Pada awal abad ke-14 di Perancis, monarki seigneurial telah digantikan dengan bentuk baru negara feudal - monarki perwakilan estet. Pembentukan monarki perwakilan estet di sini berkait rapat dengan proses pemusatan politik, yang progresif untuk tempoh ini (sudah pada awal abad ke-14, wilayah negara telah bersatu), peningkatan lagi kuasa diraja, dan penghapusan kesewenang-wenangan tuan feudal individu.
Pada abad XIV-XV, penstrukturan semula sistem estet telah selesai di Perancis, yang dinyatakan dalam penyatuan dalaman ladang.
Pendeta dianggap sebagai harta pusaka pertama di Perancis. Ia diakui bahawa paderi Perancis harus hidup mengikut undang-undang kerajaan dan dianggap sebagai sebahagian daripada negara Perancis.
Estet kedua di negeri ini adalah golongan bangsawan, walaupun sebenarnya pada abad XIV-XV ia memainkan peranan utama dalam kehidupan sosial dan politik Perancis. Kelas ini menyatukan semua tuan feudal sekular, yang kini dianggap bukan hanya sebagai pengikut raja, tetapi sebagai hambanya.
Menjelang abad ke-14-15, pembentukan "estet ketiga" pada dasarnya telah selesai, yang telah diisi semula disebabkan oleh populasi bandar yang berkembang pesat dan peningkatan dalam pencen petani. Kelas ini sangat pelbagai dalam komposisi kelas, dan secara praktikal menyatukan seluruh penduduk pekerja dan borjuasi yang baru muncul.
Terdapat tiga sebab utama untuk mengukuhkan kuasa diraja dan mengatasi perpecahan. Sokongan ini untuk bandar, golongan bangsawan kecil dan pertengahan dan keperluan untuk melawan musuh,
Perundangan seigneurial secara beransur-ansur hilang, dan dengan memperluaskan julat kes yang membentuk "kes diraja", bidang kuasa feudal sangat terhad. Pada abad ke-14, kemungkinan merayu terhadap sebarang keputusan mahkamah raja-raja feudal individu kepada Parlimen Paris telah diperuntukkan, dan ini akhirnya memusnahkan prinsip yang menurutnya keadilan seigneurial dianggap berdaulat.
Seiring dengan pelaksanaan fungsi kehakiman semata-mata, parlimen pada separuh pertama abad ke-14 memperoleh hak untuk mendaftarkan ordinan diraja dan dokumen diraja yang lain. Sejak 1350, pendaftaran akta diraja telah menjadi wajib. Mahkamah rendah dan parlimen bandar lain hanya boleh menggunakan ordinan diraja yang berdaftar apabila membuat keputusan mereka.
Peranan utama dalam justifikasi undang-undang untuk penghapusan hak seignorial tuan feudal dan peningkatan kuasa dan berat politik raja dimainkan oleh ahli legal - graduan fakulti undang-undang universiti zaman pertengahan yang secara aktif menyokong kuasa raja. Merujuk kepada prinsip undang-undang Rom, ahli legal berhujah bahawa raja sendiri adalah undang-undang tertinggi, dan oleh itu boleh membuat undang-undang atas kehendaknya sendiri.
Menjelang awal abad ke-14, pakatan raja dan wakil-wakil dari kelas yang berbeza, termasuk yang ketiga, akhirnya terbentuk, dibina di atas kompromi politik, dan oleh itu tidak selalu kuat. Ungkapan politik kesatuan raja dan wakil pelbagai kelas, di mana setiap parti mempunyai kepentingan khusus sendiri, menjadi institusi perwakilan kelas khas (mesyuarat perwakilan kelas) - Negara-Negeri Umum dan negeri-negeri wilayah.
Permulaan kerja perhimpunan perwakilan dari estet memungkinkan untuk menyatukan semua kuasa sosial yang menyokong penyatuan negara. Raja-raja dapat berpaling kepada estet untuk mendapatkan sokongan, memintas penguasa seigneuries terbesar. Pada mesyuarat ini, isu-isu dasar dalam dan luar negeri telah dibincangkan, tetapi, di atas semua, pengenalan cukai baru. Pengenalan cukai negara kekal membolehkan kuasa diraja untuk mewujudkan tentera profesional tetap untuk menggantikan militia kesatria dan alat pentadbiran birokrasi.
Mesyuarat pertama semua-Perancis estet telah diadakan pada tahun 1302. Ia mula dipanggil Estet Jeneral, berbeza dengan negeri-negeri (perhimpunan) di wilayah masing-masing.
Setiap ladang diwakili oleh ruang yang berasingan. Dewan pertama terdiri daripada ulama tertinggi. Pada yang kedua, wakil rakyat golongan bangsawan bersidang. Lebih-lebih lagi, yang paling terkenal tidak termasuk dalam bilik, tetapi mengambil bahagian dalam kerja kuria diraja. Estet ketiga, sebagai peraturan, terdiri daripada wakil-wakil majlis bandar (eshvens). Setiap dewan mempunyai satu undi, dan kerana keputusan dibuat melalui undi majoriti, kelas istimewa mempunyai kelebihan.
Semua isu telah dipertimbangkan oleh Jeneral Negeri secara berasingan di dalam kamar. Keputusan itu dibuat dengan majoriti mudah undi. Kelulusan muktamad keputusan itu dilakukan pada mesyuarat bersama semua dewan, dengan setiap dewan hanya mempunyai satu undi. Oleh itu, golongan istimewa (pendeta dan bangsawan) sentiasa mempunyai majoriti yang terjamin.
Kekerapan memanggil Jeneral Negeri tidak ditetapkan. Isu ini diputuskan oleh raja sendiri, bergantung kepada keadaan dan pertimbangan politik. Isu-isu yang dikemukakan untuk dipertimbangkan oleh Jeneral Negeri dan tempoh mesyuarat mereka ditentukan oleh raja. Mereka bersidang untuk menyatakan kedudukan estet berkaitan dengan pengisytiharan perang raja, rundingan tentang jarak jauh, kesimpulan perjanjian, peningkatan konflik dengan Paus, dan sebagainya. Raja meminta pendapat Jeneral Negeri mengenai beberapa rang undang-undang, walaupun secara rasmi persetujuan mereka untuk menerima pakai undang-undang diraja tidak diperlukan.
Tetapi selalunya alasan untuk memanggil Jeneral Negeri adalah keperluan raja untuk wang, dan dia berpaling ke estet dengan permintaan untuk bantuan kewangan atau kebenaran untuk cukai seterusnya, yang hanya boleh dikutip dalam tempoh satu tahun.
Jeneral Estet telah dipanggil atas inisiatif raja, dan dia mempunyai peluang untuk mengenakan keputusan yang mereka perlukan. Tetapi pada tahun 1357, semasa tempoh krisis politik yang mendalam, kerajaan diraja terpaksa mengeluarkan dekri yang dipanggil Great March Ordinance. Menurutnya, Jeneral Harta Pusaka bermesyuarat dua kali setahun tanpa kebenaran raja terlebih dahulu, mempunyai hak eksklusif untuk memperkenalkan cukai baharu dan mengawal perbelanjaan kerajaan, memberi persetujuan untuk mengisytiharkan perang atau berdamai, dan melantik penasihat kepada raja.
Kuasa raja meluas ke kawasan yang hampir sama dengan Perancis moden. Dari sudut pandangan kalangan pemerintah, Jeneral Harta Pusaka memenuhi peranan yang dimaksudkan. Selepas berakhirnya Perang Seratus Tahun dengan England, kepentingan Estet Jeneral merosot, dan dari abad ke-15 mereka tidak lagi bersidang.
Kemunculan monarki yang mewakili estet dan penumpuan kuasa politik secara beransur-ansur di tangan raja tidak menyebabkan badan-badan pemerintah pusat kepada penyusunan semula yang ketara. Tempat penting dalam sistem kerajaan pusat telah diduduki oleh Majlis Kenamaan, yang diwujudkan berdasarkan kuria diraja (dari 1413 hingga 1497). Majlis ini termasuk ahli legal, serta 24 wakil bangsawan sekular dan rohani tertinggi (putera, rakan sebaya Perancis, uskup agung, dll.). Majlis bermesyuarat sebulan sekali, tetapi kuasanya hanyalah nasihat.
Secara rasmi, keputusan Majlis Orang Ternama tidak mengikat raja. Namun, beliau terpaksa mengambil kira pendapat golongan bangsawan. Dengan persetujuan para pembesar, cukai baru mula diperkenalkan, yang dikutip oleh pegawai raja. Tentera yang besar muncul. Apabila kuasa royalti meningkat, sistem kerajaan tempatan telah berpusat.
Di peringkat tempatan, negara dibahagikan kepada bailies dan prevotages, diketuai oleh bailies dan provosts, yang menjalankan pentadbiran harian, kutipan cukai dan pengawasan badan kehakiman.
Dalam usaha untuk memusatkan kerajaan tempatan, raja memperkenalkan jawatan gabenor baru. Mereka dilantik ke bailey, menggantikan bailif dan menerima kuasa yang lebih luas: untuk melarang pembinaan istana baru, untuk mencegah peperangan persendirian, dsb.
Pada abad ke-15, para pegawai seperti leftenan jeneral muncul, biasanya dilantik dari kalangan putera-putera darah dan bangsawan. Mereka biasanya memerintah sekumpulan balyages atau daerah pentadbiran, yang pada akhir abad ke-15 mula dipanggil wilayah.
Pemusatan tempatan juga menjejaskan kehidupan bandar. Raja-raja sering melucutkan status komune bandar, menukar piagam yang dikeluarkan sebelum ini, dan mengehadkan hak warganegara. Sistem penjagaan pentadbiran telah ditubuhkan ke atas bandar-bandar.
Pada tahun 1445, mempunyai peluang untuk mengenakan cukai tetap (tag diraja), Raja Charles VII menganjurkan tentera diraja tetap dengan kepimpinan berpusat dan sistem organisasi yang jelas. Garison tetap ditempatkan di seluruh negeri, yang dipanggil untuk menyekat sebarang percubaan kerusuhan feudal.
Pentadbiran diraja menjalankan dasar penyatuan dalam hal kehakiman, agak mengehadkan bidang kuasa gerejawi dan menggantikan bidang kuasa seigneurial.
Aktiviti Umum Estet.
NEGERI UMUM (Bahasa Perancis: Etats Generaux) di Perancis, institusi wakil harta pusaka tertinggi pada 1302-1789, yang mempunyai watak badan penasihat. Jeneral Estet telah dipanggil oleh raja pada saat-saat genting dalam sejarah Perancis dan sepatutnya memberikan sokongan awam untuk wasiat diraja. Dalam bentuk klasiknya, Jeneral Estet Perancis terdiri daripada tiga dewan: wakil golongan bangsawan, paderi dan yang ketiga, harta pusaka yang membayar cukai. Setiap estet duduk secara berasingan dalam Estate General dan mengeluarkan pendapat berasingan mengenai isu yang dibincangkan. Selalunya, Ketua Estet meluluskan keputusan mengenai kutipan cukai.
Estates General di Perancis (French îtats Généraux) menjadi institusi perwakilan kelas tertinggi pada 1302–1789.
Kemunculan Estates General dikaitkan dengan pertumbuhan bandar, keterukan percanggahan sosial dan perjuangan kelas, yang memerlukan pengukuhan negara feudal.
Pendahulu jeneral negeri adalah mesyuarat lanjutan majlis diraja (dengan penglibatan pemimpin bandar), serta perhimpunan wilayah estet (yang meletakkan asas bagi negeri-negeri wilayah). Estates General pertama telah diadakan pada 1302, semasa konflik antara Philip IV dan Pope Boniface VIII.
Jeneral Estet ialah badan penasihat yang bersidang atas inisiatif kuasa diraja pada saat-saat genting untuk membantu kerajaan. Fungsi utama mereka ialah cukai mengundi. Setiap estet menduduki Ketua Estet secara berasingan daripada yang lain dan mempunyai satu undi (tanpa mengira bilangan wakil). Estet ketiga diwakili oleh golongan elit penduduk bandar.
Kepentingan Jeneral Estet meningkat semasa Perang Seratus Tahun 1337 hingga 1453, apabila kuasa diraja amat memerlukan wang. Semasa tempoh kebangkitan rakyat pada abad ke-14 (pemberontakan Paris 1357–58, Jacquerie 1358), Jeneral Estet mendakwa penyertaan aktif dalam mentadbir negara (permintaan serupa telah dinyatakan oleh Jeneral Estet 1357 dalam “ Ordinan Mac Besar”). Walau bagaimanapun, kekurangan perpaduan antara bandar dan permusuhan mereka yang tidak dapat didamaikan dengan golongan bangsawan menjadikan percubaan Jeneral Estet Perancis tidak membuahkan hasil untuk mencapai hak yang berjaya dimenangi oleh parlimen Inggeris.
Pada penghujung abad ke-14, Jeneral Estet semakin jarang dipanggil dan sering digantikan dengan mesyuarat orang-orang terkemuka. Dari penghujung abad ke-15, institusi Estet Jeneral jatuh ke dalam kemerosotan disebabkan oleh permulaan perkembangan absolutisme semasa 1484–1560 mereka tidak diadakan sama sekali (kebangkitan semula tertentu aktiviti mereka diperhatikan dalam tempoh masa; Peperangan Agama; Jeneral Estet telah diadakan pada tahun 1560, 1576, 1588, dan 1593).
Dari tahun 1614 hingga 1789, Jeneral Estet tidak pernah bertemu lagi. Hanya pada 5 Mei 1789, dalam keadaan krisis politik yang teruk pada malam Revolusi Perancis Besar, raja mengadakan Jendral Estet Pada 17 Jun 1789, timbalan estet ketiga mengisytiharkan diri mereka sebagai Perhimpunan Kebangsaan, pada 9 Julai. , Dewan Negara mengisytiharkan dirinya sebagai Dewan Perlembagaan, yang menjadi wakil tertinggi dan badan perundangan Perancis revolusioner.
Pada abad ke-20, nama Estet Jeneral telah diterima pakai oleh beberapa perhimpunan perwakilan yang mempertimbangkan isu-isu politik semasa dan menyatakan pendapat umum yang luas (contohnya, Perhimpunan Umum Estet untuk Perlucutan Senjata, Mei 1963).
Ordinan Agung Mac 1357
Pada tahun 1357, pemberontakan Paris memaksa pewaris takhta, Dauphin Charles, bersetuju dengan penerbitan Great March Ordinance. Jeneral Harta Pusaka menerima hak untuk bertemu dua kali atau lebih setahun, tanpa menunggu kebenaran diraja, untuk melantik penasihat diraja dan memberi kuasa atas kehendak mereka sendiri. “Keputusan Majlis Tiga Pusaka telah berkuatkuasa sepenuhnya dan selama-lamanya. Bantuan dan subsidi digunakan secara eksklusif untuk keperluan ketenteraan. Pengumpulan dan pengagihan cukai bukanlah rakyat raja, tetapi rakyat yang munasabah, jujur dan bebas, diberi kuasa, dipilih dan dilantik untuk tujuan ini oleh ketiga-tiga ladang.” Persetujuan Karl terpaksa. Setelah melarikan diri dari Paris, dia mula mengumpulkan pasukan untuk menanganinya. Pemberontakan petani besar 1358, Jacquerie, datang membantu Paris, mengejar rantai anti-feudal. Sementara itu, patriciate bandar, yang mengetuai Paris, menentang Jacquerie. Dilucutkan sokongan bandar-bandar, para petani telah dikalahkan. Kemudian tiba giliran Paris. Dengan berakhirnya Perang Seratus Tahun yang penuh kemenangan, kepentingan jeneral negeri merosot. Salah satu pembaharuan Raja Charles VII (1439) - shpora.su - memperkenalkan cukai kekal langsung yang dikenakan tanpa persetujuan negeri-negeri (taglia). Satu lagi pembaharuan mewujudkan tentera tetap, disokong oleh cukai ini. Jeneral Estet tidak dimansuhkan, tetapi mereka jarang bertemu. Tidak ada lagi keperluan untuk mereka.
NEGERI UMUM (Perancis États généraux, Belanda Staten-Generaal) - badan perwakilan kelas tertinggi (pendeta, bangsawan dan bandar) di feudal Perancis dan Belanda. Kemunculan Estates General dikaitkan dengan pertumbuhan bandar dan pasaran dalaman, dengan komplikasi percanggahan sosial dan intensifikasi perjuangan kelas, yang memerlukan pengukuhan negara feudal - penciptaan apa yang dipanggil monarki kelas. Untuk mengatur kutipan cukai tambahan, wakil-wakil elit bandar mula dijemput ke mesyuarat lanjutan majlis diraja (ducal), bersama-sama dengan tuan-tuan feudal. Beginilah cara Jeneral Estet secara beransur-ansur terbentuk - sebuah badan penasihat bersidang dalam keadaan kecemasan untuk mengukuhkan kuasa diraja (ducal) dan menyelesaikan isu kewangan.
Di Perancis, yang pertama dianggap sebagai Jeneral Estet 1302 (disebutkan dalam kronik berkaitan dengan konflik antara Philip IV dan Pope Boniface VIII), walaupun mereka berbeza sedikit daripada mesyuarat serupa pada abad ke-13. Istilah "Jeneral Negeri" muncul kemudian, tetapi status mereka tidak pernah ditakrifkan. Sehingga pertengahan abad ke-15, Estet Jeneral diadakan dengan kerap (atas inisiatif raja), secara berasingan untuk Languedoille (utara) dan Languedoc (selatan). Prelat, kesatria, dan kadang-kadang pembesar bandar menerima jemputan peribadi, tetapi di bandar-bandar pilihan raya diamalkan (dari kalangan ahli patriciate). Bandar-bandar, sekutu kuasa diraja dalam perjuangannya menentang raja-raja feudal yang besar, memainkan peranan penting dalam Estet Jeneral, yang dalam tempoh ini adalah sokongan yang boleh dipercayai untuk raja dan menyumbang kepada pengukuhan monarki feudal dan pemusatan negara. Kepentingan Jeneral Estet terutamanya meningkat semasa Perang Seratus Tahun 1337-1453, apabila mereka menjadi kuasa sebenar dan kadang-kadang mendakwa penyertaan aktif dalam mentadbir negara. Pada 1355-1358, dalam keadaan kelemahan negara, kekalahan di Poitiers (1356) dan pemberontakan popular (pemberontakan Paris 1357-1358, Jacquerie, 1358), Jeneral Estet Languedoille, yang dikuasai oleh wakil penduduk bandar yang dipimpin oleh Paris , bertemu hampir berterusan. Puncak kuasa Jeneral Estet Perancis adalah tempoh pemberontakan Paris yang dipimpin oleh E. Marcel, apabila Jeneral Estet mencapai kelulusan Ordinan Perarakan Besar, memungut cukai, membelanjakan kewangan dan mengawal seluruh peralatan negara. Walau bagaimanapun, secara amnya, kekurangan perpaduan antara bandar-bandar dan permusuhan mereka yang tidak dapat didamaikan dengan golongan bangsawan menjadikan percubaan Jeneral Estet Perancis tidak membuahkan hasil untuk memenangi hak mereka sama seperti parlimen Inggeris. Selepas 1359, Estet Jeneral telah diadakan kurang kerap dan sering digantikan oleh perhimpunan orang-orang terkemuka. Kali terakhir mereka bersidang atas inisiatif raja adalah pada tahun 1468. Pada abad ke-16 dan awal abad ke-17, inisiatif untuk memanggil Jeneral Estet adalah milik golongan bangsawan feudal, yang bertentangan dengan kuasa mutlak raja. Tempoh kemerosotan Jeneral Estet bermula, yang telah ditetapkan oleh peralihan daripada monarki kelas kepada monarki mutlak, apabila Jeneral Estet hanya menghalang pembangunan progresif negara. Selama 76 tahun (1484-1560) mereka tidak bersidang langsung. Dihidupkan semula dalam keadaan pelik perang agama (mereka bertemu pada tahun 1560, 1576, 1588, 1593), mereka tidak memainkan peranan penting pada masa itu. Ketua Harta Pusaka tempoh ini berbeza daripada Ketua Harta Pusaka sebelumnya dalam bentuk. Timbalan dipilih dari semua kelas. Terima kasih kepada sistem pilihan raya berbilang darjah, timbalan timbalan estet ketiga terus dikuasai oleh golongan elit bandar. Bukan sahaja sebahagian besar penduduk tidak diwakili, tetapi borjuasi yang baru lahir hampir tidak mempunyai akses kepada Jeneral Estet, kerana biasanya majoriti timbalan estet ketiga adalah birokrat. Timbalan menerima arahan (Cahiers) daripada pengundi. Semasa kerja Ketua Estet, setiap ladang mempunyai satu undi (tanpa mengira bilangan timbalan), dan disebabkan perselisihan antara ladang, Ketua Ladang tidak berkuasa. Dari tahun 1614, persidangan Jeneral Estet dihentikan selama 175 tahun. Jeneral Estet, yang bermesyuarat pada 5 Mei 1789, pada malam revolusi borjuasi, telah dipanggil oleh raja sebagai badan penasihat ladang dan terutamanya mengikut prosedur lama. Tetapi pada 17 Jun 1789, timbalan timbalan ladang ketiga (yang kemudiannya disertai oleh beberapa timbalan estet istimewa) mengisytiharkan diri mereka sebagai Perhimpunan Kebangsaan (dari 9 Julai - Dewan Perlembagaan), yang bertukar menjadi wakil tertinggi dan badan perundangan revolusioner Perancis (sehingga persidangan Dewan Undangan pada Oktober 1791).
Selepas itu, nama Estates General menganjurkan beberapa perhimpunan perwakilan yang bertemu mengenai isu-isu mendesak zaman kita dan menyatakan pendapat umum yang luas (Estates General of the French Renaissance, Jun 1945, Assembly of the Estates General for Disarmament, Mei 1963).
A. A. Lozinsky. Lviv.
Ensiklopedia sejarah Soviet. Dalam 16 jilid. - M.: Ensiklopedia Soviet.1973-1982. Kelantangan4. THE HAGUE- DVIN. 1963.
Sumber:
Mayer Ch. J., Des États généraux et autres assemblées nationales, P., 1788-89.
kesusasteraan:
Picot G., Histoire des États généraux, 2 ed., t. 1-5, H., 1888; Verlaque R.. Les États généraux et le droit d "imposer, Thése, 1943; Thierry O., Pengalaman dalam sejarah asal-usul dan kejayaan harta pusaka ketiga, dalam bukunya: Izbr. soch., M., 1937; Alzon K., negara Perancis umum 1614-1615 dan kepentingannya, dalam koleksi: Zaman Pertengahan, 1961, 19.
Estet Jeneral telah ditubuhkan oleh raja Perancis Philip IV pada tahun 1302. Ini dilakukan untuk mendapatkan sokongan dalam bentuk kelas yang berpengaruh untuk melawan Pope Boniface VIII. Jeneral Estet terdiri daripada tiga dewan, di mana penduduk bandar, paderi dan bangsawan duduk. Pada mulanya, dua yang terakhir direkrut oleh raja. Walau bagaimanapun, pada akhir abad ke-15 mereka menjadi elektif.
Prinsip membuat keputusan
Sejarah Perancis menyatakan bahawa setiap isu telah dipertimbangkan secara berasingan oleh setiap dewan perhimpunan. Keputusan itu dibuat dengan undi majoriti. Ia akhirnya diluluskan pada mesyuarat bersama tiga dewan. Lebih-lebih lagi, setiap daripada mereka hanya mempunyai satu undi. Dalam keadaan sedemikian, golongan istimewa (bangsawan, ulama) sentiasa menerima majoriti. Mereka tidak memerlukan apa-apa untuk mencapai persetujuan sesama mereka.
Kekerapan bersidang
Estet Jeneral di Perancis bukanlah sebuah badan tetap, seperti Parlimen di Britain. Kekerapan mereka bersidang belum ditetapkan. Raja berhimpun negeri mengikut budi bicaranya sendiri. Persidangan Jeneral Estet paling kerap berlaku pada masa pelbagai pergolakan dan ketidakstabilan politik. Senarai isu yang dibincangkan dan tempoh mesyuarat ditentukan oleh raja.
Sebab utama untuk bersidang
Jeneral Estet telah bersidang untuk menyatakan pendapat estet mengenai isu-isu seperti pengisytiharan perang, kesimpulan keamanan dan topik penting lain. Raja kadang-kadang berunding dan mengetahui kedudukan perhimpunan pada pelbagai rang undang-undang. Bagaimanapun, keputusan Ketua Harta Pusaka tidak mengikat dan bersifat nasihat. Sebab yang paling biasa untuk memanggil mesyuarat adalah keperluan teruk Crown untuk wang. Raja-raja Perancis sering berpaling ke estet untuk mendapatkan bantuan kewangan. Pada mesyuarat itu, cukai tetap dibincangkan, yang pada masa itu diperkenalkan hanya untuk satu tahun. Hanya pada tahun 1439, raja mendapat kebenaran untuk mengutip bayaran tetap - tag diraja. Walau bagaimanapun, jika ia melibatkan sebarang cukai tambahan, Ketua Harta Pusaka terpaksa berhimpun semula.
Hubungan antara Mahkota dan Dewan
Jeneral Estet sering berpaling kepada raja-raja dengan aduan, bantahan dan permintaan. Sudah menjadi kebiasaan bagi mereka untuk membuat pelbagai cadangan dan mengkritik tindakan pembesar dan pentadbiran diraja. Tetapi oleh kerana terdapat kaitan langsung antara permintaan Jeneral Estet dan keputusan undi mereka mengenai pembiayaan yang diminta oleh raja, yang kedua sering mengalah kepada mereka.
Perhimpunan secara keseluruhannya bukanlah alat kuasa diraja yang biasa, walaupun ia membantu mengukuhkan kedudukannya di negara ini dan menjadi lebih kuat. Negara-negara sering menentang Mahkota, tidak mahu membuat keputusan yang diperlukan. Apabila perhimpunan kelas menunjukkan watak, raja-raja berhenti mengadakannya untuk masa yang lama. Sebagai contoh, untuk tempoh 1468-1560. negeri-negeri itu berhimpun sekali sahaja pada tahun 1484.
Konflik antara diraja dan Ketua Harta Pusaka
Kuasa diraja hampir selalu meminta keputusan yang diperlukan daripada Jeneral Estet. Tetapi ini tidak bermakna bahawa perhimpunan sentiasa taat kepada raja-raja tanpa syarat. Konflik paling serius antara diraja dan negeri-negeri bermula sejak 1357. Ia berlaku semasa pemberontakan bandar di Paris, ketika Raja John menjadi tawanan Inggeris.
Kebanyakan wakil penduduk bandar mengambil bahagian dalam kerja-kerja Jeneral Estet. Mereka membangunkan program pembaharuan yang dipanggil Great March Ordinance. Sebagai pertukaran untuk pembiayaan yang diberikan kepada pihak berkuasa, mereka menuntut kawalan ke atas kutipan cukai dan perbelanjaan dana dilakukan oleh perhimpunan yang sepatutnya membincangkan isu-isu ini tiga kali setahun tanpa kebenaran raja. Pembaharu telah dipilih daripada peserta dan diberi kuasa yang luar biasa: hak untuk mengawal aktiviti pegawai diraja, memecat mereka dan menghukum mereka (sehingga hukuman mati). Tetapi percubaan Ketua Estet untuk menundukkan kewangan tidak berjaya. Selepas penindasan pemberontakan di Paris dan pemberontakan petani Jacquerie, mahkota menolak semua tuntutan reformasi.
Kuasa timbalan
Timbalan yang dipilih mempunyai pendirian mereka dalam semua isu dengan jelas dikawal oleh arahan daripada pengundi. Selepas seorang timbalan pulang dari satu atau lain mesyuarat, dia diwajibkan melaporkan kepada pengundinya.
Mesyuarat tempatan
Di kawasan tertentu di negara ini (Flanders, Provence) pada akhir abad ke-13. Perhimpunan kelas tempatan mula terbentuk. Pada mulanya mereka dipanggil dewan, parlimen, atau hanya wakil dari tiga kelas. Walau bagaimanapun, pada abad ke-15, istilah "negeri" telah ditetapkan dengan tegas kepada mereka. Pada masa ini mereka sudah wujud di hampir semua wilayah. Dan pada abad ke-16, perkataan "provinsi" mula ditambahkan pada istilah "negeri." Kelas petani tidak dibenarkan masuk ke dalam mesyuarat. Raja-raja sering menentang negeri-negeri serantau tertentu apabila mereka menjadi terlalu dipengaruhi oleh golongan bangsawan feudal tempatan. Contohnya, dalam Languedoc, Normandy, dsb.
Sebab mengapa Jeneral Negeri kehilangan kepentingannya
Estet Jeneral telah diwujudkan dalam keadaan apabila kuasa tuan-tuan feudal yang besar tidak kurang daripada kuasa raja itu sendiri. Perhimpunan itu merupakan pengimbang yang mudah kepada raja-raja tempatan. Pada masa itu, mereka mempunyai tentera sendiri, menempa syiling mereka sendiri dan bergantung sedikit kepada Mahkota. Walau bagaimanapun, kuasa diraja semakin kuat dari semasa ke semasa. Raja-raja Perancis secara beransur-ansur meningkatkan pengaruh mereka, membina menegak berpusat.
Pada abad ke-15, Majlis Besar telah diwujudkan berdasarkan kuria diraja, yang termasuk ahli hukum, serta 24 wakil kanan golongan bangsawan rohani dan sekular. Ia bertemu setiap bulan, tetapi keputusan itu bersifat nasihat. Pada abad yang sama, kedudukan leftenan jeneral muncul. Mereka dilantik oleh raja daripada kalangan bangsawan tertinggi untuk mentadbir wilayah atau kumpulan balyages. Pemusatan juga menjejaskan bandar. Raja-raja diberi peluang untuk mengehadkan pelbagai hak rakyat dan menukar piagam yang dikeluarkan sebelum ini.
Mahkota juga meneruskan penyatuan sistem kehakiman. Ini memungkinkan untuk mengurangkan pengaruh paderi. Hak untuk mengutip cukai kekal mengukuhkan lagi kuasa diraja. Charles VII menganjurkan tentera tetap dengan rantaian perintah yang jelas dan kepimpinan berpusat. Dan ini membawa kepada fakta bahawa Perancis zaman pertengahan menjadi kurang bergantung kepada tuan-tuan feudal yang besar.
Garison tetap dan formasi tentera muncul di semua wilayah. Mereka terpaksa menindas sebarang keingkaran dan protes oleh tuan-tuan feudal tempatan. Pengaruh Parlimen Paris terhadap hal ehwal awam meningkat dengan ketara. Mahkota juga menubuhkan Majlis Kenamaan, di mana hanya wakil tertinggi kelas (kecuali petani) duduk. Dengan persetujuannya, cukai baharu boleh diperkenalkan. Hasil daripada pengukuhan kuasa diraja, Estet Jeneral di Perancis secara beransur-ansur kehilangan kepentingan mereka.
Sehingga abad ke-14, kuasa diraja di Perancis agak lemah, dan sebenarnya raja hanya memerintah dalam domainnya. Pada mulanya, ketua negara dipilih di kalangan wakil-wakil terkuat dari tuan-tuan feudal hanya pada abad ke-12 yang menjadi takhta diwarisi. Dalam amalan, raja tidak mempunyai kuasa penuh. Dia diiktiraf sebagai mempunyai hak untuk memerintah tentera, mengeluarkan undang-undang dan mengadili. Tetapi semua ini hanya dalam teori. Malah, negara itu dibahagikan kepada wilayah yang berasingan, di mana satu atau satu lagi raja feudal memerintah.
Bersentuhan dengan
Prasyarat
Negeri mempunyai banyak masalah:
- kuasa berpusat telah merosot;
- tiada perpaduan dalaman;
- pemecahan wilayah;
- kedudukan lemah dalam dasar luar.
Walau bagaimanapun, perkembangan masyarakat mewujudkan prasyarat untuk pemusatan kuasa diraja. Pada abad ke-12 - ke-13, pertumbuhan pesat bandar bermula. Hubungan komoditi-wang juga tidak berhenti. Semua ini memerlukan pengukuhan kuasa diraja. Dengan datangnya kuasa Louis XI dan selepas pembaharuan yang dilakukannya, raja secara beransur-ansur menjadi tuan sejati untuk pengikutnya.
Kelas utama Perancis
Inovasi Louis XI mewujudkan syarat untuk pembentukan monarki wakil estet di Perancis. Jika sehingga saat ini kedudukan utama di kalangan estet diduduki oleh tuan-tuan feudal, yang kuasanya tidak terhad, kini kedudukan penduduk bandar dan petani semakin kukuh. Ini berlaku selepas raja mengharamkan perang feudal, di mana sejumlah besar orang awam telah dimusnahkan.
Tiga kelas utama yang telah muncul di Perancis pada masa itu:
Selepas itu, ketiga-tiga kategori ini menjadi sebahagian daripada Jeneral Harta Pusaka.
Pembentukan Jeneral Estet dan konvokesyen pertama mereka
Menjelang awal abad ke-14 di Perancis Keadaan yang agak sukar telah timbul:
- kegagalan dalam peperangan dengan Flanders;
- konflik antara Raja Philip IV dan Pope;
- kesukaran dalam ekonomi.
Semua ini memerlukan ketua kerajaan untuk mengambil beberapa tindakan untuk menyelesaikannya. Dan keputusan logiknya ialah kemunculan Estet Jeneral di Perancis dan konvokesyen pertama mereka pada tahun 1302 - struktur penasihat politik, yang termasuk wakil dari ketiga-tiga kelas utama dan, dengan itu, terdiri daripada bilangan dewan yang sama. Tiada tarikh tertentu di mana negeri-negeri itu akan bertemu. Ini berlaku atas permintaan raja dalam situasi yang paling sukar (operasi ketenteraan, pemberontakan di kalangan penduduk). Tetapi tujuan utama penciptaan mereka adalah untuk menambah perbendaharaan diraja dan membenarkan pengenalan cukai seterusnya.
Komposisi dan prinsip operasi
Ketika menyelesaikan isu yang dibangkitkan, semua dewan tidak bertemu bersama untuk perbincangan, tetapi masing-masing duduk berasingan. Pada mulanya, wakil estet pertama dan kedua (para ulama tertinggi dan bangsawan paling mulia) dijemput secara peribadi oleh raja.
Selanjutnya, amalan memilih mereka yang akan mewakili ladang telah berkembang - 2-3 timbalan dari gereja terkemuka, biara, biara, golongan bangsawan pertengahan dan kecil. Estet ketiga diwakili oleh penduduk bandar yang kaya. Para petani, walaupun secara rasmi berkaitan dengannya, tidak mengambil bahagian dalam mesyuarat. Ini adalah bahagian penduduk yang paling bergantung dan tidak ada yang bergantung pada pendapat mereka - itulah sebabnya petani tidak dijemput ke Jeneral Estet. Adalah dipercayai bahawa pendapat mereka diwakili oleh tuan-tuan feudal, yang menjadi milik para petani. Iaitu, ia adalah pertemuan hanya segmen penduduk yang istimewa.
Tahun 1468 dan 1484 menjadi pengecualian dalam kerja mesyuarat - perbincangan berlaku serentak oleh semua kelas.
Timbalan yang dipilih menyatakan kehendak pengundi mereka, dan selepas pulang dari mesyuarat mereka perlu melaporkan kepada mereka.
Keperluan untuk bersidang dan tempoh mesyuarat ditentukan oleh raja. Dia berpaling ke negeri-negeri apabila sokongan daripada kelas diperlukan dalam beberapa isu. Jadi, pada tahun 1308 mereka bersidang untuk memerangi Perintah Templar, pada tahun 1359 - untuk membincangkan perjanjian damai dengan England. Tetapi selalunya raja memerlukan kebenaran untuk memperkenalkan dan mengutip cukai tahunan tambahan. Dan hanya pada tahun 1439 Charles VII mendapat kebenaran untuk mengenakan cukai diraja tetap.
Negeri-negeri mempunyai hak untuk merayu kepada raja dengan aduan, membuat tuntutan kepada pentadbiran yang dilantik oleh pihak berkuasa tertinggi, dan membuat cadangan. Pada asasnya, raja memenuhi semua tuntutan negeri-negeri agar tidak kehilangan sokongan kelas. Tetapi jika timbalan menteri menentang raja dan tidak mengundi cadangan yang dibuat kepadanya, maka mereka tidak bersidang untuk masa yang lama.
Pemberhentian sepenuhnya aktiviti
Selepas tamatnya Perang Seratus Tahun, kepentingan pihak berkuasa ini berkurangan dengan ketara. Dari 1484 hingga 1560 hampir tidak ada mesyuarat. Selanjutnya, peperangan agama bermula, dan Jeneral Estet sekali lagi menjadi permintaan. Konvokesyen Estet Jeneral di Perancis pada tahun 1789 adalah mesyuarat terakhir majlis pada malam sebelum Revolusi Perancis, di mana Estet Ketiga mengisytiharkan dirinya sebagai Perhimpunan Kebangsaan.
Kemunculan Estates General menandakan permulaan perubahan dalam bentuk negara di Perancis - transformasinya menjadi monarki yang mewakili harta pusaka.
Kemunculan Estates General sebagai badan kerajaan khas telah didahului oleh mesyuarat yang diperluaskan kuria diraja (consiliums, dll.), yang berlaku pada abad ke-12-13. Persidangan Jeneral Estet oleh Raja Philip IV the Fair pada tahun 1302 (nama "Etats generaux" itu sendiri mula digunakan kemudian, dari 1484) mempunyai sebab sejarah yang sangat spesifik: perang yang tidak berjaya di Flanders, kesulitan ekonomi yang serius, pertikaian antara raja dan Paus. Tetapi penciptaan institusi perwakilan estet negara juga merupakan manifestasi corak objektif dalam pembangunan negara beraja di Perancis.
Kekerapan memanggil Ketua Harta Pusaka tidak ditetapkan. Isu ini diputuskan oleh raja sendiri, bergantung kepada keadaan dan pertimbangan politik. Setiap konvokesyen negeri-negeri adalah individu dan ditentukan semata-mata oleh budi bicara raja. Ulama tertinggi (uskup agung, uskup, abbot), serta tuan feudal sekular yang besar, telah dijemput secara peribadi. Jeneral Estet konvokesyen pertama tidak mempunyai wakil rakyat daripada golongan bangsawan. Kemudian, amalan itu ditubuhkan mengikut mana golongan bangsawan pertengahan dan kecil memilih timbalan mereka. Pilihan raya juga diadakan dari gereja, konvensyen biara dan bandar (masing-masing 2-3 timbalan). Tetapi penduduk bandar dan terutamanya ahli legal kadangkala dipilih daripada golongan paderi dan bangsawan. Kira-kira 1/7 daripada Ketua Harta Tanah adalah peguam. Timbalan dari bandar-bandar mewakili elit patrician-burgher mereka. Oleh itu, Estet Jeneral sentiasa menjadi badan yang mewakili lapisan hak milik masyarakat Perancis.
Isu-isu yang dikemukakan untuk dipertimbangkan oleh Ketua Estet dan tempoh mesyuarat mereka juga ditentukan oleh raja. Raja terpaksa memanggil Estates General untuk mendapatkan sokongan estet dalam pelbagai kesempatan: perjuangan menentang Knights Templar (1308), kesimpulan perjanjian dengan England (1359), perang agama (1560, 1576, 1588). ), dan lain-lain. . Raja meminta pendapat Jeneral Negeri mengenai beberapa rang undang-undang, walaupun secara rasmi persetujuan mereka untuk menerima pakai undang-undang diraja tidak diperlukan. Tetapi selalunya alasan untuk memanggil Ketua Estet adalah keperluan raja untuk wang, dan dia berpaling ke ladang dengan permintaan untuk bantuan kewangan atau kebenaran untuk cukai seterusnya, yang hanya boleh dikutip dalam tempoh satu tahun. Ia tidak sehingga 1439 bahawa Charles VII bersetuju untuk mengenakan cukai diraja tetap. Tetapi jika ia adalah persoalan untuk menetapkan sebarang cukai tambahan, maka, seperti sebelum ini, persetujuan Ketua Harta Tanah diperlukan.
Jeneral Estet menghadap raja dengan permintaan, aduan, dan protes. Mereka berhak membuat cadangan dan mengkritik kegiatan pentadbiran diraja. Tetapi oleh kerana terdapat kaitan tertentu antara permintaan ladang dan undi mereka terhadap subsidi yang diminta oleh raja, yang terakhir dalam beberapa kes menyerah kepada Ketua Estet dan mengeluarkan ordinan yang sesuai atas permintaan mereka.
Estet Jeneral secara keseluruhannya bukanlah alat mudah golongan bangsawan diraja, walaupun secara objektif mereka membantunya mengukuhkan dan mengukuhkan kedudukannya di negeri ini. Dalam beberapa kes mereka menentang raja, mengelakkan membuat keputusan yang menggembirakan baginda. Apabila ladang-ladang menunjukkan sikap tidak tegas, raja-raja tidak mengumpulkannya untuk masa yang lama (contohnya, dari 1468 hingga 1484). Selepas 1484, Estates General secara praktikalnya berhenti bermesyuarat sama sekali (sehingga 1560).
Konflik paling teruk antara Estates General dan kuasa diraja berlaku pada tahun 1357 pada masa kebangkitan penduduk bandar di Paris dan penangkapan Raja John Perancis oleh British. Estet Jeneral, di mana kebanyakannya wakil estet ketiga mengambil bahagian, mengemukakan program pembaharuan yang dipanggil Great March Ordinance. Sebagai balasan untuk memberikan subsidi diraja, mereka menuntut supaya kutipan dan perbelanjaan dana dilakukan oleh Jeneral Estet sendiri, yang akan bertemu tiga kali setahun, dan tanpa dipanggil oleh raja. “Pembaharu umum” telah dipilih, yang diberi kuasa untuk mengawal aktiviti pentadbiran diraja, memecat pegawai individu dan menghukum mereka, malah mengenakan hukuman mati. Bagaimanapun, percubaan Ketua Harta Pusaka untuk mendapatkan kuasa kewangan, penyeliaan dan juga perundangan tetap tidak berjaya. Selepas penindasan pemberontakan Paris dan Jacquerie pada tahun 1358, pihak berkuasa diraja menolak tuntutan yang terkandung dalam Great March Ordinance.
Dalam Estet Am, setiap ladang bertemu dan membincangkan isu secara berasingan. Hanya pada 1468 dan 1484. ketiga-tiga kelas mengadakan mesyuarat mereka bersama-sama. Pengundian biasanya dianjurkan oleh balyages dan seneschalties, di mana timbalan menteri dipilih. Sekiranya terdapat perbezaan dalam kedudukan harta pusaka, pengundian dijalankan mengikut harta pusaka. Dalam kes ini, setiap ladang mempunyai satu undi dan, secara amnya, tuan-tuan feudal sentiasa mempunyai kelebihan berbanding estet ketiga.
Timbalan-timbalan yang dipilih sebagai Ketua Estet telah diberi mandat yang penting. Pendirian mereka dalam isu yang dibincangkan termasuk pengundian terikat dengan arahan pengundi. Selepas pulang dari mesyuarat, timbalan itu terpaksa melaporkan kepada pengundi.
Di beberapa wilayah di Perancis (Provence, Flanders) dari akhir abad ke-13. institusi perwakilan kelas tempatan muncul. Pada mulanya mereka dipanggil "konsilium", "parlimen" atau hanya "orang dari tiga kelas". Menjelang pertengahan abad ke-15. mula menggunakan istilah "negeri Burgundy", "negeri Dauphine", dll. Nama "negeri wilayah" ditubuhkan hanya pada abad ke-16. Menjelang akhir abad ke-14. terdapat 20 negeri tempatan pada abad ke-15. mereka hadir di hampir setiap wilayah. Petani tidak dibenarkan masuk ke negeri-negeri wilayah, begitu juga dengan Estet Jeneral. Selalunya raja-raja menentang setiap negeri wilayah, kerana mereka sangat dipengaruhi oleh tuan-tuan feudal tempatan (di Normandy, Languedoc), dan menjalankan dasar pemisahan.
Lebih lanjut mengenai topik Umum Estet:
- Adakah mungkin, di bawah terma kontrak am, untuk mewajibkan kontraktor am sekiranya pembubarannya untuk memindahkan obligasi warantinya kepada subkontraktor?
- Banyak perjanjian subkontrak mengandungi peruntukan bahawa imbuhan akan dibayar kepada subkontraktor selepas kontraktor am menerima imbuhan yang sepadan daripada pemilik. Adakah syarat ini sah? Pelanggan tidak membuat pembayaran kepada kontraktor am tepat pada masanya. Bolehkah subkontraktor memfailkan tuntutan mahkamah terhadap dua entiti pada masa yang sama untuk bayaran untuk kerja yang dilakukan olehnya: kontraktor am dan pelanggan?
- Pelanggan dan kontraktor am adalah syarikat gabungan, kerana Pengasas kedua-dua entiti undang-undang adalah orang yang sama. Adakah dinasihatkan untuk memasukkan dalam kontrak am syarat-syarat untuk penyediaan jaminan bank dan (atau) deposit keselamatan?