С конца 1960-х годов значительно возросли работы по созданию государственных геодезических сетей и топографических планов городов.
В 1966-1970 годы выполнен большой объем топографических съемок в районах планируемой , вдоль трассы Байкало-Амурской магистрали. К середине 1970-х годов вся территория СССР была покрыта астрономо-геодезической сетью, включающей в себя 167 тыс. пунктов триангуляции, 4 тыс. астрономических пунктов, 3,5 тыс. Лапласа, 2,6 тыс. базисов. Все это позволило с 1981 г. приступить к уравниванию астрономо-геодезической сети.
В 1970-е годы было произведено уравнивание нивелирной сети, в результате чего единая Балтийская система высот была распространена с высокой точностью на всю континентальную территорию СССР. Таким образом, созданные астрономо-геодезическая и нивелирная сети позволили приступить к созданию на точной плановой и высотной основе общегеографических и тематических карт для широкого круга потребителей. В эти же годы государственная картографо-геодезическая служба приступила к выполнению топографической съемки городов и промышленных районов в разных масштабах, которая стала одним из основных направлений работы государственной картографо-геодезической службы.
В 1974-1975 годы началась топографическая съемка шельфа морей, а также дна озер и водохранилищ для обеспечения геологоразведочных работ и исследования биологических ресурсов моря.
Наиболее значительный объем по обновлению государственных топографических карт приграничных районов страны был выполнен в 1970-1980 годах Топографической службой ВС СССР под руководством Б. Е. Бызова.
К концу 1980-х годов топографической съемкой было обеспечено 2150 городов, 1360 поселков городского типа и многие сельские населенные пункты. Во многих крупных городах выполнено картографирование в масштабах 1:1 000 и 1:500. Основным методом съемок стал стереотопографический с применением аэрофотосъемки.
В 1980-х годы завершился важный этап в общегосударственном картографировании страны — для всей территории СССР была создана топографическая карта масштаба 1:25 000, на экономически развитые районы (площадью 2,5 млн. км2) создана топографическая карта масштаба 1:10 000. Это позволило приступить к составлению на их основе карт масштабов 1:50 000, 1:100 000, 1:200 000 и 1:500 000 и обновлению карты масштаба 1:1 000 000. В этот период резко возросли объемы картографирования в крупных масштабах 1:5 000, 1:2 000, 1:1 000, 1:500, в связи с развитием мелиоративных работ, формированием Западно-Сибирского нефтегазового комплекса, увеличением темпа городского строительства и расширением городских территорий.
Космическая эра привела к существенным изменениям в изучении территории страны и ее картографировании. В 1961 г. Г. С. Титов впервые сфотографировал Землю из космоса с борта космического корабля “Восток-2”. Эта и последующие съемки с пилотируемых космических кораблей показали, что фотоснимки, полученные с больших высот, несут уникальную информацию о Земле. Поэтому в 1970 г. во время полета космического корабля “Союз-9”, пилотируемого А. Г. Николаевым и В. И. Севастьяновым, были проведены систематические съемки некоторых районов СССР (Кавказ, Средняя Азия, Западный Устюрт и др.). По полученным материалам космической фотосъемки были составлены космофотокарты масштаба 1:1 000 000, проведено обновление общегеографических карт Прикаспия. В 1971 г. с долговременной орбитальной станции “Салют-1” проведены разномасштабные съемки.
В 1960-е годы стали функционировать первые спутники оперативного зондирования Земли — “Метеор”, в 1970-х гг. — “Метеор-Природа”.
С борта космического корабля “Союз-12” (1973 г.) впервые выполнен большой объем съемок в 6 и 9 зонах электромагнитного спектра. Этим была доказана эффективность многозонального зондирования в целях тематического картографирования.
Станция “Салют-4” (1974-1975 гг.) имела уже 12 фотографических систем различных типов, в том числе фотоаппаратов, специально предназначенных для съемок из космоса. Съемки с “Салют-4” охватили обширные территории СССР на площади 4,5 млн. кв. км (Северный Прикаспий, Киргизия, Калмыкия и др.).
В интересах исследования и картографирования природных ресурсов, обновления топографических карт с 1974 г. эксплуатируются спутники типа “Ресурс-Ф” различных модификаций.
В 1978 г. государственной картографо-геодезической службой была разработана и реализована “Программа комплексного изучения и картографирования природных ресурсов страны с использованием космической информации”, в рамках которой были изданы серии тематических карт Калмыцкой АССР (1985 г.) и подготовлены авторские оригиналы тематических карт Ставропольского края, Калининской области, Северного , Красноярского края и других регионов.
Общегеографическое, комплексное и тематическое картографирование
Одной из важнейших задач государственной картографической службы в послевоенный период и последующие годы явилось создание фундаментальных картографических произведений.
Крупнейшими общегеографическими картографическими произведениями послевоенного периода стали “Атлас мира” (1954, 1967 гг.) и “ ” масштаба 1:2 500 000 (1964-1976 гг.), которая была подготовлена картографо-геодезическими службами СССР, ГДР, Польши, и Чехословакии.
Опыт, накопленный при создании “ карты европейской части СССР” (1941 г.), был использован и развит при создании “Гипсометрической карты СССР” масштаба 1:2 500 000, изданной в 1949 г.
В 1956 г. вышла в свет “Гипсометрическая карта СССР” масштаба 1:4 000 000, одна из первых карт в серии тематических карт, предназначенных для комплексного изучения природных условий страны.
Для обеспечения потребностей войск в 1947 г. ВТУ ГШ ВС СССР был издан “Атлас офицера”.
Государственной картографо-геодезической службой в этот период были созданы комплексные и тематические атласы, отражающие достижения страны в различных областях науки и экономики: комплексный “Атлас СССР” (1960 г.), в дальнейшем регулярно переиздававшийся до 1969 г., новый комплексный “Атлас СССР” (1983 г.), “Атлас географический справочный” (1986 г.), “Географический атлас СССР” (миниатюрное издание 1982-1985 гг.).
В 1970-1980-е годы создано значительное число научно-справочных комплексных атласов республик, краев, областей. Стали разрабатываться и издаваться комплексные атласы крупных городов: Ленинграда (1977, 1981, 1989 гг.), Ташкента (1983, 1984 гг.), Иркутска (1987 г.), (1989 г.), Тамбова (1990 г.) и других городов.
Крупным вкладом в изучение северной полярной области Земли стал фундаментальный комплексный атлас Арктики (1985 г.).
В 1950-1956 гг. государственной картографо-геодезической службой подготовлены первые карты для высших учебных заведений. Всего было создано 100 наименований таких карт. С 1974 г. совместно с Московским государственным университетом им. М. В. Ломоносова началось создание новой серии стенных карт для высших учебных заведений. Так были изданы карты масштаба 1:8 000 000: “Карта районирования СССР (1985 г.), “Физико-географическое районирование СССР” (1986 г.), “Почвенно-географическое районирование СССР” (1984 г.). В масштабе 1:4 000 000 изданы: “Гипсометрическая карта СССР” (1983 г.), “Криолитологическая карта СССР” (1985 г.), “Карта типов водного баланса СССР” (1986 г.), “Население СССР” (1986 г.), “Ландшафтная карта СССР” (1989 г.), “ СССР” (1989 г.), “Транспортная сеть СССР” (1989 г.), “ СССР” (1991 г.) и т.д.
В конце 1970-х годов государственной картографо-геодезической службой издаются географические и исторические атласы для средней школы. К 1985 г. издан 41 школьно-краеведческий атлас на республики, края и области СССР.
Наряду с государственной картографо-геодезической службой, центрами комплексного картографирования в послевоенный период стали Институт географии АН СССР, Географический факультет Московского государственного университета имени М. В. Ломоносова, Ленинградский университет, Институт географии Сибири и Дальнего Востока СО АН СССР, а также географические подразделения академий наук союзных республик.
В 1964 г. издан “Физико-географический атлас мира”. На 275 картах и 50 страницах пояснительного текста атласа отражена комплексная характеристика природы и ресурсов мира, материков и СССР.
Региональные комплексные исследования привели к созданию комплексных атласов Иркутской области (1962 г.), Тюменской области (в 2-х томах, 1971-1976 гг.), Вологодской (1965 г.), Ленинградской (1967 г.), Псковской (1969 г.), Мурманской (1971 г.), Архангельской (1976 г.) и Сахалинской (1967 г.) областей, Алтайского края (в 2-х томах, 1978-1980 гг.), Коми АССР (1964 г.), Забайкалья (1967 г.), (1969 г.) и др. Под научным руководством географических подразделений академий наук союзных республик разработаны комплексные атласы большинства союзных республик.
Кроме атласов создавались серии региональных тематических карт, комплексно отражающих природные условия, ресурсы и экономику регионов страны — юга Красноярского края (1977 г.), юга Восточной Сибири (1972-1988 гг.), Нечерноземной зоны РСФСР (1976-1985 гг.), Байкало-Амурской магистрали (1976-1984 гг.), Канско-Ачинского и других регионов страны.
1940-1980-е годы являются периодом наиболее бурного развития геологического картографирования. В это время проводятся массовые геологические съемки в масштабах 1:50 000, 1:200 000 с изданием соответствующих государственных геологических карт — Госгеолкарты-50 и Госгеолкарты-200, заканчивается первое и развертывается второе издание “Государственной геологической карты масштаба 1:1 000 000 (новая серия)”. Создаются обзорные карты разного геологического содержания.
К 1970-м годам среднемасштабные геологические карты были составлены на всю территорию СССР, а важнейшие горнорудные, угольные и нефтегазоносные районы обеспечены крупномасштабными картами. Кроме общегеологических карт, изданы различные тектонические и другие карты всей территории СССР.
Ведущим учреждением в составлении тектонических карт становится Геологический институт АН СССР. В 1950-1960-е годы составлено большинство отечественных и ряд международных обзорных тектонических карт СССР, Арктики, Европы, Евразии. В 1970-е годы созданы тектонические карты Урала (1977 г.), Востока СССР (1979 г.), Северной Евразии (1980 г.), Восточного (1981 г.) и др. Крупные работы по тектоническому картографированию выполнялись в Институте геологии и геофизики СО АН СССР и Институте и геофизики ДВНЦ АН СССР, где были созданы тектонические карты Сибири (1964 г.), Дальнего Востока (1982 г.) и др. Создано много специализированных тектонических карт (новейшей тектоники, разломной тектоники, структур центрального типа, палеотектонических, геодинамических и др.).
В рамках международного сотрудничества в 1973 г. издана “Карта современных вертикальных движений земной коры Восточной Европы” масштаба 1:2 500 000.
По инициативе Института геологии и геохронологии докембрия АН СССР и Института геологии и геофизики СО АН СССР были созданы “Карта метаморфизма Азии” (1978 г.) и “Карта метаморфических поясов СССР” (1975 г.).
В 1971 г. была издана “Карта магматических формаций СССР” масштаба 1:2 500 000.
Результаты исследований четвертичных отложений обобщены на “Карте четвертичных отложений СССР” масштаба 1:2 500 000 (1976 г.).
Материалы гидрогеологических исследований отражены на “ карте СССР” масштаба 1:2 500 000 (1970 г.), “Карте минеральных лечебных вод СССР” масштаба 1:4 000 000 (1969 г.), “Карте подземных минеральных вод СССР” масштаба 1:2 500 000 (1975 г.).
В целях прогнозирования рудоносности проводятся металлогенические исследования, результатом которых стали металлогенические карты СССР (1970 г.).
Составлены разнообразные карты — месторождений, отдельных видов и генетических групп (нефтегазоносности, угленосности и т. п.). В 1970-е годы регулярно издаются обзорные карты месторождений строительных материалов республик, краев и областей СССР. В 1983 г. выпущен “Атлас гидрогеологических и инженерно-геологических карт СССР”.
Кроме отдельных геологических карт изданы комплекты обзорных карт различного геологического содержания для многих регионов страны, а также атласы: вулканов (1959 г.), угленакопления (1962 г.), (1962 г.), торфяных ресурсов (1968 г.), геофизические (1977-1982 гг.), Курило-Камчатской островной системы (1987 г.), литолого-палеогеографических карт: Русской платформы (1960-1961 гг.), СССР (1967-1969 гг.) и др.
Дальнейшее развитие в послевоенный период получило геоморфологическое картографирование. Институтом географии АН СССР были разработаны геоморфологические карты европейской части СССР масштаба 1:2 500 000 (1953 г.), СССР масштаба 1:4 000 000 (1960 г.) и масштаба 1:2 500 000 (1987 г.) и др., а также “Карта поверхностей выравнивания и кор выветривания СССР” масштаба 1:2 500 000 (1972 г.). Многочисленные геоморфологические карты разного масштаба были созданы на различные регионы страны.
В 1983 г. издан “Палеогеоморфологический атлас СССР. Карты палеорельефа и коррелятных отложений”.
В послевоенные годы составлены “Климатический атлас СССР” (в 2-х томах, 1960-1962 гг.), “Атлас теплового баланса земного шара” (1963 г.), атлас “Содержание и перенос влаги в над территорией СССР” (1984 г.). Для климатической картографии этого периода характерно прикладное назначение работ, особенно для сельского хозяйства, выразившееся в создании большого числа агроклиматических карт. Изданы “Агроклиматический атлас мира” (1972 г.), серия агроклиматических карт Иркутской, Читинской областей и Бурятской АССР масштаба 1:2 500 000 (1968 г.) и др.
Наибольшее развитие стационарные гляциологические исследования получили во время Международного геофизического года (1957-1959 гг.), когда действовало 17 советских гляциологических станций (на Земле-Франца-Иосифа, Новой Земле, Полярном Урале, в , на Эльбрусе, Алтае, хребте Сунтар-Хаята, Заилийском и Терскей-Алатау, леднике Федченко, под Москвой и 6 станций в ).
Изучение Географическим факультетом МГУ им. М. В. Ломоносова опасных природных явлений привело к изданию в 1971 г. двух карт масштаба 1:7 500 000: “Карта лавиноопасных районов СССР” и “Карта оценки рельефа СССР как условия ”, в 1975 г. издана “Карта селеопасных районов СССР” масштаба 1:8 000 000.
Институтом мерзлотоведения им. В. А. Обручева АН СССР в 1977 г. была создана “Геокриологическая карта СССР” масштаба 1:5 000 000. Из региональных карт представляют большой интерес карты: “Байкало-Амурская магистраль. Геокриологическая карта” масштаба 1:2 500 000 (1979 г.), “Мерзлотно-ландшафтная карта Якутской АССР” масштаба 1:25 000 000 (1991 г.) и др.
В послевоенное время появилось большое число карт по основным элементам водного баланса. В 1946 г. издан подготовленный Государственным гидрологическим институтом “Атлас максимальных снегозапасов Европейской части СССР за период 1892-1944 гг.”, в 1949 г. издана “Карта поверхностных вод СССР” масштаба 1:4 000 000. В 1986 г. издан “Атлас расчетных гидрологических карт и номограмм”. Институтом водных проблем АН СССР составлены “Карта подземного стока территории СССР” масштаба 1:2 500 000 (1978 г.), “Гидрогеотермическая карта СССР” масштаба 1:7 500 000 (1980 г.), “ карта СССР” масштаба 1:5 000 000 (1966 г.) и “Гидрохимический атлас СССР” (1990 г.)
Интенсивные исследования океанов в 1950-1960-е годы, а также вся информация, накопленная за весь период изучения Мирового океана существенно изменили представление о рельефе морского дна. Выдающимся произведением этого периода стал изданный Военно-Морским министерством СССР “Морской атлас” — фундаментальное руководство по географии морей и океанов. В 1-м томе атласа (1950 г.) дается общая навигационно-географическая характеристика океанов, морей, отдельных морских районов и главнейших портов мира. 1-ый том “Морского атласа” удостоен Государственной премии. 2-й том (1953 г.) посвящен физической географии Мирового океана. 3-й (военно-исторический) том, вышедший в двух частях (1958, 1963 гг.), отразил историю военно-морского искусства, его развитие в войнах с древнейших времен до наших дней.
Институтом океанологии им. П. П. Ширшова АН СССР созданы различные тематические карты: батиметрические, геоморфологические, грунтов и т. п. В 1957 г. издан “Атлас карт океанографических данных промысловых районов и ”.
Основные работы по исследованию почв и разработке содержания почвенных карт СССР выполнены Почвенным институтом им. В. В. Докучаева. С 1946 г. институт работает над созданием “Государственной почвенной карты СССР” масштаба 1:1 000 000. В 1947 г. Академией наук СССР издана новая “Почвенная карта Европейской части СССР” масштаба 1:2 500 000.
Издание государственной картографо-геодезической службой в 1956 г. обзорной “Почвенной карты СССР” масштаба 1:4 000 000 и в 1962 г. карт крупных регионов страны отразило основные представления о распределении почв и позволило осуществить почвенно-географическое районирование СССР. С 1970-х гг. издаются областные почвенные карты. В различные годы послевоенного периода изданы карты: “Природно-сельскохозяйственное районирование земельного фонда СССР” масштаба 1:8 000 000 (1984 г.), “Почвенная карта РСФСР” в масштабе 1:2 500 000 (1968 г.). Из других почвенных карт на всю территорию СССР были изданы “Почвенно-эрозионная карта СССР” масштаба 1:5 000 000 (1968 г.), “Карта типов химизма засоления почв СССР” масштаба 1:2 500 000 (1976 г).
Геоботаническое картографирование в послевоенный период развивалось, в основном, в Ботаническом институте им. В. Л. Комарова, а позднее (с 1959 г.) в Институте географии Сибири и Дальнего Востока СО АН СССР.
В 1948 г. вышла в свет “Карта растительности европейской части СССР” масштаба 1:2 500 000, а в1955 г. — обзорная “Геоботаническая карта СССР” масштаба 1:4 000 000. В 1970-е гг. было издано большое число региональных карт растительности: степной части Казахского мелкосопочника (1975 г.), Нечерноземной зоны РСФСР (1976 г.), Европейской части СССР масштаба 1:2 500 000 (1979 г.).
Институтом географии Сибири и Дальнего Востока СО АН СССР были созданы карты растительности Западно-Сибирской равнины (1976 г.) и юга Восточной Сибири (1972 г.) масштаба 1:1 500 000, Байкало-Амурской магистрали масштаба 1:2 500 000 (1983 г.), “Корреляционная эколого-фитоценотическая карта Азиатской России” масштаба 1:7 500 000 (1977 г) и др. Государственной картографо-геодезической службой в 1976 г. выпущен “Атлас ареалов и ресурсов лекарственных растений СССР”, содержание которого было разработано Всесоюзным институтом лекарственных растений.
В 1955 г. издана “Карта лесов СССР” масштаба 1:2 500 000 (на 32 листах), отражающая итоги 30-летней работы по изучению лесов страны. Объединением “Леспроект” составлялись крупномасштабные рукописные или малотиражные карты лесохозяйственных предприятий.
В 1973 г. крупным произведением, обобщившим опыт картографирования лесов стал “Атлас лесов СССР”, выпущенный государственной картографо-геодезической службой (1973 г.) совместно с Государственным комитетом Совета Министров СССР. В 1990 г. Государственным комитетом СССР по лесу выпущена в свет новая карта “Леса СССР” масштаба 1:2 500 000.
В результате проведения (главным образом, силами университетов страны) полевых ландшафтных съемок были составлены ландшафтные карты разного масштаба на значительные территории СССР для комплексных региональных атласов, нужд сельского хозяйства и других целей
В 1959 г. закончено составление ландшафтной карты Ленинградской, Псковской и Новгородской областей в масштабе 1:1 000 000. Работа над региональными ландшафтными картами привела к разработке в 1961-1964 гг. ландшафтной карты СССР масштаба 1:4 000 000.
Объединением “Гидроспецгеология” была разработана и в 1985 г. издана на 16 листах “Ландшафтная карта СССР” масштаба 1:2 500 000.
Важным картографическим произведением ландшафтной тематики стала карта “Ландшафты юга Восточной Сибири” масштаба 1:1 500 000, разработанная Институтом географии СО АН СССР и изданная в 1977 г. государственной картографо-геодезической службой.
В 1984 г. государственной картографо-геодезической службой издана “Карта оценки природных условий жизни населения СССР” масштаба 1:8 000 000, содержание которой разработано Институтом географии АН СССР.
Государственной картографо-геодезической службой совместно с Академией наук СССР разработаны и изданы “Карта населения СССР” масштаба 1:2 500 000 (1977 г.) по данным переписи населения 1970 г. и карта “Население юга Восточной Сибири (людность и типы поселений)” масштаба 1:1 500 000 (1979 г.).
С конца 1940-х годов в Институте этнографии им. Н. Н. Миклухо-Маклая АН СССР велись работы по историко-этнографическому картографированию. Опубликованы два капитальных труда — “Историко-этнографический атлас Сибири” (1961 г.) и “Русские. Историко-этнографический атлас” (1967 г.).
Институт языкознания АН СССР разработал в 1957 г. “Атлас русских народных говоров центральных областей к востоку от Москвы” (1957 г.), состоящий из 279 карт и отдельно изданного тома со справочными материалами. Карты содержат ценные данные для изучения истории русского языка в тесной связи с историей формирования русского народа. Государственная картографо-геодезическая служба издала “Диалектологический атлас русского языка (Центр европейской части СССР)”, разработанный Институтом русского языка АН СССР (1989 г.).
Методы и приемы картографирования экономико-географических процессов и явлений, начавшие складываться в предвоенные годы, были развиты в 1950-1960-е годы. Крупнейшим произведением этого периода является “Атлас сельского хозяйства СССР” (1960 г.). В этот период были изданы также региональные сельскохозяйственные атласы и карты.
Во 2-й половине ХХ века вышли в свет различные рыбопромысловые атласы.
С середины 1950-х годов издаются карты и атласы транспортной сети: водных путей сообщения, автомобильных и железных дорог, местных воздушных линий, магистральных трубопроводов. С начала 1960-х годов в региональных атласах начали картографироваться строительная индустрия, сфера обслуживания населения. Стали появляться карты и атласы для планирования отдыха, туризма, курортного лечения. В 1967 г. вышел в свет “Атлас развития хозяйства и культуры СССР” (1967 г.).
В 1982 г. была издана природоохранная карта “Охрана природной среды СССР. Территории ограниченного промышленного строительства (до 2000 г.)” масштаба 1:2 500 000, разработанная Госпланом СССР и предназначенная для планирования хозяйственного развития территории страны. Государственной картографо-геодезической службой стали издаваться карты охраны природы отдельных областей и республик СССР.
В 1980-е годы активизировалась работа Топографической службы ВС СССР в области общегеографического и тематического картографирования. В это время созданы серии обзорно-географических карт различных масштабов на территорию СССР и аэронавигационных карт масштабов 1:2 000 000 и 1:4 000 000 СССР, общегеографических и тематических карт на территорию РСФСР.
В 1990 г. изданы многолистные карты радиационной обстановки на территорию европейской части СССР масштаба 1:500 000.
Буду благодарен, если Вы поделитесь этой статьей в социальных сетях:
Контурная карта СССР в 1946-1990 годах
1. Выделите цветом территории, отошедшие к СССР по итогам Второй мировой войны. Обозначьте границу Советского Союза.
2. Обозначьте границы и подпишите названия союзных республик СССР.
3. Подпишите крупнейшие промышленные узлы страны в послевоенный период. Отразите на карте, каким образом осваивались природные богатства Сибири и Дальнего Востока. Придумайте свои условные знаки.
4. После войны начала формироваться мировая система социализма. В 1949 г. был создан Совет экономической взаимопомощи (СЭВ), а в 1955 г. - военный союз социалистических стран Организация Варшавского договора (ОВД). Покажите, где находились штаб-квартиры этих организаций
5. Используя учебник и дополнительную информацию, назовите пять важнейших, на ваш взгляд, событий, связанных с внешней и внутренней политикой СССР в 1946-1990 гг. Отобразите их на карте и в легенде условным знаком.
Ответы:
ответ к заданию по истории
Зачет «СССР 1946-1990г.»
- «Апогей Сталинизма»
- Реформы М.С. Горбачева
I вариант.
«3»
1.Назвать черты, характеризующие экономику и социальную жизнь 1946-1953 гг. (не менее четырех)
2. Какие реформы были проведены в области промышленности и сельского хозяйства в 1953-1964 гг. (не менее четырех)
3. Что было характерно для общественной жизни в период «застоя» (не менее четырех)
4. Какие реформы были проведены в экономике 1985-1990 гг.
5. Что характерно для внешней политики 1953-64 гг. Назовите три события внешней политики того периода.
«4»
1-2. Сравните культуру и общественную жизнь в период правления И.В. Сталина и Н.С. Хрущева.
3. Назовите основные черты политического развития СССР в 1964-1985 гг. Приведите примеры событий, ситуаций, в которых эти черты проявились.
4. Назовите основные направления реформ в период перестройки в СССР в 1985-1990 г. Приведите примеры экономических преобразований этого периода.
5. Сравните внешнюю политику 30-х г. и 1946-1953 гг.
«5»
1-2 Сравните экономическое развитие СССР период правления И.В. Сталина и Н.С. Хрущева.
3. Назовите не менее трех особенностей ситуации, сложившейся в промышленности, сельском хозяйстве, социальной сфере советского общества 1970 – начале 1980-х гг. Приведите не менее трех причин, способствующих складыванию отличенных вами особенностей.
4. в 1988 г. Генеральный секретарь ЦК КПСС М.С.Горбачев заявил об углублении политических реформ, необходимости демократизации советского общества при сохранении социалистического выбора.
Какие иные мнения по этому вопросу были тогда высказаны? Назовите два мнения. Приведите не менее трех фактов, связанных с проведением политических реформ.
5. Сравните внешнюю политику в период правления Л.И.Брежнева и М.С. Горбачева.
Зачет «СССР 1946-1990г.»
- «Апогей Сталинизма»
- Период правления И.С. Хрущева
- «Застой». Правление Л.И. Брежнева
- Реформы М.С. Горбачева
- Внешняя политика второй половины 40-х – конца 80-х гг.
II вариант.
«3»
1.Назвать черты, характеризующие культурную и социальную жизнь 1946-1953 гг. (не менее четырех)
2. Какие изменения произошли в общественной и культурной жизни СССР в 1953 -1964 гг. (не менее четырех)
3. Что было характерно для экономики СССР в период «застоя» (не менее четырех)
4. Какие изменения произошли в политической и общественной жизни в 1985-1990 гг.
5. Что характерно для внешней политики 1946-1953 г. Назовите 3 события внешней политики того периода.
«4»
1/3. Сравните культуру в период правления И.В. Сталина и Л.Н.Брежнева.
2/3. Сравните основные черты внутренней политики СССР в периоды руководства Н.С.Хрущева и Л.И.Брежнева. Покажите, что было общим, а что различным.
2/4. Сравните процессы демократизации общественной жизни в СССР в период «оттепели» и в период перестройки. Укажите, что было общим, а что различным.
5. Назовите причины Карибского кризиса 1962 г.. Каким образом, он был разрушен?
«5»
1/3. Сравните политическую и общественную жизнь в период правления И.В.Сталина и Л.И. Брежнева.
2.В 1956 г. Первый секретарь ЦК КПСС Н.С.Хрущев выступил на ХХ съезде партии с докладом « о культу личности и его последствиях», в которых осудил сталинские репрессии как чуждые социалистическому строю и заявил, что сущность социализма, созданного в ССР, они не затронули.
Какие иные мнения по этому вопросу существуют? Назовите не менее двух мнений. Приведите не менее трех фактов, связанных с политикой десталинизации в период «оттепели».
4. Назовите не менее трех мероприятий, проведенных в СССР в период перестройки в политической и социалистической сфере. Приведите не менее трех положений, отражающих значение данных изменений для отечественной истории конца XX – XXI вв.
5. Сравните внешнюю политику в период правления Н.С. Хрущева и М.С.Горбачева
С 1946 г. начался новый крупный период в истории ХХ века, который, занял почти полстолетия, завершившись в начале 1990-х годов. Главное содержание этого периода – противоборство 2-х мировых систем и формирование 3-й силы в результате распада колониальной системы. Изменилась расстановка социально-политических сил на мировой арене и внутри стран. Если на предыдущем этапе сложились и боролись между собой 3 центра мировой политики – фашизм, социализм и страны западных демократий, причем последние два объединились, чтобы сокрушить первый, то теперь линия противоборства пролегала между капиталистической системой, возглавляемой США, и социалистической, возглавляемой СССР. В последнюю вошли европейские страны так называемой народной демократии (те государства Восточной Европы, где не без помощи СССР пришли к власти просоветские правительства, - Польша, Румыния, Болгария, Югославия, Венгрия, Чехословакия, Албания, ГДР), затем Китай, Северная Корея, Вьетнам и Куба.
Принято считать, что начало «холодной войне»* положила речь
У.Черчилля в г. Фултоне (США, март 1946 г.). Признав, что военные победы выдвинули СССР в число мировых лидеров, и заявив, что Москва стремится к безграничному распространению своих идей и доктрин, бывший британский премьер-министр предложил разговаривать с СССР с позиции силы, вплоть до использования американского атомного оружия. Заявление Черчилля в феврале 1947 г. конкретизировал президент США Г.Трумэн в своем послании к конгрессу («доктрина Трумэна»). По отношению к СССР были определены 2 стратегические задачи: как минимум – не допустить дальнейшего расширения сферы влияния СССР и его коммунистической идеологии, как максимум – заставить уйти социализм в свои довоенные границы. Странам Европы оказывалась широкомасштабная экономическая помощь, чтобы крепче привязать их к США («план Маршалла») и в 1949 г. был создан военно-политический союз этих стран во главе с США - НАТО**. У границ СССР началось размещение военных баз США (Греция, Турция).
Меры, принятые СССР, были адекватными мерам США, хотя и менее эффективными. Силы были неравны прежде всего потому, что Союз ССР вышел из войны экономически ослабленным, США – окрепшими. Советский Союз развернул экономическую помощь странам, где утвердились социалистические правления, создав для этой цели специальную организацию – Совет экономической взаимопомощи (СЭВ) в 1949 г. В 1955 г. часть из них объединились в военно-политический союз – Организацию Варшавского Договора (ОВД). Первой серьезной акцией ОВД стало подавление антисоциалистического восстания в Венгрии (1956 г.). СССР активно содействовал компартиям и рабочему движению в капиталистических странах, способствовал росту национально-освободительного движения, краху колониальной системы и созданию стран «социалистической ориентации».
Символом раскола мира на две противостоящие системы – стал раскол Германии на два государства – ФРГ (1948 г.) и ГДР (1949 г.). Ядром противостояния в эпоху «холодной войны» было советско-американское противоборство.
Гонка ядерных вооружений, локальные войны и конфликты ставили мир на край третьей мировой, ядерной войны (атомную бомбу США испытали в 1945 г. в Японии, СССР – в 1949 г. в Казахстане, на полигоне под Семипалатинском). Особенно близко к катастрофе мир был во время войны в Северной Корее (1950-1953)*, Карибского (Кубинского или ракетного, 1962 г.) кризиса**, Вьетнамской (1964 - 1972) и Афганской (1979-1988 гг.) войн. Не смотря на неоднократные попытки разрядки напряженности, периоды потепления в международных отношениях (начало правления Н.С. Хрущева, «Хельсинкский процесс***», «новое мышление» М.С.Горбачева) «холодная война» продолжалась до начала 1990-х годов. Ее окончание связано с распадом социалистической системы («бархатные» (бескровные за исключением Румынии) революции в странах Восточного блока), роспуском организации Варшавского Договора, Советского Союза. Прекратилось противостояние двух политических систем, в 1991 г. Б.Клинтон, президент США, поздравил американский народ с победой в «холодной войне».
В рассматриваемый период изменилась социально-политическая обстановка и внутри стран. Утвердились демократические режимы в Италии, ФРГ, Японии, во многих освободившихся странах (Индия и др.). Оставались островки полуфашистских режимов (Португалия, Парагвай, Чили, Испания и др.), но они оказались в изоляции и отказались от крайних форм диктатуры. В социалистических странах после смерти Сталина (5.03.1953 г.) смягчился режим партийно-государственной диктатуры, прекратились массовые репрессии (за исключением Китая периода «большого скачка»).
Облик ХХ века и исход соревнования двух мировых систем во многом определяли научно-технические революции, развернувшиеся в развитых странах мира. Первая НТР началась в 1950-60-е годы. Она базировалась на 3-х научно-технических направлениях:
Освоение энергии атома
Электроника
Кибернетика и вычислительная техника.
Головокружительные успехи первой НТР, вершиной которой стало освоение космоса·, имели и негативные стороны:
Создание оружия массового уничтожения;
Колоссальное загрязнение окружающей среды.
Небывалое ранее вовлечение природных (прежде всего сырьевых) ресурсов производства настолько ускорило их исчерпание, что в 1970-е годы в мире разразился технологический, энергетический и экономический кризис. Материальной основой его преодоления стала вторая научно-техническая революция, развернувшаяся в последней четверти ХХ века и ознаменовавшая начало перехода к постиндустриальному технологическому способу производства. Ее основными направлениями стали:
Микроэлектроника;
Биотехнология;
Информатика.
Не количественные, а качественные показатели роста становятся решающими в развитии национальных экономик и соревновании двух систем. Отставание СССР в области научно-технического прогресса предопределило поражение социализма в соревновании со странами западных демократий.
В послевоенный период в СССР было предпринято три серьезных попытки преодолеть кризис социализма. Первая – после смерти Сталина. При жизни «вождя народов» надеждам на либерализацию общественной жизни не суждено было сбыться. Такие ожидания в ходе войны и сразу после нее были характерны прежде всего для интеллигенции, но и общество в целом в какой-то мере раскрепостилось за военные годы. После победы над фашизмом казалось, что все худшее уже позади. Однако сталинское руководство взяло курс на «завинчивание гаек», так как тоталитарный режим не может существовать без поддержания страха в обществе. Постановления ЦК ВКП(б) 1946 – 1948 гг. по вопросам культуры были «предупреждением» интеллигенции. Борьба за «коммунистическую идейность» творчества вылилась в 1949 г. в широкую кампанию против космополитизма·· и «низкопоклонства перед Западом». Буржуазными науками были объявлены генетика, кибернетика, «реакционным эйнштейнианством» – теория относительности. Духовный террор сопровождался террором физическим. В 1949-51 гг. было сфабриковано «ленинградское дело», в 1952-53 гг. - «дело врачей». Руководители Ленинграда были обвинены в попытке разрушить СССР, противопоставив Россию Союзу ССР, а Ленинград – Москве. Более 2 тыс. руководителей, когда-либо работавших в Ленинграде, были репрессированы, свыше 200 из них казнено. «Дело врачей», по которому врачи кремлевской больницы обвинялись в убийствах руководителей партии и государства, не было доведено до конца в связи со смертью Сталина. К концу сталинской эпохи, по словам Н.С.Хрущева, в концлагерях и ссылке находилось около 10 млн. человек.
В послевоенные годы в советском обществе тесно переплетались два противоречивых курса: курс на фактическое усиление репрессивной роли государства и курс на формальную демократизацию политической системы. Последний проявился в отмене чрезвычайных органов, созданных в период войны, в перевыборах Советов всех уровней (1946-48 гг.), возобновлении после долгого перерыва съездов общественных и общественно-политических организаций СССР. В 1949 г. прошли Х съезд профсоюзов и ХI съезд комсомола (спустя соответственно 17 и 13 лет после предыдущих). В 1952 г. после 13 - летнего перерыва состоялся XIX съезд партии, принявший решение переименовать ВКП(б) в КПСС.
Восстановление народного хозяйства после войны шло быстро прежде всего в приоритетных отраслях промышленности - электроэнергетике, металлургии, угольной промышленности. В целом промышленность была восстановлена уже в 1947 г. Она достигла уровня 1940 года. Особое внимание уделялось оборонной промышленности, в первую очередь созданию атомного оружия. К концу первой послевоенной пятилетки (1946-50 гг.) в строй было пущено 6200 восстановленных и вновь построенных предприятий. Легкая и пищевая промышленности план не выполнили. Положение в сельском хозяйстве, как и до войны, оставалось тяжелым. Государство усилило внеэкономическое принуждение крестьян, но план 4-й пятилетки по развитию сельского хозяйства не был выполнен, хотя, по официальным данным, в 1950 г. уровень сельскохозяйственного производства почти достиг довоенного 1940 г.
Важными событиями первых послевоенных лет стали отмена карточной системы на продовольственные и промышленные товары (1947 г.) и денежная реформа (1947 г.). Деньги обменивались в ограниченном количестве и из расчета 10:1. Эта конфискационная мера укрепила финансовую систему, хотя и вызвала недовольство населения.
5 марта 1953 г. умер Сталин и вместе с ним целая эпоха уходила в прошлое. После похорон генсека (он был похоронен в мавзолее рядом с Лениным, вынесен оттуда после XXII съезда КПСС в 1961 г.) началась борьба за власть, в которой верх одержал Н.С. Хрущев (1894-1971 гг.). Он сумел уничтожить всесильного Л.П.Берию и оттеснить от власти таких много – опытных политиков, как В.М.Молотов, Г.М.Маленков, Л.М.Каганович.
Летом 1953 года, после возвращения из Берлина, где он руководил подавлением антисоветского восстания, Берия был арестован. Его и ближайших сподвижников обвинили в организации массовых репрессий в годы жизни Сталина и подготовке государственного переворота после его смерти. Это был последний крупный процесс над «врагами народа» столь высокого ранга. Инициаторами устранения всесильного Берия были секретарь ЦК КПСС Хрущев и министр обороны Н.А.Булганин. Группой захвата руководил заместитель Булганина маршал Г.К.Жуков. После закрытого суда Берия был казнен.
Летом 1953 г. первые действия послесталинского руководства отражали попытку выработать новую политическую линию. На июльском (1953 г.) пленуме ЦК КПСС Г.М.Маленков поставил вопрос о культе Сталина. Но это не вышло за стены Кремля, для остальных Сталин до ХХ съезда оставался вождем.
ХХ съезд КПСС открылся в феврале 1956 г. При открытии съезда делегаты почтили память И.В.Сталина. На последнем, закрытом заседании съезда с докладом «О культе личности Сталина и его последствиях» выступил Хрущев. Доклад в СССР был опубликован 33 года спустя, в 1989 г.
Критика прошлого, с которой выступил Хрущев, придала серьезный импульс процессу общественного обновления. Съезд осудил культ личности Сталина. На основе доклада Хрущева было принято постановление ЦК КПСС от 30 июня 1956 г. «О преодолении культа личности и его последствий». В нем не было страшных фактов, которые приводились на съезде*, но была попытка разобраться в причинах возникновения культа и его последствиях.
ХХ съезд положил начало широкому процессу реабилитации репрессированных в 1930-х – начале 1950-х гг. Если с весны 1953 г. реабилитация касалась узкого круга партийных руководителей, то затем она коснулась миллионов простых граждан СССР, даже целых народов, репрессированных в годы войны, - калмыков, чеченцев, ингушей, карачаевцев, балкарцев (1957 г.). была восстановлена их национальная государственность, им позволили вернуться на родину. В 1964 г. был отменен Указ Президиума ВС СССР от 28 августа 1941 г. в отношении советских немцев, в той части, где содержались обвинения в пособничестве оккупантам. В 1967 г. подобное обвинение сняли с крымских татар.
ХХ съезд стал важным этапом в жизни страны. Но первая волна впечатлений, связанных с обсуждением материалов съезда имела скорее характер внешнего реагирования: что делать с портретами Сталина? Является ли теперь Сталин классиком марксизма? Можно ли цитировать Сталина? Эти и другие подобные вопросы говорили о преимущественно ритуальном значении начального этапа десталинизации общества. Осознание того, что культ личности – это не только и не столько Сталин, а целый комплекс общественных отношений, суть тоталитарной системы, пришло позже.
Процесс демократизации, начавшийся в обществе, не мог быть безболезненным. Особенно когда десталинизация стала выходить за рамки критики личности Сталина, ставя вопрос не только об ответственности за ошибки прошлых лет, но и об устоях социализма. Поэтому вскоре после того, как коммунистов, а вслед за ними и остальную общественность стали знакомить с содержанием закрытого доклада Хрущева, было принято решение чтение прекратить. Основной причиной этого решения стал размах критических выступлений, связанных с обсуждением обнародованных фактов.
«После ХХ съезда, когда развернулись активные выступления, мы не были подготовлены… к тому, чтобы дать отпор», - призналась тогдашний 1-ый секретарь МКГ КПСС Е.А.Фурцева. Не были подготовлены – т.е. не знали как реагировать на критику снизу, где предел «дозволенного»? Партийное руководство не знало, как относиться к резкому подъему критической волны. Хорошо это или плохо? По-социалистически или нет?
В 1950е годы руководство оказалось перед выбором: 1) направить общественную активность на углубление принятого политического курса, или 2) пойти по пути «обуздания» инициативы, руководствуясь принципом «как бы чего не вышло». Первый путь вел к первоначально заявленным целям, второй – был шагом назад.
В 50-х был выбран второй, более легкий путь, ибо механизм давления и нажима был привычнее.
Отсутствие уверенности в том, носят развивающиеся в стране процессы социалистический характер или нет, делало курс десталинизации неустойчивым. Сильное влияние оказывал и внешний фактор, прежде всего венгерские события 1956 года. Они долгое время трактовались у на как к/рев. мятеж, но это, по сути, для венгров было то, что у себя мы называем перестройкой. Венгерские события были поняты главным образом, как «издержки» демократии, стали сильным козырем в руках отечественных консервативных сил. В результате в СССР началась борьба с ревизионизмом*.
Ситуация еще более обострилась, когда стало ясно, что назревает кризис власти. Оппозиционные Хрущеву силы – Молотов, Маленков, Каганович, Ворошилов и др. (те, кто «наследил» больше всех при Сталине) получили реальный шанс добиться смены руководства. Добившись арифметического большинства в Президиуме ЦК, они потребовали отставки Хрущева в июне 1957 г.·.
Большинство ЦК на июньском (1957) Пленуме пошло все же за Хрущевым. Молотов, Маленков, Каганович и др. сталинисты были квалифицированы как антипартийная группа Молотова – Маленкова – Кагановича. Это была не столько личная победа Хрущева, сколько победа курса ХХ съезда.
Добившись устранения оппонентов, Хрущев, казалось бы, развязал себе руки. На деле же вышло иначе: борьба за власть на данном этапе подчинила себе судьбу прогрессивных преобразований. От руководства были устранены не только противники, но и некоторые наиболее сильные, с точки зрения возможных «конкурентов», соратники: так по решению пленума ЦК в октябре 1957 г. был смещен с партийных и государственных постов маршал Г.К.Жуков. Произошла и известная корректировка общего политического курса, смысл которой заключался в практическом отказе от дальнейшей демократизации.
Что представлял собой политический курс руководства Н.С. Хрущева? Более или менее цельная концепция общественной перестройки не сложилась. Теоретический вакуум – реальность 1950-х гг. Результатом его стали просчеты в определении перспектив развития советского общества. XXI съезд КПСС (1959 г.) сделал вывод о том, что социализм в СССР одержал полную и окончательную победу, а XXII съезд КПСС (1961 г.) принял новую, третью по счету программу партии·· - строительства коммунизма. Программа 1961 г. – одно из свидетельств авантюризма Хрущева, теоретической слабости и консервативности тогдашнего руководства. По существу она повторяла основные установки проекта программы ВКП(б) 1948 г., сделав лишь поправку на время: материально-техническую базу коммунизма предлагалось построить уже к 1980 году. Программа заканчивалась словами: «Партия торжественно провозглашает: нынешнее поколение советских людей будет жить при коммунизме!».
Таким образом поворот, которого так ждали после войны, чьи контуры обозначились в 1953 г. и окончательно оформились в 1956 г., оказался незавершенным. Вторая половина 1950-х и начало 1960-х гг. прошли под знаком борьбы демократической и консервативной тенденций в развитии общества. В конце этого периода процесс обновления был прерван главным образом в силу непоследовательности действий сверху, увеличилась опасность администрирования, волюнтаризма·.
При отсутствии программы реформ преобладающим в годы Хрущева стал метод прямого реагирования. Например:
1) прогрессирует бюрократизация аппарата – упразднить отраслевые министерства, создать совнархозы (1957 г.);
2) не хватает молока и мяса в стране – изъять коров у крестьян, чтобы увеличить колхозно-совхозное поголовье скота (1957-1958 гг.);
3) не хватает кормов – садить кукурузу вплоть до Ледовитого океана; и т.д.
Бросаясь от одного к другому, проводя одну кампанию за другой, политическое руководство утрачивало целостное восприятие экономической ситуации и она зачастую совсем выходила из-под контроля. Так, финалом аграрной политики Хрущева стали в 1963-1964 гг. очереди за хлебом и карточная система, перебои в продаже молока и мяса.
Октябрьский (1964 г.) пленум ЦК КПСС освободил Н.С. Хрущева от обязанностей 1 секретаря ЦК (1953-1964) и председателя Совмина СССР (1958-1964). Освобождение было произведено в духе тех лет – путем заговора в партийном руководстве, недовольном постоянными перестройками Хрущева. В стране отставка Никиты Сергеевича была встречена с пониманием - тогда казалось, что наступает конец произволу и авантюризму. Первым секретарем ЦК был избран Л.И. Брежнев (1906-1982), председателем Совмина СССР – А.Н. Косыгин (1904-1980).
Ожидания, как выяснилось позже, не оправдались: политическая ситуация после 1964 г. складывалась в целом вразрез с демократическим курсом ХХ съезда. Если у Хрущева была страсть к реформам (зачастую непродуманным), то Брежнев, напротив, был противником перемен. Это выдавалось за стабильность политического курса, а вылилось в застой.
Так валюнтаризм и администрирование Хрущева закончились укреплением административно-командной системы. Но произошло это не сразу: процессы демократизации к середине 1960-х гг. набрали положительную инерцию, переключились из сферы политической в сферу экономики, точнее – продолжились в сфере экономики.
Экономическая реформа 1965 г.
Главное содержание поворота середины 1960-х годов определила хозяйственная реформа. Это была вторая серьезная попытка преодолеть кризис социализма. В обществе уже созрело понимание недостаточности отдельных поправок в экономике, понимание необходимости системы мер. Октябрьский (1964 г.) пленум ЦК КПСС заявил о повороте к усилению научного руководства народным хозяйством, строгому учету объективных законов общественного развития. Новые подходы к управлению народным хозяйством были разработаны мартовским (1965 г.) пленумом ЦК (он был посвящен сельскому хозяйству) и сентябрьским (1965 г.) пленумом ЦК, рассмотревшим проблемы промышленности. Реформа стартовала в январе 1966 г. Ее основными направлениями были 1) управление, 2) планирование, 3) экономическое стимулирование.
Наиболее существенные изменения претерпела система управления промышленностью и строительством. Предусматривалось 1) расширение сферы действия хозрасчета* на предприятиях и в отраслях; 2) введение более эффективных форм экономического стимулирования предприятий: оценка результатов работы не по «валу», а по реализованной продукции, создание поощрительных фондов, размеры которых зависели от прибыли предприятий; и др.; 3) сокращение числа планируемых предприятию сверху показателей (что расширяло самостоятельность предприятий). В 1965 г. были восстановлены министерства – вернулись к отраслевой системе управления производством.
Крупнейшая послевоенная экономическая реформа была попыткой поворота на интенсивный путь развития экономики··. 8-я пятилетка 1966-1970 гг. в результате начавшихся преобразований оказалась лучшей по результатам в послевоенной советской истории. Но первые успехи реформы послужили своеобразным обоснованием достаточности принятых мер. Преобразования остановились на полпути, не дойдя до конкретного рабочего места, с одной стороны, и не затронув эшелона управления – с другой.
На внутреннюю политику, как и в 50-е годы, сильно повлиял внешний фактор. В середине 1960-х гг. практически все страны Восточного блока приступили к экономическим реформам, аналогичным нашей. Наиболее радикальные мероприятия были проведены в Югославии, Чехословакии, Венгрии.
В этих странах почти полностью была отменена система директивных показателей, предприятиям предоставлялись широкие права в распределении полученных доходов, введена гибкая система цен и т.д. В Чехословакии экономические противоречия тесно переплелись с политическими. Следствием этих противоречий стали известные события 1968 г. в ЧССР, в которые вмешались Советский Союз и др. страны ОВД.
События в Чехословакии, как и в свое время в Венгрии, напугали Советское руководство, стали дополнительным стимулом к свертыванию демократических преобразований в экономике.
В силу этих причин поворот середины 60-х гг. так и не смог в полной мере реализовать свой потенциал. Демократические процессы, исчерпав запас положительной инерции 50-х гг., по сути дела, были заблокированы силами бюрократического консерватизма, которые ждали «своего часа» с 1964 года (т.е. с момента прихода к руководству команды Брежнева).
Таким образом на вопрос: почему не пошла реформа 1965 г., почему поворот оказался незавершенным, можно ответить: потому что экономическая реформа не сопровождалась реформой политической системы. Хозрасчет, ведущий к самостоятельности, и административно-командная система не совместимы.
Социально-экономическое развитие СССР в 1970-е – первой половине 1980-х гг. проходило под знаком резкого усиления централизованного управления. Упор был сделан на создание гигантских территориально-производственных комплексов (ТПК), главное место среди которых занял Западно-Сибирский нефтегазовый (ЗСНГК), расположенный в основном в Тюменской области. За 1970-е годы добыча нефти в Западной Сибири выросла в 10 раз, газа – в 16 раз. СССР стал главным экспортером этих видов сырья, получая колоссальные доходы. Это вызвало очередное «головокружение» у руководства страны. Победило мнение, что вкладывать деньги и труд народа в добычу сырья гораздо выгоднее, чем в наукоемкие отрасли. За «нефтедоллары» покупались и наукоемкая продукция, и продовольствие, и товары широкого потребления. Таким образом, тюменские нефть и газ отодвинули перестройку страны на много лет, продлив агонию брежневского режима.
Курс на создание ТПК свидетельствовал, что экономика СССР развивалась экстенсивным путем. А основные конкуренты Советского государства по экономическому соревнованию еще в 1960-е гг. сделали упор на интенсивное развитие, на форсирование наукоемких отраслей, которые определяли научно-технический прогресс - электронику, кибернетику, биотехнологию и т.п. Выиграть экономическую схватку в таких условиях СССР не мог даже ценой усиления эксплуатации трудящихся и безудержной эксплуатации природной среды. Последняя крупная попытка найти выход из кризиса системы была предпринята при М.С. Горбачеве.
Перестройка 1985-1991 гг.
Политическую жизнь страны первой половины 1980-х гг. лихорадила частая смена высшего руководства. В ноябре 1982 г. умер лидер партии и государства Л.И. Брежнев*. После него 15 месяцев был у власти Ю.В.Андропов (до февраля 1984 г.) и 13 месяцев – К.У.Черненко (похороны в марте 1985 г.).
В марте 1985 г. Генеральным секретарем ЦК КПСС стал 54-х летний М.С.Горбачев, а главой государства - А.А.Громыко (с июля). Руководство взяло новый курс, который впервые был провозглашен в апреле 1985 г. на пленуме ЦК КПСС, конкретизирован и одобрен на XXVII съезде КПСС (1986). Он получил название «курса на ускорение социально-экономического развития». Так началась перестройка Горбачева. В ее истории можно выделить 3 этапа.
Первый этап – с апреля 1985 по январь 1987 г. - романтический. Все общество – «за». Даже партийное руководство, которое восприняло новый курс как очередную смену декораций. Еще не было понимания всей глубины кризиса системы, ее ущербности, ставилась задача - улучшить социализм, не затрагивая его основ.
Второй этап – 1987 – середина 1989 гг. Расширяется гласность, начинается преодоление социалистических догм: социализм – хорошо, капитализм – плохо. Наряду с экономической реформой, суть которой состояла в попытке перевода жестко централизованного, планово-государственного хозяйства на рыночную, товарно-денежную основу· (в рамках социализма), началось «обновление» идеологии. Важным этапом демократизации страны и становления гражданского общества стали первые свободные выборы в марте 1989 г. и I съезд народных депутатов СССР (май – июнь 1989 г.). После съезда политизация масс пошла быстрее, начинают формироваться политические движения и партии. Через год их было уже свыше 50-ти – от монархистов до анархистов. С программными принципами новых политических партий в 1990 г. постоянно знакомил «АиФ» на 8-й странице. Официально новые партии и движения стали регистрироваться с января 1991 г.
На 2-м этапе перестройка сверху встретилась с перестройкой снизу. Начался прямой диалог отдельных групп населения с правительством страны. Начало ему положили забастовки шахтеров летом 1989 г. Забастовки – в самый размер перестройки – показали недовольство народа непоследовательностью реформ, нерешительностью действий руководства.
Но могла ли перестройка идти быстрее? Надо было понять, осмыслить состояние страны. К такому пониманию Горбачев, руководство в целом, пришли не сразу. Этим, а также стремлением вести реформы не выходя за рамки социализма объясняются многие промахи и просчеты. С 1985г. Горбачев демонстрировал способность к политическому динамизму - то есть он отказывался от многих своих взглядов, когда становилось ясно, что они не подтверждаются практикой. Это сильная черта, делающая перспективным любого политика. С другой стороны, все прогнозы Горбачева сбылись с точностью до наоборот. То есть как теоретик он оказался не на высоте.
Демократическая часть общества в бытность Горбачева президентом (избран на этот пост III съездом народных депутатов в марте 1990 г.) хотела большей приверженности его демократическим принципам и большего радикализма. Но нельзя забывать и о политике возможного: лидеру страны приходилось учитывать сотни различных факторов и, вероятно, он выбирал из всех вариантов не самый достойный, но самый возможный. Вплоть до 1990 г. М.С.Горбачев, по данным опросов, был политическим лидером №1, хотя рейтинг доверия к нему неизменно снижался.
На Западе Горбачева любили больше. Неудачи во внутренней политике советский лидер пытался компенсировать активной внешней политикой. «Новое политическое мышление» (означающее приоритет общечеловеческих ценностей над классовыми), провозглашенное Горбачевым, вывод войск из Афганистана (1989 г.), начало сокращения ядерных вооружений (ракет средней дальности по договору с США), непротивление «бархатным революциям» в Восточной Европе сделали «Горби» весьма популярным за границей, лауреатом Нобелевской премии мира.
Оценка деятельности Горбачева с точки зрения полученных результатов перестройки позволяет сделать вывод, что Горбачев - политик–реформатор, масштабы новаторства которого ограничены социалистическим менталитетом (мировосприятием). Возможно, отрицательные черты Горбачева–политика объясняются тем, что формировался он той самой системой, которую предстояло ломать. Горбачев постоянно присягал на верность «социалистическому выбору»: «Я коммунистом родился и коммунистом умру». Между тем именно КПСС была главным тормозом перестройки. Если на первом этапе (1985-86) перестройку поддерживала даже консервативная часть партруководства, то в дальнейшем партаппарат ушел в глухую оборону. В результате в 1989 г. Горбачев утратил инициативу, а затем и контроль над процессами, происходившими в стране. Жизнь пошла впредь, а КПСС вместе с ее лидером за ней не поспевали*.
Третий этап перестройки – с середины 1989 г. до осени 1991 г. – характеризуется ее спадом, ростом разочарования в обществе, попыткой консервативных сил взять реванш. Руководство страны хронически опаздывало с реакцией на общественные процессы, хотя суть политического руководства – в их прогнозировании. Горбачев в этот период напоминал человека, бегущего перед катящейся с горы вагонеткой: страшно под нее попасть; хочется ее немного затормозить; есть большое желание дать понять зрителям, что на самом деле не вагонетка догоняет тебя, а ты ее ведешь за собой (тем более, что все видели, как ты сдвинул ее с места); и понимание глобальности и исторической необходимости происходящего.
Стремление вести реформы, не выходя за рамки социализма, привело к тому, что не решались основополагающие вопросы – о земле, о собственности, без которых перестройка стала «буксовать». С опозданием решались вопросы федерации, разработки нового Союзного договора. Между тем, уже в 1988 г. начались межнациональные конфликты. В Закавказье - между Арменией и Азербайджаном по вопросу принадлежности Нагорного Карабаха, в Прибалтике был взят курс на выход республик из СССР. Руководство СССР, не в силах пресечь центробежные силы демократическим путем, все чаще прибегало к военной силе, которая была применена в апреле 1989 г. в Тбилиси, в январе 1990 г. – в Баку, в январе 1991 г. – в Вильнюсе, в августе 1991 г. – в Москве.
Весной-летом 1990 г. прибалтийские, а за ними и другие республики приняли декларацию о национальном суверенитете, фактически противопоставив себя Союзному государству. 12 июня 1990 г. была принята Декларация о государственном суверенитете РСФСР. Первым президентом России в результате первых в отечественной истории всенародных выборов 12 июня 1991 г. был избран Б.Н. Ельцин.
Политическая звезда Ельцина стала восходить после октябрьского (1987 г.) пленума ЦК КПСС, где он критиковал (весьма умеренно) ход перестройки. Выступление было оценено как политически ошибочное, а Ельцин отстранен от руководства МГК КПСС. «В политику я тебя больше не пущу» - так, по словам Ельцина, заявил ему Горбачев. Реакция общественного мнения на травлю Ельцина была единодушной: страдает за правду. Партаппарат пытался дискредитировать критика перестройки, но добился обратного результата. Имя Ельцина становится знаменем сторонников перемен. «Ельцин! Ельцин!» - скандировали многотысячные митинги в Москве. «Борис, борись!» - это был действительно народный наказ. Огромная популярность помогла стать Ельцину народным депутатом СССР, нардепом РСФСР, Председателем Верховного Совета России и, наконец, президентом России.
В условиях фактического распада страны Горбачев предложил вариант нового союзного договора по «обновлению СССР» (Новоогаревский процесс), но было уже поздно. В апреле 1991 г. в «обновленный Союз» под названием «Содружество Суверенных Государств» (ССГ) согласились вступить 10 из 15 республик, на 20 августа было намечено подписание нового союзного договора*. 19-21 августа 1991 года консервативные силы попытались силовым путем предотвратить эту перспективу, сохранив СССР. Был учрежден Государственный комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП)**, Горбачев изолирован на даче в Форосе (Крыму). Но попытка государственного переворота провалилась. Реальная власть в Москве окончательно перешла от союзных органов к руководству РСФСР.
Начался заключительный этап распада СССР. 8 декабря под Минском лидеры РСФСР, Украины и Белоруссии заявили о роспуске СССР и создании «Содружества Независимых Государств» (СНГ). Это событие, произошедшее в тайне от Президента СССР и народов страны, вошло в историю как «Беловежское соглашение». Его поддержали одиннадцать республик.
25 декабря Президент СССР сложил свои полномочия, а 26-го Верховный Совет СССР решением одной палаты (Совета Союза) официально признал роспуск СССР и самоликвидировался. Перестройка Горбачева закончилась, начинался новый этап отечественной истории.
Россия в 1990 годы.
Провал попытки государственного переворота в августе 1991 г. привел к быстрому демонтажу тоталитарной системы, начиная с ее ядра – КПСС. Сосредоточив в конце 1991 г. в своих руках всю полноту власти, российское руководство взяло курс на углубление рыночной реформы. Правительство во главе с и.о. премьер-министра Е.Т.Гайдаром объявило об освобождении (либерализации) цен от государственного регулирования с января 1992 г. Население пережило шок от новых цен. Индекс инфляции за 1992 г. составил 3000 %. Потребление продуктов сократилось, расходы на питание в большинстве семей возросли до 60-70% их бюджета. Однако прогнозы тех политиков, которые предрекали моментальную экономическую катастрофу и социальный взрыв не оправдались.
Этому отчасти способствовала политика либерализации внешней торговли, открывшая границы для широкого проникновения иностранных товаров и свободной конвертации (перевода) рубля. С насыщением рынка рост цен заметно упал, свободная конкуренция товаров сделала цены зависимыми от колебания спроса и предложения. Обратной стороной этого процесса стало падение цен на отечественную продукцию, трудности с ее реализацией, что привело к массовому закрытию предприятий в 1994-1996 гг. В более выигрышном положении оказались регионы, богатые сырьевыми ресурсами. Средняя заработная плата работников нефтедобывающей промышленности составила в 1992 г. 53 тыс.руб. при минимальной заработной плате в целом по промышленности 1,8 тыс.руб. (декабрь 1992 г.) и прожиточном минимуме в 4 тыс.руб. В итоге к концу первого года реформы заработки 10 % наиболее высокооплачиваемых превышали оплату труда самых бедных в 16 раз (в 1991 г. – в 5 раз).
Война нанесла тяжелый удар по экономике СССР. Все, что было создано в западных районах страны в годы первых пятилеток, оказалось разрушенным. Уничтожено было 171 О городов и поселков городского типа, 70 тыс. сел и деревень, взорвано и выведено из строя 31 850 заводов и фабрик, 1135 шахт, 65 тыс. км железнодорожных путей. Посевные плошади сократились на 36,8 млн. га. Была утрачена примерно треть национального богатства страны. Однако самыми тяжелыми бьши людские потери. Война унесла жизни почти 27 млн. человек. Население CтpaНJ~1 сократилось за годы войны почти на 18% (со 196,8 до 162,4 млн. человек). Численность инвалидов военной поры превышала 2,5 млн. человек.
Возрождение разоренной экономики началось по мере освобождения родной земли. В 1943 г. было принято постановление ЦК ВКП (б) и СНК СССР «О неотложных мерах по восстановлению хозяйства в районах, освобожденных от немецкой оккупации,>. Уже в 1944 г. освобожденные районы страны дали свыше половины общегосударственных заготовок зерна, четверть скота и птицы, около трети молочных продуктов.
После окончания войны в августе 1945 г. Госплану СССР (во главе с Н. А. Вознесенским) было поручено подготовить проект четвертого пятилетнего плана. В ходе его разработки высказывались самые различные предложения о том, как быстро добиться возрождения экономики страны. Припомнили и опыт НЭПа. Предлагалось, как и тогда, перейти к свободной торговле ПРОДУКIlИей сельского хозяйства, акционировать промышленное производство, реформировать денежную систему на основе золотого паритета, разрешить торговлю кооперативам и товариществам наряду с государственными магазинами. Звучали и призывы к ликвидации колхозов из-за их неэффективности. Предлагалось предоставить регионам больше прав в развитии экономики. Однако Стал)1Н положил конец этим дискуссиям. Бьшо принято решение о продолжении предвоенного курса, основанного на внеэкономическом принуждении, сверxцентрализации в планировании и управлении экономикой. В вышедшей в 1952 г. работе Сталина «Экономические пробл~ы социализма в СССР,> отстаивались идеи преимущественного развития тяжелой промышленности, полного огосударствления собственности и форм организации труда. Не допускал ось и мысли об использовании рыночных механизмов. ДЛЯ объяснения постоянной нехватки необходимых продуктов и товаров в стране было выдвинуто теоретическое положение о том, что при социализме растущие потребности населения будут всегда обгонять возможности производства. Пятилетний план был принят весной 1946 года. Он предусматривал восстановление довоенных объемов промышленного производства за первые три года. К концу пятилетки была поставлена задача превысить эти показатели почти в полтора раза.
Восстановление хозяйства проходило в тяжелейших условиях: экономика перестраивалась на выпуск мирной продукции; проходила демобилизация армии (ее численность сократилась с 1945 по 1948 г. с 11,4 до 2,9 млн. чел.) и трудоустройство участников войны; возвращались миллионы беженцев, эвакуированных, вывезенных на работы в Германию; огромные средства шли на экономическую поддержку союзных восточноевропейских стран; острой riроблемой бьша нехватка рабочей силы; ставка на приоритетное развитие тяжелой промышленности заставляла тратить на нее 88% всех капиталовложений в промышленность. Главными источниками для подъема промышленного производства были: перекачивание средств из деревни (крестьяне были обязаны сдавать молоко по 25 коп. за 1 литр при розничной цене в продаже 2 руб. 70 коп.; 1 кг мяса - по 14 коп. за 1 кг при цене в магазине 11 руб. 40 коп.); широкое развитие массового социалистического соревнования (самым знаменитым почином тех лет стало движение «скоростников», инициатором которого бьш ленинградский токарь Г. С. Борткевич, выполнивший в феврале 1948 г. за одну смену l3-дневную норму); репарации с Германии (4,3 млрд. долларов); вывоз немецкого и японского оборудования из Германии, Австрии, Венгрии, Чехословакии, Маньчжурии; использование труда заключенных (в 1950 г. только в системе ГУЛАГа их было более 2,5 млн. человек) и спецпереселенцев (около 2,3 млн. человек), которые только в 1951 г. выпустили продукции и выполнили работ более чем на 30,5 млрд. рублей. Всего за годы четвертой пятилетки было восстановлено или вновь построено 6200 крупных промышленных предприятий, что бьшо равно всему промышленному потенциалу, созданному за годы предвоенных пятилеток. С учетом ведения «холодной войны» были созданы огромные резервные запасы. В начале 1953 г. они превышали довоенные стратегические резервы страны по зерну - в 4 раза, цветным металлам - в 1 О раз, нефтепродуктам - в 3 раза, по углю - в 5 раз. Значительно выросли золотые запасы СССР, составившие к концу 40-х гг. 1500 тонн.
Ослабленным вышло из войны и сельское хозяйство страны, валовая продукция которого в 1945 г. не превышала 60% от довоенного уровня. В 1946 г. ситуация резко осложнилась из-за небывалой засухи, охватившей Молдавию, Украину, Центральное Черноземье. В 1946-1947 гг. здесь погибли посевы на миллионах гектаров. Из-за нехватки кормов погибло до 3 млн. голов скота. Власти объявили режим экономии хлебных запасов, что означало не только существенное сокращение суточных норм пай ка рабочих и служащих (в стране попрежнему действовала карточная система), но и прекращение выдачи хлеба по карточкам 85% сельского населения. Это привело к голоду, охватившему десятки миллионов человек. За период 1946-1948 гг. только в Российской Федерации от голода умерли около 1 млн. человек. Однако в то же время поставки зерна дружественным восточноевропейским странам выросли в 5 раз и составили в наиболее тяжелом 1947 г. 2,4 млн. тонн.
Главной бедой сельского населения продолжало оставаться мелочное регламентирование их труда из центра, которое принимало порой причудливые формы. Росли из года в год денежные и натуральные налоги (натуральные поставки выросли после войны в 5 раз). В 1948 г. крестьянам было «рекомендовано» продать (а практически отдать за бесценок) государству мелкий скот. Это вызвало забой почти 2 млн. голов скота по всей стране. Крестьяне по-прежнему не имели паспортов и поэтому не могли выехать на жительство в города. Они не получали пенсий и других социальных выплат. Подобная политика на селе не могла вести к росту производства. Наоборот, год от года колхозы производил и все меньше и меньше зерна и других продуктов. Если в 1937 г. урожай зерновых составил 87 млн. т., а в 1940 г. - 76 млн. т., то В 1950 г. - уже лишь 66 млн. т. Официальная пропаганда не только умалчивала реальное положение дел, но и давала прямо противоположную картину. В 1952 г. власти объявили о полном и окончательном «решении зерновой проблемы» в СССР. На самом же деле для снабжения городов и армии хлебом и продуктами животноводства власти вновь готовы бьши принять чрезвычайные меры. Отсутствие каких-либо экономических стимулов поставило сельское ХОJЯЙСТВО страны на грань катастрофы.
Как и прежде, власти придавали первостепенное значение развитию фундаментальных научных исследований, и в первую очередь тех из них, которые могли быть использованы в военной области. В 1945-1949 гг. были созданы Казанский филиал, Дагестанская, Карельская и Якутская базы Академии наук СССР, преобразованные позже в филиалы АН ·СССР, а также Восточно-Сибирский филиал Академии наук. В стране действовало пять отраслевых академий. Общее же количество научных учреждений составило 3447, превысив довоенный уровень. Удвоилась по сравнению с 1940 г. численность научных работников.
Одним из главных направлений в научных исследованиях стали работы по использованию атомной энергии под руководством академика И. В. Курчатова. Большой вклад в решение этой проблемы внесли такие крупнейшие ученые, как А. Д. Сахаров, Я. Б. Зельдович, И. Е. Тамм, Ю. Б. Харитон. Резулылатом стало осуществление в декабре 1946 г. ядерной цепной реакции в первом в Европе атомном реакторе. В 1948 r. был пущен первый промышленный уран-графитовый реактор, а в августе 1949 r. прошло испытание советской ядерной бомбы. Работы СЛ. Королева, назначенного Главным конструктором по созданию комплексов автоматических управляемых ракет дальнего действия, привели к запуску в 1948 г. первой отечественной управляемой ракеты дальнего действия Р-l, а в 1949 г. - первой высотной геофизической ракеты В-I-А. В интересах оснащения армии новыми видами вооружений, бурными темпами развивалась авиационная наука и техника. В апреле 1946 г. стартовали реактивные истребители Як-15 и МиГ -1. Новые типы самолетов и авиационных двигателей разрабатывали А. Н. Туполев, С. В. Ильюшин, А. С. Яковлев, О. К. Антонов, А. И. Микоян и др. В 1946 г. в Москве вступила в строй первая улылракоротковолновая радиостанция. В 1951 r. под руководством академика С. А. Лебедева была смонтирована первая советская ЭВМ. Значительные успехи были достиrнуты в развитии математики, механики, физики, астрономии, некоторых отраслей химии. Однако, как и прежде, эти достижения (внедренные исключительно в сферу военного производства) так и не отразились на жизни и быте советских людей.
Послевоенные годы были одними из самых тяжелых для rpаждан СССР. Миллионы семей потеряли кормильцев на войне. Без крыши над головой остались 25 МЛН. человек, спустя многие годы после войны им приходилось жить в землянках, бараках, железнодорожных вагончиках. Люди работали порой по 10-12 часов в день. Условия труда были намноro хуже довоенных. На производство поступило немало трофейной техники, однако далеко не все могли ее освоить. В деревнях зачастую пахали на коровах, а если не БЬWQ и их, люди впрягались в плуги сами. Сеяли вручную. Так же и собирали урожаЙ. Осенью 1947 г. были установлены единые цены на продукты питания, в резулылате чего стоимость 1 кг черного хлеба увеличилась с 1 до З,4 руб., мяса - с 14 до ЗО руб., сахара - с 5,5 до 15 руб., сливочного масла - с 28 до 66 руб. При средней зарплате 500 руб. за костюм нужно было заплатить 450 руб., за мужские полуботинки - 288 руб., а за наручные часы - 900 руб. Цены были настолько высоки, что власти в течение 19471952 гг. 6 раз объявляли об их снижении. Но и после этого цены в 2-З раза превышали довоенную стоимость многих основных товаров. Ощущалась постоянная нехватка продовольствия, так за хлебом порой приходилось стоять по 1,5-2 дня. Все это вынуждало, в первую очередь крестьян, как и во время войны варить щи из щавеля и крапивы, лебеды и свекольного листа. Весной они заготавливали березовый сок, летом собирали грибы и ягоды, ловили рыбу. В разгар голода, летом 1947 Г., был принят указ Президиума Верховного Совета СССР «Об уголовной ответственности за хищение государственного и общественного имущества», предусматривавший длительные сроки заключения за воровство с колхозных полей картошки, колосков, свеклы. По этому указу к моменту смерти Сталина были осуждены 1,З млн. человек.
Главным резулылатом социально-экономического развития СССР в первые послевоенные годы стало то, что, несмотря на огромные потери и лишения, удалось восстановить разрушенное в годы войны хозяйство страны.