Mam dwójkę dzieci. Jeden idzie do szkoły, drugi do przedszkola. Co roku latem jesteśmy proszeni o przekazanie pieniędzy na jakiś cel. Albo pomaluj altanę, a następnie kup piaskownicę lub wymień linoleum. Teraz musimy zapłacić za rolety w szkole i nowe łóżka w przedszkolu.
Nowe egzekucje rozpoczną się we wrześniu. Co miesiąc - upominki dla nauczycieli, potrzeby grupowe, chusteczki nawilżane, artykuły papiernicze, zeszyty i konkursy. Wynajmujemy go również na ogólne potrzeby szkolne. Nawet nie wiem, gdzie idą te pieniądze.
Czy żądanie pieniędzy od rodziców jest legalne? Czy mogę odmówić i niczego nie składać? Czy postępując w ten sposób złamię jakieś przepisy? A gdzie mogę złożyć skargę, jeśli nie chcę płacić, a oni tego ode mnie żądają?
Zwykle w zbiórkach nie dochodzi do naruszenia prawa, ale najczęściej pieniędzy nie trzeba przekazywać. Niczego nie naruszysz i formalnie nie można nakładać żadnych sankcji na Twoje dzieci.
Ekaterina Miroszkina
przekazuje pieniądze w szkole i przedszkolu
Zgodnie z prawem
Edukacja przedszkolna i szkolna powinna być bezpłatna i dostępna dla wszystkich. Wszystko, co wiąże się z edukacją w szkołach i przedszkolach, opłacane jest z budżetu. Podręczniki, podręczniki i zabawki powinny być bezpłatne dla każdego dziecka.
Nie ma obowiązkowych opłat, które byłyby związane konkretnie ze szkoleniami. Za przedszkole pobierana jest opłata rodzicielska, ale jest ona przeznaczona na inne cele i jest ujęta w budżecie. Prawo nie przewiduje żadnych dopłat na potrzeby grupy, przedszkola, rolet ani prezentów dla nauczycieli; nikt nie ma prawa ich żądać.
Ministerstwo Edukacji okresowo publikuje pisma i notatki w tej sprawie.
Co jest w praktyce
Szkoły i przedszkola nadal zbierają pieniądze od rodziców. Często jest to inicjatywa nauczycieli, wychowawców lub komitetów rodzicielskich. Nauczyciele mogą zaproponować rodzicom wymianę materacy po innej grupie i zakup nowych zabawek, ponieważ lalki z samochodami są zepsute. Ale chodzi o oferowanie, a nie żądanie.
Rzeczywiście może nie być żadnych rolet w klasie ani starego linoleum: budżet nie przeznacza pieniędzy na coś lub przeznacza je na coś zbyt rzadko. Grupa inicjatywna rodziców może zasugerować powieszenie żaluzji i ponowne ułożenie linoleum. Ale to wszystko nie są obowiązkowe, ale dobrowolne płatności. Jeśli rodzice uznają, że lepiej odświeżyć meble lub dokonać naprawy, mogą to zrobić według własnego uznania i za kwotę, którą wspólnie zaakceptują.
Kto decyduje o tym, jaką kwotę przekazać?
Zwykle budżet grupy i klasy omawiany jest na spotkaniu rodziców z nauczycielami. Na jednych zajęciach zdecydują się podarować dzieciom kolorowanki, a na innych – drogie zestawy konstrukcyjne. To także Dzień Nauczyciela, 8 marca, konkursy, wyjścia do kina i cyrku. Wszystko to na prośbę i koszt rodziców. Ale rodzice nie mogą decydować o tym za wszystkich - tylko wszyscy za siebie. Żądania bardzo aktywnych matek na pogawędkach szkolnych: „Tak postanowiliśmy, tyle zbieramy i tę kwotę przekazujemy w takim a takim terminie” – jest to nielegalne.
Nie powinno być żadnych instrukcji dotyczących bezzwłocznego przekazania pieniędzy. Formalnie nie może być mowy o dyskryminacji dziecka dlatego, że rodzice nie przekazują pieniędzy. Za wszelkie próby możesz zostać pociągnięty do odpowiedzialności.
Opłaty na potrzeby ogólne szkoły lub przedszkola
Oprócz potrzeb klasy lub grupy istnieje odrębna pozycja opłat – ogólne potrzeby placówki oświatowej. Pieniądze te można przeznaczyć na stroje sylwestrowe, zasłony do auli, sprzęt sportowy czy remont placu zabaw.
Pieniądze można przeznaczyć na pilne potrzeby – na przykład remont dachu. Lub na coś ważnego dla dzieci - na przykład napicie się wody z lodówki. Ale to też są dobrowolne datki, które każdy wpłaca według własnego uznania.
Kiedy szkoła lub przedszkole zbiera pieniądze na potrzeby ogólne, nie oznacza to, że doszło do złamania prawa. Umowa lub dodatkowa umowa z rodzicami może zawierać klauzulę dotyczącą dobrowolnych darowizn: rodzice potwierdzają, że przekazują darowizny z własnej woli.
Szkoła nie może wydawać darowizn według własnego uznania, ale tylko na własne potrzeby, ale generalnie jest to zgodne z prawem.
Instytucje edukacyjne zgłaszają wydatki. W każdej chwili możesz poprosić o taki raport lub udostępnić go publicznie na stronie internetowej (wszystkie szkoły i przedszkola muszą posiadać stronę internetową ze sprawozdaniami finansowymi). Zazwyczaj rada nadzorcza szkoły zajmuje się opłatami i raportami.
Jeśli uważasz, że Twoje pieniądze są wydawane w niewłaściwym miejscu, łatwo to sprawdzić.
Igrzyska i zawody
Kilka razy w roku w szkołach odbywają się olimpiady, w których biorą udział nie tylko wybitni uczniowie, ale w ogóle wszystkie dzieci. Wszystkie te „rosyjskie niedźwiedzie” lub konkursy na cześć Roku Ekologii są zwykle płatne: za formularze trzeba zapłacić 50 lub 100 R. Nie musisz oddawać tych pieniędzy i nie musisz brać udziału w olimpiadach. Oznacza to, że zbiórki nie można nazwać nielegalną, ale jest ona również dobrowolna.
Nie ma przepisu, który zobowiązałby wszystkie dzieci do udziału w olimpiadzie i płacenia za nią. Jeżeli nauczyciel tak mówi lub grozi złą oceną, jest to powód do złożenia skargi lub chociaż wyjaśnienia sprawy na szczeblu dyrekcji szkoły.
Usługi płatne: angielski, pływanie, gimnastyka i przygotowanie do szkoły
Szkoły i przedszkola mogą oferować rodzicom płatne usługi. Na przykład w grupie przygotowawczej nauczyciel języka angielskiego będzie uczył dzieci. Albo jest sekcja sportowa, studio tańca, trener pływania. Nie jest to uwzględnione w programie nauczania i nie jest opłacane z budżetu.
Wszystkie płatne usługi i ich koszty są zatwierdzane przez lokalną administrację. Nie nauczyciel, nie nauczyciel, nie reżyser. Wykaz usług płatnych oraz ceny muszą być opublikowane na stronie internetowej szkoły lub przedszkola. To jest wymagana sekcja.
Jeśli regulamin mówi, że zajęcia z języka angielskiego kosztują 100 RUR, to nie można za nie pobrać 250 RUR. Jeśli jednak takie zajęcia są co do zasady prowadzone i dziecko jest na nie zapisane, trzeba zapłacić. Nie można żądać bezpłatnego przyjęcia dziecka do oddziału.
Podobnie jest z przygotowaniem do szkoły. Rodzice uważają, że w przedszkolu należy starannie przygotować swoje dzieci, nauczyć je czytać i pisać. A potem ogród prosi o pieniądze.
Aby sprawdzić, czego dziecko powinno uczyć się bezpłatnie, należy znaleźć na stronie program i program nauczania. Dokument taki musi być także udostępniony publicznie. Tam możesz zobaczyć, jakie zajęcia są objęte programem i ile jest ich w tygodniu. Na przykład rozwój mowy jest przewidziany zgodnie ze standardem, ale matematyka i pisanie nie. Wtedy jest ono płatne, ale także dobrowolne.
Jeśli przedszkole zapewnia koktajle tlenowe i witaminy, to również jest to odpłatne, ale za Twoją zgodą.
Co zrobić, gdy rodzice żądają pieniędzy?
Wszelkie żądania, przymusy lub narzucanie usług są nielegalne. Jeśli nie chcesz się poddać, nikt Cię nie zmusi.
Tak naprawdę szkoły i przedszkola naprawdę potrzebują pomocy. Jest to ważne nie dla samej placówki edukacyjnej, ale dla komfortu dzieci. Jeśli nie chcesz lub nie możesz przekazać pieniędzy, zaproponuj udział w porodzie: pomaluj płot, umyj okna, pomóż w dostarczeniu zabawek, sfilmuj wakacje. Możesz wypełnić stronę internetową, wykonać rękodzieło, uszyć kostiumy lub naprawić biurka. Albo nie możesz nic zrobić - dziecko nadal będzie uczyć się za darmo.
Ale zdarza się, że żądają pieniędzy od rodziców, co miesiąc przedstawiają nieopłacalne rachunki i nie wiadomo, na co je wydają. Następnie musisz to zrobić:
- Napisz oświadczenie skierowane do kierownictwa z prośbą o wyjaśnienie, jakie to są kwoty, na jakiej podstawie żądają ich od Ciebie i na co je wydają. Zachowaj jedną kopię.
- Skontaktuj się z Departamentem Edukacji lub Rosobrnadzorem. Tylko nie anonimowo, bo inaczej nie wezmą tego pod uwagę. Kopia odwołania dla siebie. Należy odpowiedzieć w ciągu miesiąca. W przypadku stwierdzenia naruszeń dyrektor zostanie ukarany grzywną. W regionach istnieją infolinie, w których można zgłaszać takie skargi, ale służą one wyłącznie celom konsultacyjnym. Jeśli myślisz poważnie, napisz list.
- Złóż skargę do prokuratury lub idź do sądu.
Najprawdopodobniej roszczenia wobec Ciebie zakończą się na pierwszym etapie. Ale jeśli nie, narzekaj. Wszystkie te środki są wyraźnie przewidziane przez prawo, a odpowiednie władze mają wystarczające uprawnienia, aby zająć się nielegalnymi żądaniami.
Wielu rodziców interesuje legalność zbierania pieniędzy na potrzeby szkoły. Często zbierane są fundusze na remonty budynków, imprezy i święta, prezenty dla nauczycieli, pomoce dydaktyczne, żywność, a nawet wynagrodzenie za pracę ochroniarza lub technika. Opłaty te pokrywane są z darowizn na cele charytatywne, co jest legalne.
Przyjrzyjmy się bliżej, czy zbieranie pieniędzy na rzecz szkoły jest legalne i ustalimy, co rodzice powinni zrobić w przypadku wymuszenia, gróźb i szantażu.
Rosyjskie przepisy dotyczące pobierania pieniędzy od rodziców w szkołach – za co rodzice powinni, a czego nie powinni płacić w szkołach?
Zwróćmy uwagę na ważne niuanse, aby zrozumieć, za co szkoły powinny – a czego nie powinny – pobierać od rodziców opłat za:
- Przede wszystkim należy pamiętać, że obowiązkiem szkoły jest to zrobić pełne wyposażenie w sprzęt i materiały szkoleniowe wszyscy uczniowie. Środki na to zadanie przeznaczane są z budżetu państwa, zarówno na poziomie federalnym, jak i regionalnym. Dlatego zbieranie pieniędzy na potrzeby szkoły jest nielegalne.
- Kolejny punkt dotyczy remontu budynku, obiektów sportowych i placów zabaw przylegających do szkoły. Władze lokalne powinny być odpowiedzialne za kształtowanie krajobrazu. To oni ponoszą tę odpowiedzialność.
- Usługi bezpłatne i płatne muszą być wymienione i opublikowane w celu umożliwienia publicznego wglądu. Zajęcia płatne mogą obejmować dodatkowe kluby i sekcje, do których student będzie uczęszczał po zajęciach głównych.
- Zajęcia dodatkowe z przedmiotów – tj. korepetycje nie wchodzą w zakres obowiązkowych usług placówek szkolnych. To rodzice decydują, czy ich dziecko będzie uczęszczać do korepetycji.
Nielegalność zbierania pieniędzy w szkole nie jest faktem bezpodstawnym. Wskazują na to przepisy przyjęte na szczeblu federalnym.
Wskazujemy prawa, zgodnie z którymi dziecko ma prawo do bezpłatnej nauki:
- Ustawa federalna nr 273 „O edukacji w Federacji Rosyjskiej”, w szczególności art. 4, 5, 35.
- Artykuł 43 Konstytucji Federacji Rosyjskiej.
Zgodnie z nimi musisz zrozumieć, że każdy obywatel Rosji ma prawo otrzymać bezpłatną edukację szkolną. Dziecko może uczyć się w dowolnej szkole publicznej, która otrzymuje środki na zakup niezbędnych materiałów edukacyjnych, sprzętu lub remont budynku.
Rodzice mają prawo odmowy – oni może odmówić przekazania pieniędzy na potrzeby szkoły, nawet bez podania przyczyny . Nie ma się co bać, że szkoła odmówi Twojemu dziecku nauki. Pracownicy instytucji nie mają ku temu powodów.
Wskażmy jeszcze jeden akt prawny:
- Uchwała Ministra Edukacji Narodowej nr 126, przyjęta pod koniec grudnia 2016 r.
Ten dokument to stwierdza komitetom rodzicielskim zabrania się zbierania funduszy. Kwestia pozyskiwania środków finansowych na działalność placówki oświatowej nie powinna dotyczyć rodziców, a zwłaszcza komitetu rodzicielskiego.
Pomimo obowiązujących przepisów nadal zachęca się rodziców do przekazywania dobrowolnych datków. W praktyce jest tak, że rodzice zbierają środki i sami za nie coś kupują i nie są to prezenty dla nauczycieli i dzieci, tylko biurka, krzesła i okna.
Niewiele osób buntuje się przeciwko łamaniu praw dzieci i rodziców. Fundusze przekazywane są placówkom szkolnym, ale w niewielkich ilościach.
Gdzie pieniądze zebrane przez PTA trafiają do szkolnej fundacji, komitetu lub organizacji charytatywnej?
W szkole funkcjonuje kilka programów zbiórek pieniędzy, których uczestnicy wzbogacają się finansowo. Porozmawiajmy o nich i ustalmy, na co trafiają pieniądze zebrane przez komitet rodzicielski.
Schemat 1. Zbiórka pieniędzy na rzecz komitetu rodzicielskiego klasy i szkoły
Schemat jest prosty. W każdej klasie wybierane są osoby, które będą zbierać pieniądze.
Oczywiście część otrzymanych środków zostanie przeznaczona na potrzeby szkoły lub klasy, a część na osobiste potrzeby członków rady rodzicielskiej.
Co do zasady rodzice nie wymagają zaświadczeń o wydatkach. Byłoby lepiej, gdyby przedstawiciel komisji zachował paragon lub paragon na zakup niezbędnych rzeczy lub przedmiotów, potwierdzający wydatkowanie otrzymanych środków.
Program jest wygodny, ponieważ nie uczestniczy w nim nauczyciel ani dyrektor. Nie ingerują w proces windykacji, ale wydają pieniądze celowo.
Przykład:
Sala lekcyjna wymaga pilnego remontu. Trwa zbieranie środków. Po przekazaniu pieniędzy nauczycielowi przekazuje je dyrektorowi, który nimi zarządza. Jednocześnie informujemy, że pieniądze nie mogą zostać przekazane pracownikom w całości. Dyrektor może przeprowadzić naprawy za grosze i z lokalnego budżetu - a pieniądze rodziców zabrać dla siebie.
Schemat 2. Zbiórka pieniędzy na fundusz szkoły
Utworzenie funduszu szkolnego to osobisty pomysł na okradanie rodziców. Można utworzyć fundusz szkolny w celu podkreślenia statusu instytucji edukacyjnej i jej względnego znaczenia.
W rzeczywistości fundusz szkolny jest potrzebny do prania pieniędzy.
Schemat jest prosty:
- Rodzice zbierają fundusze – nie ma znaczenia, czy działa komitet rodzicielski.
- Pieniądze trafiają do dyrektora i nauczyciela. Zaopatrują się w niezbędny sprzęt lub materiały szkoleniowe.
- Placówka szkolna składa do administracji wniosek na zakup tego samego sprzętu i materiałów edukacyjnych – nie zaznaczając jednak, że zostały one już zakupione.
- Większe kwoty przelewane są na konto szkoły i wypłacane.
W to oszustwo mogą być zaangażowani urzędnicy. Okazuje się, że w spisku uczestniczą także rodzice przekazujący pieniądze.
Schemat 3. Zbiórka pieniędzy w szkole na rzecz organizacji charytatywnej
Rodzice mogą odmówić przekazania środków na rzecz organizacji charytatywnej. Wszelka działalność charytatywna będzie kontrolowana przez prawo i organy nadzorcze.
Pamiętać nie może być w żaden sposób związany z potrzebami szkoły, remontami budynku szkolnego, wynagrodzeniem pracownika ochrony lub technika.
Dlatego też zbieranie pieniędzy na cele charytatywne w szkole jest również nielegalne. Program ma na celu pranie brudnych pieniędzy.
Jakie zbiórki są legalne w szkole – jak dokumentować wpłaty rodziców na potrzeby szkoły?
Zgodnie z art. 101 ustawy federalnej nr 273 placówka szkolna może zwracać się o fundusze do osób fizycznych lub prawnych.
W takim przypadku dyrektor szkoły musi sformalizować z osobą przekazującą pieniądze, umowa o świadczenie płatnych usług edukacyjnych.
Usługi, za które szkoły mogą legalnie pobierać pieniądze, obejmują:
- Szkolenia z programów dodatkowych.
- Prowadzenie kursów.
- Prowadzenie zajęć w programach z pogłębioną analizą przedmiotów.
- Prowadzenie sekcji i kół, które nie są rdzeniem i nie są objęte programem standardów państwowych.
- Zakup materiałów dydaktycznych i metodycznych niezbędnych do prowadzenia zajęć dodatkowych, kursów, a nie przewidzianych w programach głównych.
- Odżywianie. Dzieci z rodzin dużych lub o niskich dochodach, sieroty lub dzieci, których rodzice są niepełnosprawni, często otrzymują w szkole bezpłatne wyżywienie. Pozostali uczniowie jedzą za darmo.
- Prowadzenie zajęć pozalekcyjnych. Tutaj pytanie jest ostre. Nikt nie będzie zmuszał ani zmuszał rodziców do przekazywania pieniędzy, ale na zajęciach wspólnie z wychowawcą będą omawiane kwestie zajęć pozalekcyjnych. Można na przykład organizować wycieczki grupowe, wycieczki, wędrówki. Rodzice mogą przekazać im pieniądze. Zbieranie środków na takie cele nie jest zabronione.
Uczeń studiujący w placówce szkoły publicznej, nie mogą korzystać z usług płatnych . W niektórych szkołach są one opcjonalne.
Proszę zanotować aby w momencie przyjęcia ucznia do placówki rodzice byli informowani o ewentualnych opłatach za zajęcia specjalne przewidziane programem nauczania.
Rodzice muszą się z tym zapoznać - a następnie sporządzić umowę o świadczenie usług płatnych.
Prawo nie zabrania także zbierania datków na cele charytatywne. Należą do nich zakup prezentów dla nauczycieli.
Ale rodzice mogą sami zebrać fundusze i kupić prezent dla nauczyciela. Decyzja musi być dobrowolna.
Jeszcze jeden punkt - niewidziane okoliczności. Można zbierać pieniądze na wsparcie ucznia lub jego rodziny w nagłych przypadkach.
Na przykład , w rodzinie wybuchł pożar lub potrzebne były środki na leczenie i operację.
Rodzice nie będą zobowiązani do zbiórki pieniędzy, ale zaoferują pomoc.
Szkoła nie ma prawa pobierać od rodziców pieniędzy za podręczniki, naprawy itp.
Członkowie rady rodzicielskiej, nauczyciele lub inni przedstawiciele placówek szkolnych mogą, nie mając do tego uprawnień, zbierać pieniądze na następujące cele:
- Zakup materiałów edukacyjnych, książek, zeszytów z przedmiotów podstawowych programy edukacyjne.
- Remont budynku. Rodzice nie powinni wymieniać okien, drzwi, tapet ani wybielać sufitów.
- Zakup mebli. Zakup biurek, krzeseł, ław i innych mebli powinien być finansowany z budżetu państwa.
- Kształtowanie krajobrazu. Boisko sportowe i plac zabaw muszą być wyposażone w specjalny sprzęt. Ponadto rodzice nie powinni zbierać pieniędzy na zakup sadzonek, trawników, sadzonek lub sprzętu do pielęgnacji roślin lub gruntów. Na przykład grabi do sprzątania, kwiatów nie należy kupować za pieniądze rodziców.
- Zakup sprzętu sportowego lub instrumentów muzycznych.
- Płatność dla nauczycieli za prowadzenie dodatkowych zajęć i klubów, które są przewidziane w federalnych standardach edukacyjnych.
- Zakup sprzętu do zajęć- np. komputer, tablice magnetyczne, kredowe, stojaki i inne przedmioty.
- Zapłata za pracę sprzątaczki. Fundusze muszą zostać wypłacone przez szkołę.
- Płatność za usługi ochrony. Zapewnienie bezpieczeństwa uczniom podczas pobytu w placówce szkolnej należy do kompetencji placówki oświatowej. Szkoły często korzystają z usług firm ochroniarskich, nie oznacza to jednak, że rodzice powinni płacić za pracę ochroniarza.
Wszelkie opłaty na powyższe potrzeby nielegalny !
Co zrobić, gdy szkoła żąda pieniędzy na podręczniki, naprawy, ochronę itp. - instrukcje
Zastanówmy się krok po kroku, co zrobić, jeśli w szkole państwowej komitet rodzicielski, nauczyciel, wychowawca lub dyrektor zobowiążą dzieci lub ich rodziców do przekazania pieniędzy na jakiekolwiek potrzeby.
Postępuj zgodnie z tymi zasadami:
- Spróbuj wyjaśnić innym rodzicom lub osobie żądającej, że nie będziesz przekazywać środków. Możesz odwołać się do przepisów, które wskazaliśmy powyżej i śmiało oświadczyć, że opłaty są nielegalne.
- Skontaktuj się z rodzicami innych dzieci i znajdź tych, którzy razem z Tobą mogą stanąć w obronie ich praw aby otrzymać bezpłatną edukację.
- Napisz pisemne oświadczenie skierowane do dyrektora placówki szkolnej. W dokumencie żądaj od niego podania powodów odebrania pieniędzy. Lepiej jest, aby wniosek został złożony w imieniu wszystkich rodziców klasy.
- Otrzymaj pisemną odpowiedź od dyrektora szkoły. Zgodnie z art. 9 ustawy federalnej nr 59, zatwierdzonej w 2006 r., kierownik instytucji musi udzielić Ci odpowiedzi na piśmie. W dokumencie musi podać podstawę i powód pobrania środków, a także określić, w jakiej wysokości są one wymagane. Odpowiedź musi także zawierać podpis i pieczęć dyrektora, w przeciwnym razie dokument zostanie uznany za fałszywy.
- Kiedy wychowawca poprosi o pieniądze, poproś go, aby napisał tę prośbę na kartce papieru. Oczywiście nikt tego nie napisze, ale rodzic i dziecko zostaną na jakiś czas w tyle.
- Zrób nagranie wideo lub audio. Potwierdzą odbiór pieniędzy w szkole.
- Złóż skargę do dowolnego organu nadzorczego. Dołącz pisemną odpowiedź reżysera, nagranie wideo lub audio.
- W przypadku zastraszenia, szantażu, wymuszenia zwróć się do organów ścigania.
Pamiętać że rodzic zbierający pieniądze jest współsprawcą przestępstwa. Kiedy sprawa karna zostanie wszczęta, nie będzie już miało znaczenia, czy przekazane środki zostały przeznaczone na potrzeby dzieci.
Gdzie się udać, jeśli ktoś w szkole wyłudza pieniądze, szantażuje, grozi itp.
Zastanówmy się, z którymi organami należy się kontaktować i w jakich sytuacjach.
|
Nazwa władzy |
Powód petycji |
|
- Miejski Wydział Oświaty. |
Podstawą do złożenia skargi lub reklamacji może być zbiórka pieniędzy prowadzona w szkole. Dokument powinien zawierać całą istotę aktualnej sytuacji, a także poprzeć tę informację pisemnymi odpowiedziami dyrektora, wychowawcy klasy lub materiałami wideo, audio. W przypadku jakichkolwiek nielegalnych opłat możesz zadzwonić do Ministerstwa i dowiedzieć się, czy masz rację w tej kwestii. |
|
- Prokuratura Rejonowa. - Policja. |
Należy zgłosić się w przypadku konkretnych faktów wymuszenia, szantażu, a także gróźb ze strony przedstawicieli szkoły, na przykład dyrektora lub ochroniarza. Każdy taki problem może skutkować wszczęciem postępowania karnego. Jeżeli fakt ten zostanie ustalony, organy ścigania przeprowadzą dochodzenie. Reklamację można złożyć zbiorowo lub indywidualnie. |
|
- Terenowy Departament Zwalczania Przestępstw Gospodarczych (OBEP). |
W Rosji czas spędzony w szkole oznacza dla rodziców poważne wydatki. Jednocześnie, jak pokazuje praktyka, w pozycji wydatków pierwsze miejsce zajmują opłaty. Można je znaleźć niemal wszędzie w prawdziwym życiu. Jednostki szkolne w Federacji Rosyjskiej są całkowicie bezpłatne. Czy w szkole odbywają się regularne zbiórki? Gdzie złożyć skargę w takim przypadku? I czy w ogóle warto to robić? Będziemy musieli odpowiedzieć na to wszystko dalej.
Ustawodawstwo
Co na ten temat mówi prawo? Wcześniej wszystko było proste i jasne. Zgodnie z Konstytucją każdy obywatel Federacji Rosyjskiej ma prawo do bezpłatnej edukacji szkolnej, przedszkolnej i średniej zawodowej. Wystarczy przestudiować artykuł 43 wspomnianego kodeksu prawa.
Wymuszenia w szkole? Gdzie złożyć skargę? Każdy rodzic będzie musiał zastanowić się nad tym pytaniem. Przecież obowiązujące przepisy wskazują, że nauka w szkołach powinna być bezpłatna.
Nowe normy
Jednocześnie w 2013 roku dokonano zmian w ustawie „O oświacie”. Artykuł 101 stanowi, że instytucje edukacyjne mogą świadczyć usługi odpłatne.
Jest tu tylko jeden niuans - nie należy ich narzucać. Rodzice muszą zawrzeć ze szkołą odrębną umowę na świadczenie usług płatnych i dopiero po tym przekazać środki na konto placówki oświatowej.
Źródła finansowania szkoły
Wymuszenia od rodziców w szkołach? Gdzie mogę na nie złożyć skargę? Najpierw musisz dowiedzieć się, za co będziesz musiał zapłacić.
W sumie instytucje edukacyjne mają kilka źródeł zysków:
- fundusze federalne;
- budżet regionalny;
- własne pieniądze szkoły.
W związku z tym instytucje edukacyjne mogą w taki czy inny sposób gromadzić środki na swoje potrzeby.
O płatnościach federalnych
Teraz kilka słów o każdym rodzaju finansowania. Zacznijmy od płatności federalnych. Z roku na rok przekazywane są one placówkom oświatowym ze skarbu państwa.
Za te pieniądze opłacane są pensje nauczycieli, modernizacja szkoły oraz zakup podręczników i zeszytów ćwiczeń. Ponadto nowy sprzęt i świadczenia kupowane są z budżetu federalnego.
Czy opłaty w szkołach naruszają prawa rodziców? Gdzie złożyć skargę w tym czy innym przypadku? Aby odpowiedzieć na to wszystko dokładnie, musisz dowiedzieć się, które zbiórki pieniędzy są legalne.
Gminy
Kolejnym rodzajem finansowania są środki z budżetu województwa. Każde miasto co roku przeznacza wystarczającą ilość pieniędzy na instytucje szkolne.
Na co wydawane są takie środki? Powinni zająć się utrzymaniem szkoły i jej naprawą. Gminy zazwyczaj nie mają problemów z finansowaniem.
Własne oszczędności
Gdzie mogę złożyć skargę na opłaty w szkole? Warto zwrócić uwagę na fakt, że zbieranie pieniędzy w szkołach nie zawsze jest nielegalne. Zgodnie z nowymi przepisami z usług odpłatnych mogą korzystać zarówno rodzice, jak i uczniowie. I w związku z tym obywatele będą musieli zapłacić. Jest okej.
Budżet własny szkoły tworzony jest z dobrowolnych (co ważne) darowizn od rodziców i organizacji, z wynajmu nieruchomości, a także z odpłatnych usług i akcji charytatywnych. To są główne źródła zysku.
Nie jest jednak do końca jasne, za co trzeba płacić i co tak naprawdę stanowi wymuszenie. Przyjrzyjmy się bardziej szczegółowo typowym sytuacjom w szkołach.
Podstawowe wydatki
Gdzie mogę złożyć skargę na opłaty w szkole? Czelabińsk, czy jakiekolwiek inne miasto w Federacji Rosyjskiej nie jest tak ważne. Najważniejsze, że podobne sprawy są rozpatrywane w tych samych organach. Ale o nich później. Przede wszystkim musimy zrozumieć, kiedy naprawdę naruszane są prawa rodziców i dzieci.
Najczęściej podczas spotkań zbierane są pieniądze na zeszyty ćwiczeń, podręczniki, podręczniki, przybory szkolne, a także na remonty klas. Co dziwne, za podręczniki, które nie są częścią standardowego programu szkolnego, naprawdę trzeba płacić. Ale nic więcej. Nie ma potrzeby przekazywania pieniędzy na zeszyty i podręczniki finansowane z budżetu państwa. To narusza prawa rodziców.
A co z naprawami? Wszystko zależy od sytuacji. Jeśli któryś z rodziców chce zamontować swojemu dziecku nowe biurko lub unowocześnić całą salę lekcyjną, to płaci za to inicjator. Inni nie powinni być zmuszani do finansowania nowych mebli szkolnych.
Jednak najczęściej inicjatorem jest wychowawca klasy lub nawet dyrektor. W tym przypadku możemy założyć, że rodzic spotkał się z wymuszeniami w szkole. Gdzie złożyć skargę? Jeśli propozycja pochodzi od nauczycieli, należy natychmiast skontaktować się z dyrektorem. Wskazane jest odnotowanie faktu odbioru w taki czy inny sposób.
Dodatkowe wydatki
Jak już powiedzieliśmy, nie wszystkie szkolne zbiórki można nazwać wymuszeniami. Jakie sytuacje nie naruszają praw rodziców i uczniów?
Spotkania dość często zbierają fundusze na bezpieczeństwo, wyjścia do filmów i spektakli, piesze wycieczki, wydarzenia kulturalne, wycieczki i wczasy, płatne kursy, jedzenie - za to wszystko naprawdę trzeba zapłacić. Przecież takie wydatki nie są uwzględnione na liście obowiązkowych wydatków instytucji szkolnych. Rodzice mogą im odmówić. Nie ma potrzeby zbierania pieniędzy, ale w tym przypadku dziecko nie weźmie udziału w tym czy innym wydarzeniu.
Obecny
Wymuszenia w szkole? Gdzie złożyć skargę? Mińsk, Moskwa, Kaliningrad – to nie jest takie ważne. Przecież podobne sytuacje są rozpatrywane w większości krajów i regionów przez te same organy.
Czy można to nazwać zbiórką pieniędzy na prezenty dla nauczycieli, dyrektorów, dzieci i szkoły? W pewnym stopniu tak. Przecież prezenty są dobrowolne. A jeśli ktoś nie chce się dołożyć, nie można go do tego zmusić. Co więcej, w Rosji nadal zabronione jest dawanie drogich prezentów. Mogą zostać uznane za łapówkę. Grozi to odpowiedzialnością karną zarówno rodzicom, jak i nauczycielom.
Przybory szkolne
Wraz z wprowadzeniem nowych zmian w ustawie „O oświacie” niektóre szkoły zaczęły aktywnie gromadzić środki na prowadzenie określonych zajęć. Nie przedmioty do wyboru, ale zajęcia szkolne.
Tego typu incydent stanowi rzeczywiste naruszenie praw. Dzieci w wieku szkolnym są zobowiązane do bezpłatnej realizacji pełnego programu zajęć szkolnych. Będziesz jednak musiał zapłacić za dobrowolne zajęcia dodatkowe. Ale, jak już powiedzieliśmy, w tym przypadku rodzice zawierają umowę z placówką szkolną. I dopiero potem następuje płatność za zajęcia.
Rodzice nie chcą płacić? Nikt nie może ich zmusić. Tyle, że dzieci takich osób nie będą uczęszczać na dodatkowe zajęcia, które swoją drogą powinny wykraczać poza zakres szkolnego programu nauczania. Zabrania się go ciąć.
W Rosji
Wymuszenia w szkole? Gdzie mogę na nie złożyć skargę? W Rosji można skontaktować się nie tylko z reżyserem, ale także ze specjalnym portalem. Wystarczy odwiedzić stronę narocenka.ru i zostawić tutaj skargę.
Z reguły działacze zapoznają się ze wszystkimi skargami rodziców, przeprowadzą śledztwo, a następnie pomogą pozbyć się wymuszeń. Nie jest to jednak najpopularniejsze rozwiązanie. Co więcej, dzieje się to tylko w Rosji.
Administracja
W szkole wykryto wymuszenia? Gdzie złożyć skargę? Mińsk czy Moskwa nie są tak ważne. W końcu administracja regionalna pracuje z takimi sytuacjami. Są we wszystkich krajach.
Można np. zadzwonić na infolinię (jest ona podana w help deskach) i wtedy zgłosić fakt nielegalnej zbiórki. Warto mieć przy sobie jakiś dowód.
Ponadto obywatel ma prawo złożyć skargę bezpośrednio do władz miasta. Jest to dość powszechne. W takiej sytuacji lepiej od razu dołączyć dowód swojej niewinności. Ta technika pozwoli zaoszczędzić czas na sprawdzaniu szkoły.
Prokuratura i sądy
Wymuszenia w szkołach? Gdzie złożyć skargę? Kazachstan czy jakakolwiek inna miejscowość – ten fakt nie ma znaczenia. W prawdziwym życiu, jeśli w szkole łamane są prawa rodziców, można skierować sprawę do sądu lub prokuratora.
To właśnie ten scenariusz szybko posuwa sprawę do przodu. Każdy region ma własne sądy i prokuratury. Przeprowadzą kontrolę placówki oświatowej. Jeśli fakt wymuszenia się potwierdzi, reżyser będzie miał problemy, łącznie z postępowaniem karnym.
Ministerstwa
Czy w szkole są jeszcze zbiórki? Gdzie złożyć skargę? W Woroneżu lub w każdym innym mieście Federacji Rosyjskiej można skontaktować się z Ministerstwem Edukacji. W tym miejscu nauczyciele i rodzice zwykle skarżą się, gdy dochodzi do naruszenia.
Jeśli nie pomagają apele do dyrektora, lepiej udać się do ministerstwa. A potem działać za pośrednictwem sądów i prokuratora. Jak pokazuje praktyka, technika ta okazuje się bardzo skuteczna.
Płacić czy nie?
Jednak najczęściej rodzice nie mają czasu na dochodzenie i składanie licznych skarg. Dlatego musimy szukać wyjścia z tej sytuacji w bardziej pokojowy sposób.
W szkole wykryto nielegalne wymuszenia? Gdzie złożyć skargę? Teraz każdy może odpowiedzieć na to pytanie. Ale czy w ogóle warto oddawać pieniądze przy wyłudzaniu pieniędzy?
Nie ma jasnej odpowiedzi. Niektórzy zgadzają się z takimi sytuacjami, uznając je za normę. Niektórzy kategorycznie nie przekazują środków na niektóre usługi, walcząc o swoje prawa. Każdy ma rację na swój sposób.
W Rosji najczęściej, gdy rodzice odmawiają przekazania pieniędzy na coś, rozpoczynają się prawdziwe prześladowania dzieci z rodzin, które odmawiają płacenia składek. B wspomina, że coś takiego nie powinno mieć miejsca. Wszelkie zbiórki w szkołach muszą być dobrowolne.
Jeśli masz siłę i czas, żeby uporać się z sytuacją, nie musisz oddawać pieniędzy. W takim przypadku dziecko będzie musiało być przygotowane na szereg negatywnych konsekwencji. „Odmówcy” rzadko są dobrze traktowani. W innych przypadkach rodzice przekazują fundusze na zebraniach, a następnie składają skargi do określonych władz. Praktyka ta staje się coraz bardziej powszechna.
Płatność gotówką i „przelewem bankowym”
Wymuszenia w szkole? Gdzie złożyć skargę w Mińsku? Lepiej działać za pośrednictwem dyrektora szkoły, a także władz miejskich, a dopiero w ostateczności zwracać się do sądu lub prokuratury.
Warto zwrócić uwagę na to, że przy zbieraniu środków na potrzeby szkoły wszystkie przelewy muszą mieć charakter bezgotówkowy. Pieniądze trafiają na konto instytucji, a następnie następuje płatność za konkretną usługę.
W szkołach zabronione jest zbieranie gotówki, jednak udowodnienie takich wyłudzeń jest dość trudne. Ten scenariusz ma miejsce niemal wszędzie w prawdziwym życiu. Warto pamiętać o swoich prawach i chronić je wszelkimi sposobami.
Jak się nie poddać?
Z powyższego wynika, że wymuszenia w szkołach zdarzają się bardzo często. A rodzice się na to zgadzają, żeby ich dzieci nie miały problemów. Ale jak tu nie zapłacić?
Po pierwsze, możesz po prostu odmówić narzuconych usług i zakupów. Oznacza to wchodzenie w konflikt.
Po drugie, możesz zaoferować swoją pomoc w dowolnej innej formie (poza finansową). Na przykład samodzielnie pomaluj podłogę lub ściany w klasie.
Po trzecie, komitet rodzicielski może otworzyć osobne konto. Wszystkie operacje na nim zostaną przeprowadzone oficjalnie ze szczegółowymi raportami i instrukcjami dotyczącymi tego, dokąd trafiły określone środki.
W każdym razie w szkołach prawie zawsze zdarzały się wymuszenia. I pomimo ich niezadowolenia, prawie wszyscy rodzice się z nimi zgadzają. Jeśli instytucja edukacyjna będzie od Ciebie wymagać przekazywania środków zbyt często i zbyt często, będziesz musiał bronić swoich praw przed odpowiednimi organami. W Rosji istnieje taka praktyka, ale powoduje ona wiele problemów zarówno dla rodziców, jak i dzieci. Wielu jest skłonnych pogodzić się z niewielkimi opłatami. Gdzie mogę złożyć skargę na opłaty w szkole? W Moskwie czy innym mieście takie sprawy często rozpatrywane są przez prokuratora!
Szkoły publiczne w Rosji finansowane są z budżetu państwa. Ustawodawstwo określa wolny status edukacji. Jednak praktyka żądania pieniędzy od rodziców uczniów stała się powszechna. Na co dyrekcja szkoły ma prawo prosić o pieniądze, a co powinna finansować z dotacji budżetowych?
Prawo obywateli Rosji do bezpłatnej nauki określa art. 43 Konstytucji Federacji Rosyjskiej. Oprócz tego dokumentu finansowe aspekty procesu edukacyjnego reguluje ustawa federalna nr 273 „O edukacji w Federacji Rosyjskiej”.
Kwestię zbierania pieniędzy dodatkowo reguluje Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej nr 126 z 2016 roku. Dokument ten zabrania komitetom rodzicielskim gromadzenia środków pieniężnych na potrzeby szkoły.
Zgodnie ze wszystkimi tymi aktami prawnymi rodzice mogą odmówić przekazania pieniędzy bez podania przyczyny.
Źródła finansowania
Zgodnie z rosyjskim ustawodawstwem nauka w szkołach publicznych finansowana jest z budżetu. Fundusze te muszą pokryć wszystkie koszty:
- Nauczanie przedmiotów w ramach programu.
- Naprawa mienia szkolnego.
- Zakup niezbędnego sprzętu i pomocy dydaktycznych (w ramach programu).
- Zapewnienie bezpieczeństwa uczniów.
Jedynie rodzice mogą sami opłacać dodatkowe usługi w zakresie edukacji fakultatywnej, ponieważ prawo nie nakłada na nie obowiązku wydawania na nie środków państwowych i nie przeznacza pieniędzy na te wydatki.
Opłaty prawne
Ustawa federalna nr 273 „O edukacji w Federacji Rosyjskiej” stanowi, że administracja szkoły może pobierać dodatkowe opłaty za świadczenie dodatkowych usług. Wśród tych usług:
- Nauczanie dodatkowego materiału lub przedmiotu, którego nie ma w szkolnym programie nauczania.
- Zajęcia dydaktyczne służące specjalnemu rozwojowi dzieci.
- Korepetycje i materiały dydaktyczne na poziomie dogłębnym.
- Inne usługi, które nie są przewidziane w rosyjskim ustawodawstwie.
Specjalny wykaz usług ustalany jest w samej szkole, na podstawie jej statutu.
Nielegalne wymuszenia
Ponieważ nauka w ramach programu szkolnego w Rosji jest bezpłatna, wszelkie żądania przekazania pieniędzy na potrzeby szkoły lub klasy są nielegalne.
Zbieranie pieniędzy na dyscypliny ujęte w programie zatwierdzonym przez Ministerstwo Edukacji jest oczywiście nielegalne. Na przykład rodzice nie muszą płacić za dodatkowe lekcje, podczas których dzieci przygotowują się do sprawdzianu, ponieważ przygotowanie do niego jest uwzględnione w programie.
Zbieranie pieniędzy na różne potrzeby klas i szkół nie zdziwi dziś żadnego rodzica. Praktyka ta stała się tak powszechna, że dziś niewiele osób zastanawia się, czy jest ona legalna, czy nie. Jednocześnie, zgodnie z Ustawą Zasadniczą kraju, państwo gwarantuje bezpłatną i dostępną edukację przedszkolną, zasadniczą ogólnokształcącą i średnią zawodową.
Głównym źródłem finansowania instytucji edukacyjnych są środki budżetowe (art. 41 ustawy federalnej „O edukacji”). Podmioty Federacji Rosyjskiej są zobowiązane do zapewnienia szkołom podręczników znajdujących się na obowiązkowej liście federalnej.
Jednocześnie szkoła, zgodnie z tym samym prawem federalnym, ma prawo świadczyć płatne usługi dodatkowe. Należą do nich: sekcje sportowe, kluby i zajęcia pozaszkolne. W takim przypadku między rodzicem a placówką edukacyjną zostaje zawarta umowa cywilna, płatność dokonywana jest oficjalnie za pośrednictwem działu księgowości, a rodzice otrzymują pokwitowanie zapłaty.
Ponadto przedszkola, szkoły i placówki oświatowe mają prawo przyjmować dobrowolne datki od osób fizycznych i prawnych. Takie datki są datkami na cele charytatywne i nikt nie ma prawa ich żądać.
Należy pamiętać, że o tym, czy przekażesz środki na remont szkoły lub klasy, na bezpieczeństwo, na podręczniki znajdujące się w obowiązkowym zestawie, decydujesz tylko Ty. Wszelkie groźby np. niepromowania dziecka do następnej klasy w przypadku odmowy oddania pieniędzy są niezgodne z prawem. W tym przypadku możemy mówić o naruszeniu konstytucyjnego prawa Twojego dziecka do nauki.
Co zrobić, jeśli nauczyciele wyłudzają pieniądze od szkoły?
Algorytm postępowania w przypadku wyłudzenia pieniędzy od szkoły:
- Jeżeli spotykasz się z tym faktem na poziomie klasy – nauczyciel prosi Cię o przekazanie pieniędzy na potrzeby klasy, a Ty się nie zgadzasz, to przede wszystkim warto skontaktować się z wyższą kadrą kierowniczą – dyrektorem placówki oświatowej.
- Jeżeli kontakt z dyrektorem nie pomoże, masz prawo napisać oświadczenie do Wydziału Oświaty swojego miasta/gminy. Aby wniosek nie pozostał bez rozpatrzenia, powinien być sporządzony w 2 egzemplarzach i przy składaniu wymagać adnotacji o jego zarejestrowaniu w dokumentacji przychodzącej. Zgodnie z ustawą „O odwołaniach obywateli” termin rozpatrzenia wniosku wynosi 30 dni.
- Nie zapominaj, że wyłudzenie środków jest przestępstwem, za które odpowiedzialność przewidziana jest w art. 163 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej. Dlatego jeśli w szkole zostaniesz wyłudzony na pieniądze, masz prawo złożyć skargę do organów ścigania lub prokuratury. Na podstawie Twojego wniosku zostanie przeprowadzona kontrola, w wyniku której zostanie wszczęta sprawa karna lub zostanie podjęta decyzja o odmowie wszczęcia sprawy karnej.
Jeśli zatem uznasz za niewłaściwe przekazywanie środków na potrzeby szkoły, a szkoła próbuje Cię do tego zmusić groźbami, nie możesz pozostawiać tego bezkarnego. Jeśli masz wątpliwości, czy jesteś w stanie samodzielnie bronić swoich naruszonych praw i praw swojego dziecka, skorzystaj z wykwalifikowanej pomocy prawnej.