Społeczna i zawodowa ocena jakości edukacji. Społeczna i zawodowa ocena jakości programów szkolnictwa wyższego w teorii i praktyce zagranicznej i krajowej

Obecnie w Rosji i innych krajach aktywnie rozwijają się różne metody oceny jakości edukacji. W kontekście doprecyzowania treści federalnych standardów edukacyjnych w Rosji szczególnie pilne staje się zadanie stworzenia systemu oceny jakości pracy organizacji świadczących usługi edukacyjne. Wagę tego tematu w Rosji podnosi fakt, że w tym roku przyjęto podstawowe dokumenty prawne regulujące mechanizmy i kryteria oceny jakości edukacji. Kluczowym tematem tego rozdziału będą podejścia i wymagania dotyczące oceny jakości kształcenia na poziomie szkolnictwa wyższego.

Problem oceny jakości kształcenia ma kluczowe znaczenie w procesie edukacyjnym organizacji szkolnictwa wyższego. W ostatnim czasie pojawiło się wiele publikacji poświęconych poprawie jakości edukacji i konieczności wprowadzenia obiektywnych ocen tej jakości. Jednocześnie w bardzo uproszczony sposób rozpatrywane są mechanizmy oceny jakości kształcenia: ocena indywidualnych osiągnięć uczniów, procedury licencyjne i akredytacyjne dla organizacji edukacyjnych. Utworzenie systemu oceny jakości edukacji stało się jednym z kluczowych priorytetów rozwoju edukacji w wielu krajach świata, w tym w Federacji Rosyjskiej.

Ustawa federalna nr 273-FZ „O edukacji w Federacji Rosyjskiej” definiuje jakość edukacji jako kompleksową charakterystykę działań edukacyjnych i szkolenia ucznia, wyrażającą stopień ich zgodności z federalnymi standardami edukacyjnymi, standardami edukacyjnymi, stanem federalnym wymagania i (lub) potrzeby osoby fizycznej lub prawnej, w interesie której prowadzona jest działalność edukacyjna, w tym stopień osiągnięcia zaplanowanych rezultatów programu edukacyjnego. Jednocześnie jakość edukacji to stopień, w jakim rezultat kształcenia odpowiada oczekiwaniom (stopieńowi zaspokojenia żądań) różnych zainteresowanych grup podmiotów edukacyjnych (uczniów, nauczycieli, rodziców, pracodawców, władz oświatowych, społeczeństwa) jako całość), w taki czy inny sposób wpływając na polityki i procesy w dziedzinie edukacji.

Zadanie stworzenia i rozwoju systemu oceny jakości edukacji znajduje odzwierciedlenie w państwowym programie Federacji Rosyjskiej „Rozwój edukacji na lata 2013–2020”. Celem podprogramu „Rozwój systemu oceny jakości kształcenia i przejrzystości informacyjnej systemu oświaty” było „dostarczanie rzetelnych i aktualnych informacji procesom decyzyjnym menadżerów i pracowników systemu oświaty , a także konsumenci usług edukacyjnych w celu osiągnięcia wysokiej jakości edukacji poprzez utworzenie ogólnorosyjskiego systemu oceny jakości edukacji”. W przyszłości planowane jest utworzenie nowoczesnego i zrównoważonego ogólnorosyjskiego systemu oceny jakości edukacji.

Ogólnorosyjski system oceny jakości edukacji z pewnością wyłania się jako najważniejszy instytucjonalny element rosyjskiego systemu edukacji. System oceny jakości edukacji obejmuje:

  • procedury państwowej regulacji działalności edukacyjnej (licencjonowanie, akredytacja, kontrola państwowa (nadzór) w dziedzinie edukacji);
  • aktualne i sprawdzone procedury certyfikacji państwowej;
  • procedury niezależnej oceny jakości edukacji, w tym wewnętrznej oceny jakości edukacji, a także zewnętrznych - międzynarodowych, ogólnorosyjskich, regionalnych, miejskich badań monitorujących;
  • procedury oceny jakości kształcenia, obejmujące wszystkie poziomy kształcenia, w tym procedury samooceny.

Rozwój publicznych (niezależnych) procedur oceny znajduje odzwierciedlenie w dokumentach strategicznych i regulacyjnych, które determinują konstrukcję polityki państwa w obszarze edukacji:

Ten podprogram definiuje priorytetowe zadania w terenie ocena jakości edukacji:

  • tworzenie i rozwój jednolitej przestrzeni edukacyjnej w oparciu o holistyczny i zrównoważony system procedur i mechanizmów oceny jakości edukacji, wdrażany na poziomie federalnym i regionalnym;
  • zapewnienie zgodności z międzynarodowymi standardami jakości materiały i technologie testujące i pomiarowe zapewniające bezpieczeństwo egzaminów o dużej wartości;
  • stworzenie systemu monitorowania jakości efektów i czynników edukacyjnych , oddziaływanie na nie, w tym długoterminowe badania trajektorii edukacyjnych, zawodowych i życiowych dzieci i młodzieży;
  • zapewnienie maksymalnej możliwej przejrzystości i dostępności informacji o systemie oświaty , o jakości pracy poszczególnych organizacji;
  • angażowanie zewnętrznych interesariuszy i organizacji w ocenę jakości (eksperci publiczni oraz organizacje społeczne i zawodowe);
  • integracja Rosji z międzynarodową przestrzenią oceny jakości edukacji poprzez udział w międzynarodowych badaniach jakości edukacji, pogłębioną analizę ich wyników i wspólne badania;
  • utworzenie, przy udziale społeczeństwa, niezależnego systemu oceny jakości pracy organizacji edukacyjnych oraz wprowadzenie publicznych ocen ich działalności;
  • wprowadzenie mechanizmów akredytacji publicznej i zawodowej programy edukacyjne wyższego wykształcenia zawodowego;
  • rozwój systemów oceny jakości kształcenia na poziomie placówek oświatowych nastawiony na ocenianie kształtujące i uwzględniający indywidualne postępy uczniów (osiągnięcia akademickie i pozaszkolne);
  • tworzenie systemów zapewniania jakości w regionach, gminach i szkołach opiera się na uzyskiwaniu aktualnych i istotnych informacji do podejmowania decyzji zarządczych, na zaangażowaniu władz publicznych.

Politykę w obszarze edukacji określa dokument strategiczny „Polityka państwa w zakresie rozwoju oświaty do 2020 roku”. Jednym z ważnych zadań było stworzenie nowoczesnego systemu oceny jakości edukacji opartego na zasadach otwartości, obiektywizmu, przejrzystości oraz partycypacji społecznej i zawodowej. Realizacja tego zadania polega na opracowaniu i wdrożeniu krajowego systemu oceny jakości kształcenia, monitorowania studiów w oświacie oraz zwiększaniu udziału pracodawców i społeczeństwa w ocenie jakości kształcenia.

Ocenę jakości kształcenia można przeprowadzić za pomocą wewnętrznej i zewnętrznej oceny jakości kształcenia, przy czym ocena dokonywana jest według głównych elementów procesu edukacyjnego.

Ważniejszy wydaje się wewnętrzny system oceny jakości kształcenia przez przedmioty kształcenia. Należy skupić się na jakości treści edukacyjnych, którą zapewnia jakość procesu edukacyjnego. I w tym kierunku wiodącą rolę odgrywają główne podmioty procesu edukacyjnego - uczniowie.

Jakość edukacji zależy od stopnia zgodności wyobrażeń podmiotów procesu edukacyjnego (nauczycieli i uczniów) z realiami procesu edukacyjnego. Jednocześnie czynnikami wpływającymi na ocenę jakości kształcenia są wyobrażenia i wiedza o celu kształcenia, treściach, metodologii i organizacji procesu edukacyjnego.

Systemowy monitoring, czyli okresowe badania uczniów dotyczące zadowolenia z procesu edukacyjnego i jakości pracy nauczycieli, stały się ugruntowaną formą oceny jakości kształcenia. Ocena jakości działań nauczycieli jest ważną częścią systemu wewnętrznej oceny jakości procesu edukacyjnego. Pozwala uzyskać obiektywną informację o działalności dydaktycznej pracowników; ustala stopień zgodności jego treści i jakości z wymaganiami określonymi w statucie i standardach edukacyjnych.

Ocena jakości kształcenia to proces współdziałania administracji uczelni ze studentami, mający na celu poprawę warunków i jakości otrzymywanych usług edukacyjnych, oparty na systemowym monitorowaniu procesu edukacyjnego. W tym przypadku ocena jakości opiera się na określonych kryteriach przedstawionych w poniższej tabeli.

Jednym z kluczowych zadań systemu oceny jakości edukacji jest identyfikacja i badanie rzeczywistych celów procesu edukacyjnego (żądań, oczekiwań, potrzeb). Wymagania przedstawiono w poniższej tabeli.

Charakterystyka potwierdza fakt, że podmioty procesu edukacyjnego mają odmienne zainteresowania i różne kryteria w zadaniach zarządzania jakością. Dlatego system oceny jakości edukacji staje się wieloczynnikowa i wielofunkcyjna. Tym samym jakość edukacji jest integralną cechą związaną z całym cyklem działania, obejmującym projektowanie, realizację i kontrolę procesu edukacyjnego, wsparcie infrastrukturalne oraz samokontrolę organizacji edukacyjnej.

Rozważmy bardziej szczegółowo procedury i mechanizmy publicznej oceny jakości edukacji, ich regulacje prawne, cele, zadania i przedmioty oceny. Nowa ustawa federalna „O oświacie w Federacji Rosyjskiej” określiła 3 formy (procedury) uczestnictwa

opinii publicznej w ocenie jakości edukacji. Ponadto w związku z przyjęciem ustawy federalnej nr 212-FZ z dnia 21 lipca 2014 r. „O podstawach kontroli publicznej w Federacji Rosyjskiej” udział społeczeństwa w procedurze akredytacji państwowej instytucji edukacyjnych wraz z nadaniem status „inspektora publicznego” jest normatywnie ustalony.

Podamy definicje i charakterystykę procedur oceny jakości edukacji w oparciu o dokumenty regulacyjne (nr 273-FZ i nr 212-FZ).

Niezależna ocena jakości kształcenia – określanie zgodności prowadzonego kształcenia z potrzebami osoby fizycznej i prawnej, udzielanie pomocy w wyborze organizacji edukacyjnej, podnoszenie konkurencyjności organizacji i realizowanych programów edukacyjnych.

Akredytacja publiczna organizacji – rozpoznanie poziomu aktywności organizacji prowadzącej działalność edukacyjną, spełniającego kryteria i wymagania organizacji rosyjskich, zagranicznych i międzynarodowych.

Profesjonalna i publiczna akredytacja programów – uznanie jakości i poziomu kształcenia absolwentów, którzy ukończyli programy edukacyjne w organizacji, której działalność edukacyjna spełnia wymagania standardów rynku pracy dla specjalistów, pracowników i pracowników o danym profilu.

Publiczny kontrola V procedury akredytacja państwowa – przestrzeganie przepisów prawa w zakresie oświaty, a także pomoc organizacjom oświatowym we wdrażaniu zaleceń mających na celu eliminację zidentyfikowanych braków.

Ogólne kryteria oceny jakości działań edukacyjnych określa rozporządzenie Ministerstwa Edukacji i Nauki Rosji z dnia 5 grudnia 2014 r. Nr 1547 „W sprawie zatwierdzenia wskaźników charakteryzujących ogólne kryteria oceny jakości działań edukacyjnych organizacji prowadzących prowadzimy działalność edukacyjną.” Przedmioty niezależnej oceny jakości edukacji przedstawia poniższy schemat.

Rozwojowi instytucji niezależnej oceny jakości towarzyszy przede wszystkim zapewnienie otwartości i dostępności systemu edukacji. Zgodnie z rozporządzeniem Ministerstwa Finansów Rosji nr 116n z dnia 22 lipca 2015 r. „W sprawie składu informacji o wynikach niezależnej oceny jakości działalności edukacyjnej organizacji prowadzących działalność edukacyjną, świadczenia usług przez instytucje kulturalne organizacji, służb społecznych, organizacji medycznych, zamieszczony na oficjalnej stronie internetowej służącej do zamieszczania informacji o instytucjach państwowych i samorządowych w sieci informacyjno-telekomunikacyjnej „Internet” oraz trybie ich umieszczania”, z dnia 1 września 2015 r., informacja o wynikach niezależna ocena jakości świadczenia usług przez organizacje społeczne, właściwe władze państwowe i samorządy lokalne publikowana jest na oficjalnej stronie internetowej www.bus.gov.ru. Jednocześnie oficjalnym zasobem informacji w dziedzinie oceny jakości edukacji pozostaje obecnie specjalna sekcja „Niezależny system oceny jakości” oficjalnej strony internetowej Ministerstwa Pracy Rosji, gdzie znajdują się przepisy i wyniki przedstawiono wdrożenie niezależnego systemu oceny (przeglądy praktyki i wyników).

Drugą procedurą oceny jakości edukacji była akredytacja publiczna organizacji prowadzących działalność edukacyjną. Akredytacja publiczna, w odróżnieniu od akredytacji państwowej, która pełni funkcję kontrolną, ma na celu doskonalenie systemu edukacji i jego dalszy rozwój. Prowadzone na zasadzie wolontariatu.

Trzecią procedurą oceny jakości edukacji jest akredytacja profesjonalna i publiczna programów edukacyjnych.

Istotny wpływ ma profesjonalna i publiczna akredytacja programów edukacyjnych. Oznacza to, że jakość i poziom kształcenia absolwentów, którzy opanowali taki program kształcenia w danej organizacji, spełniają wymagania standardów zawodowych, wymagań rynku pracy dla specjalistów, pracowników i pracowników o odpowiednim profilu.

Kolejnym, nie mniej ważnym mechanizmem włączania społeczeństwa w procedury akredytacyjne było utworzenie instytutu inspektorów publicznych podlegających organom kontroli i nadzoru w obszarze edukacji. Stało się to możliwe dzięki przyjęciu ustawy federalnej Federacji Rosyjskiej z dnia 21 lipca 2014 r. nr 212-FZ „O podstawach kontroli publicznej w Federacji Rosyjskiej”. Przede wszystkim izby publiczne i rady publiczne otrzymały prawo sprawowania takiej kontroli .


Przedmiot (kryterium) kontroli publicznej na poziomie szkolnictwa wyższego stał się:

  • kontrola jakości szkoleń;
  • sprawdzanie jakości działań edukacyjnych organizacji;
  • sprawdzanie przestrzegania przez organizacje przepisów prawa w zakresie licencjonowania działalności edukacyjnej;
  • sprawdzanie wymagań prawnych w zakresie ochrony dzieci przed informacjami szkodliwymi dla ich zdrowia i (lub) rozwoju;
  • wdrażanie przez obiekty zaleceń mających na celu usprawnienie pracy organizacji.

Charakterystykę przedmiotu i sposób oceny kryterium przedstawia poniższa tabela.

Zatem cele, zadania, formy, mechanizmy i kierunki kontroli publicznej powinny:

  • wpływać na jakość szkolnictwa wyższego i jego dostępność dla wszystkich warstw społeczeństwa, efektywność systemu szkolnictwa wyższego, jego otwartość;
  • pomagają identyfikować odchylenia i usprawniać działalność organizacji, eliminować przestępstwa i korupcję;
  • połączyć interesy i potrzeby wszystkich podmiotów i przedmiotów kontroli publicznej w procedurach kontroli (nadzoru) państwa nad organizacjami oświatowymi w jeden system;
  • gwarantować wypełnianie przez organizację oświatową norm społecznych i prawnych oraz obowiązków wobec państwa i społeczeństwa;
  • rozwijać dialog i partnerstwo społeczne w obszarze szkolnictwa wyższego.

W procedurze tej wyróżnia się następujące grupy podmiotów kontroli publicznej, które przedstawiono na schemacie.

Przypomnijmy, że zgodnie z obowiązującym ustawodawstwem inspektorzy publiczni mają prawo przeprowadzać kontrolę publiczną nad organizacją oświatową jedynie w ramach procedur kontroli (nadzoru) państwa, tj. w ramach komisji państwowej.

Poniżej przedstawiono formy kontroli publicznej w procedurach kontroli (nadzoru) państwa nad organizacjami edukacyjnymi szkolnictwa wyższego:

Publiczny obserwacja – gromadzenie informacji o stanie rzeczy w organizacji edukacyjnej szkolnictwa wyższego, w której następuje ukierunkowana, systematyczna, bezpośrednia percepcja wzrokowa, słuchowa (śledzenie) i rejestracja istotnych sytuacji, faktów podlegających kontroli i weryfikacji – przeprowadzane przez inspektora.

Kontrola publiczna – ocena zgodności z potrzebami, prawami i interesami społecznymi działalności organizacji oświatowej szkolnictwa wyższego – przeprowadzane przez inspektora.

Kontrola publiczna– zespół środków służących ustaleniu faktów i okoliczności związanych z działalnością organizacji oświatowej szkolnictwa wyższego, w celu stwierdzenia jej zgodności z prawem i interesem publicznym – przeprowadzane przez inspektora.

Informacja publiczna – przekazywanie społeczeństwu niezbędnej wiedzy, faktów, informacji o stanie rzeczy w organizacji edukacyjnej szkolnictwa wyższego – prowadzone przez podmioty-organizatorów kontroli publicznej.

Agitacja publiczna – upowszechnianie idei, faktów, informacji o stanie rzeczy w organizacji edukacyjnej szkolnictwa wyższego w celu wpływania na świadomość, nastrój, pobudzanie aktywności społecznej mas poprzez wystąpienia ustne, apele i media – prowadzone przez obywateli i instytucje społeczeństwa obywatelskiego.

Egzamin publiczny – ustalenie zgodności dokumentów i (lub) dokumentacji uzasadniającej planowaną i (lub) realizowaną działalność edukacyjną i inną organizacji edukacyjnej szkolnictwa wyższego z ogólnymi wymaganiami edukacyjnymi szkolnictwa wyższego, obowiązującymi przepisami i ustawodawstwem – wykonuje publicznie ekspert.

Monitoring publiczny – gromadzenie, rejestrowanie, przechowywanie i analiza informacji o kluczowych (jawnych lub pośrednich) cechach pracy organizacji edukacyjnej szkolnictwa wyższego w celu oceny stanu i dynamiki rozwoju tej organizacji – przeprowadzane przez biegłego i inspektora.

Zapytanie publiczne – zespół środków gromadzenia, analizowania i dokumentowania informacji o naruszeniach (korupcji), jakie miały miejsce w pracy uczelni, sprzecznych z interesem publicznym – przeprowadzane przez biegłego i inspektora.

Wysłuchanie publiczne – identyfikowanie preferencji społecznych w planowanej (realizowanej) działalności edukacyjnej i innej uczelni w celu uwzględnienia ich w planowanej (realizowanej) pracy – prowadzone przez obywateli i instytucje społeczeństwa obywatelskiego z udziałem inspektor i ekspert.

Dyskusja publiczna – organizowanie publicznych konferencji, seminariów, dyskusji publicznych na temat problemów szkolnictwa wyższego, rozpoznawanie opinii publicznej na temat zagadnień organizacji i jakości szkolnictwa wyższego w regionie (regionie, powiecie) w celu podejmowania decyzji o charakterze społecznym – realizowanych przez obywateli i instytucje obywatelskie społeczeństwo przy udziale inspektora i biegłego.

Kontrola publiczna w organizacji edukacyjnej szkolnictwa wyższego może być sprawowana dwojako i przez następujące struktury publiczne.

Kontrola publiczna opiera się na zasadach przedstawionych na poniższym schemacie i także przyczynia się do osiągnięcia określonych rezultatów.

Udział studentów w ocenie jakości kształcenia w systemie szkolnictwa wyższego umożliwia:

  • poszukiwanie przyczyn braków i sposobów ich eliminacji w pracy organizacji, możliwość uczestniczenia w rozwiązywaniu kontrowersyjnej sytuacji pomiędzy uczestnikami procesu edukacyjnego;
  • przyczyniać się do poprawy jakości kształcenia studentów i warunków procesu edukacyjnego;
  • przedstawiać propozycje reformy i ulepszenia systemu edukacji w kraju lub konkretnym regionie;
  • stać się uczestnikiem kontroli publicznej w innych obszarach (ochrona socjalna, opieka zdrowotna).

Po zapoznaniu się z głównymi procedurami publicznej oceny jakości edukacji możemy wyciągnąć następujące wnioski.

WNIOSEK JEDEN

Przedmiotem oceny jakości edukacji może być organizacja edukacyjna jako całość, poszczególne programy, grupy programów lub system zapewniania jakości edukacji.

WNIOSEK DRUGI

W procedurze akredytacji publicznej istnieje szereg problemów i sprzeczności:

  • brak zrozumienia celów, zadań i metodologii treści akredytacji publicznej i społeczno-zawodowej;
  • brak uzasadnionej metodologii i narzędzi prowadzenia akredytacji publicznej;
  • zastąpienie procedur akredytacji publicznej doradztwem w procesie przygotowania organizacji edukacyjnych do akredytacji państwowej.

WNIOSEK TRZECI

Perspektywy rozwoju akredytacji publicznej i społeczno-zawodowej:

  • tworzenie publicznych agencji akredytacyjnych stowarzyszeń organizacji edukacyjnych;
  • określenie obszarów działalności organizacji edukacyjnych objętych badaniem: satysfakcja konsumentów usług, społeczna ocena działań, stosunki i programy międzynarodowe; ocena pracodawców i powiązanie z rynkiem pracy;
  • tworzenie i szkolenie społeczności ekspertów;
  • utworzenie centrum informacyjno-analitycznego gromadzenia i analizy danych badawczych;
  • kompleksowa ocena działalności w oparciu o integralną charakterystykę akredytacji państwowych, publicznych i społeczno-zawodowych.

WNIOSEK CZWARTY

Istnieje szereg problemów i trudności, które nie pozwalają studentom (organizacjom studenckim) na pełne uczestnictwo w procedurach kontroli publicznej i podnoszenia jakości szkolnictwa wyższego:

  • brak jednolitych kryteriów i mechanizmów oceny jakości kształcenia na rzecz poprawy środowiska edukacyjnego uczelni;
  • niepewność pojęć i kryteriów oceny „jakości kształcenia” i „jakości efektów kształcenia”;
  • niepełna świadomość uczniów w kwestiach związanych z zapewnieniem procesu edukacyjnego.

WNIOSEK PIĄTY

Mechanizmami udziału studentów (zrzeszeń studentów) uczelni wyższych w ocenie jakości kształcenia mogą być:

  • tworzenie rad (komisji) ds. jakości kształcenia (studenci i administracja uczelni) w celu wspólnego działania na rzecz doskonalenia procesu kształcenia i tworzenia warunków do efektywnego uczenia się;
  • zaangażowanie szefów rad ds. jakości edukacji w stowarzyszeniach międzyregionalnych i ogólnorosyjskich w celu zapewnienia ciągłości i ogólnej koordynacji działań.
  • realizacja programów lub kursów edukacyjnych pozwalających na ekspercką ocenę jakości kształcenia i efektów kształcenia w uczelni;
  • stworzenie systemu oceny uczelni przez studentów, społeczeństwo i pracodawców według jednolitych kryteriów i parametrów oceny;
  • zaangażowanie studentów w kontrolę publiczną w obszarze szkolnictwa wyższego w charakterze akredytowanych ekspertów lub inspektorów publicznych.

WNIOSEK SZÓSTY

Konieczne jest podjęcie działań włączających studentów (organizacje studenckie) w ocenę jakości kształcenia:

  • opracować ujednolicony kryterialny aparat oceny, który pozwala na dobór kryteriów lub metod oceny dla uczelni różnych kierunków;
  • podać definicje pojęć „jakość kształcenia” i „jakość efektów kształcenia” oraz kryteria oceny jakości;
  • tworzyć w regionach grupy eksperckie, składające się ze studentów, przedstawicieli organizacji oświatowych, pracodawców i ekspertów w tej dziedzinie, których zadaniem będzie ocena jakości kształcenia w dwóch kierunkach: akredytacji publicznej i społeczno-zawodowej.

ZAKOŃCZENIE SIEDEM

Wyniki udziału studentów (stowarzyszeń studenckich) uczelni wyższych w ocenie jakości kształcenia pozwolą na:

  • określić potrzeby studentów uczelni i poprawić warunki kształcenia;
  • uczynienie uczelni konkurencyjną zgodnie z potrzebami przyszłych pracodawców;
  • stworzenie obiektywnego systemu oceny jakości kształcenia i efektów kształcenia.

Bibliografia

Przepisy prawne:

1. Ustawa federalna nr 273-FZ z dnia 29 grudnia 2012 r. „O edukacji w Federacji Rosyjskiej”

2. Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej nr 597 z dnia 7 maja 2012 r. „W sprawie środków realizacji polityki społecznej państwa”

3. Ustawa federalna nr 256 z dnia 21 lipca 2014 r. „W sprawie zmiany niektórych aktów prawnych Federacji Rosyjskiej w kwestiach prowadzenia niezależnej oceny jakości świadczenia usług przez organizacje w dziedzinie kultury, usług społecznych, opieki zdrowotnej i Edukacja."

4. Ustawa federalna nr 212-FZ z dnia 2 lipca 2014 r. „O podstawach kontroli publicznej”.

5. Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 7 maja 2012 r. nr 597 „W sprawie środków realizacji polityki społecznej państwa”

6. Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej nr 286 z dnia 30 marca 2013 r. „Zasady tworzenia niezależnego systemu oceny jakości pracy organizacji świadczących usługi społeczne”.

7. Przemówienie Prezydenta Federacji Rosyjskiej do Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej w dniu 12 grudnia 2013 r.

8. Przemówienie Prezydenta Federacji Rosyjskiej do Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej w dniu 4 grudnia 2014 r.

9. Zarządzenie Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 29 listopada 2014 r. nr 2403-r „Podstawy polityki młodzieżowej państwa Federacji Rosyjskiej na okres do 2025 r.”

10. Zarządzenie Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 29 grudnia 2014 r. nr 2765-r „Koncepcja Federalnego Programu Celowego Rozwoju Oświaty na lata 2016-2020”.

11. Program państwowy Federacji Rosyjskiej „Rozwój Edukacji” na lata 2013-2020, zatwierdzony Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej nr 295 z dnia 15 kwietnia. 2014.

12. Podprogram 3 „Rozwój systemu oceny jakości edukacji i przejrzystości informacyjnej systemu edukacji” Państwowego Programu Federacji Rosyjskiej „Rozwój Edukacji” na lata 2013-2020, zatwierdzonego Dekretem Rządu Rosji Federacja nr 295 z 15 kwietnia. 2014.

13. Pismo Ministerstwa Edukacji i Nauki Federacji Rosyjskiej z dnia 14 października 2013 r. „Zalecenia metodologiczne dotyczące prowadzenia niezależnego systemu oceny jakości pracy organizacji edukacyjnych”.

Materiały dydaktyczne:

1. Zarządzanie państwowe i publiczne w placówkach oświatowych: materiały informacyjne i referencyjne. – M: MGPI, 2010. – 56 s.

Materiały analityczne

1. Avraamov Yu. S. Problemy oceny jakości wyższego szkolnictwa zawodowego // Akredytacja w edukacji, 2008. - nr 20. - s. 51-53.

2. Bołotow V. A. System oceny jakości edukacji rosyjskiej / V. A. Bołotow, N. F. Efremova // Pedagogika. – 2006. – nr 1. – s. 22-31.

3. Gorbashko E. A. Zapewnienie jakości szkolnictwa wyższego: perspektywy rozwoju // Standardy i jakość. – 2008. – nr 11. – s. 68-72.

4. Kharchenko L.N. Naukowe i metodologiczne zapewnienie jakości usług edukacyjnych. – M.: Direct-Media, 2014. – 211 s.

(zatwierdzony przez Wiceministra Edukacji i Nauki Federacji Rosyjskiej A.B. Povalko w dniu 1 kwietnia 2015 r.)

Niniejsze Zalecenia metodologiczne dotyczące przeprowadzania niezależnej oceny jakości działań edukacyjnych organizacji prowadzących działalność edukacyjną zostały opracowane zgodnie z ustawą federalną z dnia 29 grudnia 2012 r. N 273-FZ „O edukacji w Federacji Rosyjskiej”.

1. Postanowienia ogólne

Niezależna ocena jakości kształcenia (zwana dalej IQE) to procedura oceny, której celem jest uzyskanie informacji o działalności edukacyjnej organizacji prowadzących działalność edukacyjną, o jakości kształcenia studentów i realizacji programów edukacyjnych, zapewniając uczestnikom relacji w obszarze edukacji odpowiednią informacją o poziomie organizacji pracy nad wdrażaniem programów edukacyjnych w oparciu o informacje publicznie dostępne i podnoszeniem świadomości konsumentów na temat jakości pracy organizacji edukacyjnych poprzez:

  • zaangażowanie w ocenę jakości edukacji organizacji publicznych i społeczno-zawodowych, pozarządowych, autonomicznych organizacji non-profit, osób fizycznych w charakterze ekspertów specjalizujących się w zagadnieniach oceny jakości edukacji;
  • koordynacja działań federalnych i regionalnych władz wykonawczych, struktur niepaństwowych, organizacji publicznych, społecznych i zawodowych na rzecz poprawy jakości warunków procesu edukacyjnego, programów edukacyjnych realizowanych przez organizacje edukacyjne, wyników doskonalenia programów edukacyjnych określonych przez federalne państwowe standardy edukacyjne i potrzeby konsumentów usług edukacyjnych;
  • doskonalenie treści i metod organizacji procesu edukacyjnego w organizacjach edukacyjnych w celu osiągnięcia zgodności wyników doskonalenia programów edukacyjnych z nowoczesnymi wymaganiami zgodnie z federalnymi standardami edukacyjnymi;
  • działania mające na celu poprawę efektywności, jakości i dostępności usług edukacyjnych.

Wyniki NOKO mogą być potrzebne różnym grupom użytkowników w celu rozwiązania bieżących problemów zawodowych i osobistych, w tym:

1. Uczniowie i ich rodzice (przedstawiciele prawni):

  • w celu wyboru miejsca nauki dla siebie i/lub swoich dzieci;
  • określenie aktualnego poziomu opanowania programów edukacyjnych i dostosowanie poszczególnych programów nauczania;
  • ocenić własne możliwości kontynuowania nauki w ramach określonych programów edukacyjnych;

2. Organizacje prowadzące działalność edukacyjną w celach:

  • ocena poziomu kształcenia studentów i czynników na niego wpływających;
  • ocena zgodności realizowanych działań z żądaniami i oczekiwaniami uczestników procesu edukacyjnego i/lub innych zainteresowanych organizacji;
  • ustalenie listy działań mających na celu poprawę wyników i jakości usług edukacyjnych;

3. Zainteresowane organizacje:

  • opracować wspólne działania z organizacją edukacyjną w celu dostosowania programów edukacyjnych, metod nauczania itp.

4. Organy kolegialne organizacji prowadzących działalność edukacyjną:

  • jako mechanizm włączania rodziców i przedstawicieli społeczności lokalnej w realizację jej zadań rozwojowych itp.

5. Federalne i regionalne władze wykonawcze:

  • w celu podejmowania decyzji zarządczych, w tym podczas zmian kadrowych, opracowywania programów rozwoju systemu edukacji, przeprowadzania konkurencyjnego wyboru najlepszych organizacji edukacyjnych, przy podziale grantów itp.;

2. Przeprowadzenie niezależnej oceny jakości kształcenia studentów (NOK PO)

1. Niezależna ocena jakości kształcenia studentów przeprowadzana jest z inicjatywy uczestników relacji oświatowych w celu przygotowania informacji o poziomie opanowania przez uczniów programów edukacyjnych lub ich części, zapewniając uczestnikom relacji w zakresie kształcenia z informacją o jakości kształcenia studentów, w tym:

  • ustalenie, czy jakość kształcenia studentów odpowiada wymaganiom realizowanych programów;
  • identyfikacja czynników wpływających na jakość kształcenia uczniów (w tym stosowanych technologii edukacyjnych, metod, metod nauczania, kompleksów edukacyjno-metodycznych);
  • określenie poziomu osiągnięć edukacyjnych różnych grup uczniów;
  • identyfikacja dynamiki zmian jakości kształcenia studentów;
  • określenie stopnia efektywności podejmowanych decyzji zarządczych (np. przy przeprowadzaniu konkurencyjnego wyboru najlepszych organizacji edukacyjnych, przy podziale grantów, zmianach kadrowych, opracowywaniu programu rozwoju systemu edukacji itp.) na różnych poziomach systemu edukacji system edukacji (w tym poziom organizacji edukacyjnej);
  • tworzenie niezbędnej bazy materiałów informacyjnych i analitycznych do podejmowania decyzji zarządczych na różnych poziomach systemu oświaty (w tym na poziomie organizacji oświaty), mających na celu poprawę jakości kształcenia studentów.

2. Uczestnikami stosunków w dziedzinie oświaty mogą być:

  • studenci;
  • rodzice (przedstawiciele prawni) nieletnich uczniów;
  • kadra pedagogiczna i jej przedstawiciele;
  • organizacje prowadzące działalność edukacyjną;
  • pracodawcy i ich stowarzyszenia;
  • organy rządu federalnego, organy rządowe podmiotów Federacji Rosyjskiej, organy samorządu terytorialnego.

3. Organizacje dokonujące niezależnej oceny jakości kształcenia studentów ustalają rodzaje kształcenia, grupy studentów i/lub programy edukacyjne lub ich części, w odniesieniu do których przeprowadzana jest niezależna ocena jakości kształcenia studentów oraz warunki, formy i metody przeprowadzania niezależnej oceny jakości kształcenia studentów.

Jako operator odpowiedzialny za prowadzenie NQF mogą być zaangażowane różne organizacje, takie jak:

  • organizacje podległe organowi zarządzającemu oświatą i pełniące funkcje oceny jakości edukacji w podmiocie Federacji Rosyjskiej (gminie). Przykładowo ośrodki oceny jakości kształcenia i/lub organizacje dodatkowego kształcenia zawodowego podległe regionalnym władzom oświatowym, realizujące m.in. funkcje prowadzenia procedur niezależnej oceny jakości kształcenia (zwane dalej organizacjami OKO , organizacje operatorów);
  • organizacje komercyjne posiadające doświadczenie w przeprowadzaniu procedur NOC;
  • inne organizacje posiadające niezbędny potencjał kadrowy i doświadczenie w zakresie oceny jakości kształcenia.

Przeprowadzając niezależną od wydziału ocenę jakości edukacji, zaangażowanie organizacji w rolę organizacji operacyjnej może odbywać się na zasadach konkursowych lub w formie zadania państwowego (miejskiego).

Wsparcie finansowe działalności organizacji operacyjnych zapewnia klient.

  • rozwój metodologii i narzędzi prowadzenia KRK;
  • opracowywanie materiałów instruktażowych i metodologicznych;
  • opracowywanie oprogramowania do gromadzenia i/lub analizowania wspomnianych danych;
  • przetwarzanie i analiza informacji uzyskanych podczas PO NOC;
  • testowanie opracowanych narzędzi oceny jakości kształcenia studentów;
  • przygotowywanie raportów z rekomendacjami dla różnych zainteresowanych grup użytkowników (władz wykonawczych, dyrektorów organizacji oświatowych, kadry nauczycielskiej, uczniów, rodziców (przedstawicieli prawnych) i innych zainteresowanych grup użytkowników);

NOC PO realizowany jest także w ramach międzynarodowych badań porównawczych w obszarze edukacji zgodnie z kryteriami i wymaganiami organizacji rosyjskich, zagranicznych i międzynarodowych.

4. W celu realizacji PO NKOl władze wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej sprawujących zarządzanie w zakresie oświaty, organy samorządu terytorialnego:

  • tworzyć warunki do rozwoju organizacji OKO;
  • stworzyć warunki do tworzenia i rozwoju zasobów ludzkich dla realizacji KRK PO na poziomie regionalnym;
  • koordynuje pracę podmiotów PO NOC na poziomie regionalnym;
  • organizować opracowywanie zaleceń dotyczących prowadzenia NEC VE na poziomie gmin i organizacji edukacyjnych;
  • organizuje opracowywanie zaleceń metodycznych dotyczących nauczania poszczególnych przedmiotów i dyscyplin w oparciu o wyniki niezależnej oceny jakości kształcenia studentów.

5. Organizacje prowadzące działalność edukacyjną zapewniają:

  • zebranie niezbędnych informacji i przedstawienie ich organizacji realizującej oprogramowanie KRK zgodnie z wymogami procedury oceny;
  • warunki niezbędne do przeprowadzenia postępowania oceniającego zgodnie z materiałami instruktażowymi i metodologicznymi opracowanymi przez organizację OKO;
  • na podstawie wyników udziału w procedurach niezależnej oceny opracowuje plan działań na rzecz poprawy jakości kształcenia studentów;
  • wykorzystuje wyniki NEC PO do rozwiązywania problemów odzwierciedlonych w programie edukacyjnym (programach) organizacji prowadzącej działalność edukacyjną, a także w celu zwiększenia efektywności działań, osiągania wyników w zakresie opanowania programów edukacyjnych spełniających wymagania państwa federalnego standardy edukacyjne;
  • zapewnia otwartość i dostęp do informacji na temat realizacji KRK PO na wszystkich jej etapach.

6. Organizacje operacyjne.

Funkcjonalność organizacji operacyjnych określają ramy odpowiednich specyfikacji technicznych i zamówień. Aby zapewnić warunki i jakość prowadzenia NOC, organizacjom operacyjnym można przekazać następujące funkcje:

  • ustalanie rodzajów kształcenia, grup uczniów i (lub) programów edukacyjnych lub ich części, w odniesieniu do których realizowany jest NEC PO;
  • określenie warunków, form i metod prowadzenia PO KRK;
  • określenie wielkości próby i częstotliwości przeprowadzania NQF;
  • rozwój metod i narzędzi prowadzenia KRK, w tym kwestionariuszy do zbierania informacji kontekstowych;
  • opracowywanie materiałów instruktażowych i metodologicznych;
  • gromadzenie i synteza danych uzyskanych w ramach KRK, tworzenie baz danych;
  • opracowanie (w razie potrzeby) odpowiedniego oprogramowania do gromadzenia i/lub analizy określonych danych;
  • przetwarzanie, analiza i interpretacja wyników procedur NQA;
  • przygotowywanie raportów z rekomendacjami dla różnych zainteresowanych grup użytkowników (władz wykonawczych, dyrektorów organizacji oświatowych, kadry nauczycielskiej, uczniów, rodziców (przedstawicieli prawnych) i innych zainteresowanych grup użytkowników).

7. Procedury NOC PO przeprowadzane są w celu:

  • poprawa efektywności zarządzania oświatą;
  • poprawa jakości kształcenia studentów;
  • dostosowania w podejściu do szkolenia i zaawansowanego szkolenia personelu dydaktycznego i zarządzającego;
  • popularyzacja modeli organizacji procesu edukacyjnego, które udowodniły swoją skuteczność;
  • rozwijanie różnorodności programów edukacyjnych przy zachowaniu jednej przestrzeni edukacyjnej.

8. Przygotowując decyzje zarządcze na poziomie województwa lub gminy w oparciu o wyniki PO NOK, władze wykonawcze odpowiedzialne za zarządzanie w obszarze oświaty zapewniają:

  • wsparcie informacyjne procedur NQA, otwartość metod, w oparciu o które są przeprowadzane;
  • warunki udostępniania przez organizacje edukacyjne w domenie publicznej w Internecie rzetelnych danych uzyskanych w trakcie PO NOK.

Znaczącej poprawie jakości decyzji podejmowanych na podstawie KRK PO sprzyja wszechstronne omówienie nie tylko wyników, ale także głównych cech procedury oceny ze środowiskami eksperckimi i zawodowymi, pracodawcami i ich stowarzyszeniami, radami publicznymi , a także uczestnicy relacji edukacyjnych i zainteresowani obywatele.

Wyniki oprogramowania NQF można wykorzystać do tworzenia ocen i innych form prezentacji wyników procedur ewaluacyjnych.

3. Prowadzenie niezależnej oceny jakości działania organizacji zajmujących się działalnością edukacyjną (NOK OD)

1. Funkcje NOC OD:

  • ustalanie zgodności kształcenia zapewnianego przez organizacje prowadzące działalność edukacyjną z potrzebami osób fizycznych i prawnych, w interesie których prowadzona jest działalność edukacyjna;
  • udzielanie konsumentom usług edukacyjnych wskazówek przy wyborze organizacji (programu) edukacyjnego, aby otrzymać edukację odpowiadającą ich zainteresowaniom, potrzebom i możliwościom;
  • zapewnienie jawności i dostępności informacji o działalności organizacji prowadzących działalność edukacyjną;
  • dostarczanie różnym zainteresowanym grupom użytkowników (władzom wykonawczym, kierownikom organizacji oświatowych, kadrze pedagogicznej, uczniom, rodzicom (przedstawicielom prawnym) i innym zainteresowanym grupom użytkowników) rzetelnych informacji obejmujących różne aspekty działalności organizacji oświatowych w celu podejmowania świadomych decyzji zarządczych (na przykład przy przeprowadzaniu konkurencyjnego wyboru najlepszych organizacji edukacyjnych, przy podziale stypendiów, zmianach kadrowych, opracowywaniu programu rozwoju systemu edukacji itp.) oraz opracowywaniu programów i działań poprawiających jakość usług edukacyjnych;
  • podniesienie konkurencyjności organizacji zajmujących się działalnością edukacyjną i realizowanych przez nie programów edukacyjnych.

2. Do wykonywania prac (świadczenia usług) w ramach NOC OD mogą być zaangażowane organizacje operatorskie, w tym:

  • organizacje federalne pełniące funkcje oceny jakości edukacji;
  • organizacje podległe federalnym i regionalnym władzom oświatowym i pełniące funkcje oceniające jakość kształcenia w danym przedmiocie Federacji Rosyjskiej (w odpowiedniej gminie);
  • inne organizacje posiadające niezbędny potencjał kadrowy i doświadczenie w zakresie oceny jakości edukacji, badań socjologicznych i oceny organizacji społecznych.

We wdrażanie niezależnego systemu oceny jakości pracy organizacji edukacyjnych w sposób określony przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej mogą być zaangażowani:

  • organizacje non-profit, których działalność ma charakter społeczny i są prowadzone przez specjalistów o odpowiednim poziomie kwalifikacji;
  • komercyjne agencje ratingowe (pod warunkiem istnienia w regionie (gminie) wystarczających środków finansowych na ocenianie organizacji edukacyjnych) posiadających doświadczenie w tworzeniu ratingów organizacji sektora społecznego.

Zaangażowanie organizacji do roli operatora NOC OD może odbywać się na zasadach konkursowych lub w formie zadania państwowego (miejskiego).

Rodzaje prac i usług, które mogą zostać uwzględnione w zakresie zadań i obowiązków organizacji operacyjnych:

  • rozwój metodologii i narzędzi oceny;
  • gromadzenie i synteza danych uzyskanych podczas NOC DO, tworzenie baz danych;
  • przetwarzanie i analiza informacji uzyskanych podczas NOC DO;
  • upowszechnianie (publikacja, organizacja dyskusji itp.) wyników oceny;
  • inne rodzaje pracy i usług, które nie są sprzeczne z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.

3. W celu zapewnienia warunków i jakości prowadzenia NOC OD władze oświatowe realizują następujące funkcje:

  • tworzyć rady publiczne w celu prowadzenia NOC OA. Tworzenie takich rad publicznych odbywa się przy obowiązkowym udziale organizacji publicznych, publicznych stowarzyszeń konsumentów (ich stowarzyszeń, związków) (zwanych dalej organizacjami publicznymi). Jeżeli organ zarządzający oświatą posiada już radę publiczną, można jej przypisać funkcje i uprawnienia do prowadzenia NEC OD. Delegowanie uprawnień do prowadzenia NOC OA aktualnej radzie publicznej może nastąpić wyłącznie po uzgodnieniu z odpowiednią radą publiczną;
  • zatwierdza Regulamin rady publicznej prowadzenia NOC OD. W przypadku przekazania uprawnień do prowadzenia NOC OD już istniejącej radzie publicznej, organ zarządzający oświatą musi wyrazić zgodę na wprowadzenie zmian i uzupełnień do Regulaminu właściwej rady publicznej;
  • opracowuje, biorąc pod uwagę propozycje rady publicznej dotyczące prowadzenia NOC OD, specyfikacje techniczne dotyczące organizacji OKO (organizacji operatorskiej);
  • zamieszczać informacje o wynikach NOC OD na swoich oficjalnych stronach internetowych oraz na oficjalnej stronie Ministerstwa Edukacji i Nauki Rosji;
  • rozpatrzyć i uwzględnić w swoich działaniach zarządczych wyniki OA NKOl, zalecenia dotyczące ulepszenia systemu edukacji przekazane przez radę publiczną w celu prowadzenia OA NKOl;
  • zapewniają na swoich oficjalnych stronach internetowych w Internecie techniczną możliwość wyrażania opinii przez obywateli na temat jakości działalności edukacyjnej organizacji prowadzących działalność edukacyjną. W tym celu można wykorzystać interaktywne usługi głosowania, ankiety elektroniczne i dyskusje na otwartych platformach komunikacyjnych (forach).

Zawarcie umów państwowych i komunalnych na wykonanie pracy, świadczenie usług w zakresie gromadzenia, syntezy i analizy informacji na temat jakości działań edukacyjnych organizacji odbywa się zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w sprawie systemu umów w zakresie zamówień na towary, roboty budowlane i usługi na potrzeby państwa i gminy.

Władze wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej wykonujących administrację publiczną w zakresie oświaty, samorządy lokalne na podstawie wyników zawierania kontraktów państwowych i komunalnych formalizują decyzję o ustaleniu organizacji operatorskiej odpowiedzialnej za prowadzenie NOC OD, a także w razie potrzeby udostępnić organizacji operatora publicznie dostępne informacje o danych dotyczących działalności organizacji, wygenerowane zgodnie z państwową i departamentalną sprawozdawczością statystyczną (jeśli nie są one publikowane na oficjalnej stronie internetowej organizacji).

4. Rady społeczne do prowadzenia NOK OD:

  • ustala wykazy organizacji prowadzących działalność edukacyjną, na rzecz których prowadzony jest NOC OD;
  • formułować propozycje opracowania specyfikacji technicznych dla organizacji operacyjnej, brać udział w rozpatrywaniu projektów dokumentacji dotyczącej zamówień na roboty budowlane, usługi, a także projektów umów stanowych i komunalnych zawieranych przez federalny organ wykonawczy pełniący funkcje opracowywania polityki państwa i regulacje prawne w dziedzinie oświaty, władze wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej sprawujących administrację publiczną w dziedzinie oświaty, organy samorządu terytorialnego z organizacją operatorską;
  • ustalić, jeśli to konieczne, kryteria NOC OD (oprócz kryteriów określonych w art. 95 ust. 2 ust. 4 ustawy federalnej „O edukacji w Federacji Rosyjskiej”);
  • przeprowadzić NOC OD, biorąc pod uwagę informacje dostarczone przez organizację obsługującą;
  • przedkładają odpowiednio federalnemu organowi wykonawczemu pełniącemu funkcje kształtowania polityki państwa i regulacji prawnych w dziedzinie oświaty, organom wykonawczym podmiotów Federacji Rosyjskiej sprawujących administrację publiczną w dziedzinie oświaty, organom samorządu terytorialnego, wyniki NKOl OD, a także propozycje usprawnienia ich działalności.

Rada Społeczna NKOl OD organizacji zajmujących się działalnością edukacyjną jest tworzona w taki sposób, aby wykluczyć możliwość wystąpienia konfliktu interesów. Skład tej rady publicznej tworzą przedstawiciele organizacji publicznych. Liczba członków rady publicznej nie może być mniejsza niż pięć osób. Członkowie rady publicznej wykonują swoją działalność w ramach wolontariatu. Informacje o działalności rady publicznej organ rządowy lub samorządowy, w ramach którego została utworzona, zamieszcza na swojej oficjalnej stronie internetowej w Internecie.

5. W celu zapewnienia warunków i jakości prowadzenia NOC OD organizacje prowadzące działalność edukacyjną pełnią następujące funkcje:

  • udostępniają publicznie dostępne w Internecie sprawozdanie z wyników samokontroli, a także informacje o swojej działalności zgodnie z obowiązującym ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej;
  • w oparciu o wyniki udziału w procedurach NCCO opracowują, koordynują z władzami wykonawczymi podmiotów Federacji Rosyjskiej wykonujących administrację publiczną w zakresie oświaty i organami samorządu terytorialnego oraz zatwierdzają plany działań na rzecz poprawy jakości praca organizacji edukacyjnych;
  • wykorzystywać wyniki NOKO do rozwiązywania problemów odzwierciedlonych w programie edukacyjnym (programach) organizacji, a także do zwiększania efektywności działań, osiągania wyników w opanowaniu programów edukacyjnych spełniających wymagania federalnych standardów edukacyjnych;
  • może brać udział w ogólnorosyjskich i międzynarodowych badaniach porównawczych w zakresie monitoringu.

6. Główne kryteria i odpowiadające im parametry oceny działalności organizacji prowadzących działalność edukacyjną regulują odpowiednie przepisy Federacji Rosyjskiej.

Główne kryteria NOC OD to:

  • otwartość i dostępność informacji o organizacjach prowadzących działalność edukacyjną;
  • komfort warunków, w jakich prowadzona jest działalność edukacyjna;
  • życzliwość, uprzejmość, kompetencja pracowników;
  • zadowolenie z jakości działalności edukacyjnej organizacji prowadzących działalność edukacyjną.

Kryteria te są obowiązkowe podczas przeprowadzania NOC OA. Oprócz nich władze wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej i organy samorządu terytorialnego mogą uwzględnić w prowadzeniu NOC OD inne kryteria, które odzwierciedlają cechy organizacji i programów edukacyjnych ważne dla odpowiedniego systemu edukacji.

Wprowadzenie (w razie potrzeby) dodatkowych kryteriów dla NOC OA przeprowadza rada publiczna ds. prowadzenia NOC OA.

7. NOC OD organizacji prowadzących działalność edukacyjną przeprowadza się nie częściej niż raz w roku i nie rzadziej niż raz na trzy lata.

Każda procedura NOC OD może obejmować różne grupy organizacji prowadzących działalność edukacyjną. Grupy uczestników takich procedur można tworzyć w następujący sposób:

  • pełne pokrycie wszystkich organizacji określonego typu;
  • selektywne objęcie organizacji określonego typu.

Podczas pobierania próbek konieczne jest dokładne określenie cech organizacji prowadzących działalność edukacyjną, na podstawie których zostanie przeprowadzony dobór uczestników NOK OD.

W szczególności mogą to być:

  • charakterystyka populacji uczniów (na przykład szkoły działające w złożonym kontekście społecznym);
  • przynależność terytorialna (na przykład organizacje wychowania przedszkolnego zlokalizowane na obszarach wiejskich);
  • przynależność do wydziału;
  • wskaźniki wolumetryczne organizacji prowadzącej działalność edukacyjną (na przykład małe szkoły);
  • specjalizacja programów edukacyjnych;
  • inne cechy.

8. Procedury NOC OD przeprowadzane są w celu podnoszenia jakości świadczonych usług edukacyjnych. Mają na celu promowanie:

  • rozwój konkurencyjnego otoczenia w systemie edukacji;
  • popularyzacja modeli organizacji procesu edukacyjnego, które udowodniły swoją skuteczność;
  • zachowanie i rozwój przy zachowaniu jednej przestrzeni edukacyjnej różnorodności programów edukacyjnych.

Informacje o wynikach NKOl OD władze wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej, samorządy lokalne zamieszczają na swoich oficjalnych stronach internetowych oraz na oficjalnej stronie internetowej przeznaczonej do zamieszczania informacji o instytucjach państwowych i gminnych w Internecie.

Wyniki oceny mają znaczenie dla szerokiego grona zainteresowanych grup użytkowników (władze wykonawcze, dyrektorzy organizacji oświatowych, kadra pedagogiczna, uczniowie, rodzice (przedstawiciele prawni) i inne zainteresowane grupy użytkowników. Konieczne jest zapewnienie swobodnego dostępu do uzyskanych wyników NFCS.

9. Szczegółowe informacje o procedurach NKOl OD przeprowadzanych w podmiocie wchodzącym w skład Federacji Rosyjskiej muszą być zamieszczone w domenie publicznej i zawierać:

  • opis metod i wskaźników stosowanych przy tworzeniu form organizacji edukacyjnych;
  • informacje o wynikach każdego indywidualnego wskaźnika użytego do obliczenia wskaźnika podsumowującego/złożonego;
  • analiza i interpretacja wyników uzyskanych w trakcie procedur oceny.

Tworząc Formy organizacji prowadzących działalność edukacyjną lub realizowane przez nie programy edukacyjne, należy wziąć pod uwagę specyfikę czynników wpływających na jakość usług edukacyjnych (położenie terytorialne, kierunek programów edukacyjnych, charakterystyka populacji studentów, itp.).

Wszystkie źródła informacji wykorzystywane do konstrukcji Formularzy muszą być otwarte, a także zapewniać możliwość doprecyzowania i/lub weryfikacji prezentowanych danych (statystyki wydziałowe, bazy danych, opinie uczniów, nauczycieli i rodziców (przedstawicieli prawnych) itp.).

Formularze udostępniane publicznie muszą zawierać mechanizmy informacji zwrotnej, dzięki którym indywidualni użytkownicy lub organizacje edukacyjne uwzględnione w Formularzach mogą uzyskać wyjaśnienia dotyczące metodologii i zgłosić swoje uwagi.

Konstruując Formularze z zakresu edukacji ogólnej i dodatkowej dzieci, zaleca się opieranie się na „Zasadach oceniania w edukacji Federacji Rosyjskiej”, zatwierdzonych przez Izbę Społeczną Federacji Rosyjskiej w marcu 2014 r.

3. Wyniki niezależnej oceny jakości kształcenia mogą być przedstawiane w różnych formach (dalej – Formularze):

Rating to forma przedstawienia wyników porównawczej oceny jakości edukacji, podczas której uczestnicy oceny (organizacje prowadzące działalność edukacyjną, programy edukacyjne lub systemy oświaty) są porównywani ze sobą i umieszczani na ostatecznej liście w określonej kolejności w zależności od otrzymanych ocen dla różnych wskaźników ich działalności. Z reguły umieszczanie odbywa się zgodnie z zasadą „od najlepszego do najgorszego”.

Ranking jest formą prezentacji wyników oceny jakości kształcenia, w której można uporządkować uczestników według dowolnego z dostępnych wskaźników. W przeciwieństwie do oceny, nie jest to stała forma, ale baza danych umożliwiająca uzyskanie wszystkich interesujących opcji rankingu dla oryginalnej listy.

Tabela rankingowa to forma prezentacji wyników porównawczej oceny jakości edukacji, w której uczestnicy są podzieleni na kilka grup (lig) w zależności od ocen uzyskanych za różne wskaźniki ich osiągnięć. Jedna liga obejmuje uczestników, którzy uzyskali porównywalne wyniki w wybranych wskaźnikach. Wszyscy uczestnicy zaliczani do jednej grupy (ligi) są uważani za w przybliżeniu równych pod względem tych wskaźników.

Top of the best to forma prezentacji wyników porównawczej oceny jakości kształcenia, w której wyróżniani są jedynie ci uczestnicy, którzy znaleźli się na liście „najlepszych”. O liczbie „najlepszych” na szczycie decydują organizatorzy (klienci) oceny. W tym celu z reguły stosuje się okrągłe liczby: Top 100. O liście „najlepszych” mogą decydować także same oceny uzyskane przez uczestników w trakcie procedury oceniającej. W tym przypadku „najlepsi” to ci, którzy uzyskali notę ​​nie niższą niż zadany próg.

Materiały analityczne są formą uogólnionej prezentacji wyników oceny jakości kształcenia, w której indywidualne oceny uczestników nie mogą być w ogóle wspominane lub wykorzystywane jako izolowane, indywidualne przykłady. Materiały analityczne można zaprojektować w formie infografiki lub dokumentu tekstowego. Przykładami tekstowych materiałów analitycznych są raporty publiczne, raporty o wynikach i perspektywach działalności organizacji i systemów edukacyjnych.

4. Lista regulacyjnych materiałów prawnych i instruktażowych do tworzenia i rozwoju niezależnej oceny jakości edukacji

  • Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 7 maja 2012 r. N 597 „W sprawie środków realizacji polityki społecznej państwa”;
  • Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 10 lipca 2013 r. N 582 „W sprawie zatwierdzenia Regulaminu zamieszczania na oficjalnej stronie internetowej organizacji edukacyjnej w Internecie i aktualizowania informacji o organizacji edukacyjnej”;
  • Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 5 sierpnia 2013 r. N 662 „W sprawie monitorowania systemu oświaty”;
  • Zarządzenie Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 30 marca 2013 r. N 487-r w sprawie planu działań na rzecz utworzenia niezależnego systemu oceny jakości pracy organizacji świadczących usługi społeczne na lata 2013 - 2015;
  • Ustawa federalna z dnia 29 grudnia 2012 r. N 273-FZ „O edukacji w Federacji Rosyjskiej” (art. 95 „Niezależna ocena jakości edukacji”);
  • Ustawa federalna z dnia 4 kwietnia 2005 r. N 32-FZ „O Izbie Publicznej Federacji Rosyjskiej”;
  • Państwowy program Federacji Rosyjskiej „Rozwój edukacji” na lata 2013–2020, zatwierdzony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 15 kwietnia 2014 r. N 295;
  • Zarządzenie Ministerstwa Edukacji i Nauki Rosji z dnia 14 czerwca 2013 r. N 462 „W sprawie zatwierdzenia procedury przeprowadzania samokontroli organizacji edukacyjnej”;
  • Zarządzenie Ministerstwa Edukacji i Nauki Rosji z dnia 10 grudnia 2013 r. N 1324 „W sprawie zatwierdzenia wskaźników wydajności organizacji edukacyjnej podlegającej samokontroli”;
  • Zarządzenie Ministerstwa Edukacji i Nauki Rosji z dnia 13 sierpnia 2013 r. N 951 „W sprawie utworzenia grupy roboczej w celu wdrożenia planu działań na rzecz utworzenia niezależnego systemu oceny jakości pracy organizacji świadczących usługi społeczne na rok 2013 - 2015, zatwierdzony zarządzeniem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 30 marca 2013 r. N 487-r”;
  • Zarządzenie Ministerstwa Edukacji i Nauki Rosji z dnia 5 grudnia 2014 r. N 1547 „W sprawie zatwierdzenia wskaźników charakteryzujących ogólne kryteria oceny jakości działań edukacyjnych organizacji prowadzących działalność edukacyjną”;
  • „Zasady oceniania w edukacji Federacji Rosyjskiej”, zatwierdzone przez Izbę Społeczną Federacji Rosyjskiej w marcu 2014 r. http://www.oprf.ru/files/2014dok/reyting_obrazovanie01122014.pdf;

Zaleca się stosowanie pisma Ministerstwa Edukacji i Nauki Rosji z dnia 28 października 2010 r. N 13-312 „W sprawie przygotowywania raportów publicznych” jako podstawy instruktażowej i metodologicznej do przygotowania informacji o wynikach pracy organizacja edukacyjna.

System oceny jakości w Państwowej Wyższej Szkole Ekonomicznej opiera się na połączeniu różnych mechanizmów oceny:

  • zewnętrzna ocena jakości programów edukacyjnych,
  • wewnętrzne procedury oceny procesu edukacyjnego i jego efektów,
  • procedury uzyskiwania informacji zwrotnej od różnych uczestników relacji edukacyjnych na temat jakości usług edukacyjnych.

Procedury zewnętrznej oceny jakości programów edukacyjnych:

  • różne rodzaje akredytacji i certyfikacji;
  • niezależne badanie programów edukacyjnych, w tym z udziałem ekspertów międzynarodowych.

Akredytacja to proces uznania jakości kształcenia za spełniającą normy i standardy jakości organizacji akredytującej. Jeżeli standardy te są ustalane przez stan (poprzez federalne standardy edukacyjne), wówczas akredytacja nazywana jest akredytacją stanową. Większość programów kształcenia Państwowej Wyższej Szkoły Ekonomicznej została w 2014 roku przyznana na okres 6 lat.

Możesz dowiedzieć się, czy dany program edukacyjny posiada akredytację państwową, międzynarodową, publiczną lub profesjonalnie-publiczną w tym programie:

Publicznyakredytacja

P Akredytacja publiczna oznacza uznanie poziomu działalności organizacji prowadzącej działalność edukacyjną, spełniającego kryteria i wymagania organizacji rosyjskich, zagranicznych i międzynarodowych. Tryb przeprowadzania akredytacji publicznej, formy i sposoby oceny w trakcie jej realizacji, a także uprawnienia nadawane akredytowanej organizacji prowadzącej działalność edukacyjną ustala organizacja publiczna przeprowadzająca akredytację publiczną.(klauzula 4, art. 96 ustawy federalnej nr 273)

Akredytacja profesjonalna i publiczna

Akredytacja zawodowa i publiczna podstawowych programów kształcenia zawodowego, programów podstawowego szkolenia zawodowego i (lub) dodatkowych programów zawodowych oznacza uznanie jakości i poziomu wyszkolenia absolwentów, którzy opanowali takie programy edukacyjne w określonej organizacji prowadzącej działalność edukacyjną, spełniającej wymagania standardów zawodowych, wymagań rynku pracy dla specjalistów, pracowników i pracowników o odpowiednim profilu. (klauzula 4, art. 96 ustawy federalnej nr 273)

Międzynarodowa akredytacja

Akredytacja międzynarodowa to uznanie przez renomowaną organizację międzynarodową zgodności instytucji szkolnictwa wyższego, zestawu jej programów lub odrębnego programu kształcenia z określonymi międzynarodowymi standardami jakości kształcenia.

Lista programów edukacyjnych Państwowej Wyższej Szkoły Ekonomicznej z międzynarodową akredytacją publiczną

№ Kod kierunku szkolenia Agencja akredytacyjna Rok akredytacji Okres akredytacji Oddział Państwowej Uczelni Badawczej Wyższej Szkoły Ekonomicznej
1 Finanse 38.04.08 EFMD/EPAS 2019 3 Petersburg
2 Inżynieria oprogramowania 09.03.04 POMAGAĆ W PRZESTĘPSTWIE 2018 Moskwa
3 Politologia 41.03.04 ZEvA 2018 5 Moskwa
4 Stosowane nauki polityczne 41.04.04 ZEvA 2018 5 Moskwa
5 Polityka. Gospodarka. Filozofia. 41.04.04 ZEvA 2018 5 Moskwa
6 38.03.04 EAPAA 2017 7 Moskwa
7 Administracja państwowa i miejska 38.04.04 EAPAA 2017 7 Moskwa
8 Gospodarka 38.04.01 ACCA 2017 5 Niżny Nowogród
9 Finanse 38.04.03 ACCA 2017 6 Niżny Nowogród
10 Gospodarka 38.03.01 ACCA 2017 5 permski
11 Międzynarodowy biznes 38.04.02 AKKORK 2016 6 Moskwa
12 Gospodarka 38.03.01 ACCA 2016 4 Moskwa
13 Ekonomia i statystyka 38.04.01 ACCA 2016 4 Moskwa
14 Finanse korporacyjne 38.04.01 ACCA 2016 5 Moskwa
15 Matematyka stosowana 01.03.04 ENAEE EUR-ACE 2016 5 Moskwa
16 Informatyka i Informatyka 09.03.01 ENAEE EUR-ACE 2016 5 Moskwa
17 Systemy zarządzania i przetwarzania informacji w inżynierii 01.04.04 ENAEE EUR-ACE 2016 5 Moskwa
18 Systemy komputerowe i sieci komputerowe 09.04.01 ENAEE EUR-ACE 2016 5 Moskwa
19 Gospodarka 38.03.02 ACCA 2015 5 Sankt Petersburg
20 Finanse 38.04.01 ACCA 2015 5 Sankt Petersburg
21 Inżynieria elektroniczna 11.04.04 ENAEE EUR-ACE 2015 5 Moskwa

Lista programów edukacyjnych Wyższej Szkoły Ekonomicznej Państwowego Uniwersytetu Badawczego z rosyjską akredytacją publiczną i profesjonalnie-publiczną

Międzynarodowa certyfikacja

Szczególnym rodzajem akredytacji jest certyfikacja – w tym przypadku program kształcenia uznawany jest za spełniający standardy jakościowe i zapewniający kształcenie na poziomie niezbędnym do uzyskania przez jego absolwentów certyfikatów zawodowych (albo poprzez późniejsze zdanie egzaminów certyfikujących bez dodatkowego szkolenia, albo zwolnienie z nich).

Lista programów edukacyjnych Państwowej Wyższej Szkoły Ekonomicznej z certyfikatem międzynarodowym

№ Nazwa programu edukacyjnego Kod kierunku szkolenia Agencja akredytacyjna Rok akredytacji Oddział Państwowej Uczelni Badawczej Wyższej Szkoły Ekonomicznej
1 Informatyka Biznesowa 38.04.05 IIBA 2013 Moskwa
2 Biznes elektroniczny 38.04.05 AAPM 2013 Moskwa
3 Biznes elektroniczny 38.04.05 ICECC 2013 Moskwa
4 Informatyka Biznesowa 38.03.05 AAPM 2013 Moskwa
5 Informatyka Biznesowa 38.03.05 ICECC 2013 Moskwa
6 Finanse i kredyt 38.04.08 CFA 2012 Moskwa

Niezależne badanie

Niezależny egzamin jest odmianą zewnętrznej oceny jakości programów edukacyjnych, rodzajem „audytu”, który przeprowadza komisja ekspercka złożona z specjalistów uznanych w danej dziedzinie naukowej i/lub tematycznej. Często wyborem ekspertów i organizacją egzaminu zajmuje się organizacja operatorska zewnętrzna w stosunku do uczelni (w przypadku Wyższej Szkoły Ekonomicznej takimi operatorami były Rosyjska Szkoła Ekonomiczna i Bank Światowy). W celu przeprowadzenia niezależnego badania, przy pomocy międzynarodowych ekspertów, opracowano metodologię oceny i samokontroli programu edukacyjnego.

Lista programów edukacyjnych Państwowego Uniwersytetu Badawczego Wyższej Szkoły Ekonomicznej w Moskwie, które przeszły niezależny egzamin

№ Nazwa programu edukacyjnego Kod kierunku szkolenia Agencja akredytacyjna Rok akredytacji Oddział Państwowej Uczelni Badawczej Wyższej Szkoły Ekonomicznej
1 Administracja państwowa i miejska 38.03.04 NES-Bank Światowy 2013 Moskwa
2 Administracja państwowa i miejska 38.04.04 NES-Bank Światowy 2013 Moskwa
3 Zarządzanie zdrowiem i ekonomia 38.04.04 NES-Bank Światowy 2013 Moskwa
4 Socjologia 39.03.01 NES-Bank Światowy 2013 Moskwa
5 Kompleksowa analiza społeczna 39.04.01 NES-Bank Światowy 2013 Moskwa
6 Politologia 41.03.04 NES-Bank Światowy 2013 Moskwa
7 Stosowane nauki polityczne 41.04.04 NES-Bank Światowy 2013 Moskwa
8 Logistyka i zarządzanie łańcuchem dostaw 38.03.02 NES-Bank Światowy 2013 Moskwa
9 Strategiczne zarządzanie logistyką 38.04.02 NES-Bank Światowy 2013 Moskwa
10 Zarządzanie w szkolnictwie wyższym 38.04.02 NES-Bank Światowy 2013 Moskwa
11 Zarządzanie oświatą 38.04.04 NES-Bank Światowy 2013 Moskwa

Przydatne linki i materiały

Wewnętrzna ocena jakości kształcenia Więcej szczegółów...

Akredytacja państwowa

Procedura państwowej akredytacji działań edukacyjnych jest wystarczająco szczegółowo odzwierciedlona w obowiązującym ustawodawstwie. Niemniej jednak obecny system akredytacji nie wydaje się w pełni skuteczny w zapewnianiu i monitorowaniu jakości edukacji. W ramach istniejącego systemu akredytacji jakość kształcenia studentów oceniana jest przez społeczność akademicką, a środowisko zawodowe nie uczestniczy w nim w żaden sposób. W tym sensie rosyjski model akredytacji państwowej jest zbliżony do modelu kontynentalnego, opartego na przekazaniu władzy państwowej funkcji monitorowania jakości edukacji. Jak słusznie zauważył rektor Twerskiego Uniwersytetu Państwowego A.V. Belotserkovsky’ego, „...jeśli celem szkolenia jest przygotowanie do działalności zawodowej, to kto inny niż szanowani i uznani przedstawiciele zawodu może lepiej ocenić jakość szkolenia…”. Należy zauważyć, że państwowy, a nie publiczny charakter akredytacji jest jedną z najważniejszych wad rosyjskiego modelu akredytacji. Obecnie wiele uczelni stara się uzyskać akredytację publiczną.

Poważnym problemem na wszystkich etapach organizacji kształcenia zawodowego jest brak interakcji pomiędzy szkolnictwem zawodowym a pracodawcami. Wiele osób zastanawia się nad tym problemem. Tym samym pierwszy wiceprzewodniczący Komisji ds. Edukacji Dumy Państwowej poprzedniej kadencji Ju Karabasow zauważył, że „brak zarządzania sektorowego w kraju podważa system edukacji zawodowej. Uczelnie branżowe nie przyciągają wystarczającej liczby kandydatów, szkoły naukowo-pedagogiczne są redukowane... a branża, dla której instytucje edukacyjne szkolą kadrę, tego nie monitoruje. Środowisko produkcyjne nie jest zainteresowane na przykład tym, ilu profesorów „przemysłowych” pozostaje w Rosji na swoich kierunkach studiów…” – zauważa Y. Karabasow absolutnie trafnie. Problem ten objawia się przy opracowywaniu standardów kształcenia w kształceniu zawodowym, przy ustalaniu celów przyjęć, przy bezpośredniej organizacji procesu edukacyjnego, czy wreszcie przy ocenie jakości kształcenia absolwenta placówki oświatowej.

Nie ulega wątpliwości, że rosyjski ustawodawca włożył wiele pracy we wprowadzenie i udoskonalenie systemu państwowej akredytacji oświaty. Minęło nieco ponad 20 lat od przyjęcia ustawy Federacji Rosyjskiej „O edukacji” i już zaczęliśmy rozumieć potrzebę szerokiego zaangażowania społeczeństwa w tak ważną sferę społeczną, jak edukacja (dla porównania w Stanach Zjednoczonych , publiczny system akredytacji obowiązuje od 150 lat). Ustanowiony system akredytacji państwowej zyskał uznanie zarówno w Rosji, jak i za granicą. Tym samym państwowy system akredytacji zyskał uznanie Europejskiego Stowarzyszenia na rzecz Zapewniania Jakości w Szkolnictwie Wyższym. Jak jednak zauważył G.N. Motov, „akredytacja państwowa na podstawie mechanizmu wyboru godnych uniwersytetów stała się zjawiskiem powszechnym i obowiązkowym. I przestało być to mechanizmem motywacyjnym dla uczelni w kraju…” Pomimo szerokiego uznania rosyjskiego systemu akredytacji, przywódcy kraju poważnie zastanowili się nad potrzebą „szerokiego zaangażowania w akredytację organizacji publicznych, stowarzyszeń zawodowych, pracodawców…”. W kontekście reformy całego systemu edukacji, której głównym celem jest zapewnienie wysokiej jakości edukacji, najpoważniejszym zmianom muszą ulec mechanizmy zapewnienia jakości edukacji.

Federalna ustawa o edukacji oferuje kilka narzędzi umożliwiających zaangażowanie społeczeństwa w jakość edukacji. Są to narzędzia takie jak przeprowadzanie badań pedagogicznych, niezależna ocena jakości kształcenia, akredytacja publiczna organizacji prowadzących działalność edukacyjną oraz akredytacja profesjonalna i publiczna programów edukacyjnych.

1. Wiedza pedagogiczna prowadzona jest w związku z projektami regulacyjnych aktów prawnych oraz regulacyjnych aktów prawnych dotyczących problematyki kształcenia i kształcenia, w celu identyfikacji i zapobiegania tworzeniu zapisów przyczyniających się do negatywnego wpływu na jakość kształcenia w programach edukacyjnych określonego poziomu oraz (lub) kierunek i warunki ich rozwoju przez uczniów. Prowadzenie badania pedagogicznego projektów normatywnych aktów prawnych i normatywnych aktów prawnych dotyczących zagadnień szkolenia i edukacji organizuje federalny organ wykonawczy upoważniony przez Rząd Federacji Rosyjskiej. W przeprowadzaniu egzaminu pedagogicznego na zasadzie dobrowolności uczestniczą osoby fizyczne i prawne posiadające niezbędne kwalifikacje. Wniosek sporządzony na podstawie wyników badania pedagogicznego podlega obowiązkowemu rozpatrzeniu przez federalny organ wykonawczy, który opracował projekt normatywnego aktu prawnego lub przyjął normatywny akt prawny będący przedmiotem badania pedagogicznego, w terminie trzydziestu dni od dnia otrzymania tego wniosku. Wyniki rozpatrzenia tego wniosku są publikowane na oficjalnej stronie internetowej określonego federalnego organu wykonawczego w Internecie. Procedurę przeprowadzania egzaminu pedagogicznego ustala Rząd Federacji Rosyjskiej.

2. Niezależna ocena jakości kształcenia przeprowadzane w stosunku do organizacji prowadzących działalność edukacyjną i realizowanych przez nie programów edukacyjnych w celu ustalenia zgodności prowadzonego kształcenia z potrzebami osoby fizycznej i prawnej, w interesie której prowadzona jest działalność edukacyjna, pomagając im w wyborze organizacja prowadząca działalność edukacyjną i program edukacyjny, zwiększająca konkurencyjność organizacji, prowadząca działalność edukacyjną i programy edukacyjne, które wdrażają na rynku rosyjskim i międzynarodowym.

Niezależnej oceny jakości kształcenia dokonuje osoba prawna lub indywidualny przedsiębiorca (zwany dalej organizacją dokonującą oceny jakości). Organizacja dokonująca oceny jakości ustala rodzaje edukacji, grupy organizacji prowadzących działalność edukacyjną oraz realizowane przez nie programy edukacyjne, w odniesieniu do których przeprowadzana jest niezależna ocena jakości edukacji, a także warunki, formy i sposoby przeprowadzania niezależnej oceny jakości kształcenia i tryb jej opłacania.

Niezależna ocena jakości edukacji przeprowadzana jest z inicjatywy osób prawnych lub osób fizycznych. Dokonując niezależnej oceny jakości edukacji wykorzystuje się publicznie dostępne informacje o organizacjach prowadzących działalność edukacyjną oraz o realizowanych przez nie programach edukacyjnych. Niezależna ocena jakości kształcenia prowadzona jest także w ramach międzynarodowych badań porównawczych w obszarze edukacji.

Wyniki niezależnej oceny jakości kształcenia nie pociągają za sobą zawieszenia lub cofnięcia licencji na prowadzenie działalności edukacyjnej, zawieszenia akredytacji państwowej lub pozbawienia akredytacji państwowej w stosunku do organizacji prowadzących działalność edukacyjną.

1

Przedstawiono stan obecny i główne kierunki rozwoju krajowego systemu zapewniania jakości dodatkowego kształcenia zawodowego. Aby określić skuteczność, zapotrzebowanie i przydatność dodatkowych programów zawodowych, w artykule opisano egzamin zawodowy i publiczny jako narzędzie oceny jakości dodatkowych programów zawodowych, dla których nie ustalono federalnych standardów edukacyjnych i wymagań kraju związkowego, a które są opracowywane i wdrażane przez organizacje oświatowe średniego i wyższego kształcenia zawodowego oraz dodatkowego kształcenia zawodowego. Analizie poddano wyniki badania warunków organizacyjno-pedagogicznych do realizacji egzaminów zawodowych i publicznych dodatkowych programów zawodowych w pracy agencji akredytacyjnej w zakresie kształcenia zawodowego. Autor stwierdza, że ​​gwarancje jakości dodatkowych programów kształcenia zawodowego mogą w pełni zapewnić egzaminy zawodowe i publiczne jako mechanizm uznawania jakości kształcenia lub szkolenia.

warunki organizacyjno-pedagogiczne egzaminowania

egzamin zawodowy i publiczny

ocena jakości dodatkowych programów zawodowych

dodatkowe wykształcenie zawodowe

1. Aniskina N. N. Nowe horyzonty dalszej edukacji // Szkolnictwo wyższe w Rosji. – 2013. – nr 3. – s. 3–10.

2. Aniskina N. N. Tworzenie jednolitych wymagań dotyczących oceny jakości dodatkowego kształcenia zawodowego // Dodatkowe kształcenie zawodowe w kraju i na świecie. – 2013 r. – nr 6 (6). – s. 1–5.

3. Bebenina E. V. Ekspertyza społeczna i zawodowa jako czynnik podnoszenia jakości procesu edukacyjnego: streszczenie pracy. dis. ...cad. pe. Nauka. – M., 2011. – 24 s.

4. Gukova A.V. Ekspertyza dotycząca jakości dodatkowych programów szkolenia zawodowego // Akredytacja w edukacji. – 2014. – nr 3. – s. 77–79.

5. Motova G. N., Anosova N. A. Ramy regulacyjne i prawne funkcjonowania systemu dodatkowego szkolenia zawodowego we współczesnym świecie // Dodatkowe szkolenie zawodowe jako skuteczne narzędzie konkurencyjności rosyjskiej gospodarki w świetle przystąpienia do WTO i przyjęcia nowej ustawy „O oświacie w Federacji Rosyjskiej”: materiały XI międzynarodowe naukowo-praktyczny konf. (Jarosław, 22–24 maja 2013). – Jarosław, 2013. – 198. – s. 23–31.

6. Sprawozdania zewnętrznych komisji eksperckich [Zasoby elektroniczne]. – Tryb dostępu: http: www.accreditation. RF (data dostępu: 15.04.2016).

W Koncepcji rozwoju systemu kształcenia ustawicznego w Federacji Rosyjskiej do 2012 roku, Koncepcji rozwoju społeczno-gospodarczego Federacji Rosyjskiej, która wyznacza ścieżkę rozwoju gospodarczego w długim okresie (2008-2020), Cel Federalny Program Rozwoju Edukacji na lata 2011-2015, Państwowy Program „Rozwój Edukacji do 2020 roku” wskazuje, że ważną rolę w doskonaleniu i aktualizowaniu wiedzy specjalistów pełni system dodatkowego kształcenia zawodowego. Jednocześnie ustawa federalna z dnia 29 grudnia 2012 r. Nr 273-FZ „O edukacji w Federacji Rosyjskiej” nie ustanawia wymagań federalnych standardów edukacyjnych (FSES) i wymagań państwa federalnego (FGT) dla programów dodatkowych wykształcenie zawodowe (DPO).

Zniesienie akredytacji państwowej w odniesieniu do dodatkowych programów kształcenia zawodowego, konieczność stworzenia profesjonalnych i publicznych form oceny jakości tych programów, stworzenie otoczenia instytucjonalnego z szerokim udziałem przedstawicieli środowisk edukacyjnych i zawodowych, pracodawców, publicznych i indywidualnych w ocenie jakości dodatkowych programów zawodowych wymagają opracowania i wdrożenia egzaminu zawodowego i publicznego w celu oceny i poprawy ich jakości.

Trafność badania ujawnia się w trzech aspektach, które wyznaczyły kierunki poszukiwań badawczych. W aspekcie ogólnonaukowym stwierdza się obiektywną potrzebę zmian w metodyce rozwiązywania problemów zarządzania dodatkowym kształceniem zawodowym w kontekście egzaminu zawodowego i publicznego jako narzędzia oceny jakości dodatkowych programów zawodowych. O znaczeniu zawodowym i pedagogicznym decyduje sprzeczność między wskazaną w dokumentach państwowych ważną rolą systemu dodatkowego kształcenia zawodowego w doskonaleniu i aktualizowaniu wiedzy specjalistów a brakiem instytucjonalnego otoczenia dla dodatkowego kształcenia zawodowego spełniającego te wymagania . Aspekt społeczno-pedagogiczny wyraża się w potrzebie stworzenia profesjonalnych i publicznych formularzy oceny jakości dodatkowych programów zawodowych w przypadku zniesienia w stosunku do nich akredytacji państwowej, braku odpowiednich standardów edukacyjnych stanu federalnego i wymagań państwa federalnego .

Cel badania: uzasadnić warunki organizacyjno-pedagogiczne realizacji egzaminu zawodowego i publicznego jako narzędzia oceny jakości dodatkowych programów zawodowych.

Materiał i metody badawcze. Badanie przeprowadzono na bazie ANO „Krajowego Centrum Akredytacji Zawodowej i Publicznej” w Yoshkar-Ola.

Podstawą metodologiczną badań na poziomie filozoficznym była dialektyczno-materialistyczna teoria poznania; na ogólnym poziomie naukowym - główne postanowienia systemowe (V.P. Bespalko, E.F. Zeer itp.); technologiczny (V.P. Bespalko, N.V. Bordovskaya, V.M. Bukatov, T.A. Ilyina itp.); kompetencyjne (A.A. Verbitsky, V.G. Ivanov, V.A. Komelina, T.V. Masharova, A.P. Tryapitsyna itp.), akmeologiczne (B.G. Ananyev, A.A. Dergach i in.), środowiskowe (T.V. Meng, V.I. Slobodchikov, V.A. Yasvin itp.), interdyscyplinarny (A.G. Bermus, S.Yu. Semenov, D.I. Feldshtein itp.), klaster w kształceniu zawodowym (E.A. Korchagin, A.V. Leontiev, G.V. Mukhametzyanova, N.B. Pugacheva, E.R. Khairullina itp.), Klaster wartościowo-motywacyjny (L.S. Wygotski , S.L. Rubinshtein, D.A. Leontyev itp.), Podejście przedmiotowo-subiektywne (V.P. Bespalko, V.V. Davydov, A.V. Mudrik itp.), Podejście zorientowane na osobowość (K.A. Abulchanov itp.); studia z teorii zarządzania w edukacji (A.G. Bermus, V.M. Lizinsky, M.M. Potashnik, T.I. Shamova, E.A. Yamburg i in.); metodologia działań oceniających (D.A. Novikov, A.I. Orlov, P. Lempinen, R. Arnold, A. Correa, A. Schelten, D. Stufflebeam itp.); na prywatnym poziomie naukowym - metodologia i teoria badań pedagogicznych (V.I. Andreev, V.A. Bolotov, V.A. Slastenin, V.D. Shadrikov).

Podstawę teoretyczną badania stanowią: teorie projektowania i modelowania systemów akredytacji państwowych i zawodowo-publicznych (E.V. Bebenina, G.N. Motova, V.G. Navodnov, Yu.P. Pokholkov, V.D. Shadrikov itp.) ; teoria metodologii instytucjonalnej (S.B. Avdasheva, I.A. Ashmarov, S.V. Istomin i in.); przepisy dotyczące społecznej i zawodowej oceny programów edukacyjnych na podstawie Międzyregionalnego Centrum Zasobów (E.Ya. Kogan, T.V. Myasnikova itp.); badania w celu zapewnienia jakości dodatkowych programów zawodowych (N.N. Aniskina, V.G. Ivanov, E.V. Kazakova itp.); ogólne prace naukowe i specjalne prace naukowe na temat cech procesu edukacji dorosłych (N.Yu. Barmin, N.O. Verbitskaya, S.G. Vershlovsky, G.A. Ignatieva, T.V. Masharova, V.I. Slobodchikov itp.); prace poświęcone technologiom kształcenia zawodowego i szkolenia zaawansowanego (A.A. Verbitsky, F.N. Klyuev, G.M. Romantsev, I.P. Smirnov, E.V. Tkachenko, O.V. Tulupova itp.); badania nad kształtowaniem się osoby jako podmiotu procesu edukacyjnego (V.V. Davydov, A.V. Mudrik i in.).

Metody badawcze: teoretyczne: badanie literatury filozoficznej, naukowo-pedagogicznej, społeczno-psychologicznej, ekonomicznej, naukowo-metodologicznej i dokumentacji normatywnej, analiza, synteza, abstrakcja, systematyzacja, porównanie; empiryczne: badanie praktycznych doświadczeń pedagogicznych, ocena ekspercka, obserwacja, zadawanie pytań, wywiad, eksperyment pedagogiczny; statystyczna: ilościowa i jakościowa analiza wyników badań.

Wyniki badań i dyskusja. Przez profesjonalne i publiczne badanie dodatkowych programów zawodowych mamy na myśli proces interakcja pomiędzy podmiotami państwa, gospodarki (społeczności zawodowe, rynek pracy, pracodawcy), organizacjami edukacyjnymi realizującymi PPD, społeczeństwem, jednostkami na bazie instytucji, mające na celu potwierdzenie stopnia rozpoznania programu w odniesieniu do jakości szkolenie studentów; I zestaw procedur, w wyniku którego uzyskuje się uznanie zgodności poziomu kształcenia studentów, którzy opanowali program, z wymaganiami środowisk zawodowych, stowarzyszeń pracodawców reprezentujących interesy systemowych odbiorców usług edukacyjnych oraz wskaźników i kryteriów organizacja akredytująca (niezależna organizacja autoryzowana przez pracodawców i ich stowarzyszenia).

Na podstawie analizy źródeł teoretycznych i doświadczeń praktycznych sformułowaliśmy hipotezę roboczą, zgodnie z którą realizacja egzaminów zawodowych i publicznych dodatkowych programów zawodowych będzie skuteczna, jeśli zostaną spełnione następujące warunki organizacyjno-pedagogiczne:

  • tworzenie środowiska instytucjonalnego dla skutecznej realizacji egzaminów zawodowych i publicznych dodatkowych programów zawodowych;
  • utworzenie wyspecjalizowanej struktury do realizacji egzaminów zawodowych i publicznych dodatkowych programów zawodowych;
  • rozwój wsparcia metodologicznego i technologicznego dla egzaminów zawodowych i publicznych dodatkowych programów zawodowych;
  • tworzenie systemu czynników wartościowo-motywacyjnych dla aktualizacji przedmiotów wiedzy zawodowej i publicznej.

W naszym badaniu warunki organizacyjno-pedagogiczne realizacji egzaminów zawodowych i publicznych dodatkowych programów zawodowych będziemy traktować jako warunki, które służą jako zasady zapewniające skuteczną ocenę jakości dodatkowych programów zawodowych.

Rozważmy teoretyczne uzasadnienie tych warunków organizacyjnych i pedagogicznych dla realizacji egzaminów zawodowych i publicznych dodatkowych programów zawodowych.

Pierwszym warunkiem jest utworzenie środowiska instytucjonalnego dla optymalnej realizacji zawodowych i publicznych egzaminów dodatkowych programów zawodowych. Opierając się na podejściu środowiskowym, uważamy ten warunek za najważniejszy czynnik zapewniający skuteczność działań eksperckich. W tym badaniu, przez środowisko instytucjonalne profesjonalnej i publicznej akredytacji dodatkowych programów zawodowych, dla których nie ustalono wymagań Federalnego Państwowego Standardu Edukacyjnego i FGT, zrozumiemy jasny, uporządkowany zestaw instytucji, które określają zasady, które pozwalają nam stworzyć system oceny jakości dodatkowych programów zawodowych. Otoczenie instytucjonalne to uporządkowany zbiór instytucji, które łączą zasoby w celu oceny jakości programu, rozdzielają funkcje, prawa i obowiązki, opracowują zadania i zasady, ustalają treść programów, finansują programy, określają metody, kryteria, technologię oceny, rozdzielają odpowiedzialność oraz opracować mechanizmy rozpoznawania. Środowisko instytucjonalne to przestrzeń kształtowania relacji podmiotowo-podmiotowych pomiędzy wszystkimi konsumentami usług systemu APE, która charakteryzuje się różnymi poziomami interakcji, zarządzania, stopniem władzy i która jest sprowadzana do jednej platformy w systemie do oceny jakości APE.

Wszystkie podmioty „otoczenia instytucjonalnego” mają wspólny cel, jakim jest podnoszenie jakości dodatkowych programów zawodowych. W tym celu łączą zasoby publiczne, zawodowe, edukacyjne, eksperckie i osobiste; wspólnie ustalają treść, źródła, środki, technologie pedagogiczne; ponosić indywidualną i zbiorową odpowiedzialność w relacjach podmiot-podmiot; tworzyć pozytywne interakcje. Ważne jest określenie, które podmioty „otoczenia instytucjonalnego” są umiejscowione bezpośrednio w obszarach edukacji, ekonomii, w systemie oceny jakości dodatkowych programów zawodowych, relacji społeczno-produkcyjnych (rynkowych) oraz w jaki sposób i na jakich poziomach wchodzą w interakcję.

Również podmioty „otoczenia instytucjonalnego” uzgadniają wskaźniki i kryteria oceny jakości dodatkowych programów zawodowych, stosują metody eksperckie, ustalają technologię i procedury spójnej oceny wewnętrznej i zewnętrznej oraz mechanizmy uznawania. W konsekwencji samo „otoczenie instytucjonalne” można uznać za obiekt procesu modernizacji edukacji i rosyjskiej gospodarki.

Drugim warunkiem jest utworzenie wyspecjalizowanej struktury do profesjonalnego i publicznego egzaminowania dodatkowych programów zawodowych, w skład której, po pierwsze, wchodzić będzie niezależna od władz oświatowych organizacja akredytująca non-profit, zespół certyfikowanych ekspertów reprezentujących wszystkie podmioty rynku edukacji dalszej, i organ decyzyjny. Główną funkcją organizacji powinna być regularna ocena jakości programów. Organizacja musi posiadać własne normy i zasady: wewnętrzne wymagania jakościowe, możliwość opracowania własnej metodologii, zapewnienie wsparcia metodologicznego, łącza komunikacyjne, wymagania dotyczące ekspertów, wskaźniki, jasne regulacje dotyczące wszystkich kwestii proceduralnych; posiadać zasoby materialne. Musi być uznawana przez wszystkie podmioty otoczenia instytucjonalnego, posiadać uznanie wewnętrzne i międzynarodowe oraz doświadczenie w działalności akredytacyjnej.

Po drugie, struktura obejmuje organizację edukacyjną, która prowadzi badania marketingowe w celu badania wymagań rynku pracy, osób fizycznych, opracowuje i wdraża programy, ma wewnętrzne wymagania dotyczące jakości programów oraz mechanizmy informacji zwrotnej od konsumentów.

Po trzecie, konsumenci programów: państwo, społeczeństwo, ministerstwa i resorty właściwe, rynek pracy, przedstawiciele środowisk zawodowych, jednostki – w oparciu o podejście kompetencyjne i zorientowane na osobę, opracowują wymagania dotyczące treści programów, warunków realizacji i wyniki.

Strukturę charakteryzują powiązania komunikacyjne, wzajemne relacje, stabilność rozwoju edukacyjnego, społecznego i zawodowego, systemowe wsparcie dla różnych obszarów interakcji.

Trzecim warunkiem jest rozwój wsparcia metodologicznego dla zawodowego i publicznego egzaminowania dodatkowych programów zawodowych.

Opracowując wsparcie metodologiczne dla egzaminów zawodowych i publicznych dodatkowych programów zawodowych, opierając się na badaniach N.N. Aniskina, N. Yu. Barmina, V.P. Bespalko, V.G. Ivanova, GA Ignatieva, V.A. Slastenina i in. opierają się na założeniu, że proces ten ma na celu zapewnienie pomyślnej interakcji między organizacjami edukacyjnymi i akredytującymi oraz umożliwia ekspertom przeprowadzenie wysokiej jakości egzaminu dodatkowych programów zawodowych.

Wybór czwartego warunku - utworzenie systemu czynników wartościowo-motywacyjnych do aktualizacji przedmiotów egzaminu - podyktowany jest faktem, że ustawa federalna z dnia 29 grudnia 2012 r. nr 273-FZ „O edukacji w Federacji Rosyjskiej ” przewiduje dobrowolny charakter akredytacji zawodowej i publicznej dodatkowych programów zawodowych.

Na podstawie badań L.S. Wygotski, V.V. Davydova, D.A. Leontyeva, A. Maslow, S.L. Rubinshteina i in., przez system czynników wartościowo-motywacyjnych do aktualizacji przedmiotów egzaminu rozumiemy subiektywny system czynników stosowanych przez podmioty badania w procedurach oceny jakości programów edukacyjnych.

Czynniki aktualizują działalność ekspercką na rzecz socjalizacji jednostki poprzez ciągłe aktywne włączanie się w system relacji zawodowych i społecznych, przekształcanie jednostki z przedmiotu w podmiot, poszerzanie horyzontów społecznych i urzeczywistnianie związku pomiędzy zdobywaniem wykształcenia przez całe życie a korzystaniem z oferowanych możliwości przez społeczeństwo.

Czynniki wartościowo-motywacyjne obejmują postawy wobec bardzo znaczących pozytywnych stanów, które determinują powodzenie samorozwoju, samorealizacji i samodoskonalenia dorosłych. Pozytywne postawy mają wyraźny charakter akmeologiczny, przyczyniają się do pełniejszej mobilizacji aktywności i potencjału motywacyjnego oraz tworzą optymistyczny nastrój. Wartość egzaminu z udziałem wszystkich przedmiotów nadają działania aktualizujące humanistyczną orientację oceny programu, skupienie się na jego prestiżu i znaczeniu społecznym.

Celowe kształtowanie czynników wartościowo-motywacyjnych w celu aktualizacji przedmiotów egzaminu jest w istocie tworzeniem samego systemu oceny jakości dodatkowych programów zawodowych. Czynniki wartościująco-motywacyjne, stymulujące działalność ekspercką, nadają jej twórczy charakter, organicznie łączą proces zdobywania wiedzy eksperckiej z jej praktycznym zastosowaniem oraz pozwalają na wykorzystanie istniejącej wiedzy do zdobywania nowej. Stworzenie systemu oceny jakości dodatkowych programów zawodowych jest możliwe tylko wtedy, gdy podmioty otoczenia instytucjonalnego mają pozytywną motywację.

W związku z tym ważnym punktem w procesie wdrażania egzaminu zawodowego i publicznego jako narzędzia oceny jakości dodatkowych programów zawodowych jest kształtowanie systemu wartości i czynników motywacyjnych, który opiera się na potrzebach wszystkich przedmiotów szkoły Środowisko instytucjonalne. Aby w pełni wdrożyć egzamin zawodowy i publiczny jako narzędzie oceny jakości dodatkowych programów zawodowych, konieczne jest, aby zadania stawiane przed wszystkimi podmiotami otoczenia instytucjonalnego były przez nie nie tylko rozumiane, ale także wewnętrznie akceptowane, a więc aby nabrały znaczenia społecznego, zawodowego i osobistego.

wnioski

Niniejsze opracowanie opiera się na szczegółowej analizie testowania modelu wdrażania wiedzy społeczno-zawodowej sieciowych programów edukacyjnych modułów zawodowych w ramach projektu „Modernizacja systemu kształcenia zawodowego na poziomie podstawowym i średnim dla specjalistów ds. szkolenia” w różnych dziedzinach w oparciu o międzyregionalne centra zasobów branżowych” (MREC w zakresie leśnictwa FSBEI VPO „PGTU”); akredytacja zawodowa i publiczna siedemnastu dodatkowych programów zawodowych w Federalnej Państwowej Budżetowej Instytucji Edukacyjnej Wyższego Szkolnictwa Zawodowego „Instytut Języka Rosyjskiego im. A. S. Puszkin”, trzynaście programów w FAU „Ogólnorosyjski Instytut Zaawansowanego Szkolenia Menedżerów i Specjalistów Leśnych” (Puszkino).

Dane z prac eksperymentalnych dowodzą, że zidentyfikowane warunki organizacyjno-pedagogiczne realizacji egzaminów zawodowych i publicznych dodatkowych programów zawodowych przyczyniają się do przeprowadzenia wysokiej jakości egzaminowania programów. Doświadczenie światowe pokazuje, że realizacja egzaminów zawodowych i publicznych dodatkowych programów zawodowych, programów szkolenia zawodowego i programów kształcenia ustawicznego jest obecnie najbardziej obiecującym systemem eksperckim, zapewniającym gwarancję jakości tych programów.

Link bibliograficzny

Anosova N.A. EGZAMIN ZAWODOWY I PUBLICZNY JAKO NARZĘDZIE OCENY JAKOŚCI DODATKOWYCH PROGRAMÓW ZAWODOWYCH // Współczesne problemy nauki i edukacji. – 2016 r. – nr 3.;
Adres URL: http://science-education.ru/ru/article/view?id=24828 (data dostępu: 18.09.2019). Zwracamy uwagę na czasopisma wydawane przez wydawnictwo „Akademia Nauk Przyrodniczych”