Mul on kaks last. Üks läheb kooli, teine lasteaeda. Igal aastal suvel palutakse meil millegi jaoks raha annetada. Kas värvige vaatetorn, seejärel ostke liivakast või vahetage linoleum välja. Nüüd tuleb maksta ruloode eest koolis ja uute voodite eest lasteaias.
Uued nõudmised algavad septembris. Iga kuu - kingitused õpetajatele, rühmavajadused, niisked salvrätikud, kirjatarbed, koopiaraamatud ja võistlused. Anname selle välja ka mõneks üldvajaduseks koolis. Ma isegi ei tea, kuhu see raha läheb.
Kas vanematelt raha nõudmine on seaduslik? Kas ma saan keelduda ja mitte midagi esitada? Kas ma rikun seda tehes mingeid seadusi? Ja kuhu ma saan kaevata, kui ma ei taha maksta, aga nad nõuavad seda minult?
Tavaliselt inkassodes seaduserikkumist ei toimu, kuid enamasti pole vaja raha üle anda. Te ei riku midagi ja formaalselt ei saa teie lastele mingeid sanktsioone rakendada.
Jekaterina Miroškina
annetab raha koolis ja lasteaias
Vastavalt seadusele
Koolieelne ja kooliharidus peaks olema tasuta ja kõigile kättesaadav. Kõik haridusega seonduv koolides ja lasteaedades makstakse kinni eelarvest. Õpikud, käsiraamatud ja mänguasjad peaksid olema igale lapsele tasuta.
Puuduvad kohustuslikud maksed, mis oleksid konkreetselt koolitusega seotud. Lasteaia eest on vanematasu, kuid see läheb muuks otstarbeks ja sisaldub eelarves. Seadus ei näe ette tasusid rühma, lasteaia vajaduste eest, ruloosid ega kingitusi õpetajatele, kellelgi pole õigust neid nõuda.
Haridusministeerium väljastab perioodiliselt sel teemal kirju ja memod.
Mis on praktikas
Koolid ja lasteaiad koguvad endiselt raha vanematelt. Sageli on see õpetajate, kasvatajate või lastevanemate komisjonide algatus. Õpetajad saavad pakkuda vanematele teise rühma järel madratsite vahetamist ja uute mänguasjade ostmist, sest autodega nukud on katki. Aga see on pakkuda, mitte nõuda.
Klassis ei pruugi tõepoolest olla rulood või vana linoleum: eelarves ei eraldata millegi jaoks raha või eraldatakse millegi jaoks raha liiga harva. Vanemate algatusrühm võib soovitada ruloode riputamist ja linoleumi uuesti paigaldamist. Kuid kõik need ei ole kohustuslikud, vaid vabatahtlikud maksed. Kui vanemad otsustavad, et mööblit on parem värskendada või remontida, saavad nad seda teha oma äranägemise järgi ja ühiselt heakskiidetud summa eest.
Kes otsustab, kui palju annetada?
Tavaliselt arutatakse rühma ja klassi eelarve läbi lastevanemate koosolekul. Ühes klassis otsustavad nad kinkida lastele värviraamatud ja teises - kallid ehituskomplektid. Veel on õpetajate päev, 8. märts, võistlused, väljasõidud kinno ja tsirkusesse. Kõik see toimub vanemate soovil ja kulul. Kuid vanemad ei saa seda igaühe eest otsustada – ainult igaüks enda eest. Väga aktiivsete emade nõudmised koolivestlustes: "Otsustasime nii, kogume nii palju ja anname selliseks ja selliseks kuupäevaks selle summa üle" - see on ebaseaduslik.
Ei tohiks olla juhiseid raha tõrgeteta üleandmiseks. Formaalselt ei saa last diskrimineerida sellepärast, et tema vanemad raha üle ei anna. Ja kõigi katsete eest võib teid vastutusele võtta.
Tasud kooli või lasteaia üldvajaduste katteks
Lisaks klassi või rühma vajadustele on eraldi tasude punkt - õppeasutuse üldvajadused. See raha võib minna aastavahetuse kostüümide, kogunemissaali kardinate, spordivarustuse või mänguväljaku renoveerimiseks.
Raha saab kulutada kiireloomulisteks vajadusteks – näiteks katuse remondiks. Või millekski lastele oluliseks – näiteks jahutist vee joomiseks. Kuid need on ka vabatahtlikud sissemaksed, mida igaüks teeb oma äranägemise järgi.
Kui kool või lasteaed kogub raha üldiste vajaduste jaoks, ei tähenda see, et seadust on rikutud. Vanematega sõlmitud leping või lisakokkulepe võib sisaldada punkti vabatahtliku annetamise kohta: vanemad kinnitavad, et teevad annetusi omal soovil.
Kool ei saa kulutada annetusi oma äranägemise järgi, vaid ainult enda vajadusteks, kuid üldiselt on see seaduslik.
Õppeasutused kajastavad kulusid. Sellist aruannet saate igal ajal taotleda või leida selle veebisaidilt avalikult kättesaadavaks (kõigil koolidel ja lasteaedadel peab olema veebileht finantsaruannetega). Tavaliselt tegeleb tasude ja aruannetega kooli hoolekogu.
Kui arvate, et teie raha kulutatakse vales kohas, on seda lihtne kontrollida.
Olümpiamängud ja võistlused
Koolides toimuvad mitu korda aastas olümpiaadid, millel osalevad mitte ainult tublid õpilased, vaid kõik lapsed üldiselt. Kõik need “Vene karupoegad” või ökoloogiaaasta auks korraldatavad võistlused on tavaliselt tasulised: vormide eest tuleb maksta 50 või 100 R. Sa ei pea seda raha üle andma ja sa ei pea olümpiaadidel osalema. See tähendab, et kogumist ei saa nimetada illegaalseks, kuid see on ka vabatahtlik.
Pole seadust, mis kohustaks kõiki lapsi olümpiaadil osalema ja selle eest maksma. Kui õpetaja seda ütleb või halva hindega ähvardab, on see põhjus kurta või vähemalt kooli juhtkonna tasandil asja korda ajada.
Tasulised teenused: inglise keel, ujumine, võimlemine ja kooliks ettevalmistus
Koolid ja lasteaiad võivad pakkuda lapsevanematele tasulisi teenuseid. Näiteks ettevalmistusrühmas hakkab lapsi õpetama inglise keele õpetaja. Või on spordisektsioon, tantsustuudio, ujumistreener. See ei sisaldu õppekavas ja selle eest ei maksta eelarvest.
Kõik tasulised teenused ja nende kulud kinnitab kohalik administratsioon. Ei õpetaja, ei õpetaja ega direktor. Tasuliste teenuste loetelu ja hinnad tuleb avaldada kooli või lasteaia kodulehel. See on kohustuslik jaotis.
Kui määrustik ütleb, et inglise keele tunnid maksavad 100 RUR, ei saa nende eest küsida 250 RUR. Kuid kui selliseid tunde pakutakse põhimõtteliselt ja laps on neis registreeritud, peate maksma. Lapse tasuta sektsiooni lubamist on võimatu nõuda.
Sama olukord on kooliks valmistumisega. Vanemad arvavad, et lasteaias tuleb oma lapsi hoolikalt ette valmistada, õpetada lugema ja kirjutama. Ja siis aed küsib selle eest raha.
Et kontrollida, mida tuleks lapsele tasuta õpetada, tuleb kodulehelt leida haridusprogramm ja õppekava. Selline dokument tuleb teha ka avalikult kättesaadavaks. Seal on näha, millised tunnid programmi kuuluvad ja kui palju neid nädalas on. Näiteks kõnearendus on standardi järgi ette nähtud, matemaatika ja kirjutamine aga mitte. Siis on see tasuline, aga ka vabatahtlikkuse alusel.
Kui lasteaed annab hapnikukokteile ja vitamiine, siis ka see tasuline, kuid teie nõusolekul.
Mida teha, kui vanemad nõuavad raha
Igasugune teenuste nõudmine, sundimine või pealesunnimine on ebaseaduslik. Kui sa ei taha alla anda, ei saa sind keegi sundida.
Tegelikult vajavad koolid ja lasteaiad tõesti abi. See on oluline mitte haridusasutuse enda, vaid laste mugavuse jaoks. Kui raha annetada ei taha või ei saa, siis paku osalemist tööl: värvi piirdeaed, pese aknad, aita mänguasjade kohaletoomisel, filmi puhkust. Saate täita veebisaiti, meisterdada, õmmelda kostüüme või parandada töölaudu. Või ei saa midagi teha – laps õpib ikka tasuta.
Kuid juhtub, et nad nõuavad vanematelt raha, esitavad iga kuu taskukohaseid arveid ja jääb arusaamatuks, mille peale nad selle kulutavad. Seejärel peate tegema järgmist:
- Kirjutage juhtkonnale avaldus koos palvega selgitada, mis need summad on, mille alusel nad neid teilt nõuavad ja kuhu kulutavad. Hoidke üks eksemplar alles.
- Võtke ühendust haridusosakonna või Rosobrnadzoriga. Lihtsalt ära anonüümselt, muidu nad ei arvesta sellega. Pöördumise koopia teile. Kuu aja jooksul tuleb vastata. Rikkumiste avastamisel määratakse direktorile rahatrahv. Piirkondades on selliste kaebuste jaoks vihjeliinid, kuid need on mõeldud ainult konsulteerimiseks. Kui olete tõsine, kirjutage kiri.
- Kaebage prokuratuuri või pöörduge kohtusse.
Tõenäoliselt lõpevad teie vastu esitatud nõuded esimeses etapis. Aga kui ei, siis kaeba. Kõik need meetmed on seadusega sõnaselgelt ette nähtud ja asjaomastel asutustel on piisavad volitused ebaseaduslike nõuetega tegelemiseks.
Paljud lapsevanemad on huvitatud kooli vajadusteks raha kogumise seaduslikkusest. Tihti kogutakse raha hoonete remondiks, üritusteks ja pühadeks, kingitusteks õpetajatele, õppevahenditeks, toiduks ja isegi turvatöötaja või tehniku töö eest tasumiseks. Sellised tasud kaetakse heategevuslike annetustega, mis on seaduslikud.
Vaatame lähemalt, kas kooli raha kogumine on seaduslik, ning teeme kindlaks, mida peaksid lapsevanemad väljapressimise, ähvarduste ja väljapressimise korral tegema.
Venemaa seadused koolides vanematelt raha kogumise kohta – mille eest peaksid ja mille eest vanemad koolis maksma ei peaks?
Märgime olulisi nüansse, et mõista, mille eest peaksid koolid vanematelt tasu võtma ja mida mitte:
- Kõigepealt pange tähele, et see on kooli kohustus varustuse ja koolitusmaterjalide täielik pakkumine kõik õpilased. Selle ülesande täitmiseks eraldatakse vahendeid riigieelarvest nii föderaalsel kui ka piirkondlikul tasandil. Seetõttu on kooli vajadusteks raha kogumine ebaseaduslik.
- Järgmine punkt puudutab kooliga külgneva hoone, spordi- ja mänguväljakute renoveerimist. Haljastuse eest peaksid vastutama kohalikud omavalitsused. See vastutus on neil.
- Tasuta ja tasulised teenused tuleb loetleda ja avalikuks vaatamiseks avaldada. Tasulised tunnid võivad sisaldada täiendavaid klubisid ja sektsioone, kus õpilane pärast põhitunde osaleb.
- Täiendavad tunnid ainetes - see tähendab, juhendamine ei kuulu kooliasutuste kohustuslike teenuste hulka. Kas nende laps läheb juhendaja juurde või mitte, on vanemate otsustada.
Koolis raha kogumise ebaseaduslikkus ei ole alusetu fakt. See on näidatud föderaalsel tasandil vastu võetud seadustes.
Toome välja seadused, mille kohaselt on lapsel õigus tasuta haridusele:
- Föderaalseadus nr 273 “Haridus Vene Föderatsioonis”, eelkõige artiklid 4, 5, 35.
- Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 43.
Nende kohaselt peate mõistma, et igal Venemaa kodanikul on õigus saada tasuta kooliharidus. Laps võib õppida igas riigikoolis, kus on raha vajalike õppematerjalide, seadmete ostmiseks või hoone remondiks.
Vanematel on keeldumise õigus – nemad võib keelduda kooli vajadusteks raha annetamisest, isegi põhjuseid selgitamata . Pole vaja karta, et kool keelab teie lapsele hariduse. Asutuse töötajatel pole selleks põhjust.
Toome välja veel ühe õigusakti:
- Haridusministeeriumi resolutsioon number 126, vastu võetud 2016. aasta detsembri lõpus.
See dokument ütleb seda vanemate komiteedel on keelatud raha koguda. Haridusasutuse tegevuseks raha kogumise küsimus ei peaks puudutama lapsevanemaid ja eriti lastevanemate komisjoni.
Vaatamata kehtivale seadusandlusele julgustatakse vanemaid jätkuvalt tegema vabatahtlikke annetusi. Praktikas on olukord selline, et vanemad koguvad raha ja ostavad selle eest ise midagi ning need pole kingitused õpetajatele ja lastele, vaid lauad, toolid ja aknad.
Vähesed inimesed mässavad laste ja vanemate õiguste rikkumise vastu. Raha eraldatakse kooliasutustele, kuid väikestes kogustes.
Kuhu läheb PTA kogutud raha kooli sihtasutusele, toimkonnale või heategevusele?
Koolis on raha kogumiseks mitmeid skeeme, milles osalejad saavad rahaliselt rikkamaks. Räägime neist ja teeme kindlaks, kuhu vanematekomisjoni kogutud raha läheb.
Skeem 1. Raha kogumine klassi ja kooli lastevanemate komisjonile
Skeem on lihtne. Igas klassis valitakse välja kindlad isikud, kes raha koguvad.
Loomulikult kulub osa saadud vahenditest kooli või klassi vajadusteks ning osa lastevanemate komisjoni liikmete isiklikeks vajadusteks.
Reeglina ei nõua vanemad kulutuste tõendamist. Parem oleks, kui komisjoni esindaja säilitaks vajalike asjade või esemete ostmise kohta kviitungi või kviitungi, mis tõendab saadud raha kulutamist.
Skeem on mugav, kuna selles ei osale õpetaja ega direktor. Nad ei sekku kogumisprotsessi, vaid kulutavad raha sihipäraselt.
Näide:
Klassiruum vajab kiiresti remonti. Raha kogutakse. Pärast raha ülekandmist õpetajale annab ta selle direktorile, kes seda haldab. Samas pange tähele, et raha ei tohi täies mahus töötajatele üle kanda. Direktor saab remonti teha sentide eest ja kohalikust eelarvest - ja võtta vanemate raha endale.
Skeem 2. Raha kogumine kooli fondi
Koolifondi loomine on isiklik idee vanemate röövimiseks. Õppeasutuse staatuse ja suhtelise tähtsuse esiletõstmiseks võib luua koolifondi.
Tegelikult on koolifondi rahapesuks vaja.
Skeem on lihtne:
- Vanemad koguvad raha – pole vahet, kas vanemakomitee on aktiivne.
- Vahendid lähevad direktorile ja õpetajale. Nad ostavad kaasa vajaliku varustuse või koolitusmaterjalid.
- Kooliasutus esitab administratsioonile avalduse samade seadmete ja samade õppematerjalide ostmiseks - kuid ei märgi, et need on juba ostetud.
- Suuremad rahasummad kantakse kooli kontole ja rahastatakse välja.
Sellesse petuskeemi võivad kaasata ametnikud. Selgub, et raha annetavad vanemad on samuti vandenõus osalised.
Skeem 3. Koolis raha kogumine heategevuslikule organisatsioonile
Vanemad võivad keelduda heategevusorganisatsioonile raha andmast. Igasugust heategevuslikku tegevust kontrollivad seadus ja järelevalveasutused.
Pea meeles, see ei saa kuidagi olla seotud kooli vajadustega, koolimaja remondiga ega turvatöötaja või tehniku palgaga.
Seetõttu on ka koolis heategevuseks raha kogumine ebaseaduslik. Skeem on loodud rahapesuks.
Millised korjandused on koolis seaduslikud – kuidas tuleks dokumenteerida vanemate tasud kooli vajaduste eest?
Vastavalt föderaalseaduse nr 273 artiklile 101 võib kooliasutus taotleda raha üksikisikutelt või juriidilistelt isikutelt.
Sel juhul peab kooli direktor vormistama raha ülekandjaga, tasulise õppeteenuse osutamise leping.
Teenused, mille eest koolid saavad seaduslikult raha koguda, on järgmised:
- Koolitus lisaprogrammide kohta.
- Kursuste läbiviimine.
- Tundide läbiviimine ainete süvaõppega programmides.
- Sektsioonide ja ringide läbiviimine, mis ei ole põhilised ega kuulu riikliku standardite programmi.
- Täiendavate tundide, kursuste läbiviimiseks vajalike õppe- ja metoodiliste materjalide ostmine, mis ei ole põhiprogrammides ette nähtud.
- Toitumine. Sageli toidetakse koolis tasuta paljulapseliste või vähekindlustatud perede lapsi, orvusid või lapsi, kelle vanemad on puudega. Ülejäänud õpilased söövad tasuta.
- Klassivälise tegevuse läbiviimine. Siin on küsimus terav. Keegi ei sunni ega sunni lapsevanemaid raha loovutama, kuid tunnis koos klassijuhatajaga arutatakse tunnivälise tegevuse küsimusi. Näiteks saab korraldada rühmaekskursioone, väljasõite, matku. Vanemad saavad neile raha annetada. Sellistel eesmärkidel raha kogumine ei ole keelatud.
Riigikoolis õppiv õpilane, ei tohi kasutada tasulisi teenuseid . Mõnes koolis on need valikulised.
Pane tähele et õpilase asutusse vastuvõtmisel teavitatakse vanemaid võimalikest õppekavas sätestatud eridistsipliinide tasudest.
Vanemad peavad sellega tutvuma ja pärast seda koostama tasuliste teenuste osutamise lepingu.
Samuti ei keela seadus heategevuseks raha kogumist. Nende hulka kuulub kingituste ostmine õpetajatele.
Kuid vanemad saavad ise raha koguda ja õpetajale kingituse osta. Otsus peab olema vabatahtlik.
Veel üks punkt - nähtamatud asjaolud. Raha saab koguda õpilase või tema pere ülalpidamiseks hädaolukorras.
Näiteks , peres oli tulekahju või oli vaja raha raviks ja operatsiooniks.
Vanematelt ei nõuta raha kogumist, vaid neile pakutakse abi.
Mille eest ei ole koolil õigust vanematelt raha võtta, on tasud õpikute, remondi jms eest.
Lapsevanemakomisjoni liikmed, õpetajad või muud kooliasutuste esindajad võivad ilma selleks õigust omamata raha koguda järgmistel eesmärkidel:
- Õppematerjalide, raamatute, vihikute ostmine põhiainetes haridusprogrammid.
- Hoone renoveerimine. Vanemad ei tohiks vahetada aknaid, uksi, tapeeti ega lubjata lagesid.
- Mööbli ostmine. Töölaudade, toolide, pinkide ja muu mööbli ostmist tuleks rahastada riigieelarvest.
- Haljastus. Spordi- ja mänguväljak peab olema varustatud spetsiaalse varustusega. Lisaks ei tohiks vanemad koguda raha istikute, muruplatside, istikute või taimede või maa-alade hooldamise seadmete ostmiseks. Näiteks reha puhastamiseks, lilli ei tohiks soetada vanema raha eest.
- Spordivarustuse või muusikariistade ostmine.
- Tasu õpetajatele täiendavate tundide ja klubide läbiviimise eest, mis on ette nähtud föderaalsete haridusstandarditega.
- Klasside varustuse ostmine- näiteks arvuti, magnet, kriitplaadid, alused ja muud esemed.
- Koristaja töö eest tasumine. Vahendid peab tasuma kool.
- Turvateenuste eest tasumine. Õpilaste turvalisuse tagamine kooliasutuses viibimise ajal kuulub õppeasutuse pädevusse. Koolid kasutavad sageli turvafirmade teenuseid, kuid see ei tähenda, et vanemad peaksid turvatöötaja töö eest maksma.
Kõik tasud ülaltoodud vajaduste eest illegaalne !
Mida teha, kui kool nõuab raha õpikute, remondi, valve jms eest. - juhised
Mõelgem samm-sammult läbi, mida teha, kui riigikoolis kohustavad lastevanemate komisjon, õpetaja, klassijuhataja või direktor lapsi või nende vanemaid mistahes vajadusteks raha annetama.
Järgige neid reegleid:
- Proovige teistele vanematele või nõudjale selgitada, et te ei anna raha üle. Võite viidata ülalnimetatud seadustele ja kinnitada, et tasud on ebaseaduslikud.
- Pöörduge teiste laste vanemate poole ja leidke need, kes suudavad teiega koos oma õiguste eest seista tasuta hariduse saamiseks.
- Kirjutage kirjalik avaldus kooliasutuse direktorile. Dokumendis nõudke talt raha kogumise põhjused. Parem on, kui avaldus esitatakse kõigi klassi vanemate nimel.
- Saada kooli direktorilt kirjalik vastus. Vastavalt 2006. aastal kinnitatud föderaalseaduse nr 59 artiklile 9 peab asutuse juht teile kirjalikult vastama. Dokumendis peab ta esitama raha kogumise aluse ja põhjuse, samuti märkima, millises summas neid nõutakse. Samuti peab vastus sisaldama direktori allkirja ja pitserit, vastasel juhul loetakse dokument võltsiks.
- Kui klassijuhataja küsib raha, paluge tal taotlus paberile kirjutada. Muidugi ei kirjuta seda keegi, aga vanem ja laps jäävad mõneks ajaks maha.
- Tehke video- või helisalvestis. Nad kinnitavad raha kogumise koolis.
- Esitage kaebus mis tahes järelevalveasutusele. Lisage režissööri kirjalik vastus, video- või helisalvestis.
- Hirmutamise, väljapressimise, väljapressimise korral pöörduge õiguskaitseorganite poole.
Pea meeles et raha kogumisel on vanem kuriteo kaasosaline. Kriminaalasja algatamisel ei ole enam vahet, kas annetatud raha kasutati laste vajadusteks.
Kuhu minna, kui koolis keegi raha väljapressib, väljapressib, ähvardab jne.
Mõelgem, milliste asutuste poole tuleks pöörduda ja millistes olukordades.
|
Asutuse nimi |
Petitsiooni põhjus |
|
- Munitsipaalharidusosakond. |
Kaebuse või nõude esitamise aluseks võib olla raha kogumine koolis. Dokumendis peaks olema kirjas kogu hetkeolukorra olemus, samuti tuleks teavet toetada direktori, klassijuhataja kirjalike vastustega või video-, helimaterjalidega. Ebaseaduslike tasude korral võite helistada ministeeriumisse ja uurida, kas teil on selles küsimuses õigus. |
|
- Ringkonnaprokuratuur. - Politseijaoskond. |
Kandideerida tuleks konkreetsete väljapressimise, väljapressimise, samuti kooli esindajate, näiteks direktori või turvatöötaja ähvarduste korral. Iga selline probleem võib lõppeda kriminaalasjaga. Kui asjaolu tuvastatakse, viivad õiguskaitseorganid läbi juurdluse. Kaebuse võib esitada kollektiivselt või individuaalselt. |
|
- Majanduskuritegude vastu võitlemise territoriaalne osakond (OBEP). |
Venemaal tähendab kooliaeg vanematele tõsiseid kulutusi. Samal ajal, nagu praktika näitab, on kuluartiklil esikohal lõivud. Neid leidub päriselus peaaegu kõikjal. Vene Föderatsiooni kooliüksused on täiesti tasuta. Kas koolis toimuvad regulaarsed kogud? Kuhu sellisel juhul kaevata? Ja kas seda üldse tasub teha? Peame sellele kõigele lähemalt vastama.
Seadusandlus
Mida seadus selle kohta ütleb? Varem oli kõik lihtne ja selge. Igal Vene Föderatsiooni kodanikul on põhiseaduse kohaselt õigus saada tasuta kooli-, eelkooli- ja keskeriharidust. Piisab, kui tutvuda mainitud seadustiku artikliga 43.
Väljapressimine koolis? Kuhu kaevata? Selle küsimuse üle peab mõtlema iga vanem. Kehtiv seadusandlus ju viitab sellele, et kooliharidus peaks olema tasuta.
Uued normid
Samal ajal tehti 2013. aastal mõningaid muudatusi „Haridusseaduses“. Artiklis 101 on sätestatud, et haridusasutused võivad osutada tasulisi teenuseid.
Siin on ainult üks nüanss – neid ei tohiks peale suruda. Tasuliste teenuste osutamiseks peavad lapsevanemad sõlmima kooliga eraldi lepingu ja alles pärast seda kandma raha õppeasutuse arvele.
Kooli rahastamise allikad
Vanematelt väljapressimine koolides? Kus ma saan nende peale kaevata? Esiteks peate välja mõtlema, mille eest peate maksma.
Kokku on haridusasutustel mitu kasumiallikat:
- föderaalfondid;
- piirkondlik eelarve;
- koolide oma raha.
Sellest lähtuvalt saavad haridusasutused oma vajaduste rahuldamiseks ühel või teisel viisil raha koguda.
Teave föderaalsete maksete kohta
Nüüd paar sõna iga rahastamisliigi kohta. Alustame föderaalsete maksetega. Neid eraldatakse õppeasutustele aastast aastasse riigikassast.
Selle raha eest makstakse õpetajatele palka, moderniseeritakse kooli ning ostetakse õpikuid ja töövihikuid. Lisaks ostetakse föderaaleelarvest uusi seadmeid ja soodustusi.
Kas koolide tasud rikuvad vanemate õigusi? Kuhu sel või teisel juhul kaevata? Sellele kõigele täpse vastuse saamiseks peate välja selgitama, millised korjandused on seaduslikud.
Omavalitsused
Järgmine rahastamisliik on regionaaleelarve vahendid. Iga linn eraldab igal aastal kooliasutustele piisavalt raha.
Millele selliseid vahendeid kulutatakse? Nad peaksid tegelema kooli ülalpidamise ja remondiga. Omavalitsustel rahastamisega tavaliselt probleeme ei ole.
Enda säästud
Kuhu saan kaevata koolitasude üle? Tähelepanu tasub pöörata sellele, et koolides raha kogumine ei ole alati ebaseaduslik. Uute reeglite järgi saab tasulisi teenuseid osutada lapsevanematele ja õpilastele. Ja vastavalt peavad kodanikud maksma. See sobib.
Kooli enda eelarve moodustub lastevanemate ja organisatsioonide vabatahtlikest (see on oluline) annetustest, vara üürimisest, aga ka tasulistest teenustest ja heategevusest. Need on peamised kasumiallikad.
Kuid pole täiesti selge, mille eest tuleb maksta ja mis on tegelikult väljapressimine. Vaatame lähemalt tüüpilisi olukordi koolides.
Põhikulud
Kuhu saan kaevata koolitasude üle? Tšeljabinsk või mõni muu Vene Föderatsiooni linn pole nii oluline. Peaasi, et sarnaseid juhtumeid käsitletakse samades organites. Aga neist lähemalt hiljem. Kõigepealt peame mõistma, millal vanemate ja laste õigusi tõeliselt rikutakse.
Kõige sagedamini kogutakse koosolekutel raha töövihikute, õpikute, käsiraamatute, koolitarvete jaoks, aga ka klassiruumide remondiks. Kummalisel kombel tuleb tõesti maksta käsiraamatute eest, mis ei kuulu kooli tavaõppekavasse. Aga ei midagi enamat. Riigieelarvest rahastatavate vihikute ja õpikute eest raha üle kanda ei pea. See rikub vanemate õigusi.
Aga remont? Kõik oleneb olukorrast. Kui üks vanematest soovib oma lapsele uut lauda paigaldada või tervet klassiruumi uuendada, siis on see algataja, kes maksab. Teisi ei tohiks sundida uut koolimööblit rahastama.
Sellest hoolimata on enamasti algatajaks klassijuhataja või isegi direktor. Sel juhul võime eeldada, et vanem seisis koolis silmitsi väljapressimisega. Kuhu kaevata? Kui ettepanek tuleb õpetajatelt, tuleb koheselt pöörduda direktori poole. Kogumise fakt on soovitav ühel või teisel viisil fikseerida.
Lisakulud
Nagu me juba ütlesime, ei saa kõiki koolide korjandusi nimetada väljapressimisteks. Millised olukorrad ei riku vanemate ja õpilaste õigusi?
Kohtumistel kogutakse üsna sageli vahendeid turvalisuse, kino- ja etenduste külastamise, matkade, kultuuriürituste, reiside ja puhkuse, tasuliste kursuste, toidu jaoks – kõige selle eest tuleb tõesti maksta. Selliseid kulutusi ju kooliasutuste kohustuslike kulude nimekirjas ei ole. Vanemad võivad neist keelduda. Raha pole vaja koguda, kuid sel juhul ei võta laps sellest või teisest üritusest osa.
kohal
Väljapressimine koolis? Kuhu kaevata? Minsk, Moskva, Kaliningrad - see pole nii oluline. Lõppude lõpuks kaaluvad sarnaseid olukordi enamikus riikides ja piirkondades samad organid.
Kas seda võib nimetada raha kogumiseks õpetajatele, direktoritele, lastele ja koolile kingitusteks? Mingil määral küll. Kingitused on ju vabatahtlikud. Ja kui keegi ei taha kaasa lüüa, ei saa te teda selleks sundida. Pealegi on kallid kingitused Venemaal endiselt keelatud. Neid võib pidada altkäemaksuks. See ähvardab kriminaalvastutusega nii lapsevanemaid kui ka õpetajaid.
Koolitarbed
Haridusseaduse uute muudatuste sisseviimisega hakkasid mõned koolid aktiivselt koguma vahendeid teatud tundide läbiviimiseks. Mitte valikained, vaid koolitegevused.
Selline juhtum on tõeline õiguste rikkumine. Kooliõpilased on kohustatud täitma kogu kooli õppekava tasuta. Kuid vabatahtlike lisatundide eest peate maksma. Aga nagu me juba ütlesime, sõlmivad lapsevanemad sel juhul kooliasutusega lepingu. Ja alles pärast seda toimub klasside eest tasumine.
Vanemad ei taha maksta? Keegi ei saa neid sundida. Asi on selles, et selliste inimeste lapsed ei käi lisatundides, mis, muide, peaksid väljuma kooli õppekava raamest. Selle lõikamine on keelatud.
Venemaal
Väljapressimine koolis? Kus ma saan nende peale kaevata? Venemaal saate ühendust mitte ainult direktoriga, vaid ka spetsiaalse portaaliga. Lihtsalt külastage veebisaiti narocenka.ru ja jätke kaebus siia.
Reeglina võtavad aktivistid teadmiseks kõik vanemate kaebused, viivad läbi uurimise ja aitavad seejärel väljapressimistest vabaneda. Kuid see pole kõige populaarsem lahendus. Pealegi toimub see ainult Venemaal.
Administreerimine
Koolis avastati väljapressimisi? Kuhu kaevata? Minsk või Moskva pole nii olulised. Lõppude lõpuks töötavad piirkondlikud haldusasutused selliste olukordadega. Neid on kõigis riikides.
Näiteks võite helistada infotelefonile (see on kasutajatoes täpsustatud) ja seejärel teatada ebaseaduslikust rahakogumisest. Soovitav on kaasas olla mõned tõendid.
Lisaks on kodanikul õigus esitada kaebus otse linnavalitsusele. See on üsna tavaline. Sel juhul on parem kohe lisada tõendid oma süütuse kohta. See tehnika säästab aega kooli kontrollimisel.
Prokuratuur ja kohtud
Väljapressimine koolides? Kuhu kaevata? Kasahstan või mõni muu koht - see fakt ei oma tähtsust. Kui vanema õigusi koolis rikutakse, võib päriselus pöörduda kohtusse või prokuröri poole.
Just see stsenaarium viib asja kiiresti edasi. Igas piirkonnas on oma kohtud ja prokuratuurid. Nad viivad läbi õppeasutuse kontrolli. Kui väljapressimise fakt kinnitust leiab, tekivad direktoril probleemid, sealhulgas kriminaalvastutusele võtmine.
Ministeeriumid
Kas koolis on veel kollektsioone? Kuhu kaevata? Voronežis või mõnes muus Vene Föderatsiooni linnas võite pöörduda haridusministeeriumi poole. See on koht, kus õpetajad ja lapsevanemad tavaliselt kurdavad, kui on rikkumine.
Parem minge ministeeriumisse, kui direktori poole pöördumine ei aita. Ja pärast seda tegutsege kohtu ja prokuröri kaudu. Nagu praktika näitab, osutub see tehnika väga tõhusaks.
Maksta või mitte?
Kuid enamasti pole vanematel aega uurida ja arvukaid kaebusi esitada. Seetõttu peame otsima väljapääsu sellest olukorrast rahulikumal viisil.
Koolis avastati ebaseaduslikud väljapressimised? Kuhu kaevata? Nüüd saavad kõik sellele küsimusele vastata. Kuid kas raha väljapressimisel tasub üldse raha üle anda?
Selget vastust pole. Mõned inimesed nõustuvad selliste olukordadega, pidades neid normiks. Mõned ei anna teatud teenuste jaoks kategooriliselt raha üle, võideldes oma õiguste eest. Igaühel on omal moel õigus.
Venemaal algab kõige sagedamini pärast seda, kui vanemad keelduvad millegi eest raha üle andmast, reaalne tagakiusamine peredest, kes keelduvad tasusid maksmast. B mainib, et seda ei tohiks juhtuda. Kõik kogumised koolides peavad olema vabatahtlikud.
Kui teil on jõudu ja aega olukorraga tegelemiseks, ei pea te raha üle andma. Sel juhul peab laps olema valmis mitmeteks negatiivseteks tagajärgedeks. "refusenikuid" koheldakse harva hästi. Muudel juhtudel annavad vanemad koosolekutel raha üle ja kaebavad seejärel teatud ametiasutustele. See praktika on muutumas üha tavalisemaks.
Maksmine sularahas ja "pangaülekanne"
Väljapressimine koolis? Kuhu Minskis kaevata? Parem on tegutseda nii kooli direktori kui ka linnavalitsuse kaudu ja alles viimase võimalusena pöörduda kohtusse või prokuratuuri.
Tähelepanu tasub pöörata sellele, et kooli vajadusteks raha kogudes peavad kõik ülekanded olema sularahata. Raha laekub asutuse kontole ja seejärel tasutakse konkreetse teenuse eest.
Sularaha kogumine koolides on keelatud, kuid selliseid väljapressimisi on üsna keeruline tõestada. Just see stsenaarium esineb päriselus peaaegu kõikjal. Oluline on meeles pidada oma õigusi ja kaitsta neid kõigi vahenditega.
Kuidas mitte alla anda?
Kõigest eelnevast järeldub, et väljapressimist koolides tuleb ette väga sageli. Ja vanemad nõustuvad nendega, et nende lastel probleeme ei tekiks. Aga kuidas saab mitte maksta?
Esiteks on sul lubatud lihtsalt keelduda pealesunnitud teenustest ja ostudest. See tähendab konflikti sattumist.
Teiseks saate oma abi pakkuda mis tahes muul kujul (v.a rahaline). Näiteks värvige ise klassiruumis põrand või seinad.
Kolmandaks saab vanemakomisjon avada eraldi konto. Kõik sellega seotud toimingud viiakse läbi ametlikult koos üksikasjalike aruannete ja juhistega selle kohta, kuhu teatud raha läks.
Igatahes toimus koolides peaaegu alati väljapressimisi. Ja hoolimata oma rahulolematusest nõustuvad peaaegu kõik vanemad nendega. Kui haridusasutus nõuab liiga palju ja sageli raha annetamist, peate oma õigusi kaitsma vastavate asutustega. Venemaal on selline praktika, kuid see tekitab palju pahandusi nii vanematele kui ka lastele. Paljud on nõus väiksemate tasudega leppima. Kuhu saan kaevata koolitasude üle? Moskvas või mõnes teises linnas kaalub selliseid juhtumeid prokurör sageli!
Venemaa riigikoole rahastatakse riigieelarvest. Õigusaktid määravad hariduse vaba staatuse. Levinud on aga tava nõuda õpilaste vanematelt raha. Mille eest on kooli juhtkonnal õigus raha küsida ja mida peaks rahastama eelarvetoetustest?
Venemaa kodanike õigus tasuta haridusele on määratletud Vene Föderatsiooni põhiseaduse artiklis 43. Lisaks sellele dokumendile reguleerib haridusprotsessi finantsaspekte föderaalseadus nr 273 "Haridus Vene Föderatsioonis".
Raha kogumise küsimust reguleerib edaspidi Haridusministeeriumi 2016. aasta resolutsioon nr 126. See dokument keelab lastevanemate komisjonidel koguda raha kooli vajadusteks.
Kõigi nende seadusandlike aktide kohaselt võivad vanemad keelduda raha üleandmisest põhjust avaldamata.
Finantseerimisallikad
Vastavalt Venemaa seadusandlusele rahastatakse haridust riigikoolides eelarvest. Need vahendid peavad katma kõik kulud:
- Ainete õpetamine programmi raames.
- Kooli vara remont.
- Vajaliku tehnika ja õppevahendite ostmine (programmi raames).
- Kooliõpilaste turvalisuse tagamine.
Ainult lisavalikõppe teenuste eest saavad lapsevanemad ise tasuda, kuna seadus ei kohusta nendele riigi raha kulutama ega eralda nendeks kuludeks raha.
Õiguskulud
Föderaalseadus nr 273 “Haridus Vene Föderatsioonis” sätestab, et kooli juhtkond võib võtta lisateenuste osutamise eest lisatasusid. Nende teenuste hulgas:
- Lisamaterjali või aine õpetamine, mida kooli õppekavas ei ole.
- Distsipliinide õpetamine laste eriarenguks.
- Juhendaja ja õppematerjal süvendatud tasemel.
- Muud teenused, mida Venemaa õigusaktid ette ei näe.
Konkreetne teenuste loetelu koostatakse koolis endas selle põhikirja alusel.
Ebaseaduslikud väljapressimised
Kuna Venemaal on kooli õppekava raames õpe tasuta, on igasugused nõudmised annetada raha kooli või klassi vajadusteks ebaseaduslikud.
Loomulikult on haridusministeeriumi kinnitatud programmi kuuluvate erialade õpetamise eest raha kogumine ebaseaduslik. Näiteks ei pea vanemad tasuma lisatundide eest, kus lapsi testiks ette valmistatakse, kuna selleks valmistumine on programmis sisalduv.
Tänapäeva erinevateks klassi- ja koolivajadusteks raha kogumine ei üllata ühtegi lapsevanemat. See tava on muutunud nii tavaliseks, et tänapäeval mõtlevad vähesed, kas see on seaduslik või mitte. Samas tagab riik vastavalt riigi põhiseadusele tasuta ja ligipääsetava koolieelse, üld- ja keskerihariduse.
Haridusasutuste peamine rahastamisallikas on eelarvest rahastamine (föderaalseaduse "Haridusseadus" artikkel 41). Vene Föderatsiooni subjektid on kohustatud varustama koole õpikutega, mis on kantud kohustuslikku föderaalsesse nimekirja.
Samal ajal on koolil sama föderaalseaduse kohaselt õigus osutada tasulisi lisateenuseid. Nende hulka kuuluvad: spordisektsioonid, klubid ja koolivälised tegevused. Sel juhul sõlmitakse lapsevanema ja õppeasutuse vahel tsiviilleping, tasumine toimub ametlikult läbi raamatupidamise ning vanematele väljastatakse maksekviitung.
Samuti on lasteaedadel, koolidel ja keskharidusasutustel õigus vastu võtta era- ja juriidiliste isikute vabatahtlikke annetusi. Sellised sissemaksed on heategevuslikud panused ja kellelgi pole õigust neid nõuda.
Tuleb meeles pidada, et kas panustada raha kooli või klassiruumi renoveerimiseks, turvalisuse tagamiseks, kohustuslikusse komplekti kuuluvate õpikute jaoks või mitte, otsustate ainult teie. Igasugused ähvardused, näiteks last järgmisse klassi mitte ülendada, kui ta keeldub raha üle andmast, on ebaseaduslik. Sel juhul saame rääkida teie lapse põhiseadusliku õiguse saada haridust rikkumisest.
Mida teha, kui õpetajad pressivad koolilt raha välja?
Toimingute algoritm koolist raha väljapressimise korral:
- Kui olete selle tõsiasjaga silmitsi klassi tasandil - õpetaja palub teil annetada raha klassiruumi vajadusteks, kuid te pole nõus, siis on kõigepealt soovitatav pöörduda kõrgema juhtkonna - õppeasutuse direktori poole.
- Kui direktori poole pöördumine ei aita, siis on õigus kirjutada avaldus oma linna/valla haridusametile. Selleks, et taotlus ei jääks järelevalveta, tuleks see koostada 2 eksemplaris ja nõuda esitamisel märkust selle registreerimise kohta saabuvates dokumentides. Kodanike kaebuste seaduse kohaselt on avalduse läbivaatamise tähtaeg 30 päeva.
- Ärge unustage, et raha väljapressimine on kriminaalkuritegu, mille vastutus on ette nähtud Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeksi artiklis 163. Seega, kui teilt koolis raha välja pressitakse, on teil õigus esitada kaebus õiguskaitseorganitele või prokuratuuri. Teie soovil viiakse läbi kontroll, mille tulemusena algatatakse kriminaalasi või otsustatakse kriminaalasja algatamisest keelduda.
Seega, kui peate kooli vajadusteks raha annetamist kohatuks ja teid üritatakse ähvardustega selleks sundida, ei tohiks te seda tõsiasja karistamata jätta. Kui kahtlete, kas suudate oma rikutud õigusi ja oma lapse õigusi iseseisvalt kaitsta, pöörduge kvalifitseeritud õigusabi poole.