Mọi học sinh, ngay cả những người không quan tâm đến lịch sử, đều đã nghe nói về những cải cách của Stolypin. Lĩnh vực nông nghiệp đặc biệt gây chú ý, nhưng bên cạnh đó còn có những lĩnh vực khác mà bạn cần biết để biết. hoàn thành thành công Kỳ thi quốc gia thống nhất
Một chút tiểu sử
Đầu tiên, chúng ta hãy tìm hiểu xem Stolypin là ai và tại sao ông ta lại xuất hiện trên các trang lịch sử nước Nga. Pyotr Arkadyevich Stolypin - nhà cải cách và chính khách nước Nga Sa hoàng. Ông đảm nhận chức vụ Thủ tướng Bộ Nội vụ của Đế quốc vào ngày 8 tháng 7 năm 1906. Ông thực hiện một chuỗi dự luật được gọi là “Cải cách nông nghiệp Stolypin”.
Pyotr Arkadyevich Stolypin
Nhờ họ, nông dân đã nhận được đất đai để làm sở hữu tư nhân, điều mà trước đây chính phủ thậm chí còn chưa tính đến. Các nhà sử học và những người đương thời với Stolypin mô tả ông một người không sợ hãi, một diễn giả xuất sắc (“Bạn sẽ không bị đe dọa!”, “Trước phải bình tĩnh, sau cải cách” là những cụm từ đã trở thành khẩu hiệu của Bộ trưởng). Đã có 11 lần cố gắng nhằm vào cuộc đời của Pyotr Arkadyevich trong suốt cuộc đời ông (hầu hết trong số đó là trong thời gian ông làm thủ tướng).
Một quan chức cấp cao đã bị Dmitry Bagrov giết vào ngày 1 tháng 9 (14) tại Kyiv, bị bắn hai phát: một viên đạn găm vào cánh tay, viên thứ hai - vào bụng và gan. Ông được chôn cất tại Kiev Pechersk Lavra.
Lý do cải cách
Trước khi đi sâu vào bản chất của các cuộc cải cách, cần xem xét ngắn gọn lý do của chúng. Cuộc cách mạng Nga lần thứ nhất (1905-1907) đã trở thành động lực để người dân và chính quyền hiểu rõ hơn những vấn đề của nhà nước. Điều chính: sự trì trệ kinh tế đã ngăn cản Đế quốc Nga trở thành một quốc gia tư bản.
Người Nga, nhận ra điều này, đã đổ lỗi cho mọi thứ về chủ nghĩa sa hoàng, đó là lý do tại sao những ý tưởng về chủ nghĩa vô chính phủ lại xuất hiện trong quần chúng rộng rãi. Than ôi, đa số đã nắm quyền địa chủ lớn quan điểm của họ về sự phát triển của đất nước khác hẳn với người dân. Tất nhiên, tình hình như vậy trong bang quá căng thẳng và cần phải có hành động quyết định ngay lập tức, đó là điều mà P. Stolypin đã thực hiện.
Những cải cách của Stolypin
Thủ tướng có hai những cải cách quan trọng:
Kiện tụng;
Nông nghiệp.
Cuộc cải cách đầu tiên được ghi trong “Quy định của Hội đồng Bộ trưởng về tòa án quân sự» 1906, trong đó tuyên bố rằng mọi hành vi vi phạm pháp luật đều có thể được xử lý nhanh chóng. Chúng ta đang nói về những vụ cướp liên tục, hành động khủng bố và cướp bóc trên tàu. Thực tế là vào đầu thế kỷ XX nước Nga đã trải qua thời điểm khó khăn. Hầu hết Dân số nghèo nên việc vi phạm pháp luật để tìm kiếm thực phẩm hoặc tiền bạc trở nên phổ biến.
Sau cải cách, bất kỳ nghi phạm nào cũng bắt đầu bị xét xử sau cánh cửa đóng kín mà không có sự tham gia của công tố viên, nhân chứng hay thậm chí là luật sư. Tất nhiên, không thể để phiên tòa vô tội. Trong vòng 24 giờ, bản án (thường là tử hình) có hiệu lực. Như vậy, 683 trong số 1102 công dân đã bị tước đoạt mạng sống. Kết quả không lâu sau đó.
Một mặt, người dân sợ chết nên đã ngừng thực hiện các vụ cướp và khủng bố trong hải quân. Nhìn chung, nhiệm vụ đã hoàn thành, nhưng những kẻ xấu đã gây ra bạo loạn chống lại Stolypin và hậu quả của chúng đã ảnh hưởng đến cả quan chức. Nhà cải cách đã tìm thấy chính mình trong hoàn cảnh khó khăn: trong giới quyền lực, ngoại trừ Nicholas II, ông không có người ủng hộ và người dân cũng ghét ông.
Cuộc cải cách ruộng đất ngày 9 tháng 11 năm 1906 khiến người ta nhắc đến Pyotr Stolypin. Mục tiêu của nó là cải thiện nông thôn hoạt động kinh tế, thanh lý quyền sở hữu đất đai cho phát triển hơn nữa chủ nghĩa tư bản. Anh ấy đã làm gì? Quan chức này đã cấp cho nông dân những lô đất và một số quyền dân chủ tối thiểu.
Bí quyết là đất được cấp theo cam kết của nhà nước trong 55,5 năm. Tất nhiên, một người không có tiền mua bánh mì sẽ không có khả năng trả nợ. Sau đó, Bộ trưởng quyết định đưa tầng lớp lao động vào những góc “trống” của nước Nga.
Các dự luật quy định việc phân phối đất đai miễn phí và việc thực hiện chúng ở Bắc Kavkaz, Urals và Siberia. Hành động của Stolypin không hoàn toàn biện minh cho mình, vì trong số một triệu người phải di dời, có 800 nghìn người đã trở về.
toa xe Stolypin
Vào ngày 29 tháng 5 năm 1911, một nghị định được ban hành để mở rộng quyền của ủy ban về vấn đề cắt giảm (một mảnh đất mà nông dân nhận được) để chuyển từ cộng đồng sang trang trại hoặc sở hữu đất tư nhân nhỏ. Thật không may, chỉ có 2,3% chủ đất mới thành lập trang trại; số còn lại vượt quá khả năng của họ.
Tuy nhiên, cải cách ngày nay đã được nhìn nhận là con đường đúng đắn để phát triển đất nước. Kết quả của họ thậm chí sau đó đã dẫn đến sự gia tăng sản xuất trong lĩnh vực nông nghiệp và sự xuất hiện những dấu hiệu đầu tiên của chủ nghĩa tư bản quan hệ thương mại. Cải cách là một bước tiến trong quá trình phát triển đất nước, đồng thời xóa bỏ chế độ phong kiến. Hơn nữa, ngay từ năm 1909, Nga đã chiếm vị trí đầu tiên về sản xuất ngũ cốc.
Kết quả
Stolypin đã cống hiến cả cuộc đời mình để cải thiện nền kinh tế Nga. Vì vậy, thành tựu công việc của ông rất lớn, mặc dù chúng không được những người cùng thời với nhà cải cách đánh giá cao:
Năm 1916, trong số nông dân, 26% có đất riêng và 3,1% hình thành trang trại;
Ở những vùng dân cư thưa thớt của bang, dân số tăng 2,8 lần nhiều người hơn, điều này đáng lẽ phải dẫn tới sự tăng tốc công nghiệp hóa ở những khu vực này. Tất nhiên, cách tiếp cận này mang tính tiến bộ;
Nông dân quan tâm đến việc cắt giảm, làm tăng mức độ xuất khẩu và thương mại nội địa;
Khi nhu cầu về máy móc nông nghiệp tăng lên, doanh số bán hàng của nó tăng lên và kho bạc được bổ sung.
Tất cả kết quả của những cuộc cải cách là một bước tiến tới chủ nghĩa tư bản, được yêu cầu rất cao Đế quốc Nga. Đáng tiếc, ý nghĩa và thành tựu của họ đã chìm xuống vực thẳm, nguyên nhân là do trạng thái mà quốc gia đó bị kéo vào!
Cuộc cải cách sở hữu ruộng đất của nông dân ở Nga diễn ra từ năm 1906 đến năm 1917. Được đặt theo tên người khởi xướng P. A. Stolypin. Bản chất của cuộc cải cách: Cho phép rời khỏi cộng đồng để làm trang trại (sắc lệnh ngày 9 tháng 11 năm 1906), củng cố Ngân hàng Nông dân, buộc quản lý đất đai (luật 14 tháng 6 năm 1910 và 29 tháng 5 năm 1911) và tăng cường chính sách tái định cư(di chuyển dân số nông thôn khu vực miền Trung Nga trên thường trúđến các khu vực xa xôi dân cư thưa thớt - Siberia, Viễn Đông và vùng thảo nguyên như một phương tiện thuộc địa hóa nội bộ) nhằm mục đích xóa bỏ tình trạng thiếu đất của nông dân, tăng cường hoạt động kinh tế của nông dân trên cơ sở tài sản riêngđất đai, tăng khả năng tiếp thị trang trại nông dân.
Để thực hiện cuộc cải cách của mình, Stolypin đã khéo léo sử dụng những “con át chủ bài” về kinh tế và chính trị. Ông ta đã lợi dụng sự chia rẽ của phe đối lập cách mạng và sự thiếu đồng thuận của giới trí thức cấp tiến.
1905-1911 đã trở thành năm suy tàn phong trào cách mạng. Có sự chia rẽ cuối cùng trong Đảng Dân chủ Xã hội về vấn đề khả năng tiếp tục các dịch vụ xã hội. cách mạng ở Nga. Cũng góp phần thực hiện kế hoạch của Stolypin phục hồi kinh tế trong nước. Lúc này chủ nghĩa dân tộc đang được củng cố. Giai cấp tư sản tìm cách thoát khỏi sự hiện diện của vốn nước ngoài.
Mục tiêu chính là để mở rộng xã hội đặt nền tảng của chế độ với cái giá phải trả là nhiều bộ phận nông dân và ngăn chặn một cuộc chiến tranh nông nghiệp mới, bằng cách biến phần lớn cư dân ở làng quê của họ thành “giai cấp nông dân hùng mạnh, giàu có, giàu có”, mà theo Stolypin, khiến đó là pháo đài tốt nhất của trật tự và yên bình.” Khi thực hiện cải cách, chính phủ không tìm cách ảnh hưởng đến lợi ích của địa chủ. Trong thời kỳ hậu cải cách và đầu thế kỷ 20. Chính phủ đã không thể bảo vệ quyền sở hữu đất đai của quý tộc khỏi bị giảm sút, nhưng giới quý tộc có đất đai lớn và nhỏ vẫn tiếp tục tạo thành chỗ dựa đáng tin cậy nhất cho chế độ chuyên chế. Đẩy anh ta đi sẽ là tự sát cho chế độ.
Mục đích khác là sự tàn phá cộng đồng nông thôn trong cuộc đấu tranh 1905-1907. , các nhà cải cách hiểu rằng vấn đề cốt lõi của phong trào nông dân là vấn đề ruộng đất, không tìm cách tiêu diệt ngay tổ chức hành chính các mục tiêu kinh tế - xã hội có mối liên hệ chặt chẽ với các mục tiêu chính trị - xã hội. Người ta lên kế hoạch loại bỏ cộng đồng đất đai, cơ chế phân phối đất đai kinh tế, một mặt tạo cơ sở cho sự thống nhất xã hội của cộng đồng, mặt khác cản trở sự phát triển của công nghệ nông nghiệp. Mục tiêu kinh tế cuối cùng của những cuộc cải cách là hướng tới sự phát triển chung của nền nông nghiệp đất nước, biến ngành nông nghiệp thành nền tảng kinh tế của nước Nga mới.
Tổ chức trang trại và cắt giảm Không có quản lý đất đai, cải tiến kỹ thuật, phát triển kinh tế nông nghiệp là không thể trong điều kiện nông dân bị chia cắt (23 nông dân ở miền Trung có mảnh đất được chia thành 6 dải trở lên, ở nhiều nơi khác nhau ruộng công) và ở xa (40% nông dân ở trung tâm phải đi bộ 5 dặm trở lên từ trang trại đến mảnh đất của họ mỗi tuần). TRONG kinh tế Theo kế hoạch của Gurko, việc xây dựng các công sự mà không quản lý đất đai sẽ chẳng có ý nghĩa gì.
Tiến trình cải cách.
Cơ sở lập pháp cho cuộc cải cách là nghị định ngày 9 tháng 11 năm 1906, sau khi nó được thông qua, việc thực hiện cải cách bắt đầu. Các quy định chính của nghị định đã được quy định trong luật năm 1910, được Duma và Hội đồng Nhà nước phê chuẩn. Luật năm 1911 đã đưa ra những giải thích rõ ràng nghiêm túc về tiến trình cải cách, phản ánh sự thay đổi trong trọng tâm của chính sách của chính phủ và đánh dấu sự khởi đầu của giai đoạn thứ hai của cuộc cải cách. Năm 1915 -1916 Do chiến tranh, cuộc cải cách thực sự đã dừng lại. Vào tháng 6 năm 1917, cuộc cải cách chính thức bị Chính phủ lâm thời chấm dứt. Cuộc cải cách được thực hiện thông qua nỗ lực của Tổng cục Quản lý đất đai và Nông nghiệp, đứng đầu là A.V.
Tổ chức trang trại và cắt tỉa ov. Vào những năm 1907-1910, chỉ 1/10 số nông dân củng cố mảnh đất của mình đã hình thành các trang trại, trang trại.
Tái định cư ngoài Urals. Theo nghị định ngày 10 tháng 3 năm 1906, quyền tái định cư của nông dân được trao cho mọi người mà không bị hạn chế. Chính phủ đã phân bổ kinh phí đáng kể cho chi phí giải quyết những người phải di dời đến những nơi ở mới, trong môi trường của họ. chăm sóc y tế và nhu cầu công cộng về xây dựng đường giao thông. Kết quả của chiến dịch tái định cư như sau. Thứ nhất, đối với thời kỳ nàyđã đạt được bước nhảy vọt lớn về kinh tế và phát triển xã hội Siberi. Ngoài ra dân số của khu vực này trong những năm thuộc địa, nó đã tăng 153%.
Sự phá hủy cộng đồng. Để chuyển sang các quan hệ kinh tế mới, nó đã được phát triển toàn bộ hệ thống các biện pháp kinh tế và pháp lý để điều tiết nền kinh tế nông nghiệp. Nghị định ngày 9 tháng 11 năm 1906 tuyên bố quyền sở hữu duy nhất về đất đai chiếm ưu thế so với quyền sử dụng hợp pháp. Phát triển nhiều hình thức khác nhau tín dụng - thế chấp, thu hồi đất, nông nghiệp, quản lý đất đai - góp phần tăng cường quan hệ thị trường ở nông thôn.
Năm 1907 - 1915 20% chủ hộ đã rời bỏ cộng đồng. Phổ biến rộng rãi nhận được các hình thức sở hữu đất đai mới: trang trại và cắt đất.
Nông dân mua đất bằng ngân hàng nông dân . Kết quả là, nếu trước năm 1906 phần lớn người mua đất là tập thể nông dân thì đến năm 1913, 79,7% người mua là nông dân cá thể.
Phong trào hợp tác. Nhiều nhà kinh tế đã đi đến kết luận rằng hợp tác là cách tốt nhất hướng đi đầy hứa hẹn phát triển làng quê Nga, đáp ứng nhu cầu hiện đại hóa kinh tế nông dân. Quan hệ tín dụng đã tạo động lực mạnh mẽ cho sự phát triển của các hợp tác xã sản xuất, tiêu dùng và tiếp thị.
Sự tiến bộ nghiêm trọng đang được quan sát thấy trong khu vực nông dân Nga. Vai trò lớn năm thu hoạch và sự gia tăng giá ngũ cốc thế giới đóng một vai trò trong việc này, nhưng các trang trại cám và trang trại đặc biệt phát triển, nơi ở mức độ lớn hơn công nghệ mới đã được sử dụng. Năng suất ở những khu vực này vượt quá các chỉ số tương tự của các cánh đồng cộng đồng từ 30-50%. Nó thậm chí còn tăng hơn nữa, tới 61% so với giai đoạn 1901-1905. những năm trước chiến tranh xuất khẩu nông sản. Nga là nước sản xuất và xuất khẩu bánh mì, lanh và một số sản phẩm chăn nuôi lớn nhất. Do đó, vào năm 1910, xuất khẩu lúa mì của Nga chiếm tới 36,4% tổng xuất khẩu của thế giới.
Nhưng điều này không có nghĩa là nước Nga trước chiến tranh nên được coi là “thiên đường nông dân”. Các vấn đề về nạn đói và dân số quá đông trong nông nghiệp vẫn chưa được giải quyết. Đất nước còn lạc hậu về kỹ thuật, kinh tế, văn hóa. Tốc độ tăng năng suất lao động trong nông nghiệp tương đối chậm.
Nhưng một số hoàn cảnh bên ngoài (cái chết của Stolypin, chiến tranh bắt đầu) đã làm gián đoạn cuộc cải cách của Stolypin. Bản thân Stolypin tin rằng những nỗ lực của mình sẽ phải mất 15-20 năm mới thành công. Nhưng trong giai đoạn 1906 - 1913, rất nhiều việc đã được thực hiện.
Kết quả xã hội của số phận cộng đồng.
Cộng đồng với tư cách là cơ quan tự quản của làng Nga không bị ảnh hưởng bởi cuộc cải cách, nhưng cơ cấu kinh tế xã hội của cộng đồng bắt đầu sụp đổ
Kết quả chính trị - xã hội của cuộc cải cách.
*Phục hồi kinh tế* Nông nghiệpđã trở nên bền vững
* Sức mua của người dân tăng lên
* Thu ngoại tệ liên quan đến xuất khẩu ngũ cốc tăng
* Chỉ 10% trang trại bắt đầu nuôi * Nông dân giàu có có nhiều khả năng rời bỏ cộng đồng hơn người nghèo * 20% nông dân vay vốn bị phá sản * 16% người nhập cư quay trở lại
* Tăng tốc độ phân tách
* Chính phủ không đáp ứng được nhu cầu về đất đai của nông dân. Năm 1917, rõ ràng là cải cách nông nghiệp đã chậm 50 năm.
Ý nghĩa lịch sử của cuộc cải cách. Cải cách nông nghiệp Stolypin là một khái niệm có điều kiện, bởi vì nó không tạo thành một kế hoạch tổng thể và được chia thành một số sự kiện riêng biệt. Stolypin thậm chí không cho phép nghĩ đến loại bỏ hoàn toàn quyền sở hữu đất đai. Bản hùng ca tái định cư năm 1906 -1916 mang lại rất nhiều lợi ích cho Siberia nhưng lại ít tác động đến hoàn cảnh của giai cấp nông dân ở đây. miền trung nước Nga. Số người rời Urals chỉ là 18% tăng tự nhiên dân số nông thôn trong những năm qua. Cùng với sự bùng nổ công nghiệp, làn sóng di cư từ nông thôn ra thành phố ngày càng tăng.
Bất chấp hoàn cảnh kinh tế và chính trị thuận lợi, Stolypin vẫn mắc một số sai lầm khiến cuộc cải cách của ông gặp nguy hiểm. Sai lầm đầu tiên của Stolypin là thiếu chính sách chu đáo đối với người lao động. Sai lầm thứ hai của Stolypin là ông không lường trước được hậu quả của việc Nga hóa sâu sắc các dân tộc không phải người Nga. Ông công khai theo đuổi chính sách Nước Nga vĩ đại theo chủ nghĩa dân tộc và khiến tất cả các dân tộc thiểu số chống lại ông và chống lại chế độ Sa hoàng.
Đầu thế kỷ 20 ở Nga là thời điểm của những thay đổi to lớn: thời điểm sụp đổ của hệ thống cũ (Chế độ chuyên quyền) và sự xuất hiện của một hệ thống mới (Quyền lực Xô Viết), thời gian cuộc chiến đẫm máu, một thời kỳ cải cách thành công và thất bại, việc thực hiện thành công có lẽ sẽ thay đổi hoàn toàn số phận nước Nga. Những cải cách được thực hiện vào thời điểm này bởi Pyotr Arkadyevich Stolypin, cũng như tính cách của ông, được các nhà sử học đánh giá gây tranh cãi. Một số người coi ông là một tên bạo chúa độc ác, tên tuổi của ông chỉ nên gắn với những khái niệm khủng khiếp như “Phản ứng của Stolypin”, “Cỗ xe của Stolypin” hay “Cà vạt Stolypin”, những người khác đánh giá ông hoạt động cải cách Làm sao " nỗ lực thất bại sự cứu rỗi của Đế quốc Nga,” và bản thân Stolypin được gọi là “nhà cải cách tài giỏi”.
Tuy nhiên, nếu nhìn nhận sự việc một cách tỉnh táo, không thiên vị về tư tưởng thì có thể đánh giá khá khách quan cả về hoạt động lẫn tính cách của P.A. Stolypin.
Đóng góp của Stolypin cho sự phát triển của nước Nga
Stolypin
Pyotr Stolypin vào Nga và lịch sử thế giới như một nhà cải cách đầy thuyết phục. Tên tuổi của Người gắn liền với cuộc cải cách ruộng đất đầu thế kỷ 20, những cải cách trong lĩnh vực quyền và tự do của công dân, sự hình thành nền tảng của nhà nước pháp quyền, lực lượng an ninh và tố tụng tư pháp, chính quyền địa phương và chính quyền tự trị, kinh tế, tài chính, cơ sở hạ tầng, chính sách xã hội, giáo dục, khoa học và văn hóa, quân sự và chống khủng bố. Nói một cách dễ hiểu, chính trị gia này đã có đóng góp của mình cho hầu hết các lĩnh vực của nhà nước Nga.
Pyotr Arkadyevich Stolypin ( Ngày 2 tháng 4 (14) 1862 , Dresden , Saxony - 5 (18) Tháng 9 1911 , Kiev ) - chính khách Đế quốc Nga . Từ cổ xưa gia đình quý tộc. Đã tốt nghiệp Đại học St. Petersburg và từ năm 1884 phục vụ trong Bộ Nội vụ. Năm 1902, thống đốc Grodno, năm 1903-1906 - thống đốc tỉnh Saratov. Nhận được lời cảm ơn của Hoàng đế Nicholas II để đàn áp phong trào nông dânở tỉnh Saratov.
Năm 1906, hoàng đế đề nghị Stolypin giữ chức Bộ trưởng Bộ Nội vụ. Sớm với Duma Quốc gia Chính phủ của cuộc triệu tập đầu tiên đã bị giải tán. Stolypin được bổ nhiệm làm thủ tướng mới.
TRONG năm khác nhau giữ chức vụ quận trưởng quý tộc V.Kovno, Grodno thống đốc , Saratov thống đốc , Bộ trưởng Bộ Nội vụ , thủ tướng .
TRÊN vị trí mới, nơi ông chiếm giữ cho đến khi qua đời, Stolypin đã dành cả một loạt hóa đơn.
Nhận thấy mình là người đứng đầu chính phủ, Stolypin yêu cầu tất cả các bộ ban ngành những dự án ưu tiên đã được phát triển từ lâu nhưng chưa được thực hiện. Kết quả là vào ngày 24 tháng 8 năm 1906, Stolypin đã xây dựng được một chương trình cải cách ôn hòa ít nhiều hoàn chỉnh.
Ông chia những cải cách được đề xuất thành hai phần:
1. Thực hiện ngay (không cần chờ triệu tập Đuma mới)
- Giải phápồ sa đất đai và quản lý đất đai
- Một số hành động cấp bách trong lĩnh vực bình đẳng dân sự
- Tự do tôn giáo
- Các hoạt động liên quan đến Câu hỏi của người Do Thái
2. Cần chuẩn bị và trình Đuma Quốc gia thảo luận.
- Về việc cải thiện điều kiện sống của người lao động và đặc biệt là bảo hiểm nhà nước của họ;
- Về cải thiện quyền sử dụng đất của nông dân;
- Về cải cách chính quyền địa phương;
- Về việc giới thiệu chính quyền tự trị zemstvo ở vùng Baltic, cũng như các lãnh thổ phía Bắc và Tây Nam;
- Về việc giới thiệu zemstvo và chính quyền thành phố ở các tỉnh của Vương quốc Ba Lan;
- Về việc chuyển đổi các tòa án địa phương;
- Về cải cách trường trung học cơ sở và trung học phổ thông;
- Về thuế thu nhập;
- Về cải cách cảnh sát
Cải cách nông nghiệp.
Ai cũng biết rằng Stolypin đặt những thay đổi lên hàng đầu trong các cuộc cải cách của mình.trong lĩnh vực kinh tế. Thủ tướng đã bị thuyết phục, và các bài phát biểu của ông chứng minh điều này, rằng cần phải bắt đầu từ cải cách nông nghiệp.
Cải cách nông nghiệp Stolypin bắt đầu cuộc sống của nó vào năm 1906. Năm nay, một nghị định đã được thông qua nhằm tạo điều kiện dễ dàng hơn cho tất cả nông dân rời khỏi cộng đồng. Rời khỏi cộng đồng nông dân, thành viên cũ của nó có thể yêu cầu nó chuyển nhượng lô đất được giao cho anh ta làm sở hữu cá nhân. Hơn nữa, vùng đất này không được cấp cho nông dân theo nguyên tắc “dải” như trước mà bị trói vào một nơi. Đến năm 1916, 2,5 triệu nông dân đã rời bỏ cộng đồng.
Trong lúc cải cách nông nghiệp Stolypin , hoạt động của Ngân hàng Nông dân, được thành lập từ năm 1882, ngày càng tăng cường. Ngân hàng đóng vai trò trung gian giữa các chủ đất muốn bán đất của họ và những người nông dân muốn mua chúng.
Hướng thứ hai Cải cách nông nghiệp Stolypin đã trở thành chính sách tái định cư nông dân. Thông qua việc tái định cư, Peter Arkadyevich hy vọng sẽ giảm bớt nạn đói đất đai ở các tỉnh miền Trung và đưa dân cư đến những vùng đất không có người ở Siberia. Ở một mức độ nào đó, chính sách này đã tự biện minh. Những người định cư được cung cấp một lượng lớn thửa đất và nhiều lợi ích, nhưng bản thân quy trình này lại chưa được sắp xếp hợp lý. Điều đáng chú ý là những người định cư đầu tiên đã làm tăng đáng kể sản lượng thu hoạch lúa mì ở Nga.
Cải cách ruộng đất của Stolypin là một dự án vĩ đại, việc hoàn thành dự án này đã bị ngăn cản do tác giả của nó qua đời.
Cải cách giáo dục.
Là một phần của cuộc cải cách trường học, được luật ngày 3 tháng 5 năm 1908 thông qua, dự kiến sẽ áp dụng giáo dục tiểu học bắt buộc, miễn phí cho trẻ em từ 8 đến 12 tuổi. Từ năm 1908 đến năm 1914, ngân sách dành cho giáo dục công đã tăng gấp ba lần và 50 nghìn trường học mới được mở. Lưu ý rằng Stolypin đặt ra điều kiện thứ ba cho công cuộc hiện đại hóa đất nước (ngoài cải cách nông nghiệp và phát triển công nghiệp) là đạt được trình độ phổ cập mù chữ ở mức độ bắt buộc phải học tiểu học bốn năm cho tất cả mọi người. Ngay cả khi còn là lãnh đạo của giới quý tộc ở Kovno, nhân dịp này ông đã viết rằng chỉ có biết đọc biết viết mới giúp truyền bá kiến thức nông nghiệp, nếu không có điều đó thì không thể xuất hiện một tầng lớp nông dân thực thụ. Để tóm tắt cuộc cải cách trường học, chúng ta sẽ nói rằng thực sự không có đủ thời gian cho việc này: để thực hiện kế hoạch phổ cập giáo dục tiểu học với tốc độ như những năm 1908-1914, cần ít nhất 20 năm nữa.
Cải cách ngành.
Giai đoạn chính trong việc giải quyết vấn đề công việc trong những năm Stolypin làm thủ tướng là công việc của Cuộc họp đặc biệt năm 1906 và 1907, trong đó chuẩn bị mười dự luật ảnh hưởng đến các khía cạnh chính.lao động trong các doanh nghiệp công nghiệp. Đó là những câu hỏi về nội quy thuê nhân công, bảo hiểm tai nạn và bệnh tật, giờ làm việc, v.v. Thật không may, quan điểm của các nhà công nghiệp và công nhân (cũng như những người xúi giục người công nhân bất tuân và nổi loạn) quá xa nhau và những thỏa hiệp được đưa ra không phù hợp với bên này hay bên kia (điều mà tất cả các nhà cách mạng đều sẵn sàng sử dụng). ).
Câu hỏi công việc.
Phải thừa nhận rằng chưa đạt được thành công đáng kể nào trong lĩnh vực này.
Chính phủ Stolypin đã nỗ lực giải quyết, ít nhất một phần, vấn đề lao động và cung cấp hoa hồng đặc biệt, gồm đại diện Chính phủ và các doanh nghiệp, để xem xét dự thảo luật lao động. Đề xuất của chính phủ rất ôn hòa - giới hạn ngày làm việc ở mức 10,5 giờ (lúc đó - 11,5), bãi bỏ quy định bắt buộc làm thêm giờ, quyền thành lập các tổ chức công đoàn do chính phủ kiểm soát, giới thiệu bảo hiểm cho người lao động, tạo quỹ bảo hiểm y tế cho tài khoản chung của người lao động và chủ sở hữu. Tuy nhiên, điều này rõ ràng không phù hợp với các doanh nhân, những người tin rằng không thể nhượng bộ người lao động, cần phải tôn trọng “quyền tự do thỏa thuận lao động” và phàn nàn về khả năng sinh lời thấp của công việc. suy nghĩ. Trên thực tế, họ tìm cách duy trì lợi nhuận cao và bảo vệ lợi ích giai cấp của mình. Bất chấp những lời khuyên răn của chính phủ và các đại diện doanh nghiệp có ý thức nhất, chính phủ buộc phải nhượng bộ trước áp lực; dự luật đến tay Duma với hình thức giảm bớt đáng kể và bị trì hoãn lâu dài.
Có thể kết luận rằng chương trình công tác của chính phủ đã thất bại là do sự không khoan nhượng và lòng tham của giai cấp tư sản.
Cải cách tư pháp.
Những chuyển biến trong lĩnh vực quyền tư pháp cũng cần được đề cập ngắn gọn. Bản chất của chúng tóm lại là, theo kế hoạch của Stolypin, nói một cách tổng quát nhất, tòa án địa phương, bị bóp méo bởi những cải cách phản động của Hoàng đế Alexander III, đáng lẽ phải trở lại hình dáng ban đầu.
Dự luật “Về việc chuyển đổi tòa án địa phương” được cho là sẽ giúp làm cho tòa án trở nên rẻ hơn và dễ tiếp cận hơn với người dân. Ông đã hình dung ra sự phục hồi khu vực nông thôn tổ chức các thẩm phán hòa bình, những người sẽ được bầu chọn bởi các hội đồng zemstvo (trong thành phố - bởi dumas thành phố). Họ sẽ xem xét một số ít các vụ án dân sự và hình sự không có hình phạt đặc biệt nghiêm khắc. Quyết định của họ có thể bị thách thức ở cấp chính quyền cấp cao hơn. Trên thực tế, sự hồi sinh của tòa án thẩm phán đồng nghĩa với việc bác bỏ “những mảnh vụn” của thủ tục tố tụng giai cấp - người nông dân và thủ lĩnh zemstvo, những người chủ yếu đại diện cho giới quý tộc địa phương. Theo đó, việc tuyên án theo tục lệ, tức là đã trở thành dĩ vãng. luật bất thành văn dựa trên truyền thuyết và truyền thống. Điều này được cho là sẽ góp phần hợp lý hóa các thủ tục tố tụng, loại bỏ vô số hiểu lầm và những quyết định ngẫu nhiên, phi logic.
Zemstvo.
Là người ủng hộ chính quyền zemstvo, Stolypin đã mở rộng các thể chế zemstvo tới một số tỉnh mà trước đây chúng chưa tồn tại. Nó không phải lúc nào cũng đơn giản về mặt chính trị. Ví dụ như nắm giữ cải cách zemstvoở các tỉnh phía Tây, có lịch sử phụ thuộc vào giới quý tộc, đã được Duma chấp thuận, hỗ trợ cải thiện tình hình của người dân Belarus và Nga, vốn chiếm đa số ở các vùng lãnh thổ này, nhưng đã vấp phải sự phản đối gay gắt trong Hội đồng Nhà nước, đã ủng hộ giới quý tộc.
Câu hỏi quốc gia.
Stolypin hoàn toàn hiểu được tầm quan trọng của vấn đề này trong bối cảnh như vậy. đất nước đa quốc gia như nước Nga. Ông là người ủng hộ sự thống nhất chứ không phải sự mất đoàn kết của các dân tộc trong nước. Ông đề xuất thành lập một bộ đặc biệt về các dân tộc để nghiên cứu đặc điểm của mỗi dân tộc: lịch sử, truyền thống, văn hóa, đời sống xã hội, tôn giáo, v.v. - để chúng chảy vào sức mạnh to lớn của chúng ta với lợi ích chung lớn nhất. Stolypin tin rằng tất cả các quốc gia nên có quyền bình đẳng và trách nhiệm và trung thành với nước Nga. Ngoài ra, nhiệm vụ của bộ mới là chống lại các vấn đề nội bộ và kẻ thù bên ngoài những quốc gia tìm cách gieo rắc sự bất hòa về sắc tộc và tôn giáo.
Phân tích nguyên nhân dẫn đến sự sụp đổ của các cuộc cải cách của Stolypin.
Mặc dù có những thuận lợi về kinh tế, tư tưởng và chính trịhoàn cảnh, Stolypintận tụyTất cảmột số sai lầm khiến những cải cách của ông gặp nguy hiểmđe dọa thất bại. Sai lầm đầu tiênStolypin là do thiếu một chính sách thấu đáo đối với người lao động, vìchúc may mắnthực hiệnthận trọngchính sách là cần thiếtđã từng làkết hợpcứngsự đàn ápQuathái độcho các đảng cách mạng bằng những nỗ lực đồng thời trên chiến trườngan sinh xã hộicông nhân.TRONGNganhư nhau,Bất chấp sự tăng trưởng kinh tế chung, trong suốt những năm qua, không chỉ mức sống của người lao độngkhông có gìhoa hồng,NhưngVàxã hộipháp luật đang thực hiện những bước đi đầu tiên. Đạo luật 1906 vềmột ngày làm việc mười giờ là gần như không thểđược áp dụng tương tự như Đạo luật Bảo hiểm Thương tích Người lao động năm 1903tại doanh nghiệp.Trong khi đó số lượngcông nhân liên tụcvà đáng chú ýlớn lên.Thế hệ mới hóa ra làrấthỗ trợĐẾNnhận thức tư tưởng xã hội chủ nghĩa. Rõ ràng,StolypinKhôngđã cho đivới chính tôibáo cáoV.nghĩavấn đề lao động, nảy sinh với sức sống mới vào năm 1912.
Thứ haisai lầmStolypinđã trở thànhCái đó,Cái gìAnh taKhôngđã thấy trước hậu quả của việc thâm canhNga hóa những người không phải người Ngacác dân tộc Stolypin không che giấu niềm tin dân tộc chủ nghĩa của mình. Anh tamởthực hiện chủ nghĩa dân tộcTiếng Nga vĩ đạichính trịVà,Đương nhiên, tôi đã hồi phục sau khibản thân tôiVàhoàng giachế độTất cảquốc giathiểu số.
Stolypintận tụylỗiVàV.câu hỏivề việc thành lập các zemstvo ở các tỉnh phía Tây (1911), kết quả là ông mất đi sự ủng hộ của Octobrists. Trường hợpV.âm lượng,rằng các tỉnh miền Tây tiếp tục phát triển kinh tếphụ thuộctừĐánh bóngquý phái.Để tăng cườngV.vị trí của họTiếng Belarus và tiếng Ngadân số,chiếm đa sốStolypinquyết địnhthành lậpở đóhình thức chính phủ zemstvo Nghĩtự nguyệncủa anh ấyđược hỗ trợ,Tuy nhiêntình trạngkhuyên bảođã đi theo hướng ngược lạichức vụ - đẳng cấpcảm xúcsự đoàn kếtvớihóa ra là người hiền lànhmạnh mẽ hơnquốc gia.Stolypinkháng cáoVớilời yêu cầuyêu cầu Nicholas II làm gián đoạn công việc của cả hai phòng trong ba ngày, vì vậy việc nàychính phủ thời giankhẩn trươngđược chấp nhận luật mới. Các cuộc họp của Duma bị đình chỉVàpháp luậtđược chấp nhận.Tuy nhiênđược chothủ tục chứng minhsao nhãngquyền lực nhà nước về tay mìnhcác tổ chức, lãnh đạoĐẾNsự ly giáogiữa chính phủ và thậm chínhiều nhấtvừa phảinhững người theo chủ nghĩa tự do.chế độ chuyên quyềnđặtbản thân bạn bị cô lập,kể từ bây giờcủa anh ấyđược hỗ trợđại diệnvô cùnggiới dân tộc chủ nghĩa cánh hữu.Stolypin mất đi sự ủng hộ của NikolaiII, gửi cho airõ ràngghê tởmđể có một bộ trưởng dám nghĩ dám làm như vậy đã bị buộc tội nặng nềđối thủ cánh hữucó ảnh hưởng tại tòa án, ở mong muốn “tước đoạt tất cả các chủ đất nói chung" với sự giúp đỡ của cải cách nông nghiệp.
Từ đầu Hôm nay kinh nghiệm lịch sử Giờ đây, nguyên nhân cốt lõi dẫn đến sự phá sản của Stolypin đã đặc biệt rõ ràng.
Khiếm khuyết hữu cơ trong khóa học của anh ấy là rằng ông muốn thực hiện những cải cách của mình bên ngoài nền dân chủ và bất chấp với cô ấy. Lúc đầu, ông tin rằng cần phải đảm bảo các điều kiện kinh tế, và sau đó thực hiện “các quyền tự do”.
Sau Stolypin, hoạt động của chính phủ năm 1912-1914. cho thấy rằng tất cả các cuộc cải cách quy mô lớn sẽ bị hạn chế. Nicholas II từ chối hợp tác với chính trị gia xung quanh anh ấy là những người tầm thường, nhưng họ chia sẻ quan điểm của anh ấy về con đường lịch sử Nga.
Theo G. Popov, có một nghịch lý thường xuyên bao gồm những điều sau: một mặt, cải cách nước Nga đòi hỏi phải thành lập và phát triển chính phủ đại diện, mặt khác, trong những cuộc tranh luận bất tận của tất cả các nhánh của chính phủ này, bắt đầu từ Duma, biện pháp cần thiết nhất là “đắm chìm” trong nhiều tháng. Quá trình này là tự nhiên, nó được xác định bởi chính bản chất của quyền lực đại diện: nó được thiết kế để đảm bảo giải quyết hòa bình lợi ích của các nhóm khác nhau trong xã hội, và do đó, quá trình này không thể không đầy rẫy những thỏa hiệp và kéo dài. Ở một đất nước có điều kiện xã hội khá thịnh vượng, các thủ tục nghị viện dân chủ này nhìn chung đóng vai trò tiến bộ và tích cực. Nhưng trong thời đại cải cách triệt để, quyết liệt (đặc biệt là ở cơ sở!), khi sự chậm trễ “tương đương với cái chết”, những quá trình này có nguy cơ làm mọi thứ chậm lại.
Cả Stolypin và chính phủ đều nhận ra rằng cải cách ruộng đất sẽ không được Duma thông qua trong bất kỳ khung thời gian nào có thể chấp nhận được, hoặc thậm chí sẽ “chìm nghỉm”.
Sự sụp đổ của cuộc cải cách Stolypin, việc không thể kết hợp chủ nghĩa toàn trị và chủ nghĩa độc tài với độc lập, sự sụp đổ của đường lối hướng tới nông dân nông dân đã trở thành một bài học cho những người Bolshevik, những người thích dựa vào các trang trại tập thể.
Con đường của Stolypin, con đường cải cách, con đường ngăn chặn ngày 17 tháng 10 đã bị cả những người không muốn cách mạng và những người khao khát nó bác bỏ. Stolypin hiểu và tin tưởng vào những cải cách của mình. Ông ấy là nhà tư tưởng của họ. Đây là điểm mạnh của Stolypin. Mặt khác, Stolypin cũng như bất kỳ người nào khác, rất dễ mắc sai lầm. Khi so sánh các khía cạnh khác nhau của cuộc cải cách Stolypin với thực tế nước Nga hiện đại, người ta nên nhớ cả những lợi ích có thể thu được từ trải nghiệm lịch sử này và những lợi ích đó. những sai lầm đã cản trở việc thực hiện thành công những cải cách của Stolypin.
Những cải cách của Stolypin (ngắn gọn)
Stolypin tiến hành cải cách từ năm 1906, khi ông được bổ nhiệm làm thủ tướng, cho đến khi ông qua đời vào ngày 5 tháng 9 do đạn của những kẻ ám sát.
Cải cách nông nghiệp
Nói tóm lại, mục tiêu chính của cuộc cải cách ruộng đất của Stolypin là tạo ra một tầng lớp nông dân giàu có rộng rãi. Không giống như cuộc cải cách năm 1861, sự nhấn mạnh vào chủ sở hữu cá nhân hơn là cộng đồng. Hình thức công xã trước đây trói buộc sự chủ động của những người nông dân cần cù, nhưng giờ đây, được giải phóng khỏi cộng đồng và không nhìn lại những người “nghèo say”, họ có thể nâng cao hiệu quả canh tác của mình một cách đáng kể. Luật ngày 14 tháng 6 năm 1910 quy định rằng kể từ nay trở đi, “mọi chủ hộ sở hữu một phần đất thuộc sở hữu chung bất cứ lúc nào đều có thể yêu cầu phần đất thuộc sở hữu của mình được coi là tài sản riêng của mình”. Stolypin tin rằng giai cấp nông dân giàu có sẽ trở thành chỗ dựa thực sự của chế độ chuyên quyền. Một phần quan trọng của cải cách nông nghiệp Stolypin là hoạt động của ngân hàng tín dụng. Tổ chức này bán đất cho nông dân dưới hình thức tín dụng, thuộc sở hữu nhà nước hoặc được mua từ các chủ đất. Hơn nữa, lãi suất cho vay đối với nông dân độc lập chỉ bằng một nửa lãi suất đối với cộng đồng. Thông qua ngân hàng tín dụng, nông dân có được vào năm 1905-1914. khoảng 9 triệu rưỡi ha đất. Tuy nhiên, các biện pháp chống lại những người vỡ nợ rất khắc nghiệt: đất đai bị thu hồi và bán lại. Vì vậy, những cải cách không chỉ giúp có được đất đai mà còn khuyến khích người dân tích cực làm việc trên đất. Khác phần quan trọng Những cải cách của Stolypin là việc tái định cư cho nông dân vùng đất tự do. Dự luật do chính phủ chuẩn bị quy định việc chuyển nhượng đất nhà nước ở Siberia cho tư nhân mà không cần mua lại. Tuy nhiên, cũng có những khó khăn: không có đủ kinh phí hoặc người khảo sát để thực hiện công việc khảo sát đất đai. Nhưng bất chấp điều này, việc tái định cư ở Siberia, cũng như Viễn Đông, Trung Á Và Bắc Kavkaz tăng tốc độ. Việc di chuyển là miễn phí và những chiếc xe "Stolypin" được trang bị đặc biệt có thể vận chuyển đường sắt vật nuôi Nhà nước cố gắng cải thiện cuộc sống ở các khu tái định cư: trường học, trung tâm y tế, v.v. được xây dựng.
Zemstvo
Là người ủng hộ việc quản lý zemstvo, Stolypin đã mở rộng các thể chế zemstvo tới một số tỉnh mà trước đây chúng chưa tồn tại. Nó không phải lúc nào cũng đơn giản về mặt chính trị. Ví dụ, việc thực hiện cải cách zemstvo ở các tỉnh phía Tây, vốn phụ thuộc vào giới quý tộc trong lịch sử, đã được Duma phê duyệt, điều này hỗ trợ cải thiện tình hình của dân số Belarus và Nga, vốn chiếm đa số ở các vùng lãnh thổ này, nhưng đã được đáp ứng. với sự phản đối gay gắt trong Hội đồng Nhà nước, vốn ủng hộ giới quý tộc.
Cải cách ngành
Giai đoạn chính trong việc giải quyết vấn đề lao động trong những năm Stolypin làm thủ tướng là công việc của Cuộc họp đặc biệt năm 1906 và 1907, trong đó soạn thảo 10 dự luật ảnh hưởng đến các khía cạnh chính của lao động trong các doanh nghiệp công nghiệp. Đó là những câu hỏi về nội quy thuê nhân công, bảo hiểm tai nạn và bệnh tật, giờ làm việc, v.v. Thật không may, lập trường của các nhà công nghiệp và công nhân (cũng như những người kích động người công nhân bất tuân và nổi loạn) quá xa nhau và những thỏa hiệp được đưa ra không phù hợp với bên này hay bên kia (điều mà tất cả các loại nhà cách mạng đều sẵn sàng sử dụng). ).
Câu hỏi quốc gia
Stolypin hoàn toàn hiểu được tầm quan trọng của vấn đề này ở một quốc gia đa quốc gia như Nga. Ông là người ủng hộ sự thống nhất chứ không phải sự mất đoàn kết của các dân tộc trong nước. Ông đề xuất thành lập một Bộ đặc biệt về các dân tộc để nghiên cứu đặc điểm của mỗi dân tộc: lịch sử, truyền thống, văn hóa, đời sống xã hội, tôn giáo, v.v. - để chúng chảy vào sức mạnh to lớn của chúng ta với lợi ích chung lớn nhất. Stolypin tin rằng tất cả các dân tộc phải có quyền, trách nhiệm bình đẳng và trung thành với nước Nga. Ngoài ra, nhiệm vụ của bộ mới là chống lại những kẻ thù bên trong và bên ngoài của đất nước đang tìm cách gieo rắc bất hòa sắc tộc và tôn giáo.