Декрет о полной национализации промышленности. Декрет «О национализации нефтяной промышленности

Большевики знали, как заставить нефтяных магнатов и отрасль работать в интересах всей страны, в интересах каждого гражданина

99 лет назад, 20 июня 1918 года, СНК РСФСР принял декрет «О национализации нефтяной промышленности». Необходимо отметить, что большую роль в этом сыграла позиция И.В. Сталина, который неустанно поддерживал требование бакинского правительства о национализации.

1. Объявляются государственной собственностью предприятия нефтедобывающие, нефтеперерабатывающие, нефтеторговые, подсобные по бурению и транспортные (цистерны, нефтепроводы, нефтяные склады, доки, пристанские сооружения и проч.) со всем их движимым и недвижимым имуществом, где бы оно ни находилось и в чем бы оно ни заключалось.

2. Мелкие из названных в п.1 предприятий изъемлются из действия настоящего декрета. Основания и порядок означенного изъятия определяются особыми правилами, выработка которых возлагается на Главный нефтяной комитет.

3. Объявляется государственной монополией торговля нефтью и ее продуктами.

4. Дело управления национализированными предприятиями в целом, а равно и определение порядка осуществления национализации передается в Главный нефтяной комитет при Отделе топлива Высшего совета народного хозяйства (Главконефть).

5. Порядок образования местных органов по управлению национализированными предприятиями и пределы их компетенции определяются особыми инструкциями Главного нефтяного комитета по утверждении их президиумом Высшего совета народного хозяйства.

6. Впредь до принятия национализируемых предприятий в целом в управление Главным нефтяным комитетом, прежние правления названных предприятий обязаны, продолжать свою работу в полном объеме, принимая все меры к охране национального достояния и безостановочному ходу операций.

7. Прежнее правление каждого предприятия должно составить отчет за весь 1917 год и за первое полугодие 1918 года, а также баланс предприятия на 20 июня, по каковому балансу новое правление производит проверку и фактический прием предприятия.

8. Главный нефтяной комитет имеет право, не ожидая представления балансов и до полной передачи национализированных предприятий в управление органов Советской власти, посылать своих комиссаров во все правления нефтяных предприятий, а также во все центры добычи, производства, транспорта и торговли нефтью, причем Главный нефтяной комитет может передавать свои полномочия своим комиссарам.

9. Все права и обязанности советов съездов нефтепромышленников передаются соответствующим местным органам по управлению национализированной нефтяной промышленностью.

10. Всем служащим предприятий и учреждений, переходящих в ведение Главного нефтяного комитета, предписывается оставаться на своих местах, не прерывая возложенных на них работ.

11. Впредь до издания Главным нефтяным комитетом предусмотренных в декрете инструкций, распоряжений и правил, местным советам народного хозяйства, а где таковых нет, – другим местным органам Советской власти, предоставляется право издавать их для своего района.

12. Настоящий декрет вступает в силу немедленно по опубликовании.

Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин),

Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич,

Секретарь Совета Н. Горбунов

ГЛАС НАРОДА

Евгений Аглиуллин:

Сейчас пора тоже самое сделать, даже практически добавлять ничего не надо, всё давно написано

«Правда о Советской эпохе»

Важнейшую роль в создании социалистической собственности играют:

национализация земли;
национализация промышленности;
национализация банков.

Рассмотрим их особенности.

Национализация земли

Замечание 1

Началом национализации земли в России следует считать принятие Декрета о земле 26 октября (8 ноября) 1917 года, в соответствие с которым победивший класс приступил к проведению социалистических реформ. В соответствии с Декретом в состав объектов, которые подлежали «национализации» были отнесены земля, её недра, водные и лесные ресурсы, Институт «частной собственности» на землю был отменен, и земля в соответствии с Декретом отошла к общенародной (государственной) собственности.

В соответствии с Декретом крестьянам было бесплатно передано свыше 150 млн. га земель, конфискованных у помещиков, монастырей, церквей, земель казенных и прочих. Общая площадь земель, которые находились после принятия Декрета в собственности и пользовании крестьян, выросла почти на 70 процентов. Также по Декрету крестьяне были освобождены от арендных платежей бывшим собственникам и от расходов на приобретение новой земельной собственности.

В условиях начавшейся военной интервенции и гражданской войны Советское государство приступило к объединению деревенской бедноты вокруг специально созданных организаций (комитетов бедноты), основными задачами которых должны были стать:

перераспределение в пользу беднейших селян земли, инвентаря и скота;
оказание содействие продотрядам в изъятии «излишков» продовольствия;
проведение на селе сельскохозяйственной политики Советского государства.

За свои услуги бедняки могли получить определенное вознаграждение в виде предметов первой необходимости и зерна, которые реализовывались со значительными скидками и вообще бесплатно.

В августе 1918 года был разработан план борьбы за хлеб нового урожая, основанный на союзе «беднейшего и голодающего крестьянства» с середняком, рассчитанный на прямой продуктообмен реквизируемых товаров промышленного производства на хлеб.

Конкретно этот прямой продуктообмен выразился в систему продразверсток, которая изымала у крестьянства не только излишки, но и запасы хлеба, необходимые для посева.

Таким, образом, национализация земель, водных и лесных ресурсов была осуществлена в интересах людей, трудящихся на земле. Позднее она станет экономической основой для проведения сельскохозяйственной кооперации.

Национализация промышленности

Замечание 2

При проведении национализации в промышленности первым шагом стало принятие Декрета о рабочем контроле, в соответствии с которым сами рабочие должны были учиться управлять. Но принимаемые Декреты не всегда успевали за естественным ходом событий.

Рабочие, предоставленные самим себе, достаточно редко обладали необходимыми техническими знаниями, соответствующими промышленными навыками и дисциплиной, знаниями в области организации технического учета, без которые невозможно было осуществлять нормальную работу предприятия.

Были отмечены случаи, когда рабочие просто присваивали после захвата предприятия его средства, продавали оборудование и запасы, полученные деньги использовали в своих собственных интересах

В национализации промышленности выделяют несколько этапов:

На первом этапе (ноябрь 1917 - февраль 1918) для национализации были характерны быстрые темпы, широкая инициатива местных органов.

Во время первого этапа была проведена национализация более 800 предприятий и отдельных отраслей промышленности.

Этот период национализации получил название этапа «Красногвардейская атака на капитал», темпы проведения национализации значительно обгоняли темпы создания систем управления государственными предприятиями.

В ноябре 1917 года началась национализация предприятий крупной промышленности, под процесс национализации в первую очередь попали те частные предприятия, производство продукции которых была крайне важна для Советского государства, и те, владельцы которых проводили политику саботажа.

Второй этап национализации проходил в период с марта по июнь 1918 года. В этот период центром тяжести экономической и политической работы РСДРП явилось перенесение внимания с экспроприации частной собственности на укрепление уже завоёванных экономических позиций, организация системы социалистического учёта и контроля, организация систем управления социалистической промышленностью. Основная особенность второго этапа национализации – обобществление не только отдельных предприятий, но и целых отраслей промышленности, а также создание необходимых условий для национализации всей крупной промышленности. Так, были приняты 2 мая 1918 Декрет о национализации предприятий сахарной промышленности, 20 июня – Декрет о национализации предприятий нефтяной промышленности. Конференция представителей национализированных заводов машиностроительного комплекса, проходившая в мае 1918 года, приняла решение о национализации заводов транспортного машиностроения. Всего за второй период было передано в собственность государства более 1200 промышленных предприятий.

Третий, заключительный этап национализации начался в июне 1918 и закончился в июне 1919 года. Его основная характеристика – усиление организующей, руководящей роли СНК и его территориальных хозяйственных органов в проведении национализации.

Так, осенью 1918 года государству принадлежало более 9500 промышленных предприятий. С лета 1919 года темпы проведения «национализации» резко возросли, что было вызвано необходимостью мобилизации всех наличных производственных ресурсов в период гражданской войны и интервенции.

Замечание 3

В результате национализации промышленности была создана основа для индустриализации экономики молодого социалистического государства.

Национализация банков

Одним из важнейших мероприятий по созданию социалистической экономики молодого Российского государства стали процессы «национализации» банков, которые начались с национализации Государственного банка России и установления государственного контроля над частными коммерческими банками.

Национализация банковской сферы определялась положениями двух законодательных актов – Декрета ВЦИК от 14 (27) декабря 1917 года, по которому все частные коммерческие банки были переданы в собственность государства, также была установлена монополия государства на организацию банковского дело. Декрет Совета Народных Комиссаров, изданный 23 января (5 февраля) 1918 года полностью и безвозмездно передавал капиталы частных коммерческих банков Государственному банку.

Окончательно процесс слияния национализированных частных коммерческих банков с Государственным банком России в единый Народный банк РСФСР был завершен к 1920 году. В процессе национализации были ликвидированы такие звенья банковской системы царской России, как ипотечные банки, общества взаимного кредита. Национализация банков создала условия Советскому государству для успешной борьбы с голодом и разрухой.

Национализация царской банковской системы и частных коммерческих банков дала импульс для создания современной банковской системы Российской Федерации.

Начавшееся ещё летом 1917 г. так называемое «бегство капитала» из России приводило к тому, что многие предприятия оказывались брошенными. Первое время после прихода к власти большевики не планировали проводить национализацию промышленности. Однако вынужденное взятие под опеку бесхозных предприятий вскоре стало средством борьбы с контрреволюцией и в результате к марту 1918 г. в руках советской власти оказалось 836 фабрик и заводов. На предприятиях декретом от 16 (29) ноября 1917 г. был закреплен рабочий контроль «над производством, куплей, продажей продуктов и сырых материалов, хранением их, а также над финансовой стороной предприятия». Рабочие осуществляли руководство посредством специальных органов: заводских и фабричных комитетов, советов старост. Однако рабочий контроль оказался не в состоянии регулировать обозначенные процессы в масштабах всей отрасли промышленности, поэтому 5 (18) декабря 1917 г. был учрежден Высший совет народного хозяйства (ВСНХ), на который возлагалась обязанность управления экономикой страны. Первым председателем ВСНХ, с 2 (15) декабря 1917 г. по 22 марта 1918 г., был экономист Валериан Валерианович Оболенский (Осинский).

Со второй половины 1918 г. в условиях чрезвычайных обстоятельств военного времени и экономической дезорганизации страны большевиками был взят курс на централизацию управления экономикой. Комплекс принятых мер получил название «военного коммунизма». В сельском хозяйстве и снабжении продовольствием он выразился в установлении .

В промышленности «военный коммунизм» проявился, в первую очередь, в национализации всех крупнейших предприятий основных отраслей индустрии. 9 мая 1918 г. был принят декрет о национализации сахарной промышленности, 20 июня – нефтяной. Последнему решению предшествовал серьёзный конфликт между центральным партийным руководством в лице В. И. Ленина и бакинским Совнаркомом. В. И. Ленин с середины 1918 г. склонялся к отказу от прежнего тезиса об «обязательной и быстрой национализации» и планировал привлечь к делу восстановления нефтяной промышленности иностранный капитал. В то же время, бакинские власти выступали за скорейшую национализацию этой отрасли. В результате, бакинский Совнарком самостоятельно, 1 июня 1918 г., издал декрет о национализации нефтяной промышленности в регионе. Центральное партийное руководство было вынуждено это признать и 20 июня принять декрет о национализации нефтяной отрасли в масштабах всей страны.

Решение о национализации вскоре было распространено и на остальные отрасли. Таким образом, большевиками был взят твёрдый курс на централизацию промышленности. 28 июня был принят декрет о национализации крупнейших предприятий по горной, металлургической, металлообрабатывающей, текстильной, электротехнической, лесопильной, табачной, резиновой, стекольной, керамической, кожевенной и цементной промышленности. Для централизованного управления народным хозяйством в рамках ВСНХ вскоре были созданы так называемые «главки» и центры, каждый из которых занимался своей отраслью: Главметалл, Главторф, Главтоп, Главтекстиль и т.д. 29 ноября 1920 г. ВСНХ постановил национализировать «все промышленные предприятия, находящиеся во владении частных лиц или обществ».

В результате проведённых чрезвычайных мер, к 1920 г. из 396,5 тыс. крупных, средних и мелких промышленных предприятий, включая и кустарно-ремесленного типа, было национализировано 38,2 тыс. с числом рабочих около 2 млн человек, т.е. свыше 70% всех занятых в промышленности. К 1921 г. стало очевидно, что политика большевиков по централизации промышленности привела к экономическому упадку. Произошло уменьшение выпуска промышленной продукции, сокращение численности промышленных рабочих, падение производительности труда. В марте 1921 г. на X съезде РКП (б) был объявлен переход к новой экономической политике (НЭПу).

В коллекции представлены декреты и проекты декретов по управлению промышленностью; теоретические работы председателей ВСНХ А. И. Рыкова и Ф. Э. Дзержинского о положении советской промышленности, её достижениях и планах развития; материалы промышленных переписей и постановления о них; переписка с ВСНХ о снабжении предприятий; протоколы заседаний Совета военной промышленности и изобразительные материалы.

Декрет о национализации нефтяной промышленности
20 июня 1918 г.

3. Объявляется государственной монополией торговля нефтью и ее продуктами.

8. Главный нефтяной комитет имеет право, не ожидая представления балансов и до полной передачи национализированных предприятий в управление органов Советской власти, посылать своих комиссаров во все правления нефтяных предприятий, {460} а также во все центры добычи, производства, транспорта и торговли нефтью, причем Главный нефтяной комитет может передавать свои полномочия своим комиссарам.

11. Впредь до издания Главным нефтяным комитетом предусмотренных в декрете инструкций, распоряжений и правил, местным советам народного хозяйства, а где таковых нет, - другим местным органам Советской власти, предоставляется право издавать их для своего района.

12. Настоящий декрет вступает в силу немедленно по опубликовании.

Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. Горбунов. Выверено по изданию: Декреты Советской власти. Том II. 17 марта – 10 июля 1918 г. М.: Гос. издат-во политической литературы, 1959.

Своими важнейшими законами большевики считали декреты о национализации земли (Декрет о земле) и о национализации промышленности. Декрет 14 ноября 1917 г. вводил вместо руководства управляющих и хозяев предприятий «рабочий контроль» над производством, куплей-продажей сырья и товаров, финансовой деятельностью. Этим положили начало разрушению основ «капиталистической экономики». Вскоре большевики национализировали все банки, железные дороги, упразднили все виды займов. Власть отныне не признавала прежних внешних и внутренних долгов России, ввела монополию внешней торговли. В декабре 1917 г. был образован Высший совет народного хозяйства (ВСНХ), который начал осуществлять «строительство коммунизма» в экономике. Но к весне 1918 г. стало ясно, что экономический эксперимент провалился – «рабочий контроль» оказался фикцией: производительность труда на предприятиях резко упала, промышленное производство составило 20 % от уровня 1913 г., рабочим жилось хуже, чем до Февральской революции. На собраниях они стали выражать недоверие большевикам, власти отвечали репрессиями, ибо при «диктатуре пролетариата» никакого рабочего движения существовать не могло.

Из книги История деградации азбуки [Как мы потеряли образы букв] автора Москаленко Дмитрий Николаевич

Декрет Наркомпроса РСФСР от 23.12.1917 года о введении нового правописания НАРОДНЫЙ КОМИССАРИАТ ПО ПРОСВЕЩЕНИЮ РСФСРДЕКРЕТот 23 декабря 1917 годаО ВВЕДЕНИИ НОВОГО ПРАВОПИСАНИЯВ целях облегчения широким народным массам усвоения русской грамоты, поднятия общего

Из книги Советская экономика в 1917-1920 гг. автора Коллектив авторов

1. Рабочий контроль и его роль в подготовке национализации промышленности Выдвижение и обоснование В. И. Лениным лозунга рабочего контроля над производством как переходной меры к социализму - это пример творческого развития марксизма.Идею рабочего контроля в

Из книги Честь и долг автора Иванов Егор

90. Петроград, 9 ноября 1917 года Смольный сверкал огнями ночи напролет. Все центры новой власти соединились под его крышей. Центральный и Петербургский комитеты большевиков, Всероссийский ЦИК, Совет Народных Комиссаров, Петроградский Совет рабочих и солдатских депутатов,

Из книги Честь и долг автора Иванов Егор

91. Минск, 9 ноября 1917 года Главная улица Минска, трехэтажная, с деревянными телеграфными и электрическими столбами, в ноябре покрыта слякотью, грязью, наносимой из переулков и дворов. Хорошо ходить по слякоти в солдатских сапогах или в черных блестящих галошах. Да

Из книги Честь и долг автора Иванов Егор

92. Петроград, 15 ноября 1917 года Комиссар Военно-революционного комитета в Генеральном штабе Василий Медведев был весьма доволен своим сотрудничеством с генерал-квартирмейстером главного управления Генштаба Николаем Михайловичем Потаповым. Генерал еще с июля

Из книги Еврейский мир [Важнейшие знания о еврейском народе, его истории и религии (litres)] автора Телушкин Джозеф

автора Гончаров Владислав Львович

№ 26. Телеграмма Петлюры в Ставку главковерха от 23 ноября 1917 года Секретно, военная Передаю следующую телеграмму: «Все местные продовольственные и фуражные средства исчерпаны совершенно, интендантство бессильно в деле доставки. Положение критическое. Падеж лошадей