Social og faglig vurdering af uddannelseskvalitet. Social og faglig vurdering af kvaliteten af videregående uddannelser i udenlandsk og indenlandsk teori og praksis

I dag, i Rusland og andre lande, udvikles der aktivt forskellige metoder til at vurdere kvaliteten af uddannelse. I forbindelse med at afklare indholdet af føderale statslige uddannelsesstandarder i Rusland, bliver opgaven med at skabe et system til vurdering af kvaliteten af arbejdet i organisationer, der leverer uddannelsestjenester, særlig presserende. Betydningen af dette emne i Rusland forstærkes af det faktum, at der i år blev vedtaget grundlæggende juridiske dokumenter, der regulerer mekanismerne og kriterierne for vurdering af kvaliteten af uddannelse. Hovedemnet i dette kapitel vil være tilgange og krav til vurdering af kvaliteten af uddannelse på videregående uddannelsesniveau.

Problemet med at vurdere kvaliteten af uddannelser er centralt for de videregående uddannelsesorganisationers uddannelsesproces. På det seneste er der udkommet mange publikationer om forbedring af uddannelseskvaliteten og behovet for at indføre objektive vurderinger af denne kvalitet. Samtidig betragtes mekanismerne til vurdering af uddannelseskvaliteten på en meget forenklet måde: vurdering af individuelle præstationer for studerende, licens- og akkrediteringsprocedurer for uddannelsesorganisationer. Dannelsen af et system til vurdering af kvaliteten af uddannelse er blevet en af nøgleprioriteterne for udvikling af uddannelse i mange lande i verden, herunder Den Russiske Føderation.

Føderal lov nr. 273-FZ "Om uddannelse i Den Russiske Føderation" definerer kvaliteten af uddannelse som en omfattende karakteristik af uddannelsesaktiviteter og træning af en studerende, der udtrykker graden af deres overholdelse af føderale statslige uddannelsesstandarder, uddannelsesstandarder, føderal stat krav og (eller) behovene hos en enkeltperson eller juridisk enhed, i hvis interesse uddannelsesaktiviteter udføres, herunder i hvilken grad de planlagte resultater af uddannelsesprogrammet opnås. Samtidig er uddannelseskvaliteten den grad, hvori uddannelsesresultatet svarer til forventningerne (graden af tilfredsstillelse af anmodninger) hos forskellige interesserede grupper af uddannelsesfag (elever, lærere, forældre, arbejdsgivere, uddannelsesmyndigheder, samfundet). som helhed), på den ene eller anden måde at påvirke politikker og processer på uddannelsesområdet.

Opgaven med at danne og udvikle et system til vurdering af uddannelseskvaliteten afspejles i Den Russiske Føderations statsprogram "Udvikling af uddannelse for 2013-2020". Målet med underprogrammet "Udvikling af et system til vurdering af uddannelseskvaliteten og informationsgennemsigtighed i uddannelsessystemet" var "at give pålidelig og opdateret information til beslutningsprocesserne for ledere og medarbejdere i uddannelsessystemet , såvel som forbrugere af uddannelsestjenester for at opnå uddannelse af høj kvalitet gennem dannelsen af et al-russisk system til vurdering af kvaliteten af uddannelse." I fremtiden er det planlagt at danne et moderne og afbalanceret al-russisk system til vurdering af kvaliteten af uddannelse.

Det al-russiske system til vurdering af uddannelseskvaliteten fremstår med sikkerhed som den vigtigste institutionelle komponent i det russiske uddannelsessystem. Dette uddaomfatter:

procedurer for statslig regulering af uddannelsesaktiviteter (licensering, akkreditering, statskontrol (tilsyn) inden for uddannelsesområdet);
nuværende og testede statscertificeringsprocedurer;
procedurer for uafhængig vurdering af kvaliteten af uddannelse, herunder intern vurdering af kvaliteten af uddannelse, såvel som eksterne - internationale, al-russiske, regionale, kommunale overvågningsundersøgelser;
procedurer for vurdering af kvaliteten af uddannelse, der dækker alle uddannelsesniveauer, herunder selvevalueringsprocedurer.

Udviklingen af offentlige (uafhængige) vurderingsprocedurer afspejles i de strategiske og regulatoriske dokumenter, der bestemmer konstruktionen af statens politik på uddannelsesområdet:

Denne subrutine definerer prioriterede opgaver på området vurdering af uddannelseskvalitet:

dannelse og udvikling af et samlet uddannelsesrum baseret på et holistisk og afbalanceret system af procedurer og mekanismer til vurdering af kvaliteten af uddannelse, implementeret på føderalt og regionalt niveau;
sikre overholdelse af internationale kvalitetsstandarder afprøvning og måling af materialer og teknologier til sikring af sikkerheden ved eksamener af høj værdi;
oprettelse af et system til overvågning af kvaliteten af uddannelsesresultater og faktorer , som påvirker dem, herunder langsigtede undersøgelser af uddannelses-, arbejds-, livsforløb for børn og unge;
at sikre størst mulig gennemsigtighed og tilgængelighed af information om uddannelsessystemet , om kvaliteten af de enkelte organisationers arbejde;
inddrage eksterne interessenter og organisationer i kvalitetsvurdering (offentlige eksperter og sociale og faglige organisationer);
integration af Rusland i det internationale rum for vurdering af kvaliteten af uddannelse gennem deltagelse i internationale undersøgelser af kvaliteten af uddannelse, dybdegående analyse af deres resultater og fælles forskning;
oprettelse, med offentlighedens deltagelse, af et uafhængigt system til vurdering af kvaliteten af uddannelsesorganisationernes arbejde og indførelse af offentlige vurderinger af deres aktiviteter;
indførelse af mekanismer for offentlig og professionel akkreditering uddannelsesprogrammer for videregående faglig uddannelse;
udvikling af systemer til vurdering af uddannelseskvaliteten på uddannelsesinstitutionernes niveau orienteret mod formativ vurdering og under hensyntagen til studerendes individuelle fremskridt (akademiske og ekstracurrikulære præstationer);
oprettelse af kvalitetssikringssystemer i regioner, kommuner og skoler baseret på at indhente rettidig og meningsfuld information til at træffe ledelsesbeslutninger, på inddragelse af offentlige myndigheder.

Politikken på uddannelsesområdet er fastlagt af strategidokumentet ”Statspolitik på uddannelsesudviklingsområdet frem til 2020”. En af de vigtige opgaver var skabelsen af et moderne system til vurdering af uddannelseskvalitet baseret på principperne om åbenhed, objektivitet, gennemsigtighed og social og faglig deltagelse. Gennemførelsen af denne opgave indebærer udvikling og implementering af et nationalt system til vurdering af uddannelseskvalitet, overvågning af studier i uddannelse og udvidelse af arbejdsgivernes og offentlighedens deltagelse i vurderingen af uddannelseskvaliteten.

Det er muligt at vurdere uddannelseskvaliteten ved hjælp af intern og ekstern vurdering af uddannelseskvaliteten, mens vurderingen foretages efter hovedkomponenterne i uddannelsesforløbet.

Det interne system til vurdering af uddannelseskvaliteten efter uddannelsesfag synes vigtigere. Fokus bør være på kvaliteten af uddannelsesindholdet, som sikres af kvaliteten af uddannelsesforløbet. Og i denne retning er den ledende rolle givet til hovedemnerne i uddannelsesprocessen - studerende.

Uddannelseskvaliteten afhænger af graden af overensstemmelse af ideerne fra fagene i uddannelsesprocessen (lærere og studerende) med realiteterne i uddannelsesprocessen. Samtidig er de faktorer, der påvirker vurderingen af uddannelseskvaliteten, ideer og viden om uddannelsens formål, indhold, metode og tilrettelæggelse af uddannelsesforløbet.

Systemovervågning eller periodiske undersøgelser af elever vedrørende tilfredshed med uddannelsesprocessen og kvaliteten af lærernes arbejde er blevet en veletableret form for vurdering af uddannelseskvalitet. Vurdering af kvaliteten af lærernes aktiviteter er en vigtig del af systemet med intern vurdering af kvaliteten af uddannelsesprocessen. Det giver dig mulighed for at få objektiv information om medarbejdernes undervisningsaktiviteter; fastlægge graden af overensstemmelse af dets indhold og kvalitet med kravene i charteret og uddannelsesstandarder.

Vurdering af uddannelseskvalitet er en interaktionsproces mellem universitetsadministrationen og de studerende for at forbedre vilkårene og kvaliteten af de modtagne uddannelsesydelser baseret på systemisk overvågning af uddannelsesprocessen. I dette tilfælde er kvalitetsvurderingen baseret på visse kriterier afspejlet i følgende tabel.

En af nøgleopgaverne for uddanner at identificere og studere de reelle mål for uddannelsesprocessen (anmodninger, forventninger, behov). Kravene er præsenteret i følgende tabel.

Karakteristikaene bekræfter det faktum, at fag i uddannelsesprocessen har forskellige interesser og forskellige kriterier i kvalitetsstyringsopgaver. Derfor erstemet bliver multifaktoriel og multifunktionel. Kvaliteten af uddannelsen er således en integreret egenskab relateret til hele aktivitetscyklussen, herunder design, implementering og kontrol af uddannelsesprocessen, infrastrukturstøtte og selvransagelse af uddannelsesorganisationen.

Lad os overveje mere detaljeret procedurerne og mekanismerne for offentlig vurdering af kvaliteten af uddannelse, deres juridiske regulering, mål, mål og vurderingsobjekter. Den nye føderale lov "Om uddannelse i Den Russiske Føderation" har defineret 3 former (procedurer) for deltagelse

offentligheden i vurderingen af uddannelseskvaliteten. Derudover, i forbindelse med vedtagelsen af føderal lov nr. 212-FZ af 21. juli 2014 "Om grundprincipperne for offentlig kontrol i Den Russiske Føderation", offentlig deltagelse i proceduren for statslig akkreditering af uddannelsesinstitutioner med tildelingen af status som "offentlig inspektør" er normativt etableret.

Vi vil give definitioner og karakteristika af procedurer til vurdering af kvaliteten af uddannelse, baseret på regulatoriske dokumenter (nr. 273-FZ og nr. 212-FZ).

Uafhængig vurdering af uddannelsens kvalitet – fastlæggelse af, om uddannelsen er i overensstemmelse med en enkeltpersons og en juridisk enheds behov, yde bistand til at vælge en uddannelsesorganisation, øge organisationernes konkurrenceevne og implementerede uddannelsesprogrammer.

Offentlig akkreditering af organisationer - anerkendelse af aktivitetsniveauet for en organisation, der udfører uddannelsesaktiviteter, der opfylder kriterierne og kravene fra russiske, udenlandske og internationale organisationer.

Professionel og offentlig akkreditering af uddannelser – anerkendelse af kvaliteten og uddannelsesniveauet for kandidater, der har gennemført uddannelsesprogrammer i en organisation, hvis uddannelsesaktiviteter opfylder kravene i arbejdsmarkedets standarder for specialister, arbejdere og ansatte i profilen.

Offentlig styring V procedurer statslig akkreditering – overholdelse af lovgivningen på uddannelsesområdet, samt bistand til uddannelsesorganisationer med at implementere anbefalinger til at fjerne identificerede mangler.

De generelle kriterier for vurdering af kvaliteten af uddannelsesaktiviteter er fastsat ved bekendtgørelse fra Ministeriet for Uddannelse og Videnskab i Rusland af 5. december 2014 nr. 1547 "Om godkendelse af indikatorer, der karakteriserer de generelle kriterier for vurdering af kvaliteten af uddannelsesaktiviteter i organisationer, der udfører ud af uddannelsesaktiviteter.” Objekterne for uafhængig vurdering af kvaliteten af uddannelse er præsenteret i følgende diagram.

Udviklingen af institutionen for uafhængig kvalitetsvurdering er hovedsageligt ledsaget af at sikre åbenhed og tilgængelighed af uddannelsessystemet. I overensstemmelse med bekendtgørelse fra finansministeriet i Rusland nr. 116n af 22. juli 2015 "Om sammensætningen af oplysninger om resultaterne af en uafhængig vurdering af kvaliteten af uddannelsesaktiviteter af organisationer, der er involveret i uddannelsesaktiviteter, levering af tjenesteydelser af kulturelle organisationer, sociale tjenester, medicinske organisationer, udgivet på den officielle hjemmeside for udstationering af oplysninger om statslige og kommunale institutioner på informations- og telekommunikationsnetværket "Internet", og proceduren for dets placering", fra 1. september 2015, oplysninger om resultaterne af en uafhængig vurdering af kvaliteten af tjenesteydelsen fra sociale organisationer, relevante statslige myndigheder og lokale myndigheder er offentliggjort på den officielle hjemmeside www.bus.gov.ru. Samtidig forbliver den officielle informationsressource inden for vurdering af uddannelseskvaliteten i øjeblikket den særlige sektion "Uafhængigt kvalitetsvurderingssystem" på det officielle websted for det russiske arbejdsministerium, hvor regler og resultaterne af implementering af det uafhængige vurderingssystem (gennemgange af praksis og resultater) præsenteres.

Den anden procedure for vurdering af kvaliteten af uddannelse var offentlig akkreditering af organisationer, der udfører uddannelsesaktiviteter. Offentlig akkreditering, i modsætning til statsakkreditering, der udfører kontrolfunktionen, har til formål at forbedre uddannelsessystemet og dets videre udvikling. Udføres på frivillig basis.

Den tredje procedure for vurdering af uddannelseskvaliteten er professionel og offentlig akkreditering af uddannelsesprogrammer.

Professionel og offentlig akkreditering af uddannelsesprogrammer har en betydelig indflydelse. Det betyder, at kvaliteten og niveauet af uddannelse af kandidater, der har mestret et sådant uddannelsesprogram i en bestemt organisation, opfylder kravene til faglige standarder, arbejdsmarkedskrav til specialister, arbejdere og ansatte i den relevante profil.

En anden, ikke mindre vigtig, mekanisme til at inddrage offentligheden i akkrediteringsprocedurer var oprettelsen af et institut af offentlige inspektører under kontrol- og tilsynsorganer på uddannelsesområdet. Dette blev muligt takket være vedtagelsen af Den Russiske Føderations føderale lov af 21. juli 2014 nr. 212-FZ "Om grundprincipperne for offentlig kontrol i Den Russiske Føderation." Først og fremmest fik offentlige kamre og offentlige råd ret til at udøve en sådan kontrol .

Genstand (kriterium) for offentlig kontrol på videregående uddannelsesniveau blev:

uddannelse kvalitetskontrol;
kontrol af kvaliteten af organisationers uddannelsesaktiviteter;
kontrol af organisationers overholdelse af lovgivning inden for licensering af uddannelsesaktiviteter;
kontrol af lovkrav på området for beskyttelse af børn mod information, der er skadelig for deres sundhed og (eller) udvikling;
implementering af genstande af anbefalinger for at forbedre organisationernes arbejde.

Emnets karakteristika og metoden til vurdering af kriteriet er angivet i følgende tabel.

Målene, målene, former, mekanismer og retninger for offentlig kontrol bør således:

påvirke kvaliteten af de videregående uddannelser og dens tilgængelighed for alle dele af befolkningen, effektiviteten af det videregående uddannelsessystem, dets åbenhed;
hjælpe med at identificere afvigelser og forbedre organisationers aktiviteter, eliminere lovovertrædelser og korruption;
kombinere interesser og behov for alle emner og objekter for offentlig kontrol i procedurerne for statskontrol (tilsyn) over uddannelsesorganisationer i et enkelt system;
garantere, at den pædagogiske organisation opfylder sociale, juridiske normer og forpligtelser over for staten og samfundet;
udvikle dialog og socialt partnerskab inden for de videregående uddannelser.

I denne procedure skelnes der mellem følgende grupper af emner for offentlig kontrol, vist i diagrammet.

Lad os bemærke, at offentlige inspektører i henhold til gældende lovgivning kun har ret til at udføre offentlig kontrol med en uddannelsesorganisation inden for rammerne af statslige kontrol(tilsyns)procedurer, dvs. som en del af statskommissionen.

Nedenfor er formerne for offentlig kontrol i procedurerne for statskontrol (tilsyn) med uddannelsesorganisationer for videregående uddannelser:

Offentlig observation – indsamling af oplysninger om tingenes tilstand i en uddannelsesorganisation for de videregående uddannelser, hvor der er en rettet, systematisk, direkte, visuel, auditiv perception (sporing) og registrering af væsentlige situationer, fakta, der er underlagt kontrol og verifikation – udført af inspektøren.

Offentlig kontrol – vurdering af overholdelse af sociale behov, rettigheder, interesser ved aktiviteterne i en uddannelsesorganisation for videregående uddannelser – udført af inspektøren.

Offentlig kontrol– et sæt foranstaltninger til at fastslå kendsgerninger og omstændigheder i forbindelse med aktiviteterne i en uddannelsesorganisation for videregående uddannelser for at fastslå, om den er i overensstemmelse med loven og offentlige interesser – udført af inspektøren.

Offentlig information – at formidle til samfundet den nødvendige viden, fakta, information om tingenes tilstand i den videregående uddannelses uddannelsesorganisation – udføres af undersåtter-arrangører af offentlig kontrol.

Offentlig agitation – formidling af ideer, fakta, information om tingenes tilstand i en uddannelsesorganisation for videregående uddannelser for at påvirke bevidsthed, humør, stimulering af massernes sociale aktivitet gennem mundtlige taler, appeller og medier – udføres af borgere og civilsamfundsinstitutioner.

Offentlig eksamen – at fastslå overensstemmelsen af dokumenter og (eller) dokumentation, der begrunder de planlagte og (eller) gennemførte uddannelses- og andre aktiviteter i en uddannelsesorganisation for videregående uddannelser med de generelle uddannelseskrav for videregående uddannelser, etablerede regler og lovgivning – udfører offentligt ekspert.

Offentlig overvågning – indsamling, registrering, lagring og analyse af oplysninger om centrale (eksplicitte eller indirekte) træk ved arbejdet i en uddannelsesorganisation for videregående uddannelser for at kunne vurdere tilstanden og dynamikken i udviklingen af denne organisation – udføres af en ekspert og en inspektør.

Offentlig undersøgelse – et sæt foranstaltninger til at indsamle, analysere og dokumentere oplysninger om krænkelser (korruption), der er sket i arbejdet i en uddannelsesorganisation for videregående uddannelser, der er i strid med offentlige interesser – udføres af en ekspert og en inspektør.

Offentlig høring – at identificere offentlige præferencer i de planlagte (gennemførte) uddannelsesmæssige og andre aktiviteter på en uddannelsesinstitution for videregående uddannelser for at tage hensyn til dem i det planlagte (gennemførte) arbejde – udføres af borgere og civilsamfundsinstitutioner med deltagelse inspektør og ekspert.

Offentlig diskussion – organisering af offentlige konferencer, seminarer, offentlige diskussioner om problemerne med videregående uddannelse, identificering af den offentlige mening om spørgsmål om organisering og kvalitet af videregående uddannelser i regionen (region, distrikt) for at træffe offentligt orienterede beslutninger – udføres af borgere og civile institutioner samfund med deltagelse af en inspektør og en ekspert.

Offentlig kontrol i en uddannelsesorganisation af videregående uddannelser kan udføres i to typer og af følgende offentlige strukturer.

Offentlig kontrol er baseret på principperne i det følgende diagram og bidrager også til opnåelsen af visse resultater.

De studerendes deltagelse i vurderingen af uddannelseskvaliteten i det videregående uddannelsessystem gør det muligt at:

at søge efter årsagerne til mangler og måder at eliminere dem på i organisationens arbejde, muligheden for at deltage i at løse en kontroversiel situation mellem deltagere i uddannelsesprocessen;
bidrage til at forbedre kvaliteten af uddannelse af studerende og betingelserne for uddannelsesprocessen;
fremsætte forslag til reform og forbedring af uddannelsessystemet i et land eller en bestemt region;
blive en deltager i offentlig kontrol på andre områder (social beskyttelse, sundhedsvæsen).

Efter at have undersøgt de vigtigste procedurer for offentlig vurdering af kvaliteten af uddannelse, kan vi drage følgende konklusioner.

KONKLUSION ET

Formålet med at vurdere uddannelseskvaliteten kan være en uddannelsesorganisation som helhed, individuelle uddannelser, grupper af uddannelser eller et system til sikring af uddannelseskvaliteten.

KONKLUSION TO

Der er en række problemer og modsætninger i den offentlige akkrediteringsprocedure:

manglende forståelse af målene, målene og metodikken for indholdet af offentlig og social-professionel akkreditering;
mangel på en underbygget metode og værktøjer til at udføre offentlig akkreditering;
udskiftning af offentlige akkrediteringsprocedurer med rådgivning i processen med at forberede uddannelsesorganisationer til statsakkreditering.

KONKLUSION TRE

Udsigter for udvikling af offentlig og social-professionel akkreditering:

dannelse af offentlige akkrediteringsagenturer af sammenslutninger af uddannelsesorganisationer;
fastlæggelse af aktivitetsområder for uddannelsesorganisationer, der er underlagt undersøgelse: tilfredshed blandt forbrugere af tjenester, offentlig vurdering af aktiviteter, internationale forbindelser og programmer; vurdering af arbejdsgivere og tilknytning til arbejdsmarkedet;
dannelse og uddannelse af et fællesskab af eksperter;
dannelse af et informations- og analysecenter til indsamling og analyse af forskningsdata;
omfattende vurdering af aktiviteter baseret på de integrerede karakteristika af statslige, offentlige og social-professionelle akkrediteringer.

KONKLUSION FIRE

Der er en række problemer og vanskeligheder, som ikke tillader studerende (studenterforeninger) fuldt ud at deltage i procedurerne for offentlig kontrol og forbedring af kvaliteten af videregående uddannelser:

mangel på ensartede kriterier og mekanismer til vurdering af kvaliteten af uddannelse for at forbedre universitetets uddannelsesmiljø;
usikkerhed om begreber og kriterier for vurdering af "uddannelseskvalitet" og "kvalitet af uddannelsesresultater";
ufuldstændig bevidsthed hos eleverne om spørgsmål relateret til at sikre uddannelsesprocessen.

KONKLUSION FEMTE

Mekanismer for deltagelse af studerende (sammenslutninger af studerende) af universiteter i vurdering af kvaliteten af uddannelse kan være:

oprettelse af råd (kommissioner) om kvaliteten af uddannelse (studerende og universitetsadministrationer) for at arbejde sammen om at forbedre uddannelsesprocessen og skabe betingelser for effektiv læring;
inddragelse af ledere af uddannelseskvalitetsråd i interregionale og all-russiske foreninger for at sikre kontinuitet og generel koordinering af aktiviteter.
implementering af uddannelsesprogrammer eller kurser, der giver mulighed for ekspertvurdering af kvaliteten af uddannelse og uddannelsesresultater på universitetet;
oprettelse af et system til vurdering af universiteter af studerende, offentligheden og arbejdsgivere i henhold til ensartede kriterier og evalueringsparametre;
inddragelse af studerende i offentlig kontrol inden for de videregående uddannelser som akkrediterede offentlige eksperter eller inspektører.

KONKLUSION 6

Det er nødvendigt at træffe foranstaltninger til at inddrage studerende (studenterforeninger) i vurderingen af uddannelseskvaliteten:

udvikle et samlet kriteriebaseret vurderingsapparat, der giver dig mulighed for at vælge kriterier eller vurderingsmetoder for universiteter inden for forskellige områder;
give definitioner af begreberne "uddannelseskvalitet" og "kvalitet af uddannelsesresultater" og kriterier for vurdering af kvalitet;
oprette ekspertgrupper i regionerne, bestående af studerende, repræsentanter for uddannelsesorganisationer, arbejdsgivere og eksperter på dette område for at vurdere kvaliteten af uddannelse i to retninger: offentlig og social-professionel akkreditering.

KONKLUSION SYV

Resultaterne af deltagelse af studerende (sammenslutninger af studerende) fra universiteter i vurderingen af uddannelseskvaliteten vil tillade:

bestemme universitetsstuderendes behov og forbedre uddannelsesforholdene;
gøre universitetet konkurrencedygtigt i overensstemmelse med fremtidige arbejdsgiveres behov;
at danne et objektivt system til vurdering af uddannelseskvalitet og uddannelsesresultater.

Bibliografi

Forskrifter:

1. Føderal lov nr. 273-FZ af 29. december 2012 "Om uddannelse i Den Russiske Føderation"

2. Dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation nr. 597 af 7. maj 2012 "Om foranstaltninger til gennemførelse af statens socialpolitik"

3. Føderal lov nr. 256 af 21. juli 2014 "Om ændring af visse lovgivningsmæssige retsakter fra Den Russiske Føderation om spørgsmålet om at udføre en uafhængig vurdering af kvaliteten af serviceydelser fra organisationer inden for kultur, sociale tjenester, sundhedspleje og uddannelse."

4. Føderal lov nr. 212-FZ af 2. juli 2014 "Om det grundlæggende i offentlig kontrol."

5. Dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation af 7. maj 2012 nr. 597 "Om foranstaltninger til gennemførelse af statens socialpolitik"

6. Dekret fra Den Russiske Føderations regering nr. 286 af 30. marts 2013 "Regler for dannelse af et uafhængigt system til vurdering af kvaliteten af arbejdet i organisationer, der leverer sociale tjenester."

7. Den Russiske Føderations præsidents tale til Den Russiske Føderations føderale forsamling den 12. december 2013.

8. Den Russiske Føderations præsidents tale til Den Russiske Føderations føderale forsamling den 4. december 2014.

9. Bekendtgørelse fra Den Russiske Føderations regering af 29. november 2014 nr. 2403-r "Grundlæggende principper for Den Russiske Føderations statslige ungdomspolitik for perioden indtil 2025."

10. Bekendtgørelse fra Den Russiske Føderations regering af 29. december 2014 nr. 2765-r "Konceptet for det føderale målprogram for udvikling af uddannelse for 2016-2020."

11. Den Russiske Føderations statslige program "Udvikling af uddannelse" for 2013-2020, godkendt ved dekret fra Den Russiske Føderations regering nr. 295 af 15. april. 2014.

12. Underprogram 3 "Udvikling af et system til vurdering af uddannelseskvaliteten og informationsgennemsigtighed i uddannelsessystemet" af Den Russiske Føderations statsprogram "Udvikling af uddannelse" for 2013-2020, godkendt ved dekret fra den russiske regering Forbund nr. 295 af 15. april. 2014.

13. Brev fra Ministeriet for Uddannelse og Videnskab i Den Russiske Føderation dateret den 14. oktober 2013 "Metodologiske anbefalinger til gennemførelse af et uafhængigt system til vurdering af kvaliteten af uddannelsesorganisationers arbejde."

Undervisningsmateriale:

1. Statslig og offentlig ledelse i uddannelsesinstitutioner: informations- og referencematerialer. – M: MGPI, 2010. – 56 s.

Analytiske materialer

1. Avraamov Yu. S. Problemer med at vurdere kvaliteten af videregående faglige uddannelser // Akkreditering i uddannelse, 2008. - Nr. 20. - S. 51-53.

2. Bolotov V. A. System til vurdering af kvaliteten af russisk uddannelse / V. A. Bolotov, N. F. Efremova // Pædagogik. – 2006. – nr. 1. – S. 22-31.

3. Gorbashko E. A. Sikring af kvaliteten af videregående uddannelse: udviklingsmuligheder // Standarder og kvalitet. – 2008. – nr. 11. – S. 68-72.

4. Kharchenko L.N. Videnskabelig og metodisk levering af kvalitet af uddannelsestjenester. – M.: Direct-Media, 2014. – 211 s.

(godkendt af viceminister for uddannelse og videnskab i Den Russiske Føderation A.B. Povalko den 1. april 2015)

Disse metodologiske anbefalinger til at udføre en uafhængig vurdering af kvaliteten af uddannelsesaktiviteter i organisationer, der udfører uddannelsesaktiviteter, blev udviklet i overensstemmelse med føderal lov af 29. december 2012 N 273-FZ "Om uddannelse i Den Russiske Føderation".

1. Almindelige bestemmelser

Uafhængig vurdering af uddannelseskvaliteten (i det følgende benævnt IQE) er en vurderingsprocedure, der har til formål at indhente information om uddannelsesaktiviteterne i organisationer, der udfører uddannelsesaktiviteter, om kvaliteten af uddannelse af studerende og gennemførelsen af uddannelsesprogrammer, deltagere i relationer på uddannelsesområdet med relevant information om niveauet for organisering af arbejdet med implementering af uddannelsesprogrammer baseret på offentligt tilgængelig information og forbedring af forbrugernes bevidsthed om kvaliteten af uddannelsesorganisationernes arbejde gennem:

involvering i vurdering af kvaliteten af uddannelse af offentlige og social-professionelle organisationer, ikke-statslige, autonome non-profit organisationer, individuelle individer som eksperter med speciale i spørgsmål om vurdering af kvaliteten af uddannelse;
koordinering af handlinger fra føderale og regionale udøvende myndigheder, ikke-statslige strukturer, offentlige, sociale og professionelle organisationer for at forbedre kvaliteten af betingelserne for uddannelsesprocessen, uddannelsesprogrammer implementeret af uddannelsesorganisationer, resultaterne af at mestre uddannelsesprogrammer bestemt af føderale statslige uddannelsesstandarder og forbrugernes behov for uddannelsesydelser;
at forbedre indholdet og metoderne til at organisere uddannelsesprocessen i uddannelsesorganisationer for at opnå overholdelse af resultaterne af at mestre uddannelsesprogrammer med moderne krav i overensstemmelse med føderale statslige uddannelsesstandarder;
foranstaltninger til at forbedre effektiviteten, kvaliteten og tilgængeligheden af uddannelsestjenester.

Resultaterne af NOKO kan efterspørges af forskellige grupper af brugere for at løse aktuelle faglige og personlige problemer, herunder:

1. Studerende og deres forældre (juridiske repræsentanter):

med det formål at vælge et studiested for dig selv og/eller dine børn;
at identificere det nuværende niveau for beherskelse af uddannelsesprogrammer og justere individuelle læseplaner;
at vurdere dine egne muligheder for at fortsætte med at studere i visse uddannelser;

2. Organisationer, der udfører uddannelsesaktiviteter med henblik på:

vurdering af uddannelsesniveauet for elever og de faktorer, der påvirker det;
vurdere overensstemmelsen af de implementerede aktiviteter med anmodninger og forventninger fra deltagere i uddannelsesprocessen og/eller andre interesserede organisationer;
fastlæggelse af en liste over foranstaltninger til forbedring af resultaterne og kvaliteten af uddannelsesydelser;

3. Interesserede organisationer:

at udvikle fælles handlinger med uddannelsesorganisationen for at tilpasse uddannelsesprogrammer, undervisningsmetoder mv.

4. Af kollegiale styrende organer for organisationer, der udfører uddannelsesaktiviteter:

som en mekanisme til at inddrage forældre og repræsentanter for lokalsamfundet i gennemførelsen af dets udviklingsopgaver mv.

5. Føderale og regionale udøvende myndigheder:

med henblik på at træffe ledelsesbeslutninger, herunder under personaleændringer, udvikle programmer til udvikling af uddannelsessystemet, gennemføre en konkurrencedygtig udvælgelse af de bedste uddannelsesorganisationer, ved uddeling af tilskud mv.

2. Udførelse af en uafhængig vurdering af kvaliteten af elevuddannelsen (NOK PO)

1. Der foretages en selvstændig vurdering af kvaliteten af elevernes træning på initiativ af deltagere i relationer på uddannelsesområdet med henblik på at udarbejde information om niveauet for elevernes beherskelse af uddannelser eller dele heraf, give deltagere i relationer. på uddannelsesområdet med information om kvaliteten af uddannelse af studerende, herunder:

at bestemme, om kvaliteten af studerendes uddannelse opfylder kravene til de programmer, der gennemføres;
identifikation af faktorer, der påvirker kvaliteten af elevernes træning (herunder anvendte pædagogiske teknologier, metoder, undervisningsmetoder, pædagogiske og metodiske komplekser);
identifikation af niveauet for uddannelsespræstationer for forskellige grupper af studerende;
identifikation af dynamikken i ændringer i kvaliteten af uddannelse af studerende;
bestemmelse af effektivitetsgraden af ledelsesbeslutninger truffet (f.eks. når der gennemføres en konkurrencedygtig udvælgelse af de bedste uddannelsesorganisationer, ved uddeling af tilskud, personaleændringer, udvikling af et program til udvikling af uddannelsessystemet osv.) på forskellige niveauer i uddannelsessystemet. uddannelsessystem (herunder uddannelsesorganisationens niveau);
skabelse af den nødvendige base af information og analytisk materiale til at træffe ledelsesbeslutninger på forskellige niveauer af uddannelsessystemet (inklusive niveauet af uddannelsesorganisation), med det formål at forbedre kvaliteten af uddannelse af studerende.

2. Deltagere i relationer på uddannelsesområdet kan være:

studerende;
forældre (juridiske repræsentanter) til mindreårige elever;
lærerpersonale og deres repræsentanter;
organisationer, der udfører uddannelsesaktiviteter;
arbejdsgivere og deres foreninger;
føderale regeringsorganer, regeringsorganer i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation, lokale regeringsorganer.

3. Organisationer, der foretager en selvstændig vurdering af uddannelseskvaliteten af elever, etablerer uddannelsestyper, grupper af elever og/eller uddannelser eller dele heraf, i forhold til hvilke der foretages en selvstændig vurdering af uddannelseskvaliteten af elever. , samt betingelser, former og metoder for at gennemføre en uafhængig vurdering af kvaliteten af uddannelse af elever.

Forskellige organisationer kan være involveret som den operatør, der er ansvarlig for at gennemføre NQF, såsom:

organisationer, der er underlagt uddannelsesledelsesorganet og udfører funktioner for at vurdere kvaliteten af uddannelse i en konstituerende enhed i Den Russiske Føderation (kommune). For eksempel centre for vurdering af uddannelseskvalitet og/eller organisationer af yderligere professionsuddannelser underlagt regionale uddannelsesmyndigheder, der bl.a. udfører procedurer for uafhængig vurdering af uddannelseskvaliteten (herefter benævnt OKO-organisationer). , operatørorganisationer);
kommercielle organisationer med erfaring i at udføre NOC-procedurer;
andre organisationer, der har det nødvendige personalepotentiale og erfaring inden for vurdering af uddannelseskvalitet.

Ved gennemførelse af en afdelingsuafhængig vurdering af uddannelseskvaliteten kan inddragelse af organisationer i rollen som driftsorganisation ske på et konkurrencemæssigt grundlag eller i form af en statslig (kommunal) opgave.

Økonomisk støtte til driftsorganisationers aktiviteter ydes af kunden.

udvikling af metodologi og værktøjer til gennemførelse af NQF;
udvikling af instruktions- og metodologiske materialer;
udvikling af software til indsamling og/eller analyse af disse data;
behandling og analyse af information opnået under NOC PO;
teste de udviklede værktøjer til at vurdere kvaliteten af elevernes træning;
udarbejdelse af rapporter med anbefalinger til forskellige interesserede brugergrupper (udøvende myndigheder, ledere af uddannelsesorganisationer, lærere, studerende, forældre (juridiske repræsentanter) og andre interesserede brugergrupper);

NOC PO udføres også inden for rammerne af internationale komparative undersøgelser inden for uddannelsesområdet i overensstemmelse med kriterier og krav fra russiske, udenlandske og internationale organisationer.

4. For at implementere NOC PO skal de udøvende myndigheder i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation, der udøver ledelse på uddannelsesområdet, lokale regeringsorganer:

skabe betingelser for udvikling af OKO-organisationer;
skabe betingelser for dannelse og udvikling af menneskelige ressourcer til gennemførelse af NQF PO på regionalt niveau;
koordinere arbejdet med NOC PO-fag på regionalt niveau;
organisere udviklingen af anbefalinger til gennemførelse af NEC VE på kommunalt niveau og niveauet af uddannelsesorganisationer;
tilrettelægge udviklingen af metodiske anbefalinger til undervisning i enkelte fag og discipliner baseret på resultaterne af en uafhængig vurdering af kvaliteten af elevernes træning.

5. Organisationer, der udfører uddannelsesaktiviteter, sørger for:

indsamle de nødvendige oplysninger og præsentere dem for den organisation, der udfører NQF-software i overensstemmelse med kravene i vurderingsproceduren;
nødvendige betingelser for at udføre vurderingsproceduren i overensstemmelse med instruktions- og metodologiske materialer udviklet af OKO-organisationen;
baseret på resultaterne af deltagelse i uafhængige vurderingsprocedurer, udvikler en handlingsplan for at forbedre kvaliteten af studerendes uddannelse;
bruger resultaterne af NEC PO til at løse problemer, der afspejles i uddannelsesprogrammet (programmerne) i organisationen, der udfører uddannelsesaktiviteter, samt for at øge effektiviteten af aktiviteter, opnå resultater i at mestre uddannelsesprogrammer, der opfylder kravene i den føderale stat uddannelsesmæssige standarder;
sikrer åbenhed og adgang til information om implementeringen af NQF PO på alle dens stadier.

6. Driftsorganisationer.

Funktionaliteten af driftsorganisationer bestemmes af rammerne for de tilsvarende tekniske specifikationer og ordrer. For at sikre betingelserne og kvaliteten af udførelsen af NOC kan følgende funktioner overføres til driftsorganisationer:

etablering af uddannelsestyper, grupper af studerende og (eller) uddannelsesprogrammer eller dele heraf, for hvilke NEC PO udføres;
bestemmelse af betingelser, former og metoder til udførelse af NQF PO;
bestemmelse af stikprøvestørrelser og hyppighed af udførelse af NQF;
udvikling af metoder og værktøjer til gennemførelse af NQF, herunder spørgeskemaer til indsamling af kontekstuel information;
udvikling af instruktions- og metodologiske materialer;
indsamling og syntese af data opnået under NQF, dannelse af databaser;
udvikling (om nødvendigt) af passende software til indsamling og/eller analyse af de specificerede data;
behandling, analyse og fortolkning af resultaterne af NQA-procedurer;
udarbejdelse af rapporter med anbefalinger til forskellige interesserede brugergrupper (udøvende myndigheder, ledere af uddannelsesorganisationer, pædagogisk personale, elever, forældre (juridiske repræsentanter) og andre interesserede brugergrupper).

7. NOC PO-procedurer udføres med henblik på:

forbedring af effektiviteten af uddannelsesledelse;
forbedring af kvaliteten af studerendes uddannelse;
tilpasninger af tilgange til uddannelse og avanceret uddannelse af undervisnings- og ledelsespersonale;
popularisering af modeller til organisering af uddannelsesprocessen, der har bevist deres effektivitet;
at udvikle en mangfoldighed af uddannelsesprogrammer og samtidig bevare et enkelt uddannelsesrum.

8. Ved udarbejdelse af ledelsesbeslutninger på regions- eller kommuneniveau baseret på resultaterne af NOC PO sikrer de udøvende myndigheder med ansvar for ledelsen på uddannelsesområdet:

informationsstøtte til NQA-procedurer, åbenhed i de metoder, som de udføres på grundlag af;
betingelser for, at uddannelsesorganisationer kan levere pålidelige data, der er opnået under NOC PO, i det offentlige domæne på internettet.

En væsentlig forbedring af kvaliteten af beslutninger truffet på grundlag af NQF PO lettes af en omfattende diskussion af ikke kun resultaterne, men også de vigtigste karakteristika ved vurderingsproceduren med ekspert- og fagmiljøer, arbejdsgivere og deres sammenslutninger, offentlige råd , samt deltagerne i uddannelsesrelationer og interesserede borgere.

Resultaterne af NQF-softwaren kan bruges til dannelse af vurderinger og andre former for præsentation af resultaterne af evalueringsprocedurer.

3. Udførelse af en uafhængig vurdering af kvaliteten af aktiviteter i organisationer, der er engageret i uddannelsesaktiviteter (NOK OD)

1. Funktioner af NOC OD:

at bestemme overensstemmelsen af den uddannelse, der tilbydes af organisationer, der udfører uddannelsesaktiviteter, med behovene hos enkeltpersoner og juridiske enheder, i hvis interesser uddannelsesaktiviteterne udføres;
vejlede forbrugere af uddannelsesydelser, når de vælger en uddannelsesorganisation (program) til at modtage en uddannelse, der opfylder deres interesser, behov og evner;
sikring af åbenhed og tilgængelighed af information om aktiviteterne i organisationer, der udfører uddannelsesaktiviteter;
at give forskellige interesserede brugergrupper (udøvende myndigheder, ledere af uddannelsesorganisationer, lærere, studerende, forældre (juridiske repræsentanter) og andre interesserede brugergrupper) pålidelig information, der dækker forskellige aspekter af uddannelsesorganisationernes aktiviteter med henblik på informerede ledelsesbeslutninger (f.eks. når der gennemføres konkurrencedygtig udvælgelse af de bedste uddannelsesorganisationer, under uddeling af tilskud, personaleændringer, udvikling af et program til udvikling af uddannelsessystemet osv.) og udvikling af programmer og foranstaltninger til at forbedre kvaliteten af uddannelsesydelser;
øge konkurrenceevnen for organisationer, der er engageret i uddannelsesaktiviteter, og de uddannelsesprogrammer, de gennemfører.

2. For at udføre arbejde (levere tjenester) for at udføre NOC OD kan operatørorganisationer være involveret, herunder:

føderale organisationer, der udfører funktioner til at vurdere kvaliteten af uddannelse;
organisationer, der er underlagt føderale og regionale uddannelsesmyndigheder og udfører funktioner for at vurdere kvaliteten af uddannelse i et givet emne i Den Russiske Føderation (i den tilsvarende kommune);
andre organisationer, der har det nødvendige personalepotentiale og erfaring inden for vurdering af kvaliteten af uddannelse, sociologisk forskning og vurdering af sociale organisationer.

Følgende kan være involveret i implementeringen af et uafhængigt system til vurdering af kvaliteten af uddannelsesorganisationers arbejde på den måde, der er fastsat i lovgivningen i Den Russiske Føderation:

non-profit organisationer, hvis aktiviteter har en social orientering og leveres af specialister med det passende kvalifikationsniveau;
kommercielle vurderingsbureauer (med forbehold for tilstedeværelsen i regionen (kommunen) af tilstrækkelige økonomiske ressourcer til vurdering af uddannelsesorganisationer) med erfaring i at skabe ratings af organisationer i den sociale sektor.

Inddragelse af organisationer til rollen som NOC OD-operatør kan ske på konkurrencebasis eller i form af en statslig (kommunal) opgave.

Typer af arbejde og tjenester, der kan indgå i kommissoriet for driftsorganisationer:

udvikling af vurderingsmetoder og værktøjer;
indsamling og syntese af data opnået under NOC DO, dannelse af databaser;
behandling og analyse af information opnået under NOC DO;
formidling (offentliggørelse, tilrettelæggelse af diskussion osv.) af resultaterne af vurderingen;
andre typer arbejde og tjenester, der ikke er i modstrid med lovgivningen i Den Russiske Føderation.

3. For at sikre betingelserne og kvaliteten af gennemførelsen af NOC OD implementerer uddannelsesmyndighederne følgende funktioner:

danne offentlige råd til gennemførelse af NOC OA. Dannelsen af sådanne offentlige råd udføres med obligatorisk deltagelse af offentlige organisationer, offentlige sammenslutninger af forbrugere (deres foreninger, fagforeninger) (i det følgende benævnt offentlige organisationer). Hvis uddannelsesledelsesorganet allerede har et eksisterende offentligt råd, kan funktionerne og beføjelserne til at udføre NEC OD tildeles det. Delegering af beføjelser til at udføre NOC OA til det nuværende offentlige råd kan kun udføres efter aftale med det relevante offentlige råd;
godkende reglerne om det offentlige råd for at gennemføre NOC OD. I tilfælde af delegation af beføjelser til at gennemføre NOC OD til et allerede eksisterende offentligt råd, skal uddannelsesledelsesorganet godkende indførelsen af ændringer og tilføjelser til vedtægterne for det relevante offentlige råd;
udvikle, under hensyntagen til forslagene fra det offentlige råd til gennemførelse af NOC OD, tekniske specifikationer for organisationen af OKO (operatørorganisation);
lægge oplysninger om resultaterne af NOC OD på deres officielle hjemmesider og den officielle hjemmeside for det russiske undervisnings- og videnskabsministerium;
overveje og i deres ledelsesaktiviteter tage hensyn til resultaterne af NOC OA, anbefalinger til forbedring af uddannelsessystemet leveret af det offentlige råd til gennemførelse af NOC OA;
give på deres officielle websteder på internettet den tekniske evne til at udtrykke meninger fra borgere om kvaliteten af uddannelsesaktiviteter i organisationer, der udfører uddannelsesaktiviteter. Til dette formål kan interaktive afstemningstjenester, elektroniske undersøgelser og diskussioner på åbne kommunikationsplatforme (fora) bruges.

Indgåelse af statslige og kommunale kontrakter om udførelse af arbejde, levering af tjenester til indsamling, syntese og analyse af oplysninger om kvaliteten af uddannelsesaktiviteter i organisationer udføres i overensstemmelse med lovgivningen i Den Russiske Føderation om kontraktsystemet inden for indkøb af varer, arbejder, tjenesteydelser for at imødekomme statslige og kommunale behov.

De udøvende myndigheder i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation, der udøver offentlig administration inden for uddannelsesområdet, lokale regeringer, baseret på resultaterne af indgåelse af statslige og kommunale kontrakter, formaliserer en beslutning om at bestemme den operatørorganisation, der er ansvarlig for at udføre NOC OD, og også , hvis det er nødvendigt, give operatørorganisationen offentligt tilgængelige oplysninger om organisationers aktivitetsdata, genereret i overensstemmelse med statistisk og afdelingsstatistisk rapportering (hvis den ikke er offentliggjort på organisationens officielle hjemmeside).

4. Offentlige råd til at gennemføre NOC OD:

fastlægge lister over organisationer, der udfører uddannelsesaktiviteter, for hvilke NOC OD udføres;
danne forslag til udvikling af tekniske specifikationer for driftsorganisationen, deltage i behandlingen af udkast til dokumentation om indkøb af arbejder, tjenesteydelser samt udkast til statslige og kommunale kontrakter indgået af det føderale udøvende organ, der udøver funktionerne til at udvikle statspolitik og juridisk regulering inden for området uddannelse, udøvende myndigheder i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation, der udøver offentlig administration på uddannelsesområdet, lokale regeringsorganer med en operatørorganisation;
fastlægge om nødvendigt kriterierne for NOC OD (ud over kriterierne fastsat i punkt 4 i artikel 95.2 i den føderale lov "om uddannelse i Den Russiske Føderation");
udføre NOC OD under hensyntagen til oplysningerne fra driftsorganisationen;
forelægge henholdsvis det føderale udøvende organ, der udøver funktionerne med at udvikle statspolitik og juridisk regulering på uddannelsesområdet, udøvende organer i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation, der udøver offentlig administration på uddannelsesområdet, lokale regeringsorganer, resultaterne af NOC OD, samt forslag til forbedring af disse aktiviteter.

Det offentlige råd for NOC OD for organisationer, der er engageret i uddannelsesaktiviteter, er dannet på en sådan måde, at muligheden for en interessekonflikt udelukkes. Sammensætningen af det nævnte offentlige råd er dannet blandt repræsentanter for offentlige organisationer. Antallet af medlemmer af det offentlige råd kan ikke være mindre end fem personer. Medlemmer af det offentlige råd udfører deres aktiviteter på frivillig basis. Oplysninger om det offentlige råds aktiviteter offentliggøres af det regeringsorgan eller det lokale regeringsorgan, hvorunder det blev oprettet, på dets officielle websted på internettet.

5. For at sikre betingelserne og kvaliteten af gennemførelsen af NOC OD udfører organisationer, der udfører uddannelsesaktiviteter, følgende funktioner:

give offentligt tilgængelig på internettet en rapport om resultaterne af selvundersøgelse samt oplysninger om deres aktiviteter i overensstemmelse med den nuværende lovgivning i Den Russiske Føderation;
baseret på resultaterne af deltagelse i NCCO-procedurerne udvikler, koordinerer de med de udøvende myndigheder i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation, der udøver offentlig administration på uddannelsesområdet, og lokale regeringsorganer og godkender handlingsplaner for at forbedre kvaliteten af arbejde i uddannelsesorganisationer;
bruge resultaterne af NOKO til at løse problemer, der afspejles i organisationens uddannelsesprogram (programmer), samt til at øge effektiviteten af aktiviteter, opnå resultater med at mestre uddannelsesprogrammer, der opfylder kravene i føderale statslige uddannelsesstandarder;
kan deltage i al-russiske og internationale komparative overvågningsundersøgelser.

6. De vigtigste kriterier og tilsvarende parametre til vurdering af aktiviteterne i organisationer, der udfører uddannelsesaktiviteter, er reguleret af den relevante lovgivning i Den Russiske Føderation.

De vigtigste kriterier for NOC OD er:

åbenhed og tilgængelighed af information om organisationer, der er involveret i uddannelsesaktiviteter;
komfort under de forhold, hvorunder uddannelsesaktiviteter udføres;
venlighed, høflighed, medarbejdernes kompetence;
tilfredshed med kvaliteten af uddannelsesaktiviteter i organisationer, der udfører uddannelsesaktiviteter.

Disse kriterier er obligatoriske ved gennemførelse af NOC OA. Ud over disse kan de udøvende myndigheder i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation og lokale regeringsorganer inkludere andre kriterier i udførelsen af NOC OD, der afspejler karakteristikaene ved uddannelsesorganisationer og -programmer, der er vigtige for det tilsvarende uddannelsessystem.

Indførelsen (om nødvendigt) af yderligere kriterier for NOC OA udføres af det offentlige råd for gennemførelse af NOC OA.

7. NOC OD for organisationer, der udfører uddannelsesaktiviteter, udføres højst én gang om året og ikke mindre end én gang hvert tredje år.

Hver NOC OD-procedure kan dække forskellige grupper af organisationer, der udfører uddannelsesaktiviteter. Grupper af deltagere i sådanne procedurer kan dannes som følger:

fuld dækning af alle organisationer af en bestemt type;
selektiv dækning af organisationer af en bestemt type.

Ved prøveudtagning er det nødvendigt nøjagtigt at bestemme egenskaberne ved organisationer, der udfører uddannelsesaktiviteter, på grundlag af hvilke udvælgelsen af deltagere i NOC OD vil blive udført.

Disse kan især være:

karakteristika ved elevpopulationen (f.eks. skoler, der opererer i en kompleks social kontekst);
territorial tilknytning (for eksempel førskoleuddannelsesorganisationer beliggende i landdistrikter);
afdelingstilknytning;
volumetriske indikatorer for organisationen, der udfører uddannelsesaktiviteter (for eksempel små skoler);
specialisering af uddannelsesprogrammer;
andre egenskaber.

8. NOC OD-procedurer udføres med det formål at forbedre kvaliteten af de udbudte uddannelsesydelser. De er designet til at fremme:

udvikling af et konkurrencepræget miljø i uddannelsessystemet;
popularisering af modeller til organisering af uddannelsesprocessen, der har bevist deres effektivitet;
bevarelse og udvikling og samtidig opretholde et enkelt uddannelsesrum med mangfoldighed af uddannelsesprogrammer.

Oplysninger om resultaterne af NOC OD er udgivet af udøvende myndigheder i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation, lokale regeringer på deres officielle hjemmesider og det officielle websted for at offentliggøre oplysninger om statslige og kommunale institutioner på internettet.

Vurderingsresultaterne er væsentlige for en bred vifte af interesserede brugergrupper (udøvende myndigheder, ledere af uddannelsesorganisationer, lærere, elever, forældre (juridiske repræsentanter) og andre interesserede brugergrupper. Det er nødvendigt at sikre fri adgang til de opnåede resultater vedr. NFCS.

9. Detaljerede oplysninger om NOC OD-procedurerne, der udføres i en konstituerende enhed i Den Russiske Føderation, skal offentliggøres og indeholde:

beskrivelse af metoder og indikatorer, der anvendes ved dannelsen af former for uddannelsesorganisationer;
oplysninger om scorerne for hver enkelt indikator, der bruges til at beregne den sammenfattende/komplekse indikator;
analyse og fortolkning af resultaterne opnået under vurderingsprocedurer.

Når man danner formerne for organisationer, der udfører uddannelsesaktiviteter, eller de uddannelsesprogrammer, de implementerer, er det nødvendigt at tage højde for de særlige forhold ved faktorer, der påvirker kvaliteten af uddannelsesydelser (territorial placering, fokus for uddannelsesprogrammer, karakteristika for den studerendes befolkning, etc.).

Alle informationskilder, der bruges til at konstruere formularerne, skal være åbne og også give mulighed for at præcisere og/eller verificere de præsenterede data (afdelingsstatistikker, databaser, meninger fra elever, lærere og forældre (juridiske repræsentanter) osv.).

Formularer, der præsenteres i det offentlige domæne, skal indeholde feedbackmekanismer, hvorigennem individuelle brugere eller uddannelsesorganisationer, der er inkluderet i formularerne, kan få afklaring om metoden og indsende deres kommentarer.

Når du konstruerer formularer inden for generel og supplerende uddannelse af børn, er det tilrådeligt at stole på "Principper for vurdering i uddannelse i Den Russiske Føderation", godkendt af Den Russiske Føderations offentlige kammer i marts 2014.

3. Resultaterne af en uafhængig vurdering af uddannelseskvaliteten kan præsenteres i forskellige former (i det følgende - Former):

En vurdering er en form for præsentation af resultaterne af en komparativ vurdering af uddannelseskvaliteten, hvor vurderingsdeltagerne (organisationer, der udfører uddannelsesaktiviteter, uddannelsesprogrammer eller uddannelsessystemer) sammenlignes med hinanden og placeres på den endelige liste i en bestemt rækkefølge afhængigt af de modtagne vurderinger for forskellige indikatorer for deres aktiviteter. Anbringelse sker som udgangspunkt efter princippet "fra bedst til værst".

Rangordning er en form for præsentation af resultaterne af vurdering af uddannelseskvaliteten, hvor deltagere kan bestilles efter enhver af de tilgængelige indikatorer. I modsætning til en bedømmelse er dette ikke en fast form, men en database til at indhente alle interessante placeringsmuligheder for den originale liste.

En ligatabel er en form for præsentation af resultaterne af en komparativ vurdering af uddannelseskvaliteten, hvor deltagerne er opdelt i en række grupper (ligaer) afhængigt af de opnåede ratings for forskellige indikatorer for deres præstationer. Én liga inkluderer deltagere, der modtog sammenlignelige resultater på udvalgte indikatorer. Alle deltagere, der er inkluderet i en gruppe (liga), anses for omtrent ligeværdige i forhold til disse indikatorer.

Top of the best er en form for præsentation af resultaterne af en sammenlignende vurdering af uddannelseskvaliteten, hvor kun de deltagere, der er med på listen over "bedste", fremhæves. Antallet af "bedste" til toppen bestemmes af arrangørerne (kunderne) af vurderingen. Til dette formål bruges som regel runde tal: Top 100. Listen over "bedste" kan også bestemmes af de point, som deltagerne selv har modtaget under evalueringsproceduren. I dette tilfælde er de "bedste" dem, der modtog en score, der ikke var lavere end en given tærskel.

Analytiske materialer er en form for generaliseret præsentation af resultaterne af vurdering af uddannelseskvalitet, hvor individuelle vurderinger af deltagere slet ikke må nævnes eller bruges som enkeltstående individuelle eksempler. Analytiske materialer kan udformes som infografik eller som et tekstdokument. Eksempler på tekstanalytiske materialer er offentlige rapporter, rapporter om resultater og udsigter til aktiviteter i uddannelsesorganisationer og -systemer.

4. Liste over lovgivningsmæssige og instruktionsmæssige materialer til dannelse og udvikling af uafhængig vurdering af kvaliteten af uddannelse

Dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation af 7. maj 2012 N 597 "Om foranstaltninger til gennemførelse af statens socialpolitik";
Dekret fra Den Russiske Føderations regering af 10. juli 2013 N 582 "Om godkendelse af reglerne for udstationering på den officielle hjemmeside for en uddannelsesorganisation på internettet og opdatering af oplysninger om en uddannelsesorganisation";
Dekret fra Den Russiske Føderations regering af 5. august 2013 N 662 "Om overvågning af uddannelsessystemet";
Bekendtgørelse fra Den Russiske Føderations regering af 30. marts 2013 N 487-r om handlingsplanen for dannelse af et uafhængigt system til vurdering af kvaliteten af arbejdet i organisationer, der leverer sociale tjenester for 2013 - 2015;
Føderal lov af 29. december 2012 N 273-FZ "Om uddannelse i Den Russiske Føderation" (artikel 95 "Uafhængig vurdering af uddannelseskvaliteten");
Føderal lov af 4. april 2005 N 32-FZ "Om det offentlige kammer i Den Russiske Føderation";
Statsprogram for Den Russiske Føderation "Udvikling af uddannelse" for 2013 - 2020, godkendt ved dekret fra Den Russiske Føderations regering af 15. april 2014 N 295;
Bekendtgørelse fra Ministeriet for Uddannelse og Videnskab i Rusland af 14. juni 2013 N 462 "Om godkendelse af proceduren for udførelse af selvundersøgelse af en uddannelsesorganisation";
Bekendtgørelse fra Ministeriet for Uddannelse og Videnskab i Rusland af 10. december 2013 N 1324 "Om godkendelse af præstationsindikatorer for en uddannelsesorganisation underlagt selvundersøgelse";
Bekendtgørelse fra Ministeriet for Uddannelse og Videnskab i Rusland af 13. august 2013 N 951 "Om oprettelse af en arbejdsgruppe til at implementere en handlingsplan for dannelse af et uafhængigt system til vurdering af kvaliteten af arbejdet i organisationer, der leverer sociale tjenester for 2013 - 2015, godkendt efter ordre fra Den Russiske Føderations regering af 30. marts 2013. N 487-r";
Bekendtgørelse fra Ministeriet for Uddannelse og Videnskab i Rusland af 5. december 2014 N 1547 "Om godkendelse af indikatorer, der karakteriserer de generelle kriterier for vurdering af kvaliteten af uddannelsesaktiviteter i organisationer, der udfører uddannelsesaktiviteter";
"Principper for vurdering i Den Russiske Føderations uddannelse", godkendt af Den Russiske Føderations offentlige kammer i marts 2014 http://www.oprf.ru/files/2014dok/reyting_obrazovanie01122014.pdf ;

Det anbefales at bruge brevet fra Ministeriet for Uddannelse og Videnskab i Rusland dateret den 28. oktober 2010 N 13-312 "Om udarbejdelse af offentlige rapporter" som et instruktions- og metodologisk grundlag for at udarbejde information om resultaterne af arbejdet i en pædagogisk organisation.

Kvalitetsvurderingssystemet på Danmarks Økonomiske Universitetshøjskole er baseret på en kombination af forskellige vurderingsmekanismer:

ekstern vurdering af kvaliteten af uddannelser,
interne procedurer for vurdering af uddannelsesprocessen og dens resultater,
procedurer for at få feedback fra forskellige deltagere i uddannelsesrelationer om kvaliteten af uddannelsesydelser.

Eksterne vurderingsprocedurer for kvaliteten af uddannelsesprogrammer:

forskellige typer akkreditering og certificering;
uafhængig undersøgelse af uddannelsesprogrammer, herunder med inddragelse af internationale eksperter.

Akkreditering er processen med at anerkende kvaliteten af uddannelse som opfylder den akkrediterende organisations normer og kvalitetsstandarder. Hvis disse standarder er fastsat af staten (gennem føderale statslige uddannelsesstandarder), kaldes akkreditering statsakkreditering. De fleste af uddannelserne på National Research University Higher School of Economics blev bevilget for 6 år i 2014.

Du kan finde ud af, om et bestemt uddannelsesprogram har statslig, international, offentlig eller professionel-offentlig akkreditering på dette program:

Offentligakkreditering

P Offentlig akkreditering betyder anerkendelse af aktivitetsniveauet for en organisation, der udfører uddannelsesaktiviteter, der opfylder kriterierne og kravene fra russiske, udenlandske og internationale organisationer. Proceduren for gennemførelse af offentlig akkreditering, vurderingsformer og -metoder under dens gennemførelse samt de rettigheder, der tildeles en akkrediteret organisation, der udfører uddannelsesaktiviteter, er fastsat af den offentlige organisation, der udfører offentlig akkreditering.(Klausul 4, artikel 96 i føderal lov nr. 273)

Faglig og offentlig akkreditering

Professionel og offentlig akkreditering af grundlæggende faglige uddannelser, grundlæggende erhvervsuddannelsesprogrammer og (eller) yderligere faglige programmer er anerkendelse af kvaliteten og niveauet af uddannelsen af kandidater, der har mestret sådanne uddannelsesprogrammer i en specifik organisation, der udfører uddannelsesaktiviteter, der opfylder kravene af faglige standarder, arbejdsmarkedskrav til specialister, arbejdere og ansatte i den relevante profil. (Klausul 4, artikel 96 i føderal lov nr. 273)

International akkreditering

International akkreditering er anerkendelse af en anerkendt international organisation af overholdelse af en højere uddannelsesinstitution, et sæt af dets programmer eller et separat uddannelsesprogram med visse internationale standarder for uddannelseskvalitet.

Liste over uddannelser fra National Research University Higher School of Economics med international offentlig akkreditering

№		Trænings retningskode	Akkrediteringsbureau	År for akkreditering	Akkrediteringsperiode	Afdeling af National Research University Higher School of Economics
1	Finansiere	38.04.08	EFMD/EPAS	2019	3	Sankt Petersborg
2	Software Engineering	09.03.04	ABET	2018		Moskva
3	Statskundskab	41.03.04	ZEvA	2018	5	Moskva
4	Anvendt statskundskab	41.04.04	ZEvA	2018	5	Moskva
5	Politik. Økonomi. Filosofi.	41.04.04	ZEvA	2018	5	Moskva
6		38.03.04	EAPAA	2017	7	Moskva
7	Statslig og kommunal forvaltning	38.04.04	EAPAA	2017	7	Moskva
8	Økonomi	38.04.01	ACCA	2017	5	Nizhny Novgorod
9	Finansiere	38.04.03	ACCA	2017	6	Nizhny Novgorod
10	Økonomi	38.03.01	ACCA	2017	5	Permian
11	International forretning	38.04.02	AKKORK	2016	6	Moskva
12	Økonomi	38.03.01	ACCA	2016	4	Moskva
13	Økonomi og statistik	38.04.01	ACCA	2016	4	Moskva
14	Selskabsfinansiering	38.04.01	ACCA	2016	5	Moskva
15	Anvendt matematik	01.03.04	ENAEE EUR-ACE	2016	5	Moskva
16	Informatik og datalogi	09.03.01	ENAEE EUR-ACE	2016	5	Moskva
17	Ledelses- og informationsbehandlingssystemer i teknik	01.04.04	ENAEE EUR-ACE	2016	5	Moskva
18	Computersystemer og computernetværk	09.04.01	ENAEE EUR-ACE	2016	5	Moskva
19	Økonomi	38.03.02	ACCA	2015	5	Sankt Petersborg
20	Finansiere	38.04.01	ACCA	2015	5	Sankt Petersborg
21	Elektronikteknik	11.04.04	ENAEE EUR-ACE	2015	5	Moskva

Liste over uddannelsesprogrammer fra National Research University Higher School of Economics med russisk offentlig og professionel-offentlig akkreditering

International certificering

En særlig type akkreditering er certificering - i dette tilfælde anerkendes uddannelsesprogrammet for at opfylde kvalitetsstandarder og give uddannelse på det niveau, der er nødvendigt for, at dets kandidater kan modtage professionelle certifikater (enten med den efterfølgende beståelse af certificeringseksamener uden yderligere uddannelse, eller med dispensation fra dem).

Liste over uddannelser fra National Research University Higher School of Economics med international certificering

№	Navn på uddannelsesprogram	Trænings retningskode	Akkrediteringsbureau	År for akkreditering	Afdeling af National Research University Higher School of Economics
1	Forretningsinformatik	38.04.05	IIBA	2013	Moskva
2	Elektronisk forretning	38.04.05	AAPM	2013	Moskva
3	Elektronisk forretning	38.04.05	ICECC	2013	Moskva
4	Forretningsinformatik	38.03.05	AAPM	2013	Moskva
5	Forretningsinformatik	38.03.05	ICECC	2013	Moskva
6	Finansiering og kredit	38.04.08	CFA	2012	Moskva

Uafhængig eksamen

Uafhængig eksamen er en variant af ekstern vurdering af uddannelsernes kvalitet, en slags "revision", som udføres af en ekspertkommission bestående af fagfolk, der er anerkendt inden for et givet videnskabeligt og/eller fagområde. Ofte foretages udvælgelsen af eksperter og tilrettelæggelsen af eksamen af en operatørorganisation uden for universitetet (for Higher School of Economics var sådanne operatører Russian School of Economics og Verdensbanken). For at gennemføre en uafhængig undersøgelse, med hjælp fra internationale eksperter, blev der udviklet en metode til vurdering og selvundersøgelse af uddannelsesprogrammet.

Liste over uddannelsesprogrammer fra National Research University Higher School of Economics-Moskva, der har bestået en uafhængig eksamen

№	Navn på uddannelsesprogram	Trænings retningskode	Akkrediteringsbureau	År for akkreditering	Afdeling af National Research University Higher School of Economics
1	Statslig og kommunal forvaltning	38.03.04	NES-Verdensbanken	2013	Moskva
2	Statslig og kommunal forvaltning	38.04.04	NES-Verdensbanken	2013	Moskva
3	Sundhedsledelse og økonomi	38.04.04	NES-Verdensbanken	2013	Moskva
4	Sociologi	39.03.01	NES-Verdensbanken	2013	Moskva
5	Omfattende samfundsanalyse	39.04.01	NES-Verdensbanken	2013	Moskva
6	Statskundskab	41.03.04	NES-Verdensbanken	2013	Moskva
7	Anvendt statskundskab	41.04.04	NES-Verdensbanken	2013	Moskva
8	Logistik og Supply Chain Management	38.03.02	NES-Verdensbanken	2013	Moskva
9	Strategisk logistikstyring	38.04.02	NES-Verdensbanken	2013	Moskva
10	Ledelse i videregående uddannelser	38.04.02	NES-Verdensbanken	2013	Moskva
11	Pædagogisk ledelse	38.04.04	NES-Verdensbanken	2013	Moskva

Nyttige links og materialer

Intern vurdering af uddannelseskvalitet Flere detaljer...

Statens akkreditering

Proceduren for statslig akkreditering af uddannelsesaktiviteter afspejles tilstrækkeligt detaljeret i den nuværende lovgivning. Ikke desto mindre ser det nuværende akkrediteringssystem i dag ikke ud til at være helt effektivt i forhold til at sikre og overvåge uddannelseskvaliteten. Under det eksisterende akkrediteringssystem vurderes kvaliteten af studerendes uddannelse af det akademiske miljø, og det faglige samfund deltager ikke på nogen måde. I denne forstand er den russiske model for statsakkreditering tæt på den kontinentale model, baseret på at overdrage statsmagt med funktionen at overvåge kvaliteten af uddannelse. Som rigtigt bemærket af rektor for Tver State University A.V. Belotserkovsky, "...hvis formålet med uddannelse er forberedelse til professionel aktivitet, hvem kan så, bortset fra respekterede og anerkendte repræsentanter for professionen, bedre vurdere uddannelsens kvalitet...". Det skal bemærkes, at den statslige, snarere end den offentlige, karakter af akkreditering er en af de vigtigste mangler ved den russiske akkrediteringsmodel. I øjeblikket søger mange universiteter at opnå offentlig akkreditering.

Den manglende interaktion mellem erhvervsuddannelserne og arbejdsgiverne er et alvorligt problem på alle stadier af tilrettelæggelsen af erhvervsuddannelserne. Mange mennesker er forundrede over dette problem. Således bemærkede den første næstformand for Uddannelsesudvalget i Statsdumaen i den tidligere indkaldelse, Yu Karabasov, at "manglen på sektorstyring i landet underminerer erhvervsuddannelsessystemet. Industriuniversiteterne får ikke nok ansøgere, videnskabelige og pædagogiske skoler bliver skåret ned... og branchen, som uddannelsesinstitutionerne uddanner personale til, overvåger ikke dette. Produktionssamfundet er for eksempel ikke interesseret i, hvor mange "industri"-professorer, der er tilbage i uddannelsesområderne i Rusland...." - Y. Karabasov noterer helt præcist. Dette problem viser sig, når man udvikler uddannelsesstandarder for erhvervsuddannelser, når man sætter optagelsesmål, når man direkte organiserer uddannelsesprocessen og endelig når man vurderer kvaliteten af uddannelsen for en kandidat fra en uddannelsesinstitution.

Den russiske lovgiver har utvivlsomt gjort et stort arbejde for at indføre og forbedre systemet for statslig akkreditering af uddannelse. Lidt mere end 20 år er gået siden vedtagelsen af den russiske føderations lov "om uddannelse", og vi er allerede begyndt at forstå behovet for udbredt offentlig involvering i en så vigtig social sfære som uddannelse (til sammenligning i USA , har det offentlige akkrediteringssystem været i kraft i 150 år). Det etablerede system for statsakkreditering har modtaget anerkendelse både i Rusland og i udlandet. Det statslige akkrediteringssystem fik således anerkendelse fra European Association for Quality Assurance in Higher Education. Men som bemærket af G.N. Motov, "statsgodkendelse fra en mekanisme til udvælgelse af værdige universiteter er blevet et udbredt og obligatorisk fænomen. Og det holdt op med at være en motivationsmekanisme for landets universiteter....” På trods af den brede anerkendelse af det russiske akkrediteringssystem har landets ledelse seriøst tænkt over behovet for i vid udstrækning at involvere offentlige organisationer, faglige sammenslutninger, arbejdsgivere i akkreditering...". I forbindelse med en reform af hele uddannelsessystemet, hvis hovedmål er at sikre kvalitetsuddannelse, skal mekanismerne til sikring af uddannelseskvaliteten undergå de mest alvorlige ændringer.

Den føderale uddannelseslov tilbyder flere værktøjer til at engagere offentligheden i kvaliteten af uddannelse. Det er værktøjer som at gennemføre pædagogisk eksamen, uafhængig vurdering af uddannelseskvaliteten, offentlig akkreditering af organisationer, der udfører uddannelsesaktiviteter og faglig og offentlig akkreditering af uddannelser.

1. Pædagogisk ekspertise udføres i relation til udkast til reguleringsretsakter og reguleringsretsakter vedrørende spørgsmål vedrørende uddannelse og uddannelse for at identificere og forhindre etablering af bestemmelser, der bidrager til en negativ indvirkning på kvaliteten af uddannelse i uddannelsesprogrammer på et vist niveau og (eller) fokus og betingelser for deres udvikling af eleverne. Udførelse af en pædagogisk undersøgelse af udkast til normative retsakter og normative retsakter vedrørende spørgsmål om uddannelse og uddannelse er organiseret af det føderale udøvende organ, der er godkendt af Den Russiske Føderations regering. Individer og juridiske personer med de nødvendige kvalifikationer er involveret i at gennemføre pædagogisk eksamen på frivillig basis. Den konklusion, der er udarbejdet på grundlag af resultaterne af den pædagogiske eksamen, er underlagt obligatorisk behandling af det føderale udøvende organ, der har udviklet udkastet til normativ retsakt eller vedtaget den normative retsakt, der var genstand for den pædagogiske eksamen, inden for 30 dage fra datoen fra modtagelsen af denne konklusion. Resultaterne af behandlingen af denne konklusion er offentliggjort på den officielle hjemmeside for det angivne føderale udøvende organ på internettet. Proceduren for udførelse af pædagogisk undersøgelse er fastsat af Den Russiske Føderations regering.

2. Uafhængig vurdering af uddannelseskvaliteten udføres i relation til organisationer, der udfører uddannelsesaktiviteter og de uddannelsesprogrammer, de gennemfører for at afgøre, om uddannelsen er i overensstemmelse med behovene hos den enkelte og juridiske enhed, i hvis interesse uddannelsesaktiviteterne udføres, og hjælpe dem med at vælge en organisation, der udfører uddannelsesaktiviteter og et uddannelsesprogram, øger organisationernes konkurrenceevne, udfører uddannelsesaktiviteter og de uddannelsesprogrammer, de implementerer på det russiske og internationale marked.

En uafhængig vurdering af uddannelseskvaliteten foretages af en juridisk enhed eller individuel iværksætter (i det følgende benævnt den organisation, der udfører kvalitetsvurderingen). Organisationen, der udfører kvalitetsvurdering, fastlægger de uddannelsestyper, grupper af organisationer, der udfører uddannelsesaktiviteter og de uddannelsesprogrammer, de gennemfører, i forhold til hvilke der foretages en selvstændig vurdering af uddannelseskvaliteten, samt betingelser, former og metoder til at udføre en uafhængig vurdering af kvaliteten af uddannelse og proceduren for dens betaling.

En uafhængig vurdering af uddannelseskvaliteten foretages på initiativ af juridiske personer eller enkeltpersoner. Når der foretages en uafhængig vurdering af uddannelseskvaliteten, bruges offentligt tilgængelig information om organisationer, der er engageret i uddannelsesaktiviteter, og om de uddannelsesprogrammer, de gennemfører. Der foretages også selvstændig vurdering af uddannelseskvaliteten inden for rammerne af internationale komparative undersøgelser på uddannelsesområdet.

Resultaterne af en uafhængig vurdering af uddannelseskvaliteten medfører ikke suspension eller annullering af tilladelse til at udføre uddannelsesvirksomhed, suspension af statsakkreditering eller fratagelse af statsakkreditering i forhold til organisationer, der udfører uddannelsesvirksomhed.

Den nuværende tilstand og de vigtigste tendenser i udviklingen af det indenlandske system til sikring af kvaliteten af yderligere professionel uddannelse afsløres. For at bestemme effektiviteten, efterspørgslen og relevansen af yderligere faglige programmer, beskriver artiklen faglig og offentlig eksamen som et værktøj til at vurdere kvaliteten af yderligere faglige programmer, for hvilke der ikke er etableret foog forbundsstatskrav, og som er udviklet og implementeret. af uddannelsesorganisationer for gymnasiale erhvervsuddannelser og videregående uddannelser og supplerende faglige uddannelser. Resultaterne af afprøvning af de organisatoriske og pædagogiske betingelser for gennemførelse af faglig og offentlig eksamen af yderligere faglige uddannelser i et akkrediteringsbureaus arbejde inden for erhvervsuddannelsesområdet analyseres. Forfatteren anfører, at garantier for kvaliteten af yderligere faglige uddannelser fuldt ud kan gives ved professionel og offentlig eksamen som en mekanisme til anerkendelse af kvaliteten af uddannelse eller træning.

organisatoriske og pædagogiske eksamensbetingelser

faglig og offentlig eksamen

vurdering af kvaliteten af yderligere faglige uddannelser

yderligere faglig uddannelse

1. Aniskina N. N. Nye horisonter for videreuddannelse // Videregående uddannelse i Rusland. – 2013. – nr. 3. – S. 3–10.

2. Aniskina N. N. Dannelse af ensartede krav til vurdering af kvaliteten af yderligere faglig uddannelse // Yderligere faglig uddannelse i landet og verden. – 2013. – nr. 6 (6). – S. 1–5.

3. Bebenina E. V. Social og faglig ekspertise som en faktor i forbedring af kvaliteten af uddannelsesprocessen: abstrakt af speciale. dis. ...cand. ped. Sci. – M., 2011. – 24 s.

4. Gukova A.V. Ekspertise i kvaliteten af yderligere erhvervsuddannelsesprogrammer // Akkreditering i uddannelse. – 2014. – nr. 3. – S. 77–79.

5. Motova G. N., Anosova N. A. Lovgivningsmæssige og juridiske rammer for, hvordan det supplerende erhvervsuddannelsessystem fungerer i den moderne verden // Yderligere erhvervsuddannelse som et effektivt værktøj til den russiske økonomis konkurrenceevne i lyset af tilslutningen til WTO og vedtagelsen af den nye lov "om uddannelse i Den Russiske Føderation": materialer XI international videnskabeligt-praktisk konf. (Yaroslavl, 22.-24. maj 2013). – Yaroslavl, 2013. – 198. – S. 23–31.

6. Rapporter fra eksterne ekspertkommissioner [Elektronisk ressource]. – Adgangstilstand: http: www.akkreditering. RF (dato for adgang: 15.04.2016).

I konceptet for udvikling af systemet for løbende uddannelse i Den Russiske Føderation indtil 2012, Konceptet for socioøkonomisk udvikling af Den Russiske Føderation, som bestemmer vejen for økonomisk udvikling på lang sigt (2008-2020), er det føderale mål Program for udvikling af uddannelse for 2011-2015, statsprogrammet "Udvikling af uddannelse indtil 2020" år" det er angivet, at en vigtig rolle i forbedring og opdatering af viden om specialister hører til systemet med yderligere professionel uddannelse. Samtidig fastlægger den føderale lov af 29. december 2012 nr. 273-FZ "Om uddannelse i Den Russiske Føderation" ikke kravene til føderale statslige uddannelsesstandarder (FSES) og føderale statskrav (FGT) for programmer med yderligere professionsuddannelse (DPO).

Afskaffelse af statsakkreditering i forhold til supplerende faglige uddannelser, behovet for at skabe professionelle og offentlige former for vurdering af kvaliteten af disse uddannelser, skabelsen af et institutionelt miljø med bred involvering af repræsentanter for uddannelses- og faglige miljøer, arbejdsgivere, offentligheden og enkeltpersoner i vurderingen af kvaliteten af yderligere faglige uddannelser kræver udvikling og gennemførelse af en faglig og offentlig eksamen for at vurdere og forbedre deres kvalitet.

Studiets relevans afsløres i tre aspekter, der bestemte retningerne for forskningssøgningen. I det almenvidenskabelige aspekt angives det objektive behov for ændringer i metodikken til løsning af problemer med styring af yderligere professionsuddannelser i forbindelse med professionel og offentlig eksamen som værktøj til vurdering af kvaliteten af supplerende professionsuddannelser. Det faglige og pædagogiske aspekt af relevans bestemmes af modsætningen mellem den vigtige rolle, som systemet for yderligere professionsuddannelse, som er angivet i statslige dokumenter, i at forbedre og opdatere specialisternes viden og manglen på et institutionelt miljø for yderligere professionsuddannelse, der opfylder disse krav . Det socio-pædagogiske aspekt kommer til udtryk i behovet for at skabe professionelle og offentlige former for vurdering af kvaliteten af yderligere faglige uddannelser i tilfælde af afskaffelse af statsakkreditering i forhold til dem, fravær af tilsvarende foog forbundsstatskrav .

Formålet med undersøgelsen: at begrunde de organisatoriske og pædagogiske betingelser for gennemførelse af faglig og offentlig eksamen som redskab til vurdering af kvaliteten af supplerende faglige uddannelser.

Materiale og forskningsmetoder. Undersøgelsen blev udført på baggrund af ANO "National Center for Professional and Public Accreditation" i Yoshkar-Ola.

Det metodiske grundlag for undersøgelsen på det filosofiske plan var den dialektisk-materialistiske vidensteori; på det generelle videnskabelige niveau - de vigtigste bestemmelser i den systemiske (V.P. Bespalko, E.F. Zeer, etc.); teknologisk (V.P. Bespalko, N.V. Bordovskaya, V.M. Bukatov, T.A. Ilyina, etc.); kompetencebaseret (A.A. Verbitsky, V.G. Ivanov, V.A. Komelina, T.V. Masharova, A.P. Tryapitsyna, etc.), akmeologisk (B.G. Ananyev, A.A. Dergach og etc.), miljømæssig (T.V. Meng, V.I. Slobodchikov, V.A.), Yasvin, etc.. tværfagligt (A.G. Bermus, S.Yu. Semenov, D.I. Feldshtein, etc. ), klynge i erhvervsuddannelser (E.A. Korchagin, A.V. Leontiev, G.V. Mukhametzyanova, N.B. Pugacheva, E.R. Khairullina, etc.), værdi-motivationel (S.L.gotsky) Rubinshtein, D.A. Leontyev, etc.), subjekt-subjektive (V.P. Bespalko, V.V. Davydov, A.V. Mudrik, etc.), personlighedsorienterede (K.A. Abulkhanov, etc.) tilgange; studier af ledelsesteori i uddannelse (A.G. Bermus, V.M. Lizinsky, M.M. Potashnik, T.I. Shamova, E.A. Yamburg, etc.); metodologi for vurderingsaktiviteter (D.A. Novikov, A.I. Orlov, P. Lempinen, R. Arnold, A. Correa, A. Schelten, D. Stufflebeam, etc.); på det private videnskabelige niveau - metodologi og teori om pædagogisk forskning (V.I. Andreev, V.A. Bolotov, V.A. Slastenin, V.D. Shadrikov).

Det teoretiske grundlag for undersøgelsen er: teorier om design og modellering af statslige og professionelt-offentlige akkrediteringssystemer (E.V. Bebenina, G.N. Motova, V.G. Navodnov, Yu.P. Pokholkov, V.D. Shadrikov, etc.); teori om institutionel metodologi (S.B. Avdasheva, I.A. Ashmarov, S.V. Istomin, etc.); bestemmelser om social og faglig undersøgelse af uddannelsesprogrammer på grundlag af det interregionale ressourcecenter (E.Ya. Kogan, T.V. Myasnikova osv.); forskning for at sikre kvaliteten af yderligere faglige programmer (N.N. Aniskina, V.G. Ivanov, E.V. Kazakova osv.); generelle videnskabelige og specielle videnskabelige værker om funktionerne i voksenuddannelsesprocessen (N.Yu. Barmin, N.O. Verbitskaya, S.G. Vershlovsky, G.A. Ignatieva, T.V. Masharova, V.I. Slobodchikov, etc.); arbejder viet til teknologier inden for erhvervsuddannelse og avanceret uddannelse (A.A. Verbitsky, F.N. Klyuev, G.M. Romantsev, I.P. Smirnov, E.V. Tkachenko, O.V. Tulupova, etc.); forskning i dannelsen af en person som et emne i uddannelsesprocessen (V.V. Davydov, A.V. Mudrik, etc.).

Forskningsmetoder: teoretisk: undersøgelse af filosofisk, videnskabelig-pædagogisk, sociopsykologisk, økonomisk, videnskabelig-metodologisk litteratur og normativ dokumentation, analyse, syntese, abstraktion, systematisering, sammenligning; empiri: undersøgelse af praktisk undervisningserfaring, ekspertvurdering, observation, afhøring, interview, pædagogisk eksperiment; statistisk: kvantitativ og kvalitativ analyse af forskningsresultater.

Forskningsresultater og diskussion. Med professionel og offentlig undersøgelse af yderligere faglige uddannelser mener vi behandle interaktion mellem subjekter i staten, økonomien (professionelle samfund, arbejdsmarked, arbejdsgivere), uddannelsesorganisationer, der implementerer DPP, samfund, individer på grundlag af institutioner, designet til at bekræfte graden af anerkendelse af programmet i forhold til kvaliteten af uddannelse af studerende; Og sæt af procedurer, som et resultat af hvilket der opnås anerkendelse af overholdelse af uddannelsesniveauet for studerende, der har mestret programmet med kravene fra professionelle fællesskaber, sammenslutninger af arbejdsgivere, der repræsenterer interesserne hos systemiske forbrugere af uddannelsestjenester, og indikatorerne og kriterierne for en akkrediterende organisation (en uafhængig organisation autoriseret af arbejdsgivere og deres foreninger).

Baseret på analysen af teoretiske kilder og praktisk erfaring formulerede vi en arbejdshypotese, ifølge hvilken implementeringen af faglig og offentlig undersøgelse af yderligere faglige uddannelser vil være effektiv, hvis følgende organisatoriske og pædagogiske forhold er tilvejebragt:

dannelse af et institutionelt miljø for effektiv gennemførelse af professionel og offentlig undersøgelse af yderligere professionelle programmer;
oprettelse af en specialiseret struktur til gennemførelse af faglig og offentlig undersøgelse af yderligere faglige programmer;
udvikling af metodisk og teknologisk støtte til professionel og offentlig undersøgelse af yderligere faglige programmer;
dannelse af et system af værdimotiverende faktorer til aktualisering af fag med faglig og offentlig ekspertise.

I vores undersøgelse vil vi betragte de organisatoriske og pædagogiske forudsætninger for gennemførelse af faglig og offentlig eksamen af tillægsfaglige uddannelser som forhold, der fungerer som regler, der sikrer en effektiv vurdering af kvaliteten af supplerende professionsuddannelser.

Lad os overveje den teoretiske begrundelse for disse organisatoriske og pædagogiske betingelser for gennemførelse af faglig og offentlig undersøgelse af yderligere faglige programmer.

Den første betingelse er dannelsen af et institutionelt miljø for optimal gennemførelse af faglig og offentlig undersøgelse af yderligere faglige programmer. Baseret på miljøtilgangen betragter vi denne betingelse som den vigtigste faktor, der sikrer effektiviteten af ekspertaktiviteter. I denne undersøgelse, ved det institutionelle miljø af professionel og offentlig akkreditering af yderligere professionelle programmer, for hvilke kravene i Federal State Educational Standard og FGT ikke er etableret, vil vi forstå et klart, ordnet sæt af institutioner, der definerer de regler, der tillader os at danne et system til vurdering af kvaliteten af yderligere faglige uddannelser. Institutionelt miljø er et ordnet sæt af institutioner, der samler ressourcer til at vurdere kvaliteten af et program, fordele funktioner, rettigheder og ansvar, udvikle opgaver og principper, bestemme indholdet af programmer, finansiere programmer, fastlægge metoder, kriterier, vurderingsteknologi, fordele ansvar og udvikle genkendelsesmekanismer. Det institutionelle miljø er et rum for dannelse af subjekt-subjekt relationer mellem alle forbrugere af APE-systemets tjenester, som er karakteriseret ved forskellige niveauer af interaktion, ledelse, grad af autoritet og som bringes til en enkelt platform i systemet til vurdering af kvaliteten af APE.

Alle fag i det "institutionelle miljø" har et fælles mål, som er at forbedre kvaliteten af yderligere faglige uddannelser. For at gøre dette kombinerer de offentlige, professionelle, uddannelsesmæssige, eksperter og personlige ressourcer; i fællesskab bestemme indhold, kilder, midler, pædagogiske teknologier; bære individuelt og kollektivt ansvar i forhold mellem emne og emne; danne positive interaktioner. Det er vigtigt at bestemme, hvilke emner i det "institutionelle miljø" er placeret direkte inden for uddannelse, økonomi, i systemet til vurdering af kvaliteten af yderligere faglige programmer, social-produktion (markeds) relationer, og hvordan og på hvilke niveauer de interagerer.

Også emner i det "institutionelle miljø" er enige om indikatorer og kriterier for vurdering af kvaliteten af yderligere professionelle programmer, bruger ekspertmetoder, bestemmer teknologien og procedurerne for konsekvent intern og ekstern vurdering og anerkendelsesmekanismer. Følgelig kan det "institutionelle miljø" i sig selv betragtes som et objekt i moderniseringsprocessen af uddannelse og den russiske økonomi.

Den anden betingelse er oprettelsen af en specialiseret struktur for professionel og offentlig undersøgelse af yderligere faglige programmer, som for det første omfatter en non-profit akkrediterende organisation, der er uafhængig af uddannelsesmyndigheder, en pulje af certificerede eksperter, der repræsenterer alle emner på videreuddannelsesmarkedet, og et besluttende organ. Organisationens hovedfunktion bør være regelmæssigt at vurdere kvaliteten af programmerne. Organisationen skal have sine egne normer og regler: interne kvalitetskrav, evne til at udvikle sin egen metodik, yde metodisk støtte, kommunikationslinks, have krav til eksperter, indikatorer, klare regler for alle proceduremæssige spørgsmål; har materielle ressourcer. Det skal anerkendes af alle fag i det institutionelle miljø, have intern og international anerkendelse og erfaring med akkrediteringsaktiviteter.

For det andet omfatter strukturen en uddannelsesorganisation, der udfører markedsføringsforskning for at studere kravene på arbejdsmarkedet, enkeltpersoner, udvikler og implementerer programmer, har interne krav til uddannelsernes kvalitet og mekanismer for feedback fra forbrugere.

For det tredje skal programforbrugerne: staten, samfundet, fagministerier og departementer, arbejdsmarkedet, repræsentanter for faglige fællesskaber, enkeltpersoner – med udgangspunkt i kompetencebaserede og personorienterede tilgange, udvikle krav til uddannelsernes indhold, betingelser for gennemførelse, og resultater.

Strukturen er præget af kommunikative forbindelser, gensidige relationer, stabilitet i uddannelsesmæssig, social og faglig udvikling, systemisk støtte til forskellige samspilsområder.

Den tredje betingelse er udvikling af metodisk støtte til faglig og offentlig undersøgelse af yderligere faglige uddannelser.

I udviklingen af metodisk støtte til faglig og offentlig undersøgelse af yderligere faglige uddannelser har vi, baseret på N.N. Aniskina, N.Yu. Barmina, V.P. Bespalko, V.G. Ivanova, G.A. Ignatieva, V.A. Slastenina et al., er baseret på den forståelse, at denne proces er rettet mod at sikre en vellykket interaktion mellem uddannelses- og akkrediteringsorganisationer og giver eksperter mulighed for at udføre en undersøgelse af høj kvalitet af yderligere professionelle programmer.

Valget af den fjerde betingelse - dannelsen af et system af værdimotiverende faktorer til opdatering af eksamensfagene - er dikteret af det faktum, at den føderale lov af 29. december 2012 nr. 273-FZ "Om uddannelse i Den Russiske Føderation ” fastlægger den frivillige karakter af professionel og offentlig akkreditering af yderligere professionelle programmer.

Baseret på forskning fra L.S. Vygotsky, V.V. Davydova, D.A. Leontyeva, A. Maslow, S.L. Rubinshtein et al., ved systemet af værdimotiverende faktorer til opdatering af eksamensfag, forstår vi det subjektive system af faktorer, der anvendes af eksamensfag i procedurer til vurdering af kvaliteten af uddannelsesprogrammer.

Faktorer aktualiserer ekspertaktivitet til socialisering af individet gennem kontinuerlig aktiv inklusion i systemet af faglige og sociale relationer, transformation af individet fra et objekt til et subjekt, udvidelse af sociale horisonter og realisering af forholdet mellem at modtage uddannelse gennem hele livet og realisere de muligheder, der tilbydes. af samfundet.

Værdimotiverende faktorer inkluderer holdninger til meget signifikante positive tilstande, der bestemmer succesen med selvudvikling, selvrealisering og selvforbedring hos voksne. Positive holdninger er af udtalt akmeologisk karakter, bidrager til en mere fuldstændig mobilisering af aktivitet og motivationspotentiale og skaber en optimistisk stemning. Værdien af eksamen med deltagelse af alle fag er givet af foranstaltninger til at opdatere den humanistiske orientering af evalueringen af programmet, fokus på dets prestige og sociale betydning.

Den målrettede dannelse af værdimotiverende faktorer til opdatering af eksamensfagene er i bund og grund dannelsen af selve systemet til vurdering af kvaliteten af yderligere faglige uddannelser. Værdimotiverende faktorer, stimulerende ekspertaktivitet, giver det en kreativ karakter, forbinder organisk processen med at mestre ekspertviden med dens praktiske anvendelse og tillader brugen af eksisterende viden til at erhverve ny. Udviklingen af et system til vurdering af kvaliteten af yderligere faglige programmer er kun mulig, hvis fagene i det institutionelle miljø har positiv motivation.

I denne henseende er et vigtigt punkt i processen med at implementere professionel og offentlig undersøgelse som et værktøj til at vurdere kvaliteten af yderligere professionelle programmer dannelsen af et system af værdi- og motivationsfaktorer, som er baseret på behovene i alle fag i institutionelle omgivelser. For den fulde gennemførelse af faglig og offentlig eksamen som et værktøj til at vurdere kvaliteten af yderligere faglige uddannelser er det nødvendigt, at de opgaver, der er sat for alle fag i det institutionelle miljø, ikke kun forstås, men også internt accepteres af dem, så at de får social, faglig og personlig betydning.

konklusioner

Denne undersøgelse er baseret på en detaljeret analyse af afprøvningen af modellen for implementering af social og faglig ekspertise af netværksuddannelsesprogrammer af faglige moduler inden for rammerne af projektet "Modernisering af systemet for primær erhvervsuddannelse og sekundær erhvervsuddannelse for uddannelsesspecialister på forskellige områder på grundlag af interregionale industriressourcecentre” (MREC inden for skovbrug FSBEI VPO "PGTU"); professionel og offentlig akkreditering af sytten yderligere professionelle programmer ved Federal State Budgetary Educational Institute of Higher Professional Education "Institute of the Russian Language opkaldt efter. A. S. Pushkin", tretten programmer ved FAU "All-Russian Institute for Advanced Training of Managers and Forestry Specialists" (Pushkino).

Data fra det eksperimentelle arbejde beviser, at de identificerede organisatoriske og pædagogiske betingelser for gennemførelse af faglig og offentlig eksamen af yderligere faglige uddannelser bidrager til gennemførelsen af højkvalitetseksamen af uddannelser. Verdenserfaring viser, at implementeringen af professionel og offentlig undersøgelse af yderligere professionelle programmer, professionelle træningsprogrammer og efteruddannelsesprogrammer i øjeblikket er det mest lovende ekspertsystem, der giver garantier for kvaliteten af disse programmer.

Bibliografisk link

Anosova N.A. PROFESSIONEL OG OFFENTLIG EKSAMEN SOM ET VÆRKTØJ TIL VURDERING AF KVALITETEN AF YDERLIGERE PROFESSIONELLE PROGRAMMER // Moderne problemer inden for videnskab og uddannelse. – 2016. – nr. 3.;
URL: http://science-education.ru/ru/article/view?id=24828 (dato for adgang: 18/09/2019). Vi gør dig opmærksom på magasiner udgivet af forlaget "Academy of Natural Sciences"

Social og faglig vurdering af uddannelseskvalitet. Social og faglig vurdering af kvaliteten af ​​videregående uddannelser i udenlandsk og indenlandsk teori og praksis

Eksterne vurderingsprocedurer for kvaliteten af ​​uddannelsesprogrammer: