G. Ivan lõi lepitusnõukogu. Hiljem hakati selliseid katedraale nimetama Zemski katedraalideks. Katedraali all mõeldi mis tahes kogunemist. Sealhulgas bojaaride kohtumine (“bojaaride katedraal”). Sõna “zemsky” võib tähendada “üleriigilist” (see tähendab “kogu maakera”). Ivan IV Julma valitsusajal levis klassikoosolekute kokkukutsumise tava, mida kutsuti “Zemstvo Soboriks”, alles 17. sajandil.
Zemstvo nõukogude ajalugu on ühiskonna sisemise arengu, riigiaparaadi arengu, sotsiaalsete suhete kujunemise ja klassisüsteemi muutuste ajalugu. 16. sajandil oli selle kujunemisprotsess alles algamas, esialgu ei olnud see selgelt struktureeritud ja selle pädevus ei olnud rangelt määratletud. Ka kokkukutsumise praktika, moodustamise kord, eriti zemstvo nõukogude koosseis, ei olnud pikka aega reguleeritud.
Mis puutub zemstvo nõukogude koosseisu, siis isegi Mihhail Romanovi valitsusajal, mil zemstvo nõukogude tegevus oli kõige intensiivsem, varieerus koosseis sõltuvalt lahendatavate küsimuste kiireloomulisusest ja küsimuste olemusest.
Zemsky Soborsi periodiseerimine
Zemsky Soborsi periodiseerimise võib jagada 6 perioodiks:
1. Zemstvo nõukogude ajalugu algab Ivan IV Julma valitsusajal. Linnas toimus esimene raad.Kuninglike võimude poolt kokku kutsutud nõukogud - see periood kestab kuni linnani.
Samuti on arvamus, et see oli nn leppimise katedraal (võimalik, et kuninga ja bojaaride vahel või leppimine erinevate klasside esindajate vahel).
B. A. Romanovi sõnul koosnes Zemsky Sobor kahest "kambrist": esimene koosnes bojaaridest, okolnitšidest, ülemteenritest, varahoidjatest, teine - kuberneridest, vürstide, bojaarilaste, suurtest aadlikest. Midagi ei räägita sellest, kellest teine “koda” koosnes: need, kes juhtusid sel ajal Moskvas olema või need, kes olid spetsiaalselt Moskvasse kutsutud. Andmed linlaste osalemise kohta zemstvo volikogudes on väga kaheldavad, kuigi seal tehtud otsused olid sageli linna tippudele väga kasulikud. Sageli toimus arutelu eraldi bojaaride ja okolnitšide, vaimulike ja teenindajate vahel, see tähendab, et iga rühm avaldas selles küsimuses oma arvamust eraldi.
Varaseim raad, mille tegevusest annab tunnistust meieni jõudnud kohtuotsuskiri (allkirjade ja duumanõukogust osavõtjate nimekirjaga) ning uudised kroonikas, toimus 1566. aastal, kus põhiküsimuseks oli jätkamine või verise Liivi sõja lõpetamine.
Vaimulikel oli zemstvo nõukogude koosseisus oluline koht, eriti 1549. aasta veebruari - märtsi ja 1551. aasta kevade zemstvokogud olid samaaegselt täies mahus kirikukogud ning ülejäänud Moskva nõukogudes osalesid ainult metropoliit ja kõrgeim vaimulikkond. . Vaimulike nõukogudel osalemisega sooviti rõhutada monarhi tehtud otsuste legitiimsust.
Zemstvo katedraalide tekkimise ja kadumise ajalooline taust
R. G. Skrynnikov avaldab arvamust, et 16. sajandi Vene riik enne 1566. aasta Zemski Soborit oli autokraatlik monarhia aristokraatliku bojaari duumaga ja asus seejärel mõisaesindusmonarhiaks.
Juba suurvürst Ivan III ajal pöördus kõrgeim võim, püüdes vähendada suurte feodaalide võimufunktsioone, toetuse saamiseks talupoegade omavalitsuse poole. Seaduskoodeks 1497 määras kindlaks, et kuberneride kohtuprotsessil peavad kindlasti kohal olema õukondlased, vanemad ja volostide parimad inimesed, st talurahvakogukondade esindajad.
Ka Ivan IV ajal püüab valitsus oma sotsiaalset baasi laiendada, pöördudes otse feodaalsest killustatusest üle saamas Vene riigi erinevate klasside poole. Zemsky Soborit võib pidada kehaks, mis asendab vechet. Võttes arvesse avalike gruppide valitsusküsimuste lahendamisel osalemise traditsioone, asendab ta demokraatia elemendid klassiesinduse põhimõtetega.
Mõnede ajaloolaste sõnul oli zemstvo nõukogude olemasolu suhteliselt lühiajaline ega avaldanud Venemaa sotsiaalsele arengule suurt mõju:
Esiteks ei kogunenud nõukogud kunagi iseseisvalt, need kutsus kokku monarh, enamasti oma poliitika toetamiseks, et anda neile seaduslikkus ja õiglus rahva silmis (uute maksude kinnitamine „kogu maa“ tahtel elanikkonnast välja jäetud kaebused);
Teiseks ei saanud mõisate esindusorgan Venemaal areneda, kuna kõik valdused olid suures osas piiramatu tsaarivõimu ees võrdselt jõuetud, sõltumata aadlist ja rikkusest. "Meil on vabadus oma orje hukata ja armu anda," kinnitas Ivan Julm, pidades silmas orjade all kõiki oma alamaid kõrgelt sündinud printsidest kuni viimaste orjastatud meesteni. Nagu kirjutas V. O. Kljutševski: "Venemaal 16.–17. sajandi valdusi eristasid mitte õigused, vaid kohustused."
Teised teadlased, näiteks I. D. Beljajev, uskusid, et zemstvo nõukogud:
Aidanud kaasa Venemaa ühiskonna feodaalse killustatuse jäänuste ületamisele nii poliitiliselt kui psühholoogiliselt;
Reformide elluviimine kohtutes ja kohalikus omavalitsuses kiirenes, sest erinevatel ühiskonnakihtidel oli võimalus teavitada oma vajadustest kõrgeimat võimu.
XVI-XVII sajandi Zemski katedraalid. täiesti objektiivsetel põhjustel ei andnud need Venemaal stabiilset klassiesindust. Tolle perioodi Venemaa majandus ei olnud veel piisavalt produktiivne tööstus- ja kaubandusklasside arendamiseks (ja enamikus tolle perioodi Euroopa riikides, majanduslikult palju tugevamalt, valitses absolutism), kuid zemstvo nõukogudel oli oluline roll kriiside ja kriiside ületamisel. Vene ühiskonna areng 16. sajandil XVII sajand
Bibliograafia
- A. N. Zertsalov. "Zemsky Soborsi ajaloost." Moskva,
- A. N. Zertsalov. "Uued andmed zemstvo nõukogude kohta Venemaal 1648-1649." Moskva, 1887.
Märkmed
Wikimedia sihtasutus. 2010. aasta.
Vaadake, mis on "Zemsky Sobor" teistes sõnaraamatutes:
Zemski Sobor- (inglise: Zemsky Sobor) Vene riigis 16. - 17. sajandil. üleriigiline eliitklasside esindajate koosolek, mis kutsutakse kokku tavaliselt monarhi pädevusse kuuluvate küsimuste kollegiaalseks arutamiseks ja lahendamiseks. Lugu… Õiguse entsüklopeedia
S. Ivanov Zemski Sobor Zemsky Sobor (Kogu maa nõukogu) on 16. sajandi keskpaigast 17. sajandi lõpuni Vene kuningriigi kõrgeima klassi esindusasutus, koosolekul esindab ... Wikipedia
Zemski Sobor- (inglise: Zemsky Sobor) Vene riigis 16. - 17. sajandil. üleriigiline eliitklasside esindajate koosolek, mis kutsutakse kokku tavaliselt monarhi pädevusse kuuluvate küsimuste kollegiaalseks arutamiseks ja lahendamiseks. Riigi ajalugu ja... Suur õigussõnastik
Zemski Sobor- Zemski katedraal (allikas) ... Vene õigekirjasõnaraamat
Zemski Sobor- (allikas) ... Vene keele õigekirjasõnastik
ZEMSKY KATEDRAL- - Vene riigi klassiesinduse keskne organ alates 16. sajandi keskpaigast. kuni 17. sajandi keskpaigani, mis oli eelkõige kohaliku aadli mõjutusvahend. Välimus 3. lk. põhjuseks muutused majanduses ja sotsiaalsüsteemis... ... Nõukogude õigussõnastik
ZEMSKY KATEDRAL- keskaegse Venemaa (XVI-XVII sajand) kõrgeima klassi esinduskogu, kuhu kuulusid pühitsetud katedraali, Boyari duuma, suveräänse õukonna liikmed, kes valiti provintsi aadli hulgast ja kõrgeimatest kodanikest. Z.s. lahendas kõige olulisemad küsimused... Riigiteadus: sõnastik-teatmik
kõrgeima klassi esindusasutused Venemaal 16. sajandi keskpaigas - 17. sajandi lõpus. Need kutsusid kokku tsaar, tema äraolekul metropoliit (hiljem patriarh) ja Boyari duuma. Katedraali alalised osalejad on duuma auastmed, sealhulgas duuma ametnikud, ja pühitsetud nõukogu (peapiiskopid, piiskopid eesotsas metropoliidiga ja alates 1589. aastast patriarhiga). Zemski soborist kutsuti osa võtma provintsi aadli hulgast valitud “suveräänse õukonna” ja ülemlinnade esindajad (viimased olid esindatud 1566., 1598. aasta nõukogudel ja enamikus 17. sajandi katedraalides). Zemstvo nõukogudes ei olnud talupoegade esindajaid. Erandiks on 1613. aasta katedraal; oletatakse, et selle tööst võtsid osa mitmed mustkülvi talurahva esindajad. Koosolekute kokkukutsumise ja läbiviimise tava ei olnud rangelt reguleeritud ja järk-järgult muutus. Alati ei ole võimalik tuvastada erinevusi tegelike zemstvo nõukogude ja lepitusvormi koosolekute vahel, see tähendab duuma auastmete koosolekute, kõrgemate vaimulike koos teatud aadlike või linnaelanike rühmade esindajatega, eriti 16. sajandil. 17. sajandi esimesel poolel kutsuti kokku zemstvo nõukogud, mis koosnesid nii suurest hulgast paikkondadest valitud inimestest, kui ka nõukogud, kus olid esindatud ainult Moskvas viibinud sõjaväelased ja linlased. Selline esindatus sõltus volikogu kokkukutsumise kiireloomulisusest ja arutlusele tõstatatud küsimuste iseloomust. Zemstvo nõukogude tekkimine oli Vene maade ühendamise üheks riigiks, vürstlik-bojaar-aristokraatia nõrgenemise ning aadli ja ülemkihi poliitilise tähtsuse kasvu tagajärg. Esimesed zemstvo nõukogud kutsuti kokku 16. sajandi keskel. 1549. ja 1550. aasta Zemstvo nõukogud on seotud valitud Rada valitsemisaegsete reformidega. 17. sajandi alguses, segaduste ajal, kutsuti kokku “Kogu Maa nõukogu”, mille jätkuks oli sisuliselt 1613. aasta Zemski nõukogu, mis valis Romanovite dünastia esimeseks tsaariks Mihhail Fedorovitši. troonile. Tema valitsemisajal (1613–1645) kutsuti Zemsky Soboreid kõige sagedamini kokku. Trooni kinnitamiseks või kuninga valimiseks kutsuti kokku Zemstvo nõukogud (nõukogud 1584, 1598, 1613, 1645, 1676, 1682). Laidi nõukogul (1648-1649) koostati ja kinnitati 1649. aasta volikogu seadustik, millel märgiti ära suurim arv paikkondade esindajaid. 1650. aasta Zemski sobor kutsuti kokku seoses ülestõusuga Pihkvas. 1682. aasta volikogu otsusega kinnitati lokalismi kaotamine. Zemstvo nõukogude abiga kehtestas valitsus uued maksud ja muutis vanu. Volikogudel arutati välispoliitika küsimusi, eriti seoses sõjaohu, vägede koondamise vajaduse ja selle pidamise vahenditega. Neid küsimusi arutati pidevalt, alustades 1566. aasta Zemski soborist, mis kutsuti kokku Liivi sõjaga (1558-1583) ning lõpetades 1653-1654 Ukraina Venemaaga taasühendamise ja 1683-1684 igavese rahu nõukogudega. Poola-Leedu Rahvaste Ühendusega. Mõnikord tõstatati zemstvo nõukogudel planeerimata küsimusi: 1566. aasta nõukogul tõstatati opritšnina kaotamise küsimus, 1642. aasta nõukogul, mis kutsuti kokku Aasovi küsimuse arutamiseks, tõstatati küsimus Moskva ja linnaaadlike olukorrast. Alates 17. sajandi keskpaigast lakkas Zemstvo katedraalide tegevus järk-järgult. Seda seletatakse absolutismi jaatusega, aga ka sellega, et aadlikud ja linlased saavutasid mitmete oma nõudmiste rahuldamise just nõukogu seadustiku (1649) avaldamisega.
16. sajandil Venemaal tekkis põhimõtteliselt uus valitsusorgan - Zemsky Sobor.
Zemsky Soborisse kuulusid tsaar, Boyari duuma, kogu pühitsetud katedraal, aadli esindajad, linnaelanike kõrgemad klassid (kaupmehed, suurkaupmehed) ja mõnikord ka riigitalupojad.
Zemsky Sobor as
esinduskogu oli kahekojaline. Ülemisse kotta kuulusid tsaar, Boyari duuma ja pühitsetud nõukogu, kes ei osutunud valituks, kuid osalesid selles vastavalt oma ametikohale. Valiti alamkoja liikmed. Volikogu valimiste kord oli järgmine. Vabastamiskorraldusest said vojevood juhised valimisteks, mis loeti ette linnaelanikele ja talupoegadele. Pärast seda koostati klasside valikainete nimekirjad, kuigi esindajate arv ei olnud fikseeritud. Valijad andsid oma valitud ametnikele juhiseid. Valimisi aga alati ei peetud. Oli juhtumeid, kui nõukogu kiireloomulise kokkukutsumise ajal kutsus esindajaid kuningas või kohalikud ametnikud.
Zemsky Soboris mängisid olulist rolli aadlikud (peamine teenindusklass, armee alus) ja kaupmehed, kuna rahaprobleemide lahendamine riigi, peamiselt kaitse- ja sõjaliste vajaduste jaoks rahaliste vahendite hankimiseks sõltus nende osalemisest see riigiorgan. Elanikkonna esindajatena ei kutsutud eriliselt valitud saadikuid, vaid peamiselt ametnikke, kes juhtisid kohalikke aadli- ja linlaste seltse. Seda või teist otsust tehes kohustasid volikogu liikmed samal ajal olema ka selle otsuse täitjad. Hädade ajal 17. sajandi alguses. Toomkiriku esindus valiti ainult ja selle alalisteks liikmeteks olid jumalateenistuse ja linnarahva esindajad. Volikogudel oli esindatud ka vaba talurahvas, kes moodustas linlastega ühised “ülerajoonilised maailmad”, kuid pärisorjad neis ei osalenud. Zemstvo nõukogudel arutati seda küsimust auastmete ja rühmade kaupa. Pärast teema arutamist esitasid valitud inimesed rühmadele oma kirjalikud arvamused, nn muinasjutud. Zemstvo nõukogude koosolekute regulaarsus ja kestus ei olnud reguleeritud ning sõltusid arutatavate küsimuste tähtsuse ja sisu asjaoludest. Paljudel juhtudel töötasid zemstvo nõukogud pidevalt. Nad lahendasid välis- ja sisepoliitika, seadusandluse, rahanduse ja riigi ülesehitamise põhiküsimusi.
Küsimusi arutati pärandvarade kaupa (kodades), iga pärand esitas oma kirjaliku arvamuse ja seejärel koostati nende üldistamise tulemusena kohtuotsus, mille võttis vastu kogu toomkiriku koosseis. Seega oli valitsusel võimalus välja selgitada üksikute elanikkonnakihtide ja -rühmade arvamus. Aga
Üldiselt tegutses sopor tihedas seoses duuma kuningliku võimuga. Nõukogud kogunesid Punasel väljakul, patriarhaalsetes kambrites või Kremli taevaminemise katedraalis ning hiljem Kuldses kambris või söögimajas.
Lisaks nimele “Zemsky Sobor” oli sellel esindusasutusel ka teisi nimesid: “Kogu Maa nõukogu”, “Katedraal”, “Üldnõukogu”, “Suur Zemstvo Duuma”.
Esimene Zemski Sobor kutsuti Venemaal kokku 1549. aastal ja läks ajalukku kui lepitusnõukogu. Selle kokkukutsumise põhjuseks oli 1547. aasta ülestõus Moskvas ning vajadus lepitada bojaaride ja aadli vastuolusid.
Dokumentidele tuginedes hindavad ajaloolased 16.-17. umbes 50 zemstvo katedraali. Kõik nad jagunevad tinglikult nelja rühma: kutsutakse kokku kuninga algatusel; kuninga poolt valduste nõudmisel kokku kutsutud; mõisate poolt oma algatusel kokku kutsutud; nõukogud, kus valiti kuningad.
Domineeris esimene katedraalide rühm. 1549. aasta nõukogu kuulub teise rühma, kuna see kutsuti kokku mõisate nõudmisel. 1598. aasta volikogu valis kuningriiki Boriss Godunovi, 1613. aastal Mihhail Romanovi.
Kõige keerulisem ja esinduslikum struktuur 16. sajandil. oli 1551. aastal Stoglavy katedraal ja 1566. aastal katedraal.
1551. aastal kutsuti tsaari ja metropoliidi algatusel kokku kirikukogu, mis sai nime Stoglavy, kuna selle otsused olid sõnastatud 100 peatükis. Nõukogu reguleeris kirikukunsti, vaimulike elukorraldust ning koostas ja kinnitas ülevenemaaliste pühakute nimekirja. Enim vaidlusi tekitas kirikumaa omandi küsimus. Rituaalid olid kogu riigis ühtsed. Nõukogu kiitis heaks 1550. aasta seadustiku vastuvõtmise ja Ivan IV reformid.
1566. aasta kirikukogu oli sotsiaalsest aspektist kõige esinduslikum. Sellel moodustati viis kuuriat, mis ühendasid erinevaid elanikkonna segmente (vaimulikud, bojaarid, ametnikud, aadlikud ja kaupmehed). Sellel nõukogul otsustati sõja küsimus Leedu ja Poolaga.
Zemstvo volikogude pädevust kokku võttes võib väita, et zemstvo volikogudel arutati järgmisi küsimusi: kuningriiki valimine; sõda ja rahu; uute määruste vastuvõtmine; maksustamine.
Zemski Sobor nimetatakse kõrgeimaks mõisaid esindavaks riigiasutuseks, mis oli elanikkonna enamuse (välja arvatud pärisorjad) esindajate koosolek haldus-, majandus- ja poliitiliste küsimuste arutamiseks.
Esimese Zemsky Sobori kokkukutsumine 1549. aastal(kahekümne seitsmes veebruar) langes kokku tsaar Ivan Neljanda (Kohutava) reformide perioodi algusega. Selles käsitleti kahte põhiprobleemi: söötmise kaotamist, samuti kohalike ametnike kuritarvitamist. Katedraal kerkib esile üleriigilise analoogina varem suurtes maakonnalinnades eksisteerinud linnavolikogudele. Esimene Zemski Sobor ühendas kõrgeimad vaimulikud (pühitsetud katedraali liikmed), bojaarid ja apanaaživürstid (Boyar Duuma), jõukad kodanikud, aga ka tsaari õukondlased. Koosolek peeti auastme järgi ja tehtud otsused protokolliti täiesti üksmeelsetena. Zemsky Sobor koosnes kahest kambrist. Esimesse kuulusid: varahoidjad, okolnichyd, ülemteenrid ja ka bojarid. Ja teises: suured aadlikud, vürstid, bojaarilapsed ja kubernerid. Volikogu kestis kaks päeva. Selle aja jooksul rääkisid tsaar, bojaarid kolm korda ja lõpuks toimus bojaaride koosolek.
See esimene Zemsky Sobor sai hüüdnime "Leppimise katedraal", kuna just tema tähistas Vene riigi muutumist mõisamonarhiaks mõisate esindusliku keskasutuse moodustamise kaudu, milles aadel mängis olulist rolli. Kuid samal ajal oli aristokraatia kohustatud loobuma oma privileegidest elanikkonna ühise kihi kasuks. See katedraal sai kuulsaks ka tänu uue seadustiku koostamisele (parandusele ja täiendamisele), mis kinnitati juba juunis 1550.
Samaaegselt Zemsky Sobori peoga toimusid ka kirikunõukogu koosolekud, mille otsusega kehtestati pärast nende elude kaalumist kuueteistkümne pühaku pühitsemine.
Veel üks uuendus, mis võeti Zemsky Soboris kasutusele seoses otsusega "mõista õiglus" bojaaride vastu petitsiooni esitajale, oli petitsioon Izba. See mitte ainult ei saanud suverääni nimel petitsioone, vaid võttis vastu ka otsuseid. Sellest Izbast sai omamoodi kontrollorgan ja apellatsiooniosakond, mis jälgis teisi institutsioone.
Varasematest aegadest Venemaal kehtis kord, mille kohaselt kõik tekkinud probleemid lahendati kollektiivselt, ehkki esimene Zemsky Sobor kutsuti kokku alles 1549. aastal. Mida see kogu tegi, mis riigis toimus, mis põhjustas selle ilmumise, kes olid selle liikmed? Vastused neile küsimustele leiate artiklist.
Zemski Sobor oli 16. sajandi keskpaigast XVII sajandi lõpuni Tsaari-Venemaa kõrgeim esindusasutus.
See sisaldas:
- Boyari duuma - alaline nõukogu vürsti alluvuses, mis otsustas kõige olulisemad riigiküsimused ja oli täies koosseisus Zemsky Soboris kohal;
- pühitsetud katedraal, mille esindajad olid kiriku kõrgeimad hierarhid;
- sõjaväelaste hulgast valitud isikud - isikud, kes on Venemaal tuntud ajavahemikul XIV sajandist kuni XVIII sajandini, kes on kohustatud riigi hüvanguks täitma sõjaväe- või haldusteenistust;
- Moskva aadel;
- Streltsy - valitud ametnikud;
- Pushkars - Vene suurtükiväelased kuueteistkümnendast kuni seitsmeteistkümnenda sajandini;
- kasakad
See organisatsioon hõlmas absoluutselt kõiki elanikkonna klasse, arvestamata pärisorju. 1549. aasta esimene Zemsky Sobor kutsuti kokku eesmärgiga tutvustada kõiki selles asutuses osalejaid Ivan Vassiljevitš Julma uue asutuse reformidega. See organ oli valitud Rada.
Reformid hõlmasid järgmisi uuendusi:
- Streltsy armee moodustamine - Ivan Julma isiklik valvur;
- uue seadustiku loomine;
- võimu tsentraliseerimine, käsu- ja sunnisüsteemi karmistamine ja tugevdamine.
See nõukogu eksisteeris klasside esindusmonarhia ajal - valitsemisvorm, kus kõigi klasside liikmed osalevad riigi poliitiliste, halduslike, majanduslike, sotsiaalsete, rahvusvaheliste probleemide ja küsimuste lahendamisel.
Venemaa üks julmemaid valitsejaid, kes soovis luua oma riigis absoluutset monarhiat, ilmutas 27. veebruaril 1549 demokraatliku algatuse märke ja korraldas esimese Zemski Sobori kokkukutsumise – organ, kuhu kuulusid mitmesugused sotsiaalsed inimesed. ja majanduslik taust.
Tegelikkuses on see aga suur samm võimu tsentraliseerimise suunas. Järgmise 130 aasta jooksul oli sellel volikogul otsustav sõna olulisemate sise- ja välispoliitiliste probleemide, majandusküsimuste lahendamisel, riigi uute valitsejate valimisel ja troonipärimise määramisel.
Enne Ivan Vassiljevitši ajal tekkinud juhtorganit teadis riik teist sarnast institutsiooni - vechet. See on omamoodi katse tuua riigi juhtimissüsteemi demokraatiat, sest sellesse kogusse kuulusid ka erinevate klasside esindajad. Algul räägiti siin väiksematest kohtu- ja haldusprobleemidest ning seejärel rahvusvaheliste suhete tasandi küsimustest.
Tähtis! Zemsky Sobor erines põhimõtteliselt vechest. Selle tegevus oli märksa siduvam ja reguleeritum ning olulisemad riiklikud küsimused lahendati algusest peale. Nõukogud said esimeseks meeleavalduseks parlamentarismi riigis - riigi valitsemise süsteemis, kus eristatakse seadusandliku ja täidesaatva võimu funktsioone koos parlamendi olulise positsiooniga.
Loomise põhjused ja eeldused
Aastal 1538 oli Jelena Glinskaja printsess, Moskva vürsti Vassili Ivanovitši teine naine, esimene 
sureb ühendatud Vene riigi valitseja.
Tema valitsemisperioodi iseloomustasid lõputud sisemised vastasseisud bojaaride ja teiste kõrgema klassi esindajate vahel, bojaaride ja tavainimeste toetuse puudumine ning julmus konkurentide suhtes troonivõitluses.
Pärast tema surma jätkus valitsemisaja pärandi rida kahe lapsega - vanim Ivan ja noorem Juri.
Noored teesklejad, ei üks ega teine, ei suutnud riiki oma kontrolli alla võtta, nii et bojaarid teostasid tegelikult võimu nende ja riigi üle. Eri klannide vahel käib pidev võitlus trooni pärast.
Detsembris 1543 oli Jelena Glinskaja vanim poeg valmis teatama oma kavatsusest alustada iseseisvat valitsemist. Ta kasutab võimu saamiseks jõhkraid meetodeid. Ta andis käsu arreteerida tolleaegne Venemaa vürst Shuisky.
16. jaanuaril 1547 krooniti Ivan kuningaks. Sel perioodil kasvas inimeste rahulolematus kehva majandamise tõttu, mida tegelikult ei rakendatud, ja seadusetustest, mida aadlikud tegid tavaliste talupoegade suhtes. Feodaalne võitlus valduste ja bojaaride vahel kasvab. Kuningas mõistab, et tingimused, mis olid enne tema valitsema asumist, muutsid ta täielikult sõltuvaks ja aadlike inimeste kontrollitavaks.
Seega panid Zemsky Sobori ajaloole aluse järgmised põhjused ja eeldused:
- uute juhtimiskordade loomine ja seadustamine, nagu absoluutse monarhia (autokraatia) kehtestamine, samuti naasmine Vassili III valitsemisajal valitsenud võimupositsioonidele;
- riigi peamiste ja mõjukamate poliitiliste jõudude – feodaalide ja väliskaubandust läbi viivate rikkamate kaupmeeste – ühendamine;
- vajadus sõlmida vaherahu ja klassidevahelised sõbralikud koostöölepingud;
- vajadus jagada vastutust käimasoleva poliitilise tegevuse eest aadliklasside esindajate vahel;
- alamklassi – tavainimeste – rahulolematus, mis süvenes 1547. aastal Moskvas toimunud tulekahjude tõttu, kus hukkus üle 1700 inimese ja hävis umbes kolmandik linna hoonetest;
- põhjapanevate reformide vajadus kõigis ühiskonna valdkondades, riiklik toetus elanikkonnale.
Asutus sai mitteametliku nime "Leppimise katedraal". Ta järeldas, et bojaaride valitsemine, mis viidi läbi pärast printsessi surma, andis kehvad tulemused.
Ivan Julm ise aga ei süüdistanud bojaare riigi kehvas seisukorras - ta võttis suurema osa vastutusest enda peale, andes samal ajal mõista, et on valmis unustama kõik jämedad reeglite rikkumised. sündsus, käitumisnormid ja varasemad kaebused vastutasuks lojaalsuse eest tsaarile endale, kehtivatele seadustele ja korraldustele, pühendumise eest avalike institutsioonide ideaalidele.
Ent juba toona oli selge, et bojaaride valitsemine jääb aadlike võimu kasuks tugevasti piiratuks – noor tsaar ei tahtnud kõiki riigivalitsemise volitusi ühte kätte anda.
Kui selle valitsusorgani kokkukutsumise põhieeldus on selge - Ivan Julma isikliku nägemuse iseärasused ja vastuolud, mis tema ametisse asumise ajaks oli kogunenud võimu tippu, siis mis puudutab peamist põhjust. loomisel, arutelu ajaloolaste seas jätkub: mõned teadlased väidavad, et peamiseks teguriks oli tuhandete inimeste elu nõudnud tohutu Moskva tulekahju, milles inimesed süüdistasid tsaari sugulasi - Glinskysid ja teised olid kindlad, et Ivan kartis. tavainimeste julmustest.
Üks usutavamaid teooriaid on see, et noor kuningas kartis võimule tulles talle langevat vastutust ja otsustas luua asutuse, mis jagaks seda vastutust temaga.
Lääne parlamentarismi ja vene keele erinevused
Kõik loodud sotsiaalsed institutsioonid ja valitsusasutused, sealhulgas Zemsky Sobor, olid erinevalt lääne sihtasutustest ja korraldustest ainulaadsed ja neil olid oma eripärad. Selle organi loomine on samm sellise juhtimissüsteemi kujundamise suunas, mis on rohkem kui korra aidanud riigil ellu jääda ning poliitilistest ja rahvusvahelistest kriisidest üle saada.
Näiteks kui saabus periood, mil valitsemisajal polnud ilmselgeid kandidaate, otsustas see nõukogu, kes võimu võtab ja asutas uue dünastia.
Tähtis! Esimene Zemsky Sobori poolt valitud valitseja oli Ivan IV Vassiljevitš Julma poeg Fedor. Pärast seda kogunes nõukogu veel mitu korda, kehtestades Boriss Godunovi ja seejärel Mihhail Romanovi valitsemisaja.
Miikaeli valitsusajal zemstvo nõukogude kokkukutsumise tegevus ja ajalugu lakkas, kuid avaliku halduse süsteemi edasine kujundamine toimus seda silmas pidades. 
institutsioon.
Zemsky Soborit ei saa võrrelda sarnaste lääne valitsusasutustega järgmistel põhjustel:
- Läänes moodustati esindus-, valitsus- ja seadusandlikud organid, mille eesmärk oli kõrvaldada ja ära hoida autokraatliku "eliidi" omavoli. Nende asutamine oli poliitilise konkurentsi tagajärg. Algatuse selliste organite moodustamiseks esitasid tavakodanikud, Venemaal aga toimus moodustamine tsaari enda ettepanekul ning peamiseks eesmärgiks oli võimu tsentraliseerimine.
- Lääne parlamendil oli reguleeritud, teatud ajavahemike järel kokku kutsutud valitsemissüsteem, millel oli seadusandluses ette nähtud konkreetne tähendus ja ülesanded. Vene Zemski Sobor kutsuti kokku tsaari palvel või tungiva vajaduse tõttu.
- Lääne parlament on seadusandlik organ ning Venemaa mudel tegeles harva seaduste avaldamise ja vastuvõtmisega.
Kasulik video
Järeldus
Esimese Zemski Sobori kutsus kokku Ivan IV Julm oma valitsemisaja alguses. Tõenäoliselt tahtis noor valitseja kinnitada oma õigust troonile, luua terve, tugeva juhtimissüsteemi ning tuua riiki arengutasemelt lääneriikidele lähemale.
Hilisemad arengud näitasid aga, et tsaar püüdis võimu tsentraliseerida, luua absoluutset monarhiat, tugevaimat autokraatiat. Samal ajal mängis see organ suurt rolli - sellest sai prototüüp avaliku halduse süsteemi edasiseks kujunemiseks.