Dokumentets navn:
Dokument Nummer:	1700
Dokument type:	Ordre fra Ruslands statskomité for videregående uddannelse
Modtagende myndighed:	Ruslands statslige udvalg for videregående uddannelse
Status:	Inaktiv
Udgivet:
Acceptdato:	25. december 1995
Start dato:	25. december 1995
Udløbsdato:	9. oktober 2013
Revisionsdato:	1 april 1999

DEN RUSSISKE FØDERATIONS STATSUDVALG
PÅ VIDEREGÅENDE UDDANNELSE

Ved godkendelse af statens uddannelsesstandard for yderligere professionel uddannelse (avanceret træning og omskoling) for føderale embedsmænd

(som ændret 1. april 1999)

Tilbagekaldt baseret på
Bekendtgørelse fra Ministeriet for Undervisning og Videnskab i Rusland af 9. oktober 2013 N 1129
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
Dokument med ændringer:
;
.

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
Denne kendelse blev erklæret ugyldig på grundlag af kendelse fra undervisningsministeriet i Rusland dateret den 31. juli 2000 N 2370.
Ordre fra det russiske undervisningsministerium af 31. juli 2000 N 2370 blev annulleret på grund af afvisningen af ​​statsregistrering af det russiske justitsministerium (brev fra det russiske justitsministerium dateret 02/07/2002 N 07/1162 -UD) på grundlag af ordre fra undervisningsministeriet i Rusland af 4. april 2002 N 1213.

____________________________________________________________________

I henhold til dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation af 6. september 1995 N 900 "Om prioriterede foranstaltninger til at forbedre arbejdet med personale i det offentlige servicesystem og gennemførelsen af ​​den føderale lov "Om det grundlæggende i den russiske statstjeneste Føderation"

Jeg bestiller:

1. Godkend den vedlagte statslige uddannelsesstandard for yderligere faglig uddannelse (avanceret træning og omskoling) for føderale embedsmænd.

2. Ledere af uddannelsesinstitutioner, der udfører avanceret uddannelse og omskoling af føderale embedsmænd, bør bringe læseplaner og programmer i overensstemmelse med kravene i denne standard såvel som med kvalifikationskravene (karakteristika) for offentlige stillinger for føderale embedsmænd.

3. Department of Licensing, Accreditation and Nostrification (Savelyev B.A.), efter anbefaling fra Department of Continuing Education (Bezlepkina V.V.), giver uddannelsesinstitutioner licens til retten til at udføre uddannelsesaktiviteter inden for avanceret træning og omskoling af føderale civile ansatte i overensstemmelse med listen over områder specificeret i bilaget til standarden.

4. Overlade kontrollen med gennemførelsen af ​​denne bekendtgørelse til afdelingen for efteruddannelse (Bezlepkina V.V.).

Næstformand
Ruslands statslige udvalg for videregående uddannelse
V.D.Shadrikov

Statslig uddannelsesstandard for yderligere faglig uddannelse (avanceret træning og omskoling) for føderale embedsmænd

GODKENDT
Efter ordre fra staten
Den Russiske Føderations udvalg
på videregående uddannelser
dateret 25. december 1995
N 1700

1.1. Den statslige uddannelsesstandard for yderligere professionsuddannelse fastsætter:

Strukturen af ​​yderligere faglig uddannelse for føderale embedsmænd, baseret på grundlæggende reguleringsdokumenter, er bestemt af nøglebegreberne for dette uddannelsesområde;

Generelle krav til uddannelsesprogrammer for yderligere faglig uddannelse for føderale embedsmænd og betingelserne for deres gennemførelse;

Generelle standarder for studiebelastning for studerende fra uddannelsesinstitutioner med yderligere professionel uddannelse;

Krav til uddannelsesinstitutioner, der implementerer programmer for yderligere faglig uddannelse for føderale embedsmænd;

Generelle krav til listen over områder med yderligere faglig uddannelse for føderale embedsmænd;

Statskontrol med gennemførelsen af ​​kravene til niveauet for yderligere faglig uddannelse af føderale embedsmænd.

1.2. Bestemmelserne i denne standard er underlagt obligatorisk anvendelse af alle institutioner for yderligere professionel uddannelse beliggende på Den Russiske Føderations territorium og giver uddannelse til føderale embedsmænd.

2.1. Denne statslige uddannelsesstandard for yderligere professionel uddannelse (avanceret træning og omskoling) af føderale embedsmænd er baseret på bestemmelserne i lovene i Den Russiske Føderation "om uddannelse", "om grundprincipperne i den russiske føderations civile tjeneste", dekreter af præsidenten for Den Russiske Føderation "Om godkendelse af forordningerne om den føderale civile tjeneste" (dateret 22. december 1993 N 2267) og tilføjelser til dette dekret (dateret 29. april 1994 N 841). "Om det russiske akademi for offentlig administration under præsidenten for Den Russiske Føderation" (dateret 06.06.94 N 1140), "Om videreuddannelse og omskoling af føderale embedsmænd" (dateret 23.08.94 N 1722), "På registret over offentlige stillinger for føderale embedsmænd" (dateret 01/11/95 N 33), "Om statens ordre om omskoling og videreuddannelse af embedsmænd" (dateret 02/07/95 N 103), resolutioner fra den russiske regering Federation "Om tilrettelæggelsen af ​​omskoling og avanceret uddannelse af embedsmænd i føderale udøvende organer" (dateret 13.09. 94 N 1047), "Om godkendelse af reglerne om statens ordre om omskoling og avanceret uddannelse af embedsmænd i føderale udøvende organer" (dateret 30. december 1994 N 1462), "Om godkendelse af modelbestemmelserne om uddannelsesinstitution for yderligere professionel uddannelse (videreuddannelse) af specialister" (dateret 06.26.95 N 610), "Ved godkendelse af akademiets charter af nationaløkonomi under Den Russiske Føderations regering (dateret 26.08.95 N 830), "Om den interdepartementale kommission for omskoling og videreuddannelse af embedsmænd i føderale udøvende organer" (dateret 08.11.95 N 805) og andre vedtagne reguleringsdokumenter til fremme af ovennævnte regeringsbeslutninger.

2.2. Yderligere faglig uddannelse af føderale embedsmænd - uddannelse på grundlag af højere eller sekundær erhvervsuddannelse, udført i uddannelsesinstitutioner for højere, sekundær og tilsvarende supplerende erhvervsuddannelse, for at forbedre den faglige viden og kvalifikationer hos føderale embedsmænd, forbedre deres forretningsmæssige kvaliteter, forberede nye arbejdsopgaver funktioner.

2.3. Videreuddannelse for føderale embedsmænd gennemføres efter behov, dog mindst en gang hvert 5. år.

For personer, der ansættes for første gang i den føderale embedsmandstjeneste, er videreuddannelse i det første år af arbejdet obligatorisk.

Afsnit 3. Opbygning af yderligere professionsuddannelse
føderale embedsmænd, forfremmelsesdokumenter
kvalifikationer og faglig omskoling

3.1. Strukturen for yderligere faglig uddannelse bestemmes af helheden af ​​alle faglige uddannelser for senior-, hoved-, ledende, senior- og juniorstatsstillinger.

3.2. For avanceret træning og omskoling etableres programmer på tre niveauer:

Kortsigtede programmer med et omfang på 72 til 100 uddannelsestimer, der sigter mod at forbedre kvalifikationerne inden for visse erhvervsområder;

Mellemlange videregående uddannelsesprogrammer spænder fra 100 til 500 timer, rettet mod omfattende efteruddannelse inden for statslig og kommunal ledelse, med specialisering efter stilling;

Professionelle omskolingsuddannelser inden for stats- og kommunalledelse med et omfang på over 500 timer med speciale på stilling.

3.3. For at implementere uddannelsesprogrammer for yderligere faglig uddannelse af føderale embedsmænd etableres følgende uddannelsesperioder:

For videregående uddannelse - fra to til seks uger med pause fra offentlig tjeneste og fra seks uger til seks måneder uden pause fra offentlig tjeneste;

Til faglig omskoling - fra tre til seks måneder med pause fra offentlig tjeneste og fra seks måneder til et år uden pause fra offentlig tjeneste.

3.4. De læseplaner og programmer for avanceret uddannelse og professionel omskoling af føderale embedsmænd, der er gældende på tidspunktet for vedtagelsen af ​​denne standard, bringes i overensstemmelse med denne standard i løbet af det akademiske år.

3.5. Beherskelsen af ​​uddannelsesprogrammer for yderligere professionel uddannelse af føderale embedsmænd bekræftes af statens endelige certificering, baseret på resultaterne, hvoraf et statsdokument er udstedt:

Certifikat for avanceret uddannelse - for personer, der har gennemført kortsigtede programmer;

Certifikat for avanceret uddannelse - for personer, der har gennemført mellemlange programmer;

Diplom for professionel omskoling - for personer, der har gennemført en uddannelse under et professionelt omskolingsprogram.

3.6. For personer, der ikke har gennemført den videregående faglige uddannelse, der er valgt til mastering eller ikke er certificeret, udsteder uddannelsesinstitutionen et akademisk bevis, som afspejler det faktiske omfang og indhold af den mestrede uddannelse.

§ 4. Generelle krav til uddannelser
supplerende faglig uddannelse føderal
embedsmænd og tilrettelæggelse af deres uddannelse

4.1. Uddannelsesprogrammer bestemmer indholdet af yderligere faglig uddannelse baseret på de fastsatte krav til føderale embedsmænd. Disse programmer definerer:

For de højeste og vigtigste statslige stillinger i embedsværket - indholdet af uddannelse, supplerende med videregående faglig uddannelse i specialisering af statslige stillinger i embedsværket;

For ledende og ledende statslige stillinger i embedsværket - uddannelsens indhold, supplerende med videregående faglig uddannelse inden for specialet "Stats- og Kommunalforvaltning" eller efter stillingens specialisering;

For yngre statslige stillinger - indholdet af uddannelse, supplerende til sekundær erhvervsuddannelse i specialisering af stillinger.

4.2. Uddannelsesprogrammer for yderligere professionel uddannelse under professionel omskoling skal give (inkludere);

Grunduddannelse (statslig juridisk, offentlig ledelse, økonomisk og generel humanitær uddannelse);

Generel specialuddannelse (discipliner inden for specialet);

Anvendte discipliner (discipliner efter specialisering, herunder de vigtigste specialiseringsdiscipliner, discipliner foreslået af afdelinger/lærere og valg af studerende);

Generel eller speciel computeruddannelse;

Praktik eller praksis;

Udarbejdelse af afsluttende arbejde;

Sprogtræning;

Fysisk træning.

4.3. Det specifikke indhold af uddannelsesprogrammer for yderligere faglig uddannelse af føderale embedsmænd fastlægges af uddannelsesinstitutionen uafhængigt inden for rammerne af de generelle krav fastsat i denne standard, samt kvalifikationskravene til ansatte, der besidder offentlige stillinger i embedsværket, idet tage hensyn til embedsværkets sektorielle og regionale karakteristika og uddannelse af embedsmænd.

4.4. Yderligere faglige uddannelsesprogrammer for føderale embedsmænd implementeret i uddannelsesinstitutioner bør omfatte tilpasset international og indenlandsk erfaring med at organisere embedsværket og politiske og administrative aktiviteter i staten. Programmer bør dække eksisterende og lovende områder inden for videnskab, ingeniørvidenskab og teknologi, områder af jura og politik, økonomi og kultur ud fra et synspunkt af social og personlig betydning.

4.5. Professionelle uddannelsesprogrammer for yderligere faglig uddannelse bør sammen med udviklingen af ​​obligatoriske discipliner omfatte en vis mængde discipliner efter den studerendes valg (valgfag), og også sørge for hurtige ændringer af indholdet af uddannelserne efter forslag fra studerende og udøvende myndigheder, der sendte dem til uddannelse.

4.6. Proceduren for gennemførelse af uddannelsesprogrammer godkendt af uddannelsesinstitutionen tager højde for kompatibiliteten af ​​uddannelser på forskellige niveauer af professionsuddannelserne og sikrer muligheden for efteruddannelse på videregående uddannelser.

Afsnit 5. Generelle standarder for studerendes arbejdsbyrde
institutioner for yderligere faglig uddannelse

5.1. Mængden af ​​studerendes arbejdsbyrde bør ikke overstige pr. uge:

Når du studerer uden for embedsværket (fuldtid) - 36 timers klassearbejde;

Uden afbrydelse fra offentlig tjeneste (aftenuniform) - 14 timers klasseundervisning;

Med delvis adskillelse fra offentlig tjeneste (fuldtid) mindst 16 timers klasseundervisning.

5.2. Den samlede mængde af elevernes akademiske arbejdsbyrde bør ikke være mindre end 54 timer om ugen, inklusive alle typer klasseværelser og fritidsundervisningsarbejde (uafhængigt).

Ved opgørelse af den faglige belastning af studerende, der studerer på fuld tid eller med delvis afbrydelse fra embedsværket, medregnes arbejdstiden på hovedarbejdsstedet i 54 timer.

§ 6. Krav til uddannelsesinstitutioner,
implementering af yderligere faglige uddannelsesprogrammer
uddannelse af føderale embedsmænd

6.1. Retten til uddannelsesaktiviteter og til at modtage fordele i henhold til lovgivningen i Den Russiske Føderation opstår for en uddannelsesinstitution fra det øjeblik, den udstedes en statslicens.

En uddannelsesinstitution, der tilbyder professionel omskoling og videreuddannelse til føderale embedsmænd, skal have en licens inden for de områder, der er fastsat i tillægget.

6.2. Visse typer af uddannelsesaktiviteter (sprogundervisning, informationsteknologi osv.) kan udføres i henhold til en aftale med andre uddannelsesinstitutioner (universiteter, specialiserede universiteter og gymnasier), der har den relevante licens.

Afsnit 7. Statskontrol med udførelsen
krav til niveauet af yderligere professionel
uddannelse af føderale embedsmænd

7.1. Retsgrundlaget for statskontrol over overholdelse af den statslige uddannelsesstandard for yderligere faglig uddannelse af føderale embedsmænd er bestemt af lovgivningen i Den Russiske Føderation.

Organiseringen af ​​statskontrol med overholdelse af kravene i denne standard udføres af det føderale ledelsesorgan for videregående uddannelser sammen med ministerier, departementer og andre udøvende myndigheder, der sender føderale embedsmænd til uddannelse, såvel som som er ansvarlige for uddannelsesinstitutioner der udfører avanceret uddannelse og omskoling af føderale embedsmænd.

Standarden blev udviklet af Statens Udvalg for Højere Uddannelse i Rusland, Arbejdsministeriet i Rusland, Akademiet for Offentlig Administration under præsidenten for Den Russiske Føderation, Akademiet for Nationaløkonomi under Den Russiske Føderations regering og Finansministeriet Akademi under Den Russiske Føderations regering.

Bilag til Statens Uddannelsesstandard. LISTE over områder med professionel omskoling og avanceret uddannelse for føderale embedsmænd for at opnå en licens for retten til at udføre uddannelsesaktiviteter som underviser

Ansøgning
til staten
pædagogisk
standard

RUL
områder med professionel omskoling og forbedring
kvalifikationer for føderale regeringsansatte til
opnåelse af tilladelse til at drive undervisning
uddannelsesinstitutionernes aktiviteter

1. Civiltjeneste i Den Russiske Føderation

2. Statsopbygning og ledelse

3. Statslig og kommunal forvaltning

4. Økonomisk og social politik

5. Jura

6. Statskundskab

7. Sociologi og psykologi

8. Verdensøkonomi

9. Finansiering og kredit

10. Internationale økonomiske forbindelser

11. Forvaltning af statens ejendom

12. Personaleledelse

13. Økonomistyring og analyse af investeringsprojekter

14. Dokumentations- og dokumentationsstøtte til ledelsen

15. Informationsteknologi i ledelse

16. Økologi, naturbeskyttelse og miljøsikkerhed

17. Statens militær-økonomiske sikkerhed

18. Forretningsfremmedsprog (klausulen blev desuden inkluderet efter ordre fra det russiske undervisningsministerium af 5. december 1996 N 423)

19. Organisering og gennemførelse af udbud (konkurrencer) for køb af produkter til statslige behov (klausulen blev desuden inkluderet efter ordre fra det russiske undervisningsministerium dateret 1. april 1999 N 810)

Revision af dokumentet under hensyntagen
ændringer og tilføjelser
"KODE"

Ved godkendelse af den statslige uddannelsesstandard for yderligere professionel uddannelse (avanceret træning og omskoling) af den føderale... (som ændret pr. 04/01/1999) (tabt kraft på grundlag af ordre fra Ministeriet for Undervisning og Videnskab af Rusland dateret 10/09/2013 N 1129)

Dokumentets navn:	Ved godkendelse af den statslige uddannelsesstandard for yderligere professionel uddannelse (avanceret træning og omskoling) af den føderale... (som ændret pr. 04/01/1999) (tabt kraft på grundlag af ordre fra Ministeriet for Undervisning og Videnskab af Rusland dateret 10/09/2013 N 1129)
Dokument Nummer:	1700
Dokument type:	Ordre fra Ruslands statskomité for videregående uddannelse
Modtagende myndighed:	Ruslands statslige udvalg for videregående uddannelse
Status:	Inaktiv
Udgivet:	B-ka magasin. "Social beskyttelse" - Civil Service, N 1, 1998 Bulletin fra state.com. på videregående uddannelse N 3, 1996
Acceptdato:	25. december 1995
Start dato:	25. december 1995
Udløbsdato:	9. oktober 2013
Revisionsdato:	1 april 1999

1. Yderligere faglig uddannelse er rettet mod at imødekomme uddannelsesmæssige og faglige behov, faglig udvikling af en person, sikre overensstemmelse af hans kvalifikationer med de skiftende vilkår for professionel aktivitet og det sociale miljø.

2. Yderligere faglig uddannelse gennemføres gennem implementering af yderligere faglige programmer (programmer for videregående uddannelse og faglige omskolingsprogrammer).

3. Følgende har tilladelse til at mestre yderligere professionelle programmer:

1) personer med sekundær erhvervsuddannelse og (eller) videregående uddannelse;

2) personer, der modtager sekundær erhvervsuddannelse og (eller) videregående uddannelse.

4. Fagudviklingsprogrammet sigter mod at forbedre og (eller) opnå nye kompetencer, der er nødvendige for faglige aktiviteter, og (eller) øge det faglige niveau inden for rammerne af eksisterende kvalifikationer.

5. Den faglige efteruddannelse har til formål at opnå den nødvendige kompetence til at udføre en ny form for faglig aktivitet og erhverve nye kvalifikationer.

6. Indholdet af det yderligere faglige program bestemmes af det uddannelsesprogram, der er udviklet og godkendt af den organisation, der udfører uddannelsesaktiviteter, medmindre andet er fastsat i denne føderale lov og andre føderale love, under hensyntagen til behovene hos den person eller organisation, på hvis initiativ gennemføres yderligere faglig uddannelse.

7. Standard yderligere professionelle programmer er godkendt:

1) det føderale udøvende organ, der udøver funktionerne til at udvikle statspolitik og juridisk regulering inden for transport - inden for international vejtransport;

2) det føderale udøvende organ, der er bemyndiget til at udføre funktionerne i juridisk regulering inden for opretholdelse af statens fast ejendom matrikel, udføre matrikelregistrering og matrikulære aktiviteter - inden for matrikelvirksomhed;

3) det føderale udøvende organ inden for industriel sikkerhed efter aftale med det føderale udøvende organ, der er bemyndiget til at løse problemer inden for beskyttelse af befolkningen og territorier mod nødsituationer - inden for industriel sikkerhed af farlige produktionsanlæg.

7.1. Typiske yderligere professionelle programmer inden for vurdering af overensstemmelsen af ​​kasseapparatudstyr og tekniske midler fra skattedataoperatøren (ansøger om tilladelse til at behandle skattemæssige data) med de krav, der er pålagt dem, er godkendt af det føderale udøvende organ, der er autoriseret til at kontrollere og føre tilsyn med brugen af ​​kasseudstyr.

8. Proceduren for udvikling af yderligere faglige programmer, der indeholder oplysninger, der udgør statshemmeligheder og yderligere faglige programmer inden for informationssikkerhed, er fastlagt af det føderale udøvende organ, der udøver funktionerne til at udvikle og implementere statspolitik og juridisk regulering inden for videregående uddannelse, efter aftale med det føderale udøvende organ, der udøver funktionerne med at udvikle og implementere statspolitik og juridisk regulering inden for almen uddannelse, det føderale udøvende organ på sikkerhedsområdet og det føderale udøvende organ, der er autoriseret inden for bekæmpelse af teknisk efterretning og teknisk beskyttelse af oplysninger.

(se tekst i forrige udgave)

9. Indholdet af supplerende faglige uddannelser skal tage hensyn til faglige standarder, kvalifikationskrav angivet i kvalifikationsopslagsbøger for relevante stillinger, erhverv og specialer eller kvalifikationskrav til faglig viden og færdigheder, der er nødvendige for at udføre arbejdsopgaver, som er fastsat iht. føderale love og andre lovgivningsmæssige retsakter i Den Russiske Føderation om offentlig tjeneste.

10. Professionelle omskolingsprogrammer udvikles på grundlag af etablerede kvalifikationskrav, faglige standarder og kravene i de relevante føderale statslige uddannelsesstandarder for sekundær erhvervsuddannelse og (eller) videregående uddannelse for resultaterne af masteruddannelsesprogrammer.

11. Uddannelse i yderligere faglige uddannelser gennemføres både samtidigt og kontinuerligt, og i etaper (diskret), herunder gennem beherskelse af enkelte akademiske fag, kurser, discipliner (moduler), gennemførelse af praktikophold, brug af online-skemaer, på den måde, som uddannelsen har fastlagt. program og (eller) en uddannelsesaftale.

16. Ved beherskelse af et yderligere professionelt program sideløbende med modtagelse af sekundær erhvervsuddannelse og (eller) videregående uddannelse, udstedes et certifikat for videregående uddannelse og (eller) et diplom for professionel omskoling samtidig med modtagelse af det tilsvarende dokument om uddannelse og kvalifikationer.

17. Standard supplerende faglige uddannelsesprogrammer for personer, der er autoriseret til at indsamle, transportere, behandle, bortskaffe, neutralisere og bortskaffe affald fra I-IV-fareklasser er godkendt af det føderale udøvende organ, der udfører statsregulering inden for miljøbeskyttelse.

I forbindelse med ikrafttrædelsen af ​​den føderale lov af 29. december 2012 nr. 273-FZ "Om uddannelse i Den Russiske Føderation" og adskillige anmodninger modtaget fra uddannelsesorganisationer og træningsorganisationer, der implementerer yderligere professionelle programmer, har undervisningsministeriet og Science of Russia sender information om de specifikke lovgivningsmæssige og regulatoriske støtte inden for yderligere professionel uddannelse.

Anvendelse: til 25 l.

Forklaringer
om lovgivnings- og reguleringsstøtte til yderligere faglig uddannelse

Brugte forkortelser:

Føderal lov nr. 273-FZ - Føderal lov af 29. december 2012 nr. 273-FZ "Om uddannelse i Den Russiske Føderation";

Procedure - Bekendtgørelse fra Ministeriet for Undervisning og Videnskab i Rusland af 1. juli 2013 nr. 499 "Om godkendelse af proceduren for organisering og implementering af uddannelsesaktiviteter i yderligere professionelle programmer" (registreret af Ruslands justitsministerium dateret 20. august, 2013, registreringsnr. 29444);

DPO - supplerende erhvervsuddannelse;

DPP - yderligere professionelle programmer.

Spørgsmål 1. I definitionerne af grundlæggende begreber (artikel 2 i forbundsloven) afsnit 3 - uddannelse, afsnit 5 - kvalifikationer, afsnit 12 - professionel uddannelse, er et nyt begreb "kompetence" dukket op. Hvad er dens indhold?

Gennem begrebet "kompetence" definerer føderal lov nr. 273-FZ læringsudbytte og indebærer også en beskrivelse af kvalifikationer ved hjælp af kompetencer.

Det videregående uddannelsessystem har allerede akkumuleret en del erfaring med at udvikle og implementere uddannelsesprogrammer baseret på en kompetencebaseret tilgang, og nu udvider føderal lov nr. 273-FZ denne praksis til yderligere professionel uddannelse.

Du kan stifte bekendtskab med de vigtigste aspekter af den kompetencebaserede tilgang til uddannelse, herunder på internettet, på webstederne for Forskningscenteret for problemer med kvaliteten af ​​uddannelse af specialister, Federal State Autonomous Institution "Federal Institute for Educational Development " og andre.

Spørgsmål 2. Hvordan skal implementeringen af ​​supplerende uddannelser styres af en kompetencebaseret tilgang, og er dette obligatorisk for kortvarige uddannelser?

I overensstemmelse med del 4 i artikel 76 i føderal lov nr. 273-FZ, sigter det avancerede uddannelsesprogram på at forbedre og (eller) opnå ny kompetence, der er nødvendig for professionelle aktiviteter, og (eller) at øge det professionelle niveau inden for rammerne af eksisterende kvalifikationer.

I overensstemmelse med del 5 i artikel 76 i føderal lov nr. 273-FZ er det professionelle omskolingsprogram rettet mod at opnå den nødvendige kompetence til at udføre en ny type professionel aktivitet og erhverve nye kvalifikationer.

Strukturen af ​​programmerne skal angive det planlagte resultat (paragraf 9 i artikel 2 i forbundslov nr. 273-FZ), som er formuleret i en kompetencebaseret form for alle typer DPP, herunder kortsigtede programmer.

Det er indlysende, at organisationer, der implementerer yderligere faglige uddannelsesprogrammer, bliver nødt til at udvikle deres egen lovgivningsmæssige og metodiske støtte, som vil demonstrere implementeringen af ​​den kompetencebaserede tilgang, herunder planlægning af læringsresultater (dannelse af kompetencemodeller), vurdering af udviklingsniveauet for kompetencer blandt dimittender mv.

Spørgsmål 3. I grundlæggende termer (artikel 2 i føderal lov nr. 273-FZ) er der givet en definition af et omtrentligt grunduddannelsesprogram. Vil der blive udviklet tilnærmede, standardmæssige yderligere faglige programmer til brug i uddannelsesprocessen?

Uddannelsesprogrammer er uafhængigt udviklet og godkendt af den organisation, der udfører uddannelsesaktiviteter, medmindre andet er fastsat ved lov (del 5 af artikel 12 i føderal lov nr. 273-FZ).

Autoriserede føderale regeringsorganer, i tilfælde, der er etableret ved føderal lov nr. 273-FZ, organiserer udviklingen og godkendelsen af ​​eksemplariske yderligere professionelle programmer eller standard supplerende professionelle programmer, i overensstemmelse med hvilke organisationer, der udfører uddannelsesaktiviteter udvikler tilsvarende yderligere professionelle programmer (del 14) i artikel 12 i forbundsloven nr. 273-FZ).

Standard- og eksemplariske programmer vil blive udviklet til følgende tilfælde, der er fastsat i føderal lov nr. 273-FZ:

Standard yderligere professionelle programmer inden for international vejtransport er godkendt af det føderale udøvende organ, der er ansvarligt for at udvikle statspolitik og juridisk regulering på transportområdet (del 7 i artikel 76 i føderal lov nr. 273-FZ).

Omtrentlige yderligere faglige programmer inden for forsvar og statssikkerhed, der sikrer, at lov og orden udvikles og godkendes af det føderale regeringsorgan, i hvis interesser der udføres erhvervsuddannelse eller yderligere erhvervsuddannelse (del 3 af artikel 81 i føderal lov nr. 273) -FZ).

Omtrentlige yderligere faglige programmer for medicinsk uddannelse og farmaceutisk uddannelse er udviklet og godkendt af det føderale udøvende organ, som udfører funktionerne med at udvikle statspolitik og juridisk regulering inden for sundhedsområdet (del 3 af artikel 82 i føderal lov nr. 273- FZ).

Typiske grundlæggende faglige uddannelsesprogrammer og standard supplerende faglige programmer inden for uddannelse af specialister til civil luftfartspersonale, skibsbesætningsmedlemmer i overensstemmelse med internationale krav, samt inden for uddannelse af jernbanetransportarbejdere direkte relateret til togtrafik og rangerarbejde, er godkendt af det føderale udøvende organ myndigheder, der udøver funktionerne til at udvikle statspolitik og juridisk regulering inden for transport (del 3 af artikel 85 i føderal lov nr. 273-FZ).

For at yde metodisk støtte til implementeringen af ​​føderal lov 273-FZ og proceduren vil det russiske undervisnings- og videnskabsministerium præsentere modeller for avanceret træning og professionelle omskolingsprogrammer. Adgang til disse ressourcer vil være gratis.

Spørgsmål 4. Er begrebet "studerende" anvendeligt i systemet for yderligere faglig uddannelse sammen med begrebet "lytter"?

Lyttere - personer, der mestrer yderligere professionelle programmer, personer, der mestrer erhvervsuddannelsesprogrammer, samt personer, der er indskrevet i forberedende afdelinger af uddannelsesinstitutioner for videregående uddannelse (klausul 8 i del 1. Artikel 33 i føderal lov nr. 273-FZ).

En studerende er en person, der mestrer et uddannelsesprogram (del 2 af artikel 15 i føderal lov nr. 273-FZ).

Begge begreber kan således bruges i yderligere erhvervsuddannelser.

Spørgsmål 5. Begrebet "individuelle iværksættere, der udfører uddannelsesaktiviteter" er dukket op. Skal de opnå en licens til at drive uddannelsesaktiviteter? Kan de implementere yderligere professionelle programmer?

Individuelle iværksættere kan kun udføre uddannelsesaktiviteter i grundlæggende og supplerende almene uddannelsesprogrammer og erhvervsuddannelsesprogrammer (del 3 i artikel 32 i føderal lov nr. 273-FZ). Føderal lov nr. 273-FZ giver ikke mulighed for implementering af yderligere professionelle programmer af individuelle iværksættere.

Samtidig har individuelle iværksættere, der udfører uddannelsesaktiviteter direkte, det vil sige individuelt, ret til ikke at gennemgå licensproceduren for uddannelsesaktiviteter.

Spørgsmål 6. Er begrebet "lærermedarbejder" anvendeligt for lærere på yderligere professionsuddannelse?

Begrebet "undervisningsmedarbejder" gælder for yderligere uddannelseslærere. I overensstemmelse med del 21 i artikel 2 i forbundslov nr. 273-FZ er en undervisningsmedarbejder en person, der har et ansættelsesforhold eller et officielt forhold til en organisation, der udfører uddannelsesaktiviteter og udfører pligter til at træne, uddanne studerende og (eller) organisere uddannelsesaktiviteter;

Organisationer, der udfører uddannelsesaktiviteter for at gennemføre uddannelsesprogrammer for videregående uddannelser og supplerende faglige programmer, sørger for stillinger for lærere og forskere, der er klassificeret som videnskabelige og pædagogiske arbejdere. Lærerpersonale tilhører disse organisationers lærerstaben (del 1 af artikel 50 i føderal lov nr. 273-FZ)

Organisationer, der tilbyder uddannelse og individuelle iværksættere, deres studerende, lærere ansat i organisationer, der tilbyder uddannelse eller individuelle iværksættere, er underlagt rettigheder, sociale garantier, pligter og ansvar for uddannelsesorganisationer, studerende og lærere i sådanne uddannelsesorganisationer (del 2 i artikel 21) af føderal lov nr. 273-FZ).

Dekret fra Den Russiske Føderations regering af 8. august 2013 nr. 687 godkendte nomenklaturen af ​​stillinger for lærere i organisationer, der beskæftiger sig med uddannelsesaktiviteter, stillinger som ledere af uddannelsesorganisationer.

Tilsyneladende var der en tastefejl i teksten i det foregående afsnit. Dette henviser til dekret fra Den Russiske Føderations regering af 8. august 2013 nr. 678

Spørgsmål 7. Føderal lov nr. 273-FZ indebærer hverken føderale statslige uddannelsesstandarder (FSES) eller føderale statskrav (FGT) inden for yderligere erhvervsuddannelse. Paragraf 29 i artikel 2 i føderal lov nr. 273-FZ definerer kvaliteten af ​​uddannelse gennem overholdelse af Federal State Educational Standard og Federal State Standards. Betyder det, at uddannelseskvaliteten ikke bestemmes i de supplerende erhvervsuddannelser?

I overensstemmelse med procedurens paragraf 21-22 udføres kvalitetsvurderingen af ​​yderligere professionsuddannelse i forhold til:

overholdelse af resultaterne af at mestre det yderligere professionelle program med de erklærede mål og planlagte læringsresultater;

overholdelse af proceduren (processen) for organisering og implementering af et yderligere professionelt program med de etablerede krav til struktur, procedure og betingelser for implementering af programmer;

organisationens evne til effektivt og effektivt at udføre aktiviteter for at levere uddannelsesydelser.

Vurdering af kvaliteten af ​​udviklingen af ​​yderligere faglige programmer udføres i følgende former:

intern overvågning af uddannelseskvalitet;

ekstern uafhængig vurdering af uddannelseskvaliteten.

Organisationen fastlægger selvstændigt typer og former for intern vurdering af kvaliteten af ​​implementeringen af ​​yderligere faglige programmer og deres resultater.

Krav til intern vurdering af kvaliteten af ​​yderligere faglige uddannelser og resultaterne af deres implementering godkendes på den måde, som uddannelsesorganisationen foreskriver.

Organisationer kan på frivillig basis anvende procedurer for uafhængig vurdering af uddannelseskvaliteten, faglig og offentlig akkreditering af yderligere faglige uddannelser og offentlig akkreditering af organisationer.

Spørgsmål 8. Er efteruddannelse en integreret del af efteruddannelse?

I henhold til del 2 af artikel 10 i føderal lov nr. 273-FZ er uddannelse opdelt i almen uddannelse, erhvervsuddannelse, supplerende uddannelse og erhvervsuddannelse, hvilket sikrer muligheden for at realisere retten til uddannelse gennem hele livet (efteruddannelse).

Del 6 i artikel 10 i føderal lov nr. 273-FZ bestemmer, at yderligere uddannelse omfatter sådanne undertyper som supplerende uddannelse for børn og voksne og yderligere erhvervsuddannelse.

Samtidig skaber uddannelsessystemet betingelser for livslang uddannelse gennem implementering af grunduddannelser og forskellige supplerende uddannelser, der giver mulighed for samtidig at mestre flere uddannelser, samt tage hensyn til eksisterende uddannelse, kvalifikationer og praktisk erfaring. når man modtager uddannelse.

Det kan således utvetydigt fastslås, at yderligere erhvervsuddannelse hører til livslang uddannelse (del 7 i artikel 10 i forbundslov nr. 237-FZ).

Spørgsmål 9. Yderligere uddannelse omfatter supplerende voksenuddannelse og supplerende erhvervsuddannelse. Er erhvervsrettet efteruddannelse supplerende uddannelse for voksne?

Yderligere uddannelse omfatter sådanne undertyper som supplerende uddannelse for børn og voksne samt yderligere erhvervsuddannelse (del 6 i artikel 10 i føderal lov nr. 273-FZ). Yderligere erhvervsuddannelser er således en selvstændig undertype af efteruddannelse.

Spørgsmål 10. Yderligere faglige uddannelsesprogrammer omfatter avanceret træning og faglige omskolingsprogrammer. Fastlægger føderal lov nr. 273-FZ anvendelsesområdet for disse typer programmer?

Mængden af ​​udvikling af DPP er fastsat af proceduren. Klausul 12 i proceduren definerer den mindste tilladte udviklingsvolumen af ​​DPP. For videregående uddannelser kan gennemførelsesperioden således ikke være mindre end 16 timer, og gennemførelsesperioden for faglige omskolingsprogrammer kan ikke være mindre end 250 timer.

Spørgsmål 11. Føderal lov nr. 273-FZ angiver, at licensering af uddannelsesaktiviteter udføres i henhold til undertyper af yderligere uddannelse. Hvad betyder det? Hvilke undertyper af supplerende uddannelse kan professionelle uddannelsesorganisationer implementere?

I overensstemmelse med del 6 i artikel 10 i føderal lov nr. 273-FZ omfatter yderligere uddannelse sådanne undertyper som supplerende uddannelse for børn og voksne og yderligere erhvervsuddannelse.

I henhold til del 4 i artikel 23 i føderal lov nr. 273-FZ har professionelle uddannelsesorganisationer ret til at udføre uddannelsesaktiviteter i følgende uddannelsesprogrammer, hvis gennemførelse ikke er hovedmålet med deres aktiviteter - disse er yderligere professionelle uddannelser og supplerende almene uddannelser.

I overensstemmelse med del 2 i artikel 75 i føderal lov nr. 273-FZ er yderligere generelle uddannelsesprogrammer opdelt i generelle udviklings- og præprofessionelle programmer. Yderligere generelle udviklingsprogrammer implementeres for både børn og voksne. Yderligere præprofessionelle programmer inden for kunst, idræt og sport implementeres for børn.

Spørgsmål 12. Del 1 af artikel 15 i føderal lov nr. 273-FZ giver mulighed for en netværksform for implementering af uddannelsesprogrammer. Er dette gældende for systemet med yderligere professionsuddannelse?

Netværksformen for implementering af uddannelsesprogrammer (herefter benævnt netværksformen) giver eleverne mulighed for at mestre et uddannelsesprogram ved at bruge ressourcerne fra flere organisationer, der er involveret i uddannelsesaktiviteter, herunder udenlandske, og også, om nødvendigt, ved at bruge andre organisationers ressourcer. I implementeringen af ​​uddannelsesprogrammer ved hjælp af en netværksform, sammen med organisationer, der udfører uddannelsesaktiviteter, videnskabelige organisationer, medicinske organisationer, kulturelle organisationer, fysisk uddannelse, sport og andre organisationer, der har de nødvendige ressourcer til at udføre træning, gennemføre uddannelse og praktisk træning og gennemføre andre former for uddannelsesaktiviteter, der er fastsat i det relevante uddannelsesprogram (del 1 af artikel 15 i føderal lov nr. 273-FZ).

Denne artikel indeholder en netværksformular til implementering af enhver form for uddannelsesprogrammer, herunder programmer for yderligere professionel uddannelse.

Spørgsmål 13. Er det muligt at bruge e-lærings- og fjernundervisningsteknologier i uddannelsesorganisationer for yderligere professionsuddannelse?

Brugen af ​​e-læring og fjernundervisningsteknologier (herefter benævnt DET) i yderligere er mulig, hvis der er skabt betingelser i yderligerer, der opfylder kravene i artikel 16 i føderal lov nr. 273-FZ.

Samtidig har organisationer, der udfører uddannelsesaktiviteter, ret til at bruge e-læring og DET i implementeringen af ​​uddannelsesprogrammer på den måde, der er fastsat af det føderale udøvende organ, der udøver funktionerne til at udvikle statspolitik og juridisk regulering på uddannelsesområdet .

Spørgsmål 14. Kan bibliotekssamlingen i en uddannelsesorganisation for videregående uddannelse kun udstyres med elektroniske uddannelsespublikationer?

I overensstemmelse med føderal lov nr. 273-FZ, for at sikre gennemførelsen af ​​uddannelsesprogrammer, dannes biblioteker i organisationer, der er engageret i uddannelsesaktiviteter, herunder digitale (elektroniske) biblioteker, der giver adgang til professionelle databaser, informationsreference- og søgesystemer, samt andre informationsressourcer.

I overensstemmelse med del 1 af artikel 18 i føderal lov nr. 273-FZ skal bibliotekssamlingen være udstyret med trykte og (eller) elektroniske undervisningspublikationer (herunder lærebøger og undervisningsmidler).

Spørgsmål 15. Hvis supplerende erhvervsuddannelse er en integreret del af efteruddannelsen, kan en organisation af supplerende uddannelse så drive uddannelsesaktiviteter efter DPP, og en tilrettelæggelse af supplerende erhvervsuddannelser - i henhold til supplerende almene uddannelser?

I overensstemmelse med del 3 i artikel 23 i føderal lov nr. 273-FZ er følgende typer uddannelsesorganisationer, der implementerer yderligere uddannelsesprogrammer, etableret i Den Russiske Føderation:

1) organisering af supplerende uddannelse - en uddannelsesorganisation, der udfører uddannelsesaktiviteter i supplerende almene uddannelsesprogrammer som hovedmålet for sine aktiviteter;

2) tilrettelæggelse af videregående faglig uddannelse - en uddannelsesorganisation, der udfører uddannelsesaktiviteter i supplerende faglige uddannelser som hovedmål for sin virksomhed.

Uddannelsesorganisationer for yderligere uddannelse har ret til at udføre uddannelsesaktiviteter i følgende uddannelsesprogrammer, hvis gennemførelse ikke er deres hovedmål: uddannelsesprogrammer for førskoleundervisning, erhvervsuddannelsesprogrammer (artikel 23, del 4, punkt 5 i føderal lov nr. 273-FZ).

Uddannelsesorganisationer for yderligere professionel uddannelse, i overensstemmelse med paragraf 6 i del 4 i artikel 23 i forbundslov nr. 273-FZ, kan også implementere uddannelsesprogrammer for videnskabeligt og pædagogisk personale, opholdsprogrammer, yderligere generelle uddannelsesprogrammer og erhvervsuddannelsesprogrammer .

Spørgsmål 16. Er det muligt at inddrage personer, der ikke har akademiske grader og titler, i uddannelsesforløbet i organisationer for efteruddannelse?

I overensstemmelse med del 1 af artikel 46 i føderal lov nr. 273-FZ tildeles retten til at deltage i undervisningsaktiviteter til personer, der opfylder de kvalifikationskrav, der er specificeret i kvalifikationsreferencebøger og (eller) professionelle standarder. Personer, der ikke har akademiske grader og titler, kan således deltage i uddannelsesforløbet for yderligere faglige uddannelsesorganisationer.

Til stillingen som "lærer", efter ordre fra Ministeriet for Sundhed og Social Udvikling i Den Russiske Føderation dateret 11. januar 2011 nr. 1n "Ved godkendelse af Unified Qualification Directory over ledere, specialister og medarbejdere, afsnittet "Kvalifikationskarakteristika for stillinger som ledere og specialister inden for videregående faglige og supplerende faglige uddannelser”, er følgende kvalifikationer fastlagte krav: videregående faglig uddannelse og erhvervserfaring i en uddannelsesinstitution på mindst 1 år, under tilstedeværelse af postgraduate professionsuddannelse (kandidatstudier, opholdstilladelse, postgraduate studier) eller en akademisk grad af Kandidat for Videnskaber - uden at fremlægge krav om erhvervserfaring.

Spørgsmål 17. Er statens akkreditering påkrævet for yderligere professionelle programmer?

Føderal lov nr. 273-FZ giver ikke mulighed for statslig akkreditering af uddannelsesaktiviteter i yderligere professionelle programmer. I overensstemmelse med del 8 i artikel 108 i føderal lov nr. 273-FZ, fra den dato, den træder i kraft, anses certifikater for statsakkreditering i form af yderligere professionelle uddannelsesprogrammer med statsakkreditering som ugyldige for alle uddannelsesorganisationer.

Spørgsmål 18. Hvad er kendetegnene ved licensering af yderligere erhvervsuddannelsesprogrammer i forbindelse med ikrafttrædelsen af ​​føderal lov nr. 273-FZ?

I forbindelse med ikrafttrædelsen af ​​føderal lov nr. 273-FZ vil alle uddannelsesorganisationer ændre deres licens, og tilsvarende ændringer skal foretages i bilagene til licensen. Indholdet af loven (del 1 af artikel 91; afsnit 5 i del 5 i artikel 108, del 7 af artikel 108) fastslår, at efter dens vedtagelse opererer uddannelsesorganisationer på grundlag af licenser udstedt tidligere under hensyntagen til normerne i loven. ny lov.

Del 4 i artikel 91 i føderal lov nr. 273-FZ bestemmer, at bilaget til tilladelsen til at udføre uddannelsesaktiviteter i yderligere professionelle programmer kun vil angive undertypen af ​​yderligere uddannelse (i dette tilfælde yderligere erhvervsuddannelse) uden at give hele liste over yderligere faglige programmer, der implementeres. For yderligere faglig uddannelse er kravet om at angive i bilaget til licensen oplysninger om adresserne på stederne for uddannelsesaktiviteter udelukket.

Spørgsmål 19. Hvordan vil indholdet af yderligere faglige uddannelser blive fastlagt?

Indholdet af den supplerende faglige uddannelse bestemmes af det uddannelsesprogram, der er udviklet og godkendt af den organisation, der udfører uddannelsesaktiviteter, medmindre andet er fastsat, under hensyntagen til behovene hos den person eller organisation, på hvis initiativ supplerende faglig uddannelse gennemføres (del 6 af artikel 76 i føderal lov nr. 273-FZ).

Samtidig bør organisationer, der udfører uddannelsesaktiviteter i yderligere faglige programmer, vejledes af følgende, når de udvikler dem.

Indholdet af yderligere faglige programmer skal tage højde for faglige standarder, kvalifikationskrav specificeret i kvalifikationsopslagsbøger for relevante stillinger, erhverv og specialer eller kvalifikationskrav til faglig viden og færdigheder, der er nødvendige for at udføre jobopgaver, som er fastsat i overensstemmelse med føderale love og andre lovbestemmelser i Den Russiske Føderation om offentlig tjeneste.

Derudover bestemmer del 10 af artikel 76 i føderal lov nr. 273-FZ, at professionelle omskolingsprogrammer udvikles på grundlag af etablerede kvalifikationskrav, professionelle standarder og kravene i de relevante føderale statslige uddannelsesstandarder for sekundær erhvervsuddannelse og (eller) videregående uddannelse for resultaterne af at mestre uddannelser.

Spørgsmål 20. Hvad er kravene til strukturen af ​​DPP?

Krav til strukturen af ​​yderligere faglige uddannelsesprogrammer er bestemt af føderal lov nr. 273-FZ og proceduren. Strukturen af ​​en yderligere faglig uddannelse omfatter målet, planlagte læringsudbytte, læseplan, akademisk kalender, arbejdsprogrammer for akademiske fag, kurser, discipliner (moduler), organisatoriske og pædagogiske forhold, certificeringsskemaer, vurderingsmateriale og andre komponenter (Del 9 af artikel 2 i forbundsloven nr. 273-FZ). Studieordningen for den supplerende faglige uddannelse bestemmer listen, arbejdsintensiteten, rækkefølgen og fordelingen af ​​akademiske emner, kurser, discipliner (moduler), andre former for uddannelsesaktiviteter for studerende og certificeringsformer (pkt. 9 i proceduren).

I overensstemmelse med punkt 6 i proceduren: strukturen af ​​det videregående uddannelsesprogram skal indeholde en beskrivelse af listen over faglige kompetencer inden for rammerne af de eksisterende kvalifikationer, hvis kvalitative ændring gennemføres som følge af uddannelse.

Strukturen af ​​det professionelle omskolingsprogram bør omfatte:

karakteristika ved den nye kvalifikation og relaterede typer af faglige aktiviteter, jobfunktioner og (eller) færdighedsniveauer;

karakteristika for kompetencer, der skal forbedres og (eller) en liste over nye kompetencer dannet som et resultat af at mestre programmet.

Spørgsmål 21. Hvad er status for praktikken på videreuddannelsesområdet?

I føderal lov nr. 273-FZ er praktik identificeret som en form for implementering af yderligere faglige programmer og ikke en separat type yderligere fagligt uddannelsesprogram.

I henhold til del 12 i artikel 76 i forbundslov nr. 273-FZ kan et yderligere professionelt program implementeres i de former, der er fastsat i forbundslov nr. 273-FZ, såvel som helt eller delvist i form af et praktikophold.

Paragraf 13 i proceduren beskriver denne form for implementering af DPP; indholdet af praktikopholdet bestemmes af organisationen under hensyntagen til forslagene fra de organisationer, der sender specialister til praktik, indholdet af yderligere faglige programmer.

Praktikkens varighed bestemmes af organisationen selvstændigt ud fra læringsmålene. Varigheden af ​​praktikken aftales med lederen af ​​den organisation, hvor den gennemføres.

Praktikken er individuel eller gruppevis og kan omfatte aktiviteter som:

selvstændigt arbejde med pædagogiske publikationer;

erhvervelse af faglige og organisatoriske færdigheder;

at studere organisationen og teknologien for produktion og arbejde;

direkte deltagelse i planlægningen af ​​organisationens arbejde;

arbejde med teknisk, regulatorisk og anden dokumentation;

udførelse af embedsmænds funktionelle opgaver (som fungerende eller backup);

deltagelse i møder og forretningsmøder.

På baggrund af resultaterne af praktikopholdet får den studerende udleveret et kvalifikationsdokument afhængigt af den supplerende faglige uddannelse, der gennemføres.

Spørgsmål 22. Hvilke krav stilles til dokumenter, der udstedes ved afslutning af supplerende faglige uddannelser?

Generelle krav til kvalifikationsdokumenter er fastsat i paragraf 2 i artikel 60 i føderal lov nr. 273-FZ.

Kvalifikationsdokumenter er udfærdiget på den russiske føderations statssprog, medmindre andet er fastsat i denne føderale lov, loven i Den Russiske Føderation af 25. oktober 1991 nr. 1807-1 "Om sprogene for folkene i den russiske føderation Federation”, og er certificeret af seglerne fra organisationer, der udfører uddannelsesaktiviteter.

Kvalifikationsdokumenter kan også udfærdiges på et fremmedsprog på den måde, som er fastsat af organisationer, der beskæftiger sig med uddannelsesaktiviteter.

Baseret på resultaterne af at mestre yderligere professionelle programmer udstedes et kvalifikationsdokument, hvoraf en prøve er uafhængigt etableret af organisationer, der udfører uddannelsesaktiviteter.

Klausul 1 i del 10 af artikel 60 i føderal lov nr. 273-FZ bestemmer, at et kvalifikationsdokument bekræfter en stigning eller tildeling af kvalifikationer baseret på resultaterne af yderligere faglig uddannelse (bekræftet af et certifikat for avanceret uddannelse eller et diplom for professionel omskoling ).

I overensstemmelse med punkt 19 i proceduren udstedes kvalifikationsdokumentet på en formular, der er et forfalskningssikkert trykt produkt, hvoraf en prøve er uafhængigt etableret af organisationen.

Spørgsmål 23. Hvem fastlægger proceduren for godkendelse af former for kvalifikationsdokumenter?

En uddannelsesinstitution udvikler selvstændigt en procedure for godkendelse af former for kvalifikationsdokumenter og konsoliderer denne procedure med en lokal handling fra organisationen.

I overensstemmelse med del 15 i artikel 60 i føderal lov nr. 273-FZ har organisationer, der beskæftiger sig med uddannelsesaktiviteter, ret til at udstede uddannelsesdokumenter til personer, der har gennemført uddannelsesprogrammer, der ikke kræver endelig certificering, i henhold til modellen og i måde etableret af disse organisationer uafhængigt.

Spørgsmål 25. Har organisationen ret til at tilmelde sig en videregående uddannelse og udstede et efteruddannelsesbevis til elever med en gymnasial almen eller primær erhvervsuddannelse fra 1. september 2013?

I overensstemmelse med del 2 i artikel 76 i føderal lov nr. 273-FZ er følgende tilladt at mestre yderligere professionelle programmer:

1) personer med sekundær erhvervsuddannelse og (eller) videregående uddannelse;

2) personer, der modtager sekundær erhvervsuddannelse og (eller) videregående uddannelse.

Det er således ikke tilladt at optage studerende til uddannelse i DPP med sekundær almen uddannelse, med undtagelse af personer, der læser på grundlæggende faglige uddannelser på sekundær erhvervs- og videregående uddannelse.

Spørgsmål 26. Findes der videregående uddannelser, som fra 1. september 2013 kræver godkendelse fra ministerier og departementer? Vil der være et register over sådanne programmer?

Koordinering med ministerier og departementer vil kræve yderligere faglige uddannelser indeholdende oplysninger, der udgør statshemmeligheder, samt supplerende faglige uddannelser inden for informationssikkerhed.

I henhold til del 8 i artikel 76 i føderal lov nr. 273-FZ er proceduren for udvikling af yderligere professionelle programmer, der indeholder oplysninger, der udgør statshemmeligheder og yderligere professionelle programmer inden for informationssikkerhed, etableret af det føderale udøvende organ, der udøver funktionerne til at udvikle statspolitik og juridisk regulering inden for uddannelsesområdet, efter aftale med det føderale udøvende organ på sikkerhedsområdet og det føderale udøvende organ, der er autoriseret inden for bekæmpelse af teknisk efterretning og teknisk beskyttelse af information.

Spørgsmål 27. Hvilke dokumenter kræves for optagelse på videregående uddannelser for personer fra nær og fjern udland?

I overensstemmelse med del 1 i artikel 78 i føderal lov nr. 273-FZ har udenlandske statsborgere og statsløse personer ret til at modtage uddannelse i Den Russiske Føderation i overensstemmelse med internationale traktater i Den Russiske Føderation og føderal lov nr. 273-FZ.

1) Hvis en ansøger har et dokument fra en uddannelsesinstitution opført inden for rammerne af regeringsbekendtgørelse nr. 1624-r af 19. september 2013, så accepteres han på lige fod med borgere i Den Russiske Føderation.

2) Udenlandske statsborgere, der er landsmænd, der bor i udlandet, har ret til at modtage sekundær erhvervsuddannelse, videregående uddannelse og yderligere erhvervsuddannelse på lige fod med borgere i Den Russiske Føderation, forudsat at de opfylder kravene i artikel 17 i Forbundsrepublikken Tyskland. Lov af 24. maj 1999 nr. 99 - Føderal lov "Om Den Russiske Føderations statspolitik over for landsmænd i udlandet" (Del 4 af artikel 78 i føderal lov nr. 273-FZ).

3) Mellemstatslige aftaler underskrevet af Den Russiske Føderation og de tidligere republikker i USSR kan tages i betragtning.

Dokumenter om udenlandsk uddannelse og (eller) udenlandske kvalifikationer anerkendt i Den Russiske Føderation skal legaliseres og oversættes til russisk i overensstemmelse med den procedure, der er fastsat i lovgivningen i Den Russiske Føderation, medmindre andet er fastsat i en international traktat i Den Russiske Føderation (del 13) i artikel 107 i føderal lov nr. 273-FZ ).

Spørgsmål 28. Hvilket segl bruges til at certificere dokumenter baseret på resultaterne af mestring af DPP?

Fra den 1. september 2013 får personer, der har gennemført det relevante yderligere professionelle program og bestået den endelige certificering, udstedt et certifikat for avanceret uddannelse og (eller) et diplom for professionel omskoling (del 16 i artikel 76 i føderal lov nr. 273- FZ).

Dokumentet, som er udstedt på baggrund af resultaterne af at mestre DPP, er certificeret af uddannelsesorganisationens segl, som er nedfældet i organisationens charter.

Spørgsmål 29. Er der forskel på de dokumenter, der udstedes efter afslutningen af ​​faglige omskolingsprogrammer, der giver mulighed for en ny type faglig aktivitet og bekræfter tildelingen af ​​en ny kvalifikation?

I overensstemmelse med paragraf 5 i artikel 76 i forbundslov nr. 273-FZ er det professionelle omskolingsprogram rettet mod at opnå de nødvendige kompetencer til at udføre en ny type professionel aktivitet og erhverve nye kvalifikationer.

I betragtning af, at formen for kvalifikationsdokumentet (professionelt efteruddannelsesbevis) bestemmes af organisationen uafhængigt, kan der bestemmes forskellige muligheder for prøvedokumenter, der bruger forskellige optagelsesmuligheder:

tildeling af en ny kvalifikation (angivelse af kvalifikationens navn);

tildeling af en ny kvalifikation (angivelse af kvalifikationens navn) og udførelse af en ny type faglig aktivitet (angivelse af en ny type faglig aktivitet);

at udføre en ny type faglig aktivitet (hvilket angiver en ny type faglig aktivitet) inden for rammerne af tidligere eksisterende kvalifikationer.

Organisationen træffer selvstændigt beslutning om formalisering af optagelser i faglige efteruddannelsesbeviser.

Spørgsmål 30. Med hvilket tegn eller princip kan man fastslå, at et professionelt omskolingsprogram bliver implementeret eller udviklet som en del af hoveduddannelsen?

Et sådant tegn er tilstedeværelsen af ​​læringsresultater under professionelle omskolingsprogrammer, som korrelerer med læringsresultater (kompetencer) formuleret i de føderale statslige uddannelsesstandarder for erhvervsuddannelse og (eller) grundlæggende uddannelsesprogrammer for erhvervsuddannelse og er rettet mod at erhverve nye kvalifikationer.

Spørgsmål 31: Hvad er forskellen mellem "e-læring" og "fjernundervisningsteknologier"?

I henhold til del 1 af artikel 16 i føderal lov nr. 273-FZ forstås e-learning som organisering af uddannelsesaktiviteter ved hjælp af information indeholdt i databaser og brugt til implementering af uddannelsesprogrammer og informationsteknologier, tekniske midler samt informations- og telekommunikationsnetværk, der sikrer transmission langs kommunikationslinjerne af den angivne information, interaktion mellem studerende og lærere.

Fjernundervisningsteknologier forstås som uddannelsesteknologier, der hovedsageligt implementeres ved hjælp af informations- og telekommunikationsnetværk med indirekte (på afstand) interaktion mellem studerende og lærere.

E-læring kræver ikke interaktion mellem elever og lærere.

Spørgsmål 32. Hvordan, inden for rammerne af den føderale lov af 21. juli 2005 nr. 94-FZ "Om afgivelse af ordrer for levering af varer, udførelse af arbejde, levering af tjenester til statslige og kommunale behov," kan yderligere faglige programmer implementeres baseret på netværksinteraktion efter anmodning fra statslige og kommunale kunder?

Kunden kan angive i de tekniske specifikationer, at programmet er implementeret i en netværksform. Entreprenøren vedlægger ansøgningen en aftale om fælles aktiviteter for uddannelses- og andre organisationer. I henhold til del 3 i artikel 16 i føderal lov nr. 273-FZ specificerer aftalen om netværksformen for implementering af uddannelsesprogrammer:

Tilsyneladende var der en tastefejl i teksten i det foregående afsnit. Dette henviser til del 3 i artikel 15 i den føderale lov af 29. december 2012 nr. 273-FZ "Om uddannelse i Den Russiske Føderation"

1) type, niveau og (eller) fokus for uddannelsesprogrammet (en del af et uddannelsesprogram af et bestemt niveau, type og fokus), implementeret ved hjælp af en netværksform;

2) status for studerende i de organisationer, der er specificeret i del 1 af denne artikel, reglerne for optagelse til at studere i et uddannelsesprogram implementeret ved hjælp af en onlineformular, proceduren for organisering af akademisk mobilitet for studerende (for studerende i grundlæggende professionelle uddannelser) mestre et uddannelsesprogram implementeret ved hjælp af netværksform;

3) betingelserne og proceduren for gennemførelse af uddannelsesaktiviteter under et uddannelsesprogram gennemført gennem en netværksform, herunder fordeling af ansvar mellem de organisationer, der er specificeret i denne artikels del 1, proceduren for gennemførelse af uddannelsesprogrammet, arten og omfanget af ressourcer, der bruges af hver organisation, der implementerer uddannelsesprogrammer gennem netværksform;

4) udstedte dokumenter om uddannelse og (eller) kvalifikationer, dokumenter eller dokumenter om uddannelse, samt organisationer, der udfører uddannelsesaktiviteter, der udsteder disse dokumenter;

5) aftalens varighed, proceduren for dens ændring og opsigelse.

Bemærk venligst, at den 1. januar 2014 træder forbundsloven af ​​5. april 2013 nr. 44-FZ "Om kontraktsystemet inden for indkøb af varer, arbejder, tjenesteydelser for at imødekomme statslige og kommunale behov" i kraft, iflg. hvortil den ikke længere er i kraft føderal lov af 21. juli 2005 nr. 94-FZ "Om afgivelse af ordrer for levering af varer, udførelse af arbejde, levering af tjenester til statslige og kommunale behov."

Spørgsmål 33. Hvad er mekanismen for at skabe organisationer, der udfører professionel, offentlig og offentlig akkreditering?

Dekret fra Den Russiske Føderations regering nr. 286 af 30. marts 2013 "Om dannelsen af ​​et uafhængigt system til vurdering af kvaliteten af ​​arbejdet i organisationer, der leverer sociale tjenester" skabte retsgrundlaget for organiseringen af ​​offentlige statsråd, som vil have bemyndigelse til at oprette akkrediteringsbureauer på forskellige områder.

Reglerne godkendt af denne regeringsbeslutning fastlægger proceduren for dannelsen af ​​et uafhængigt system til vurdering af kvaliteten af ​​arbejdet i organisationer, der leverer sociale ydelser, udført med deltagelse og baseret på udtalelser fra offentlige organisationer, fagmiljøer, medier, specialiserede ratingbureauer og andre eksperter for at forbedre kvaliteten af ​​disse organisationers arbejde.

Spørgsmål 34. Er det planlagt at udvikle faglige standarder på uddannelsesområdet?

Ordren om at godkende mindst 800 professionelle standarder blev givet i dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation af 7. maj 2012 nr. 597 "Om foranstaltninger til gennemførelse af statens socialpolitik."

Ved ordre fra den russiske føderations regering af 29. november 2012 nr. 2204-r blev en plan for udvikling af professionelle standarder for 2012 - 2015 godkendt.

Det russiske ministerium for undervisning og videnskab godkendte tidsplanen for udvikling af professionelle standarder for 2013 - 2014 (dateret 9. juli 2013 nr. DL-14/06), herunder 7 professionelle standarder inden for uddannelse og videnskab:

lærer (pædagogisk aktivitet i førskole, primær almen, grundlæggende almen, sekundær almen uddannelse) (pædagog, lærer);

specialist inden for uddannelsesområdet (aktiviteter til social og pædagogisk støtte til studerende);

lærer (undervisningsaktiviteter i erhvervsuddannelserne, supplerende erhvervsuddannelser, supplerende uddannelser);

specialist inden for pædagogisk psykologi (aktiviteter til psykologisk og pædagogisk støtte til studerende);

leder af en uddannelsesorganisation (uddannelsesledelse);

leder af en videnskabelig organisation (forskningsledelse);

videnskabsmand (videnskabelig (forsknings)aktivitet).

Spørgsmål 35. Hvad er mekanismen for refusion af omkostninger til uddannelsesorganisationer til træning af udskrevet militærpersonel som led i forsøget i 2012 - 2014?

Forordningen om udførelse i 2012 - 2014 af et eksperiment med træning af udskrevet militærpersonel på grundlag af udlevering af statsregistrerede uddannelsesbeviser blev godkendt ved dekret fra Den Russiske Føderations regering af 21. maj 2012 nr. 501 (i det følgende benævnt forordningen) ) og trådte i kraft den 5. juni 2012. I overensstemmelse med denne resolution er det nødvendigt at sikre, at der skabes betingelser for træning af mindst 2.000 udskrevne militærpersoner under forsøget.

Del 9 af forordningerne fastslår, at refusion af udgifter til uddannelsesinstitutioner inden for rammerne af eksperimentet udføres af Ministeriet for Uddannelse og Videnskab i Den Russiske Føderation i størrelsen af ​​standardomkostninger til levering af uddannelsestjenester leveret af uddannelsesinstitutioner inden for rammerne for forsøget for faglige omskolingsprogrammer på grundlag af sekundær erhvervsuddannelse og på grundlag af videregående faglig uddannelse ved at yde tilskud fra det føderale budget til budgetmæssige og selvstændige institutioner til disse formål i overensstemmelse med paragraf 2 i del 1 i artikel 78.1 i Den Russiske Føderations budgetkode på den foreskrevne måde.

Såfremt udgifterne til uddannelse til en faglig omskoling overstiger standardomkostningerne til udbud af uddannelsesydelser leveret af uddannelsesinstitutionerne inden for rammerne af forsøget under faglige omskolingsprogrammer på baggrund af en gymnasial erhvervsuddannelse og videregående faglig uddannelse, skal udgifterne til uddannelse i overskydende standardomkostninger refunderes på bekostning af certifikatindehaveren og (eller) anden individuel (juridisk) person i overensstemmelse med lovgivningen i Den Russiske Føderation (del 12 af forordningerne).

Spørgsmål 36: Hvordan foregår udvælgelsen af ​​udskrevet militært personel som led i forsøget i 2012-2014?

Reglerne om udførelse af eksperimentet i 2012 - 2014 blev godkendt ved dekret fra den russiske føderations regering af 21. maj 2012 nr. 501 (herefter benævnt forordningerne) og trådte i kraft den 5. juni 2012. I overensstemmelse med denne resolution er det nødvendigt at sikre, at der skabes betingelser for træning af mindst 2.000 udskrevne militærpersoner under forsøget.

Udvælgelsen af ​​udskrevet militært personel til at deltage i eksperimentet med træning af udskrevet militærpersonel på grundlag af leveringen af ​​statsregistrerede uddannelsesbeviser udføres på den måde og i overensstemmelse med kriterierne fastsat af det russiske forsvarsministerium, det russiske ministerium af indenrigsanliggender, det russiske ministerium for nødsituationer og Ruslands føderale sikkerhedstjeneste, blandt det militære personel, der undergår militærtjeneste i henhold til en kontrakt, for hvilke følgende krav samtidig er opfyldt:

den samlede varighed af militærtjeneste i kalendertermer er 5 år eller mere, ikke medregnet studietiden i militære uddannelsesinstitutioner for højere faglig og (eller) sekundær erhvervsuddannelse;

den afskedigede tjenestemand har en videregående faglig eller sekundær erhvervsuddannelse;

afskedigelse fra værnepligten på grund af herunder opnåelse af aldersgrænsen for værnepligt, kontraktens udløb samt af helbredsmæssige årsager og organisatoriske og personalemæssige foranstaltninger.

I overensstemmelse med reglementets del 2 forstås et certifikat som et personligt dokument, der bekræfter dets ejers ret til yderligere statsstøtteforanstaltninger med hensyn til betaling for hans uddannelse i et yderligere professionelt uddannelsesprogram for professionel omskoling (i det følgende benævnt som det professionelle omskolingsprogram).

Certifikatet udstedes til en udskrevet soldat, hvis han er udelukket fra listerne over personale i et styrende organ, militærenhed, skib, institution, organisation af de væbnede styrker i Den Russiske Føderation, andre tropper, militære formationer og organer på den måde, der er fastsat af henholdsvis det russiske forsvarsministerium, det russiske indenrigsministerium, det russiske ministerium for nødsituationer og Ruslands føderale sikkerhedstjeneste (del 3 af regulativerne).

Dokumentoversigt

Den 1. september 2013 trådte den nye uddannelseslov i kraft. Nogle spørgsmål i forbindelse med dets anvendelse i form af yderligere erhvervsuddannelser overvejes.

Dermed ligger begrebet "kompetence" fast. Gennem det fastlægges læringsudbytte. Beskrivelse ved hjælp af kvalifikationer er underforstået.

Vedrørende yderligere faglige programmer. De vil blive udviklet af autoriserede organer. Således er eksemplariske programmer inden for forsvar og statssikkerhed, der sikrer lov og orden, designet og godkendt af det føderale regeringsagentur, i hvis interesse træningen eller uddannelsen udføres. Det russiske ministerium for undervisning og videnskab vil præsentere modeller for avanceret træning og faglige omskolingsprogrammer. Adgang til ressourcer vil være gratis.

Det præciseres også, at der i den supplerende erhvervsuddannelse kan anvendes to begreber samtidigt: lytter og elev.

I henhold til loven har en individuel iværksætter ret til at deltage i uddannelsesaktiviteter uden licens. Organisationer kan bruge e-læring, de nødvendige fjernundervisningsteknologier.

En række andre spørgsmål blev overvejet, herunder spørgsmål vedrørende statslig akkreditering af programmer og deres indhold. Status for praktikpladser inden for de supplerende erhvervsuddannelser afklares. Kravene til dokumenter udstedt baseret på resultaterne af mastering af yderligere professionelle programmer er opført.

De jure og de facto

I 1992 blev konceptet og proceduren for statsakkreditering for alle uddannelsesinstitutioner uden undtagelse indført i russisk lovgivning. Loven etablerede triaden: statslig uddannelsesstandard - statslig akkreditering - statsbevis (eller andet statsudstedt uddannelsesdokument). Men i løbet af de sidste tyve år er denne "forstærkede betonstruktur" gradvist gået i opløsning mursten for mursten, og den nye lov "Om uddannelse i Den Russiske Føderation" giver mulighed for variationer.

Førskoleundervisning indebærer ikke at opnå et uddannelsesniveau og udstede uddannelsesdokumenter til dimittender. I den nye føderale lov "Om uddannelse i Den Russiske Føderation" dateret 29. december 2012, nr. 273-FZ (artikel 92, stk. 1), gennemgår førskoleuddannelsesprogrammer ikke statsakkreditering. Tilstedeværelsen og formålet med føderale uddannelsesstandarder for førskoleundervisning som det første niveau af almen uddannelse (artikel 11) er ikke klart angivet.

En gymnasieskole kunne gennemgå en statsakkreditering én gang for alle, hvis den ikke ændrede sin akkrediteringsstatus til et lyceum eller et gymnasium. Den nye lov giver mulighed for periodisk statsakkreditering af almene uddannelsesprogrammer for hvert uddannelsesniveau og udstedelse af et certifikat for statsakkreditering for institutionen som helhed i en periode på tolv år.

For videregående uddannelser (såvel som for andre uddannelsesorganisationer) vil akkrediteringsstatus ikke længere blive etableret under statsakkreditering - akkreditering etableres for hvert niveau og hver udvidet gruppe af specialer og uddannelsesområder. Men nu vil dokumentet om uddannelse ikke nødvendigvis være statsligt (artikel 60, stk. 4). Og føderale statslige uddannelsesstandarder vil kun blive etableret for grundlæggende uddannelsesprogrammer, som på videregående uddannelser omfatter bachelor-, specialist-, master- og postgraduate-programmer (adjunct, residency).

Yderligere erhvervsuddannelse (ADV) er ikke inkluderet i de vigtigste uddannelsesprogrammer; den har ikke forbundsstatsstandarder (FSES), og den nye lov indeholder ikke forbundsstatskrav (FGT). DPO gennemgår derfor ikke statsakkreditering og kan ikke udstede statsudstedte dokumenter til sine studerende. For lovlydige institutioner for yderligere erhvervsuddannelse, der er vant til statslig regulering, er denne situation uforståelig, selv under hensyntagen til det faktum, at undervisningsministeriet tidligere var det sidste, der kom til de proceduremæssige spørgsmål om vurdering af kvaliteten af ​​yderligere erhvervsuddannelser.

Når man ikke kan se skoven for træerne

De lovgivningsmæssige rammer for statslig akkreditering af yderligere blev indført efter ordre fra undervisningsministeriet i Rusland af 23. september 1996, nr. 113. Før udstedelsen af ​​denne bekendtgørelse blev certificering af yderligere udført både iht. professionelle omskolingsprogrammer (volumen på over 500 klasseværelsestimer) og gennem avancerede træningsprogrammer kvalifikationer af specialister (fra 72 til 500 timer). Med frigivelsen af ​​det specificerede dokument, der regulerer proceduren for certificering og statslig akkreditering af videreuddannelsesprogrammer, begyndte certificering og statsakkreditering kun at blive udført for uddannelsesprogrammer for professionel omskoling. Baseret på den nuværende statslige uddannelsesstandard for avanceret uddannelse af føderale embedsmænd, godkendt efter ordre fra Statens Udvalg for Højere Uddannelse i Rusland dateret 25. december 1995, nr. 1700, er uddannelsesprogrammer for avanceret uddannelse af føderale embedsmænd med en mængde på 36 klasseværelsestimer var også underlagt certificering og efterfølgende akkreditering.

Avancerede uddannelsesprogrammer blev slet ikke taget i betragtning under certificeringen af ​​uddannelsesinstitutioner på forskellige niveauer (universiteter, gymnasier, avanceret erhvervsuddannelse). I mellemtiden udgør de mere end 90 procent af videregående uddannelser. Det viser sig således, at hovedparten af ​​dem faktisk ikke gennemgik ekspertvurdering, og kvaliteten af ​​uddannelsen i disse programmer blev ikke kontrolleret af det akkrediterende organ.

For statslige uddannelsesinstitutioner blev problemet med akkreditering af disse uddannelsesprogrammer løst efter ordre fra det russiske undervisningsministerium dateret 20. maj 1997, nr. 946 "Om statslig akkreditering af uddannelsesinstitutioner for yderligere professionel uddannelse." I overensstemmelse med stk. 2 i denne bekendtgørelse blev det besluttet at "anse statslige uddannelsesinstitutioner for videregående faglig uddannelse, der gennemfører avancerede uddannelsesprogrammer for specialister og har modtaget de relevante tilladelser, som havende statsakkreditering indtil vedtagelsen på den foreskrevne måde af en forordning vedr. statsakkreditering af uddannelsesinstitutioner for yderligere faglig uddannelse, der implementerer programmer for avanceret uddannelse af specialister."

Desuden kunne statslige uddannelsesinstitutioner for videregående faglig uddannelse, der kun implementerede avancerede uddannelsesprogrammer, ikke opnå akkrediteringscertifikater, da de på formelt grundlag ikke havde nogen grund til at modtage en positiv certificering, og efter annullering af certificering som en procedure - en akkrediteringskonklusion , på grundlag af hvilken, i overensstemmelse med loven "om uddannelse" giver akkreditering. Indtil juli 2008 var det således kun uddannelser på mere end 500 timer, der var underlagt certificering og derefter akkrediteringseksamen.

I juli 2008 trådte "Regler om statslig akkreditering af uddannelsesinstitutioner og videnskabelige organisationer" i kraft, godkendt ved dekret fra den russiske føderations regering af 14. juli 2008, nr. 22. Det etablerede proceduren for statslig akkreditering af uddannelsesinstitutioner. institutioner og uddannelsesorganisationer oprettet i andre organisatoriske og juridiske jurisdiktioner, former og implementering af uddannelsesprogrammer i overensstemmelse med lovgivningen i Den Russiske Føderation. Med hensyn til yderligere faglige uddannelser regulerer forordningen den statslige akkreditering af yderligere faglige uddannelsesinstitutioner - udelukkende dem, der implementerer uddannelsesprogrammer for postgraduate og/eller yderligere faglige uddannelser, for hvilke der er fastsat statslige uddannelsesstandarder eller forbundsstatskrav ( yderligere faglige uddannelser over 1000 timers samlet arbejdsintensitet). Disse uddannelser udgør godt 1,5 procent af det samlede antal eftergymnasiale uddannelser.

Som et resultat heraf er alle uddannelsesprogrammer for avanceret træning såvel som professionelle omskolingsprogrammer (fra 500 til 1000 klasseværelsestimer) ikke genstand for undersøgelse for at fastslå kvaliteten af ​​uddannelsen - hverken på føderalt niveau eller på niveau af de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation. Således er uddannelsesprogrammer for professionel omskoling (over 500 klasseværelsestimer) uden tildeling af en ny kvalifikation i øjeblikket udelukket fra akkrediteringseksamen.

"For at være ærlig er de ikke et par"...

Fraværet af krav fra føderale statslige uddannelsesstandarder (FSES) og føderale statskrav (FGT) for indholdet og betingelserne for implementering af uddannelsesprogrammer for yderligere professionel uddannelse "frigør til gengæld hænder" i udviklingen og brugen af ​​nye standarder , kriterier og procedurer for deres vurdering. Under den statslige akkreditering af videregående uddannelsesinstitutioner blev der brugt indikatorer og kriterier (i øvrigt endnu ikke officielt godkendt), som ikke er fundamentalt forskellige fra indikatorerne for videregående faglige uddannelser: undervisningspersonalets kvalifikationer (procentdel af lærere med akademiske grader og titler og førende specialister i den relevante branche), udgivelse af pædagogiske-metodologiske manualer og monografier, mængder af forskningsmidler pr. enhed af pædagogisk personale.

Med en radikal ændring i målfunktionen for implementeringen af ​​uddannelsesprogrammer for yderligere faglig uddannelse og den faktiske kunde, vil sådanne krav i det mindste forårsage forvirring: hvilken indflydelse har videnskabelig forskning, monografier og antallet af videnskabslæger på kvaliteten af ​​programmet? Og er kriterieværdier af indikatorer nødvendige i dette tilfælde givet en så betydelig mangfoldighed i indholdet og omfanget af uddannelsen? Desuden taler vi ikke om at etablere en institutions akkrediteringsstatus.

Disse forskelle udtømmer ikke hele sættet af uoverensstemmelser mellem akkrediteringsindikatorerne for universiteter og efteruddannelsesinstitutioner. Men ovenstående er nok til at konkludere, at det er nødvendigt at udvikle en liste over indikatorer, der vil give os mulighed for objektivt og uformelt at vurdere kvaliteten af ​​uddannelse i videregående uddannelser.

I de senere år har de lovgivningsmæssige rammer, der regulerer universiteternes og gymnasiernes aktiviteter, gennemgået væsentlige ændringer, men det har slet ikke påvirket de dokumenter, der definerer videreuddannelsesaktiviteterne. Samtidig er det åbenlyst, at der er store forskelle på arbejdet på et universitet eller en højskole og en videregående uddannelsesinstitution.

For det første opererer universiteter og gymnasier i henhold til uddannelsesprogrammer i overensstemmelse med Federal State Educational Standard, som ændres relativt sjældent (som regel ikke mere end en gang hvert femte år). Programmer i uddannelsesinstitutioner for yderligere erhvervsuddannelse, som praktisk talt er selvfinansierende, har en kort varighed (fra 72 timer) og udvikles under hensyntagen til elevernes og forbrugernes krav. Den tid, de efterspørges på markedet for uddannelsestjenester, overstiger nogle gange ikke et år.

Den næstvigtigste forskel er sammensætningen af ​​publikum. Det er ikke studerende, der endnu ikke har en specialuddannelse og får grundlæggende viden på et universitet eller en højskole. Dette er en specialist med videregående eller sekundær erhvervsuddannelse, som ikke kun har en vis livserfaring, men også erhvervserfaring inden for sit speciale. Denne professionelle specialist er primært interesseret i at forbedre sine kvalifikationer i overensstemmelse med de innovationer, der er dukket op, siden han modtog sin grundlæggende erhvervsuddannelse. En anden egenskab er derfor problemet med lærere, der er i stand til at imødekomme deres ønsker om moderne og relevant information.

Højt kvalificerede lærere på universiteter og gymnasier er fokuseret på studerendes målgrupper og stabile uddannelsesprogrammer, bestemt af de nuværende krav i Federal State Educational Standard for Higher Professional Education og Federal State Educational Standard for Secondary Professional Education. I mellemtiden er studerende på det supplerende faglige uddannelsessystem interesseret i information relateret til løsning af praktiske problemer, som de støder på i deres daglige professionelle aktiviteter. Ofte kan en universitets- eller højskolelærer ikke svare på disse spørgsmål, og at invitere højt kvalificerede specialister fra virksomheder og institutioner som lærere, der ikke har en akademisk grad eller akademisk titel, kan reducere institutionens samlede præstation betydeligt, når de består statsakkreditering. På uddannelsesinstitutioner, der gennemfører videregående uddannelser, adskiller lærerstabens struktur sig fra universiteternes struktur, ikke kun hvad angår andelen af ​​lærere med akademiske grader og titler, men hvad angår deres erhvervserfaring og faglige kvalifikationer.

For det tredje er de videregående uddannelser i overensstemmelse med den nye lovgivning gået over til en uddannelse på to niveauer, som ender med tildelingen af ​​akademiske grader (bachelor- og kandidatuddannelser) frem for faglige kvalifikationer. Det betyder en overgang fra en videregående erhvervsuddannelse til en videregående uddannelse. Og en ting mere - at faglige kvalifikationer skal tildeles i et andet miljø end det akademiske.

Overgangen til et to-trins videregående uddannelsessystem fører til, at grunduddannelserne mister deres faglige status, da uddannelsesfunktionen bliver fremherskende for bacheloruddannelser. Fremkomsten af ​​massebacheloruddannelser, der ikke har fagligt gennemførte uddannelser, øger behovet for udvikling af en lang række konstant opdaterede korte erhvervsuddannelser for effektivt at tilpasse sig arbejdsmarkedets krav og mindske konfliktsituationen mellem de erhvervsfaglige uddannelser. uddannelsessektoren og arbejdsmarkedet.

Det er således helt indlysende, at der til udviklingen af ​​videreuddannelsessystemet er brug for andre tilgange - både i tilrettelæggelsen af ​​uddannelsesaktiviteter og i vurderingen af ​​dets kvalitet. Ingen benægter, at efteruddannelsesprogrammer kan gennemføres på uddannelsesinstitutioner for videregående og sekundære erhvervsuddannelser og i specialiserede institutioner for yderligere faglig uddannelse. Men deres specificitet kan ikke ignoreres.

Hvis der fra september i år ikke udstedes statsudstedte dokumenter under yderligere erhvervsuddannelsesprogrammer, vil mange af dem miste relevans, efterspørgsel og som følge heraf finansiering, da de fleste af dem implementeres på betalt basis. DPO-systemet kan være på grænsen til at overleve. Den eneste betingelse for at bevare sin tiltrækningskraft er en klart defineret niche af en "kobling" mellem grunduddannelse og praksis, når det videregående uddannelsessystem ikke ved HVAD der skal til for at uddanne en specialist, og produktionen ikke ved HVORDAN.

At gemme DPO er selve DPO's arbejde

I øjeblikket implementerer Ministeriet for Uddannelse og Videnskab i Den Russiske Føderation det føderale målprogram for udvikling af uddannelse for 2011-2015. Som led i "at skabe betingelser for udvikling af statslig og offentlig vurdering af uddannelsesinstitutionernes aktiviteter, offentlig og faglig akkreditering af uddannelser" (aktion 10), bør der udvikles en model for faglig og offentlig akkreditering af yderligere faglige uddannelser, dvs. udviklingsmål som er:

• fastlæggelse af objektive, forståelige og gennemsigtige parametre, kriterier og procedurer for at gennemføre en uafhængig vurdering af kvaliteten af ​​efteruddannelsesprogrammer;
• at bringe yderligere erhvervsuddannelsesprogrammer i overensstemmelse med økonomiens og arbejdsmarkedets krav;
• skabe betingelser for civiliseret konkurrence gennem dannelsen af ​​uafhængige vurderinger af virksomheder, der tilbyder yderligere erhvervsuddannelse og deres efteruddannelsesprogrammer;
• forbedring af uddannelseskvaliteten for supplerende erhvervsuddannelsesprogrammer og yde bistand i denne henseende til institutioner, der gennemfører yderligere erhvervsuddannelsesprogrammer;
• anerkendelse af uddannelsesniveauet for kandidater, der har gennemført videreuddannelsesprogrammet, som opfylder kravene til faglige standarder og arbejdsmarkedskrav;
• formulering af de principper, på grundlag af hvilke der dannes et register over respektable organisationer, som udfører offentlig og professionel akkreditering af supplerende erhvervsuddannelsesprogrammer, hvis beslutninger er tillid til af staten, samfundet, arbejdsgiverne og deres ansatte, og virksomheder, der deltager i det supplerende erhvervsuddannelsesmarked.

Derudover foreskriver præsidentielt dekret nr. 599 af 7. maj 2012 oprettelsen af ​​et offentligt og professionelt akkrediteringssystem i landet inden december 2014.

Afdelingen for statspolitik inden for arbejdsstyrkeuddannelse og yderligere erhvervsuddannelse, som er en strukturel enhed under Ministeriet for Uddannelse og Videnskab i Den Russiske Føderation (ordre nr. 835 af 17. oktober 2012), er betroet interaktion med offentligheden og faglige organisationer, arbejdsgivere, herunder om udvikling og anvendelse af faglige standarder, social og faglig vurdering af kvaliteten af ​​erhvervsuddannelserne.

I overensstemmelse med den nye føderale lov vil yderligere faglige uddannelsesprogrammer blive udviklet, implementeret og evalueret i forhold til deres anvendelighed på arbejdsmarkedet.

Den nye lov fortolker supplerende uddannelse som "en form for uddannelse, der har til formål at dække en persons uddannelsesmæssige behov i intellektuel, åndelig, moralsk, fysisk og (eller) professionel forbedring og ikke er ledsaget af en stigning i uddannelsesniveauet" ( artikel 2, stk. 14). For første gang hedder det, at ”uddannelsessystemet skaber forudsætninger for livslang uddannelse gennem implementering af grunduddannelser og forskellige supplerende uddannelser, der giver mulighed for samtidig at mestre flere uddannelser, samt at der tages hensyn til eksisterende uddannelser. kvalifikationer, praktisk erfaring med at opnå uddannelse” (artikel 10, stk. 7).

Kvaliteten af ​​gennemførelsen af ​​professionelle uddannelsesprogrammer, herunder yderligere programmer, kan vurderes gennem professionel og offentlig akkreditering med inddragelse af arbejdsgivere, deres sammenslutninger samt organisationer, der er godkendt af dem (artikel 96, stk. 3). "Professionel og offentlig akkreditering af professionelle uddannelser er anerkendelse af kvaliteten og niveauet af uddannelse af kandidater, der har mestret et sådant uddannelsesprogram i en specifik organisation, der udfører uddannelsesaktiviteter, opfylder kravene til faglige standarder, arbejdsmarkedets krav til specialister, arbejdere og ansatte i den relevante profil” (artikel 96, stk. 4).

Organisationer, herunder uafhængige akkrediteringsbureauer, der udfører faglig og offentlig akkreditering, skal sikre åbenhed og tilgængelighed af oplysninger om proceduren for gennemførelse af en sådan akkreditering (artikel 96, stk. 7). Proceduren, standarderne og kriterierne for at træffe en beslutning udvikles i dette tilfælde af den akkrediterende organisation.

Regeringen forbeholder sig således koordineringen af ​​procedurer for vurdering af kvaliteten af ​​videregående uddannelser og aktiviteterne i akkrediteringsorganisationer, der evaluerer dem, men alle proceduremæssige og organisatoriske spørgsmål skal løses i et fagligt og akademisk miljø. I dette tilfælde, for at resultaterne af offentlig og professionel akkreditering kan blive anerkendt i landet og endda muligvis på internationalt plan, er det nødvendigt at have:

• teknologi til offentlig og professionel akkreditering, der er aftalt og accepteret af det professionelle samfund af arbejdsgivere og det akademiske samfund;
• regulatoriske dokumenter, der regulerer relationer og procedurer for uddannelsesorganisationer, akkrediteringsbureauer, sammenslutninger af arbejdsgivere og offentlige organisationer;
• høje kvalifikationer, autoritet og omdømme hos certificerede eksperter og akkrediteringsbureauer.

Det er grundlæggende vigtigt at sikre tillid til resultaterne af social og faglig undersøgelse. Det betyder, at alle proceduremæssige spørgsmål skal gennemtænkes, begyndende med betingelserne for at opnå offentlig og professionel akkreditering, forberedelse og eksamen på stedet (under hensyntagen til det faktum, at det i modsætning til hovedprogrammerne i dette tilfælde er meget vanskeligt at vurdere niveauet af erhvervet viden blandt kandidater af sådanne programmer), dannelsen af ​​en ekspertkommission bestående af højt kvalificerede certificerede ekspertspecialister.

Det er nødvendigt at tage højde for, at resultatet af efteruddannelse i videregående uddannelser i højere grad end for nogen anden er graden af ​​tilfredshed hos de studerende selv.

Bestræbelserne på at levere uafhængig, objektiv, nøje overvejet offentlig og faglig ekspertise er umagen værd. Resultaterne af offentlig og professionel akkreditering kan have en positiv indvirkning på opdatering og forbedring af uddannelsesprogrammer i overensstemmelse med de konstant skiftende krav fra arbejdsgivere og indikerer, at et sådant program indtager en førende position blandt lignende russiske uddannelsesprogrammer for yderligere faglig uddannelse og dets kandidater har store perspektiver på arbejdsmarkedet, hvilket giver garanti for yderligere beskæftigelse eller karrierevækst.

LITTERATUR

1. Akkreditering af højere uddannelsesinstitutioner i Rusland: lærebog / Navodnov V.G., Gevorkyan E.N., Motova G.N., Petropavlovsky M.V. - Yoshkar-Ola: Mari State Technical University, 2008. - 166 s.
2. Barabanova S.V., Shageeva F.T., Gorodetskaya I.M. Yderligere professionel uddannelse i Den Russiske Føderation: juridisk regulering og teknologi (se kstu.ru/servlet/contentblob?id=56551).
3. Motova G.N. Akkreditering af uddannelsessystemer: monografi. - Yoshkar-Ola - Moskva: Center for statsakkreditering, 2004. - 260 s.