КУРСНА РАБОТА
На тема: „Економскиот раст и неговите модели“
Се прави од студент:
Факултетброј на книга за евиденција
(Целосно име.)Научен советник:
(Целосно име.)| ВОВЕД | 3 |
| 1. ОСНОВНИ ОДРЕДБИ НА ТЕОРИЈАТА НА ЕКОНОМСКИ РАСТ. | |
| 1.1 Концепт на економски раст | 5 |
| 1.2 Видови на раст | 5 |
| 1.3 Проблемот со темпото | 6 |
| 8 | |
| 2.1 Ресурси за економски раст | 8 |
| 2.2 Мултифакторски модел на економски раст | 9 |
| 2.3 Двофакторен модел на економски раст | 11 |
| 3 . ЦИКЛИСНОСТ НА ЕКОНОМСКИОТ РАЗВОЈ | 14 |
| 3.1 Суштината на цикличноста | 14 |
| 3.2 Видови циклуси | 14 |
| 3.3 Кондратиев долги бранови | 15 |
| 3.4 Цикличноста како отстапување од рамнотежата и како форма на рамнотежа. | |
| 4. В. ЛЕОНТИЕВ МОДЕЛ НА МЕЃУСЕКТОРСКИ БИЛАНС НА НАЦИОНАЛНАТА ЕКОНОМИЈА. | 18 |
| 4.1 Универзални модели на економски раст | 18 |
| 4.2 Влезно-излезен модел | 19 |
| 5. РЕАЛНИ МОДЕЛИ НА ЕКОНОМСКИ РАСТ | 21 |
| 5.1 Кејнзијански модели | 21 |
| 5.2 Домар модел | 21 |
| 5.3 Харод модел | 22 |
| 5.4 Неокласични модели | 23 |
| 5.5 Производна функција | 23 |
| ЗАКЛУЧОК | 25 |
| СПИСОК НА КОРИСТЕНИ РЕФЕРЕНЦИ | 28 |
| ПРИМЕНА | 29 |
ВОВЕД
Параметрите на економскиот раст и нивната динамика се широко користени за да се карактеризира развојот на националните економии и во државната регулација на економијата. Населението ги оценува активностите на највисоките економски и политички тела на одредена земја (на пример, парламентот, претседателот, Владата на Руската Федерација) првенствено врз основа на разгледување на индикаторите за динамиката на економскиот раст и динамиката на животниот стандард. . Економскиот раст, неговото темпо, квалитет и други показатели зависат не само од потенцијалот на националната економија, туку во голема мера и од надворешните економски и надворешнополитички фактори.
Релевантноста на избраната тема е очигледна, бидејќи Русија во моментов се соочува со итна потреба да ја зголеми стапката на економски раст поради заостанатоста на националната економија. Изнаоѓањето начини за негово остварување е еден од приоритетните проблеми за нашата земја.
Предмет на проучување во ова дело е економскиот раст како категорија на економската теорија.
Предмет на студијата се видовите, факторите и моделите на економски раст.
Целта на моето истражување, верувам, е да ја идентификувам суштината на економскиот раст и да го проучам целокупниот опсег на ставови на економистите за проблемот на економскиот развој.
За да се постигне целта, се очекува да се решат следните задачи:
- во теоретскиот дел:
1. Идентификувајте ја суштината, видовите и факторите на економскиот раст
2. Студија на модели и ресурси на економски раст.
3. Идентификувајте ја суштината на цикличната природа на економскиот развој и видовите циклуси.
- во аналитичкиот дел:
1. Детално разгледајте ги ставовите на различни економисти.
2. Проучи го моделот на меѓусекторската рамнотежа на националната економија на В. Леонтиев
3. Размислете за реални модели на економски раст.
1. ОСНОВНИ ОДРЕДБИ НА ТЕОРИЈАТА НА ЕКОНОМСКИ РАСТ.
1.1 Концепт на економски раст
Економскиот раст обично се сфаќа како зголемување на обемот на стоки и услуги создадени во одреден период Во некои случаи (на пример, сега во Русија), зголемувањето може да има негативен знак, што значи пад на производството. Економскиот раст обично се мери во однос на претходниот период во проценти или апсолутни вредности. Во случај на производство на еден производ, мерењето може да се изврши во физички единици. Крајната цел на економскиот раст е потрошувачката и зголемената благосостојба. Нивните индикатори се дискутирани погоре. Кај нас долго време значителен дел од ресурсите, на штета на интересите на народот, се насочуваа кон потребите на армијата, воено-индустрискиот комплекс и неоправданите општествено-економски проекти, кои нанесоа штета на домашната економија која тешко се санира. Во исто време, зголемувањето на производството на воено-индустрискиот комплекс сочинуваше значаен дел од зголемувањето на националното производство.
1.2 Видови на раст
Светската економска историја знае два главни типа на економски раст. Прво, ова е широк тип. Нејзината суштина е дека националниот производ се зголемува со привлекување дополнителни фактори на производство. Второ, интензивен економски раст, кој се постигнува преку употреба на понапредни производни фактори и технологија, т.е. поради НТП. Резултатот од интензивирањето може да биде не само зголемување на обемот на производството, туку и зголемување на неговиот квалитет.
Економската историја не го познава интензивен или екстензивен тип на економски раст во неговата чиста форма. Секогаш има претежно интензивен или екстензивен економски раст. Доделувањето на економскиот раст на еден или друг вид се врши во зависност од големината на учеството во растот на производството добиено поради квалитативни или квантитативни промени во неговите фактори. Во 70-80-тите. Зголемувањето на националниот доход на СССР за само 20-30% беше постигнато поради интензивни фактори. Соодветната бројка за индустријализираните земји беше повеќе од 50%.
1.3 Проблемот со темпото
Можна е друга класификација на економскиот раст: според големината на неговото темпо. Кои стапки се попрофитабилни? На прв поглед, одговорот е едноставен: подобро е да имате високи стапки. Во овој случај, општеството ќе добие повеќе производи и ќе има повеќе можности да ги задоволи своите потреби. Но, има две работи што треба да се земат предвид кога одговарате на ова прашање. Прво, каков е квалитетот на производите. Тешко дека може да се радува ако се постигне зголемување на производството на, да речеме, телевизори во боја на сметка на уредите, кои потоа се појавуваат во извештаите од пожарната инспекција како причина за пожарот. Второ, важна е структурата на растот на производството. Ако во него преовладуваат капиталните добра и, соодветно на тоа, уделот на добра за населението е незначителен, тогаш тоа е малку добро за луѓето. Претходните години учеството на воената опрема во зголемувањето на производството кај нас беше големо. Затоа, иако обемот на производството се зголеми, стандардот на луѓето се намали или малку се зголеми. Олеснувањето на меѓународната тензија овозможува да се реши проблемот со демилитаризација на економијата и подобрување на животот на луѓето.
Да ја разгледаме опцијата за нула стапки на економски раст. За релативно кратко време, тоа не се заканува со големи негативни последици, бидејќи може да се спроведе со намалување на потрошувачката на материјали, зголемување на продуктивноста на капиталот и продуктивноста на трудот. Друга опција е исто така можна кога, како резултат на намалување на трошоците за милитаризација, можно е да се намали производството на воени производи.
Што се однесува до негативните стапки кои во моментов се случуваат во Русија, ова е доказ за кризните процеси во националната економија на земјата. Падот на економскиот раст кај нас, кој започна во 60-тите години, се објаснува со низа околности. Прво, високиот удел во производството, средствата за производство и огромното количество произведена воена опрема, за чие отстранување денес се потребни многу пари. Второ, влошувањето на индикаторот за продуктивност на капиталот, т.е. отстранување на производи од единица производствени средства. Трето, бидејќи лавовскиот дел од производството беше насочен кон воените потреби, имаше сè поголем недостиг на машински инженерски производи за ажурирање на постојното производство, кое старее морално и физички, губејќи ја својата продуктивност и другите неопходни својства. Четврто, овој процес нагло се интензивираше, темпото стана негативно во 90-тите како резултат на распадот на СССР и прекинот на децениските воспоставени економски врски меѓу претпријатијата лоцирани во различни синдикални републики. Ова беше надополнето со тешкотиите на транзицијата кон пазарна економија.
Во иднина, кога ќе се надмине кризата во руската економија и кога земјата ќе премине кон нормален развој, ќе се постави прашањето за оптимални стапки на економски раст. Се чини дека оптималните стапки треба да се засноваат на постојната макроекономска рамнотежа на националната економија и во исто време да дејствуваат како најважно средство за негово обезбедување. Тие не можат да бидат превисоки, бидејќи претерано високите стапки на развој, како што докажува макроекономијата, неминовно доведуваат до инфлација. Генерално, треба да се забележи дека овој проблем сè уште не е развиен во економската теорија.
При проценка на економскиот раст, неговата динамика, стапки и други показатели низ целиот свет (од 1993 година и во Руската Федерација), треба да се користи системот на национални сметки одобрен од телата на ОН.
За да се оцени економскиот раст, показателите за благосостојба како што се очекуваниот животен век, количината на слободно време итн. стануваат сè поважни.
2. МОДЕЛИ НА ЕКОНОМСКИ РАСТ
2.1 Ресурси за економски раст
Главните фактори (ресурси) на економскиот раст вклучуваат труд, земја и капитал. За возврат, секој од нив е збир на фактори од „втор ред“. Така, капиталот се згради, објекти, опрема, суровини, гориво итн., кои влијаат на генерираниот БНП во различен степен. Капиталот може да вклучува и научен и технолошки напредок, чие влијание врз вредноста и структурата на БНП постојано се зголемува. Се разбира, агрегатната побарувачка на општеството треба да биде вклучена и меѓу надворешните фактори на економскиот раст, бидејќи токму тоа делува како „главна локомотива“ на економскиот раст, како од квантитативен, така и од структурен и од квалитативен аспект. Очигледно, сите фактори, со исклучок на агрегатната побарувачка, се фактори на понудата.
Дел 3. Макроекономија
Тема 7. Динамика на економскиот развој
3.7.3. Модели на економски раст
Развојот на теоријата на раст го спроведуваат економисти од различни насоки.
Во модерната економија, постојат три главни области на моделирање на економскиот раст:
1. Кејнзијански модели на економски раст;
2. неокласични модели;
3. историски и социолошки модели.
1. кејнзијанскимоделите се засноваат на доминантната улога на побарувачката во обезбедувањето макроекономска рамнотежа. Одлучувачки елемент е инвестирањето, кое го зголемува профитот преку мултипликатор. Наједноставниот кејнзијански модел на раст е моделот E. Domar - овој модел е модел со еден фактор (побарувачка) и еден производ. Затоа, зема предвид само инвестиции и еден производ. Според оваа теорија, постои рамнотежна стапка на раст на реалниот доход при која се користи производниот капацитет. Таа е директно пропорционална со стапката на заштеди и маргиналната продуктивност на капиталот. Инвестициите и приходите растат со подеднакво константна стапка со текот на времето.
Модел на R. Harrod: стапките на економски раст се функција на односот на растот на доходот и капиталните инвестиции.
2. Неокласичномоделите го разгледуваат економскиот раст од гледна точка на факторите на производство (понуда). Основната премиса на овој модел е претпоставката дека секој фактор на производство обезбедува дел од произведениот производ. Овој модел се нарекува производна функција: обемот на производот се одредува еднаков на збирот на производите на секој фактор и неговиот маргинален производ. Така, економскиот раст е вкупниот резултат на таквите заменливи фактори: труд, капитал, земја и претприемништво.
3. Историски и социолошкимодели.
Р. Солоу ги идентификуваше фазите на економски раст:
1. класно општество:
Статичка рамнотежа на економскиот систем;
Ограничување на можноста за користење на научниот и технолошкиот напредок;
Пад на приходот по глава на жител.
2. создавање услови за зголемување на растот преку зголемување на ефикасноста на производството.
3. фаза на полетување– поради зголемувањето на учеството на инвестициите во националниот доход. Активно се користат сите достигнувања на науката и технологијата.
4. зрело општество(пат до зрелост):
Високи стапки на економски раст, во кои растот на производството го надминува растот на населението.
5. општество на висока масовна потрошувачка:
Трајни производи.
| Претходна |
Економски раст, негово моделирање, земајќи ја предвид состојбата на животната средина и социјалната сфера во економските и математичките модели
Моделите на економски раст се широко застапени во економските истражувања. Врз основа на овие модели се решаваат различни проблеми на анализа и предвидување на развојот на националните економии.
Современите модели на економски раст ја земаат предвид можноста за инвестирање не само во физички капитал, туку и во голем број други производствени ресурси. Ова се должи на сознанието дека зголемувањето на ефикасноста на користењето на производните ресурси е олеснето со голем број технолошки, организациски и други фактори, чија целина е покриена со концептот на научен и технолошки напредок (STP).
Покрај тоа, во последниве години се појавуваат сè повеќе дела кои испитуваат како растот на производството влијае на состојбата на животната средина, како животната средина влијае на можноста за раст и како нивото на економски развој е поврзано со различни индикатори кои ја карактеризираат состојбата на социјалната сфера. Сепак, не се посветува соодветно внимание на взаемното влијание на економијата, екологијата и социјалната сфера, и покрај желбата на многу земји во светот за одржлив развој, што се подразбира како развој што ги задоволува потребите и на сегашните и на идните генерации за економски и еколошки придобивки. Ова значи раст на бруто домашниот производ (БДП) со истовремено намалување на антропогениот притисок врз животната средина. Концептот на одржлив развој ги вклучува и проблемите за намалување на јазот во нивоата на економски развој на различни земји и благосостојбата на нивното население, безбедноста итн.
Решавањето на овие проблеми бара употреба на методи на економско и математичко моделирање на економскиот раст, земајќи ги предвид еколошките и социјалните фактори.
Егзогено – надворешно; ендоген - внатрешен.
Развој на модели на економски раст
Теоријата на економски раст доживеа три главни бранови на развој. Првиот беше поврзан со работата на Е. Лундберг и развиен од Харод и Домар. Овие дела се појавија кон крајот на 30-тите и 40-тите години. Во средината на 50-тите години, појавата на неокласичниот модел на раст на Солоу и Свон предизвика втор, подолг бран на интерес кај економските истражувачи за оваа тема. Третиот бран на истражување започна во средината на 1980-тите со работата на Ромер и Лукас и продолжува до денес.
Харод и Домар се обидоа да ја комбинираат кејнзијанската анализа со елементите на економскиот раст. Тие користеа производни функции со мала заменливост на фактори за да тврдат дека капиталистичкиот систем е инхерентно нестабилен. Бидејќи тие пишуваа за време и веднаш по Големата депресија, нивните аргументи беа прифатени од многу економисти. Нивните резултати одиграа улога во развојот на теоријата, но нивната анализа во денешно време многу ретко се користи.
Следниот и поважен развој доаѓа од Солоу и Свон, кои ја објавиле својата работа во 1956 година. Клучен аспект на моделот Солоу-Лебед е неокласичната форма на производната функција, која претпоставува постојани приноси во обем, намалувајќи го приносот на секој фактор. и позитивна еластичност на замена на факторот. Оваа производна функција, заедно со постојаната стапка на акумулација, се користи за создавање на наједноставниот модел на општа рамнотежа на економијата.
Една од импликациите на овој модел стапи во употреба само како емпириска хипотеза во последниве години. Зборуваме за условна конвергенција. Пониското почетно ниво на реалниот БДП по глава на жител во однос на долгорочната или рамнотежната состојба предизвикува повисока стапка на раст. Ова својство произлегува од претпоставката за намалување на приносите на капиталот. Економиите со помалку капитал по работник имаат тенденција да имаат повисоки стапки на раст. Конвергенцијата на релативното рамнотежно ниво на капитал и аутпут по единица труд зависи во моделот Solow-Swan од стапката на акумулација, стапката на раст на населението и состојбата на производната функција, т.е. карактеристики кои може да варираат од економија до економија. Современото истражување ни овозможува да ги земеме предвид разликите меѓу земјите, особено во јавните политики и почетната состојба на човечкиот капитал. Сепак, концептот на условна конвергенција, основна сопственост на моделот Solow-Swan, во голема мера го објаснува економскиот раст во различни земји и региони.
Друга последица на моделот Solow-Swan е дека бидејќи технологијата не се подобрува бесконечно, растот (во однос на односот капитал-тежина) мора постепено да престане. Ова е исто така последица на намалениот принос на капиталот.
Теоретичарите на неокласичниот раст од доцните 50-ти и раните 60-ти. го препозна ваквото моделирање како недоволно и често го надополнуваше со претпоставката за егзогеноста на научниот и технолошкиот напредок. Ова овозможи да се зборува за позитивна, можеби константна, стапка на раст на долг рок, а овој раст зависи од стапката на научниот и технолошкиот напредок, кој се одредува надвор од моделот.
Можеби поради недостатокот на емпириска релевантност, теоријата на раст практично престана да се развива како област на активно истражување во раните 1970-ти. во предвечерието на револуцијата на рационалните очекувања и нафтените шокови. Околу петнаесет години, развојот на макроекономијата се фокусираше на краткорочни флуктуации. Главните достигнувања вклучуваат интеграција на рационалните очекувања во теоријата на деловниот циклус, подобрените пристапи кон политичкиот развој и примената на техниките за анализа на општа рамнотежа во теоријата на реалниот бизнис циклус.
Од средината на 1980-тите, проучувањето на економскиот раст доживеа нов подем, почнувајќи со работата на Ромер и Лукас. Причината за ова е што факторите што го одредуваат долгорочниот економски раст се многу поважни од механизмот на деловниот циклус или резултатите од владините монетарни или фискални политики насочени кон спротивставување на цикличните флуктуации. Но, препознавањето на важноста на долгорочниот раст е само првиот чекор. За да се оди понатаму, неопходно е да се избегнат ограничувањата на неокласичниот модел на раст, во кој стапката на долгорочен раст на односот капитал-труд е врзана за стапката на егзоген научен и технолошки напредок. Така, неопходно е новите достигнувања да ја одредат долгорочната стапка на раст во рамките на моделот. Затоа, потребно е создавање на ендогени модели на раст.
Новото истражување вклучува и модели на технолошка дифузија. Бидејќи откритијата се направени првенствено во поразвиените земји, проучувањето на дифузијата го поставува прашањето како другите економии ги имитираат овие откритија. Бидејќи имитацијата е поевтина од иновативноста, форма на условна конвергенција се појавува од моделите на дифузија слична на онаа што произлегува од неокласичниот модел.
Друг клучен егзоген параметар во неокласичниот модел на раст е стапката на раст на населението. Повисоката стапка на раст на населението го намалува рамнотежното ниво на капитал и аутпут по единица труд и на тој начин ја намалува стапката на раст на односот капитал-труд за дадено ниво на аутпут. Сепак, стандардниот модел не се занимава со влијанието на приносите врз капиталот и стапките на платите врз растот на населението. Други истражувачи се занимаваат со ендогениот раст на населението со инкорпорирање на анализа на изборите за раѓање деца во домаќинството во неокласичен модел. Објавени се и трудови кои го испитуваат ендогениот раст на работната сила како резултат на миграцијата и изборот на работниците во корист на работата или слободното време.
Теоретските заклучоци од презентираните модели на раст со ендоген технолошки напредок се потврдени со многу трендови во светскиот развој поврзани со продлабочувањето на процесите на глобализација. Во исто време, идентификувани се ранливости на новата теорија, особено во врска со „економиите на обем“, кои не се потврдени со емпириски податоци на ниво на земја. Ова особено се однесува на зависноста на стапките на раст од бројот на специјалисти вработени во областа на истражување и развој предвиден во овие модели.
Фундаменталните или основните извори на раст вклучуваат варијабли кои влијаат на способноста на националната економија да акумулира фактори на производство и да инвестира во производство на знаење. Фактори кои влијаат на економскиот раст вклучуваат раст на населението, состојбата на финансискиот сектор и животната средина, природните ресурси, трговските правила, големината на државата и индикаторите за политичкиот и социјалниот развој. Дополнително, голем број истражувачи Абрамовиц, Досон, Баумол и други го разгледуваат влијанието на фактори како што се институционалната структура на економијата, „социјалниот потенцијал“, „социјалната инфраструктура“ или „помошните променливи“. Многу автори го сметаат човечкиот капитал како клучен фактор за економскиот раст.
Историјата на развојот на економијата и економската наука е поврзана со обидите на економистите да ги разберат и објаснат причините за динамичниот или воздржаниот развој на економските системи, растот на благосостојбата на некои и сиромаштијата на другите. Ова се рефлектира во развојот на различни теории и модели на економски раст.
Моделите за економски раст, како и секој модел, се апстрактен, поедноставен израз на реалниот економски процес во форма на равенки, графикони, табели итн. Голем број на претпоставки што му претходат на секој модел првично го оддалечуваат резултатот од реалните процеси, но, сепак, овозможуваат да се анализираат поединечни аспекти и модели на таков сложен феномен како што е економскиот раст.
Во споредба со статистички модели на рамнотежа дизајнирани да ги утврдат условите за постигнување на рамнотежна состојба, целта на развивањето на рамнотежен модел на економски раст е да се утврдат условите под кои можно е да се одржи рамнотежа во текот на процесот на развој.Тоа се таканаречените тренд траектории по кои, отстапувајќи во една или друга насока, се движи реалната економија.
Моделите за раст на рамнотежа прават разлика помеѓу стабилни и нестабилни развојни траектории. Стабилни траектории- ова се рамнотежни траектории, отстапувајќи од кои економијата повторно се враќа во рамнотежа по одреден период на развој. Нестабилни траектории- ова се рамнотежни траектории на рамномерен раст по кои економијата, откако ќе дојде до рамнотежа, може да се движи онолку долго колку што се посакува доколку нејзината внатрешна структура или почетните услови на развој не се променат.
Дизајнирани се модели на раст на рамнотежа да ги проучува својствата на траекториите на рамнотежа(нивната стабилност или нестабилност), како и да се утврдат условите што го враќаат економскиот систем,до траекторијата на рамнотежа во случај на отстапување. Овие модели треба да се разликуваат од моделите на раст прогнозно ориентирани трендовипромени во реалните економски системи.
Главната цел на развојот на моделите за економски раст е дека, од една страна, аналитичката работа се врши врз нивна основа,а од друга страна овозможуваат предвидување на макроекономските процеси.
Првите случувања на макроекономските модели на економски раст датираат од 1758 година, кога Ф. Квеснеј ги создал своите „Економски табели“, во кои првпат го поставил концептот „производ на општеството“, го покажал неговото движење меѓу главните класи (земјоделци станари , занаетчии и трговци, земјопоседници ); ја изрази идејата за постоење на „економски вишок“, кој го присвоија кралот и црквата.
А. Смит, Д. Рикардо, К. Маркс, и покрај различните пристапи, го сметаа капиталот како одлучувачка улога во теоријата на економскиот раст.
Во современата економска литература се разликуваат следниве главни модели на економски раст:
Неокејнзијански,
неокласично,
- "влез излез".
1. Неокејнзијански модели.
Е. Домар, американски економист и Г. Харод, англиски економист, водечки теоретичари на неокејнзијанската насока, ја развија теоријата на Д. концепт на мултипликаторот. Тие произлегоа од главната идеја на Кејнс, развиена од него во неговото дело „Општата теорија за вработување, камата и пари“, која ја дефинираше доминантната улога на побарувачката во обезбедувањето макроекономски развој. Одлучувачки елемент на побарувачката е инвестирањето, кое го зголемува профитот преку мултипликатор. Во исто време, тие самите (побарувачка, инвестиции) се предизвикани од зголемување на добивката, бидејќи капиталните инвестиции се функција на зголемување на добивката.
Модел на економски раст од Е. Домара
Со оглед на моделот во кој инвестирањето не е само фактор за создавање приход, туку и нов производствен капацитет. Динамичната рамнотежа на понудата и побарувачката е детерминирана од динамиката на капиталните инвестиции, кои создаваат нови капацитети и нови приходи. Затоа, задачата се сведува на одредување на обемот и динамиката на инвестициите. Домар предложил систем од три равенки за решение: равенка на понуда, равенка на побарувачка и равенка на понуда и побарувачка заедно.
Равенка за снабдување: dx = I×G, каде што dx е зголемување на производството, I е обемот на капиталните инвестиции, G е просечната продуктивност на капиталните инвестиции.
Равенка на побарувачката: M = , каде што a е просечната склоност кон штедење, чија инверзна ја одредува вредноста на множителот, I е обемот на инвестицијата.
Оваа равенка го зема предвид само зголемувањето на инвестициите. Основната равенка на макроекономскиот раст е еднаквоста помеѓу растот на доходот и растот на производството: Врз основа на неа ја добиваме стапката на пораст на капиталните инвестиции. Моделот Домар е еден фактор и еден производ. Зема предвид само инвестиции и еден производ.
Р.Хародовиот модел на економски раст.
Моделот на R. Harrod е развој на моделот на E. Domar. Како и во него, така и во моделот Харод стапката на балансиран раст е во функција на односот на растот на приходот и капиталните инвестиции. Ова доведе до тоа овие модели да се нарекуваат модели на Харод-Домар. Во исто време, ако моделот Домар се заснова на употребата на принципот на мултипликаторот, тогаш моделот Харод се заснова на акцелераторскиот принцип, кој се состои во тоа што растот на инвестициите е забрзан во споредба со растот на националниот доход и побарувачката на потрошувачите. . Секое зголемување на приходот генерира голем пораст на нови инвестиции:
,
каде што a е акцелератор, е нова инвестиција за даден временски период,
– приходи за даден период, – приходи за претходниот период.
Така, зголемувањето на инвестициите е еднакво на производот од зголемувањето на приходот и акцелераторот:
Моделот на Харод покажува дека со поставување на стапката на штедење (уделот на приходот што оди на заштеди) на соодветно ниво, може да се постигне одржлив економски раст за неограничена иднина.
2. Неокласични модели.
Неокласичните модели на економски раст се изградени од производна функција и се засноваат на претпоставките за целосна вработеност, флексибилност на цените на сите пазари и целосна заменливост на факторите на производство.
Модел на производна функција Коб-Даглас.
Моделот е создаден од американскиот економист П. Даглас и американскиот математичар Х. Коба. Најважните карактеристики на функцијата Коб-Даглас се формираат на следниов начин:
1. Се претпоставува дека добивката и единечните трошоци се константни, нема акумулација, збирот на еластичноста на производството (труд и капитал) е еднаков на еден. Степенот на заменливост на факторите се движи од 0 до 1 и обично е помал од еден. Границите на заменливост се поставени од ова ниво на технички развој;
2. теоретски е можна неограничена замена на трудот со капитал;
3. Функцијата не ги зема предвид промените во квалитетот на производните фактори. Функцијата е прифатлива само за екстензивен економски раст.
Коб-Даглас функцијата е добиена како резултат на математичка трансформација на наједноставната производна функција Y=F(L,) во модел кој покажува колкав дел од вкупниот производ е награден за производниот фактор вклучен во неговото создавање. Изгледа вака:
Y = A, каде аварира од 0 до 1, и β = l-a
Параметар А– коефициент кој го одразува нивото на технолошко производство и на краток рок не се менува.
Индикаториа и β– коефициенти на еластичност на излезните волумени (V) по производен фактор, односно по капитал (К) и труд (L), соодветно. Притоа, ако секој од факторите се плаќа во согласност со неговиот маргинален производ, тогаш аи β ги прикажуваат уделите на капиталот и трудот во вкупниот приход. Односно, ако цената на капиталот е еднаква на маргиналниот производ на капиталот, а цената на трудот е еднаква на маргиналниот производ на трудот, тогаш параметрите аи β ја одредуваат пропорцијата во која трудот и капиталот ја добиваат својата награда за создадениот производ, односно учеството на капиталот во приходот AV и уделот на трудот во доходот βV.
Основни својства на производната функција Коб-Даглас:
Првиот имот– постојаност на приносите на скалата, односно, ако ја зголемите употребата на капиталот и трудот N пати, тогаш обемот на вкупното производство или обемот на приходот се зголемува за ист број пати.
Втор имот– е поврзан со промена на маргиналната продуктивност на факторите. Ако дополнителен износ на капитал К се привлече во производството, а трудот L се користи во ист обем, тогаш, кога другите работи се еднакви, маргиналната продуктивност на трудот ќе се зголеми, а маргиналната продуктивност на зголемениот обем на капитал ќе се намали. Ако ја зголемиме количината на трудот, а другите работи се еднакви, тогаш неговата маргинална продуктивност ќе се намали, а маргиналната продуктивност на капиталот ќе се зголеми. Така, прекршувањето на соодносот помеѓу трудот и капиталот за дадена технологија доведува до отстапување од оптималниот обем на производство, односно до негова неефикасност.
Трет имот– постојаноста на односот на доходот од трудот кон доходот од капиталот (), односно постојаноста на односот на учеството на капиталот и трудот во националниот производ.
Неокласичните модели ја потврдуваат одржливоста на растот на рамнотежата во долг период. Во нив, главни методолошки предуслови се присуството на совршена конкуренција, автоматско враќање на општата макроекономска рамнотежа поради флексибилноста на цените, одржување на целосна вработеност и целосно искористување на производствените капацитети, овозможувајќи и на економијата да се развива со темпо определено со динамиката на производните фактори.
Моделот на економски раст на R. Solow
Моделот го открива механизмот на влијание на заштедите, растот на работните ресурси и научниот и технолошкиот напредок врз животниот стандард на населението и неговата динамика. Моделот е едноставен бидејќи ги претставува само домаќинствата и фирмите.
Моделот ја користи производната функција Коб-Даглас, во која трудот и капиталот се подинституции, го одредува односот на овие фактори и ја покажува неговата промена во процесот на економски раст. Други предуслови за анализа во Solow моделот се:
Намалување на маргиналната продуктивност на капиталот;
Постојано враќање на скалата на цените;
Постојана стапка на отстранување;
Нема инвестициски заостанувања;
Неопходен услов за рамнотежна состојба на економскиот систем е еднаквоста на агрегатната побарувачка и агрегатната понуда.
Солоу предложи формула позната во модерната економија како „златно правило на акумулација“. Во согласност со него, пензионирањето на капиталот не може (не треба да биде) поголемо од маргиналниот производ создаден од функционалниот капитал. Одливот на капитал не може (не треба) да биде поголем од маргиналната склоност кон инвестирање.
„Златното правило“ го покажува нивото на сооднос капитал-труд што е оптимално (по дадени услови) за потрошувачка (макс. 
).
„Златното правило“ го дефинира капиталот потребен за стабилна економија со највисоко ниво на потрошувачка. Најголемата потрошувачка се одредува не од износот (колку што е можно повеќе) на капиталот, туку од неговата оптимална големина. Во стабилна состојба, инвестицијата е еднаква на покриеност со амортизација.
Практични заклучоци:
1. Утврдена е директна врска помеѓу S (штедење) → I (инвестиција) → K (капитал) → Q (БДП) на долг рок.
2. Оптимумот C (потрошувачка) е функција, но за да се постигне оптимумот, потребни се инвестиции, односно ограничувања на потрошувачката (C) и владини стимулации (I).
3. Рамнотежата S = I е нарушена во пракса, бидејќи факторите што го одредуваат S не се совпаѓаат со факторите од кои зависи I.
4. Формулата S = gx, каде што g е природниот прираст на трошоците за работна сила, е односот капитал-труд додека се одржува истата пропорција помеѓу K и Q, може да се трансформира g=. Зголемувањето на трошоците за работна сила не треба да ги надминува границите поставени од С и. Колку е поголем, а другите услови се константни, растот на населението (понудата на работна сила), толку е помал обемот на Q по вработен.
5. Ако потрошувачката се врши на сметка на инвестициите, тогаш тоа се заканува да го намали производството на БДП. Излезот е поврзан со изгледите за технолошки напредок, во неподигнатиот потенцијал на ресурси.
3. Влезно-излезен модел
Американскиот економист со руско потекло В. Леонтиев, претставник на неокласицизмот, добитник на Нобеловата награда за економија (1973), прв го разви моделот „влез-излез“, кој беше наречен влезно-излезен модел и модел од типот Леонтиев. Се заснова на методот на економска и математичка анализа „влез-излез“ развиен од него, чија употреба овозможи да се проучат меѓуиндустриските односи и меѓузависностите помеѓу секторите на економијата, кои можат да се манифестираат во взаемното влијание на цени, обем на производство, инвестиции, приходи итн.
Анализата со користење на методот влезно-излез е поврзана со изградбата на шаховски табели (шаховски салда). Тие претпоставуваат дека произведениот производ е поделен на среден и финален според неговата природна материјална структура. Во зависност од тоа како се зема предвид составот на финалниот производ, моделот може (или не може) да го одразува обемот на инвестиции, а со тоа и репродуктивните способности во идните периоди, односно моделите може да го земат предвид временскиот фактор во динамиката тип или не се земе предвид статистичкиот тип.
Во моментов, известувањето за меѓуиндустриските биланси, заедно со системот на национални сметки, ја формираат основата за аналитички пресметки. Со нивна помош се изучуваат специфични економски проблеми:
Економска структура и стапка на економски раст;
Односот помеѓу можните промени во даноците, платите, цените и добивката;
Меѓусекторски производни врски и најважните економски пропорции во економијата.
Моделите може да се користат за да се процени влијанието на различните опции на економската политика врз економскиот раст.
Моделот е формална шема за анализирање на реалниот живот, што овозможува разбирање на економските врски помеѓу феномените со цел да се развијат економски прогнози.
Постојат двосекторски и повеќесекторски модели на економски раст.
Моделот на економски раст од два сектори е модел на економски раст изграден врз претпоставката дека само два фактори - капиталот и трудот - се вклучени во создавањето на бруто националниот производ. Први кои предложија модел од два сектори беа американските економисти Ц. Коб и П. Даглас. Според овој модел, зголемувањето на средствата за производство, капиталот, во однос на фиксна количина на труд во отсуство на технолошки промени ќе доведе до пад на стапката на профит на капиталот, како и до намалување на реалната каматна стапка додека истовремено ги зголемува реалните плати и обемот на производството. Овој модел е поедноставен бидејќи не го зема предвид влијанието на технолошкиот напредок.
Подоцна се појави производната функција на R. Solow. Во него производната функција Коб-Даглас е надополнета со уште еден многу важен фактор - техничкиот напредок. Според оваа функција, во отсуство на технички напредок, економскиот систем достигнува стабилна состојба во која е можна само едноставна репродукција.
Во современи услови, невозможно е да не се земе предвид третиот – природен – фактор на производство. Според тоа, се чини дека е попрецизен моделот на економски раст со три фактори, кој ги зема предвид сите три фактори на производство, како и научниот и технолошкиот напредок.
Мултифакторски моделго претпоставува влијанието врз растот на сите фактори на економскиот раст.
12.4. Проблеми со економскиот раст во Русија
Русија забележа одредени подобрувања во голем број области на развој. Зголемување има кај бруто домашниот производ, а подобрувања има и во индустрискиот развој. Инвестициите се зголемени, а инфлацијата е благо намалена. Има одредени позитивни промени во социјалната сфера: зголемени се платите, пензиите, надоместоците, а генерално има зголемување на паричните приходи во просек по глава на жител. Постигнат е одреден успех во спроведувањето на приоритетните национални проекти.
Во меѓувреме, не може да не се забележи дека и покрај индивидуалните подобрувања во повеќе области, генерално, во последно време не се случија суштински и квалитативни промени во економијата и социјалната сфера.
Проблеми за обезбедување на економски раст во Русија:
За да се зголеми стапката на економски раст во Русија, потребна е ефективна држава која ќе обезбеди:
– подобрување на инвестициската клима и појава на разновидна економија со цел да се намали прекумерната зависност од нафтените и гасните сектори;
– реформа на финансискиот сектор за промовирање на ефективно посредување помеѓу штедачите и инвеститорите и намалување на влијанието на државните банки и радикално зајакнување на банкарската супервизија, корпоративното управување и правата на доверителите;
– раселување на неефикасни претпријатија од сите сфери под влијание на конкуренцијата;
– натамошна либерализација на надворешната трговија и елаборирање на прашањата поврзани со пристапувањето во СТО и глобализацијата на светската економија;
– реформа на јавната администрација за елиминирање на корупцијата и подобрување на државната поддршка за иновациите и конкурентноста на руската економија: директната владина интервенција не треба да доминира во решавањето на проблемите со зголемување на стапките на економски раст.
Во современа економија, неопходно е да се зголеми економскиот раст преку:
– развој на производствени индустрии кои влијаат на зголемување на производната ефикасност и конкурентноста на производите;
– обезбедување поволни правни, економски и финансиски услови за активирање на иновативни активности;
– развој на систем на ризично инвестирање и осигурување од иновациски ризици;
– реорганизација и затворање на неефикасно оперативни организации;
– преструктуирање на некои индустриски институти за истражување и дизајн во инженерски организации со развиена финансиска, економска, маркетинг и комерцијална структура;
– заштита на правата на интелектуална сопственост.
заклучоци
1. Економскиот раст е зголемување на БДП по глава на жител, процес кој се јавува во фазата на производство, станува одржлив во другите фази на општественото производство, доведува до квантитативни и квалитативни промени во производните сили, зголемување на општествениот производ над одреден временски период и зголемување на благосостојбата на луѓето.
2. Постојат два главни типа на економски раст: екстензивен и интензивен. Економскиот екстензивен раст е зголемување на БНП поради зголемувањето на бројот на користени производни фактори, т.е. повеќе фабрики, земја. БНП (производството на материјални добра на земјата) може да се зголеми дури и на краток рок, доколку е можно да се користат неработени ресурси. Економскиот интензивен раст е зголемување на БНП поради воведувањето нова опрема и технологија.
триначини:
– зголемување на реалниот БНП во одреден временски период, на пример, во текот на една година;
– зголемување на реалниот БНП по глава на жител;
– годишна стапка на раст на БНП како процент.
4. Економскиот раст е одреден од повеќе фактори. Главните фактори на економскиот раст:
– раст на квантитетот и квалитетот на трудот или човечките ресурси;
– зголемување на основниот капитал;
- технички напредок;
– ново во системот на управување;
– развој на природните ресурси.
5. Постои поделба на фактори во зависност од природата на растот на интензивен и екстензивен.
ДО обемнафактори на раст вклучуваат:
– зголемување на обемот на инвестиции со задржување на постојното ниво на технологија;
– зголемување на бројот на вработени работници;
– раст на обемот на потрошени суровини, материјали и други елементи на обртни средства.
ДО интензивнафактори на раст вклучуваат:
– забрзување на научниот и технолошкиот напредок (воведување нова опрема, технологии со ажурирање на основни средства и сл.);
– напредна обука на вработените;
– подобрување на користењето на основните и обртните средства;
– зголемување на ефикасноста на деловните активности поради неговата подобра организација.
6. Постојат едносекторски, двосекторски и повеќесекторски модели на економски раст.
Моделот на економски раст од два сектори е модел на економски раст изграден врз претпоставката дека само два фактори - капиталот и трудот - се вклучени во создавањето на бруто националниот производ.
Трифакторскиот модел на економски раст ги зема предвид сите три фактори на производство, како и научниот и технолошкиот напредок.
7. Проблеми за обезбедување на економски раст во Русија:
– намалување на индустриското производство. Главниот раст на економијата и извозот сè уште се потпира на екстрактивните индустрии, што дава само формална причина да се зборува за каков било успех;
– продолжуваат проблемите во земјоделското производство;
– земјата добива мал износ на странски инвестиции;
– во повеќето модерни пазарни економии, малите и средни претпријатија (не повеќе од 50 вработени) се главната движечка сила на процесите на развој, конкуренција и иновации. Потребна е владина поддршка за малите бизниси за нивниот активен развој:
– неопходна е понатамошна реформа на даночниот систем и радикални промени во областа на даночната администрација;
– корупција. Борбата против корупцијата во современи услови се претвора во неопходен и доста моќен фактор за забрзување на економскиот раст во земјата;
– инфлацијата носи депрецијација не само на валутата, туку и на стимулации за работа и на целиот систем на макроекономска регулација во целина.
Основни поими
Прашања за дискусија
1. Што е економски раст? Дајте дефиниција.
2. Наведете ги двата главни типа на економски раст.
3. Економскиот раст може да се мери три начини. Именувајте ги.
4. Наведете ги главните фактори на економскиот раст.
5. Наведете ги моделите на економски раст.
6. Што е двофакторски модел?
7. Кој е моделот со три фактори?
8 Што е мултифакторски модел?
9. Наведете ги проблемите за обезбедување на економски раст во Русија.
Тестови
1. Законот за намалување на продуктивноста на факторите на производство функционира во економијата. Како се одржува економскиот раст во овие услови?
а) ќе бидат потребни сè помалку производствени ресурси;
б) ќе бидат потребни се повеќе и повеќе ресурси;
в) зголемувањето на дополнителните ресурси нема да се зголеми, туку ќе го намали вкупниот обем на производство?
2. Зголемувањето на обемот на производствени ресурси ги проширува способностите на општеството на:
а) подобрување на технологијата на производство;
б) зголемување на животниот стандард;
в) зголемување на производството на стоки и услуги.
3. На долг рок, нивото на аутпут се одредува со:
а) преференции на населението;
б) износот на агрегатната побарувачка и нејзината динамика;
в) износот на капиталот и трудот, како и користената технологија.
4. Што се подразбира под категоријата „екстензивни фактори“:
а) раст на продуктивноста на трудот;
б) намалување на работните ресурси;
в) зголемување на обемот на инвестиции со задржување на постојното ниво на технологија на производство?
5. Интензивните фактори вклучуваат:
а) проширување на производниот капацитет;
б) раст на продуктивноста на трудот;
в) намалување на продуктивноста на капиталот.
Литература
1. Економска теорија: учебник за универзитети / ред.: A. I. Dobrynin, L. S. Tarasevich. − 4-ти изд. – Санкт Петербург: Петар, 2010. – 560 стр.: ill. – (Сер. „Учебник за универзитети“).
2. Предмет на економска теорија: учебник. / под. уред: M. N. Chepurina, E. A. Kiseleva. – 5-ти изд. кор., додај. и обработени – Киров: АСА, 2006. – 832 стр.
3. Економска теорија: учебник. прирачник / уредено од A. G. Gryaznova и V. M. Sokolinsky. – 2. изд., ревидирана. и дополнителни – М.: КНОРУС, 2005. – 464 стр.: ил.
Механизмот на државна регулација.
Финансиска политика
13.1. Улогата на државата во пазарната економија.
13.2. Финансии и финансиски систем на државата.
13.3. Даноци и даночен систем.
13.4. Државниот буџет и јавниот долг.
13.5. Фискална политика на државата.
13.1. Улогата на државата во пазарната економија
Во широка смисла, улогата на државата во регулирањето на пазарната економија е да го распредели макроекономското влијание на политичкиот систем врз националната економија.
Идеите за улогата на државата и степенот на нејзиното влијание врз економијата на земјата имаат долга историја. Треба да се напомене дека улогата и функциите на државата се променија со развојот на самата пазарна економија.
Историски, првиот концепт за улогата на државата во пазарната економија е концептот на класиците на политичката економија на капитализмот. Многу истакнати економисти од 19 и почетокот на 20 век кои влегле во историјата на економската мисла како претставници на класичната политичка економија(Дејвид Рикардо, Џон Стјуарт Мил, Алфред Маршал итн.), верувале дека пазарниот систем е способен да обезбеди целосна употреба на ресурсите во економијата. Од гледна точка на класиците, таквите лостови за регулирање на пазарот како што се флуктуациите на каматната стапка, од една страна, и еластичноста на односот цена-плата, од друга страна, се способни да одржат целосна вработеност и тоа, дејствувајќи заедно, овие два регулаторни механизми го трансформираа целосното вработување на расположливите ресурси во неизбежно. Тие почнаа да го перципираат капитализмот како саморегулирачка економија во која целосното вработување се смета за норма. Државната помош во функционирањето на стопанството се сметаше за непотребна, па дури и штетна. Логиката на класичната теорија доведе до заклучок дека најприфатлива економска политика е државната неинтервенција.
А. Смит, особено, тврдеше дека желбата на производителите да ги постигнат своите приватни економски интереси и присуството на конкуренција на пазарот од договорните страни го сочинуваат главниот механизам за развој на пазарната економија, што доведува до зголемување на богатството на секој производител на стоки и општеството во целина.
Во економска смисла, државната интервенција во раната фаза од развојот на капитализмот беше сведена на две главни функции: законодавна заштита на правата на приватната сопственост и независност на одлучувањето, т.е. заштита на слободата на економскиот избор. Економската улога на државата во 18-19 век се состоела во заштита на овие примарни права.
Крајот на 19 век се карактеризира со продлабочување на социјалната поделба на трудот под влијание на забрзувањето на темпото на научниот и технолошкиот напредок и појавата на нови индустрии. За да се обезбеди нормално функционирање на индивидуалниот капитал, се појави потреба од координација и антикризна регулација.
Светската криза 1929-1933 година и Големата депресија не принуди да ја преиспитаме класичната теорија за улогата на државата во пазарната економија.
Во 1936 година, најголемиот англиски економист Џон Мејнард Кејнспо крајот на Големата депресија од 30-тите, тој разви сеопфатно поткрепена теорија за објективната потреба за интервенција на владата во пазарната економија. Џеј Кејнс ги идентификуваше односите помеѓу главните макроекономски показатели и презеде практични мерки за нивно спроведување преку владините одлуки, притоа изнесено ново објаснување за нивото на вработеност во капиталистичката економија. Според оваа теорија, во капитализмот едноставно немаше механизам за гарантирање на целосна вработеност, целосната вработеност е повеќе случајна отколку редовно, а капитализмот не е саморегулирачки систем способен за бескраен просперитет. Така, Џ.М.Кејнс во своите дела ги постави теоретските основи на макроекономијата, или националната економија - сферата на државната активност.
Претставници на модерната економска миславеруваат дека економијата не може сама да управува, без владина интервенција, дури и ако е водена од сеприсутната и „невидлива рака“ на лична корист.
Во модерната пазарна економија, постојат многу причини кои создаваат објективна потреба за интервенција на владата за да се спречи или ублажи негативното влијание на пазарот. Сите овие причини се поврзани со самата суштина на пазарната економија и нејзините несовршености.
Како што знаете, постојат економски проблеми кои вообичаено се нарекуваат пазарни фијаско (неуспеси, несолвентност), односно ситуации кога механизмот на пазарот (цена) не може ефективно да ги распредели ресурсите. Како прво, пазарните сили не се доволни за да се одржи таков обем на национално производство што ќе обезбеди целосна вработеност на производните ресурси достапни во економијата, како и за одржување на стабилно ниво на цени. Во овој случај, неопходно е да се користи механизмот на државна регулација.
Пазар ослободен од каква било интервенција на владата може да биде само теоретска апстракција. Економската реалност е дека државата е активен учесник во пазарните односи. Веќе во периодот на слободната конкуренција, значителен дел од производните сили ги надминаа рамките на класичната приватна сопственост и државата беше принудена да го преземе на себе одржувањето на големите економски структури: железници, пошта, телеграф итн.
Во услови на монополска конкуренција, кога производството почна да се карактеризира со голема сложеност, капитален и енергетски интензитет, самите монополи се покажаа заинтересирани за зајакнување на регулаторната улога на државата и за нејзина постојана поддршка на домашниот и на странскиот пазар. Денешните напори за меѓудржавна интеграција водат до фактот дека заедничките економски процеси ги надминуваат националните граници и формираат нови социо-економски задачи поврзани со одбраната, науката, екологијата и репродукцијата на работната сила. Пазарниот механизам не е во состојба да ги реши сите проблеми на економскиот раст. Заедно со движечките сили содржи и елементи кои го попречуваат економскиот развој. Тоа беше забележано и порано, кога се постигнуваше рамнотежа во економијата со недоволно искористување на ресурсите и, пред сè, на работната сила.
Намалувањето на производството, масовната невработеност, амортизацијата на парите и зголемувањето на криминалот имаат негативно влијание врз најголемиот дел од населението во земјата, предизвикувајќи зголемување на социјалната тензија. Благодарение на владината интервенција (прераспределба на приходот, флексибилна финансиска политика, развој на државното претприемништво итн.), економската криза од 1929–1933 г. беше последниот деструктивен социо-економски феномен во глобалната економија на 20 век.
Државата денес е во состојба да го модифицира економскиот циклус, да ја намали депресивната фаза од циклусот на минимум и да ги намали економските загуби. Во 21 век, важноста на владината интервенција во социо-економскиот живот на општеството се зголемува, добивајќи нови карактеристики. 21 век е век на влегувањето на човештвото во постиндустриската ера на развој со неговите нови продуктивни ресурси - информации и знаење, формирање на нов производствен фактор - интелектуален капитал. Во врска со новите трендови во социо-економскиот развој на светската економија, националните држави, заедно со традиционално извршените функции (прераспределба на доходот преку даноци и трансфери, одржување на стабилноста на монетарниот систем на земјата, намалување на инфлацијата и невработеноста итн.) , се повикани да ги зголемат инвестициите и нивното влијание врз развојот на фундаменталните истражувања, инфраструктурата и образованието (особено високото и високото образование).
Активното учество на државата во економскиот живот се должи на следните главни причини:
Прво, тоа го бара „јадрото“ на пазарниот механизам – конкуренцијата. Развојот на монополите ја поткопува конкурентната природа на пазарната економија, негативно влијае на решавањето на макроекономските проблеми и доведува до намалување на ефикасноста на општественото производство. Затоа, на семоќноста на монополите мора да се спротивстават законодавните и другите антимонополски активности на државата.
Првото искуство на организирана антимонополска активност од страна на државата започна со усвојувањето на антимонополското законодавство во Соединетите држави во 1890 година („Шерман акт“). Подоцна, слични закони се појавија и во други земји. Антимонополското законодавство е насочено кон одржување на производствена структура што ќе му овозможи да остане конкурентна.
Второ, отсекогаш постоеле видови на производство кои го „отфрлаат“ пазарниот механизам. Пред сè, ова е производство со долг период на враќање на капиталот, без кој општеството не може, а резултатите не можат да се мерат во парична форма, на пример: фундаментална наука, одржување на одбранбената способност на земјата, одржување на редот и законот. одржување на инвалидите, организирање образование, здравство, создавање и одржување на нормално функционирање на општата економска структура (промет на пари, царинска контрола и сл.).
Трето, постојат причини кои произлегуваат од ограничените можности на пазарните саморегулатори: обезбедување рамнотежа во економскиот систем, одржување на вработеноста на потребното ниво, правна поддршка за функционирање на пазарниот механизам, развивање на теоријата за јавен избор и принципи на рационален економски однесување.
Во економскиот развој државата е повикана да ги исправи оние недостатоци кои се својствени за пазарниот механизам. Пазарот не придонесува за зачувување на необновливите ресурси, заштита на животната средина и не може да го регулира користењето на ресурсите што му припаѓаат на целото човештво (рибните ресурси на океанот). Пазарот отсекогаш бил насочен кон задоволување на потребите на оние кои имаат пари.
Сумирајќи, можеме да кажеме дека зајакнувањето на економската улога на државата во пазарната економија е поврзано, по правило, со „неуспеси“ и „фијаски“ на пазарот - случаи кога пазарниот механизам не обезбедува ефективна употреба. на ограничените ресурси на општеството. Неуспесите на пазарот вклучуваат, особено:
Монополизација (транзиција од пазар на совршена кон несовршена пазарна конкуренција);
Неуспехот да се зачуваат необновливите ресурси и да се заштити животната средина;
Нерационална распределба на ресурсите на општеството;
Недостаток на пазарен интерес за производство на јавни добра;
Нерамномерност во распределбата на приходите;
Нестабилност на макроекономскиот развој.
Пазарните „неуспеси“, како и голем број надворешни фактори (постоењето во блиското минато на социјалистичките земји, колапсот на светскиот колонијален систем, зголемената конкуренција на светските пазари) доведоа до зголемено учество на државата во економскиот живот на општеството.
Врз основа на горенаведеното, потребата за интервенција на владата во современата пазарна економија треба да се заснова на принципите на заштита на националните социо-економски интереси и интересите на општеството во целина.
Кои показатели се користат за да се оцени обемот на економската активност на државата? Постојат неколку мислења за ова прашање. На пример, во курсот за марксистичка политичка економија вообичаено е да се користат главно статистички податоци за учеството на вработените во државните претпријатија и за уделот на производите на државните претпријатија во вкупниот обем на произведени стоки.
Во современата наука овој пристап не е отфрлен, но не ужива соодветен авторитет. Најрепрезентативен показател е учеството на државните трошоци во БДП, таканаречената владина квота. Истовремено, како основа се зема идејата дека целосниот обем на активностите на државата најмногу се рефлектира во обемот на нејзините финансиски трошоци остварени преку буџетот. Чисто производствените активности на државните претпријатија не ја одразуваат целосно целата сфера на економската активност на државата (на пример, во социјалната област).
Во економската литература се дадени различни дефиниции економската политика.Најширокиот концепт на оваа економска категорија се сведува на тоа што економската политика обично се подразбира како стратегија на однесување на сите владини структури развиена од државата, насочена кон остварување на социо-економските цели кои им се поставени.
Според концептот „предмет на економска политика“обично значи самата држава. Овој став е симплистички. Економската теорија зазема поширок пристап. Постојат неколку теми на економската политика. Тие го вклучуваат следново:
1. Држава: обдарена со моќ токму за да може меѓусебно да ги поврзува интересите на различни групи, да ги поттикнува да бидат активни за да постигнат одредени заеднички цели. Во рамките на системот за управување со државата постои поделба на функциите на моќта. На парламентарно ниво се дискутираат и начелно се одобруваат главните насоки на економската политика. Извршната власт - владата - е одговорна за нејзиното спроведување. Таа, пак, ги пренесува правата (и задачите) за спроведување на политиките на институционалните тела. Природата на поделбата на функциите зависи од видот на организациската и политичката структура на самата држава. Како што е познато, може да има федерални, конфедерални, централизирани и други структури. Во федерацијата вообичаено е да се разликуваат три нивоа на субјекти на економската политика: федерални, регионални и локални.
2. Регионални и локални институционални формации вклучени во државата.
3. Недржавни синдикати, здруженија: тука спаѓаат различни здруженија кои ги изразуваат интересите на одредени слоеви и групи на население. Тоа се, пред сè, синдикати, синдикати на претприемачи, задруги итн. Верските и културните организации исто така играат одредена (иако прилично скромна) улога во спроведувањето на социјалните аспекти на економската политика.
Неопходно е да се обрне внимание на фактот дека начинот на дејствување на овие субјекти е различен. Државата е облечена со политичка и економска моќ. Синдикатите и здруженијата можат да се потпрат само на својата економска сила - немаат законодавна моќ.
Објекти на државна регулацијасе:
– економски циклус;
– секторска и регионална структура на економијата;
– услови за акумулација на капитал;
– вработување и цени;
- паричен промет;
– услови за натпреварување;
– состојба на животната средина;
– надворешни економски односи и сл.
Главната целЕкономската политика на секоја држава е да се постигне благосостојба на населението на земјата, да се зголеми нејзиниот приход и, соодветно, потрошувачката.
Постои група економски теории наречена теорија на економска благосостојба. Нејзините поддржувачи прават обиди да го дефинираат концептот на благосостојба, што изгледа многу тешко, бидејќи проценката на оваа категорија од страна на поединецот е во голема мера субјективна. Има економска благосостојба, социјална благосостојба и социјална држава.
Економска благосостојба– тоа е оној дел од благосостојбата што се одредува со потрошувачката на стоки и услуги. Според А. Пигу, овој дел може да се изрази во монетарна смисла и, според тоа, објективно да се оцени.
Јавна благосостојба– благосостојбата на општеството како збир на поединци и групи. За разлика од економската, таа вклучува субјективна, индивидуално-евалуативна страна.
Социјална држава– држава во која главната цел на економската политика на владата е да постигне благосостојба за секој член на општеството.
Благосостојбата, исто така, се проучува со користење на функцијата благосостојба, која е варијанта на функцијата за корисност:
U = U (X, Y, Z, ...),
каде што X, Y, Z се количините на потрошена стока.
Покрај главната цел на економската политика, постои и сет на голови од второ ниво, кои вклучуваат:
– слободен развој на општеството;
– правен поредок;
– надворешна и внатрешна безбедност.
Постигнувањето на овие цели ги обезбедува основните, таканаречени рамковни услови за постоење на пазарно ориентирано општество.
Класификацијата на подгрупата на главните цели се промени со текот на времето. Првиот, кој стана „класичен“, го даде А. Смит. Врз основа на делата на Ф. Бејкон и В. Пети, тој го постави следниот список на цели:
1) обезбедување безбедност во однос на надворешната средина;
2) создавање правен поредок;
3) државно обезбедување на инфраструктура.
Последователно, економистите ја развија оваа класификација, правејќи ја многу пообемна. Значајно е што целите поврзани со слободниот развој на општеството сега се ставени на прво место.
Имајќи ги предвид главните цели на економската политика, да се свртиме кон тоталитетот практично ориентирани цели. Тие претставуваат методи за постигнување на највисоката цел - обезбедување на благосостојбата на нацијата. Во пракса тие се спроведуваат како желба за максимален раст на БДП. Задачата на државата е да води економска политика таква што обемот и пропорциите на генерираниот БДП се оптимални во најголема можна мера.
Меѓутоа, во реалната практика, фокусирањето на индикаторот за раст на БДП е доста тешко. Овој индекс не го одразува точно нивото и квалитетот на животот.
При користење на индикаторот БДП како критериум за нивото на благосостојба, важно е да се земе предвид не само неговиот апсолутен, туку и неговиот релативен волумен, односно БДП по глава на жител. Во исто време, многу одлучува соодносот помеѓу стапката на раст на БДП и зголемувањето на населението во земјата. Ако растот на населението се случи побрзо од растот на БДП (како што е моментално случајот во некои земји во развој), тогаш реалните нивоа на благосостојба паѓаат, и покрај апсолутниот раст на БДП.
Постои уште една слабост на индикаторот за БДП во однос на проценката на нивото на благосостојба. Оваа проценка, како што е познато, се одредува не само од обемот на произведениот производ, туку и од природата на неговата дистрибуција. Одредена стапка на раст на БДП не укажува јасно на слично зголемување на благосостојбата на целата нација.
Сето ова води до заклучок дека формулирањето на главната цел на економската политика како раст на благосостојбата не дава точни и недвосмислени економски насоки за развој на конкретна стратегија. Затоа во конкретната практика е неопходно да се воведе систем на поконкретни, јасно дефинирани цели.
Економската политика на државата е исто така процес на решавање на одредени задачи.
Покрај компензирањето за пазарното фијаско, државата извршува и една ваква важна задача како правна поддршка за функционирањето на пазарниот механизам. Пазарот е систем на доброволна размена. Во оваа насока, неопходно е да се создаде правна рамка која ги штити стопанските субјекти од насилство (измама, кражба, изнуда). Овде треба да се потсетиме дека државата во широка смисла на зборот значи „збир на институции кои имаат средства правна принуда, кои се користат на одредена територија и во однос на нејзиното население, означено со терминот „општество“.
Правната заштита на производителите и потрошувачите е најважната задача на државата. Пред сè, мора да се обезбедат имотни права. Сопственикот кој не е уверен во неповредливоста на својот имот ќе се плаши од негово отуѓување и нема да може да го искористи целосниот креативен и материјален потенцијал. Затоа, неопходно е да се има законска регулатива која предвидува спецификација на имотните права.
Државата развива закони за заштита на интелектуалната сопственост, банкарските активности и други области од економскиот живот. На пример, кривичното законодавство против кражби, насилство и убиства создава постабилна состојба во земјата и го подобрува функционирањето на пазарот.
Така, државата доаѓа на помош на пазарот во оние области каде што пазарот пропаѓа.
Треба да се напомене дека влијанието на државата врз економијата не може да биде произволно. Конкурентниот пазар ги „диктира“ своите барања на економските активности на државата. Употребата на „надворешни“ регулатори не треба да доведе до слабеење на пазарните стимулации. Во спротивно, општеството е соочено со такви појави како што се распаѓање на монетарниот систем и јавните финансии, испреплетување на невработеноста со зголемената инфлација итн.
Во мешовита економија, владата е целосно интегрирана во циркулацијата на материјалните и паричните ресурси кои го формираат економскиот механизам. Сите вистински функционални економски системи се „мешани“ системи; Секаде, владата и пазарниот систем ја делат одговорноста да одговорат на централните прашања на економијата:
1. Што и колку треба да се произведува? Колку или колкав дел од расположливите ресурси треба да се позајмат или искористат во производниот процес?
2. Како треба да се произведуваат овие производи? Како треба да се организира производството? Кои компании треба да произведуваат и каква технологија треба да користат?
3. Кој треба да ги добие овие производи, како треба да се дистрибуираат меѓу индивидуалните потрошувачи?
Различни економски системи на светот и одделни држави се разликуваат една од друга во односот помеѓу улогите на владата и пазарот во економското управување. Разликите се однесуваат на множеството методи и форми на регулација, границите на дејствување на една или друга форма, како и насоката на економската регулација.
Врз основа на светското искуство, сите задачи што можат и треба да се решат на ниво на модерна држава може да се сведе на следново:
1. Обезбедување развој на основните индустрии: енергетика, металургија, индустрии за гориво, стимулирање на нови индустрии.
2. Стратегиско предвидување на развојот на науката и технологијата, долгорочно предвидување на развојот на економијата во целина, проценка на социо-економските последици од научниот и технолошкиот напредок од национална перспектива.
3. Координација на напорите на општеството за заштита и подобрување на животната средина.
4. Создавање на индустриска и социјална инфраструктура: транспорт, врски, култура, образование, здравство.
5. Развој и обезбедување социјални гаранции, особено за групи од населението кои не можат целосно да се вклучат во општествено корисна работа.
6. Одржување на нормалната состојба на монетарниот и финансискиот систем.
Ниту еден од наведените проблеми не може да се реши на ниво на претпријатие, корпорација, индустрија или регион. Ова е привилегија само на државата.
Во економската теорија, областа на активност на државата (владата) се карактеризира со функциите што ги извршува.
Пред да се осврнеме подетално на функциите на државата, неопходно е да се разгледа опсегот на нејзините активности. Тие вклучуваат, особено: производство на јавни добра, минимизирање на негативните и промовирање позитивни екстерналии, потиснување на асиметрични информации, заштита на конкуренцијата, ублажување на макроекономските флуктуации и политики за одржување на приходите. Во сите овие случаи, државата помага да се минимизираат трансакциските трошоци поврзани со функционирањето на пазарниот механизам. Оваа ситуација не е сосема нова за нас, бидејќи институциите помагаат да се заштедат трансакциските трошоци преку олеснување на координацијата на активностите на економските субјекти.
Економските функции на државатасе многу разновидни, меѓу нив можеме да ги истакнеме:
1) обезбедување на правна основа за функционирање на приватниот бизнис (дефинирање на „правилата на игра“ за економските субјекти) - оправдано, одржливо, задолжително законодавство е клучот за успешно функционирање на пазарната економија;
2) заштита на конкуренцијата - монополизацијата на економијата има низа негативни последици: има недостиг (непроизводство) на стоки, надуени цени, просечните трошоци не го достигнуваат минимумот итн. Невозможно е да се реши овој проблем користејќи исклучиво пазарен методи. Затоа антимонополската активност и одржувањето на конкуренцијата стануваат една од главните функции на државата;
3) прераспределба на доходот преку систем на прогресивно оданочување и трансферни плаќања (пензии, бенефиции, компензации итн.). Во распределбата на доходот, пазарниот систем може да генерира голема нееднаквост. Во стабилните држави, владите развиваат и спроведуваат програми за социјално осигурување, утврдуваат минимални плати, бенефиции за невработеност, фиксираат цени со цел да го зголемат приходот на одредени групи на население и воспоставуваат диференцирани даночни стапки на личниот доход на населението. Така, владите ја регулираат распределбата на доходот преку директна интервенција во функционирањето на пазарот и индиректно преку систем на даноци и други плаќања. Преку механизмот на оданочување и трошење на владата за социјално осигурување, зголемен дел од националниот доход се пренесува од релативно богатите на релативно сиромашните;
4) финансирање на основните науки и заштитата на животната средина;
5) финансирање на националната одбрана, одржување на јавниот ред, општествено нормални услови за живот, образование, медицинска нега и сл.;
6) менување на структурата на производството со цел да се приспособи распределбата на ресурсите земајќи ги предвид негативните и позитивните надворешни ефекти кои произлегуваат во економијата - ефекти кои се припишуваат на трети лица (не учествуваат во пазарна трансакција).
Постојат два главни начини да се минимизираат негативните надворешни ефекти. Првиот метод е да се преземат административни мерки против оние чии активности предизвикуваат негативни екстерналии. На државата и се доверени активностите за следење кои генерираат негативни надворешни ефекти користејќи административни и командни мерки, казни, пазарни дозволи за испуштање отпад до одредено ниво на загадување на животната средина итн. Со помош на овие мерки државата го промовира создавањето на пазарните механизми за борба против негативните надворешни ефекти. Друг начин за борба против негативните надворешни ефекти е индиректен метод, кој се спроведува преку даночната сфера. Нејзината суштина е дека производителите, кои се главните виновници за негативните екстерналии, се оданочуваат, што ги принудува, во одредена смисла, да го променат своето однесување.
Покрај негативните екстерналии, како што знаеме, има и позитивни екстерналии, кога не само директниот потрошувач на дадена добра корист, туку и „трети страни“. Под „трети страни“ овде, по правило, мислиме на општеството како целина.
Државата поттикнува активности кои генерираат позитивни екстерналии. За овие цели се субвенционираат производителите или потрошувачите на позитивни екстерналии. По правило, владата настојува да обезбеди субвенција за оние кои имаат поголема доходна еластичност на побарувачката, бидејќи чувствителноста на побарувачката на стоки по субвенционирањето ќе биде поголема. Државата ги субвенционира здравството, образованието и разни добротворни програми, бидејќи спроведувањето на активностите во овие области имаат корист не само за непосредните приматели на бенефитот, туку и за целото општество: на крајот на краиштата, колку повеќе има здрави, образовани и културни луѓе. во едно општество, толку се помали трансакциските трошоци за координирање на активностите меѓу луѓето. Следствено, ако се еднакви другите работи, таквото општество има повеќе предуслови за економски раст;
7) контрола и регулирање на нивоата на вработеност, цените, стапките на економски раст, како и ублажување на макроекономските флуктуации. Функцијата на владата во стабилизирањето на економијата е да му помогне на приватниот сектор да обезбеди целосна вработеност на ресурсите и стабилно ниво на цени. Нивото на производство директно зависи од вкупниот обем на расходи. Високото ниво на вкупни расходи значи дека за многу индустрии е профитабилно да се зголеми производството, ниското ниво нема да обезбеди целосна вработеност на ресурсите и населението. Секоја влада мора од една страна да ги зголеми сопствените трошоци за јавни добра и услуги, а од друга да ги намали даноците за да ги стимулира трошењата на приватниот сектор. Друга ситуација може да се појави ако општеството се обиде да потроши повеќе отколку што дозволува производствениот капацитет на економијата. Вишокот на вкупната потрошувачка над вредноста на аутпутот при целосна вработеност ќе предизвика зголемување на нивото на цените. Прекумерното вкупно трошење е секогаш инфлаторно по природа. Цикличниот феномен својствен на пазарот предизвикува многу економски проблеми со кои самиот пазар не е во состојба да се справи. Затоа, контрацикличната политика е привилегија на државата;
8) сузбивање на асиметрични информации - на пример, оние кои се обидуваат да го осигураат своето здравје имаат повеќе информации од оние кои обезбедуваат услуги за осигурување. Во овој поглед, поради асиметрични информации, приватните осигурителни компании може да одбијат да осигураат одредени видови ризици, а потоа државата ќе се справи со ова. Државата може да ја израмни информациската асиметрија преку следење на квалитетот на стоките и услугите, ширење информации што им се потребни на потрошувачите, спречување на ширење на лажно рекламирање итн. Законодавството во областа на заштитата на потрошувачите е од големо значење. Сериозни санкции се преземаат против продажбата на неквалитетни стоки, давање лажни информации за активностите на компаниите и слично. и сл., со што се создава јавно добро (информации) кое бесплатно го користат сите стопански субјекти;
9) финансирање на производство или директно производство на јавни добра и услуги. Важна функција на државата во пазарна економија е производството на јавни добра. Особеноста на јавните добра е што нивната корисност се протега на повеќе лица (на пример: национална одбрана, мостови, заштита од поплави итн.), тие не можат да се обезбедат на едно лице без да се обезбедат на други. Производството на такви добра е неисплатливо за приватниот сектор, но бидејќи тие се неопходни за целото општество, државата го презема нивното производство.
Посебни карактеристики на јавните добра (во споредба со приватните, индивидуалните) се:
Неисклучливост – поединец не може да биде исклучен од консумирање јавни добра (лице не може да биде исклучено од консумирање улично осветлување или услуги на семафор). Приватниот сектор нема поттик да произведува такви добра, бидејќи позитивната надворешност од нивното создавање и потрошувачка може да ја ужива секој, без разлика дали платил за овие добра или не;
Неделивост – невозможно е да се поделат услугите на агенциите за спроведување на законот меѓу сите жители на земјата;
Независност на производствените трошоци од бројот на потрошувачи (доколку е поставен семафор, трошоците за негово производство и поставување не зависат од тоа дали улицата дневно ја поминуваат 100 или 1000 луѓе);
Неривалство – јавните добра не се натпреваруваат едни со други;
Придобивките што ги добиваат потрошувачите на јавните добра се поврзани не со нивното купување (како што е случајот со приватните добра), туку со нивното производство (мост изграден преку река му овозможува на потрошувачот да добива бенефиции, иако тој, по правило, не плаќа, „не купува“ патува преку мостот). Вообичаено е да се прави разлика помеѓу чисти јавни добра и мешани јавни добра. Чистите јавни добра имаат својства до изразен степен. Класичен пример е националната одбрана. За мешаните јавни добра, индивидуалните својства може да бидат помалку изразени. Пример за мешано добро се патиштата. Во некои случаи (кога има сообраќаен метеж) се воведуваат влезници за одредени области. Како што се зголемува конкуренцијата на пренатрупани патишта, неисклученоста од потрошувачката е поткопана со воведувањето на патарини на преоптоварен дел од патот.
Стоките што воопшто ги немаат овие својства се нарекуваат „приватни“ и се произведуваат на пазарна основа. За да се стекне приватно добро, мора да се плати за тоа;
10) развојот на надворешната економска политика и регулирањето на надворешно-економските односи е исклучива функција на државата. Целта на надворешната економска политика на секоја земја е да ги заштити и имплементира националните економски интереси, да ги решава надворешните економски проблеми на заемно корисна економска основа и да ја обезбеди економската безбедност на земјата. Добро осмислена, флексибилна протекционистичка политика на државата е суштинска за постигнување на овие цели.
Државниот протекционизам е систем на односи во кои државата влегува како гласноговорник на интересите на националната економија со внатрешните и надворешните економски субјекти во однос на создавање и одржување на најдобри услови за развој на националната економија (во целина). обезбедување на суверенитет на економскиот развој, зачувување и подобрување на положбата на земјата во светската фарма.
Неопходно е да се направи разлика помеѓу тесното и широкото значење на концептот на „протекционизам“. Во потесна смисла, протекционизмот е ограничен на сферата на трговијата и е насочен кон заштита на националните производители на домашниот пазар.
Во широка смисла, протекционизмот претставува систем на заштитни мерки кои го опфаќаат целиот процес на репродукција и имаат за цел остварување на долгорочните национални економски интереси пред надворешната економска експанзија.
Како дел од политиката на протекционизам, државата штити широки јавни интереси. Бранејќи ги економските интереси на нацијата, протекционизмот е институционален регулатор на имунитетот на националната економија.
Државниот протекционизам се спроведува во три насоки:
1) да се спречи постоечка или потенцијална закана за националните економски интереси од надворешни сили - одбранбен или пасивен протекционизам;
2) да се создадат особено поволни услови за акумулација на домашен капитал за да се забрза стапката на економски раст и да се пренесе стабилност на целата национална економија - активен протекционизам;
3) да се зајакнат конкурентските способности на националните претприемачи и да излезат на светскиот пазар - навредлив протекционизам.
При развивањето на надворешната економска политика треба да се има предвид дека протекционизмот и слободната трговија се два меѓусебно поврзани контрадикторни процеси во пазарни услови, во чиј развој може да се издвојат два тренда.
Првата е борбата меѓу протекционизмот и слободната трговија во истиот период. Во овој случај, може да се следат двајца учесници во оваа борба - голем трговски и финансиски капитал со заштита на слободната трговија и продуктивен капитал, заинтересирани да ги заштитат домашните производители од странска конкуренција.
Вториот тренд е борбата на овие два тренда (протекционизам и слободната трговија) низ времето. Заклучокот е дека кога домашното производство само добива на сила, тоа е заинтересирано за спроведување на протекционистички економски политики. Но, како што домашното производство се акумулира и расте, се појавува интерес за слободниот пазар.
Водечките земји се заинтересирани за слободна трговија. Во пракса, политиката за слободна трговија за економски развиените земји служи како продолжение на политиката на протекционизам. Развиените земји во својата историја имале долг период на строг протекционизам. Треба да се напомене дека тие и сега водат селективна политика на протекционизам и тешка трговија (обезбедување одбранбена способност или национална безбедност, заштита на младите и слаби индустрии од дампинг итн.).
При спроведувањето на протекционизмот во надворешната економска политика, државата користи цел систем на економски институции (поволности и ограничувања, тарифи, давачки, квоти, лиценци, државно законодавство), го одредува редот на економските односи на стопанските субјекти со странство.
Надворешно-трговските односи на Русија во текот на годините на реформите се карактеризираа со отсуство на каква било добро осмислена протекционистичка владина политика. Во оваа област на активност, како и во земјата, владата во суштина се откажа од сеопфатно оправдана, рентабилна регулатива. Откако го отвори домашниот пазар за странски производители и ја уништи преработувачката индустрија, владата ги насочи своите интереси на извозот на суровини, што ја прави руската економија нестабилна и зависна од надворешниот свет.
Руската економија и националните интереси на Русија бараат развој и спроведување на флексибилна, сеопфатно осмислена протекционистичка државна политика во сите три области.
Вршењето сложени функции за регулирање на пазарните односи може да биде ефективно во случај кога моќните економски лостови на управување се концентрирани во рацете на државата, кога таа самата е економски силна.
Државата располага со економски средства и алатки кои и овозможуваат да постигне ефективни резултати во економското регулирање.
Материјалните средства за влијание на економскиот развој се државниот имот, буџетот на државата, златните и девизните резерви и емисијата на пари.
Инструменти за државно регулирање се правилата, нормите и институциите кои ги спроведуваат, дозволувајќи и на државата да ја извршува својата регулаторна улога. Главните инструменти на владината регулација вклучуваат: лиценцирање, регулатива, антимонополски забрани, квоти, стандарди, регулативи;
– државни налози, заеми, грантови и субвенции;
– прогнози, планови, програми;
– даноци, даночни олеснувања, царини, дисконтна стапка, коефициент на задолжителна резерва, операции на отворен пазар, девизни интервенции итн.
Целите и задачите на макроекономската политика се спроведуваат преку владина регулатива. Да ги истакнеме главните методи на владина интервенција во економијата.
1. Административни методи: вклучуваат проширување на државната сопственост на материјалните ресурси, управување со државните претпријатија и донесување закони. Овие методи се засноваат на моќта на државната власт и вклучуваат мерки на забрана, дозвола, принуда и убедување, тие ја ограничуваат слободата на економскиот избор. Административните мерки се засноваат на соодветно законодавство - за имот, трансакции, договори и обврски, заштита на потрошувачите, труд и социјална сигурност, заштита на животната средина, даноци, ограничувања на монополски активности итн.
2. Економски методи: подразбираат зачувување на слободата на избор, вклучуваат влијание на државата врз економските интереси на деловните субјекти, создавајќи материјален интерес кај нив за избор на линија на однесување што придонесува за тековната државна политика. Економските методи се поделени на:
Директно: дизајнирано да влијае на одделни сектори на производство, корпорации (на пример: владини субвенции за корпорации, директни државни инвестиции, бенефиции, субвенции итн.). Тука спаѓаат активностите на јавниот сектор - збирка на претпријатија, институции и други организации во целосна или делумна сопственост на државата. Државното претприемништво (производство, набавка, продажба на стоки, инвестиции) има големо влијание врз развојот на приватниот сектор и економијата во целина;
Индиректни: подеднакво ги засегаат сите стопански субјекти на пазарната економија, без да создаваат никаква конкурентна предност за никого. Тие вклучуваат спроведување на државната регулатива преку употреба на основни инструменти на државната економска политика, кои вклучуваат: буџетска и даночна (фискална) политика - маневрирање на буџетските приходи и расходи и монетарната (монетарна) политика - регулирање на количината на пари во оптек со цел. да влијае на економијата.
Во пракса, индиректните методи преовладуваат над директните. Индиректните методи се сметаат од страна на производителите на стоки како неизбежни, додека директните методи предизвикуваат одредена претпазливост.
Правната легислатива и институциите кои практично ја спроведуваат ја формираат основата на економската улога на државата во пазарната економија. Законодавството ги утврдува „правилата на игра“ или правните принципи за интеракцијата на сите економски субјекти во општеството - производителите, потрошувачите и државата. Меѓу овие правила, неопходно е да се истакнат законодавните и регулаторните акти кои го одредуваат статусот на приватната сопственост, формите на претприемничка активност, условите за функционирање на претпријатијата и нивната интеракција меѓу нив и државата. Правните форми се однесуваат на проблемите со квалитетот на производите, прашањата за односите меѓу работната сила и администрацијата, усогласеноста со прописите за безбедност и здравствената заштита во претпријатијата.
Усвоените закони и дозволуваат на државата да забрани одредени видови активности (на пример, продажба на дрога и оружје), како и да применува санкции во случај на прекршување на законите на земјата.
Законодавството е дизајнирано да обезбеди нормално спроведување на економските активности од страна на сите субјекти. Законите и механизмите кои обезбедуваат нивна имплементација придонесуваат за постигнување компромис (хармонизација) меѓу бројните, секогаш економски контрадикторни, интереси на субјектите на пазарната економија. Доколку државата успее да најде координирано решение во системот на економски интереси на стопанските субјекти во општеството, тогаш решението на проблемот со државното регулирање може да се смета во голема мера за ефективно.
За да се развијат ефективни економски политики во земјите со развиени пазарни економии, се користат методи на прогнозирање и програмирање.
Економско предвидувањее систем на научни идеи за насоката во развојот и идната состојба на економијата во целина, како и нејзините поединечни елементи. Методот на економско предвидување се состои од квантитативна и квалитативна обработка на собраните информации за социо-економската состојба на националната економија во моментот, идентификување на природните трендови во нејзината промена, што ни овозможува да добиеме идеја за главните насоки на состојбата и развојот на економијата на земјата во иднина. Употребата на современи методи за собирање и обработка на фактички материјал со користење на најнова компјутерска технологија овозможува не само брзо да се обработи огромна количина фактички податоци, туку и да се изградат многу сценарија и можни опции за социо-економскиот развој на земјата. Економските прогнози може да се ажурираат и ревидираат во согласност со условите што преовладуваат во земјата во одредено време.
Економските прогнози служат како основа за развој на социо-економски програми дизајнирани да се спроведат во временскиот период наведен во програмата. Програмата е специфицирана по области на државна активност, задачи што треба да се постигнат и квантитативни параметри во секоја област. Дополнително, програмата ги предвидува очекуваните резултати од нејзиното спроведување.
Државно програмирањее највисоката форма на владина регулација и вклучува интегрирана употреба на сите методи на владино регулирање за постигнување одредени економски цели.
Објекти на програмирање се индустриите, регионите, социјалната сфера, научниот и технолошкиот напредок, вработеноста, стапките на економски раст, надворешната трговија итн.
Програмите се класифицирани според различни критериуми. Врз основа на нивното времетраење, постојат краткорочни, среднорочни и долгорочни програми. Според типот на програмата тие се поделени на:
- насочени (програми за развој на одредена индустрија или регион, одредена област на научен и технички напредок или вработување, на пример, млади);
– национално (стабилизација или развој на економијата во целина);
– вонредна состојба (борба со инфлација, масовна невработеност, социјална заштита на најсиромашното население итн.).
Фази на програмирање:
1) формирање на целната функција;
2) развој на неколку опции за економска политика за постигнување на целта;
3) изготвување буџети за поединечни опции, определување систем на управување и контрола врз одредена политика;
4) избор на програма.
Разликата меѓу програмите развиени во пазарна економија и плановите усвоени во административно-командната (планска) економија и кои биле од директивна природа е нивната препорачано-индикативна (позитивна) природа.
Така, владината интервенција во модерната пазарна економија е објективно неопходна. Меѓутоа, мерката, методите и областите на оваа интервенција не можат да се позајмуваат од други земји и не можат да бидат константни за секоја земја, бидејќи се менуваат производните услови и социо-економската состојба во земјата. Само главниот принцип на државната економска регулација останува непроменет - да се поправат несовршеностите на пазарната економија, со кои таа не може да се справи или економски и социјално неефективно ги решава.
Современата економија на повеќето земји не е ниту чисто пазарна, ниту целосно државна. „За одржливо функционирање на економијата неопходни се две компоненти - пазарот и владата. Водењето модерна економија без нив е како плескање со една рака“. Благодарение на владината интервенција во функционирањето на пазарите, развиените земји успеаја значително да ја намалат амплитудата на цикличните флуктуации, да ја ублажат сериозноста на кризните појави и да постигнат значителен напредок во економскиот развој. Макроекономската улога на државата се манифестира преку спроведување на монетарни и финансиски (буџетски) политики.
Судејќи според јасно дефинираните трендови во социо-економскиот развој на современото општество, улогата на државата во пазарната економија ќе се зголеми. Ова се должи, пред сè, на зголемената потреба за учество на државата во формирањето и развојот на човечкиот и интелектуалниот капитал, во финансирањето на основните научни истражувања, заштитата на природната средина итн. Државата може да ги реши овие проблеми, потпирајќи се само на ефикасно функционирање на националната економија, во создавање услови за кои државата е неопходна.
13.2. Финансии и финансиски систем на државата
Во пазарната економија, финансиите заземаат посебно место, бидејќи токму финансиските текови ги одразуваат квантитативните и квалитативните аспекти на употребата на производните фактори, трендовите во развојот на економијата на земјата, како и регионите, претпријатијата и корпорациите. Ефективните финансиски односи се сеопфатен лост за развој на производството и забрзување на стапката на економски раст на секоја држава.
Во процесот на еволуција, човештвото го помина патот од директна стоковна размена до стоковно-парични односи, во кои парите станаа универзален еквивалент, а државата, во развојот на своите активности во управувањето со економските и општествените процеси, почна да одржува евиденција на приходите и расходите во парична форма, формирајќи различни парични фондови.
Финансиите како историска категорија се појавија истовремено со државата при раслојувањето на општеството. Како резултат на првата голема поделба на општеството на класи, се појавија робовладетели и робови, како и првата робовска држава. Потоа, во процесот на развој на општеството, следеше премин од робовладетелска општествено-економска формација во феудална, што доведе до формирање на феудални држави.
Во предкапиталистичките формации најголем дел од потребите на државата се задоволувале со воспоставување на разни видови давачки и такси во натура, а монетарната економија се развивала само во армијата. Со постепената транзиција кон капиталистичкиот начин на производство, паричните приходи и расходи на државата почнаа да добиваат сè поголема важност, додека уделот на такси и давачки во натура почна нагло да опаѓа.
Јавните финансии станаа моќен лост за почетната акумулација на капиталот што се случи во 16-18 век. Огромно богатство дошло во метрополите од колонијалните земји и можело да се користи како капитал во секое време. Владините заеми и даноците беа широко користени за создавање на првите капиталистички претпријатија.
До втората половина на 18 век, итни финансиски средства за руската држава и нејзината влада беа главно реквизиции (присилно отуѓување) или принудни заеми од манастири и приватни лица. Задолжителната природа на кредитните односи на државата со државните доверители беше објаснета главно со недостигот на слободен капитал во Русија, кој можеше доброволно да и биде позајмен на владата.
Во моментов, финансиите посредуваат во директни и обратни односи кои произлегуваат во процесот на формирање на фондови и делуваат како еден вид сеопфатен показател за социо-економскиот развој на земјата. Решението на комплексот на тактички и стратешки социо-економски задачи на државата зависи од ефективноста на финансискиот механизам.
Во делата на економските мислители, дефиницијата за категоријата што се разгледува е нејзиното разбирање во широка и потесна смисла. Финансии во широка смислае систем на односи во општеството во однос на формирање, распределба и користење на парични средства (во областите јавни (државни) финансии, кредитен систем, сектори на процесот на репродукција, секундарен финансиски пазар, меѓународни финансиски односи) со цел за државата да ги исполни своите функции и задачи, да обезбеди услови за проширена репродукција. Финансии во потесна смислаСе разгледуваат само државните (јавните) финансии - систем на монетарни односи во однос на формирање и користење на средства неопходни за државата да ги извршува своите функции.
Во руската литература суштината на финансиитеслужи како предмет на дискусија. Некои економисти се придржуваат до т.н императивен концепт на финансии.Според овој концепт финансиите настанале со формирањето на државата и во современи услови извршуваат функции поврзани со улогата на државата во општествено-економската сфера.
Најчеста е концепт на дистрибутивни финансии.Неговите поддржувачи ги дефинираат финансиите како парични фондови формирани во процесот на распределба на бруто општествениот производ и националниот доход и односот во однос на формирањето и користењето на овие средства.
Исто така постои репродуктивен пристаппри разгледувањето на содржината на финансиите. Поддржувачите на овој концепт произлегуваат од фактот дека односите во однос на формирањето на финансиите произлегуваат не само во распределбата на националниот доход, туку и во сите сфери на неговото движење и, пред сè, во сферата на директното создавање на националниот доход.
Според поддржувачите на дистрибутивниот концепт на содржината на финансиите, нивниот репродуктивен пристап го отежнува идентификувањето на спецификите на финансиските односи и нивното место во системот на монетарните односи.
Ако земеме предвид дека финансиите се парични ресурси неопходни за обезбедување на процесот на репродукција и во земјата и на ниво на секое претпријатие, тогаш концептот за репродукција на финансискиот систем не е без економско значење.
Финансиски ресурси– објект на финансиски односи, кој претставува средства со кои располагаат сите стопански субјекти на земјата-држава, правни и физички лица. Финансиите и финансиските ресурси не се идентични концепти. Самите финансиски ресурси не ја дефинираат суштината на финансиите, не ја откриваат нивната внатрешна содржина и социјална цел.