Bình luận về Điều 54
Trong trường hợp các hoạt động giáo dục được thực hiện bởi một doanh nhân cá nhân và tiếp nhận sinh viên với chi phí của cá nhân và (hoặc) pháp nhân, cơ sở cho sự xuất hiện của quan hệ giáo dục là một thỏa thuận giáo dục.
Theo Phần 1 của Nghệ thuật. 54 của Luật số 273-FZ, thỏa thuận giáo dục được ký kết dưới dạng văn bản đơn giản giữa:
1) tổ chức thực hiện các hoạt động giáo dục và người tham gia giáo dục (cha mẹ (người đại diện hợp pháp) của trẻ vị thành niên);
2) một tổ chức thực hiện các hoạt động giáo dục, người đăng ký đào tạo và cá nhân hoặc pháp nhân cam kết chi trả cho việc giáo dục của người đăng ký đào tạo.
Thỏa thuận giáo dục có bản chất pháp lý dân sự, là thỏa thuận cung cấp dịch vụ có trả phí. Theo hợp đồng cung cấp dịch vụ có tính phí, nhà thầu cam kết cung cấp dịch vụ theo hướng dẫn của khách hàng (thực hiện một số hành động nhất định hoặc thực hiện một số hoạt động nhất định) và khách hàng cam kết thanh toán cho các dịch vụ này.
Theo Nghệ thuật. 434 của Bộ luật Dân sự Liên bang Nga, một thỏa thuận bằng văn bản có thể được ký kết bằng cách soạn thảo một tài liệu có chữ ký của các bên, cũng như bằng cách trao đổi tài liệu qua bưu điện, điện báo, điện báo, điện thoại, điện tử hoặc các phương tiện liên lạc khác để có thể thực hiện được để chứng minh một cách đáng tin cậy rằng tài liệu đó đến từ một bên tham gia thỏa thuận. Hình thức bằng văn bản của hợp đồng được coi là tuân thủ nếu văn bản đề nghị ký kết hợp đồng được chấp nhận theo cách thức chấp nhận, thể hiện ở việc người nhận được lời đề nghị thực hiện các hành động trong khoảng thời gian được ấn định để chấp nhận. để thực hiện các điều khoản của hợp đồng được quy định trong đó (thanh toán số tiền thích hợp, v.v.), trừ khi pháp luật, các hành vi pháp lý khác có quy định khác hoặc được quy định khác trong đề nghị.
Theo Phần 2 của Nghệ thuật. 54 của Luật số 273-FZ, thỏa thuận giáo dục phải nêu rõ các đặc điểm chính của giáo dục, bao gồm loại hình, cấp độ và (hoặc) trọng tâm của chương trình giáo dục (một phần của chương trình giáo dục ở một cấp độ, loại hình nhất định và (hoặc) trọng tâm), hình thức giáo dục, thời gian học chương trình giáo dục (thời gian học).
Quy định pháp lý chi tiết hơn về thủ tục ký kết thỏa thuận giáo dục đã được quy định trong Nghị định của Chính phủ Liên bang Nga ngày 15 tháng 8 năm 2013 số 706 “Về việc phê duyệt Quy tắc cung cấp dịch vụ giáo dục phải trả phí”.
Theo khoản 12 của Quy tắc cung cấp dịch vụ giáo dục phải trả phí
a) Họ và tên công ty (nếu có) của người biểu diễn - pháp nhân; họ, tên, chữ viết tắt (nếu có) của người biểu diễn - cá nhân doanh nhân;
b) địa điểm hoặc nơi cư trú của người biểu diễn;
c) Họ hoặc tên, họ, tên đệm (nếu có) của khách hàng, số điện thoại của khách hàng;
d) địa điểm hoặc nơi cư trú của khách hàng;
e) Họ, tên, chữ viết tắt (nếu có) của đại diện nhà thầu và (hoặc) khách hàng, nội dung văn bản xác nhận thẩm quyền của đại diện nhà thầu và (hoặc) khách hàng;
f) họ, tên, họ (nếu có) của sinh viên, nơi cư trú, số điện thoại (được chỉ định trong trường hợp cung cấp dịch vụ giáo dục trả phí cho sinh viên không phải là khách hàng theo hợp đồng) ;
g) quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của người biểu diễn, khách hàng và sinh viên;
h) toàn bộ chi phí của các dịch vụ giáo dục, thủ tục thanh toán;
i) thông tin về giấy phép thực hiện hoạt động giáo dục (tên cơ quan cấp phép, số và ngày đăng ký giấy phép);
j) loại hình, cấp độ và (hoặc) trọng tâm của chương trình giáo dục (một phần của chương trình giáo dục ở cấp độ, loại hình và (hoặc) trọng tâm nhất định);
k) hình thức đào tạo;
l) các điều kiện để nắm vững chương trình giáo dục (thời gian học);
m) loại tài liệu (nếu có) được cấp cho sinh viên sau khi hoàn thành thành công chương trình giáo dục liên quan (một phần của chương trình giáo dục);
o) thủ tục thay đổi và chấm dứt hợp đồng;
o) thông tin cần thiết khác liên quan đến chi tiết cụ thể của các dịch vụ giáo dục phải trả phí được cung cấp.
Thỏa thuận giáo dục không thể bao gồm các điều kiện hạn chế quyền của những người được hưởng nền giáo dục ở một mức độ và trọng tâm nhất định và những người đã nộp đơn đăng ký nhập học và sinh viên hoặc giảm mức độ bảo đảm dành cho họ so với các điều kiện đã được thiết lập. theo pháp luật của Liên bang Nga về giáo dục. Nếu các điều kiện hạn chế quyền của người nộp đơn và sinh viên hoặc giảm mức độ bảo đảm cung cấp cho họ được đưa vào hợp đồng thì những điều kiện đó sẽ không được áp dụng.
Thỏa thuận sẽ được ký kết theo các quy định chung của pháp luật dân sự. Cho đến khi 14 tuổi, thỏa thuận được ký kết bởi cha mẹ (người đại diện hợp pháp) của học sinh; trong giai đoạn từ 14 đến 18 tuổi, thỏa thuận được chính trẻ vị thành niên ký kết chính thức nhưng luôn có sự đồng ý bằng văn bản của cha mẹ; trên 18 tuổi (hoặc người độc thân đã kết hôn trước tuổi này) trực tiếp ký kết thỏa thuận.
Thường có những tình huống xung đột khi hợp đồng yêu cầu thay đổi do quy định pháp lý về một vấn đề cụ thể đã thay đổi. Sinh viên (hoặc người đại diện hợp pháp của anh ta) từ chối thực hiện các thay đổi trong hợp đồng. Một cuộc xung đột như vậy chỉ có thể được giải quyết tại tòa án.
Thường thì sinh viên cũng từ chối ký kết một thỏa thuận khi tổ chức giáo dục nhất quyết yêu cầu điều đó. Vấn đề cũng được giải quyết tại tòa án, nhưng nhìn chung hậu quả sẽ khác nhau tùy thuộc vào việc việc ký kết hợp đồng có bắt buộc hay không trên cơ sở Phần 2 của Nghệ thuật. 53 của Luật số 273-FZ. Nếu giả định sự tồn tại của một thỏa thuận như vậy (ví dụ: giáo dục mầm non hoặc các dịch vụ giáo dục phải trả phí), thì trước khi thỏa thuận được ký kết, việc ghi danh của học sinh sẽ không thể được đưa ra; sẽ không có lý do gì để xuất bản nó.
Thỏa thuận giáo dục, được ký kết khi nhập học với chi phí của một cá nhân và (hoặc) pháp nhân, nêu rõ toàn bộ chi phí của các dịch vụ giáo dục phải trả tiền và thủ tục thanh toán của họ.
Theo Nghệ thuật. Điều 424 của Bộ luật Dân sự Liên bang Nga, trong các trường hợp được pháp luật quy định, giá (thuế quan, tỷ giá, tỷ giá, v.v.) do cơ quan nhà nước có thẩm quyền và (hoặc) cơ quan chính quyền địa phương thiết lập hoặc quy định sẽ được áp dụng. Theo khoản 4, phần 1, nghệ thuật. 17 của Luật Liên bang ngày 06/10/2003 Số 131-FZ “Về các nguyên tắc chung của việc tổ chức chính quyền địa phương ở Liên bang Nga”, nhằm giải quyết các vấn đề có tầm quan trọng của địa phương, các cơ quan chính quyền địa phương ở các khu định cư, quận và đô thị các quận có quyền ấn định mức giá dịch vụ do các doanh nghiệp và tổ chức thành phố cung cấp cũng như công việc do các doanh nghiệp và tổ chức thành phố thực hiện, trừ khi luật liên bang có quy định khác. Do đó, chính quyền địa phương có quyền ấn định mức giá dịch vụ giáo dục phải trả phí cho các chương trình phát triển chung bổ sung do các cơ sở giáo dục thành phố cung cấp. Cần lưu ý rằng các cơ quan chính phủ không có quyền hạn tương tự như các cơ sở giáo dục nhà nước.
Như đã nêu trong Thư của Bộ Giáo dục và Khoa học Nga ngày 15 tháng 1 năm 2015 số AP-58/18 “Về việc cung cấp các dịch vụ giáo dục phải trả phí”, việc tăng chi phí cho các dịch vụ giáo dục phải trả phí sau khi kết thúc việc này không được phép thỏa thuận, ngoại trừ việc tăng chi phí của các dịch vụ này có tính đến mức lạm phát do các đặc điểm chính của ngân sách liên bang cho năm tài chính và giai đoạn lập kế hoạch tiếp theo.
Tổ chức thực hiện các hoạt động giáo dục có quyền giảm chi phí của các dịch vụ giáo dục phải trả phí theo thỏa thuận cung cấp dịch vụ giáo dục phải trả phí, có tính đến việc bù đắp chi phí còn thiếu của các dịch vụ giáo dục phải trả phí bằng chi phí của chính tổ chức này, bao gồm tiền nhận được từ các hoạt động tạo thu nhập, quyên góp tự nguyện và đóng góp có mục tiêu của các cá nhân và (hoặc) pháp nhân. Các căn cứ và thủ tục giảm chi phí cho các dịch vụ giáo dục phải trả phí được thiết lập theo quy định của địa phương và được sinh viên chú ý.
Cũng cần lưu ý rằng, theo Phần 4 của bài bình luận, thông tin quy định trong thỏa thuận cung cấp dịch vụ giáo dục phải trả phí phải tương ứng với thông tin đăng trên trang web chính thức của tổ chức giáo dục trên Internet vào ngày việc ký kết thỏa thuận.
Nếu phát hiện thấy thiếu các dịch vụ giáo dục phải trả phí, bao gồm cả việc cung cấp các dịch vụ đó không đầy đủ, do các chương trình giáo dục (một phần của chương trình giáo dục) cung cấp, thì khách hàng có quyền yêu cầu:
a) cung cấp dịch vụ giáo dục miễn phí;
b) giảm tương ứng chi phí của các dịch vụ giáo dục phải trả tiền được cung cấp;
c) hoàn trả các chi phí mà anh ta phải chịu để loại bỏ những thiếu sót trong các dịch vụ giáo dục phải trả phí do chính anh ta hoặc bên thứ ba cung cấp.
Khách hàng có quyền từ chối thực hiện hợp đồng và yêu cầu bồi thường đầy đủ các tổn thất nếu nhà thầu không loại bỏ được những thiếu sót của dịch vụ giáo dục phải trả phí trong thời hạn quy định trong hợp đồng. Khách hàng cũng có quyền từ chối thực hiện hợp đồng nếu phát hiện ra sự thiếu sót đáng kể trong các dịch vụ giáo dục phải trả phí được cung cấp hoặc những sai lệch đáng kể khác so với các điều khoản của hợp đồng.
Nếu nhà thầu vi phạm các điều khoản về cung cấp dịch vụ giáo dục phải trả phí (ngày bắt đầu và (hoặc) ngày kết thúc để cung cấp dịch vụ giáo dục phải trả phí và (hoặc) thời hạn trung gian để cung cấp dịch vụ giáo dục phải trả phí) hoặc nếu trong quá trình cung cấp dịch vụ giáo dục phải trả phí, dịch vụ giáo dục, rõ ràng là chúng sẽ không được thực hiện đúng thời hạn, Khách hàng có quyền lựa chọn:
Chỉ định thời hạn mới cho nhà thầu, trong đó nhà thầu phải bắt đầu cung cấp các dịch vụ giáo dục phải trả phí và (hoặc) hoàn thành việc cung cấp các dịch vụ giáo dục phải trả phí;
Ủy thác cung cấp dịch vụ giáo dục có trả phí cho bên thứ ba với mức giá hợp lý và yêu cầu nhà thầu hoàn trả các chi phí phát sinh;
Yêu cầu giảm chi phí cho các dịch vụ giáo dục phải trả tiền;
Chấm dứt hợp đồng.
Khách hàng có quyền yêu cầu bồi thường đầy đủ những tổn thất gây ra cho mình liên quan đến việc vi phạm ngày bắt đầu và (hoặc) ngày hoàn thành việc cung cấp các dịch vụ giáo dục phải trả phí, cũng như liên quan đến những thiếu sót của các dịch vụ giáo dục phải trả phí.
Ngoài ra, việc đưa vào thỏa thuận giáo dục các điều kiện vi phạm quyền của người tiêu dùng sẽ dẫn đến trách nhiệm hành chính.
Như vậy, theo Nghị quyết của Tòa phúc thẩm Trọng tài lần thứ 17 ngày 16/9/2013 số 17AP-8002/2013-AKU trong vụ án số A50-6183/2013 về việc đáp ứng yêu cầu hủy quyết định khởi tố theo Phần 2 Điều này. 14.8 của Bộ luật về vi phạm hành chính của Liên bang Nga về việc đưa vào hợp đồng các điều kiện xâm phạm quyền lợi của người tiêu dùng đã bị từ chối, do có hành vi vi phạm hành chính bị cáo buộc trong hành động của người nộp đơn và không có hành vi vi phạm thủ tục xử lý vi phạm hành chính. mang đến trách nhiệm hành chính đã được xác nhận.
Theo Phần 7 của Nghệ thuật. 54 của Luật số 273-FZ, thỏa thuận giáo dục chấm dứt liên quan đến việc tiếp nhận giáo dục (hoàn thành đào tạo), cũng như trước thời hạn vì các lý do sau:
a) Theo sáng kiến của học sinh hoặc phụ huynh (người đại diện hợp pháp) của học sinh chưa thành niên, kể cả trong trường hợp học sinh chuyển tiếp để tiếp tục nắm vững chương trình giáo dục cho một tổ chức khác thực hiện hoạt động giáo dục;
b) theo sáng kiến của một tổ chức giáo dục trong trường hợp đuổi học như một biện pháp kỷ luật áp dụng đối với học sinh đã đủ mười lăm tuổi, trong trường hợp học sinh không thực hiện đúng nghĩa vụ của mình trong chương trình giáo dục chuyên nghiệp trong chương trình giáo dục chuyên nghiệp. nắm vững chương trình giáo dục đó và thực hiện chương trình giảng dạy, cũng như trong trường hợp vi phạm lệnh tuyển sinh vào một tổ chức giáo dục, do lỗi của học sinh dẫn đến việc học sinh đó được ghi danh vào tổ chức giáo dục bất hợp pháp;
c) do các tình huống nằm ngoài tầm kiểm soát của học sinh hoặc phụ huynh (người đại diện hợp pháp) của học sinh chưa thành niên và tổ chức giáo dục, kể cả trường hợp tổ chức giáo dục bị giải thể.
Theo quy định tại khoản 21 của Quy tắc cung cấp dịch vụ giáo dục phải trả phí, theo sáng kiến của tổ chức giáo dục, hợp đồng giáo dục có thể đơn phương chấm dứt trong trường hợp sau:
a) áp dụng biện pháp kỷ luật đối với học sinh đã đủ 15 tuổi bị đuổi học;
b) học sinh trong chương trình giáo dục chuyên nghiệp (một phần của chương trình giáo dục) không thực hiện nghĩa vụ tận tâm nắm vững chương trình giáo dục đó (một phần của chương trình giáo dục) và thực hiện chương trình giảng dạy;
c) vi phạm thủ tục tuyển sinh vào một tổ chức thực hiện các hoạt động giáo dục, dẫn đến việc học sinh ghi danh trái phép vào tổ chức giáo dục đó;
d) chậm thanh toán chi phí dịch vụ giáo dục đã thanh toán;
e) không thể thực hiện đúng nghĩa vụ cung cấp các dịch vụ giáo dục phải trả phí do hành động (không hành động) của học sinh.
Các mẫu thỏa thuận giáo dục được cơ quan điều hành liên bang phê duyệt, thực hiện các chức năng phát triển chính sách nhà nước và quy định pháp lý trong lĩnh vực giáo dục. Các hình thức thỏa thuận sau đây hiện đang được phê duyệt:
Lệnh của Bộ Giáo dục và Khoa học Liên bang Nga ngày 13 tháng 1 năm 2014 số 8 “Về việc phê duyệt mẫu gần đúng của thỏa thuận giáo dục đối với các chương trình giáo dục giáo dục mầm non”;
Lệnh của Bộ Giáo dục và Khoa học Liên bang Nga ngày 9 tháng 12 năm 2013 số 1315 “Về việc phê duyệt mẫu gần đúng của thỏa thuận giáo dục đối với các chương trình giáo dục phổ thông tiểu học, phổ thông cơ bản và phổ thông trung học”;
Lệnh của Bộ Giáo dục và Khoa học Liên bang Nga ngày 21 tháng 11 năm 2013 số 1267 “Về việc phê duyệt mẫu gần đúng của thỏa thuận giáo dục đối với các chương trình giáo dục trung cấp nghề và giáo dục đại học”;
Lệnh của Bộ Giáo dục và Khoa học Liên bang Nga ngày 25 tháng 10 năm 2013 số 1185 “Về việc phê duyệt mẫu gần đúng của thỏa thuận giáo dục để đào tạo các chương trình giáo dục bổ sung.”
Sau khi đưa ra thỏa thuận giáo dục giữa học sinh và các tổ chức giáo dục mầm non, câu hỏi đặt ra là sự cần thiết phải ký kết thỏa thuận về giám sát, chăm sóc.
Các quy định của Luật số 273-FZ không yêu cầu phải ký kết một thỏa thuận riêng về đào tạo các chương trình giáo dục mầm non và cung cấp dịch vụ giám sát và chăm sóc. Điều này cũng không được quy định trong Quy trình tổ chức và thực hiện các hoạt động giáo dục chương trình giáo dục phổ thông cơ bản - chương trình giáo dục mầm non được Bộ Giáo dục và Khoa học Nga phê duyệt ngày 30 tháng 8 năm 2013 số 1014.
Nghệ thuật. 54 của Luật Liên bang số 273-FZ chỉ thiết lập các điều khoản bắt buộc của thỏa thuận giáo dục. Dựa trên các nguyên tắc chung của luật dân sự, được phép ký kết một thỏa thuận bao gồm các yếu tố của nhiều thỏa thuận khác nhau (Phần 3 Điều 421 Bộ luật Dân sự Liên bang Nga). Do đó, việc đưa vào thỏa thuận như vậy quy định về vấn đề giám sát, chăm sóc không trái với pháp luật.
Cần nhấn mạnh rằng phí giám sát và chăm sóc trong mọi trường hợp không thể được coi là chi phí của dịch vụ giáo dục. Nếu việc thực hiện các chương trình giáo dục mầm non được tài trợ từ ngân sách phù hợp, thì thỏa thuận này sẽ không liên quan đến thỏa thuận cung cấp các dịch vụ giáo dục phải trả phí, mặc dù có phụ huynh (người đại diện hợp pháp) phải trả phí cho việc giám sát và chăm sóc trẻ em. .
Bộ sưu tập pháp luật của Liên bang Nga. 2013. Số 34. Điều. 4437.
Bộ sưu tập pháp luật của Liên bang Nga. 2003. Số 40. Điều. 3822.
Văn bản chính thức trong giáo dục. Số 22. 2015.
Truy cập từ SPS "ConsultantPlus".
Điều đáng chú ý là các tình huống có thể khác nhau: từ việc gửi một nhân viên đến một cơ sở giáo dục đại học để được giáo dục bổ sung, đến gửi anh ta đến các khóa đào tạo lại khác nhau. Trong trường hợp này, người sử dụng lao động buộc phải ký kết thỏa thuận với một tổ chức giáo dục hoặc tổ chức khác cung cấp các dịch vụ đào tạo liên quan. Việc cung cấp các dịch vụ giáo dục được điều chỉnh bởi các quy định của Luật Liên bang ngày 29 tháng 12 năm 2012 số 273-FZ “Về giáo dục ở Liên bang Nga”. Các quy định của pháp luật bao gồm một danh sách các điều khoản thiết yếu của hợp đồng đào tạo. Cần lưu ý rằng khi ký kết thỏa thuận đào tạo, các bên không thể đặt ra các quy định hạn chế quyền lợi của người nộp đơn và học viên so với quy định của pháp luật. Trong bài viết này, chúng tôi sẽ xem xét các tính năng của việc ký kết và xác minh thỏa thuận cung cấp các dịch vụ giáo dục phải trả phí. Như bài viết trước, khi đưa ra khuyến nghị, chúng tôi sẽ sử dụng các thuật toán do chương trình do hệ thống pháp luật đại diện đưa ra.
1. Lời nói đầu
Trong lời mở đầu của thỏa thuận, cần nêu tên các bên - ai là nhà thầu và ai là khách hàng, cũng như chỉ rõ những người được ủy quyền hành động thay mặt họ khi ký kết thỏa thuận đào tạo. Nhà thầu có thể là một doanh nhân cá nhân hoặc một pháp nhân cung cấp dịch vụ giáo dục. Nếu người thực hiện là tổ chức phi lợi nhuận thì các tài liệu cấu thành của tổ chức đó phải quy định khả năng thực hiện các hoạt động tạo thu nhập, hoạt động này phải phù hợp với mục tiêu thành lập tổ chức và tổ chức phi lợi nhuận phải có đủ tài sản để thực hiện. cung cấp dịch vụ giáo dục. Nhà thầu có thể là tổ chức giáo dục (tổ chức giáo dục chuyên nghiệp, tổ chức giáo dục đại học, tổ chức giáo dục chuyên nghiệp bổ sung) hoặc tổ chức đào tạo nhưng không có tư cách giáo dục. Cũng nên đưa vào thông tin hợp đồng về việc liệu nhà thầu có được công nhận để cung cấp dịch vụ theo chương trình giáo dục liên quan hay không. Xét những điều trên, việc khách hàng thực hiện các biện pháp kiểm tra hồ sơ cấu thành và công nhận của nhà thầu là hợp lý. Về phía khách hàng, bất kỳ người nào có năng lực, cả cá nhân và pháp nhân, đặt dịch vụ đều có thể hành động. Hợp đồng giáo dục có thể được ký kết trực tiếp bởi người sẽ trải qua đào tạo hoặc có thể là thỏa thuận cung cấp dịch vụ giáo dục cho bên thứ ba (sinh viên). Trong trường hợp này, khách hàng có trách nhiệm thanh toán nhưng sinh viên lại nhận được dịch vụ. Điều này giả định khả năng ký kết thỏa thuận ba bên. Trong phần mở đầu của một thỏa thuận như vậy, ngoài nhà thầu và khách hàng, còn nêu rõ sinh viên là ai, cũng như người được ủy quyền hành động thay mặt anh ta khi ký kết hợp đồng.2. Đối tượng của thỏa thuận
Thỏa thuận cung cấp dịch vụ giáo dục có trả phí (thỏa thuận đào tạo) là thỏa thuận trong đó một bên (nhà thầu) cam kết cung cấp dịch vụ giáo dục và bên thứ hai (khách hàng) cam kết thanh toán cho các dịch vụ này. Vì vậy, đối tượng của hợp đồng là cung cấp dịch vụ đào tạo. Nếu hợp đồng quy định đào tạo trong một chương trình giáo dục thì phần này phải phản ánh loại hình, cấp độ hoặc trọng tâm của nó. Việc đào tạo có thể được thực hiện theo hình thức chính (loại hình: đào tạo công nhân hoặc nhân viên có trình độ, đào tạo chuyên gia cấp trung) hoặc theo một chương trình giáo dục bổ sung. Trọng tâm có thể được xác định trong hợp đồng bằng cách chỉ ra nghề nghiệp, chuyên môn, bằng cấp được giao hoặc cách khác. Nếu hợp đồng quy định việc cung cấp dịch vụ một lần (bài giảng hoặc hội thảo) thì cần mô tả nội dung và phạm vi của chúng. Bản chất của các dịch vụ được cung cấp có thể được mô tả trực tiếp trong văn bản hợp đồng hoặc trong một phụ lục riêng. Trong phần này của hợp đồng, các bên xác định tính khả dụng của chứng nhận cuối cùng cũng như hình thức thực hiện chứng nhận đó. Nếu cần thiết, hợp đồng có thể phản ánh việc tiếp nhận của những sinh viên chưa đạt chứng nhận cuối cùng về chứng chỉ đào tạo. Nếu sinh viên không phải là một bên của thỏa thuận được ký kết thì các bên phải thống nhất trong văn bản thỏa thuận hoặc trong phụ lục kèm theo thông tin về sinh viên cũng như các yêu cầu đối với họ (trình độ học vấn, kinh nghiệm làm việc, tuổi, v.v.) Thỏa thuận phản ánh sự sẵn có và hình thức kiểm soát của sinh viên, đồng thời vấn đề sinh viên nhận được tài liệu xác nhận đã hoàn thành khóa đào tạo cũng đang được xem xét. 3. Điều khoản cung cấp dịch vụ
Thời gian cung cấp dịch vụ giáo dục (thời gian đào tạo) là điều kiện thiết yếu của hợp đồng đào tạo. Trường hợp này có nghĩa là nếu các bên không thỏa thuận về thời hạn thì hợp đồng có thể được coi là chưa được giao kết, nghĩa là khách hàng cũng như nhà thầu sẽ không có quyền yêu cầu bên thực hiện các điều khoản của hợp đồng. bên kia. Trong phần này cần thống nhất về thời điểm bắt đầu học kỳ (thời gian học), cũng như thời điểm kết thúc thời gian học. Các bên cũng có quyền xác định thời hạn trung gian. Thời điểm bắt đầu chạy có thể được xác định bằng cách chỉ ra ngày hoặc sự kiện theo lịch (ví dụ: khách hàng thanh toán trước, ký thỏa thuận). Thời điểm kết thúc thời gian đào tạo cũng được xác định tương tự. 4. Thủ tục cung cấp dịch vụ
Phần này của thỏa thuận yêu cầu các bên phải thỏa thuận các điều kiện sau: hình thức và địa điểm cung cấp dịch vụ, công nghệ được sử dụng trong việc cung cấp dịch vụ, lịch trình các lớp học, khả năng được chấp nhận thu hút nhà thầu phụ, thủ tục đăng ký kết quả. về việc cung cấp dịch vụ, thủ tục tuyển sinh vào đào tạo, trách nhiệm của sinh viên. Khi ký kết hợp đồng đào tạo trong một chương trình giáo dục, các bên xác định hình thức đào tạo (toàn thời gian, bán thời gian hoặc bán thời gian), cũng như khả năng được chấp nhận sử dụng công nghệ đào tạo trực tuyến và từ xa. Không còn nghi ngờ gì nữa, việc sử dụng các phương pháp mới nhất có thể cực kỳ thuận tiện cho khách hàng-nhà tuyển dụng; hơn nữa, đào tạo từ xa thường có chi phí thấp hơn đáng kể so với đào tạo yêu cầu sinh viên có mặt tại nơi cung cấp dịch vụ. Tuy nhiên, khách hàng sử dụng dịch vụ giáo dục phải tính đến việc Bộ Giáo dục và Khoa học Liên bang Nga thiết lập danh sách các ngành nghề mà việc đào tạo không thể chỉ được sử dụng bằng công nghệ học tập trực tuyến hoặc từ xa. Điều kiện liên quan đến ai (nhà thầu hoặc khách hàng) cung cấp thiết bị và phần mềm cho việc đào tạo có thể có tầm quan trọng đặc biệt. Để tránh xung đột, nên xác định điều này trong văn bản hợp đồng. Cũng cần phải phản ánh những tài liệu giảng dạy nào và quyền truy cập vào những nguồn thông tin nào (thư viện, kho lưu trữ) mà nhà thầu cung cấp. Xem xét thực tế rằng việc đào tạo có thể diễn ra trong khi nhân viên đang thực hiện các chức năng công việc của mình, khách hàng có thể quan tâm đến việc điều phối lịch trình đào tạo. Trong trường hợp này, lịch trình và cường độ tải được các bên phản ánh trong văn bản thỏa thuận hoặc trong phụ lục của thỏa thuận. Nhà thầu không thể cung cấp toàn bộ khối lượng dịch vụ giáo dục một cách độc lập. Ví dụ, các cuộc hội thảo cá nhân có thể được tiến hành bởi những người được người biểu diễn mời. Để giải quyết những tình huống như vậy, các bên có quyền quy định trong hợp đồng về khả năng cho phép bên thứ ba tham gia cung cấp dịch vụ giáo dục (nhà thầu phụ), cũng như lập danh sách các nhà thầu phụ được phép và các yêu cầu đối với họ. . Nếu các bên trong hợp đồng không phản ánh các yêu cầu đối với bên thứ ba do nhà thầu thuê để cung cấp dịch vụ thì quyền lựa chọn nhà thầu phụ sẽ được trao cho nhà thầu. Trong trường hợp này, khách hàng sẽ không thể tác động đến sự lựa chọn của người tham gia thực hiện. Một điều kiện khác mà các bên phải thỏa thuận trong phần này của hợp đồng liên quan đến thủ tục xử lý kết quả cung cấp dịch vụ. Theo quy định, chúng ta đang nói về việc ký kết một đạo luật cung cấp dịch vụ. Nó có thể được ký vào cuối toàn bộ thời gian học và vào cuối giai đoạn trung gian mà các bên đã thỏa thuận (tháng, học kỳ, năm). Các bên xác định các yêu cầu về hình thức và nội dung của hành vi cũng như đối với những người được ủy quyền ký vào hành vi đó. Được phép thỏa thuận về hình thức giấy chứng nhận dịch vụ được cung cấp. Nên quy định trong hợp đồng các điều khoản về việc ký kết hành vi cũng như khả năng được phép soạn thảo hành vi đơn phương trong trường hợp bên kia trốn tránh việc ký kết. 5. Chất lượng dịch vụ
Trong phần này của thỏa thuận, các bên đồng ý về các yêu cầu về chất lượng dịch vụ giáo dục được cung cấp. Đặc biệt, các bên có quyền chỉ ra rằng các dịch vụ phải tuân thủ các yêu cầu bắt buộc hoặc các yêu cầu có trong các văn bản quy định. Các bên cũng có thể thỏa thuận về các yêu cầu riêng của mình bằng cách nêu rõ mức độ đào tạo chuyên môn, quy trình tổ chức các lớp học, cách tổ chức quy trình và kết quả cung cấp dịch vụ. Các yêu cầu để tiến hành các lớp học có thể bao gồm việc tuân thủ nghiêm ngặt chương trình giáo dục, sử dụng các kỹ thuật giáo dục và phương pháp giảng dạy nhất định, tính đơn giản và khả năng tiếp cận của việc trình bày tài liệu. Việc tổ chức quá trình giáo dục bao gồm các điều kiện để hỗ trợ đầy đủ về vật chất và kỹ thuật cho quá trình giáo dục, hỗ trợ về phương pháp và giáo dục phù hợp, điều kiện của lớp học, sự sẵn có của thông tin về thời gian và địa điểm của lớp học, khả năng tiếp cận thông tin của khách hàng về sự tham dự và tiến bộ của học sinh. Các yêu cầu về kết quả cung cấp dịch vụ có thể được xây dựng bằng cách chỉ ra rằng học sinh đã hoàn thành thành công chứng chỉ, kỳ thi hoặc bài kiểm tra cuối cùng. Dịch vụ được cung cấp có thể không đáp ứng được yêu cầu về chất lượng mà các bên đã thỏa thuận. Về vấn đề này, nên quy định trong hợp đồng những hậu quả của việc cung cấp dịch vụ không đạt chất lượng. Chúng ta có thể nói về việc loại bỏ các khiếm khuyết miễn phí (trong trường hợp này, hợp đồng chỉ định thời hạn loại bỏ) hoặc hoàn trả chi phí loại bỏ của khách hàng (trong trường hợp đó hợp đồng phải quy định thời hạn thanh toán bồi thường). 6. Giá dịch vụ
Điều khoản giá là điều kiện thiết yếu của hợp đồng cung cấp dịch vụ giáo dục phải trả phí. Vì vậy, các bên không thể bỏ qua nó. Việc thanh toán có thể được thực hiện bằng tiền mặt hoặc bằng hình thức khác (cung cấp dịch vụ, thực hiện công việc, v.v.). Nếu các điều khoản của hợp đồng yêu cầu thanh toán một khoản tiền thì các bên sẽ xác định loại tiền tệ mà giá được thể hiện . Các bên có thể thỏa thuận giá cả bằng cách chỉ ra một số tiền cố định, mức thuế áp dụng hoặc bằng cách chỉ ra mức giá (giá) cho các dịch vụ tương tự do cơ quan tiểu bang hoặc thành phố quy định. Nếu khối lượng dịch vụ lớn, các bên có thể thỏa thuận về việc lập dự toán. Xem xét thực tế rằng các dịch vụ giáo dục có thể được cung cấp trong một khoảng thời gian đáng kể, việc thỏa thuận trong hợp đồng về thủ tục và giới hạn thay đổi giá do lạm phát hoặc tăng tỷ giá hối đoái của đồng tiền định giá là điều hợp lý. bày tỏ. Trong điều kiện tỷ giá không ổn định, nên tránh định giá bằng ngoại tệ. Như đã lưu ý ở trên, việc cung cấp dịch vụ giáo dục bao gồm việc sử dụng thiết bị, tài liệu giảng dạy, v.v. Trong phần này, các bên thống nhất đưa chi phí của nhà thầu vào giá hợp đồng hoặc thủ tục bồi thường các chi phí này. 7. Thanh toán dịch vụ
Trong phần này, các bên xác định thủ tục và điều khoản để khách hàng thanh toán dịch vụ của nhà thầu. Vì hợp đồng cung cấp dịch vụ giáo dục phải trả phí có thể được ký kết trong một khoảng thời gian đáng kể nên việc thanh toán có thể được thực hiện theo từng đợt sau khi hết thời hạn thanh toán (tháng, tuần, v.v.). Việc cung cấp dịch vụ có thể được trả trước. Khi sử dụng hình thức trả trước, các bên có thể thỏa thuận về việc trả lãi khi sử dụng khoản vay thương mại. Tuy nhiên, trên thực tế, việc cung cấp khoản vay thương mại hiếm khi được đưa vào hợp đồng vì mọi rủi ro liên quan đến việc trả trước đều có thể được giải quyết bằng cách giảm giá. Hợp đồng cũng có thể thiết lập điều kiện thanh toán sau khi cung cấp dịch vụ hoặc thủ tục thanh toán hỗn hợp. Phần này cần thống nhất về quy trình tính toán. Theo quy định, thanh toán không dùng tiền mặt thông qua lệnh thanh toán được sử dụng. Nhưng các bên cũng có thể sử dụng các phương thức thanh toán khác. Dù lựa chọn hình thức thanh toán không dùng tiền mặt nào, các bên phải xác định thời điểm khách hàng được coi là đã hoàn thành nghĩa vụ thanh toán. Hợp đồng có thể quy định việc thanh toán cho các dịch vụ giáo dục được cung cấp thông qua việc xem xét khác (chuyển giao một hạng mục, thực hiện công việc hoặc cung cấp dịch vụ). Trong những trường hợp này, phần này của thỏa thuận cần phải thống nhất về thủ tục và thời gian thực hiện các hành động cần thiết, cũng như các yêu cầu về chất lượng của việc xem xét. 8. Trách nhiệm của các bên
Trong phần này, các bên thỏa thuận về điều kiện xảy ra và mức trách nhiệm pháp lý nếu vi phạm thỏa thuận cung cấp dịch vụ giáo dục phải trả phí. Biện pháp trách nhiệm phổ biến nhất là hình phạt. Theo quy định, khách hàng vi phạm thời hạn thanh toán cho các dịch vụ giáo dục được cung cấp. Tuy nhiên, có thể xảy ra các hành vi vi phạm khác dẫn đến nghĩa vụ nộp phạt. Ví dụ: không cung cấp thiết bị hoặc phần mềm cần thiết nếu nghĩa vụ tương ứng được giao cho khách hàng trong hợp đồng. Ngược lại, nhà thầu có thể vi phạm các điều khoản của hợp đồng sau đây: sự tham gia của bên thứ ba vào việc cung cấp dịch vụ khi có sự cấm đoán đã được các bên thỏa thuận hoặc sự tham gia của nhà thầu phụ không được các bên đồng ý , chậm trễ trong việc cung cấp dịch vụ (vi phạm ngày bắt đầu hoặc ngày kết thúc việc cung cấp dịch vụ, cũng như thời hạn trung gian, có thể được các bên cam kết và thỏa thuận khi ký kết hợp đồng), chậm trễ trong việc loại bỏ các khiếm khuyết mà không có sai sót phí cũng như sự chậm trễ trong việc hoàn trả chi phí của khách hàng để sửa chữa sai sót. Các bên phải thỏa thuận về mức phạt tối đa phải nộp cũng như tỷ lệ thiệt hại và mức phạt. Đồng thời thiết lập quy trình bồi thường thiệt hại cho một trong các bên trong trường hợp vi phạm các điều khoản của hợp đồng. 9. Thay đổi và chấm dứt hợp đồng
Trong phần này, các bên thống nhất về điều kiện và thủ tục chấm dứt và sửa đổi thỏa thuận giáo dục. Khả năng thay đổi và chấm dứt hợp đồng theo thỏa thuận của các bên hoặc tại tòa án đang được xem xét. Cần lưu ý rằng điều kiện về thủ tục sửa đổi, chấm dứt hợp đồng cung cấp dịch vụ giáo dục phải trả phí là rất cần thiết. Các bên xác định căn cứ chấm dứt hợp đồng tại tòa án, nghĩa là họ liệt kê những hành vi vi phạm các điều khoản của hợp đồng mà họ cho là nghiêm trọng. Trong số các hành vi vi phạm của nhà thầu có thể tạo cơ hội cho khách hàng yêu cầu chấm dứt hợp đồng, có thể vi phạm các điều khoản cung cấp dịch vụ hoặc sự tham gia của bên thứ ba vào việc thực hiện khi có lệnh cấm. Nhà thầu cũng có thể được quyền yêu cầu chấm dứt hợp đồng, chẳng hạn như nếu khách hàng vi phạm thời hạn thanh toán dịch vụ được cung cấp (không tạm ứng, vi phạm thời hạn thanh toán trung gian). Các bên cũng có thể đưa vào văn bản hợp đồng một điều khoản pháp lý về quyền từ chối thực hiện hợp đồng của khách hàng trong trường hợp có thiếu sót đáng kể về dịch vụ được cung cấp, cũng như trong trường hợp nhà thầu không loại bỏ các vi phạm đã cam kết. . 10. Giải quyết tranh chấp
Trong phần này, các bên xác định thủ tục giải quyết mâu thuẫn nảy sinh. Các bên chỉ ra Tòa án có thẩm quyền giải quyết mọi tranh chấp phát sinh. Nên thỏa thuận trong hợp đồng về thủ tục yêu cầu bồi thường để xem xét những mâu thuẫn. Để làm được điều này, cần phải thống nhất về thủ tục, thời hạn nộp đơn khiếu nại và phản hồi. Nếu các bên đã quy định trong hợp đồng việc bắt buộc phải nộp đơn yêu cầu bồi thường trước khi ra tòa thì việc không tuân thủ thủ tục yêu cầu bồi thường sẽ ngăn cản việc ra tòa. 11. Quy định cuối cùng
Các điều khoản cuối cùng xác định thời hạn của hợp đồng. Nên chỉ ra rằng, bất kể thời hạn được quy định trong hợp đồng, các nghĩa vụ phát sinh từ hợp đồng vẫn tiếp tục tồn tại cho đến khi chúng được thực hiện (ví dụ: nghĩa vụ thanh toán dịch vụ). Các bên có quyền thiết lập quy trình và thời gian để học viên làm quen với các điều khoản của thỏa thuận đào tạo. Phần này cũng chỉ rõ thủ tục gửi các thông tin liên lạc có ý nghĩa pháp lý (thư, khiếu nại). Như đã lưu ý, bạn có thể có được hợp đồng được soạn thảo đầy đủ, tương tự như các bước trên, bằng cách sử dụng chương trình “Nhà thiết kế hợp đồng” ConsultantPlus. Tác giả cảm ơn cố vấn pháp lý của Công ty cổ phần "IFZ" Nadezhda Braginets vì đã hỗ trợ chuẩn bị tài liệu. Quan hệ hợp đồng là quan hệ được các bên giải quyết thông qua thoả thuận. Các thỏa thuận có phạm vi áp dụng khá rộng trong lĩnh vực hoạt động giáo dục, tuy nhiên, theo chúng tôi, các trường hợp áp dụng chúng có thể được chia thành ba nhóm: 1) việc sử dụng các thỏa thuận để chính thức hóa hoạt động chính của cơ sở giáo dục - bao gồm thỏa thuận về giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng, đào tạo nâng cao hoặc cung cấp dịch vụ giáo dục bổ sung của cơ sở giáo dục; 2) các lĩnh vực áp dụng khác của các thỏa thuận trong lĩnh vực giáo dục đại học (hoạt động khoa học và nghiên cứu, hoạt động đổi mới của các cơ sở giáo dục); 3) mua hàng hóa, công trình và dịch vụ để đáp ứng nhu cầu kinh tế của các cơ sở giáo dục. Khi xem xét chủ đề này, trước hết sinh viên nên chú ý đến nhóm hợp đồng đầu tiên trong các nhóm hợp đồng nêu trên.
Quan hệ hợp đồng với sự tham gia của các cơ sở giáo dục được điều chỉnh bởi các quy định của luật dân sự và kinh tế, tùy thuộc vào trọng tâm và thành phần đối tượng của chúng (ví dụ, trong trường hợp đầu tiên, các bên tham gia hợp đồng có thể là cơ sở giáo dục và sinh viên, trong thứ hai - một cơ sở giáo dục và một thực thể kinh doanh). Trong công trình cơ bản dành cho việc nghiên cứu quy định pháp lý về dịch vụ (bao gồm cả dịch vụ giáo dục), nhà nghiên cứu người Nga L. V. Sannikova đã chứng minh một cách khá thuyết phục bản chất luật dân sự nói chung của các thỏa thuận về cung cấp dịch vụ giáo dục, vì nó dựa trên sự bình đẳng, tự chủ về ý chí, độc lập về tài sản của các bên.
Đồng ý với các nhà nghiên cứu trước đây, đặc biệt. I. Shkatulloy, G. G. Valeev, định nghĩa thỏa thuận cung cấp dịch vụ giáo dục là thiết chế trung tâm của quan hệ sư phạm và luật giáo dục. Trong sách giáo khoa của tác giả này, người ta chú ý khá nhiều đến việc xem xét ý kiến của các nhà khoa học khác nhau về đặc điểm pháp lý của hợp đồng cung cấp dịch vụ giáo dục và phân tích các đặc điểm pháp lý của dịch vụ giáo dục.
Đồng thời, cần lưu ý rằng không phải lúc nào quan hệ pháp luật giáo dục cũng phát sinh trên cơ sở thỏa thuận. Mối quan hệ giữa cơ sở giáo dục, học sinh và phụ huynh của học sinh đó có thể có hai loại: chỉ huy-hành chính và hợp đồng (trong đó các bên đóng vai trò là đối tác bình đẳng). Ví dụ: Nghệ thuật. Điều 18 của Luật Ukraine “Về giáo dục trung học phổ thông” quy định rằng việc tuyển sinh học sinh vào một cơ sở giáo dục phổ thông được thực hiện theo lệnh của giám đốc, được ban hành trên cơ sở đơn đăng ký. Luật “Về giáo dục đại học” của Ukraine và Luật “Về giáo dục mầm non” của Ukraine cũng không có bất kỳ chỉ dẫn nào về cơ sở hợp đồng bắt buộc để đăng ký. Luật “Về giáo dục” của Ukraine thu hồi việc đào tạo, đào tạo nâng cao và đào tạo lại nhân sự theo các thỏa thuận đã ký kết trong bối cảnh có thêm nguồn tài trợ cho các cơ sở giáo dục (Phần 4 của Điều 61). Về vấn đề này, có ý kiến cho rằng thỏa thuận cung cấp dịch vụ trả phí chỉ có thể được áp dụng trong lĩnh vực giáo dục ngoài khuôn khổ quan hệ giáo dục miễn phí. Tuy nhiên, Thủ tục tuyển dụng sinh viên tốt nghiệp các cơ sở giáo dục nghề nghiệp và kỹ thuật, việc chuẩn bị được thực hiện theo lệnh của nhà nước, được phê duyệt bởi Nghị quyết của Nội các Bộ trưởng Ukraine ngày 27 tháng 8 năm 2010 số 784 có Phụ lục 2 - Hiệp định việc cung cấp các dịch vụ giáo dục trong lĩnh vực giáo dục nghề nghiệp và kỹ thuật giữa khách hàng lực lượng lao động, bởi một cá nhân và một cơ sở giáo dục nghề nghiệp, chính xác là trường hợp đào tạo một cá nhân theo lệnh của nhà nước. Nghị quyết của Nội các Bộ trưởng Ukraine ngày 22 tháng 8 năm 1996 số 992 “Về thủ tục tuyển dụng sinh viên tốt nghiệp của các cơ sở giáo dục đại học, việc đào tạo được thực hiện theo lệnh của nhà nước” đã phê chuẩn một Thỏa thuận mẫu về đào tạo các chuyên gia có trình độ chuyên môn cao. giáo dục đại học. Do đó, chúng ta có thể kết luận rằng thủ tục hợp đồng cung cấp dịch vụ giáo dục có thể được áp dụng trong trường hợp các cơ sở giáo dục ngoài công lập (giáo dục mầm non và phổ thông) cung cấp dịch vụ giáo dục, và theo quy định, luôn luôn khi đạt được trình độ học vấn cao hơn. .
Trong trường hợp cung cấp dịch vụ giáo dục không có hợp đồng, các mối quan hệ đó được điều chỉnh chủ yếu bằng biện pháp hành chính.
Cần coi dịch vụ giáo dục là đối tượng của thỏa thuận cung cấp dịch vụ giáo dục. Để làm được điều này, trước hết, bạn cần làm quen với các quy định chung của hợp đồng cung cấp dịch vụ, như được định nghĩa trong Chương 63 Bộ luật Dân sự Ukraine. Theo Nghệ thuật. Bộ luật Dân sự 901 của Ukraine, theo thỏa thuận dịch vụ một bên (nhà thầu) cam kết, theo chỉ dẫn của bên thứ hai (khách hàng), cung cấp dịch vụ được sử dụng trong quá trình thực hiện một hành động nhất định hoặc thực hiện một hoạt động nhất định và khách hàng cam kết thanh toán cho nhà thầu cho dịch vụ được chỉ định, trừ khi có quy định khác trong hợp đồng.
Các tính năng chính của dịch vụ là tập trung vào một người, đáp ứng nhu cầu của anh ta mà không có kết quả vật chất cụ thể. Với dịch vụ, bản thân kết quả được bán không phải là kết quả mà là những hành động dẫn đến (hoặc nên dẫn) đến kết quả đó.
Bản chất của dịch vụ giáo dục L. V. Sannikova bộc lộ là các hoạt động đào tạo và giáo dục, bao gồm việc chuyển giao kiến thức, kỹ năng và khả năng nhằm phát triển trạng thái tinh thần trong nhân cách học sinh.
Cần đi sâu vào chi tiết các đặc điểm các hình thức Và nội dung hợp đồng cung cấp dịch vụ giáo dục, thủ tục hình thành các điều kiện của họ. Cần lưu ý rằng theo lệnh của Bộ Giáo dục và Khoa học Ukraine ngày 11 tháng 3 năm 2002 số 183, Hợp đồng tiêu chuẩn về giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng, đào tạo nâng cao hoặc cung cấp dịch vụ giáo dục bổ sung của cơ sở giáo dục. Vì vậy, tất cả các hợp đồng trong lĩnh vực nghiên cứu phải được ký kết chỉ có tính đến các quy định của hợp đồng tiêu chuẩn. Trong trường hợp có sai lệch so với yêu cầu của nó thì các quy định của thỏa thuận tiêu chuẩn như tập quán kinh doanh vẫn có thể được áp dụng đối với các quan hệ pháp luật đó. Tuy nhiên, điều này chỉ áp dụng cho các quan hệ pháp lý phát sinh liên quan đến việc cung cấp dịch vụ giáo dục trên cơ sở trả phí. Bởi vì hợp đồng được ký kết với những sinh viên học tại các trường đại học và trường dạy nghề theo lệnh của chính phủ với các điều khoản khác nhau và với những nghĩa vụ hơi khác nhau đối với những sinh viên đó. Các nghị quyết của Nội các Bộ trưởng Ukraine phê chuẩn các hình thức tiêu chuẩn của các thỏa thuận như vậy đã được đưa ra ở trên (Số 784, Số 992). Tất cả các hợp đồng tiêu chuẩn phải được ký kết bằng văn bản (hai hoặc ba bản). Khi ký kết hợp đồng cung cấp dịch vụ giáo dục, cấu trúc pháp lý của hợp đồng có thể được sử dụng có lợi cho bên thứ ba.
Nội dung Thỏa thuận bao gồm các điều kiện được xác định theo quyết định của các bên và được họ đồng ý, cũng như các điều kiện bắt buộc theo quy định của pháp luật dân sự. Trên thực tế, đây là những điều kiện mà các bên đã đồng ý thực hiện hợp đồng. Có một số loại điều khoản hợp đồng - quan trọng (không có thỏa thuận thì hợp đồng không thể được coi là giao kết), bình thường (đã nhận được tên này do chúng được pháp luật quy định nên không cần thiết phải đăng ký, nhưng trong một số trường hợp, chúng có thể được thay đổi theo thỏa thuận) và ngẫu nhiên. Một thỏa thuận có thể quy định rằng các điều khoản riêng của nó được xác định phù hợp với các điều khoản tiêu chuẩn của một loại thỏa thuận nhất định được ban hành theo cách thức quy định.
Theo Nghệ thuật. 638 của Bộ luật Dân sự Ukraine, một hợp đồng được coi là được ký kết nếu các bên đã đạt được thỏa thuận dưới hình thức phù hợp về tất cả các điều khoản thiết yếu của hợp đồng. Các điều khoản cơ bản của thỏa thuận là các điều kiện về đối tượng của hợp đồng, các điều kiện mà pháp luật quy định là thiết yếu hoặc cần thiết đối với loại hợp đồng này, cũng như các điều kiện mà ít nhất một trong các bên phải đạt được thỏa thuận khi áp dụng.
Các điều khoản thiết yếu của thỏa thuận cung cấp dịch vụ giáo dục có thể được xác định bằng cách tự làm quen với các quy định của pháp luật dân sự và các điều khoản của thỏa thuận tiêu chuẩn tương ứng. Điều kiện cơ bản nhất của hợp đồng dân sự là mục. Mục 1 của Thỏa thuận mẫu về giáo dục, đào tạo, đào tạo lại, đào tạo nâng cao hoặc cung cấp các dịch vụ giáo dục bổ sung của các cơ sở giáo dục, được Bộ Giáo dục và Khoa học Ukraine phê duyệt ngày 11 tháng 3 năm 2002 số 183, quy định về định nghĩa về đối tượng của thỏa thuận, có nghĩa là, trên thực tế, dịch vụ giáo dục. Về vấn đề này, hợp đồng nhất thiết phải nêu rõ hình thức đào tạo, trình độ học vấn, trình độ chuyên môn, tên chuyên ngành đào tạo, chuyên ngành đào tạo nào, đào tạo lại chuyên ngành nào hoặc tên chuyên ngành đào tạo trình độ chuyên môn. nhân sự đang được nâng cao hoặc đào tạo, đào tạo lại, đào tạo nâng cao nhân sự theo ngành nghề làm việc hoặc tên các dịch vụ giáo dục bổ sung, địa điểm, thời gian cung cấp dịch vụ giáo dục. Theo quan điểm của chúng tôi, địa điểm cung cấp các dịch vụ giáo dục nên được hiểu cụ thể là một cơ sở giáo dục hoặc bộ phận của nó, chứ không chỉ là vị trí của chúng.
Đối với một thỏa thuận về việc cung cấp dịch vụ giáo dục ngoài lệnh của tiểu bang, một điều kiện thiết yếu cũng là phí cung cấp dịch vụ giáo dục và thủ tục thanh toán. Cần lưu ý rằng số tiền phí được ấn định cho toàn bộ thời gian cung cấp dịch vụ giáo dục và không thể thay đổi (tổng chi phí). Đối với khách hàng - pháp nhân, Thỏa thuận tiêu chuẩn quy định sự cần thiết phải thiết lập mức phạt đối với việc nộp phí chậm cung cấp dịch vụ giáo dục. Tuy nhiên, theo chúng tôi, tính chất bắt buộc của điều kiện này còn nhiều nghi vấn.
Thỏa thuận về cung cấp dịch vụ giáo dục trong lĩnh vực giáo dục nghề nghiệp giữa khách hàng là người lao động, cá nhân và cơ sở giáo dục nghề nghiệp, được Nội các Bộ trưởng Ukraina thông qua ngày 27 tháng 8 năm 2010 số 784, cũng quy định thêm về cần phải thỏa thuận về thời gian làm việc theo hướng của khách hàng.
Sau khi đã làm quen với các quy định của thỏa thuận tiêu chuẩn, cần phân tích địa vị pháp lý của các bên tham gia thỏa thuận và bên thứ ba (quyền và nghĩa vụ chung của họ) có thể đóng vai trò là người hưởng lợi theo thỏa thuận đó (ví dụ, trong trường hợp ký kết thỏa thuận giữa cơ sở giáo dục và tổ chức nhằm mục đích đào tạo/đào tạo lại nhân viên của mình hoặc với phụ huynh). Điều đáng chú ý là những cách có thể để đảm bảo thực hiện các nghĩa vụ được đặt ra trong hợp đồng cung cấp dịch vụ giáo dục (hình phạt, tiền phạt, hình phạt).
Quan hệ hợp đồng giữa các bên có thể chấm dứt do hợp đồng hết hạn hoặc do hợp đồng bị chấm dứt. Cần xem xét riêng thủ tục chấm dứt hợp đồng theo sáng kiến của người đang học tập, theo sáng kiến của phụ huynh hoặc khách hàng sử dụng dịch vụ giáo dục, thủ tục và hậu quả pháp lý của việc chấm dứt hợp đồng theo sáng kiến của cơ sở giáo dục, theo thỏa thuận của các bên và trên các căn cứ khác. Một trong những vấn đề cơ bản nhất trong trường hợp chấm dứt hợp đồng sớm là việc hoàn trả số tiền đã trả. Điều đáng chú ý là những trường hợp họ quay trở lại và không có điều kiện.
Cần phân tích căn cứ để thay đổi điều khoản của thỏa thuận về giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng, đào tạo nâng cao hoặc cung cấp dịch vụ giáo dục bổ sung của cơ sở giáo dục. Trong trường hợp này, cần đặc biệt chú ý đến lý do thay đổi điều khoản thanh toán. Số tiền phí cho toàn bộ thời gian học hoặc để cung cấp các dịch vụ giáo dục bổ sung được thiết lập trong một thỏa thuận được ký kết giữa cơ sở giáo dục đại học và người sẽ học hoặc pháp nhân sẽ trả tiền cho việc học hoặc cung cấp dịch vụ giáo dục. các dịch vụ giáo dục bổ sung và không thể thay đổi trong suốt thời gian đào tạo.
Cần nhớ rằng điều kiện bắt buộc cho sự tồn tại của một cơ sở giáo dục đại học là việc cơ sở đó thực hiện các hoạt động khoa học và khoa học-kỹ thuật. Nghiên cứu khoa học có thể được thực hiện bằng chi phí của ngân sách nhà nước. Đồng thời, hoạt động khoa học - kỹ thuật trong cơ sở giáo dục đại học cũng có thể được thực hiện trên cơ sở thỏa thuận. Vì vậy, cần phân tích tính chất pháp lý của hợp đồng thực hiện công việc nghiên cứu, phát triển và công nghệ được quy định tại Chương. 62 Bộ luật Dân sự Ukraina. Theo thỏa thuận đó, nhà thầu (người thi công) cam kết thực hiện nghiên cứu khoa học theo hướng dẫn của khách hàng, phát triển mẫu sản phẩm mới và tài liệu thiết kế cho sản phẩm đó, công nghệ mới, v.v., và khách hàng cam kết chấp nhận công việc đã thực hiện và trả tiền cho nó. Thỏa thuận có thể bao gồm toàn bộ chu trình nghiên cứu khoa học, phát triển và sản xuất mẫu hoặc các giai đoạn riêng lẻ của nó. Quy định pháp lý (đặc biệt là hợp đồng) đối với hoạt động đổi mới của các trường đại học được chú ý đặc biệt trong sách giáo khoa “Luật giáo dục”, ed. V. V. Astakhova.
thỏa thuận thực hiện nghiên cứu hoặc công việc khoa học và kỹ thuật khác Chủ đề của hợp đồng là tìm kiếm sáng tạo, kết quả của việc tìm kiếm này không thể đoán trước được. Các bên tham gia các thỏa thuận này có thể và có nghĩa vụ xây dựng rõ ràng các yêu cầu cơ bản phải đáp ứng trong quá trình phát triển khoa học, mẫu vật hoặc công nghệ được tạo ra theo các thỏa thuận đã ký kết. Tuy nhiên, người thực hiện các công việc này không thể đảm bảo đạt được kết quả như mong đợi. Nhờ thực hiện công việc được quy định trong hợp đồng, đạt được kết quả không phải là kết quả đã được lập trình, không phải là vi phạm hợp đồng. Kết quả tiêu cực này nên được coi là một trong những phương án khả thi để thực hiện hợp đồng. Các yếu tố trên quyết định nội dung khác nhau về quyền và nghĩa vụ của hai loại hợp đồng này cũng như trách nhiệm khác nhau của các bên. Trong các hợp đồng thực hiện công việc nghiên cứu khoa học, khách hàng phải chịu trách nhiệm về rủi ro không đạt được kết quả như mong đợi. Trong các thỏa thuận hợp đồng, nhà thầu phải chịu rủi ro về việc vô tình không giao được kết quả công việc đã hoàn thành cho khách hàng.
Các điều khoản thiết yếu và khác của hợp đồng thực hiện công việc khoa học và kỹ thuật là chủ đề, các bên, giá cả và các điều khoản. Các bên có thể đưa ra các điều kiện khác nhưng không được mâu thuẫn với pháp luật hiện hành; chúng chủ yếu được xác định bởi tính chất của công việc khoa học và kỹ thuật. Đối tượng của hợp đồng là kết quả của hoạt động nghiên cứu hoặc phát triển và công nghệ được thực hiện, có thể được thể hiện dưới dạng nghiên cứu khoa học, mẫu sản phẩm mới và tài liệu thiết kế cho sản phẩm đó hoặc công nghệ mới, v.v. Tính đặc thù của chủ đề của thỏa thuận này không chỉ nằm ở tính chất sáng tạo của kết quả mà nhà thầu phải đạt được mà còn ở việc không thể xác định trước các thông số cụ thể của nó. Vì vậy, khi giao kết hợp đồng, các bên chỉ xác định những yêu cầu chung về khoa học, kỹ thuật, kinh tế, môi trường và các yêu cầu khác mà kết quả phải đáp ứng.
Các bên tham gia thỏa thuận là người thi hành án Và khách hàng có thể là cá nhân và pháp nhân. Theo quy định, người thực hiện là các tổ chức nghiên cứu, thiết kế và công nghệ, trung tâm nghiên cứu, cơ sở giáo dục và cơ sở nghiên cứu hàn lâm. Theo Nghệ thuật. 893 của Bộ luật Dân sự Ukraine, nhà thầu có nghĩa vụ phải đích thân tiến hành nghiên cứu khoa học, trừ khi có quy định khác trong hợp đồng về việc thực hiện nghiên cứu hoặc phát triển và công nghệ.
Một biểu hiện của nhận thức muộn màng trong hoạt động nghiên cứu hoặc phát triển và công nghệ là việc áp đặt cho khách hàng rủi ro về việc vô tình không thể đạt được kết quả. Vì vậy, nếu trong quá trình nghiên cứu phát hiện không thể đạt được kết quả do các trường hợp nằm ngoài tầm kiểm soát của nhà thầu thì khách hàng có nghĩa vụ thanh toán cho công việc đã thực hiện để xác định xem không thể đạt được kết quả do nhà thầu quy định. hợp đồng nhưng không quá phần tương ứng của giá công việc được xác định trong hợp đồng. Và nếu trong quá trình thực hiện thiết kế thí điểm và công nghệ mà phát hiện không đạt được kết quả do các tình huống phát sinh không do lỗi của nhà thầu thì khách hàng có nghĩa vụ hoàn trả chi phí cho nhà thầu (Điều 899 của BLTTDS). Bộ luật Dân sự Ukraine). Theo Nghệ thuật. 900 của Bộ luật Dân sự Ukraine, nhà thầu chỉ chịu trách nhiệm trước khách hàng về việc vi phạm hợp đồng nếu anh ta không chứng minh được rằng việc vi phạm hợp đồng không phải là lỗi của anh ta.
Cơ sở giáo dục là một cơ chế kinh tế phức tạp, trong quá trình đó nảy sinh những nhu cầu nhất định, nếu không được đáp ứng thì cơ sở giáo dục sẽ không thể cung cấp đầy đủ các dịch vụ của mình cho học sinh, sinh viên. Vì vậy, nên nêu ngắn gọn vai trò của hợp đồng trong việc tổ chức cung ứng vật chất, kỹ thuật của cơ sở giáo dục (hợp đồng cung ứng, hợp đồng mua bán, cho thuê…). Để làm được điều này, chỉ cần làm quen với các quy định liên quan của Bộ luật Dân sự Ukraine (Chương 54, 58) và Bộ luật Dân sự Ukraine (Chương 30) là đủ. Cần phải xem xét các chi tiết cụ thể của việc mua sắm để đáp ứng nhu cầu của các cơ sở giáo dục thuộc quyền sở hữu của nhà nước và thành phố. Vì mục đích này, cần phải làm quen với Luật “Mua sắm công” của Ukraine ngày 1 tháng 6 năm 2010 số 2289-UI. Luật này áp dụng đối với mọi khách hàng và việc mua hàng hóa, công trình, dịch vụ được thực hiện toàn bộ hoặc một phần bằng kinh phí công với điều kiện chi phí của đối tượng mua hàng hóa, dịch vụ (dịch vụ) bằng: hoặc vượt quá 100 nghìn UAH. (trong xây dựng - 300 nghìn UAH) và công trình - 1 triệu UAH. Tuy nhiên, theo Phần 3 của Nghệ thuật. 2 của luật này, hiệu lực của nó không áp dụng trong trường hợp đối tượng mua sắm là hàng hóa, công trình và dịch vụ do các cơ sở giáo dục đại học và cơ sở nghiên cứu thực hiện bằng nguồn thu của chính họ. Việc mua sắm có thể được thực hiện bằng cách áp dụng một trong các thủ tục sau: đấu thầu rộng rãi; đấu thầu hai giai đoạn; yêu cầu đề xuất giá; sơ tuyển người tham gia; mua từ một người tham gia.
Trong hoạt động của cơ sở giáo dục, hợp đồng cũng được sử dụng để chính thức hóa quan hệ lao động với người lao động, tuy nhiên, những quan hệ hợp đồng này khá cụ thể;
So với Luật N 3266-1, Luật N 273-FZ mới đưa ra các điều khoản đặc biệt liên quan đến việc xuất hiện, thay đổi và chấm dứt quan hệ giáo dục.
Vì vậy, các tài liệu sau đây là cơ sở cho sự xuất hiện của quan hệ giáo dục:
Hành động hành chính của một tổ chức giáo dục về việc tiếp nhận (đăng ký) một người vào tổ chức này để đào tạo hoặc để đạt chứng chỉ trung cấp và cấp tiểu bang (cuối cùng). Trong thực tế, đây thường là lệnh tuyển sinh giữa các sinh viên (học sinh);
Thỏa thuận giáo dục - theo nguyên tắc chung, cần thiết nếu các hoạt động giáo dục được thực hiện bởi một cá nhân doanh nhân.
Tuy nhiên, có thể có những tình huống trong đó việc ban hành một hành vi hành chính đòi hỏi phải có sự ký kết sơ bộ của một thỏa thuận giáo dục. Thủ tục này sẽ được áp dụng trong các trường hợp sau:
Khi đăng ký đào tạo chương trình giáo dục mầm non;
Khi được nhận vào đào tạo do các cá nhân và (hoặc) pháp nhân trả tiền.
Trong trường hợp nhập học có mục tiêu để đào tạo, cần phải ký kết trước hai thỏa thuận (trước khi ban hành quyết định hành chính): về mục tiêu nhập học và đào tạo có mục tiêu. Các quy định về các thỏa thuận như vậy được nêu trong Nghệ thuật. 56 của Luật số 273-FZ (xem phần tương ứng của Đánh giá này để biết thêm chi tiết).
Trước khi thông qua Luật N 273-FZ, chẳng hạn, các mối quan hệ giữa một trường đại học và sinh viên được nhà nước tài trợ không bắt buộc phải chính thức hóa bằng một thỏa thuận. Trong trường hợp này, việc ban hành lệnh tuyển sinh vào một trường đại học tương đương với việc ký kết một thỏa thuận. Về bản chất pháp lý, thỏa thuận cung cấp dịch vụ giáo dục của một trường đại học thuộc nhóm hợp đồng công và thỏa thuận gia nhập. Nhờ đó, sinh viên tham gia các điều khoản của hợp đồng được quy định trong luật.
Trong các tài liệu chuyên ngành đã lưu ý rằng mối quan hệ giữa một trường đại học và một sinh viên được nhà nước tài trợ về việc thực hiện các hoạt động giáo dục về cơ bản là dựa trên tài sản.
┌──────────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────┐
│ Luật N 3266-1 │ Luật N 273-FZ │
├──────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│Quy định đặc biệt│ Điều 53. Diễn ra│
│không có │mối quan hệ giáo dục │
│ │ 1. Lý do xảy ra│
│ │quan hệ giáo dục là│
│ │hành chính của tổ chức,│
│ │thực hiện giáo dục│
│ │hoạt động tiếp đón một người cho│
│ │đào tạo cho tổ chức này hoặc cho│
│ │đạt chứng chỉ trung cấp│
│ │và (hoặc) trạng thái cuối cùng│
│ │chứng nhận và trong trường hợp thực hiện│
│ │hoạt động giáo dục│
│ │doanh nhân cá nhân -│
│ │hợp đồng giáo dục. │
│ │ 2. Trường hợp được tuyển sinh theo học│
│ │chương trình giáo dục│
│ │giáo dục mầm non hoặc với chi phí│
│ │vật lý và (hoặc)│
│ │công bố của pháp nhân│
│ │hành vi hành chính về việc tiếp nhận một người│
│ │để đào tạo trong tổ chức,│
│ │thực hiện giáo dục│
│ │hoạt động có trước kết luận│
│ │hợp đồng giáo dục. │
│ │ 3. Trường hợp trúng tuyển vào mục tiêu│
│ │đào tạo theo Điều 56│
│ │Luật liên bang này│
│ │ ban hành quyết định hành chính về│
│ │tiếp nhận một người vào học│
│ │tổ chức thực hiện│
│ │trước khi ký kết thỏa thuận về│
│ │nhập mục tiêu và thỏa thuận mục tiêu│
│ │đào tạo. │
│ │ 4. Quyền và trách nhiệm│
│ │sinh viên cung cấp│
│ │luật về giáo dục và│
│ │quy định của địa phương│
│ │tổ chức thực hiện│
│ │hoạt động giáo dục,│
│ │xảy ra ở một người được nhận vào│
│ │đào tạo, kể từ ngày ghi trong│
│ │hành chính về việc tiếp nhận một người│
│ │để đào tạo hoặc trong hợp đồng│
│ │giáo dục kết thúc với│
│ │doanh nhân cá nhân. │
└──────────────────────────────────────┴──────────────────────────────────────┘
3.2. Thỏa thuận giáo dục: các bên thiết yếu
Bình luận về Điều 53
Nghệ thuật. Điều 53 của Luật số 273-FZ xác định rõ cơ sở hình thành quan hệ giáo dục. Cơ sở đó là hành động hành chính của một tổ chức thực hiện các hoạt động giáo dục về việc tiếp nhận một người vào học tại tổ chức này hoặc để trải qua chứng chỉ trung cấp và (hoặc) chứng nhận cuối cùng của nhà nước. Vì vậy, không phải trong mọi trường hợp nhất thiết phải ký kết hợp đồng giáo dục. Theo nguyên tắc chung, chỉ cần có lệnh đăng ký từ người quản lý là đủ.
Theo đó, quyền và nghĩa vụ của người học được quy định bởi pháp luật về giáo dục và quy định của địa phương của tổ chức thực hiện các hoạt động giáo dục, phát sinh đối với người được tiếp nhận đào tạo kể từ ngày được quy định trong văn bản hành chính về việc tiếp nhận người đó vào học. đào tạo.
Tuy nhiên, theo Phần 2 của Nghệ thuật. 53 của Luật số 273-FZ, cần phải có thỏa thuận:
Trong trường hợp các hoạt động giáo dục được thực hiện bởi một doanh nhân cá nhân (thỏa thuận giáo dục sẽ là cơ sở cho sự xuất hiện các mối quan hệ thay vì mệnh lệnh, kể từ ngày ký kết, các quyền và nghĩa vụ của sinh viên sẽ phát sinh);
Trong trường hợp tiếp nhận đào tạo với chi phí của cá nhân và (hoặc) pháp nhân (trong trường hợp này, hợp đồng được ký kết trước khi có lệnh, là cơ sở phát sinh quan hệ, quyền và nghĩa vụ của sinh viên sẽ phát sinh kể từ thời điểm lệnh được ban hành).
Ngoài ra, theo Phần 3 của Nghệ thuật. 53 của Luật số 273-FZ, trong trường hợp tiếp nhận vào đào tạo có mục tiêu, việc ban hành văn bản hành chính về việc tiếp nhận một người vào học trong một tổ chức thực hiện các hoạt động giáo dục phải được thực hiện trước khi ký kết thỏa thuận về nhập học có mục tiêu và một thỏa thuận về đào tạo có mục tiêu.
Thủ tục ký kết thỏa thuận giáo dục được quy định trong Nghệ thuật. 54 của Luật số 273-FZ.
Theo Phần 5 của Nghệ thuật. 53 của Luật số 273-FZ, các quyền và nghĩa vụ của sinh viên theo quy định của pháp luật về giáo dục và các quy định địa phương của tổ chức thực hiện các hoạt động giáo dục phát sinh đối với người được chấp nhận đào tạo kể từ ngày quy định trong đạo luật hành chính về tiếp nhận người đó vào đào tạo hoặc trong thỏa thuận giáo dục được ký kết với một doanh nhân cá nhân.
Quy định này của Luật số 273-FZ quy định ngày bắt đầu đào tạo. Hồ sơ tuyển sinh được soạn thảo trước khi bắt đầu quá trình giáo dục nên không thể gắn thời điểm xuất hiện quan hệ giáo dục (cấp lệnh nhập học, ký kết thỏa thuận giáo dục) với thời điểm bắt đầu quá trình giáo dục. Ngày bắt đầu đào tạo hoặc đạt chứng chỉ trung cấp và (hoặc) chứng chỉ cuối cùng của nhà nước là bắt buộc phải được nêu trong các tài liệu làm cơ sở cho việc phát sinh quan hệ pháp lý trong lĩnh vực giáo dục (theo lệnh và (hoặc) thỏa thuận). Trong trường hợp Luật số 273-FZ quy định hai căn cứ để nhập học - nhập học vào các chương trình giáo dục mầm non hoặc do cá nhân và (hoặc) pháp nhân chi trả, cũng như nhập học vào đào tạo có mục tiêu - ngày bắt đầu việc học tập là bắt buộc, như một điều kiện thiết yếu của hợp đồng, được nêu rõ trong hợp đồng liên quan. Vì lệnh được ban hành trên cơ sở thỏa thuận về giáo dục (về giáo dục mục tiêu), nên nó chỉ rõ ngày được thiết lập trong thỏa thuận.
Tác giả - Yankevich Semyon Vasilievich,
Tiến sĩ hợp pháp Khoa học, nhà nghiên cứu trẻ
Trung tâm Pháp luật Giáo dục Liên bang