مؤتمر آخن هو أول مؤتمر دبلوماسي بمشاركة رؤساء الدول الأوروبية في آخن عام 1818، انعقد لحل قضايا انسحاب قوات الاحتلال من فرنسا وبناء نظام علاقات دوليةبين القوى الأربع الكبرى: إنجلترا، النمسا، بروسيا وروسيا. وكانت النتيجة قرار قبول فرنسا في "التحالف المقدس" كعضو كامل العضوية.
المشاركون في مؤتمر آخن: إنجلترا: اللورد كاسلريه، دوق ولينغتون؛ النمسا: الإمبراطور فرانز الأول، الأمير مترنيخ؛ بروسيا: الملك فريدريك ويليام الثالث، أمير هاردنبرج، الكونت بيرنستورف؛ روسيا: الإمبراطور ألكسندر الأول، الكونت كابوديسترياس، الكونت نيسلرود؛ فرنسا: الدوق دي ريشيليو.
كان الهدف المباشر لمؤتمر آخن هو تقصير فترة احتلال قوات الحلفاء للأراضي الفرنسية وتحديد الموقف. القوى الحليفةالى فرنسا. إلا أن الكونجرس تناول عدداً من القضايا الأخرى، مما مهد الطريق لتطوير " التحالف المقدس».
جدول أعمال مؤتمر آخن: مسألة انسحاب قوات الاحتلال المتحالفة من فرنسا والدفع في الوقت المناسب الحكومة الفرنسيةالتعويضات. تأكيد الأحكام الرئيسية لمعاهدة التحالف الرباعي وقبول فرنسا فيها. الاقتراح البروسي لإبرام اتفاقية ضمان عامة. طلب من إسبانيا للمشاركة في المؤتمر. مسألة تهدئة المتمردين المستعمرات الاسبانيةالخامس أمريكا الجنوبيةوتسوية الصراع الإسباني البرتغالي حول نهر ريو دي لا بلاتا. بشأن تعزيز التدابير للإشراف على نابليون. سؤال حول الاختلافات الدنماركية السويدية النرويجية. مسألة ضمان سلامة الشحن التجاري. بشأن التدابير الرامية إلى قمع التجارة في السود. حول المدنية و الحقوق السياسيةيهود. بشأن مطالبات الملكية للرعايا الفرنسيين للحكومات الدول الحليفة. حول الخلافات بين هولندا وحاكم دوقية بوالون. حول النزاع الإقليمي بين بافاريا وبادن. إضافة إلى لائحة فيينا الخاصة برتب الممثلين الدبلوماسيين والأحكام الخاصة بتحية السفن.
كان أول ما تمت مناقشته وحله هو انسحاب جميع قوات الاحتلال المتحالفة من فرنسا ودفع التعويضات في الوقت المناسب من قبل الحكومة الفرنسية. واتفق ممثلو القوى الأربع وفرنسا على إبرام اتفاقية منفصلة، تم إضفاء الطابع الرسمي عليها في شكل اتفاقيات ثنائية متطابقة في المحتوى. حددت هذه الاتفاقية الموعد النهائي لانسحاب قوات الحلفاء من فرنسا (30 نوفمبر 1818) والمبلغ المتبقي من التعويض (265 مليون فرنك).
خلال المناقشة سؤال فرنسيفي 30 سبتمبر 1818، قدم ك. ميترنيخ اقتراحًا، بدعم من الحلفاء، بمشاركة فرنسا في مزيد من العملالكونجرس، والذي أصبح منذ ذلك اليوم مؤتمر القوى الخمس. وهكذا استعادت فرنسا مكانتها بين القوى العظمى. رسميًا، تم ذكر وفاء فرنسا بالتزاماتها بموجب معاهدة السلام لعام 1815 والدعوة للمشاركة في اجتماعات المؤتمر في مذكرة من ممثلي روسيا والنمسا وبريطانيا العظمى وبروسيا بتاريخ 4 نوفمبر 1818 موجهة إلى رئيس الوزراء. وزير فرنسا أ. ريشيليو.
نتائج مؤتمر آخن%
1) الاتفاقيات التي أبرمتها فرنسا بشكل منفصل مع كل دولة من الدول الأربع بشأن الجلاء عن الأراضي الفرنسية؛
2) مع ملاحظة خاصة، اقترحت 4 دول حليفة، وأعرب ريشيليو عن موافقة فرنسا، على الانضمام إلى تحالف القوى الأوروبية الكبرى للحفاظ على السلام وحرمة المعاهدات الدولية؛
3) بروتوكول خاص يحدد إجراءات النظر في المطالبات المقدمة من العديد من الرعايا الفرنسيين ضد القوى المتحالفة:
4) أكد بروتوكولان سريان، دون مشاركة ممثل فرنسي، التحالف الرباعي لعام 1815 وحددا التدابير العسكرية في حالة حدوث اضطرابات ثورية جديدة في فرنسا؛
5) تم التوقيع على بروتوكول يؤكد قدسية المعاهدات المبرمة، وفي حالة انعقاد اجتماعات دولية جديدة، يعلن حق الدول الأخرى، التي سيتم مناقشة القضايا المتعلقة بها، في المشاركة في المفاوضات؛
6) تم وضع إعلان موجه إلى جميع المحاكم الأوروبية، يعلن عدم قابلية حل اتحاد السلام المبرم بين القوى الأوروبية الخمس، ويشير إلى أن الملوك الذين انضموا إلى الاتحاد يعترفون بواجبهم الرئيسي الذي لا غنى عنه في جميع العلاقات، سواء بين أنفسهم ومع القوى الأخرى، يتبعون المبادئ بدقة قانون دولي;
7) تم التوقيع على بروتوكول مكمل لقرارات مؤتمر فيينا بشأن رتبة الممثلين الدبلوماسيين وتحديد مكانة الوزراء المقيمين تحت المبعوثين وفوق القائمين بالأعمال.
(الممثلون: روسيا - K. Nesselrode وI. Kapodistrias، النمسا - Metternich، بروسيا - Hardenberg وBernstorff، إنجلترا - Wellington وKestelry، فرنسا - Richelieu).
اجتمع وزراء النمسا وفرنسا وبريطانيا العظمى وبروسيا وروسيا... في مؤتمر لتحديد العلاقات القائمة بين فرنسا والدول التي أبرمت معها معاهدة سلام في 8 (20) نوفمبر 1815، والتي، من خلال إعادة ما كان ينتمي إلى النظام في السياسة الأوروبية إلى فرنسا، يجب، من خلال الاتحاد الوثيق بين هذه القوة والملوك المتحالفين، أن يساهم في نجاح نواياهم المحبة للسلام والخيرة، وبالتالي إرساء صمت أكثر عمومية. إن المحاكم التي وقعت على هذا البروتوكول تعترف وتعلن بالإجماع:
1. أنهم قرروا بحزم، في علاقاتهم فيما بينهم ومع القوى الأخرى، أن يعملوا دائمًا وبثبات على إلهام الصداقة الصادقة والإجماع، التي كانت حتى الآن، والتي تحكم أعمالهم، ضمانة لسلامة المصالح المشتركة. ، وسوف تواصل القيام بذلك قوة جديدةمن اختتام روابط الأخوة المسيحية التي لا تنفصم.
2. أن هذه الاتفاقية، والأكثر صدقاً وموثوقية، لأنها لا تعتمد على فوائد خاصة أو حسابات مؤقتة، لا يمكن أن يكون لها سوى هدف واحد: الحفاظ على العالم المشتركوذلك من خلال الاحترام الصارم للواجبات التي تنص عليها المعاهدات ولجميع الحقوق الناشئة عنها.
3. أن فرنسا بسبب استعادة الملكية القانونية و السلطة الدستوريةويتولى، بعد انضمامه إلى القوى الأوروبية الأخرى، مسؤولية المساهمة في الحفاظ على النظام وإرسائه، والذي من خلاله يعود السلام إلى أوروبا والذي يمكن من خلاله وحده ضمانه.
4. ماذا لو، من أجل تحقيق الهدف المعلن أعلاه، رأت المحاكم التي اعتمدت هذا القانون أنه من الضروري تعيين ملوك خاصين أو وزراء مفوضين لجمعيتهم، والتي ستعقد فيها مناقشاتهم؟ الفوائد الخاصةولكن فيما يتعلق بموضوع هذه المفاوضات، فإن أماكن وأوقات هذه الاجتماعات سيتم تحديدها مسبقًا في كل مرة من خلال العلاقات الدبلوماسية، وذلك عندما يكون موضوع المناقشات في تلك الاجتماعات أمورًا تتعلق بمصلحة القوى الأوروبية الأخرى. إذن لا ينبغي تعيينهم بطريقة مختلفة، نتيجة للرغبة الرسمية التي أعربت عنها هذه القوى، ومع منح حكوماتهم الحق في المشاركة في المفاوضات بأنفسهم، أو من خلال ممثلين...
لقد سعت روسيا، بالتعاون مع شركائها، إلى ترسيخ الوضع السياسي والإقليمي الراهن في أوروبا والذي نشأ بعد مؤتمر فيينا. وكانت "دبلوماسية المؤتمرات" برمتها تهدف إلى ذلك، بناءً على مبادئ التحالف المقدس.
مؤتمر آخن
انعقد أول مؤتمر دبلوماسي بعد تشكيل التحالف المقدس في بلدة صغيرة على ضفاف نهر الراين آخن، وقد انعقد في الفترة من 29 سبتمبر إلى 22 نوفمبر 1818. في مؤتمر آخن القضية المركزيةكان هناك سؤال حول فرنسا.
يعتقد دبلوماسيو القوى التي كانت جزءًا من التحالف الرباعي أن إحدى هذه القوى المهام المشتركةوكان أقرب مؤتمر في آخن عام 1818. - سيكون هناك منظمة مقاومة للأفكار الثورية، والتي تسبب انتشارها في أوروبا في قلق كبير بين حكامها. ولكن إلى جانب هذا، فإن الشيء الرئيسي، كما تخيل ألكساندر الأول، سيكون معارضة القوى للنفوذ المتزايد لروسيا في أوروبا. لذلك، أطلق ألكساندر الأول، حتى قبل افتتاح المؤتمر، أنشطة لتغيير وضع فرنسا وجذبها إلى التحالف الرباعي.
ما هي الأسئلة التي أعددتم للمناقشة في آخن؟ الجانب الروسي، يُظهر "مذكرة مكتوبة بخط اليد من الإمبراطور ألكسندر بخصوص موضوع المفاوضات في آخن عام 1818." وتضمن الأحكام التالية: "1. خطاب جيش الاحتلال، 2. سلوك قوات الحلفاء تجاه فرنسا، 3. هل يجب السماح لفرنسا بالدخول الاتحاد المشتركالدول الأوروبية دون أي احتياطات، أو: 4. ألا تفرض حالة فرنسا المؤلمة على القوى الأوروبية الالتزام باتخاذ التدابير التي من شأنها حمايتها من العدوى التي يمكن أن تأتي من هناك، وفي الوقت نفسه ستكون مفيد لفرنسا نفسها، ويدعم هدوءها".
وبالإضافة إلى أعضاء الرباعية وممثلي فرنسا، تمت دعوة العديد من المراقبين من الدول الأوروبية الأخرى لحضور المؤتمر. حضور المؤتمر الإمبراطور النمساويفرانز الأول، برفقة مترنيخ، القيصر، برفقة نيسلرود وكابوديسترياس، الملك البروسيفريدريش فيلهلم الثالث، المستشار البروسي لهاردينبيرج ومحافظ وزارة الشؤون الخارجية في بيرنستورف؛ اللورد كاسلريه وويلينغتون؛ رئيس الوزراء الفرنسي دوق ريشيليو.
أول ما تم حله في المؤتمر هو مسألة الانسحاب المبكر بحلول 30 نوفمبر 1818. من فرنسا لجميع قوات الاحتلال ودفع التعويضات في الوقت المناسب. واتفق ممثلو الدول الأربع على إبرام اتفاقية منفصلة حول هذا الموضوع، والتي تم إضفاء الطابع الرسمي عليها في شكل اتفاقيات ثنائية متطابقة في المحتوى.
وكان من الأصعب بكثير تحديد مسار العمل الذي ينبغي لأوروبا عمومًا اتباعه في المستقبل فيما يتعلق بفرنسا. من وجهة نظر مترنيخ، ليس من مصلحة أوروبا ولا من مصلحتها الخاصة، كان ينبغي أن تُترك فرنسا لأجهزتها الخاصة؛ كان ينبغي أن تشارك في حفل القوى الأربع. لم يطلب دوق ريشيليو أي شيء آخر. في رأيه، لم يبق سوى تحويل الاتحاد الرباعي إلى اتحاد خماسي؛ بالنسبة لأوروبا، لم ينشأ أي خطر جديد من هذا، وكان من المفترض أن يصبح موقف لويس الثامن عشر أكثر استحقاقًا لكرامته. ولم يكن الملك بعيدًا عن إعطاء موافقته على هذه الخطة.
خلال مناقشة هذه القضية واعتماد قرار بشأنها، بناءً على اقتراح مترنيخ، تم التوصل إلى اتفاق بشأن القبول الرسمي لممثل فرنسا لمواصلة أعمال المؤتمر. لقد تحول الاتحاد من رباعي إلى رباعي.
أخطر الإعلان الرسمي الصادر في 15 تشرين الثاني (نوفمبر) أوروبا بأكملها بتشكيل اتحاد جديد. لقد وضع "هذا الاتحاد الموقر" لنفسه "الالتزام الصارم بالقانون الدولي كهدف رئيسي له". لقد وضع لنفسه مهمة تقديم "مثال للعدالة والوئام والاعتدال" دائمًا، ورعاية السلام، وتعزيز الرخاء الداخلي للدول و"الصحوة الدينية والفكرية". المشاعر الأخلاقية" .
إن ما صمت عنه الإعلان، ولكن ما أراد مترنيخ تنظيمه رسميًا، هو تلك التدابير العملية التي اعتقد الملوك أن مساعدتها ستوفر الكثير من الفوائد لأوروبا.
وفي نفس يوم الإعلان، تم وضع بروتوكول سري. قدم هذا البروتوكول مؤتمرات دورية للملوك "لمناقشة قضاياهم بشكل مشترك المصالح الخاصة"ومؤتمرات استثنائية في حالة وقوع أحداث خطيرة وغير متوقعة. ويمكن لأي دولة ترغب في الاستئناف أمام محكمة القوى المتحالفة الخمس أن تأمل في أن يتم الاستماع إليها وأن تجد منها الحل اللازم دعم مادي. ضمن الملوك لبعضهم البعض حيازة العروش والسلطة الكاملة ووعدوا بنفس الضمان لأي ملك يلجأ إلى مساعدتهم لقمع المحاولات الثورية من جانب رعاياهم.
وأكد البروتوكول السري، الذي وقعه ممثلو روسيا وإنجلترا والنمسا وبروسيا، التزامات هذه الدول باتخاذ تدابير للمساعدة في "منع العواقب الوخيمة لاضطرابات ثورية جديدة" إذا هددت فرنسا مرة أخرى.
وقد أوضح سكرتير المؤتمر وأقرب معاون ميترنيخ، جينتز، معناها جيدًا. وكتب: "لقد فهم الملوك ووزرائهم تمامًا السياسة التي يمليها عليهم الخطر المشترك. لقد شعروا بوضوح بالحاجة إلى الثقة المتبادلة وأسكتوا جميع الاعتبارات الأخرى في ضوء الواجب الأسمى، وهو حماية السلطة من الانهيار". وإنقاذ الأمم من أخطائها، ومن دون التعهد بالتزامات غير ضرورية، توصلوا إلى اتفاق وثيق بشأن السياسة التي ينبغي اتباعها في وسط العاصفة.
منذ تلك اللحظة، تم تنظيم رابطة مضادة للثورة. كان ميترنيخ سعيدًا بالعمل الذي تم إنجازه وما قام به السبب الكاملأعلن أنه لم ير قط "اتفاقية صغيرة لطيفة".
كما نظر الملوك الأوروبيون في بعض القضايا المتعلقة بمظاهر النضال التحريري الوطني في مستعمرات أمريكا اللاتينية في إسبانيا، مع الصراع بين هذه المدينة والمستعمرات. حدد Castlereagh النغمة عند مناقشة القضايا الاستعمارية منذ أن كان الجانب البريطاني في البلاد أمريكا اللاتينيةمصالح تجارية كبيرة.
تم تسجيل قرارات المؤتمر المعدة للنشر في بروتوكول 15 نوفمبر 1818، الذي وقعه ممثلو روسيا والنمسا وفرنسا وبريطانيا العظمى وبروسيا. وتبين مواد البروتوكول السري بشأن شروط العمل العسكري في حالة قيام ثورة في فرنسا، الموقع في نفس اليوم، أن المؤتمر جاء للدفاع عن الأنظمة القائمة في أوروبا ويكشف عن توجهه المناهض للثورة.
وكانت الوثائق النهائية عموما ذات طبيعة توفيقية. واضطرت روسيا أيضًا إلى اتخاذ قرارات توفيقية بشأن عدد من القضايا التي تهمها. أظهر المؤتمر قوة موقف روسيا في أوروبا، وحدد توازن القوى داخل الاتحاد، والعلاقات بين المشاركين فيه.
اتخذ مؤتمر آخن تدابير للحفاظ عليها في أوروبا حدود الدولة 1815 والأنظمة النبيلة المطلقة.
أخيرًا، أضفى المؤتمر المنعقد في آخن (سبتمبر-نوفمبر 1818) طابعًا رسميًا على نهاية احتلال الحلفاء لفرنسا، والأهم من ذلك، تم قبول فرنسا في المحفل الأوروبي للقوى العظمى كعضو كامل العضوية.
بعد الحرب الوطنية 1812 والحملات الأجنبية المنتصرة للجيش الروسي في 1813-1815، كان الإسكندر منغمسًا تمامًا في شؤون الدولة، في المقام الأول السياسة الخارجية. "الآن هو مقيم جامعي للشؤون الخارجية،" يهتف A. S. Pushkin في Epigram. وهو موقف ماركسي معروف السياسة الداخليةيحدد السياسة الخارجية. ولكن في فترات معينة من التاريخ يحدث العكس. ينتمي العقد الأول بعد الحرب 1816-1825 إلى هذه الفترة. لكن بعد مؤتمر فيينا (الوثيقة الختامية في 9 يونيو 1815) وإنشاء المبادرة العاهل الروسي"التحالف المقدس" (14/26 سبتمبر 1815) أصبحت السياسة الخارجية أمرًا واقعًا بالنسبة للإسكندر السياسة الداخلية، منذ أن تحولت أوروبا تقريبًا إلى بالقرب من الخارج. الدور القيادي في التحالف المقدس، المصمم للحفاظ على الأنظمة الملكية، ينتمي إلى ألكساندر الأول والمستشار النمساوي ك. مترنيخ. كانت قرارات المؤتمر، وخاصة البروتوكول السري الصادر في 3 (15) نوفمبر 1818، تهدف إلى الحفاظ على أوامر الاستعادة في أوروبا، وضمان الحدود الأوروبية، ومحاربة "الروح الثورية"، وتحديد أولوية المصالح المسيحية والقومية المشتركة. القيم فيما يتعلق بالقيم الوطنية. ولكن تجدر الإشارة أيضًا إلى أن المبدعين نظام فيينافهم اللارجعة عملية تاريخيةواستحالة العودة إلى النظام الإقطاعي المطلق قبل عام 1789. وكان من المفترض أن تساهم المبادئ الدستورية الليبرالية، كما كان مقصودًا في الأصل، في الاستقرار والتطور السلمي للمؤسسات الاجتماعية والسياسية. بالفعل في المؤتمر الأول للتحالف المقدس في بروسيا، في أقصى غرب ألمانيا، في مدينة آخن الويستفالية (آخن؛ آخن الألمانية)، الذي عقد في الفترة من 30 سبتمبر إلى 22 نوفمبر 1818، أصبحت مسألة مكافحة الحركات الثورية قضية مطروحة. أولوية. حضر مؤتمر آخن ممثلو القوى الخمس: ألكسندر الأول وفرانز الأول وك. ميترنيخ (النمسا)، وفريدريك ويليام الثالث وك. أ. هاردنبيرج (بروسيا)، وكاسيلريا (إنجلترا) ودوق ريشيليو (فرنسا). وكانت النتيجة الأولى لمفاوضاتهم هي قرار سحب قوات الاحتلال قبل الموعد المحدد (في موعد أقصاه 30 نوفمبر 1818). الحلفاء السابقينمن فرنسا، وتم تحديد المبلغ المتبقي من التعويض بـ 265 مليون فرنك. أصر ريشيليو على تحويل التحالف الرباعي إلى تحالف من خمس قوى. ومع ذلك، تم في البداية اعتماد إعلان أكد التحالف الرباعي من أجل الحفاظ على نظام البوربون في فرنسا. وفي 1 نوفمبر 1818، تم التوقيع على اتفاقية بين روسيا والنمسا وبروسيا وإنجلترا، تؤكد اتحاد هذه الدول عام 1814 (معاهدة شومو) لهذا الغرض. بعد ذلك، وبملاحظة خاصة، دعا الحلفاء لويس الثامن عشر للانضمام إلى هذا التحالف لنفس الغرض. وهكذا أصبحت فرنسا، مع بعض التحفظات مشارك كاملالتحالف المقدس. وفقًا لسكرتير الكونجرس ف. جينز، الهدف الرئيسيكان على الكونجرس أن "يحافظ على السلطة من الانهيار من خلال تخليص الشعوب من أخطائها المتأصلة". وفي 15 نوفمبر، وقعت القوى الخمس بروتوكولًا وإعلانًا سريًا. وألزم البروتوكول المشاركين في المؤتمر بالمساهمة في الحفاظ على النظام، "الذي من خلاله يعود السلام إلى أوروبا والذي وحده يمكن ضمانه". تدخل الدول الخمس في الشؤون الداخلية لأية الدولة الأوروبيةكان من الممكن أن يتم ذلك في البداية فقط بناءً على طلب الأخير وبشرط الحق في المشاركة في المفاوضات. تم تقديم هذا الشرط التقييدي بناءً على إصرار كاسلريه، الذي كان يخشى التأثير المفرط لروسيا والنمسا على الدول الصغيرة. وتضمن الإعلان المخصص للنشر بيانا عن رغبة القوى الخمس في الحفاظ على مبادئ "القانون الدولي والطمأنينة والإيمان والأخلاق، التي اهتز تأثيرها المفيد في أوقاتنا المؤسفة". وفي 21 تشرين الثاني/نوفمبر، وقع ممثلو القوى أيضاً بروتوكولاً بشأن درجة وزراء مقيمين، والذين سيأتون بعد وزراء من الدرجة الأولى (سفراء) والثانية (مبعوثين) سفراء قبل القائمين بالأعمال. وكان يجب أن لا يكون الوزير المقيم معتمدا لدى رئيس الدولة، بل لدى وزير الخارجية. بوشكين في كتابه "نويل" ("الحكايات الخرافية") يصور الإسكندر على أنه "مستبد بدوي" عائد من هذا المؤتمر: اكتشف أيها الشعب الروسي ما يعرفونه العالم كله; لقد قمت بخياطة الزي الرسمي لكل من البروسيين والنمساويين.
مؤتمر آخن- مؤتمر التحالف المقدس الرجعي الذي انعقد في سبتمبر - نوفمبر 1818 في آخن بمشاركة القيصر الروسي ألكسندر الأول والإمبراطور النمساوي فرانسيس الأول والملك البروسي فريدريك ويليام الثالث وممثلي إنجلترا التي كانت مجاورة لـ التحالف المقدس. وافق أ.ك. على طلب الفرنسيين. الحكومة بشأن إجلاء القوات الأجنبية من فرنسا التي كانت لا تزال هناك بعد هزيمة نابليون الأول عام 1815 واستعادة بوربون الجديدة، ومع بعض التحفظات سمحت لفرنسا بالمشاركة في التحالف المقدس. في حزب العدالة والتنمية، تم الاتفاق على الخطوط الرئيسية للسياسة الرجعية للتحالف المقدس، والتي تهدف إلى الدعم الواسع النطاق للأنظمة الرجعية والتدخل في الشؤون الداخلية للدول الفردية من أجل مكافحة جميع مظاهر الليبرالية والتفكير الحر. وعقد المؤتمر تحت علامة تقارب معين بين روسيا وفرنسا وتفاقم العلاقات الروسية الإنجليزية.
مؤتمر آخن (له. مؤتمر آخنر)، مؤتمر دبلوماسي حضره رؤساء الدول الأوروبية في انعقد عام 1818 بهدف حل قضايا انسحاب قوات الاحتلال من فرنسا وبناء نظام للعلاقات الدولية بين القوى الأربع الكبرى - بريطانيا العظمى والإمبراطورية النمساوية وبروسيا وروسيا. وكانت نتيجة المؤتمر قرار قبول فرنسا في التحالف المقدس كعضو كامل العضوية.
استند الاقتراح النمساوي إلى المادة. خامساً: معاهدة السلام مع فرنسا والتي نصت على اتفاق المشاركين فيها على النظر فيها بعد انتهاء مدتها ثلاث سنواتمسألة مدى استصواب مواصلة احتلال فرنسا؛ في المحطة التحالف الرباعي السادس بشأن عقد اجتماعات دورية لملوك روسيا وإنجلترا والنمسا وبروسيا أو وزرائهم لمناقشة القضايا الدولية المهمة للحفاظ على السلام وحول الاتفاق الأولي الذي تم التوصل إليه في صيف عام 1816 من قبل القوى المتحالفة وفرنسا وهو ما حدد بالفعل انسحاب قوات الاحتلال في حالة دفع فرنسا التعويضات. قوبلت المسيرة النمساوية التي تم إعدادها بهذه الطريقة بموقف إيجابي من روسيا وإنجلترا وبروسيا.
كان الهدف المباشر للمؤتمر هو تقصير فترة احتلال قوات الحلفاء للأراضي الفرنسية وتحديد موقف قوات الحلفاء تجاه فرنسا. ومع ذلك، تناول المؤتمر مجموعة متنوعة من القضايا الأخرى، مما مهد الطريق لتطوير نظام التحالف المقدس.
مسألة انسحاب قوات الاحتلال المتحالفة من فرنسا ودفع التعويضات في الوقت المناسب من قبل الحكومة الفرنسية.
تأكيد الأحكام الرئيسية لمعاهدة التحالف الرباعي وقبول فرنسا فيها.
الاقتراح البروسي لإبرام اتفاقية ضمان عام.
طلب من إسبانيا للمشاركة في المؤتمر.
مسألة تهدئة المستعمرات الإسبانية المتمردة في أمريكا الجنوبية وحل الصراع الإسباني البرتغالي حول نهر ريو دي لا بلاتا.
بشأن تعزيز التدابير للإشراف على نابليون.
سؤال حول الاختلافات الدنماركية السويدية النرويجية.
مسألة ضمان سلامة الشحن التجاري.
بشأن التدابير الرامية إلى قمع التجارة في السود.
حول الحقوق المدنية والسياسية لليهود.
بشأن مطالبات الملكية للرعايا الفرنسيين لحكومات الدول الحليفة.
حول الخلافات بين هولندا وحاكم دوقية بوالون.
حول النزاع الإقليمي بين بافاريا وبادن.
إضافة إلى لائحة فيينا الخاصة برتب الممثلين الدبلوماسيين والأحكام الخاصة بتحية السفن.
كان أول ما تمت مناقشته وحله هو انسحاب جميع قوات الاحتلال المتحالفة من فرنسا ودفع الحكومة الفرنسية تعويضًا قدره 260 مليون فرنك في الوقت المناسب. عند مناقشة هذه القضايا، كان موقف روسيا، المهتمة بالاستعادة السريعة للوضع المستقل ودور فرنسا كواحدة من القوى العظمى في أوروبا، مهمًا. وفقا لمحكمة سانت بطرسبرغ وممثلي القوى المتحالفة الأخرى، فإن استعادة هيبة فرنسا من شأنها أن تساهم في تعزيز نظام لويس الثامن عشر على أساس الميثاق الدستوري وإرساء مبدأ الشرعية.
تحدث الإمبراطور عن المفاوضات التي ستجري على ضفاف نهر الراين، وأعرب لي بوضوح عن رغبته في أن نلعب هناك الدور الذي يتوافق مع قوة مستقلة تهدف إلى المشاركة في الإجراءات الختامية للمفاوضات، وليس كدولة مستقلة. لم تعد الأمة واثقة من وضعها الجديد وتلجأ إلى تعزيزه بمساعدة الأجانب، بل كشعب يتحد مع الشعوب الأخرى على أساس المساواة الكاملة ليناقش معهم مصالحهم. اهتمامات خاصةوالقضايا التي قد يكون حلها مرتبطًا بالرفاهية العامة لأوروبا.
- أنطوان نواي، المبعوث الفرنسي إلى روسيا
أثناء مناقشة المسألة الفرنسية في 30 سبتمبر، قدم مترنيخ اقتراحًا، بدعم من الحلفاء، لمشاركة فرنسا في الأعمال الإضافية للمؤتمر، والذي تحول منذ ذلك اليوم إلى مؤتمر من خمس قوى. وهكذا استعادت فرنسا مكانتها بين القوى العظمى. رسميًا، تم ذكر وفاء فرنسا بالتزاماتها بموجب معاهدة السلام لعام 1815 والدعوة للمشاركة في اجتماعات المؤتمر في مذكرة من ممثلي روسيا والنمسا وبريطانيا العظمى وبروسيا بتاريخ 4 نوفمبر 1818 موجهة إلى رئيس الوزراء. وزير فرنسا أ.إي ريشيليو.
فيما يتعلق بمسألة انسحاب القوات من الأراضي الفرنسية، اتفق ممثلو القوى الأربع وفرنسا على إبرام اتفاقية منفصلة، تم إضفاء الطابع الرسمي عليها في شكل اتفاقيات ثنائية متطابقة في المحتوى (نص الاتفاقية الروسية الفرنسية بتاريخ 9 أكتوبر 1818) . حددت هذه الاتفاقية الموعد النهائي لانسحاب قوات الحلفاء من فرنسا (30 نوفمبر 1818) والمبلغ المتبقي من التعويض (265 مليون فرنك).
نص التحالف الرباعي (روسيا وبريطانيا العظمى والنمسا وبروسيا) على الالتزامات العسكرية للحلفاء في حالة انتهاك فرنسا لشروط معاهدة السلام. اهتمت قوى الحلفاء بتعزيز نظام الاستعادة في فرنسا، معتبرة إياه ضمانة مهمة لوجود "ممالك شرعية" في بلدان أخرى. الدول الأوروبية. لكن نطاق المعاهدة لم يقتصر على فرنسا. مهامها، المنصوص عليها في الفن. VI، كانت متشابكة بشكل وثيق مع أهداف التحالف المقدس، الذي كان، نتيجة لانضمام العديد من الدول الأوروبية، اتحادًا أوسع للملوك الأوروبيين ولم ينص على الالتزامات العسكرية للمشاركين فيه. علاوة على ذلك، إذا كانت حكومة سانت بطرسبرغ، من أجل حل هذه المهام الوقائية، فضلت طريق إنشاء "عالمي". الاتحاد الأوروبي"، ثم سعت بريطانيا العظمى والنمسا إلى تحقيق أهداف سياستهما الخارجية في إطار "اللجنة الرباعية للدول الأوروبية" المنشأة. وهكذا، في إطار التحالف الرباعي، ظهر التقارب الأنجلو-النمساوي، الذي سعت روسيا إلى مواجهته.
بهذه المناسبة أ. قام كابوديسترياس بتجميع تقرير ضخم، تمت الموافقة عليه من قبل الإمبراطور ألكسندر الأول. وتضمن هذا التقرير فكرة إنشاء اتحاد أوروبي عام، تكون لقراراته الأسبقية على قرارات التحالف الرباعي. قوبلت هذه الخطة، كما كان متوقعًا، باعتراضات اللورد كاسلريه، الذي دعمه مترنيخ، مما أدى إلى عدم الموافقة على الاقتراح الروسي. ومع ذلك، حتى بدون دعم، جعل ذلك من الصعب على إنجلترا والنمسا استخدام التحالف الرباعي عمليًا كسلاح لإضعاف مكانة روسيا على المسرح العالمي. بالإضافة إلى ذلك، استغل الوفد الروسي بنشاط الخلافات التي نشأت بشكل دوري في المؤتمر بين مجلسي وزراء لندن وفيينا.
كان أحد بنود جدول الأعمال التي ظهرت حولها الخلافات بين إنجلترا والنمسا هو مسألة إبرام اتفاقية أوروبية تضمن حرمة حدود الدولة التي أنشأها القانون الختامي لمؤتمر فيينا. تم تقديم اقتراح إبرام مثل هذه المعاهدة من قبل بروسيا ودعمته روسيا بنشاط. مترنيخ، الذي كان يخشى على سلامة الإمبراطورية النمساوية، دافع أيضًا عن المشروع. وفقط Castlereagh، الذي حاول دائمًا الحفاظ على حرية العمل في إنجلترا، رفضها وترك إنجلترا في عزلة فعلية بشأن هذه القضية. إلا أنه تمكن أولاً من تأجيل النظر في المشروع البروسي، ومن ثم دُفنت فكرة المعاهدة من تلقاء نفسها بسبب نمو الأحداث الثورية في أجزاء مختلفة من أوروبا.
مسألة مشاركة إسبانيا في المؤتمر وموقفها من انتفاضة المستعمرات الإسبانية في أمريكا الجنوبية
تم تخصيص اجتماعين للمؤتمر لهذه القضايا: 22 أكتوبر و28 أكتوبر. كلاهما ترأسهما Viscount Castlereagh. قرأ مذكرة من المحكمة الإسبانية إلى القوى الأوروبية، والتي أعقبت أن مدريد كانت قلقة للغاية بشأن الانتفاضة في ممتلكات إسبانيا في أمريكا اللاتينية وكانت تعتمد على الوساطة الخيرية للملكيات الأوروبية في المفاوضات مع المتمردين، وفي وفي حالة فشل هذه المفاوضات، ساعد التحالف المقدس في القمع المسلح للانتفاضة. كما أبدت محكمة مدريد اهتمامها بمشاركتها في اجتماعات أ.ك.
وقال كاسلريه إن الحكومة الإنجليزية في هذا الشأن يجب أن تأخذ في الاعتبار رأي البرلمان، وكان سلبيًا للغاية بشأن تصرفات إسبانيا في مستعمراتها. الموقف الرسميتمت صياغة لندن بشأن هذه المسألة على أنها توفير "المساعي الحميدة" فيما يتعلق بالشعوب المتمردة. بالإضافة إلى ذلك، رفضت إنجلترا قبول المفوض الإسباني في اجتماعات المؤتمر، مشيرة إلى ضرورة إعطاء الأولوية للتوصل إلى اتفاق بين قوى التحالف المقدس.
أيدت النمسا وبروسيا الموقف البريطاني، والتزمت فرنسا بالحياد في آخن. وتحدثت الحكومة الروسية لصالح تقديم "الدعم المعنوي" لإسبانيا، لكنها أكدت في الوقت نفسه على استصواب الإصلاحات التي نفذتها المحكمة الإسبانية، وصولاً إلى إدخال ميثاق دستوري في البلاد.
ولم يتم اتخاذ قرارات متفق عليها بشأن هذه القضية في المؤتمر.
مسألة حل الصراع على لابلاتا
تمت مناقشة هذه القضية في اليوم الأخير من المؤتمر، 22 نوفمبر 1818. إن احتلال ما يسمى بالقطاع الشرقي من قبل القوات البرازيلية البرتغالية، في رأي المحكمة البرتغالية، حل مشكلتين: أولا، قام بتوسيع أراضي المملكة المتحدة، مستفيدا من ضعف موقف إسبانيا في أمريكا الجنوبية، وثانياً، أبعدت عن البرازيل المواجهة المسلحة بين إسبانيا ومستعمراتها المتمردة.
تصريح:
1) الاتفاقيات التي أبرمتها فرنسا بشكل منفصل مع كل دولة من الدول الأربع بشأن الجلاء عن الأراضي الفرنسية؛
2) مع ملاحظة خاصة، اقترحت 4 دول حليفة، وأعرب ريشيليو عن موافقة فرنسا، على الانضمام إلى تحالف القوى الأوروبية الكبرى للحفاظ على السلام وحرمة المعاهدات الدولية؛
3) بروتوكول خاص يحدد إجراءات النظر في المطالبات المقدمة من العديد من الرعايا الفرنسيين ضد القوى المتحالفة:
4) أكد بروتوكولان سريان، دون مشاركة ممثل فرنسي، التحالف الرباعي لعام 1815 وحددا التدابير العسكرية في حالة حدوث اضطرابات ثورية جديدة في فرنسا؛
5) تم التوقيع على بروتوكول يؤكد قدسية المعاهدات المبرمة، وفي حالة انعقاد اجتماعات دولية جديدة، يعلن حق الدول الأخرى، التي سيتم مناقشة القضايا المتعلقة بها، في المشاركة في المفاوضات؛
6) تم وضع إعلان موجه إلى جميع المحاكم الأوروبية، يعلن عدم قابلية حل اتحاد السلام المبرم بين القوى الأوروبية الخمس، ويشير إلى أن الملوك الذين انضموا إلى الاتحاد يعترفون بواجبهم الرئيسي الذي لا غنى عنه في جميع العلاقات، سواء بين أن يلتزموا بأنفسهم ومع السلطات الأخرى، باتباع مبادئ القانون الدولي بشكل صارم؛
7) صتم التوقيع على بروتوكول مكمل لقرارات مؤتمر فيينا لعام 1815 بشأن رتبة الممثلين الدبلوماسيين وتحديد مكانة الوزراء المقيمين تحت المبعوثين وفوق القائمين بالأعمال.
مؤتمر آخن - المؤتمر الأول للتحالف المقدس - انعقد في 18 (30) سبتمبر - 9 (21) نوفمبر 1818 في آخن (شمال الراين وستفاليا). شارك: من روسيا - الإمبراطور ألكسندر آي, النمسا - ك. ميترنيخ، بريطانيا العظمى - آر إس كاسلريه, بروسيا - K. A. Hardenberg، فرنسا - A. E. ريشيليو.
تمت مناقشة عدد من المشاكل الدولية: موقف فرنسا وانضمامها إلى التحالف الرباعي عام 1815، ووساطة القوى في الصراع بين إسبانيا ومستعمراتها؛ حرية الملاحة وإنهاء تجارة الرقيق.
القرارات المتخذة: تحرير الأراضي الفرنسية من قوات الاحتلال المتحالفة بحلول 30 نوفمبر 1818؛ - تخفيض المبلغ المتبقي من التعويض الواجب دفعه؛ قبول فرنسا في التحالفات الرباعية والمقدسة.
وأعلن إعلان القوى الخمس في 3 (15) نوفمبر/تشرين الثاني تضامنها في إعلاء مبادئ "القانون الدولي والطمأنينة والعقيدة والأخلاق". وراء هذه الصياغة كانت مخفية رغبة الملوك الأوروبيين في تعزيز النظام المطلق ودعم النظام السياسي الإقليمي الأوروبي القائم. مؤتمر فييناومحاربة الحركات الثورية.
أورلوف إيه إس، جورجييفا إن جي، جورجييف في. القاموس التاريخي. الطبعة الثانية. م.، 2012، ص. 6.
كان مؤتمر آخن عام 1818 أول مؤتمر دبلوماسي بعد تشكيل التحالف المقدس (...). في المؤتمر، تم حل مسألة الانسحاب المبكر لفيلق الاحتلال المتحالف من فرنسا وقبولها في اتفاق القوى الأوروبية. اتخذ مؤتمر آخن إجراءات للحفاظ على حدود الدولة لعام 1815 والأنظمة النبيلة المطلقة في أوروبا.
منذ توقيع معاهدة باريس الثانية للسلام (2011/1815) حتى صيف 1818، دفعت فرنسا أكثر من ثلثي التعويضات المفروضة عليها وأعادت معدل التجنيد، مما جعل من الممكن الاحتفاظ بها وقت سلميجيش قوامه 40 ألف شخص. كان هذا كافياً لضمان الأمن لحكومة بوربون دون مساعدة الحلفاء. توصل المشاركون في التحالف الرباعي (انظر رسالة شومونت)، أي إنجلترا وروسيا والنمسا وبروسيا، إلى استنتاج مفاده أن البوربون قد استقروا بقوة على العرش وأن إطالة أمد الاحتلال أمر غير مرغوب فيه، خاصة وأن قوات التحالفتعرضوا للأفكار الليبرالية والثورية في فرنسا. ولمناقشة إمكانية رفع وصاية الحلفاء عن فرنسا، تقرر عقد مؤتمر دبلوماسي في سبتمبر 1818. اقترح ألكساندر الأول دعوة ممثلي جميع القوى إلى الاجتماع، بالإضافة إلى الشؤون الفرنسية، لمناقشة جميع القضايا المتعلقة بالنضال ضد الثورة في المؤتمر. على وجه الخصوص، أراد معرفة إمكانية قمع حركة الاستقلال في المستعمرات الإسبانية. كانت فرنسا مهتمة أيضًا بعقد مؤتمر عام، لأنها قد تحاول توحيد الدول الصغيرة حول نفسها وفصل حلفائها، كما فعل تاليران في عام 1815. لكن وزير الخارجية الإنجليزي كاسلريه والمحاكم الألمانية أصروا على دعوة الدول الأربع وفرنسا فقط. وكان المشاركون الرئيسيون في المؤتمر ألكسندر الأول، مترنيخكاسلريه, هاردنبيرجومن فرنسا - دوق ريشيليو. وكانت النتيجة الأولى لاجتماعاتهم هي التوقيع على بروتوكول في 2.X وتحول إلى اتفاقية بين روسيا وفرنسا في 9.X. وفقًا لهذه الاتفاقية، كان على قوات الحلفاء مغادرة فرنسا في موعد أقصاه 30 نوفمبر 1818، وتم تحديد المبلغ المتبقي من التعويض الواجب دفعه بمبلغ 265 مليون فرنك. أصر ريشيليو على تحويل التحالف الرباعي إلى تحالف من خمس قوى؛ ولكن بناءً على طلب Castlereagh والمحاكم الألمانية، تم التوقيع أولاً (I.XI) على اتفاقية خاصة للقوى الأربع، والتي أكدت تحالفها السابق بهدف الدعم المسلح للنظام القائم في فرنسا، في حالة " أي إزعاج قد يهدد هدوء وسلامة جيرانها". ولم ينشر نص هذه الاتفاقية حتى لا يذل فرنسا، لكن الحلفاء أبلغوا بها دوق ريشيليو. بعد ذلك، قدموا مذكرة خاصة لويس الثامن عشرانضمت إلى القوى الأربع للحفاظ على حدود الدولة والنظام السياسي الذي أنشئ عام 1815. وافق لويس على ذلك عن طيب خاطر، حيث سعى للحصول على ضمان إضافي للحفاظ على العرش الفرنسي لآل بوربون. في 15 ديسمبر، في المؤتمر، وقعت جميع القوى الخمس وثيقتين أخريين - بروتوكول وإعلان. وينص البروتوكول على أن المشاركين في المؤتمر يتعهدون بالمساهمة في مراعاة وإنشاء النظام "الذي من خلاله عاد السلام إلى أوروبا والذي وحده يمكن ضمانه" (المادة 3). وفي حالة انعقاد مؤتمرات في المستقبل، فقد نص على أن تدخل القوى الخمس في الشؤون الداخلية للدول الأخرى لا يمكن أن يتم إلا بناء على طلب هذه الأخيرة ومع الحق في المشاركة في المفاوضات. تم تقديم هذا الشرط التقييدي بناءً على إصرار كاسلريه، الذي كان يخشى زيادة مفرطة في النفوذ الروسي والنمساوي على الدول الثانوية. كان إعلان 15 تشرين الثاني (نوفمبر) مخصصًا للنشر وأعلن تضامن المشاركين في المؤتمر في الحفاظ على مبادئ "القانون الدولي والهدوء والإيمان والأخلاق، التي اهتز تأثيرها المفيد في أوقاتنا المشؤومة". تحت هذه العبارات كانت تختبئ نية دعم الرجعية المطلقة النبيلة في كل مكان وقمعها الحركة الثورية. وبالنظر إلى عدم شعبية هذه السياسة في الدوائر الليبرالية في أوروبا، لم يجرؤ واضعو الإعلان على التعبير عن أفكارهم بشكل أكثر وضوحا، ولكن وفقا لسكرتير المؤتمر وأقرب معاون ميترنيخ-جينز، "جميع الاعتبارات الثانوية وتلاشت السلطات أمام الواجب الأسمى، وهو حماية السلطة من الانهيار عن طريق تخليص الشعوب من مفاهيمها الخاطئة المتأصلة.
21. الحادي عشر وقع ممثلو روسيا وبريطانيا العظمى وفرنسا والنمسا وبروسيا على بروتوكول بشأن رتبة الوزراء المقيمين. وبموجب هذا البروتوكول، قررت القوى المشاركة في مؤتمر آخن، مستشهدة بإغفال في لوائح فيينا (...)، أن الوزراء المقيمين سيشكلون الطبقة المتوسطةبين الوزراء من الدرجة الثانية (المبعوثين) والقائمين بالأعمال. ويعتمد إلى جانب السفير والمبعوث الوزير المقيم لدى رئيس الدولة، بينما يعتمد القائم بالأعمال لدى وزير الخارجية. لقد أصبحت هذه الاتفاقية معيارًا معترفًا به عمومًا للقانون الدولي والآداب الدبلوماسية. ويتعلق الجزء الثاني من البروتوكول بإحالة قوائم لوائح السفن والموانئ إلى المؤتمر الوزاري في لندن لتحديد قواعد تحية السفن وليس له أي أهمية تاريخية.
التشريعات والممارسة الدبلوماسية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لا تعرف رتبة وزير مقيم، وفي الدول الأجنبيةهذه الرتبة أصبحت غير صالحة للاستخدام.
القاموس الدبلوماسي. الفصل. إد. أ.يا فيشينسكي وس.أ.لوزوفسكي. م، 1948.
اقرأ المزيد:
العالم كله في العاشر من القرن التاسع عشر (الجدول الزمني).
الأدب:
Martens، F. F. مجموعة من الأطروحات والاتفاقيات التي أبرمتها روسيا مع القوى الأجنبية. T.7.سانت بطرسبرغ. 1885. ص 289-328.