Коап употребление. Склонение к употреблению

На сегодняшний день статьи Уголовного кодекса РФ за употребление наркотиков не существует. За подобные действия предусмотрена только административная ответственность, хотя было несколько попыток изменить ситуацию. Так, в 2016 году в ГосДуму РФ поступал на рассмотрение законопроект от инициативной группы одной из областей о введении уголовной ответственности за факт употребления. Проект признали необоснованным (несмотря на то, что опрос населения показал 78% согласных с такими изменениями россиян), поскольку употребление есть заболевание, а не преступление. В настоящее время нового варианта подобного закона на рассмотрение не поступало. В то же время, кроме ответственности по ст. 6.9 КОАП РФ, в Уголовном кодексе РФ все же есть статьи, связанные с нахождением обвиняемого в состоянии опьянения, в том числе и наркотического. Отдельно предусмотрена ответственность и за приобщение детей, подростков к обороту наркотических средств, а также за содержание притонов.

За употребление грозит арест

В Кодексе об административных правонарушениях есть несколько статей, в которых предусмотрена ответственность за незаконное (то есть, без назначения врача) употребление наркотических средств:

Ст.6.9 КОАП РФ

по данной норме привлекаются те, кто употребил наркотик дома, то есть не в общественно месте . Наказание может быть как в виде штрафа (от 4000 до 5000 рублей), так и в виде ареста до 15 суток . Рассмотрением административных дел такого рода занимается суд (как и всех других, связанных с незаконным оборотом), при этом срок давности по правонарушению составляет не 2 месяца, как при обычных административных проступках, а 1 год.

Конечно, для того, чтобы признать виновным человека по ст. 6.9 КОАП РФ, нужно иметь веские доказательства нахождения его в состоянии наркотического опьянения. Для этого по требованию правоохранительных органов вызывающее подозрения в адекватности лицо направляется на медицинское освидетельствование. В законе, материалах практики, а также в регламенте МВД содержатся уточнения, при каких обстоятельствах направление на обследование будет считаться обоснованным:

шаткая походка;
невнятная речь;
заторможенность или наоборот, агрессия;
внешний вид, поведение или другие критерии, дающие основания считать человека находящимся в состоянии опьянения (к примеру, лежит на дороге, залезает на деревья, демонстративно раздевается в общественном месте и т.д. – проявления неадекватности могут быть разными).

Если перечисленные признаки имеются, а гражданин категорически отказывается от прохождения освидетельствования, такой отказ автоматически приравнивается к ответственности по ст. 6.9 КОАП РФ, как будто опьянение установлено.

Пример №1 . При проверке хранения охотничьего оружия участковый полиции посетил по месту жительства Корнеева К.О., чтобы удостовериться в наличии сейфа. Дверь открыл Корнеев К.О., который был в неадекватном состоянии, зрачки глаз его были расширены, речь сопровождалась минутными паузами и подергиванием конечностей. Участковый предложил Корнееву проследовать в наркологический диспансер для прохождения медицинского освидетельствования на предмет употребления наркотического средства, но тот отказался. В результате Корнеев не только был привлечен к административной ответственности за употребление по ст. 6.9 КОАП РФ, но и впоследствии был лишен лицензии на хранение и ношение охотничьего оружия.

В административной практике по делам о нарушении ПДД часто водители, отказавшиеся от прохождения освидетельствования, несут ответственность не только по ч. 1 ст. 12.8 КОАП РФ, но и за употребление по ст. 6.9 КОАП РФ одновременно. В большинстве случаев такие водители не согласны с «двойной» ответственностью, считая, что несправедливо понесли наказание за одно и то же правонарушение, и обжалуют постановления судей. Вместе с тем, Верховный Суд РФ в своих разъяснениях, а также и Конституционный Суд РФ, рассматривающий жалобы по вопросам соответствия этих норм Конституции РФ, пришли к выводу о правомерности привлечения к ответственности одновременно по двум нормам, считая действия виновного, подпадающие под каждую статью, самостоятельными и отдельными друг от друга.

По части 2 ст. 6.9. КОАП РФ несут ответственность за те же действия граждане другого государства или лица без гражданства: для них наказание дополняется обязательным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В примечании к статье содержатся особые правила освобождения от ответственности тех, кто признан больным наркоманией и желает лечиться:

если гражданин самостоятельно обращается за медицинской помощью в связи с зависимостью от наркотических или психотропных веществ, тем самым, по сути, признавая себя виновным в употреблении;
если гражданин уже признан больным наркоманией, он может быть направлен на лечение правоохранительными органами (выносится соответствующее постановление).

В обоих случаях от административной ответственности по ст. 6.9 КОАП РФ человек освобождается.

Часть 2 ст.20.20 КОАП РФ

виновным по этой норме может стать гражданин, употребляющий запрещенные средства в общественном месте – на улице, в парке, в кафе, клубе, кинотеатре и т.д. Несмотря на то, что данный вид правонарушения социально опаснее, чем действия по ст. 6.9 КОАП РФ, наказание за него то же самое: от 4000 до 5000 рублей штраф, арест до 15 суток . В отношении иностранных граждан в части 3 ст. 20.20 КОАП РФ дополнительно предусмотрено выдворение.

У полицейского должны быть достаточно фактов, подтверждающих употребление лицом наркотика или психотропного вещества именно в общественном месте. Кроме того, если есть доказательства этому, а гражданин отказывается пройти освидетельствование, его ждет ответственность по этой же норме, как если бы он употребил запрещенное вещество в общественном месте.

Пример №2 . Егоров К.Ю. находился на городском стадионе, на матче любимой футбольной команды. Отойдя в сторону, Егоров решил употребить таблетку психотропного вещества, однако был замечен одним из сотрудников ППСП УМВД, выполняющим функции охраны. Поскольку стадион является общественным местом, а факт употребления Егоровым наркотического вещества был замечен, ему было предложено отправиться на освидетельствование с целью выявления состояния одурманивания. Егоров отказался, за что был подвергнут ответственности по ч. 2 ст. 20.20 КОАП РФ, ему было назначено 10 суток ареста.

Статья 20.22 КОАП РФ

по ней отвечают родители или законные представители детей, употребивших наркотические вещества . По сути, таким путем законодатель наказывает безответственных родителей за ненадлежащее воспитание несовершеннолетних. Часто бывает, что эти родители и сами страдают зависимостью и ведут соответствующий, далеко не примерный, образ жизни.

За то, что у ребенка установлено наркотическое опьянение, мама и папа могут быть подвергнуты штрафу в размере от 1500 до 2000 рублей . Кроме того, если будет установлена неоднократность фактов ненадлежащего воспитания ребенка, родителей могут лишить родительских прав по иску органа опеки и попечительства.

Статья 20.21 КОАП РФ

по данной норме может быть назначен штраф от 500 рублей до 1500 рублей, а также арест до 15 суток за появление в общественном месте (парке, сквере, в общественном транспорте) в состоянии опьянения . Закон не конкретизирует, в каком именно опьянении – алкогольном или наркотическом. Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, ответственность будет и в том, и в другом случае – по такому же пути идет и судебная практика. Более того, в случае отказа пройти медицинское освидетельствование, невозможно установить, выпивал человек или употребил наркотики, но его неадекватное состояние и заторможенное поведение дает основание привлечения к ответственности с последующим наказанием за появление в таком виде в обществе.

Наряду с наркотическими и психотропными веществами, различие между которыми в воздействии на организм, в негативных последствиях и способе производства, во всех приведенных нормах административного законодательства указаны так называемые новые психоактивные вещества. Официального списка этих веществ не существует, но при этом они также запрещены. Речь идет о так называемых легких наркотиках, которые могут быть употреблены как обычная жвачка. Многим школьникам известен насвай – чрезвычайно опасное и вредное вещество для детского головного мозга, но при этом практически общедоступное. Насвай не включен в списки запрещенных средств, утвержденных Правительством РФ, однако это вещество весьма активно воздействует на центральную нервную систему ребенка и вызывает стойкое привыкание. Употреблять насвай запрещено законом и влечет ответственность по вышеуказанным нормам КОАП РФ. Для предотвращения увлечения этим веществом администрации школ и городов проводят профилактические мероприятия, но и родители, в свою очередь, обязаны быть предельны внимательны к своим отпрыскам.

Склонение к употреблению

Мы уже отмечали, что в УК РФ не содержится норм об уголовной ответственности за употребление наркотиков.

Вместе с тем, склонение других людей к употреблению является уголовно-наказуемым деянием в соответствии со ст. 230 Уголовного Кодекса РФ.

Эта норма закона позволяет привлекать к ответственности тех, кто приобщает здоровых людей к наркомании, способствуя возникновению зависимости. Согласно исследованиям, наркоманы делятся на две группы – те, кто глубоко сожалеет о том, что когда-то попробовал запрещенное вещество (такие зависимые, несмотря на то, что сами продолжают употреблять, отговаривают людей, решивших впервые попробовать) и тех, кто активно распространяют информацию о мнимой безопасности наркотиков, предлагает и даже навязывает «новичку» таблетки и смеси.

Склонение попробовать наркотик может заключаться в следующих умышленных действиях:

уговор – когда человека убеждают, что ничего страшного не произойдет, порошок просто расслабляет;
обман – когда наркотик предлагается под видом легального антидепрессанта или обычного успокоительного;
психическое насилие – высказываются угрозы о том, что в случае отказа употребить о человеке расскажут что-то тайное, высмеют в компании и т.д.;
физическое насилие – высказываются (или даже демонстрируются) угрозы причинить вред здоровью.

Любые из перечисленных действий, вне зависимости от того, поддался ли на уговоры человек, могут повлечь наказание в виде лишения свободы на срок до 5 лет . Если эти же действия выполняются в отношении несовершеннолетнего (а так чаще всего и бывает), то виновное лицо может быть подвержено наказанию до 15 лет лишения свободы, при этом совершенно неважно, являлся ли уговорщик наркоманом. В то же время, если в ходе склонения виновное лицо предлагало имеющиеся у него наркотики, то его действия могут подпадать еще и под сбыт.

Пример №3 . Андронов Е.П. не употреблял наркотики, но вся молодежь в районе его знала как «барыгу», у которого можно купить спайс в любое время суток. Ввиду усиленной профилактики отдела по делам несовершеннолетних МВД, а также бдительности простых граждан, все чаще сообщающих о найденных ими «закладках», клиентов Андронова Е.П. становилось все меньше. Прогуливаясь по парку, он заметил двоих подростков, в разговоре с которыми стал убеждать их попробовать вещество из пакетика. Когда подростки согласились, он достал из карманов два пакетика с белым порошком и передал детям. Однако из дома напротив соседка, знающая, чем занимается Андронов, успела позвонить в полицию, чем вовремя предотвратила употребление подростками спайса. Адронов был осужден и за склонение несовершеннолетних к наркомании, и за попытку сбыта. В совокупности по двум статьям УК РФ ему было назначено 16 лет лишения свободы в колонии строгого режима.

Наркопритоны

В законе есть норма, на основании которой привлекают к уголовной ответственности организаторов притонов, где употребляют наркотические средства. Наверняка читатели сталкивались с такой проблемой, когда в подъезде дома есть квартира с подозрительными личностями, то и дело собирающимися в ней. Вроде бы и в полицию сообщать не о чем – нет шума, хулиганства, но сам вид таких посетителей и, быть может, специфический запах из двери квартиры косвенно указывают на то, что здесь притон. В этом разделе мы расскажем, что можно предпринять в таких случаях, а также о статье 232 УК РФ, по которой можно привлечь наркопритонщиков.

Буквально под термином «притон» понимается место (помещение), где собираются люди с преступными намерениями, по смыслу ст. 232 УК РФ – с намерениями употребить наркотическое средство. Сразу отметим, что по уголовному законодательству России ответственность может наступить только у тех, кто организовал или/и содержит притон. То есть, в действиях лиц, которые посещают притон, состава преступления не будет, что не исключает административного наказания по КОАП РФ.

Пример №4 . Ракин Р.Р. регулярно посещал квартиру Мыскова Н.Г., который разрешал варить дезоморфин (затем употреблять) в своей квартире. Когда полицейские явились с проверкой по данному адресу, Ракин, еще двое зависимых и Мысков находились в состоянии наркотического опьянения – они понесли ответственность по ст. 6.9 КОАП РФ, а Мысков Н.Г. – уголовное наказание за содержание наркоманского притона.

До 2013 года по ст. 232 УК РФ ответственность наступала только за организацию и содержание притона, и лишь 4 года назад законодательство претерпело изменения - в объем ответственности вошло и систематическое предоставление помещения для употребления запрещенных препаратов.

Основанием для привлечения к ответственности за предоставление помещения (чаще всего своей собственности) будет только подтвержденное неоднократное (более двух раз) предоставление зависимым своего жилья для потребления запрещенных веществ.

Организация притона

Организация означает подыскание помещения, которое планируется использовать для сбора наркоманов, оно может быть как жилым, так и нежилым. Также это может несение различных расходов, ремонт, установка определенного оборудования для варки смесей (покупка плиты, посуды и т.д.). То есть, под организацией притона для потребления наркотиков можно понимать полное обеспечение удобств для наркоманов, начиная с поиска подходящего помещения.

Для ответственности неважно, были ли действия организатора (содержателя) корыстными или безвозмездными. На практике один из компании наркоманов пускает к себе домой остальных за часть дозы, которую он не оплачивает. Если же владелец притона снабжает пришедших к нему, то у него может быть дополнительная ответственность за незаконный сбыт наркотических средств.

По общему правилу, санкция статьи 232 УК РФ предусматривает наказание до 4 лет лишения свободы , а в случае виновности группы лиц или организованной группы максимальное наказание автоматически увеличивается до 6 и 7 лет лишения свободы соответственно.

Как бороться с притонами

Если вы живете в многоквартирном доме и часто наблюдаете, как сутулые личности в потрепанной одежде частенько приходят в одну из квартир, из которой доносится неприятный едкий запах, вам следует обратиться в полицию. Это можно сделать двумя способами:

по телефону доверия. В каждом городе есть телефон доверия Управления по делам о наркотиках МВД. К примеру, в Москве такой телефон 316-86-55 – по нему принимаются даже анонимные звонки о притонах, торговле наркотиками и любых других преступлений, связанных с незаконным оборотом запрещенных средств;
путем подачи заявления в полицию. Заявление пишется как обычное обращение в территориальный орган полиции, в свободной форме:

Начальнику отдела
по Ленинскому району УМВД г. Пензы
Иванова Е.Н., проживающего по адресу
г. Пенза, ул. Виноградная, д. 3, кв. 6
Тел. 8928909090

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу провести проверку жильцов кв. 5 д. 3 ул. Виноградная, г. Пенза на предмет возможного содержания наркопритона.

На протяжении двух месяцев новый жилец этой квартиры Авдотьев Р.О. ежедневно приводит к себе подозрительных лиц, двое из которых судимы за причастность к сбыту наркотических средств. Каждый день квартиру Авдотьева посещают 6-12 человек, которые выходят из данного жилого помещения в состоянии одурманивания. По всему подъезду из квартиры 5 распространяется специфический запах, он частично также проникает на лоджии, из-за чего наше белье пропитывается едким запахом. Мирные переговоры с Авдотьевым ни к чему не привели, так как он отказался даже выслушать нас, мотивируя тем, что он является собственником квартиры и вправе в ней делать все, что угодно.

В подъезде дома, где живет Авдотьев, есть несколько семей с детьми, в том числе и наша семья. Мы опасаемся за здоровье наших детей, а также за безопасность жильцов, поскольку посетители квартиры 5 приходят к хозяину в том числе и в ночное время.

Прошу принять соответствующие меры и пресечь дальнейшее совершение преступления.

Иванов Е.Н., 17.08.2017

Лучше, если такое заявление будет носить коллективный характер. Участковый уполномоченный полиции обязан незамедлительно выехать на адрес, который указан в заявлении, и проверить все факты путем опросов. Результатом такой работы полиции может стать прекращение функционирования притона.

Обращаясь к практике, можно сделать следующий вывод: люди часто побаиваются официально обращаться в полицию с заявлением о притоне, поэтому и была создана линия доверия по вопросам наркооборота. Информация немедленно передается в соответствующий отдел МВД, оперативные работники которого принимают меры к возбуждению уголовного дела.

Кроме того, в борьбе с притонами можно предпринять следующее:

при появлении запаха сразу же вызвать полицию по 02, тогда сотрудники смогут зафиксировать состояние опьянения и привлечь всех употребивших хотя бы к административной ответственности;
сообщить арендодателю о поведении его арендаторов – вряд ли ситуация оставит его равнодушным;
написать заявление в администрацию города о выселении жильцов-наркоманов, если квартира является муниципальной;
сообщить в отдел полиции по работе с несовершеннолетними о притоне, если в нем собираются подростки.

1. Вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.18 настоящего Кодекса, -

влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей.

2. Те же действия, совершенные родителями или иными законными представителями несовершеннолетних, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.18 настоящего Кодекса, а также лицами, на которых возложены обязанности по обучению и воспитанию несовершеннолетних, -

влекут наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Комментарии к ст. 6.10 КОАП РФ

1. Данная статья имеет целью обеспечить (административными мерами) реализацию положений Конвенции о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г. // Сборник международных договоров СССР. 1993. Вып. XLVI), ст. ст. 7 и 38 Конституции РФ, норм Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (с изм. и доп.), направленных на защиту здоровья ребенка.

2. Объектом административного правонарушения являются общественные отношения в сфере охраны здоровья несовершеннолетних.

При квалификации данного правонарушения следует учитывать, что в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (с изм. и доп.) под спиртными напитками понимается алкогольная продукция, которая производится с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и не относится к вину или пиву.

Под одурманивающими веществами, как правило, понимаются обычные лекарственные препараты (клофелин, смесь димедрола с алкоголем и т.д.) либо предметы бытовой химии (например, ацетон, хлороформ, эфир), при передозировке или вдыхании паров которых у человека наступает торможение или расслабление психики. Следует различать одурманивающие вещества и наркотические средства (см. комментарий к ст. 6.8 Кодекса), поскольку склонение несовершеннолетнего к употреблению наркотических средств является уголовно наказуемым деянием в соответствии со ст. 230 УК РФ. Способ одурманивания должен подтверждаться доказательствами на основании положений гл. 26 Кодекса.

3. Объективную сторону данного правонарушения составляют действия физического лица по вовлечению несовершеннолетнего в употребление спиртных напитков или одурманивающих веществ путем склонения несовершеннолетнего к употреблению таких напитков или веществ, выраженном, например, в уговорах, угощениях, обещании каких-либо выгод, обмане, угрозах и т.п.

Правонарушение считается оконченным с момента дачи согласия несовершеннолетнего на употребление спиртных напитков или одурманивающих веществ.

Следует иметь в виду, что по своей диспозиции комментируемая статья совпадает с нормой ч. 1 ст. 151 УК РФ, предусматривающей уголовную ответственность за систематическое вовлечение несовершеннолетнего в употребление спиртных напитков или одурманивающих веществ. Главное отличие данной статьи Кодекса от вышеуказанной нормы состоит в отсутствии квалифицирующего признака систематичности (неоднократности) и в возможности применения административного наказания за однократное употребление названных напитков или веществ.

4. Субъектом комментируемого административного правонарушения может быть вменяемое физическое лицо, а по ч. 2 данной статьи - и должностное лицо.

Кодекс не определил возраста лица, привлекаемого к ответственности, как это предусмотрено, например, в ст. 150 УК РФ. В связи с этим действует общий принцип привлечения к административной ответственности граждан с 16 лет, указанный в ст. 2.3 Кодекса.

Кроме того, ч. 2 данной статьи определен специальный субъект административного правонарушения, на которого за ненадлежащее выполнение возложенных обязанностей налагаются более высокие штрафные санкции.

5. С субъективной стороны правонарушение совершается с прямым умыслом. Для квалификации административного правонарушения не имеют значения мотивы лица, привлекаемого к ответственности (личный интерес, зависть, корысть, стремление поднять свой авторитет в глазах несовершеннолетних и др.).

6. Дела об административных правонарушениях рассматриваются комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав (ст. 23.2).

Протоколы о совершении данных правонарушений составляют должностные лица органов внутренних дел (полиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3), а также члены комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (ч. 5 ст. 28.3).

Новая редакция Ст. 6.9 КоАП РФ

влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

2. То же действие, совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства, -

влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Примечание. Лицо, добровольно обратившееся в медицинскую организацию для лечения в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, освобождается от административной ответственности за данное правонарушение. Лицо, в установленном порядке признанное больным наркоманией, может быть с его согласия направлено на медицинскую и (или) социальную реабилитацию и в связи с этим освобождается от административной ответственности за совершение правонарушений, связанных с потреблением наркотических средств или психотропных веществ. Действие настоящего примечания распространяется на административные правонарушения, предусмотренные частью 2 статьи 20.20 настоящего Кодекса.

Комментарий к Статье 6.9 КоАП РФ

1. Незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ подразумевает потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.

На основании статьи 40 ФЗ от 08.01.1998 N 3-ФЗ (ред. от 25.10.2006) "О наркотических средствах и психотропных веществах" в Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, при этом общий порядок отпуска наркотических средств и психотропных веществ физическим лицам закреплен в статье 25 данного Закона. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 13.05.2005 N 330 утвержден Перечень должностей медицинских и фармацевтических работников, а также организаций и учреждений, которым предоставлено право отпуска наркотических средств и психотропных веществ физическим лицам, зарегистрированный в Минюсте РФ 10.06.2005 N 6711. К вышеуказанным лицам относятся: заведующий аптечной организацией; заместитель заведующего аптечной организацией; заведующий отделом аптечной организации; заместитель заведующего отделом аптечной организации; провизор аптечной организации; фармацевт аптечной организации.

Склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ либо организация, содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ и др. содержит состав преступления в рамках статей 230, 232 и др. Уголовного кодекса.

2. Исключениями, которые содержатся в данной статье, выступают случаи, предусмотренные ч. 3 ст. 20.20, то есть потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо потребление иных одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах, а также ст. 20.22 - появление в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет, а равно распитие ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, иных одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах (см. комментарии к указанным статьям КоАП).

3. При совершении данного правонарушения предусмотрена возможность освобождения лица от административной ответственности в следующих случаях: при добровольном обращении лица в лечебно-профилактическое учреждение для лечения, а также при направлении лица с его согласия на медицинское и социальное восстановление в лечебно-профилактическое учреждение.

5. Дела об административных правонарушениях рассматриваются судьями на основании процессуальных документов (см. комментарии к статьям 23.1 и 28.3 КоАП).

6. Объектом рассматриваемого правонарушения выступает здоровье граждан, установленный порядок оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов и общественный порядок.

Объективную сторону правонарушения составляют противоправные действия, выраженные в незаконном потреблении наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.

Субъектом правонарушения выступают физические лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

Субъективная сторона деяния выражается в форме прямого умысла.

Другой комментарий к Ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях

1. Объектом данного правонарушения являются здоровье граждан, общественный порядок. Кроме того, поскольку потребление наркотических средств и психотропных веществ способствует совершению различного рода правонарушений, дополнительным объектом является установленный общественный порядок.

Согласно ст.40 Федерального закона от 8 января 1998 г. "О наркотических средствах и психотропных веществах" в РФ запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача. Следовательно, предметом посягательства являются установленные нормами права правила потребления наркотических средств или психотропных веществ.

2. Объективная сторона правонарушения выражается в незаконном потреблении наркотических средств или психотропных веществ, т.е. их потребление без назначения врача.

3. Субъектом правонарушения являются лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

4. С субъективной стороны деяние характеризуется умыслом.

В соответствии со ст.44 вышеназванного Закона лицо, в отношении которого имеются основания полагать, что оно потребляло наркотическое средство или психотропное вещество без назначения врача, может быть направлено на медицинское освидетельствование.

В примечании к статье указаны основания освобождения от административной ответственности, несмотря на наличие состава правонарушения. Такими основаниями признаются: а) добровольное обращение лица в лечебно-профилактическое учреждение для лечения в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача; б) направление лица, в установленном порядке признанного больным наркоманией, с его согласия на медицинское и социальное восстановление в лечебно-профилактическое учреждение.

Вверх

Полный текст ст. 6.9 КОАП РФ с комментариями. Новая действующая редакция с дополнениями на 2019 год. Консультации юристов по статье 6.9 КОАП РФ.

(Наименование в редакции, введенной в действие с 15 февраля 2015 года Федеральным законом от 3 февраля 2015 года N 7-ФЗ.

1. Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 настоящего Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, -
(Абзац в редакции, введенной в действие с 8 января 2006 года Федеральным законом от 5 декабря 2005 года N 156-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 11 января 2011 года Федеральным законом от 28 декабря 2010 года N 417-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 3 января 2014 года Федеральным законом от 21 декабря 2013 года N 365-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 15 февраля 2015 года Федеральным законом от 3 февраля 2015 года N 7-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 24 июля 2015 года Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 230-ФЗ.

влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток (абзац в редакции, введенной в действие с 8 июля 2007 года Федеральным законом от 22 июня 2007 года N 116-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 11 января 2011 года Федеральным законом от 28 декабря 2010 года N 417-ФЗ.

2. То же действие, совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства, -
влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

(Часть дополнительно включена с 11 января 2011 года Федеральным законом от 28 декабря 2010 года N 417-ФЗ)
Примечание. Лицо, добровольно обратившееся в медицинскую организацию для лечения в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, освобождается от административной ответственности за данное правонарушение. Лицо, в установленном порядке признанное больным наркоманией, может быть с его согласия направлено на медицинскую и (или) социальную реабилитацию и в связи с этим освобождается от административной ответственности за совершение правонарушений, связанных с потреблением наркотических средств или психотропных веществ. Действие настоящего примечания распространяется на административные правонарушения, предусмотренные частью 2 статьи 20.20 настоящего Кодекса.

(Примечание в редакции, введенной в действие с 1 января 2014 года Федеральным законом от 25 ноября 2013 года N 317-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 25 мая 2014 года Федеральным законом от 25 ноября 2013 года N 313-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 15 ноября 2014 года Федеральным законом от 14 октября 2014 года N 307-ФЗ.

Комментарий к статье 6.9 КоАП РФ

1. В соответствии с Конвенцией ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ (Вена, 20 декабря 1988 г. // Сборник международных договоров СССР и Российской Федерации. M., 1994. Вып. XLVII. С. 133 - 157) каждая Сторона с учетом своих конституционных положений и основных принципов своей правовой системы принимает такие меры, которые могут потребоваться для того, чтобы признать правонарушениями согласно своему законодательству, когда они совершаются преднамеренно, хранение, приобретение или культивирование любого наркотического средства или психотропного вещества для личного потребления в нарушение положений Конвенции 1988 г., Конвенции ООН 1961 г. с поправками или Конвенции 1971 г.

Статьей 40 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (с изм. и доп.) в Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.

Понятие наркотических средств и психотропных веществ определено в ст. 1 названного Федерального закона (см. комментарий к ст. 6.8 Кодекса).

2. Объектом данного административного правонарушения являются общественные отношения в области охраны здоровья населения.

Следует иметь в виду, что УК РФ не установлена уголовная ответственность за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача. Привлечение физического лица к административной ответственности является превентивной мерой, направленной на сохранение его здоровья путем раннего выявления заболевания наркоманией, предотвращение злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами.

По данной статье не квалифицируются административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, связанные с потреблением наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах (ч. 3 ст. 20.20 и ст. 20.22 Кодекса).

3. Объективную сторону данного правонарушения составляют совершенные в нарушение установленного порядка действия по употреблению без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г. N 681 (с изм. и доп.).

Лицо, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно находится в состоянии наркотического опьянения или употребило наркотическое средство или психотропное вещество, может быть направлено органами прокуратуры, органами дознания, органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, следователем или судьей на медицинское освидетельствование (ст. 44 названного Федерального закона).

4. Субъект правонарушения по ч. 1 данной статьи - физическое лицо (гражданин РФ), достигшее 16-летнего возраста.

5. Субъект правонарушения по ч. 2 данной статьи - иностранный гражданин или лицо без гражданства (см. п. 5 комментария к ст. 6.8).

6. С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершено только умышленно. Виновный сознает, что он производит противоправные действия, предвидит их вредные последствия и желает их либо сознательно допускает.

7. Норма примечания к данной статье Кодекса об освобождении от административной ответственности лица, добровольно обратившегося в лечебно-профилактическое учреждение в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, и направлении такого лица с его согласия на медицинское и социальное восстановление соответствует положениям подп. "с" п. 4 ст. 3 Конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, предусматривающим при малозначительности правонарушения случаи применения мер перевоспитания либо социальной реинтеграции, а также, если правонарушитель является наркоманом, его лечения и последующего наблюдения за ним.

8. Дела об административных правонарушениях рассматриваются мировыми судьями (ст. 23.1).

Протоколы о совершении указанных правонарушений по данной статье составляются сотрудниками органов внутренних дел (полиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3) и органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (п. 83 ч. 2 ст. 28.3).

Консультации и комментарии юристов по ст 6.9 КоАП РФ

Если у вас остались вопросы по статье 6.9 КоАП РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

Полный текст ст. 20.20 КОАП РФ с комментариями. Новая действующая редакция с дополнениями на 2019 год. Консультации юристов по статье 20.20 КОАП РФ.

1. Потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, -
влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.

2. Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, а также в других общественных местах либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, новые потенциально опасные психоактивные вещества или одурманивающие вещества на улице, стадионе, в сквере, парке, в транспортном средстве общего пользования, а также в другом общественном месте, -
(Абзац в редакции, введенной в действие с 15 февраля 2015 года Федеральным законом от 3 февраля 2015 года N 7-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 24 июля 2015 года Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 230-ФЗ.

3. Действия, указанные в части 2 настоящей статьи, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, -
влекут наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

(Статья в редакции, введенной в действие с 3 января 2014 года Федеральным законом от 21 декабря 2013 года N 365-ФЗ.

Комментарий к статье 20.20 КоАП РФ

1. Цель данной статьи - обеспечить средствами административного воздействия соблюдение гражданами общественного порядка и общественной нравственности, защиту прав и свобод человека и гражданина от посягательств на здоровый образ жизни.

2. Статья содержит три состава административных правонарушений, связанных: а) с запретом распития пива, напитков, изготовленных на его основе, а также слабых алкогольных напитков (с содержанием этилового спирта менее 12% объема готовой продукции) в социально-культурных учреждениях и на общественном транспорте; б) с запретом распития алкогольной и спиртосодержащей продукции (с содержанием этилового спирта 12 и более процентов объема готовой продукции) в общественных местах (парках, стадионах и т.п.); в) с запретом потребления наркотических и психотропных средств без назначения врача в общественных местах.

К общественным местам, где запрещено распитие спиртных напитков и потребление одурманивающих веществ, относятся, кроме перечисленных в комментируемой статье, следующие: дворы, подъезды, лестничные клетки, лифты жилых домов; зрелищные предприятия (театры, кинотеатры, дворцы культуры); пляжи. В их число входят и территории, которые обычно к общественным местам не относятся, но становятся таковыми во время отдыха граждан.

3. Объективную сторону правонарушения характеризует факт распития пива или спиртосодержащей продукции в соответствующем социально-культурном учреждении, в конкретном объекте, отнесенном к общественным местам или объектам общего пользования, равно как и факт употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.

В комментируемой статье сделаны оговорки, касающиеся возможности распития пива и алкогольной продукции в организациях торговли и общественного питания, в которых продажа спиртных напитков в розлив разрешена в установленном порядке.

Если распитие пива или алкогольной продукции сопровождается нецензурной бранью, оскорбительным приставанием к гражданам или другими подобными действиями, демонстративно нарушающими общественный порядок и спокойствие граждан, то лицо может быть привлечено к административной ответственности и за мелкое хулиганство по ст. 20.1 Кодекса.

При квалификации противоправного деяния по ч. 3 комментируемой статьи необходимо, как правило, располагать заключением эксперта относительно вида наркотических средств или психотропных веществ, употребляемых без назначения врача.

4. Субъектами правонарушений могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста.

5. С субъективной стороны состав рассматриваемых правонарушений образуют умышленные действия виновного.

6. Дела об административных правонарушениях рассматривают должностные лица органов внутренних дел (полиции) (ст. 23.3), а об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3 комментируемой статьи, - также должностные лица органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (ст. 23.63).

Протоколы о правонарушениях составляют должностные лица указанных органов (ч. 1 ст. 28.3).

Консультации и комментарии юристов по ст 20.20 КоАП РФ

Если у вас остались вопросы по статье 20.20 КоАП РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.