Cải cách nông nghiệp của Stolypin nhằm mục đích gì? Những cải cách của Stolypin

Giải pháp cho vấn đề nông nghiệp (hai xu hướng chính: cách phát triển nông nghiệp của “Phổ” và “Mỹ” (nông dân)).

Các biện pháp phá hoại cộng đồng và phát triển sở hữu tư nhân.

Chính sách tái định cư nông dân.

Hoạt động của ngân hàng nông dân

Phong trào hợp tác.

Hoạt động nông nghiệp.

Cải cách nông nghiệp Stolypin.

Cuộc cải cách có một số mục tiêu:

chính trị - xã hội:

ü Tạo sự ủng hộ mạnh mẽ cho chế độ chuyên quyền ở nông thôn từ những người sở hữu tài sản mạnh, tách họ ra khỏi đại bộ phận nông dân và chống lại họ;

ü Những trang trại mạnh được cho là sẽ trở thành trở ngại cho sự phát triển của cách mạng ở nông thôn;

kinh tế xã hội:

ü Phá hủy cộng đồng

ü Xây dựng các trang trại tư nhân dưới hình thức trang trại, trang trại, hướng lượng lao động dư thừa về thành phố, nơi sẽ được ngành công nghiệp đang phát triển hấp thụ;

thuộc kinh tế:

ü Đảm bảo sự phát triển của nông nghiệp và công nghiệp hóa đất nước hơn nữa nhằm xóa bỏ khoảng cách với các nước tiên tiến.

Chính sách nông nghiệp mới được thực hiện trên cơ sở nghị định ngày 9 tháng 11 năm 1906. (Cuộc thảo luận về nghị định ngày 9 tháng 11 năm 1906 bắt đầu tại Duma thứ ba vào ngày 23 tháng 10 năm 1908, tức là hai năm sau khi nó có hiệu lực. Tổng cộng, cuộc thảo luận của nó kéo dài hơn sáu tháng.)

Sau khi sắc lệnh được Duma thông qua vào ngày 9 tháng 11, cùng với những sửa đổi, nó đã được đệ trình lên Hội đồng Nhà nước để thảo luận và cũng được thông qua, sau đó, căn cứ vào ngày được Sa hoàng phê chuẩn, nó được gọi là luật vào ngày 14 tháng 6 năm 1910. Về nội dung của nó, chắc chắn nó là một luật tư sản tự do, thúc đẩy sự phát triển của chủ nghĩa tư bản ở nông thôn và do đó, tiến bộ.

Cải cách nông nghiệp bao gồm một số biện pháp tuần tự và liên quan đến nhau. Hướng chính của cải cách như sau:

ü Phá hoại cộng đồng và phát triển sở hữu tư nhân;

ü Thành lập ngân hàng nông dân;

ü Phong trào hợp tác xã;

ü Tái định cư của nông dân;

ü Hoạt động nông nghiệp.

PHÁ HỦY CỘNG ĐỒNG, PHÁT TRIỂN TÀI SẢN RIÊNG

Sau khi bãi bỏ chế độ nông nô, chính phủ Nga kiên quyết ủng hộ việc bảo tồn cộng đồng.

Quá trình chính trị hóa nhanh chóng của quần chúng nông dân và tình trạng bất ổn bắt đầu vào đầu thế kỷ này dẫn đến việc suy nghĩ lại về thái độ đối với cộng đồng của giới cầm quyền:

1. Sắc lệnh năm 1904 khẳng định tính bất khả xâm phạm của cộng đồng, mặc dù đồng thời nó mang lại sự trợ giúp cho những ai muốn rời bỏ cộng đồng;

2. Vào tháng 8 năm 1906, các sắc lệnh đã được thông qua nhằm tăng quỹ đất nằm trong ngân hàng nông dân bằng cách chuyển giao quyền quản lý và đất đai của nhà nước cho ngân hàng đó.

Ngày 9 tháng 11 năm 1906, Nghị định “Bổ sung một số quy định của pháp luật hiện hành liên quan đến quyền sở hữu và sử dụng đất đai của nông dân” được ban hành, những quy định đó là nội dung chính của cuộc cải cách Stolypin. Được Duma thứ ba và Hội đồng Nhà nước phê chuẩn, nó trở thành luật vào năm 1910.

Việc đánh giá lại thái độ của chính phủ đối với cộng đồng diễn ra chủ yếu vì hai lý do:

thứ nhất, sự hủy diệt cộng đồng trở thành điều mong muốn của chế độ chuyên quyền, vì điều này sẽ làm mất đoàn kết quần chúng nông dân, những người đã thể hiện tinh thần cách mạng và sự đoàn kết của họ khi bùng nổ cuộc cách mạng đầu tiên ở Nga;

thứ hai, do sự phân tầng trong cộng đồng, một tầng lớp địa chủ nông dân khá hùng mạnh đã được hình thành, quan tâm đến việc gia tăng tài sản và trung thành với người khác, đặc biệt là với các địa chủ.

Theo Nghị định ngày 9 tháng 11, tất cả nông dân đều có quyền rời khỏi cộng đồng, trong trường hợp này giao đất cho người để lại đất sở hữu riêng, những vùng đất như vậy được gọi là vết cắt, trang trại và thôn. Đồng thời, sắc lệnh cung cấp các đặc quyền cho nông dân giàu có nhằm khuyến khích họ rời bỏ cộng đồng. Đặc biệt, những người rời khỏi cộng đồng đã nhận được “thuộc quyền sở hữu của các hộ gia đình cá nhân” tất cả đất đai “bao gồm quyền sử dụng lâu dài của họ”. Điều này có nghĩa là người dân trong cộng đồng nhận được thặng dư vượt quá mức bình quân đầu người. Hơn nữa, nếu việc phân phối lại không được thực hiện trong một cộng đồng nhất định trong 24 năm qua, thì chủ hộ sẽ nhận được phần thặng dư miễn phí, nhưng nếu có giới hạn, thì anh ta sẽ trả cho cộng đồng phần thặng dư theo khoản thanh toán chuộc lại năm 1861. Vì giá cả đã tăng lên nhiều lần trong vòng 40 năm nên điều này cũng có lợi cho những người nhập cư giàu có.

Luật ngày 5 tháng 6 năm 1912 cho phép phát hành một khoản vay được bảo đảm bằng bất kỳ lô đất nào mà nông dân thu được. Sự phát triển của nhiều hình thức tín dụng - thế chấp, thu hồi đất, nông nghiệp, quản lý đất đai - đã góp phần tăng cường quan hệ thị trường ở nông thôn.

Thực tiễn cải cách cho thấy giai cấp nông dân các tỉnh miền Trung có thái độ tiêu cực đối với việc tách khỏi cộng đồng.

Những nguyên nhân chính dẫn đến tình cảm của nông dân:

ü Cộng đồng là một loại công đoàn của nông dân nên cả cộng đồng và nông dân đều không muốn mất nó;

ü Nga là một vùng nông nghiệp rủi ro (không ổn định), trong điều kiện khí hậu như vậy, nông dân không thể sống sót một mình;

ü Đất công không giải quyết được vấn đề thiếu đất.

Kết quả là đến năm 1916, 2.478 nghìn chủ hộ, hay 26% thành viên cộng đồng, đã bị tách khỏi cộng đồng, mặc dù đơn đăng ký đã được gửi từ 3.374 nghìn chủ hộ, hay 35% thành viên cộng đồng. Vì vậy, chính phủ đã không đạt được mục tiêu tách ít nhất phần lớn các chủ hộ khỏi cộng đồng. Về cơ bản, đây là nguyên nhân quyết định sự sụp đổ của cuộc cải cách Stolypin.

NGÂN HÀNG NÔNG DÂN.

Vào năm 1906-1907, một phần đất nhà nước và đất phụ trợ được chuyển cho ngân hàng nông dân để bán cho nông dân nhằm giảm bớt tình trạng thiếu đất. Ngoài ra, Ngân hàng còn thực hiện việc mua đất trên quy mô lớn, sau đó bán lại cho nông dân với các điều kiện ưu đãi và thực hiện các hoạt động trung gian để tăng cường sử dụng đất của nông dân. Ông tăng tín dụng cho nông dân và giảm đáng kể chi phí của nó, và ngân hàng trả lãi cho các nghĩa vụ của mình nhiều hơn số tiền mà nông dân phải trả. Sự khác biệt trong thanh toán được bù đắp bằng các khoản trợ cấp từ ngân sách, lên tới 1457,5 tỷ rúp trong giai đoạn từ 1906 đến 1917.

Ngân hàng có ảnh hưởng tích cực đến các hình thức sở hữu đất đai: đối với những người nông dân lấy đất làm tài sản duy nhất của mình, các khoản thanh toán sẽ giảm đi. Kết quả là, nếu trước năm 1906 phần lớn người mua đất là tập thể nông dân thì đến năm 1913, 79,7% người mua là nông dân cá thể.

PHONG TRÀO HỢP TÁC.

Cải cách Stolypin đã tạo động lực mạnh mẽ cho sự phát triển của nhiều hình thức hợp tác nông dân. Khác với thành viên cộng đồng nghèo, bị trói buộc bởi thế giới làng quê, người nông dân tự do, giàu có, dám nghĩ dám làm, hướng tới tương lai cần có sự hợp tác. Nông dân hợp tác để bán sản phẩm có lợi hơn, tổ chức chế biến và trong những giới hạn nhất định, sản xuất, mua chung máy móc, tạo ra cơ chế nông học tập thể, cải tạo đất, thú y và các dịch vụ khác.

Tốc độ tăng trưởng hợp tác do cải cách của Stolypin gây ra được đặc trưng bởi các số liệu sau: năm 1901-1905, 641 xã hội tiêu dùng nông dân được thành lập ở Nga và năm 1906-1911 - 4175 xã hội.

Các khoản vay từ ngân hàng nông dân không thể đáp ứng đầy đủ nhu cầu cung tiền của nông dân. Vì vậy, hợp tác tín dụng ngày càng trở nên phổ biến và trải qua hai giai đoạn phát triển. Ở giai đoạn đầu, các hình thức hành chính điều chỉnh quan hệ tín dụng nhỏ chiếm ưu thế. Bằng cách tạo ra một đội ngũ thanh tra các khoản vay nhỏ có trình độ và bằng cách phân bổ tín dụng đáng kể thông qua các ngân hàng nhà nước cho các khoản vay ban đầu cho các hiệp hội tín dụng và các khoản vay tiếp theo, chính phủ đã khuyến khích phong trào hợp tác xã. Ở giai đoạn thứ hai, các quan hệ đối tác tín dụng nông thôn, tích lũy vốn, phát triển độc lập. Kết quả là, một mạng lưới rộng khắp các tổ chức tín dụng nông dân nhỏ, ngân hàng tiết kiệm và cho vay cũng như các đối tác tín dụng đã được tạo ra để phục vụ dòng tiền của các trang trại nông dân. Đến ngày 1 tháng 1 năm 1914, số lượng cơ sở như vậy đã vượt quá 13 nghìn.

Quan hệ tín dụng đã tạo động lực mạnh mẽ cho sự phát triển của các hợp tác xã sản xuất, tiêu dùng và tiếp thị. Nông dân trên cơ sở hợp tác đã tạo ra các xưởng sản xuất sữa và bơ, các xã hội nông nghiệp, các cửa hàng tiêu dùng và thậm chí cả các xưởng sản xuất sữa của nông dân.

TÁI ĐỊNH CƯ CỦA NÔNG DÂN.

Việc nông dân tái định cư nhanh chóng đến các vùng Siberia và Trung Á, bắt đầu sau cuộc cải cách năm 1861, có lợi cho nhà nước, nhưng không tương ứng với lợi ích của chủ đất, vì nó tước đi lao động giá rẻ của họ. Vì vậy, chính phủ, thể hiện ý chí của giai cấp thống trị, trên thực tế đã không còn khuyến khích tái định cư, thậm chí còn phản đối quá trình này. Những khó khăn trong việc xin phép chuyển đến Siberia vào những năm 80 của thế kỷ trước có thể được đánh giá từ các tài liệu từ kho lưu trữ của vùng Novosibirsk.

Chính phủ của Stolypin cũng thông qua một loạt luật mới về việc tái định cư nông dân đến vùng ngoại ô của đế chế. Khả năng phát triển tái định cư trên diện rộng đã được quy định trong luật ngày 6 tháng 6 năm 1904. Luật này đưa ra quyền tự do tái định cư mà không có lợi ích, và chính phủ được trao quyền đưa ra quyết định về việc mở tái định cư ưu đãi miễn phí khỏi một số khu vực nhất định của đế quốc, “việc trục xuất khỏi khu vực đó được công nhận là đặc biệt mong muốn”. Luật tái định cư ưu đãi lần đầu tiên được áp dụng vào năm 1905: chính phủ “mở” tái định cư từ các tỉnh Poltava và Kharkov, nơi phong trào nông dân đặc biệt lan rộng.

Theo nghị định ngày 10 tháng 3 năm 1906, quyền tái định cư của nông dân được trao cho mọi người mà không bị hạn chế. Chính phủ đã phân bổ nguồn vốn đáng kể cho chi phí định cư cho người định cư ở những nơi mới, chăm sóc y tế và nhu cầu công cộng của họ cũng như xây dựng đường sá. Vào năm 1906-1913, 2792,8 nghìn người đã di chuyển ra ngoài Urals. Số nông dân không thể thích nghi với điều kiện mới và buộc phải quay trở lại chiếm 12% tổng số người di cư.

Kết quả của chiến dịch tái định cư như sau:

Thứ nhất, trong thời kỳ này đã có một bước nhảy vọt lớn trong sự phát triển kinh tế và xã hội của Siberia. Ngoài ra, dân số của khu vực này đã tăng 153% trong những năm thuộc địa. Nếu trước khi tái định cư đến Siberia, diện tích gieo trồng đã giảm thì vào năm 1906-1913, chúng đã được mở rộng thêm 80%, trong khi ở khu vực châu Âu của Nga là 6,2%. Xét về tốc độ phát triển chăn nuôi, Siberia cũng đi trước khu vực châu Âu của Nga.

SỰ KIỆN NÔNG NGHIỆP.

Một trong những trở ngại chính cho sự phát triển kinh tế của làng là trình độ canh tác thấp và mù chữ của đại đa số người sản xuất, vốn quen làm việc theo phong tục chung. Trong những năm cải cách, nông dân được hỗ trợ kinh tế nông nghiệp trên quy mô lớn. Các dịch vụ công-nông nghiệp được tạo ra đặc biệt cho nông dân, những người tổ chức các khóa đào tạo về chăn nuôi gia súc và sản xuất sữa, giới thiệu các hình thức sản xuất nông nghiệp tiến bộ. Người ta chú ý nhiều đến sự tiến bộ của hệ thống giáo dục nông nghiệp ngoài nhà trường. Nếu năm 1905 số sinh viên theo học các khóa học về nông nghiệp là 2 nghìn người thì vào năm 1912 - 58 nghìn, và các khóa học về nông nghiệp - lần lượt là 31,6 nghìn và 1046 nghìn người.

Hiện nay, có ý kiến ​​​​cho rằng cải cách nông nghiệp của Stolypin đã dẫn đến việc tập trung quỹ đất vào tay một tầng lớp nhỏ giàu do phần lớn nông dân không có đất. Thực tế cho thấy điều ngược lại - tỷ lệ sử dụng đất của “tầng lớp trung lưu” ngày càng tăng.

4. Kết quả và ý nghĩa của cải cách đối với nước Nga.

Những người ủng hộ và phản đối đường lối nông nghiệp của Stolypin.

Kết quả của cải cách.

Những nguyên nhân khách quan và chủ quan dẫn đến sự chưa hoàn thiện của cải cách nông nghiệp ở Nga.

Kết quả của cải cách được đặc trưng bởi sự tăng trưởng nhanh chóng trong sản xuất nông nghiệp, tăng cường năng lực của thị trường trong nước, tăng xuất khẩu nông sản và cán cân thương mại của Nga ngày càng trở nên tích cực. Kết quả là không chỉ có thể đưa nông nghiệp thoát khỏi khủng hoảng mà còn có thể biến nó thành một đặc điểm nổi bật trong quá trình phát triển kinh tế của Nga. Tổng thu nhập của toàn ngành nông nghiệp năm 1913 lên tới 52,6% tổng GDP. Thu nhập của toàn bộ nền kinh tế quốc gia, do giá trị được tạo ra trong nông nghiệp tăng lên, đã tăng 33,8% theo mức giá tương đương từ năm 1900 đến năm 1913.

Sự phân hóa các loại hình sản xuất nông nghiệp theo vùng dẫn đến tăng khả năng tiếp cận thị trường của nông nghiệp. Ba phần tư tổng số nguyên liệu thô được ngành công nghiệp chế biến đến từ nông nghiệp. Kim ngạch thương mại nông sản tăng 46% trong thời kỳ đổi mới.

Xuất khẩu nông sản thậm chí còn tăng cao hơn, tới 61% so với những năm 1901-1905 trong những năm trước chiến tranh. Nga là nước sản xuất và xuất khẩu bánh mì, lanh và một số sản phẩm chăn nuôi lớn nhất. Do đó, vào năm 1910, xuất khẩu lúa mì của Nga chiếm tới 36,4% tổng xuất khẩu của thế giới.

Tuy nhiên, vấn đề đói nghèo và dân số quá đông trong nông nghiệp vẫn chưa được giải quyết. Đất nước còn lạc hậu về kỹ thuật, kinh tế, văn hóa. Do đó, ở Hoa Kỳ, vốn cố định trung bình trên mỗi trang trại là 3.900 rúp, trong khi ở Nga thuộc châu Âu, vốn cố định của một trang trại nông dân trung bình chỉ đạt tới 900 rúp. Thu nhập quốc dân bình quân đầu người của dân số nông nghiệp ở Nga là khoảng 52 rúp mỗi năm và ở Hoa Kỳ - 262 rúp.

Tốc độ tăng trưởng năng suất lao động trong nông nghiệp

tương đối chậm. Trong khi ở Nga vào năm 1913, họ nhận được 55 pound bánh mì cho mỗi dessiatine, ở Mỹ họ nhận được 68 pound, ở Pháp - 89 và ở Bỉ - 168 pound. Tăng trưởng kinh tế xảy ra không phải trên cơ sở thâm canh sản xuất mà do cường độ lao động chân tay của nông dân tăng lên. Nhưng trong giai đoạn được xem xét, các điều kiện kinh tế - xã hội đã được tạo ra để chuyển sang một giai đoạn mới của chuyển đổi nông nghiệp - chuyển nông nghiệp thành ngành kinh tế sử dụng nhiều vốn, công nghệ tiên tiến.

NHỮNG LÝ DO THẤT BẠI CỦA CẢI CÁCH NÔNG NGHIỆP.

Một số hoàn cảnh bên ngoài (cái chết của Stolypin, chiến tranh bắt đầu) đã làm gián đoạn cuộc cải cách của Stolypin.

Cuộc cải cách nông nghiệp chỉ kéo dài 8 năm, và với sự bùng nổ của chiến tranh, nó trở nên phức tạp - và hóa ra là mãi mãi. Stolypin yêu cầu 20 năm hòa bình để cải cách hoàn toàn, nhưng 8 năm này còn lâu mới yên bình. Tuy nhiên, không phải sự đa dạng của thời kỳ hay cái chết của tác giả cải cách, người bị sát hại năm 1911 bởi bàn tay của một cảnh sát mật tại một nhà hát ở Kiev, mới là nguyên nhân dẫn đến sự sụp đổ của toàn bộ doanh nghiệp. Các mục tiêu chính còn lâu mới đạt được. Việc áp dụng quyền sở hữu đất đai của hộ gia đình thay vì sở hữu chung chỉ có thể thực hiện được đối với một phần tư số thành viên cộng đồng. Cũng không thể tách biệt những người chủ giàu có khỏi “thế giới” về mặt địa lý, bởi vì Chưa đến một nửa số kulak định cư ở trang trại và cắt mảnh đất. Việc tái định cư ở vùng ngoại ô cũng không thể được tổ chức ở quy mô có thể ảnh hưởng đáng kể đến việc loại bỏ áp lực đất đai ở trung tâm. Tất cả những điều này báo trước sự sụp đổ của cuộc cải cách ngay cả trước khi chiến tranh bắt đầu, mặc dù ngọn lửa của nó vẫn tiếp tục âm ỉ, được hỗ trợ bởi một bộ máy quan liêu khổng lồ do người kế nhiệm đầy nghị lực của Stolypin - người đứng đầu về quản lý đất đai và nông nghiệp, đứng đầu.

A.V.

Có một số lý do dẫn đến sự sụp đổ của các cuộc cải cách: sự phản đối của nông dân, thiếu vốn phân bổ cho việc phát triển đất đai và tái định cư, tổ chức công tác quản lý đất đai kém và sự nổi lên của phong trào lao động trong những năm 1910-1914. Nhưng nguyên nhân chính là sự phản kháng của giai cấp nông dân đối với chính sách nông nghiệp mới.

Những cải cách của Stolypin đã không thành hiện thực, nhưng lẽ ra đã có thể được thực hiện, trước hết là do cái chết của nhà cải cách; thứ hai, Stolypin không nhận được sự ủng hộ nào vì ông đã ngừng dựa vào xã hội Nga. Anh bị bỏ lại một mình vì:

§ Giai cấp nông dân trở nên cay đắng với Stolypin vì đất đai của họ bị tước đoạt, và cộng đồng bắt đầu cách mạng;

§ giới quý tộc nhìn chung không hài lòng với những cải cách của ông;

§ Địa chủ sợ cải cách, bởi vì những nắm đấm xa rời cộng đồng có thể hủy hoại họ;

§ Stolypin muốn mở rộng quyền của zemstvo, trao cho họ quyền lực rộng rãi, do đó khiến bộ máy quan liêu bất mãn;

§ ông muốn chính phủ thành lập Duma Quốc gia chứ không phải sa hoàng, do đó sa hoàng và tầng lớp quý tộc bất mãn

§ Giáo hội cũng phản đối những cải cách của Stolypin, vì ông muốn bình đẳng hóa mọi tôn giáo.

Từ đây, chúng ta có thể kết luận rằng xã hội Nga chưa sẵn sàng chấp nhận những cải cách triệt để của Stolypin; xã hội không thể hiểu được mục tiêu của những cải cách này, mặc dù đối với Nga những cải cách này sẽ cứu được mạng sống.

Phát triển hơn nữa quan hệ tư bản chủ nghĩa (phục hồi kinh tế 1909 - 1913). Vấn đề và ý nghĩa của việc hình thành xã hội công nghiệp ở một nước nông nghiệp.

Mục tiêu phương pháp:

Hình thành kỹ năng giao tiếp cho học sinh trong giờ học lịch sử.

Mục tiêu học tập:

  • Trình bày bản chất của cải cách ruộng đất, đặc điểm, ưu điểm, nhược điểm, ý nghĩa đối với việc tiếp tục thực hiện cách mạng nông nghiệp.

Mục tiêu phát triển:

  • Hình thành các kỹ năng làm việc với các nguồn, thiết lập mối quan hệ nhân quả, trình bày quan điểm của mình, phát triển lời nói độc thoại, tiến hành đối thoại.

Mục tiêu giáo dục:

  • Giáo dục một vị trí đạo đức.

Thiết bị:

  • Chân dung P.A. Stolypin.
  • Một đoạn trong phim “Nước Nga thế kỷ XX. Cuộc cải cách của Stolypin.”
  • Tài liệu phát tay (tài liệu, sơ đồ); nhiệm vụ lặp đi lặp lại theo các tùy chọn.
  • Sách bài tập.
  • Các điều khoản trên bảng, biểu tượng.
  • Sách giáo khoa. Lịch sử nước Nga. Thế kỷ XX / Ed. A.A.

Danilova, LG Kosulin.

  1. Kế hoạch:
  2. Mục tiêu cải cách
  3. Các hoạt động chủ yếu và thực hiện cải cách.

Kết quả và ý nghĩa của cuộc cải cách.

Các dân tộc đôi khi quên mất nhiệm vụ quốc gia của mình, nhưng những dân tộc đó lại diệt vong; chúng biến thành đất, thành phân bón, trên đó các quốc gia mạnh hơn khác sẽ ngày càng lớn mạnh hơn.

P. Stolypin

Tiến độ bài học

Vào đầu thế kỷ XIX-XX. Sự phát triển kinh tế nhanh chóng của Nga đã làm trầm trọng thêm những vấn đề cũ và làm nảy sinh những vấn đề mới.

Tuyên bố của vấn đề:

Vấn đề nào đặc biệt nghiêm trọng ở giai đoạn này?

Những tàn tích phong kiến ​​nào đã được bảo tồn trong khu vực nông nghiệp của nền kinh tế?

  • câu trả lời gợi ý:
  • cộng đồng nông dân,
  • phân đoạn,
  • thanh toán chuộc lại,
  • quyền sở hữu đất đai,

nông dân thiếu đất

Khái quát hóa câu trả lời và kết luận của thầy: như vậy, các hình thức bóc lột nông dân của địa chủ và nhà nước vẫn tiếp tục tồn tại.

Kiểm tra tiến độ của nhiệm vụ trước.

Để chuẩn bị cho bài, các em được yêu cầu điền vào bảng với chủ đề: “Quan điểm của các lực lượng chính trị mới hình thành trong cuộc cách mạng Nga lần thứ nhất về giải pháp cho vấn đề nông nghiệp”.

Dự kiến ​​thực hiện

Câu hỏi: Chính phủ phản ứng thế nào với những dự án này?

Học sinh: Tất cả các dự án đều bị nhà nước từ chối.

Giáo viên: Sự bất bình ngày càng tăng của nông dân và sự tham gia tích cực của họ vào cách mạng đòi hỏi chính phủ phải hành động quyết liệt hơn.

Vào ngày 9 tháng 6 năm 1906, như bạn và tôi đã biết, Nicholas II, với một tuyên ngôn của hoàng gia, đã giải tán Duma Quốc gia thứ nhất, cáo buộc tổ chức này là cách mạng.

Đồng thời với việc giải tán Duma, Sa hoàng bổ nhiệm P.A. Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng. Stolypin - Bộ trưởng Bộ Nội vụ.

Anh ấy là ai - P.A. Stolypin? Tên tuổi của ông luôn gây ra và tiếp tục gây ra nhiều tranh cãi, lôi kéo chúng ta vào một vòng xoáy đánh giá đầy nhiệt huyết. Nhân tiện, một sự thật thú vị: cựu Tổng thống Nga B.N. Yeltsin kể tên ba nhà cải cách vĩ đại của nước Nga: Peter I, Alexander II, P.A. Stolypin.

Vào tháng 11 năm 2006, lễ kỷ niệm 100 năm cải cách nông nghiệp của P.A. đã được tổ chức. Stolypin. Tại sao con đường cải cách không diễn ra, và tại sao số phận của ông lại bi thảm đến vậy? Tại sao P.A. Stolypin vẫn là một nhà cải cách - một kẻ cô độc? Chủ đề hôm nay có liên quan không?

Chúng tôi sẽ cố gắng suy nghĩ về những câu hỏi này sau khi nghiên cứu chủ đề này.

Thông báo chủ đề, đánh số trong phần, ghi vào vở.

Làm quen với kế hoạch nghiên cứu tài liệu mới.

Phần chính

Lời nhắn của sinh viên về chính khách P.A. Stolypin.

Bài tập: Xác định vấn đề đương thời nào bị ảnh hưởng bởi số phận của Stolypin.

Mục tiêu của cải cách nông nghiệp

Làm việc với tài liệu(§ 7, trang 55).

Nhiệm vụ: Dựa trên phát biểu của Stolypin, hãy xác định mục tiêu của cuộc cải cách.

Học sinh trả lời miệng, ghi kết luận vào vở:

“Bình ổn” đất nước, khiến nông dân mất tập trung khỏi việc buộc phải chuyển nhượng đất đai của địa chủ.

Tạo ra sự hỗ trợ xã hội cho chế độ chuyên quyền - ở con người của những người nông dân giàu có.

Hiện đại hóa đất nước.

Kết luận của giáo viên: do đó, mục tiêu cuối cùng quan trọng là Nước Nga vĩ đại hơn. Vấn đề quan trọng nhất mà toàn bộ tương lai của nước Nga phụ thuộc vào là vấn đề nông nghiệp.

Cuộc cải cách được bắt đầu bằng Nghị định của Thượng viện điều hành ngày 9 tháng 11 năm 1906. Ghi ngày tháng vào một cuốn sổ: Ngày 9 tháng 11 năm 1906 - ngày bắt đầu cuộc cải cách nông nghiệp của Stolypin.

Câu hỏi: Tại sao thời điểm bắt đầu cải cách lại gắn liền với Nghị định này? ( Trao quyền cho nông dân rời khỏi cộng đồng và chuyển đất đai thành sở hữu cá nhân).

Các hoạt động chính của cải cách nông nghiệp:

làm việc với § 7 của sách giáo khoa (theo nhóm):

  • Nhóm I: Trình bày bản chất sự tàn phá của cộng đồng nông dân (tr. 50-51);
  • Nhóm II: Chính sách tái định cư (tr.52-53)
  • Nhóm III: Vấn đề nông dân: hợp tác (tr.53).

Đại diện các nhóm phát biểu:

Tổng hợp đáp án, kết luận dưới dạng sơ đồ.

Cơ chế. Các biện pháp chính của cải cách nông nghiệp P.A. Stolypin.

Làm việc với các khái niệm.

Vào từ điển

Trang trại là một mảnh đất được nông dân nhận được khi rời khỏi cộng đồng, để lại tài sản trong làng.

Cắt - một mảnh đất mà nông dân nhận được khi rời khỏi cộng đồng, với việc tái định cư từ làng và chuyển giao tài sản sang mảnh đất riêng của họ.

Ai được hưởng lợi từ sự kiện này?

Nông dân thịnh vượng và trung nông có khả năng điều hành trang trại mà không cần cộng đồng, sử dụng gia đình hoặc thuê thêm lao động - lao động nông trại. Như Stolypin đã nói: “Đặt cược không phải vào người nghèo và say rượu, mà vào kẻ mạnh và khỏe”.

Những hạn chế về quyền cá nhân của nông dân bị bãi bỏ, họ nhận được quyền bình đẳng với các tầng lớp khác. Điều này mang lại cho họ cơ hội tự do di chuyển đến các thành phố và tìm kiếm việc làm.

Chính sách tái định cư đã giúp nông dân thoát khỏi tình trạng thiếu đất.

Chúng ta hãy thử tìm hiểu xem cuộc cải cách đã mang lại kết quả gì.

Kết quả của cuộc cải cách.

Xem cốt truyện video.

Bài tập: Xác định kết quả của cuộc cải cách này.

Tóm tắt bài học.

P.A. Stolypin hiểu rằng thành quả lao động của ông sẽ không sớm được cảm nhận. “Hãy cho đất nước 20 năm hòa bình bên trong và bên ngoài, và bạn sẽ không công nhận nước Nga ngày nay”.

Tuy nhiên, những cam kết của ông không nhận được sự ủng hộ rộng rãi về mặt xã hội cũng như chính trị. Trên thực tế, Stolypin đã trở thành một nhà cải cách đơn độc.

Lời giải của học sinh về các vấn đề đặt ra trong bài học. Hãy cho tôi biết bạn nghĩ gì, câu hỏi được P.A. Stolypin, ngày nay nó có còn phù hợp không? (Ngày nay, một lần nữa, người ta đang nỗ lực giải quyết vấn đề đất đai; những cân nhắc của Stolypin đang được đặt lên hàng đầu).

Kết luận bài học:

Về mặt chính trị, cuộc cải cách rõ ràng đã thất bại. Nó không làm giảm bớt căng thẳng xã hội trong làng cũng như trong toàn xã hội. Sự sẵn sàng của xã hội là rất quan trọng cho sự thành công của cuộc cải cách. Nhưng giới tinh hoa cầm quyền phản đối sự đổi mới; giới trí thức và doanh nhân cho rằng chúng chưa đủ.

Chốt:

  • Phương án 1 - ghi lại những kết quả tích cực của cuộc cải cách vào bảng trên;
  • Lựa chọn 2 – tiêu cực. (làm việc trên giấy)

Bàn. Kết quả của chính sách nông nghiệp

Tạo ra các hình thức sở hữu và sử dụng đất mới Tái định cư của nông dân
Kết quả tích cực Kết quả âm tính Kết quả tích cực Kết quả âm tính
Sự khởi đầu của việc thành lập trang trại (đến năm 1915 - 10% tổng số trang trại nông dân) Tăng năng suất nông nghiệp (đến năm 1915 tổng thu hoạch ngũ cốc tăng 1,7 lần), cải tiến công nghệ nông nghiệp (sử dụng máy móc, phân bón). Tăng trưởng xuất khẩu bánh mì Cộng đồng không bị phá hủy. 25% trang trại nông dân ra đời từ đó, hầu hết là người giàu và người nghèo. Sự phân tầng giàu nghèo của nông dân ngày càng tăng, quá trình vô sản hóa nông thôn ngày càng gia tăng. Hơn 3 triệu nông dân đã di chuyển ra ngoài Urals. 30 triệu mẫu đất nguyên sơ đã được phát triển. Các hình thức quản lý hợp tác phát triển.

Vấn đề thiếu đất vẫn chưa được giải quyết.

Từ 0,5 đến 1 triệu nông dân trở về. Xung đột với người dân địa phương nảy sinh tại các khu tái định cư. bài tập về nhà:

đoạn 8.

Nghiên cứu khái niệm, ngày tháng.

  • Chuẩn bị cho trò chơi: “Điều tra tư pháp vụ án P.A. Stolypin.” (cải cách nông nghiệp: ưu và nhược điểm):
  • đối với thẩm phán: bản chất của sự biến đổi;
  • gửi luật sư: những lập luận bào chữa cho Stolypin;
  • với công tố viên: lập luận chống lại cải cách;
  • với các nhân chứng: lập luận ủng hộ và phản đối;

phán quyết của bồi thẩm đoàn

Giới thiệu

Trong lịch sử nước Nga những năm đầu thế kỷ XX, nhân cách Pyotr Arkadyevich Stolypin nổi lên với sức mạnh phi thường. Cái tên Stolypin luôn gây ra nhiều tranh cãi và ý kiến ​​trái chiều. Không một nhân vật chính trị nào của chế độ sa hoàng đầu thế kỷ 20 có thể so sánh với ông về trí nhớ tận tụy và nhiệt tình của những người ngưỡng mộ ông cũng như lòng căm thù tập trung của những người cách mạng.

Stolypin đã nhìn thấy rõ những nguyên nhân chính dẫn đến tình trạng thảm khốc như vậy ở Nga, và quan trọng nhất là ông đã có thể đề xuất và thực hiện phần lớn những kế hoạch hoành tráng để chuyển đổi nước này, đảm bảo sự phát triển toàn diện và nhanh chóng của đất nước. Stolypin nhìn ra nguyên nhân chính khiến nền nông nghiệp Nga trì trệ trong việc sử dụng đất công.

Cải cách nông nghiệp P.A. Stolypin

Vào mùa thu năm 1906, phong trào nông dân suy thoái rõ rệt, và chính phủ cuối cùng đã tiết lộ kế hoạch của mình về vấn đề nông nghiệp.

Ngày 9/11/1906, một nghị định được ban hành với tựa đề khiêm tốn “Về việc bổ sung một số quy định của pháp luật hiện hành liên quan đến quyền sở hữu và sử dụng đất đai của nông dân”. Đây là cách mà cuộc cải cách ruộng đất của Stolypin bắt đầu, hay nói đúng hơn là chương trình ruộng đất bắt đầu, và cải cách ruộng đất chỉ là một phần trong đó.

Chúng ta nhớ rằng Stolypin, với tư cách là thống đốc Saratov, đã đề xuất tổ chức hỗ trợ rộng rãi để thành lập các trang trại nông dân tư nhân vững mạnh trên đất của bang và ngân hàng. Những trang trại này được cho là sẽ trở thành tấm gương cho những người nông dân xung quanh, thúc đẩy họ dần dần từ bỏ quyền sở hữu đất công.

Stolypin theo đuổi chính sách nông nghiệp ở Nga, đồng thời duy trì quyền sở hữu đất đai, góp phần phát triển nông nghiệp theo con đường tư bản chủ nghĩa. Trở lại Ngày 12 tháng 8 năm 1906. tiếp theo là sắc lệnh về việc chuyển nhượng đất nông nghiệp (tài sản của hoàng gia) cho Ngân hàng Nông dân. Vào ngày 27 tháng 8, một nghị định mới đã được ban hành - về thủ tục bán đất thuộc sở hữu nhà nước, vào ngày 19 tháng 9 - về thủ tục bán đất thuộc sở hữu nhà nước cho nông dân ở Altai (tài sản của Nicholas II), và Vào ngày 19 tháng 10 cùng năm, một nghị định được ban hành cho phép Ngân hàng Nông dân cấp các khoản vay cho nông dân được bảo đảm bằng giao đất. Do đó, một quỹ đất quốc gia đã được thành lập, giúp có thể triển khai một chương trình tái định cư rộng rãi cho nông dân từ các vùng đông dân nông nghiệp đến các vùng trống hơn (chủ yếu từ miền trung nước Nga thuộc châu Âu về phía Đông).

Vào tháng 10 năm 1906 Sau đó, một nghị định đã bình đẳng hóa các quyền của nông dân với tất cả các tầng lớp khác liên quan đến chính phủ, nghĩa vụ quân sự và tuyển sinh vào các cơ sở giáo dục. Theo sắc lệnh ngày 9 tháng 11 năm 1906 nông dân được phép rời khỏi cộng đồng mà không có sự cho phép của họ và không được trả tiền chuộc cao. Vì vậy, nhà nước từ bỏ chính sách hỗ trợ cộng đồng và chuyển sang hỗ trợ các địa chủ nhỏ. Một biện pháp như vậy chắc chắn sẽ dẫn đến sự tàn phá của một bộ phận đáng kể giai cấp nông dân và làm giàu cho một bộ phận khác trong đó. Nhưng nó đã dẫn đến sự xuất hiện của một chủ thể chính thức của nền kinh tế thị trường, chủ thể chỉ có thể trở thành chủ thể có thể chịu được sự cạnh tranh khốc liệt.

Ý nghĩa chính của cải cách ruộng đất là tạo ra một chủ sở hữu cá nhân mạnh mẽ (kulak) ở nông thôn và dọn đường cho sự phát triển của chủ nghĩa tư bản ở nông thôn. Theo sắc lệnh ngày 9 tháng 11, mọi nông dân đều được phép rời khỏi cộng đồng, theo luật năm 1910. lối ra trở thành bắt buộc. Dưới đây là một số điểm trong Nghị định ngày 9 tháng 11 năm 1906:

  • - Mọi chủ hộ được giao đất theo luật xã bất cứ lúc nào cũng có thể yêu cầu phần đất thuộc sở hữu của mình được hợp nhất thành tài sản riêng của mình.
  • - Mọi chủ hộ được giao đất giao đất đều có quyền yêu cầu xã hội giao đất bất cứ lúc nào cho mình để đổi lấy những thửa đất này một thửa đất thích hợp, nếu có thể cho một địa điểm.
  • - Những quy tắc này áp dụng cho mọi loại nông dân…”

Cộng đồng không có quyền thu hẹp hoặc di chuyển lô đất. Chủ sở hữu được phép bán lô đất của mình cho bất kỳ ai. Từ quan điểm kỹ thuật nông nghiệp, điều này không mang lại bất kỳ lợi ích nào, nhưng nó góp phần gây ra sự chia rẽ trong cộng đồng ngay trước khi phân chia lại đất đai. Ngân hàng Nông dân mua đất, kể cả đất của địa chủ, chia thành nhiều thửa và bán cho nông dân. Những trang trại mạnh bắt đầu xuất hiện trên đất bờ. Doanh số bán hàng tăng trưởng đều đặn cho đến năm 1911, nhưng sau đó lại giảm sút. Số lượng chủ hộ kỷ lục đã đạt được vào năm 1908. - hơn 650 nghìn Nhưng đã đến năm 1910. số lượng lối thoát bắt đầu giảm.

Nguyên nhân là do phần lớn nông dân không muốn rời bỏ cộng đồng. Để thu hút các chủ sở hữu mạnh về phía mình, chính phủ đã xây dựng dự thảo luật “Quản lý đất đai” được Sa hoàng ký vào cuối tháng 5 năm 1911. Vị trí đầu tiên trong luật này không được trao cho việc củng cố các dải đất mà dành cho việc hình thành các trang trại và các khu đất cắt. Luật này được hình thành để chủ sở hữu trang trại và người cắt giảm sẽ trở thành người hỗ trợ cho chế độ chuyên quyền ở nông thôn. Giờ đây, theo yêu cầu của chủ sở hữu, những mảnh đất rải rác của mình có thể gộp lại một nơi. Đây là cách vết cắt được thực hiện. Nếu diện tích của một ngôi làng được thêm vào đó, nơi nhà ở được chuyển đến, thì khu đất đó sẽ biến thành một trang trại.

Do các biện pháp này đòi hỏi phải có công tác quản lý đất đai quy mô lớn nên công cuộc cải cách bắt đầu chuyển từ cơ quan của Bộ Nội vụ sang tay Tổng cục Quản lý đất đai và Nông nghiệp. Nhưng cơ quan quản lý đất đai quyết định không giải quyết việc phân chia của từng chủ hộ mà chia việc phân chia của toàn bộ cộng đồng thành các khu và trang trại, bằng sự đồng ý, thường đạt được bằng áp lực tàn bạo. Điều này dẫn đến việc chế tạo hàng loạt các trang trại và cắt giảm. Nông dân phản đối việc chuyển đổi sang trang trại và cắt giảm vì những lý do hoàn toàn thực tế. Nông nghiệp phụ thuộc vào sự thất thường của thời tiết. Sau khi nhận được một phần đất, người nông dân thấy mình bị các yếu tố tự nhiên chi phối. Anh ta có thể phá sản trong một năm khô hạn và kiếm được lợi nhuận trong một năm mưa gió. Vì vậy, chỉ có một vết cắt lớn mới có thể đảm bảo thu hoạch hàng năm.

Một công cụ quan trọng để phá hoại cộng đồng và thiết lập chế độ sở hữu tư nhân nhỏ là ngân hàng tín dụng. Thông qua đó, nhà nước đã giúp nhiều gia đình nông dân có được đất đai. Ngân hàng bán đất tín dụng trước đây mua của chủ đất hoặc thuộc sở hữu nhà nước. Đồng thời, khoản vay cho một trang trại cá nhân chỉ bằng một nửa so với khoản vay cho cộng đồng. Giữa năm 1905 và 1914 9,5 triệu ha đất đã lọt vào tay nông dân theo cách này.

“Các “nhà tài trợ” chính cho việc hình thành quỹ đất của Ngân hàng Nông dân là những chủ đất bị hủy hoại, những người không sẵn lòng hoặc không thể quản lý hiệu quả trang trại của mình trong điều kiện cạnh tranh tư bản. Sau 30 năm, lợi thế vẫn thuộc về cá nhân.”

Tuy nhiên, cần lưu ý rằng các điều kiện bán hàng khá nghiêm ngặt - đối với những khoản thanh toán chậm, đất sẽ bị thu hồi từ người mua và trả lại quỹ ngân hàng để bán mới. Theo N. Werth, chính sách này rất hợp lý đối với bộ phận nông dân có năng suất cao nhất; nó giúp ích cho họ nhưng không thể giải quyết được vấn đề nông nghiệp nói chung (nông dân nghèo không thể mua được đất). Hơn nữa, việc phân bổ cho một trang trại riêng biệt thường không cung cấp đủ mảnh đất để làm việc hiệu quả, và ngay cả các khoản vay cũng không làm thay đổi đáng kể mọi thứ, và Stolypin đã đặt ra lộ trình cho nông dân tái định cư để giải phóng đất đai của nhà nước.

Việc tái định cư hàng loạt được tổ chức nhằm làm giàu cho một số nông dân bằng sự thiệt hại của những người khác mà không giao đất cho nông dân, giải tán cộng đồng và tạo điều kiện cho việc chuyển đổi những gì thuộc về người nghèo sang tài sản của những người giàu có. Những người không còn đất, trước hết phải được thành phố chấp nhận, và thứ hai, phải được vùng ngoại ô nơi tổ chức tái định cư. Từ quan điểm này, Stolypin đã cố gắng đạt được sự thỏa hiệp về các lực lượng xã hội để một mặt không xâm phạm các quyền hợp pháp của chủ đất đối với đất đai, mặt khác để cung cấp đất đai cho bộ phận có ý thức nhất trong xã hội. giai cấp nông dân - đúng như dự đoán, sự ủng hộ của chế độ chuyên chế.

Cuối tháng 8 - đầu tháng 9 năm 1910, P. Stolypin và giám đốc quản lý đất đai và nông nghiệp A. Krivoshein đi tham quan Siberia. Khi kết thúc phái đoàn, một báo cáo đã được soạn thảo, có tính đến việc Stolypin và Krivoshein đưa ra một chương trình toàn diện về tư nhân hóa đất đai ở Siberia. Trong một thời gian ngắn, một gói dự luật và quy định đã được phát triển nhằm mục đích giới thiệu quyền sở hữu tư nhân đối với đất đai ở Siberia. Ngay trong tháng 11 năm 1910, Tổng cục Quản lý đất đai và Nông nghiệp đã gửi tới Duma Quốc gia văn bản quan trọng nhất trong số đó - “Quy định về cơ cấu đất đai của nông dân và người nước ngoài trên đất nhà nước của các tỉnh và vùng Siberia”. Bản chất của nó rất mang tính quyết định: trao quyền sở hữu đất đai cho cư dân nông thôn Siberia mà không cần bất kỳ khoản tiền chuộc nào.

Stolypin và Krivoshein, không kém gì những người định cư, “đã ngạc nhiên và vui mừng trước cuộc sống tự do, khỏe mạnh, thành công ở những nơi mới, những ngôi làng tốt đẹp của họ, thậm chí cả thành phố, nơi ba năm trước không có một bóng người. Và đây chỉ là trong bốn năm đầu tiên, khi số lượng ngũ cốc thu được đã tăng lên 4 tỷ pood.”

Nhiệm vụ của cơ quan quản lý tái định cư, như đã đề cập, là giải quyết vấn đề cấp bách về dân số quá mức ở các tỉnh miền Trung nước Nga. Các khu vực tái định cư chính là Siberia, Trung Á, Viễn Đông và Bắc Kavkaz. Chính phủ đã cố gắng hết sức để khuyến khích việc định cư ở những khu vực này: mọi trở ngại đã được dỡ bỏ và tạo ra động lực nghiêm túc cho việc tái định cư đến các khu vực phát triển của đất nước. Các khoản cho vay dành cho người nhập cư tăng gấp bốn lần so với giai đoạn 1900-1904. Việc đi lại miễn phí, những toa xe “Stolypin” được thiết kế đặc biệt giúp chở gia súc và tài sản. Chúng khác với những cái bình thường ở chỗ phần phía sau của chúng là một căn phòng có chiều rộng bằng toàn bộ chiều rộng của cỗ xe, dành cho vật nuôi và thiết bị của nông dân. Những chiếc xe ngựa này sau đó đã trở nên nổi tiếng đáng ngại, sau cái chết của chính Stolypin, khi chúng bắt đầu chở nông dân đến các trại. Nhưng đối với những người nông dân, đã quen với những điều kiện như vậy, việc trải qua mười ngày trên “cỗ xe Stolypin” dường như không phải là điều gì đó khủng khiếp và không thể chịu đựng được như họ thường tưởng tượng.

Nhưng mọi người vẫn quay trở lại. Sự gia tăng đáng kể về số lượng người trở về vào năm 1910 và 1911 được giải thích là do các cơ quan liên quan không có thời gian để tìm những địa điểm được nghiên cứu về trận tuyết lở của người định cư.

Stolypin muốn hiểu lý do tại sao mọi người quay trở lại và đi đến kết luận rằng cần phải đưa ra một số sửa đổi và làm rõ nghiêm túc về chính sách tái định cư. Những người định cư đến rừng taiga một cách miễn cưỡng, nhưng có một cuộc hành hương thực sự đến Altai.

Việc tính toán tất cả các vùng đất, đưa các mảnh đất lên theo các tiêu chuẩn đã được thiết lập và một số hạn chế đối với những người lâu đời ở vùng đất, hay nói đúng hơn là giới thiệu cho họ cách sử dụng đất hợp lý hơn, cũng sẽ trở thành lý do cho các cuộc tấn công vào Stolypin vì bị cho là đã đàn áp. người Siberia bản địa. Tuy nhiên, là người ủng hộ nguyên tắc tài sản tư nhân và dứt khoát bác bỏ cộng đồng, Stolypin tin rằng ở giai đoạn tái định cư hàng loạt, điều quan trọng nhất là sự hòa nhập nhanh chóng của tất cả những người định cư vào lưu thông kinh tế, cũng như sự phát triển cơ sở hạ tầng - việc xây dựng đường và những thứ tương tự.

Các nhà sử học thường tin rằng kết quả rất xa so với mong đợi. Việc cải cách quan hệ nông nghiệp và trao quyền sở hữu tư nhân về ruộng đất cho nông dân chỉ thành công một phần, trong khi mâu thuẫn giữa nông dân và địa chủ vẫn còn; thực hiện công tác quản lý đất đai và tách nông dân ra khỏi cộng đồng thành công ở mức độ không đáng kể - khoảng 10% nông dân tách khỏi trang trại; Việc tái định cư của nông dân đến Siberia, Trung Á và Viễn Đông ở một mức độ nào đó đã thành công. Đây là những kết luận; để đánh giá khách quan cần dựa vào những số liệu và sự kiện cơ bản.

Trong khoảng mười năm, chỉ có 2,5 triệu trang trại nông dân có thể thoát khỏi sự giám hộ của cộng đồng. Phong trào bãi bỏ chính quyền “thế tục” ở nông thôn lên đến đỉnh điểm từ năm 1908 đến năm 1909. (khoảng nửa triệu yêu cầu hàng năm). Tuy nhiên, phong trào này sau đó đã giảm đi rõ rệt. Các trường hợp giải thể hoàn toàn cộng đồng nói chung là cực kỳ hiếm (khoảng 130 nghìn). Đất đai nông dân “tự do” chỉ chiếm 15% tổng diện tích đất canh tác. Gần một nửa số nông dân làm việc trên những vùng đất này (1,2 triệu) nhận được các mảnh đất và trang trại được giao vĩnh viễn cho họ như tài sản riêng. Chỉ 8% trong tổng số công nhân có thể trở thành chủ sở hữu, nhưng họ đã bị mất tích trên khắp cả nước.

Chính sách quản lý đất đai không mang lại kết quả đáng kể. Việc quản lý đất đai của Stolypin, sau khi xáo trộn việc giao đất, không làm thay đổi hệ thống đất đai; nó vẫn giữ nguyên - thích nghi với cảnh nô lệ và lao động, chứ không phải với nền nông nghiệp mới theo nghị định ngày 9 tháng 11.

Hoạt động của ngân hàng nông dân cũng không mang lại kết quả như mong muốn. Tổng cộng cho 1906-1915. ngân hàng mua 4.614 nghìn mẫu đất để bán cho nông dân, nâng giá từ 105 rúp. vào năm 1907 lên đến 136 chà. vào năm 1914 cho một phần mười đất đai. Giá cao và các khoản thanh toán lớn do ngân hàng áp đặt đối với người đi vay đã dẫn đến sự hủy hoại của đông đảo nông dân và nông dân. Tất cả điều này làm suy yếu niềm tin của nông dân vào ngân hàng và số lượng người vay mới giảm xuống.

Chính sách tái định cư thể hiện rõ phương pháp và kết quả của chính sách nông nghiệp Stolypin. Những người định cư thích định cư ở những nơi đã có người ở, chẳng hạn như Urals và Tây Siberia, hơn là tham gia vào việc phát triển các khu rừng không có người ở. Giữa năm 1907 và 1914 3,5 triệu người đã rời đến Siberia, khoảng 1 triệu người trở về phần châu Âu của Nga, nhưng không có tiền và hy vọng vì trang trại trước đó đã bị bán.

Nói tóm lại, cuộc cải cách đã thất bại. Nó không đạt được các mục tiêu kinh tế cũng như chính trị đã đặt ra cho nó. Ngôi làng với những trang trại và trang trại vẫn nghèo như trước Stolypin. Nhiệm vụ chính - biến Nga thành đất nước của nông dân - không thể giải quyết được. Hầu hết nông dân tiếp tục sống trong cộng đồng, và đặc biệt, điều này đã định trước sự phát triển của các sự kiện vào năm 1717. Thực tế là đường lối của Stolypin đã thất bại về mặt chính trị. Ông không bắt người nông dân quên đi ruộng đất của địa chủ. Kulak, mới được thành lập sau cuộc cải cách, đã cướp bóc ruộng đất công và giữ đất của địa chủ, giống như những người nông dân còn lại.

câu hỏi nông nghiệp chiếm một vị trí trung tâm trong nền chính trị trong nước. Sự khởi đầu của cải cách nông nghiệp, người truyền cảm hứng và phát triển nó là P.A. Stolypin, ra sắc lệnh ngày 9 tháng 11 năm 1906.

Cải cách Stolypin

Sau một cuộc thảo luận rất khó khăn ở Duma Quốc gia và Hội đồng Nhà nước, sắc lệnh đã được Sa hoàng phê chuẩn như một đạo luật từ Ngày 14 tháng 6 năm 1910. Được bổ sung bởi pháp luật về quản lý đất đai từ Ngày 29 tháng 5 năm 1911.

Điều khoản chính trong cải cách của Stolypin là sự phá hủy cộng đồng. Vì mục đích này, người ta nhấn mạnh vào việc phát triển tài sản cá nhân của nông dân trong làng bằng cách trao cho nông dân quyền rời khỏi cộng đồng và tạo dựng trang trại.

Một điểm quan trọng của cuộc cải cách: quyền sở hữu đất đai của địa chủ vẫn được giữ nguyên. Điều này gây ra sự phản đối gay gắt từ các đại biểu nông dân trong Duma và quần chúng nông dân.

Một biện pháp khác do Stolypin đề xuất cũng được cho là nhằm phá hủy cộng đồng: tái định cư nông dân. Ý nghĩa của hành động này có gấp đôi. Mục tiêu kinh tế xã hội là có được quỹ đất, chủ yếu ở các khu vực miền trung nước Nga, nơi nông dân thiếu đất gây khó khăn cho việc tạo trang trại và trang trại. Ngoài ra, điều này giúp có thể phát triển các lãnh thổ mới, tức là. sự phát triển hơn nữa của chủ nghĩa tư bản, mặc dù điều này hướng nó tới một con đường rộng lớn. Mục tiêu chính trị là xoa dịu căng thẳng xã hội ở miền trung đất nước. Các khu vực tái định cư chính là Siberia, Trung Á, Bắc Kavkaz và Kazakhstan. Chính phủ đã cấp vốn cho những người di cư đi du lịch và định cư ở nơi mới, nhưng thực tế cho thấy số tiền đó rõ ràng là chưa đủ.

Trong giai đoạn 1905 - 1916. Khoảng 3 triệu chủ hộ đã rời bỏ cộng đồng, chiếm khoảng 1/3 số lượng chủ hộ ở các tỉnh thực hiện cải cách. Điều này có nghĩa là không thể phá hủy cộng đồng hoặc tạo ra một lớp chủ sở hữu ổn định. Kết luận này được bổ sung bằng dữ liệu về sự thất bại của chính sách tái định cư. Năm 1908 - 1909 số người phải di dời lên tới 1,3 triệu người, nhưng rất nhanh sau đó nhiều người trong số họ đã bắt đầu quay trở lại. Các lý do rất khác nhau: sự quan liêu của bộ máy quan liêu Nga, thiếu vốn để thành lập hộ gia đình, thiếu hiểu biết về điều kiện địa phương và thái độ quá hạn chế của người xưa đối với những người định cư. Nhiều người đã chết trên đường đi hoặc phá sản hoàn toàn.

Như vậy, các mục tiêu xã hội do chính phủ đặt ra đã không đạt được. Nhưng cuộc cải cách đã đẩy nhanh sự phân tầng ở nông thôn - giai cấp tư sản và vô sản ở nông thôn được hình thành. Rõ ràng, sự tiêu diệt cộng đồng đã mở đường cho sự phát triển của chủ nghĩa tư bản, bởi vì cộng đồng là một di tích phong kiến.

28. Cải cách nông nghiệp của P.A. Stolypin.

Cải cách nông nghiệp Stolypin là tên gọi khái quát cho một loạt các biện pháp trong lĩnh vực nông nghiệp được chính phủ Nga thực hiện dưới sự lãnh đạo của P. A. Stolypin từ năm 1906. Các hướng chính của cải cách là chuyển giao ruộng đất thành sở hữu của nông dân, xóa bỏ dần xã hội nông thôn với tư cách là chủ sở hữu tập thể về đất đai, cho nông dân vay rộng rãi, mua đất của địa chủ để bán lại cho nông dân với các điều kiện ưu đãi, và quản lý đất đai, cho phép tối ưu hóa hoạt động nông nghiệp của nông dân bằng cách loại bỏ đất sọc.

Cải cách là một tập hợp các biện pháp nhằm vào hai mục tiêu: mục tiêu ngắn hạn của cải cách là giải quyết “vấn đề nông nghiệp” như một nguồn gốc của sự bất mãn của quần chúng (chủ yếu là chấm dứt tình trạng bất ổn nông nghiệp), mục tiêu dài hạn là sự thịnh vượng và phát triển bền vững của nông nghiệp và giai cấp nông dân, sự hội nhập của giai cấp nông dân vào nền kinh tế thị trường.

Nếu mục tiêu đầu tiên được cho là phải đạt được ngay lập tức (quy mô của tình trạng bất ổn nông nghiệp vào mùa hè năm 1906 không phù hợp với cuộc sống hòa bình của đất nước và sự vận hành bình thường của nền kinh tế), thì mục tiêu thứ hai - thịnh vượng - bản thân Stolypin cho là có thể đạt được. trong khoảng thời gian hai mươi năm.

Cuộc cải cách diễn ra theo nhiều hướng:

Nâng cao chất lượng quyền sở hữu đất đai của nông dân, chủ yếu bao gồm việc thay thế quyền sở hữu tập thể và hạn chế về đất đai ở các xã hội nông thôn bằng quyền sở hữu tư nhân chính thức của từng hộ nông dân; các biện pháp theo hướng này có tính chất hành chính và pháp lý.

Xóa bỏ những hạn chế của luật dân sự giai cấp lỗi thời cản trở hoạt động kinh tế có hiệu quả của nông dân.

Tăng hiệu quả nông nghiệp nông dân; Các biện pháp của chính phủ chủ yếu bao gồm việc khuyến khích việc giao các mảnh đất “vào một nơi” (cắt, trang trại) cho các chủ nông dân, điều này đòi hỏi nhà nước phải thực hiện một lượng lớn công việc quản lý đất đai phức tạp và tốn kém để phát triển các vùng đất công liên dải.

Khuyến khích nông dân mua đất thuộc sở hữu tư nhân (chủ yếu là chủ đất), thông qua nhiều loại hình hoạt động khác nhau của Ngân hàng Đất Nông dân, việc cho vay ưu đãi có tầm quan trọng vượt trội.

Khuyến khích tăng vốn lưu động của các trang trại nông dân thông qua cho vay dưới mọi hình thức (vay ngân hàng bảo đảm bằng đất, cho xã viên hợp tác xã, công ty hợp danh vay).

Mở rộng trợ cấp trực tiếp cho các hoạt động được gọi là “hỗ trợ nông học” (tư vấn nông học, hoạt động giáo dục, bảo trì các trang trại thử nghiệm và mô hình, buôn bán thiết bị hiện đại và phân bón).

Hỗ trợ các hợp tác xã, hiệp hội nông dân.

Cuộc cải cách nhằm mục đích cải thiện việc sử dụng đất được giao cho nông dân và ít ảnh hưởng đến quyền sở hữu đất tư nhân. Cải cách được thực hiện ở 47 tỉnh của nước Nga thuộc châu Âu (tất cả các tỉnh ngoại trừ ba tỉnh thuộc vùng Baltic); Cuộc cải cách không ảnh hưởng đến quyền sở hữu đất đai của người Cossack và quyền sở hữu đất đai của người Bashkir.

Năm 1906, 1910 và 1911 các nghị định được ban hành:

    mọi nông dân đều có thể sở hữu một mảnh đất,

    có thể tự do rời khỏi cộng đồng và chọn nơi cư trú khác,

    chuyển đến Urals để lấy đất (khoảng 15 ha) và tiền của nhà nước để thúc đẩy nền kinh tế,

    những người định cư được hưởng lợi ích về thuế và được miễn nghĩa vụ quân sự.

a) Mục tiêu của cuộc cải cách.

Mục tiêu chính trị - xã hội của cuộc cải cách.

Mục tiêu chính là giành được sự ủng hộ của nhiều bộ phận nông dân về phía chế độ và ngăn chặn một cuộc chiến tranh nông nghiệp mới. Để đạt được điều này, nó được cho là sẽ giúp biến phần lớn cư dân của ngôi làng quê hương của họ thành “một tầng lớp nông dân mạnh mẽ, giàu có, thấm nhuần ý tưởng về tài sản”, theo Stolypin, điều này khiến nó trở thành pháo đài trật tự và yên bình tốt nhất .” Khi thực hiện cải cách, chính phủ không tìm cách ảnh hưởng đến lợi ích của địa chủ. Trong thời kỳ hậu cải cách và đầu thế kỷ 20. Chính phủ đã không thể bảo vệ quyền sở hữu đất đai của quý tộc khỏi bị giảm sút, nhưng giới quý tộc có đất đai lớn và nhỏ vẫn tiếp tục tạo thành chỗ dựa đáng tin cậy nhất cho chế độ chuyên quyền. Đẩy anh ta đi sẽ là tự sát cho chế độ.

Ngoài ra, các tổ chức của giai cấp quý tộc, bao gồm Hội đồng Quý tộc Thống nhất, có ảnh hưởng lớn đến Nicholas 2 và đoàn tùy tùng của ông. Các thành viên Chính phủ, đặc biệt là Thủ tướng, người nêu vấn đề chuyển nhượng đất đai của địa chủ, đã không thể giữ vững lập trường của mình, càng không thể tổ chức thực hiện một cuộc cải cách như vậy. Các nhà cải cách cũng tính đến thực tế là các trang trại của chủ đất sản xuất một phần đáng kể ngũ cốc có thể bán được trên thị trường. Một mục tiêu khác là phá hủy cộng đồng nông thôn trong cuộc đấu tranh 1905-1907. , các nhà cải cách hiểu rằng vấn đề cốt lõi của phong trào nông dân là vấn đề ruộng đất, không ngay lập tức ra tay phá hoại tổ chức hành chính của cộng đồng.

Các mục tiêu kinh tế - xã hội gắn liền với các mục tiêu chính trị - xã hội. Nó được lên kế hoạch để loại bỏ cộng đồng đất đai, cơ chế phân phối đất đai kinh tế của nó, một mặt tạo cơ sở cho sự đoàn kết xã hội của cộng đồng, mặt khác, kìm hãm sự phát triển của công nghệ nông nghiệp. Mục tiêu kinh tế cuối cùng của những cuộc cải cách là hướng tới sự phát triển chung của nền nông nghiệp đất nước, biến ngành nông nghiệp thành nền tảng kinh tế của nước Nga mới.

b) Chuẩn bị cải cách

Việc chuẩn bị các dự án cải cách trước cách mạng thực chất bắt đầu từ Cuộc họp về nhu cầu của ngành nông nghiệp dưới sự lãnh đạo của S.Yu. Witte, năm 1902-1903. những kết luận do Hội nghị đưa ra, chủ yếu là ý tưởng về sự cần thiết phải phá bỏ ruộng đất và biến nông dân thành chủ đất, đã được phản ánh trong một số dự án của các quan chức chính phủ (V.I. Gurko.). Với sự bắt đầu của cuộc cách mạng và sự tham gia tích cực của nông dân vào việc phá hủy điền trang của địa chủ, Nicholas 2, sợ hãi trước các cuộc nổi dậy của nông dân, đã thay đổi thái độ đối với cộng đồng nông dân có đất.

Ngân hàng Nông dân được phép phát hành các khoản vay đối với các mảnh đất của nông dân (tháng 11 năm 1903), điều này thực sự có nghĩa là khả năng chuyển nhượng đất công. P.A. Stolypin vào năm 1906, sau khi trở thành thủ tướng, đã ủng hộ ý tưởng này, điều này không ảnh hưởng đến lợi ích của chủ đất. Dự án của Gurko đã hình thành nền tảng của Nghị định ngày 9 tháng 11 năm 1906 và đánh dấu sự khởi đầu của cuộc cải cách nông nghiệp.

c) Những vấn đề cơ bản của phương hướng cải cách.

Một sự thay đổi trong hình thức sở hữu đất đai của nông dân, việc biến nông dân thành chủ sở hữu hoàn toàn đối với mảnh đất của họ đã được dự tính bởi luật năm 1910. được thực hiện chủ yếu bằng cách “tăng cường” các mảnh đất sở hữu tư nhân. Ngoài ra, theo luật năm 1911, được phép thực hiện quản lý đất đai (giảm đất thành trang trại, trồng trọt) mà không cần “tăng cường sức mạnh”, sau đó nông dân cũng trở thành địa chủ.

Một nông dân chỉ có thể bán một phần đất cho một nông dân, điều này hạn chế quyền sở hữu đất đai.

Tổ chức các trang trại, trang trại. Nếu không có quản lý đất đai, việc cải tiến kỹ thuật và phát triển kinh tế nông nghiệp là không thể trong điều kiện nông dân sọc (23 nông dân ở miền Trung có mảnh đất được chia thành 6 dải trở lên ở nhiều nơi khác nhau trên ruộng xã) và bị ở rất xa (40% nông dân ở trung tâm phải đi bộ hàng tuần từ trang trại của họ đến mảnh đất của họ từ 5 dặm trở lên). Về mặt kinh tế, theo kế hoạch của Gurko, việc xây dựng các công sự mà không quản lý đất đai sẽ không có ý nghĩa gì.

Vì vậy, công việc của ủy ban quản lý đất đai nhà nước đã được lên kế hoạch để hợp nhất các dải đất giao cho nông dân thành một mảnh đất duy nhất - một mảnh đất cắt. Nếu vết cắt như vậy nằm xa làng, điền trang sẽ được chuyển đến đó và hình thành một trang trại.

Di dời nông dân đến vùng đất tự do.

Để giải quyết vấn đề thiếu đất nông nghiệp và giảm dân số nông nghiệp quá mức, chính sách tái định cư đã được tăng cường ở các khu vực miền Trung. Kinh phí được phân bổ để vận chuyển những người quan tâm đến những địa điểm mới, chủ yếu là đến Siberia. Những toa chở khách đặc biệt (“Stolypin”) được chế tạo dành cho những người định cư. Ngoài vùng Urals, đất đai được chuyển giao miễn phí cho nông dân và các khoản vay được phát hành để cải thiện và cải thiện nền kinh tế.

Bán đất trả góp cho nông dân thông qua ngân hàng nông dân cũng là cần thiết để giảm bớt tình trạng thiếu đất. Được đảm bảo bằng đất giao, các khoản vay được cấp để mua đất thuộc sở hữu nhà nước chuyển vào quỹ của Ngân hàng và đất do chủ đất bán.

Sự phát triển hợp tác nông nghiệp, cả thương mại và tín dụng, được thúc đẩy bởi việc ban hành một điều lệ mẫu vào năm 1908. Quan hệ đối tác tín dụng nhận được một số lợi ích.

d) Tiến độ cải cách.

1. Cơ sở pháp lý, các giai đoạn và bài học của cuộc cải cách.

Cơ sở lập pháp cho cuộc cải cách là sắc lệnh ngày 9 tháng 11 năm 1906, sau khi sắc lệnh này được thông qua, việc thực hiện cải cách bắt đầu. Các quy định chính của nghị định đã được quy định trong luật năm 1910, được Duma và Hội đồng Nhà nước phê chuẩn. Luật năm 1911 đã đưa ra những giải thích rõ ràng nghiêm túc về tiến trình cải cách, phản ánh sự thay đổi trong trọng tâm của chính sách của chính phủ và đánh dấu sự khởi đầu của giai đoạn thứ hai của cuộc cải cách.

Năm 1915 -1916 Do chiến tranh, cuộc cải cách thực sự đã dừng lại. Vào tháng 6 năm 1917, cuộc cải cách chính thức bị Chính phủ lâm thời chấm dứt. Cuộc cải cách được thực hiện thông qua nỗ lực của Tổng cục Quản lý đất đai và Nông nghiệp, đứng đầu là A.V.

Krivoshein và Bộ trưởng Nội vụ Stolypinsky.

2. Quá trình biến nông dân thành địa chủ ở giai đoạn đầu (1907 -1910) theo Nghị định ngày 9 tháng 11 năm 1906 đã diễn ra trên nhiều phương diện.

Tăng cường các khu vực xen kẽ của tài sản. Qua nhiều năm, 2 triệu lô đất đã được củng cố. Khi áp lực từ chính quyền địa phương chấm dứt, quá trình tăng cường sức mạnh cũng giảm đi rõ rệt. Ngoài ra, phần lớn nông dân chỉ muốn bán mảnh đất của mình và không quản lý trang trại của mình đã làm như vậy. Sau năm 1911, chỉ những người muốn bán lô đất của mình mới nộp đơn. Tổng cộng vào năm 1907-1915 2,5 triệu người đã trở thành những người “được củng cố” - 26% nông dân ở Nga thuộc châu Âu (không bao gồm các tỉnh phía Tây và Trans-Urals), nhưng gần 40% trong số họ đã bán mảnh đất của mình, hầu hết trong số họ di chuyển ra ngoài Urals, đến thành phố hoặc gia nhập tầng lớp vô sản nông thôn.

Quản lý đất đai thời kỳ thứ hai (1911-1916) theo luật năm 1910 và 1911. cho phép tự động nhận được sự phân bổ tài sản - sau khi tạo ra các vết cắt và trang trại mà không cần nộp đơn xin củng cố tài sản.

Ở những cộng đồng “lão làng” (những cộng đồng không có sự phân chia lại kể từ năm 1861), theo luật năm 1910, nông dân tự động được công nhận là chủ sở hữu các thửa ruộng. Những cộng đồng như vậy chiếm 30% tổng số của họ. Đồng thời, chỉ có 600 nghìn trong số 3,5 triệu thành viên của cộng đồng vô pháp luật yêu cầu giấy tờ chứng minh tài sản của họ.

Nông dân ở các tỉnh miền Tây và một số vùng miền Nam, nơi chưa có cộng đồng, cũng nghiễm nhiên trở thành chủ sở hữu tài sản. Họ không cần phải bán bất kỳ yêu cầu đặc biệt nào để làm điều này. Ngoài Urals, cuộc cải cách không chính thức diễn ra, nhưng ngay cả ở đó, nông dân cũng không biết đến tài sản chung.

3. Quản lý đất đai.

Tổ chức trang trại và cắt giảm. Vào những năm 1907-1910, chỉ có 1/10 số nông dân củng cố mảnh đất của mình đã hình thành trang trại, trang trại.

Sau năm 1910 chính phủ nhận ra rằng một giai cấp nông dân mạnh mẽ không thể phát sinh ở những khu vực có nhiều làn đường. Điều này không đòi hỏi phải tăng cường quyền sở hữu chính thức mà là chuyển đổi kinh tế các thửa đất. Chính quyền địa phương, những người đôi khi dùng đến biện pháp ép buộc giữa các thành viên trong cộng đồng, không còn được khuyến khích “khuyến khích một cách giả tạo” quá trình củng cố. Hướng chính của cải cách là quản lý đất đai, hiện nay đất đai đã trở thành tài sản riêng của nông dân.

Bây giờ quá trình này đã được tăng tốc. Tổng cộng, đến năm 1916, 1,6 triệu trang trại và khu vườn đã được hình thành trên khoảng 1/3 số đất được giao cho nông dân (cộng đồng và hộ gia đình) và đất được nông dân mua từ ngân hàng. Đây là sự khởi đầu. Điều quan trọng là trên thực tế, phạm vi tiềm năng của phong trào hóa ra rộng hơn: 20% nông dân khác ở Nga thuộc châu Âu đã nộp đơn xin quản lý đất đai, nhưng công việc quản lý đất đai đã bị đình chỉ do chiến tranh và bị gián đoạn bởi cuộc cách mạng.

4. Di dời ra ngoài Urals.

Theo nghị định ngày 10 tháng 3 năm 1906, quyền tái định cư của nông dân được trao cho mọi người mà không bị hạn chế. Chính phủ đã phân bổ nguồn vốn đáng kể cho chi phí định cư cho người định cư ở những nơi mới, chăm sóc y tế và nhu cầu công cộng của họ cũng như xây dựng đường sá.

Nhận được khoản vay từ chính phủ, 3,3 triệu người đã di chuyển đến những vùng đất mới trên những chiếc xe ngựa của Stolypin, 2/3 trong số đó là nông dân không có đất hoặc nghèo đất. 0,5 triệu người được trả lại, nhiều người gia nhập dân cư ở các thành phố ở Siberia hoặc trở thành công nhân nông nghiệp. Chỉ một bộ phận nhỏ nông dân trở thành chủ nông thôn ở nơi mới.

Kết quả của chiến dịch tái định cư như sau. Thứ nhất, trong thời kỳ này đã có một bước nhảy vọt lớn trong sự phát triển kinh tế và xã hội của Siberia. Ngoài ra, dân số của khu vực này đã tăng 153% trong những năm thuộc địa. Nếu trước khi tái định cư đến Siberia, diện tích gieo trồng đã giảm thì vào năm 1906-1913, chúng đã được mở rộng thêm 80%, trong khi ở khu vực châu Âu của Nga là 6,2%. Xét về tốc độ phát triển chăn nuôi, Siberia cũng đi trước khu vực châu Âu của Nga.

5. Phá hoại cộng đồng.

Để chuyển sang các quan hệ kinh tế mới, toàn bộ hệ thống các biện pháp kinh tế và pháp lý đã được phát triển để điều tiết nền kinh tế nông nghiệp. Nghị định ngày 9 tháng 11 năm 1906 tuyên bố quyền sở hữu duy nhất về đất đai chiếm ưu thế so với quyền sử dụng hợp pháp. Nông dân bây giờ có thể giao đất thực sự được sử dụng từ cộng đồng, bất kể ý muốn của họ. Lô đất trở thành tài sản không phải của gia đình mà của từng chủ hộ. Các biện pháp đã được thực hiện để đảm bảo sức mạnh và sự ổn định của các trang trại nông dân đang làm việc. Vì vậy, để tránh tình trạng đầu cơ đất đai và tập trung tài sản, quy mô sở hữu đất đai tối đa của cá nhân bị giới hạn về mặt pháp lý và được phép bán đất cho những người không phải là nông dân. Luật ngày 5 tháng 6 năm 1912 cho phép phát hành một khoản vay được bảo đảm bằng bất kỳ lô đất nào mà nông dân thu được. Sự phát triển của nhiều hình thức tín dụng - thế chấp, thu hồi đất, nông nghiệp, quản lý đất đai - đã góp phần tăng cường quan hệ thị trường ở nông thôn.

Năm 1907 - 1915 25% số chủ hộ tuyên bố ly thân khỏi cộng đồng, nhưng 20% ​​thực tế đã ly thân - 2008,4 nghìn chủ hộ. Các hình thức sở hữu đất đai mới trở nên phổ biến: trang trại và đất cắt. Vào ngày 1 tháng 1 năm 1916, đã có 1.221,5 nghìn người trong số họ Ngoài ra, luật ngày 14 tháng 6 năm 1910 cho rằng nhiều nông dân chỉ được coi là thành viên chính thức của cộng đồng là không cần thiết phải rời khỏi cộng đồng. Số lượng các trang trại như vậy chiếm khoảng một phần ba tổng số hộ gia đình trong xã.

6. Nông dân mua đất thông qua ngân hàng nông dân.

Ngân hàng đã bán 15 triệu đất đai của nhà nước và địa chủ, trong đó 30% được nông dân mua trả góp. Những lợi ích đặc biệt được cung cấp cho các chủ sở hữu trang trại và người cắt giảm, những người, không giống như những người khác, đã nhận được khoản vay với số tiền 100% giá trị đất bị thu hồi với lãi suất 5% mỗi năm. người mua là tập thể nông dân, sau đó đến năm 1913 79,7% người mua là nông dân cá nhân.

7. Phong trào hợp tác.

Phong trào hợp tác xã phát triển nhanh chóng. Năm 1905-1915, số hợp tác xã tín dụng nông thôn tăng từ 1680 lên 15,5 nghìn. Số hợp tác xã sản xuất và tiêu dùng trong làng tăng từ 3 nghìn. (1908) đến 10 nghìn (1915)

Nhiều nhà kinh tế đã đi đến kết luận rằng chính sự hợp tác là hướng đi hứa hẹn nhất cho sự phát triển của làng quê Nga, đáp ứng nhu cầu hiện đại hóa nền kinh tế nông dân. Quan hệ tín dụng đã tạo động lực mạnh mẽ cho sự phát triển của các hợp tác xã sản xuất, tiêu dùng và tiếp thị. Nông dân trên cơ sở hợp tác đã tạo ra các xưởng sản xuất sữa và bơ, các xã hội nông nghiệp, các cửa hàng tiêu dùng và thậm chí cả các xưởng sản xuất sữa của nông dân.

e) Kết luận.

Sự tiến bộ nghiêm trọng đang được quan sát thấy trong khu vực nông dân Nga. Những năm thu hoạch và sự gia tăng giá ngũ cốc trên thế giới đóng một vai trò lớn trong việc này, nhưng các trang trại cám và trang trại đặc biệt phát triển, nơi các công nghệ mới được sử dụng ở mức độ lớn hơn. Năng suất ở những khu vực này vượt quá các chỉ số tương tự của các cánh đồng cộng đồng từ 30-50%. Xuất khẩu nông sản thậm chí còn tăng cao hơn, tới 61% so với những năm 1901-1905 trong những năm trước chiến tranh. Nga là nước sản xuất và xuất khẩu bánh mì, lanh và một số sản phẩm chăn nuôi lớn nhất. Do đó, vào năm 1910, xuất khẩu lúa mì của Nga chiếm tới 36,4% tổng xuất khẩu của thế giới.

Nhưng điều này không có nghĩa là nước Nga trước chiến tranh nên được coi là “thiên đường nông dân”. Các vấn đề về nạn đói và dân số quá đông trong nông nghiệp vẫn chưa được giải quyết. Đất nước còn lạc hậu về kỹ thuật, kinh tế, văn hóa.

NHẬN DẠNG. Kondratiev ở Hoa Kỳ, trung bình, một trang trại có vốn cố định là 3.900 rúp, và ở Nga thuộc châu Âu, vốn cố định của một trang trại nông dân trung bình chỉ đạt 900 rúp. Thu nhập quốc dân bình quân đầu người của dân số nông nghiệp ở Nga là khoảng 52 rúp mỗi năm và ở Hoa Kỳ - 262 rúp.

Tốc độ tăng năng suất lao động trong nông nghiệp tương đối chậm. Trong khi ở Nga vào năm 1913, họ nhận được 55 pound bánh mì cho mỗi dessiatine, ở Mỹ họ nhận được 68 pound, ở Pháp - 89 và ở Bỉ - 168 pound. Tăng trưởng kinh tế xảy ra không phải trên cơ sở thâm canh sản xuất mà do cường độ lao động chân tay của nông dân tăng lên. Nhưng trong giai đoạn được xem xét, các điều kiện kinh tế - xã hội đã được tạo ra để chuyển sang một giai đoạn mới của chuyển đổi nông nghiệp - chuyển nông nghiệp thành ngành kinh tế sử dụng nhiều vốn, công nghệ tiên tiến.

Nhưng một số hoàn cảnh bên ngoài (cái chết của Stolypin, chiến tranh bắt đầu) đã làm gián đoạn cuộc cải cách của Stolypin. Bản thân Stolypin tin rằng những nỗ lực của mình sẽ phải mất 15-20 năm mới thành công. Nhưng trong giai đoạn 1906 - 1913, rất nhiều việc đã được thực hiện.

1) Kết quả xã hội của số phận cộng đồng.

Cộng đồng với tư cách là cơ quan tự quản của làng Nga không bị ảnh hưởng bởi cuộc cải cách, nhưng cơ cấu kinh tế - xã hội của cộng đồng bắt đầu sụp đổ, số lượng cộng đồng đất đai giảm từ 135.000 xuống 110.000.

Đồng thời, ở các khu vực miền trung không phải Chernozem, hầu như không có sự tan rã của cộng đồng; chính tại đây đã xảy ra rất nhiều vụ đốt phá.

2) Kết quả chính trị - xã hội của cuộc cải cách.

Tình trạng nông dân lưu vong dần dần chấm dứt. Ở giai đoạn đầu 1907 -1909 với việc củng cố các lô đất sở hữu, thường chịu áp lực từ các ông chủ zemstvo, số cuộc nổi dậy của nông dân bắt đầu gia tăng, vào năm 1910 -1000. Nhưng sau sự thay đổi trọng tâm trong chính sách của chính phủ sang quản lý đất đai, việc bãi bỏ sự cưỡng bức và một số thành công về kinh tế, tình trạng bất ổn của nông dân gần như chấm dứt, kết thúc vào năm 1913. đến 128. Mục tiêu chính trị chính vẫn chưa đạt được. Như năm 1917 đã cho thấy, giai cấp nông dân vẫn giữ được khả năng “nói chung” để chống lại địa chủ. Năm 1917, rõ ràng là cuộc cải cách ruộng đất đã chậm 50 năm, nhưng nguyên nhân chính dẫn đến thất bại là sự nửa vời về mặt chính trị - xã hội của cuộc cải cách, thể hiện ở việc bảo tồn nguyên vẹn các điền trang.

KẾT QUẢ của cải cách:

    Phong trào hợp tác phát triển.

    Số lượng nông dân giàu có tăng lên.

    Về tổng thu hoạch ngũ cốc, Nga đứng đầu thế giới.

    Số lượng vật nuôi tăng 2,5 lần.

    Khoảng 2,5 triệu người chuyển đến những vùng đất mới.