Trong suốt thời kỳ hậu Xô Viết, những tình huống khó khăn định kỳ nảy sinh trong mối quan hệ giữa trung tâm liên bang và Tatarstan, chủ yếu bị kích động bởi mong muốn của một bộ phận giới thượng lưu trong khu vực để có thêm cơ hội chính trị và kinh tế cho bản thân. Kết quả là Moscow, thông qua đàm phán, đã có thể đi đến thỏa hiệp này hay thỏa hiệp khác, trong đó giá trị chính là sự toàn vẹn lãnh thổ của Nga. Hơn nữa, trong cuộc đối thoại này, giới tinh hoa hàng đầu của Tatarstan, ủng hộ lập luận của họ, ở mức độ này hay mức độ khác có sự tham gia của cộng đồng hải ngoại, cũng như các tổ chức dân tộc chủ nghĩa bảo vệ "nền cộng hòa hoàn toàn độc lập khỏi Nga".
Trong số những vấn đề sau, cần nêu bật, chẳng hạn như Trung tâm Công cộng All-Tatar (VTOC*), do đảng địa phương nomenklatura thành lập vào cuối những năm 1980 như một “phong trào quần chúng ủng hộ perestroika” để đấu tranh cho “địa vị đặc biệt”. của Cộng hòa Tatar và ngôn ngữ Tatar.” Cũng như đảng độc lập dân tộc “Ittifaq”, viết tắt của “tách khỏi Nga và thành lập một nhà nước Great Turkic mới giữa sông Volga và Ural”.
Vào đầu những năm 1990, giới thượng lưu Tatarstan đã tích cực sử dụng những người theo chủ nghĩa ly khai dân tộc để thương lượng với Moscow về việc nâng cao vị thế của nước cộng hòa.
Đây là trường hợp xảy ra vào năm 1992, khi Kazan yêu cầu những điều kiện đặc biệt cho mình nên đã không ký một Thỏa thuận Liên bang mới với Moscow. Hơn nữa, cùng lúc đó Hiến pháp của nước cộng hòa được thông qua, trong đó Tatarstan được tuyên bố là “nhà nước có chủ quyền”.
Đây là trường hợp xảy ra vào mùa đông năm 1994 trong quá trình ký kết một Hiệp định riêng về việc phân chia quyền lực lẫn nhau, trong đó Tatarstan được gọi là “một quốc gia liên kết thống nhất với Nga với tư cách liên bang” và nhận được (so với các khu vực khác) một số ưu đãi, ví dụ như trong lĩnh vực kinh tế và chính sách đối ngoại.
Kể từ năm 2000 (dưới ảnh hưởng của tình hình ngày càng trầm trọng ở Bắc Kavkaz), trung tâm liên bang, được hướng dẫn bởi “nguyên tắc về quyền bình đẳng của các chủ thể của Liên bang”, đã bắt đầu đưa luật pháp khu vực phù hợp với luật pháp liên bang. Trong mối quan hệ với Tatarstan, điều này đã dẫn đến việc ký kết một Thỏa thuận mới vào năm 2007 (trong 10 năm) (theo quy định của Luật Liên bang), trong đó những hạn chế đáng kể được áp dụng đối với một số ưu đãi trước đây dành cho khu vực.
Chúng ta hãy lưu ý rằng trong suốt những năm qua, giới lãnh đạo nước cộng hòa không chỉ rất chú trọng đến việc mở rộng quan hệ kinh tế và chính trị với bên ngoài (phần lớn là với các quốc gia thuộc thế giới Hồi giáo), mà còn đến việc phổ biến ngôn ngữ Tatar như một biểu tượng. về “sự hồi sinh của văn hóa dân tộc” và “củng cố chế độ nhà nước Tatar”. Hơn nữa, theo điều tra dân số năm 2010, chỉ có hơn 53% người Tatar và khoảng 40% người Nga ở nước cộng hòa. Theo đó, tiếng Nga và tiếng Tatar là những ngôn ngữ phổ biến nhất trong khu vực và được sử dụng để giảng dạy trong các trường phổ thông và đại học.
Và vì vậy, trước việc ký kết Thỏa thuận tiếp theo với trung tâm liên bang, ban lãnh đạo Tatarstan đã tuân theo “kịch bản đã được chứng minh”, tổ chức một số sự kiện với sự tham gia của đại diện cộng đồng hải ngoại và như ngày nay họ được gọi là, “ những người theo chủ nghĩa dân tộc ôn hòa.” Hơn nữa, chủ đề “nâng cao vị thế của ngôn ngữ Tatar” ngay lập tức được đưa vào cuộc, xung quanh đó những đam mê chính trị nghiêm túc hiện đang bùng lên ở nước cộng hòa.
Vào ngày 8 tháng 4 năm 2017, một kurultai (đại hội) của tổ chức ly khai dân tộc lâu đời nhất VTOTs* đã diễn ra tại Kazan, quy tụ khoảng 200 đại biểu từ các khu vực của Nga và đưa ra, như họ nói, những yêu cầu tối đa đối với chính phủ liên bang (theo theo nguyên tắc “hãy yêu cầu nhiều hơn - bạn sẽ thấy, sẽ có thứ gì đó”). Trong số đó chúng tôi nhấn mạnh những điều sau đây.
Đầu tiên. Ký kết một Thỏa thuận mới (theo mẫu năm 1994), có tính đến kết quả của cuộc trưng cầu dân ý về tình trạng nhà nước của Tatarstan năm 1992, trong đó... nước cộng hòa được gọi là “một quốc gia có chủ quyền, một chủ thể của luật pháp quốc tế, gắn liền với Liên bang Nga”.
Thứ hai. 70% thu nhập sẽ được giữ lại ở nước cộng hòa và 30% sẽ được chuyển đến trung tâm liên bang.
Thứ ba. sự cần thiết “Giới thiệu ngôn ngữ nhà nước thứ hai ở Nga - Tatar”, vì khoảng 2/3 người Tatar không sống ở Tatarstan mà ở các chủ thể khác của Liên bang. (Thêm vào đó - cơ hội tham gia Kỳ thi Thống nhất bằng ngôn ngữ Tatar.)
Chúng ta hãy nhớ lại rằng VTOC* định kỳ tổ chức các sự kiện để “bảo vệ ngôn ngữ bản địa” và vào tháng 2 năm 2016, tổ chức này đã tổ chức hội nghị “Tatar là ngôn ngữ nhà nước ở Cộng hòa Tatarstan. Tại sao nó không hoạt động trong 25 năm?”, nơi “chính sách ngôn ngữ” của chính quyền địa phương bị chỉ trích gay gắt.
Theo các chuyên gia của Kazan, mặc dù thực tế là một số đại diện của các tổ chức dân tộc chủ nghĩa đã bị đưa ra buộc tội hình sự trong những năm gần đây (vì những hành động cực đoan và kêu gọi ly khai), chính quyền cộng hòa vẫn coi những người theo chủ nghĩa dân tộc chủ nghĩa là "một công cụ chính trị để đối thoại với chính quyền liên bang". Và VTOC kurultai* được tổ chức với sự tham gia của các chuyên gia gần chính phủ là một sự xác nhận rõ ràng về điều này.
Sau một thời gian, giới lãnh đạo Tatarstan, chứng tỏ cho Moscow thấy quan điểm cực đoan của lực lượng dân tộc chủ nghĩa, đã khởi xướng một số sự kiện lớn với những yêu cầu ôn hòa hơn.
Vào ngày 22 tháng 4 năm 2017, Đại hội III của Nhân dân Tatarstan đã được triệu tập, quy tụ hơn 700 đại biểu và giải quyết (trong nghị quyết) chính quyền liên bang hai đề xuất. Trước hết, “giữ chức danh Tổng thống nước Cộng hòa Tatarstan”(Tatarstan ngày nay vẫn là khu vực duy nhất của Nga nơi người đứng đầu nước cộng hòa được gọi theo cách này). Và thứ hai, “liên quan đến việc Hiệp ước hết hạn... để tìm ra các hình thức giải quyết các vấn đề nảy sinh liên quan đến việc phân chia quyền lực giữa trung tâm liên bang và Tatarstan”.
Chúng ta hãy chú ý đến thực tế là hai đại hội trước đây của nhân dân nước cộng hòa đã được tổ chức vào năm 1992 và 2007, tức là ngay trước khi ký kết các Hiệp ước.
Ngay trong tháng 6 năm 2017, đã xuất hiện thông tin rằng thỏa thuận tiếp theo giữa Moscow và Kazan sẽ không được ký kết. Đồng thời, một số chuyên gia nêu tên trong số các lý do không ký chức vụ phó lãnh đạo thứ nhất hiện tại của chính quyền tổng thống, S. Kiriyenko, người đã giữ chức vụ năm 2000–2005, chức vụ đại diện toàn quyền của tổng thống tại Quận liên bang Volga, chịu trách nhiệm về “đưa luật pháp của Tatarstan phù hợp với luật pháp liên bang”. Đồng thời, người ta tin rằng quá trình này đã bị Tổng thống Cộng hòa lúc bấy giờ M. Shaimiev làm chậm lại, đề cập đến Hiệp ước năm 1994.
Mặc dù thực tế là một số đại diện của cơ sở chính trị Tatarstan (ví dụ, thượng nghị sĩ nước cộng hòa O. Morozov) tin rằng “Thỏa thuận với Moscow không còn ý nghĩa thiêng liêng”, đã có phản ứng dữ dội từ một bộ phận giới thượng lưu trong khu vực, những người quan tâm đến việc tiếp tục quan hệ hợp đồng với Trung tâm và đã có lúc nhận được những lợi ích chính trị và kinh tế nhất định từ việc này.
Vì vậy, vào cuối tháng 6 năm 2017, trong cuộc phỏng vấn với tờ báo “Buổi tối Kazan”, cựu cố vấn chính trị của M. Shaimiev, giám đốc Viện Lịch sử thuộc Viện Hàn lâm Khoa học Tatarstan R. Khakimov (được coi là một trong những các nhà tư tưởng của VTOC*) đã phẫn nộ trước sự thất bại của chiến dịch vận động đàm phán lại hiệp định: “Họ đang bàn bạc trong văn phòng tổng thống của chúng tôi, nhưng họ phải ngồi ở Moscow, và Hội đồng Nhà nước Tatarstan phải di chuyển! Chúng tôi, người thúc đẩy thỏa thuận, đã không rời Moscow kể từ năm 2005…”
Ngày 11/7, Hội đồng Nhà nước Cộng hòa “có động thái” và gửi lời kêu gọi tới Tổng thống Nga V. Putin với hai yêu cầu “thiêng liêng”: bảo vệ quyền được gọi là “tổng thống” của người đứng đầu khu vực và mở rộng quyền hạn. thỏa thuận như “một yếu tố quan trọng trong việc duy trì sự ổn định chính trị, sắc tộc và liên tôn giáo”.
Trong tình hình đó, cuộc thảo luận bất ngờ về vấn đề trình độ giảng dạy tiếng Nga ở các nước cộng hòa dân tộc đã trở thành lý do thuận lợi cho những người theo chủ nghĩa dân tộc và một bộ phận giới thượng lưu Tatarstan tiếp tục “thương lượng với Moscow”.
Vào ngày 21 tháng 7 năm 2017, một cuộc họp của Hội đồng Quan hệ giữa các sắc tộc đã được tổ chức tại Yoshkar-Ola, nơi Tổng thống Nga V. Putin đã thu hút sự chú ý đến những vi phạm đã diễn ra trong nhiều năm trong việc giảng dạy tiếng Nga ở các nước cộng hòa dân tộc. : “Việc ép buộc một người học một ngôn ngữ không phải tiếng mẹ đẻ của mình cũng không thể chấp nhận được giống như việc giảm mức độ và thời gian dạy tiếng Nga [ngôn ngữ] của nhà nước, giao tiếp giữa các sắc tộc... Ngôn ngữ của các dân tộc Nga là một một phần không thể thiếu trong nền văn hóa nguyên thủy của các dân tộc Nga, việc học những ngôn ngữ này là quyền được Hiến pháp bảo đảm, là quyền tự nguyện".
Xin lưu ý rằng những vi phạm như vậy, được biết đến từ nhiều khiếu nại của phụ huynh học sinh, chủ yếu đến từ Tatarstan và Bashkiria, đã được thảo luận (và hóa ra là không thành công) tại cuộc họp trước đó của Hội đồng vào năm 2015.
Để đáp lại thông điệp mới nhất này từ chính quyền liên bang ở Tatarstan, một cuộc thảo luận công khai sôi nổi đã bắt đầu về... "bảo tồn ngôn ngữ Tatar".
Vào ngày 2 đến ngày 6 tháng 8, Đại hội VI của Đại hội Tatars Thế giới (WCT) đã được tổ chức tại Kazan, quy tụ hơn 1.000 đại biểu và khách mời từ hơn 70 khu vực của Nga và 40 quốc gia. Chúng ta hãy nhớ lại rằng CGT được chính quyền Tatarstan thành lập vào năm 1992 để đoàn kết (và sử dụng trong cuộc đối thoại với Moscow) những người “ôn hòa” và những người theo chủ nghĩa dân tộc do nó kiểm soát. Lần này, nền tảng công khai này được sử dụng để đưa ra một số “đề xuất thỏa hiệp”. Tại đại hội nó lại được thảo luận “vai trò tích cực của Hiệp định về phân định quyền tài phán và quyền hạn giữa các cơ quan chính phủ của Liên bang Nga và Tatarstan”, về hỗ trợ “bảo toàn chức vụ Tổng thống ở nước cộng hòa”, về khả năng “để biến ngôn ngữ Tatar thành ngôn ngữ nhà nước thứ hai ở Nga... và vượt qua Kỳ thi Quốc gia Thống nhất bằng ngôn ngữ bản địa”.
Vào nửa cuối tháng 8, ý kiến của Phó Cục trưởng thứ nhất S. Kiriyenko về việc không thể ký lại Thỏa thuận phân chia quyền lực với Tatarstan đã được biết đến: “Ngay bây giờ, chế độ nhà nước không được xây dựng theo một loại hiệp ước… tất cả các quy tắc [của hiệp ước] đã được thực hiện trong luật hiện hành… Không cần phải quay lại và nói về chủ đề này”. Một lát sau, có thông tin cho biết Moscow chỉ đồng ý giữ chức vụ Tổng thống Tatarstan cho đến năm 2020, khi nhiệm kỳ của người đứng đầu nước cộng hòa hiện tại R. Minnikhanov kết thúc. Và vấn đề gia hạn hợp đồng cuối cùng đã được khép lại.
Cuối tháng 8, Tổng thống Nga V. Putin đã chỉ thị cho Văn phòng Tổng Công tố và Rosobrnadzor kiểm tra việc tuân thủ các quyền của người dân Nga trong việc “nghiên cứu tự nguyện ngôn ngữ bản địa trong số các ngôn ngữ của các dân tộc Liên bang Nga và ngôn ngữ nhà nước của các nước cộng hòa [quốc gia]”. Và mang theo “khối lượng học tập của học sinh ở các vùng nói tiếng Nga đạt mức do Bộ Giáo dục và Khoa học khuyến nghị”. Cuộc kiểm tra đã bắt đầu ở Tatarstan.
Đồng thời, trong hai tháng qua, một loạt hành động đã diễn ra ở nước cộng hòa, điều này cho phép chúng ta nói về việc tổ chức một chiến dịch tuyên truyền chống lại trung tâm liên bang.
Thứ nhất, theo các chuyên gia, rõ ràng có sự phá hoại chỉ thị của Tổng thống Liên bang Nga trong số các quan chức nước cộng hòa.
Thứ hai, nhiều tài liệu từ các chuyên gia và chính trị gia địa phương, cũng như nhiều kiến nghị và thăm dò ý kiến khác nhau trên Internet, đều dành cho chủ đề “bảo vệ ngôn ngữ dân tộc”. Đồng thời, nhiều yêu cầu pháp lý của phụ huynh về việc cho học sinh cơ hội “học tiếng Nga đầy đủ” và “Tatar trên cơ sở tự nguyện” đã được các phương tiện truyền thông cộng hòa giải thích là “cuộc đấu tranh cấm đoán và lật đổ ngôn ngữ Tatar”.
Thứ ba, các cuộc biểu tình và biểu tình bắt đầu với sự tham gia của những người theo chủ nghĩa dân tộc, bao gồm cả yêu cầu “từ chức” chính phủ liên bang và lãnh đạo khu vực.
Vào ngày 21 tháng 9, trong bài phát biểu với thông điệp thường niên gửi tới Hội đồng Nhà nước Tatarstan, Tổng thống nước Cộng hòa R. Minnikhanov đã phát biểu khá kiềm chế về việc không gia hạn thỏa thuận phân chia quyền lực với Moscow, chỉ ra rằng khu vực , ngay cả dưới định dạng mới của quan hệ “tận dụng tối đa các cơ hội rộng lớn có sẵn ở Liên bang Nga”. Đồng thời, R. Minnikhanov tuyên bố sự cần thiết “đảm bảo trình độ kiến thức và trình độ cao về tiếng Nga”ở nước cộng hòa.
Trên thực tế, việc kiểm tra “vấn đề ngôn ngữ” chỉ bắt đầu trong khu vực sau ngày 27 tháng 9, khi Tổng công tố Liên bang Nga Yury Chaika đến thăm Tatarstan. Các trường học bắt đầu nhận được hướng dẫn từ văn phòng công tố quận về “loại bỏ các hành vi vi phạm các yêu cầu của luật pháp liên bang về giáo dục”, bao gồm “sửa đổi chương trình giảng dạy theo hướng nâng cao trình độ tiếng Nga” và học tiếng Tatar "trên cơ sở tự nguyện".
Trong khi đó, chiến dịch tuyên truyền bảo vệ việc bắt buộc học ngôn ngữ Tatar trong trường học đang có động lực. Bức thư gửi Tổng thống Liên bang Nga V. Putin, Tổng công tố Yu. Chaika và người đứng đầu nước cộng hòa từ 60 nhà văn Tatarstan (trong số đó có người sáng lập Đảng Độc lập Dân tộc Tatar “Ittifaq” F. Bayramova). .. Lời kêu gọi tới Tổng thống Cộng hòa Tatarstan R. Minnikhanov từ các đại biểu của Diễn đàn III tại Berlin của Thanh niên Tatar Châu Âu...
Vào ngày 14 tháng 10, hai sự kiện lớn đã được tổ chức, trong đó, ngoài “vấn đề quốc ngữ”, chủ đề về “sự cần thiết phải mở rộng thỏa thuận giữa nước cộng hòa và trung tâm liên bang”. Một cuộc họp truyền thống đã được tổ chức tại Kazan nhân Ngày tưởng nhớ những người đã ngã xuống trong cuộc chiếm đóng Kazan bởi quân đội của Ivan Bạo chúa vào năm 1552, quy tụ khoảng 400 đại diện của các phong trào quốc gia từ Tatarstan, Mari El, Chuvashia và Mordovia . Sau cuộc họp, những người tham gia đã tổ chức một cuộc họp thành lập Hội đồng điều phối (CC) của các dân tộc vùng Volga và Urals, tuyên bố “khôi phục quyền của hệ thống giáo dục quốc gia”.
Chúng ta hãy chú ý đến những gì F. Bayramova, người được bầu vào Tòa án Hiến pháp, người được gọi là “bà nội của chủ nghĩa dân tộc Tatar”, đã nói: “Chúng ta phải yêu cầu hủy bỏ mệnh lệnh của Putin ở Yoshkar-Ola!.. Trong cuộc bầu cử, không cần phải chọn Putin hay Nước Nga Thống nhất.” Nó nên được viết như thế này [trong nghị quyết cuộc họp]: ...các dân tộc không phải người Nga ở Nga kêu gọi không bầu một tổng thống đi ngược lại ngôn ngữ của chúng tôi... Yabloko tốt hơn.
Đồng thời, tại cuộc họp này, người ta có thể nghe Mufti của vùng Kirov Z. Galiullin về sự cần thiết “ triệu tập Đại hội Nhân dân Nga”, và cả cách “Công quốc Moscow đang cướp bóc cả đất nước”. Tất cả những luận điểm này đã được đưa vào nghị quyết của Hội đồng Điều phối (cuộc họp tiếp theo dự kiến diễn ra vào ngày 6 tháng 11, Ngày Hiến pháp của Tatarstan).
Chúng ta hãy lưu ý rằng vào ngày 4 tháng 11 (Ngày Thống nhất Quốc gia, được tổ chức bởi “Những cuộc tuần hành của Nga”), các bậc cha mẹ nói tiếng Nga và các tổ chức công cộng đang lên kế hoạch tổ chức một cuộc họp phụ huynh theo Đảng Cộng hòa dành riêng cho vấn đề “tự nguyện học ngôn ngữ Tatar”.
Vì vậy, có thể giả định rằng ở Tatarstan, trước khi bắt đầu chiến dịch tranh cử tổng thống năm 2018, họ đang cố gắng kích động một cuộc xung đột lớn, như người ta gọi, về ngôn ngữ dân tộc, hay đúng hơn là xung đột giữa các sắc tộc. Và chủ đề bầu cử đóng một vai trò quan trọng ở đây.
Vào ngày 22 tháng 10, một bức thư ngỏ gửi tới “gửi ứng cử viên tổng thống tương lai của Nga K. Sobchak” nơi yêu cầu được thực hiện “đứng lên bảo vệ ngôn ngữ Tatar bản địa của chúng ta”, cũng như đối với “Bashkir, Chuvash, Yakut, Mari và nhiều ngôn ngữ khác của Liên bang Nga”.
Nghĩa là, những người theo chủ nghĩa dân tộc Tatar đã trực tiếp đề cập đến những người theo chủ nghĩa tự do đối lập, những người mà họ có những chủ đề chung như “lật đổ chế độ Putin” và “trao Crimea cho Ukraine”. Chúng ta cũng hãy nhớ lại những mối liên hệ của các nhà hoạt động dải băng trắng với những người theo chủ nghĩa dân tộc địa phương và những người cực đoan Hồi giáo trong chiến dịch phản kháng năm 2011–2012.
Vào nửa cuối tháng 10, Đại hội Thế giới của người Tatars (WCT) đã tuyên bố “một cuộc phản đối quyết liệt chống lại các cuộc tấn công hoàn toàn bất hợp pháp vào tình trạng nhà nước của ngôn ngữ Tatar ở nước cộng hòa”.
Lưu ý rằng trong trường hợp này, vị trí lãnh đạo Tatarstan đã được công bố một cách tiềm ẩn, cố gắng ngăn chặn những tuyên bố gay gắt công khai chống lại trung tâm liên bang. Như vậy, Chủ tịch Ban Chấp hành VKT là Phó Hội đồng Nhà nước R. Zakirov. Và Phó Thủ tướng Tatarstan V. Shaikhraziev đứng đầu Hội đồng Quốc hội (Milli Shura), được thành lập tại Đại hội VI nói trên của CGT. Vì vậy, các quan chức Đảng Cộng hòa tiếp tục sử dụng những người theo chủ nghĩa dân tộc “ôn hòa”. Tuy nhiên, như các chuyên gia cho rằng, quyền lãnh đạo thực sự của VKT, và do đó là một phần của giới tinh hoa Tatarstan, được thực hiện từ các bến nước ngoài.
Vào cuối tháng 10, Cơ quan quản lý tinh thần của người Hồi giáo (SDM) của Tatarstan đã tham gia vào chiến dịch tuyên truyền đang phát triển, thông báo triển khai chương trình đào tạo (“Chúng tôi là người Tatars”) để nghiên cứu ngôn ngữ Tatar trong các nhà thờ Hồi giáo của nước cộng hòa. Một bức thư của khoảng 250 giáo viên ngôn ngữ và văn học Tatar gửi các đại biểu Hội đồng Nhà nước Cộng hòa Tatarstan đã xuất hiện trên Internet... Cũng như “Lời kêu gọi của người Tatar Liên bang Nga” (thay mặt cho hơn 40 đại diện của giới trí thức quốc gia), gửi tới các lãnh đạo cấp cao và các đại biểu của Hội đồng Nhà nước nước cộng hòa và thu thập được khoảng 13 nghìn chữ ký.
Văn bản này có thể được coi là một loại tối hậu thư từ một bộ phận có ảnh hưởng của giới tinh hoa trong khu vực đối với chính phủ hiện tại. Ví dụ, nó nói như sau: “Quyết định của bạn là biên giới cuối cùng của chúng tôi. Tùy thuộc vào điều gì, bạn sẽ nhận được sự hỗ trợ hoặc xa lánh của chúng tôi. Con đường của chúng tôi sẽ khác nhau khi những người “quan tâm” đến với Tatneft, TAIF hoặc một số nhân sự hàng đầu. Sẽ không có người ủng hộ ngươi..."
Xin lưu ý rằng đơn kháng cáo nêu tên các công ty lớn có liên quan trực tiếp đến R. Minnikhanov (Chủ tịch Hội đồng quản trị của Tatneft) và con trai của cựu Chủ tịch Tatarstan R. Shaimiev (người sở hữu hơn 11% cổ phần của Tatar-American). Đầu tư và nắm giữ tài chính).
Cần lưu ý rằng phản ứng đối với lời kêu gọi này, trong đó chính quyền khu vực bị cáo buộc im lặng và không hành động đối với giáo viên và hiệu trưởng, là rất nhanh chóng.
Theo nghĩa đen vào ngày hôm sau, 26 tháng 10, tại cuộc họp của Hội đồng Nhà nước Cộng hòa Tatarstan, Tổng thống Cộng hòa R. Minnikhanov, phần nào hiểu được thảm họa “do con người tạo ra” đang đến gần mình, đã giao cho văn phòng công tố khu vực và một số quan chức một lời mắng mỏ thực sự: “Chúng tôi đang làm việc này. Và không cần thiết phải chính trị hóa nó... Bây giờ các cấu trúc đối lập đang cố gắng trở thành người ủng hộ ngôn ngữ Tatar, do đó có sự bất hòa giữa người Nga và người Tatar... Chúng ta đang quay lại những năm 90... Thật không may, hóa ra là vậy rằng hiệu trưởng các trường phải chịu trách nhiệm ... Hiệu trưởng các trường không thể bị đối xử theo cách này. Ngày mai tôi phải tổ chức bầu cử với họ. Trước thềm cuộc bầu cử, liệu có thực sự có thể làm những việc như vậy không?... Hay việc này được thực hiện đặc biệt để ở Tatarstan sẽ có điều xấu đối với Tổng thống V. Putin của chúng ta?”
Một số chuyên gia cho rằng trong số những người tổ chức một chiến dịch chống Nga mạnh mẽ ảnh hưởng đến vị trí của những người đứng đầu hiện tại của Tatarstan và Bashkiria, có thể có đoàn tùy tùng gồm các cựu lãnh đạo của các khu vực này, lần lượt là M. Shaimiev và M. Rakhimov, những người đang cố gắng bảo vệ “cuộc chinh phục những năm 90” của mình. Và cả những người ly khai dân tộc ở địa phương, những người mà chính quyền không còn có thể kiểm soát chặt chẽ như trước nữa. Những cộng đồng người nước ngoài liên kết với các nhà lãnh đạo của “Mejlis của người Tatar Crimea” (một tổ chức bị cấm hoạt động ở Liên bang Nga) và những người phụ trách của họ quan tâm đến việc phá hủy chế độ nhà nước Nga cũng được nêu tên. Chúng ta hãy nhớ lại rằng vào năm 2014, ban lãnh đạo hiện tại của Tatarstan (không thành công) đã cố gắng đóng vai trò hòa giải, thuyết phục M. Dzhemilev và R. Chubarov đàm phán với chính quyền Nga. Và “công lao” nhất định cho sự đổ vỡ của các cuộc đàm phán này thuộc về các cơ quan tình báo phương Tây.
Điều gì được tiết lộ trong “các cuộc thảo luận công khai về ngôn ngữ” trên các phương tiện truyền thông đại chúng và các cuộc kiểm tra truy tố ở Tatarstan liên quan đến việc vi phạm các tiêu chuẩn giáo dục toàn Nga?
Luật khu vực năm 1992 tuyên bố rằng trong các cơ sở giáo dục tiếng Tatar (là "ngôn ngữ nhà nước của Tatarstan", theo hiến pháp của nước cộng hòa) và tiếng Nga được học một cách bắt buộc và với số lượng bằng nhau. Năm 2008, Tổng thống Tatarstan lúc bấy giờ là M. Shaimiev đã lên tiếng phản đối “các tiêu chuẩn giáo dục mới, trong đó các thành phần quốc gia và khu vực bị bãi bỏ”, cho biết rằng “việc nghiên cứu ngôn ngữ Tatar sẽ được thực hiện trong cùng một tập”.
Tuy nhiên, vào năm 2011, đại diện của Hiệp hội Văn hóa Nga Tatarstan đã gửi thư cho Tổng thống Liên bang Nga (khi đó chức vụ này do D. Medvedev nắm giữ), trong đó nêu rõ rằng ở nước cộng hòa này “Trẻ em chỉ nhận được 700 giờ tiếng Nga thay vì 1200 giờ trong toàn bộ thời gian học”. Hãy lưu ý rằng vào thời điểm đó khu vực gần như không phản ứng với những bình luận từ Moscow.
Kết quả là vào năm 2017, tại nhiều trường học ở nước cộng hòa, do nghiên cứu hai môn độc lập “ngôn ngữ Tatar” và “văn học Tatar”, số giờ dành cho tiếng Nga hóa ra ít hơn 1,5–2 lần. . Và chỉ trong quá trình kiểm tra truy tố hiện tại, chính phủ Tatarstan mới đưa ra quyết định “từ ngày 1 tháng 1 năm 2018, khối lượng học tiếng Nga đạt khối lượng do Bộ Giáo dục và Khoa học Liên bang Nga khuyến nghị”.
Đồng thời, như chính các nhà sử học và chuyên gia của Kazan đã nói, “ở khu vực thành thị chỉ một phần ba số gia đình nói tiếng Tatar văn chương, hai phần ba nói tiếng Nga”. Và từ năm 2002 đến năm 2010 “số người biết tiếng Tatar ở Liên bang Nga đã giảm khoảng 1 triệu người”.
Chúng ta hãy nói thêm rằng vào năm 2013, trong quá trình chuẩn bị một cuốn sách giáo khoa lịch sử thống nhất, đã nảy sinh những bất đồng nghiêm trọng giữa chính quyền trung ương và khu vực về việc giải thích các thời kỳ gắn liền với sự tồn tại của Golden Horde. Kết quả là ách Tatar-Mông Cổ được gọi là “hệ thống phụ thuộc của vùng đất Nga vào Horde khans”. Đồng thời, trong một số sách giáo khoa đại học về lịch sử của Tatarstan, người ta có thể tìm thấy phần mô tả "sự chiếm đóng Hãn quốc Kazan năm 1552 bởi Muscovy".
Vào năm 2015, Hội đồng Nhà nước Tatarstan đã phản đối dự luật liên bang giới thiệu “sách giáo khoa cơ bản” ở Nga, cũng như khái niệm giáo dục cung cấp cho “Dạy các môn cơ bản bằng tiếng Nga”. Và đến năm 2017 chủ đề "nhà nước độc lập có chủ quyền Tatarstan"(xếp hạng cùng với Thổ Nhĩ Kỳ, Pháp, Anh và Nga) đã được tích cực phát triển trong một số sách giáo khoa phổ thông về ngôn ngữ Tatar được sử dụng trong giảng dạy, bất chấp lệnh cấm của Bộ Giáo dục Liên bang Nga.
Các chuyên gia chỉ ra rằng do sự tùy tiện như vậy của chính quyền khu vực “Ở Tatarstan và các nước cộng hòa khác, chẳng hạn như ở Yakutia và Chuvashia, trong 25 năm đã hình thành ý thức dân tộc, hình thành ý thức về quyền công dân cộng hòa ở những người nói những ngôn ngữ này…”
Chính sách này liên quan như thế nào đến sự ủng hộ được tuyên bố của giới thượng lưu Tatarstan? “quá trình lãnh đạo của Liên bang Nga... về việc thực hiện Chiến lược chính sách quốc gia của nhà nước và... hình thành bản sắc công dân toàn Nga"? Và những “quả bom hẹn giờ” nào khác đang được đặt dưới sự toàn vẹn lãnh thổ của Nga ở một số nước cộng hòa dân tộc bởi những quyết định thiển cận và mang tính khiêu khích của một bộ phận giới thượng lưu địa phương (và các đối tác nước ngoài của họ)?
Vào ngày 8 tháng 11, các đại biểu Hội đồng Nhà nước Tatarstan thảo luận về tương lai của việc giảng dạy ngôn ngữ Tatar trong các trường học của nước cộng hòa. Nỗ lực của Bộ Giáo dục và Khoa học khu vực nhằm cho phép học Tatar bắt buộc hai giờ mỗi tuần từ lớp 1 đến lớp 9 đã vấp phải sự phản đối từ văn phòng công tố Tatarstan. Đồng thời, ở Kazan, các bậc cha mẹ bất mãn đã bắt đầu ra tòa yêu cầu bồi thường thiệt hại về mặt đạo đức vì bị “ép buộc” học ngôn ngữ Tatar trong những năm qua.
Đến ngày 1 tháng 12, chính quyền Tatarstan phải thực hiện mệnh lệnh Vladimir Putinđồng thời đưa khối lượng học tiếng Nga đạt mức do Bộ Giáo dục và Khoa học Nga khuyến nghị. Ngoài ra, Tổng thống Tatarstan Rustam Minnikhanov phải đảm bảo rằng việc học ngôn ngữ quốc gia trong trường học diễn ra hoàn toàn trên cơ sở tự nguyện theo sự lựa chọn của phụ huynh, theo yêu cầu của chính quyền liên bang.
Chính quyền Tatarstan đã im lặng trong ba tháng về vấn đề bắt buộc dạy tiếng Tatar. Chỉ vào ngày 26 tháng 10, tại một phiên họp của Hội đồng Nhà nước Tatarstan, Tổng thống Rustam Minnikhanov mới tuyên bố rằng “chúng ta đã đi quá xa và quay trở lại những năm 90”, sau đó ông đặt câu hỏi “làm sao có thể chia rẽ xã hội được?” ”
Trước thềm cuộc bầu cử tổng thống năm 2018, Tổng thống Tatarstan nhắc lại rằng chính các trường học “tiến hành tất cả các quy trình bầu cử”.
– Hay việc này được thực hiện nhằm mục đích để người Tatarstan có thái độ không tốt với Tổng thống Vladimir Putin của chúng ta? – Minnikhanov thắc mắc. Cùng ngày, chi nhánh Tatarstan của đảng Yabloko đã đưa ra một thông cáo báo chí, trong đó họ gọi những tuyên bố của ông về việc giáo viên tham gia bầu cử là “không thể chấp nhận được”.
Vào ngày 26 tháng 10, trước phiên họp của Hội đồng Nhà nước, hàng chục nhà hoạt động đã tập trung gần tòa nhà quốc hội. Họ hát bài quốc ca không chính thức của người Tatar “Tugan Tel” (“Ngôn ngữ bản địa”) và phân phát bảng chữ cái Tatar cho các đại biểu quốc hội nước cộng hòa. Chúng ta hãy lưu ý rằng họ đã cố gắng tổ chức một cuộc biểu tình ủng hộ ngôn ngữ Tatar ở nước cộng hòa, nhưng chính quyền thành phố đã từ chối phê duyệt, với lý do thiếu sót trong thông báo đã gửi.
Vào ngày 18 tháng 10, văn phòng công tố Tatarstan đã đưa ra cảnh báo tới Chủ tịch Trung tâm Công cộng All-Tatar (VTOC) Farita Zakieva"Về việc không thể chấp nhận được các hoạt động cực đoan."
Nhà khoa học chính trị Dmitry Oreshkin tin rằng lập trường vững chắc của chính quyền liên bang và Tổng thống Nga Vladimir Putin về việc tăng khối lượng học tiếng Nga chỉ là một hình thức thương lượng giữa chính quyền liên bang và Tatarstan:
– Tôi nghĩ rằng trong tương lai gần, tình hình sẽ phát triển theo hướng thắt chặt quyền của các khu vực, đặc biệt là Tatarstan, và việc họ chuyển sang hỗ trợ của nhà nước, theo gương Chechnya. Ở Chechnya, như bạn biết, không có nền kinh tế, và mọi thứ nó nhận được đều nhận từ trung tâm, và do đó nó rón rén đi xung quanh và nhìn vào miệng Allah, và Allah đưa tiền. (Trong một cuộc phỏng vấn, người đứng đầu Chechnya, Ramzan Kadyrov, khi được hỏi nước cộng hòa của ông lấy nguồn vốn đáng kể từ đâu cho các dự án khác nhau, đã trả lời “Allah ban cho” - KR). Tatarstan khác Chechnya ở chỗ nó đại diện cho một giá trị kinh tế độc lập nên không muốn nịnh nọt Moscow. Điều này có nghĩa là nhiệm vụ của Moscow là lấy thêm tiền từ Tatarstan, khiến nước này trở nên nghèo hơn và ngoan ngoãn hơn. Chuyên gia tin rằng Tatarstan sẽ chống cự và Moscow sẽ gây áp lực.
Nguyên nhân khiến mối quan hệ giữa Tatarstan và trung tâm liên bang trở nên trầm trọng hơn có thể là do thỏa thuận phân định quyền tài phán giữa Tatarstan và Nga do Boris Yeltsin ký vào mùa hè này sẽ hết hạn vào mùa hè này. Vào thời đó, mối quan hệ giữa nước cộng hòa và trung tâm cũng gặp khó khăn, Dmitry Oreshkin nhớ lại:
Điện Kremlin Kazan muốn độc lập hơn và có vị thế tốt hơn từ Điện Kremlin Moscow
– Khi giới tinh hoa của Tatarstan đối đầu với Điện Kremlin Moscow để nâng cao vị thế của mình, họ thậm chí còn muốn đánh thuế hải quan đối với việc đi lại của các chuyến tàu từ Moscow đến Vladivostok qua lãnh thổ của chủ quyền Tatarstan. Điện Kremlin Kazan bằng cách nào đó đã phải gây áp lực lên Điện Kremlin Moscow, và sau đó, một cách kỳ lạ, phong trào những người theo chủ nghĩa dân tộc Tatar lại khuấy động ở Tatarstan, như thể một cách tự phát. Và trong cuộc bầu cử Duma Quốc gia Liên bang Nga năm 1993, tỷ lệ cử tri đi bỏ phiếu ở Tatarstan chỉ là 14%. Hóa ra, điều này được thực hiện với sự giúp đỡ của giới tinh hoa địa phương, những người chỉ đơn giản là không phát hành phiếu bầu vào ngày bỏ phiếu trong Duma toàn Nga, mà thay vào đó lại phát hành phiếu bầu để bỏ phiếu về các vấn đề nội bộ của Tatarstan,” nhà khoa học chính trị cho biết.
Theo ông, chủ nghĩa dân tộc Tatar, vốn gần đây ngày càng khiến chính quyền liên bang lo sợ, chỉ là một trong những công cụ đối thoại giữa Kazan và Moscow:
Ở Tatarstan, chủ đề dạy tiếng Nga và tiếng Tatar trong trường học một lần nữa trở nên phù hợp. Hiệp hội Văn hóa Nga địa phương đã gửi thư cho Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Khoa học Liên bang Nga, Olga Vasilyeva, nêu rõ “sự đau khổ của ít nhất một nửa số trẻ em” trong khu vực: chúng đang được dạy “một môn học hầu như không cần thiết” Ngôn ngữ Tatar”” gây tổn hại cho ngôn ngữ và văn học Nga. Trước đây, Vladimir Putin tuyên bố rằng việc giảm thời gian học tiếng Nga là không thể chấp nhận được. Các quan chức Tatarstan nói rằng không có vấn đề về ngôn ngữ trong khu vực. Các chuyên gia, nhớ lại việc thỏa thuận phân chia quyền lực giữa Tatarstan và Liên bang Nga hết hạn, mong đợi một “quyết định chính trị” từ trung tâm liên bang.
Hôm qua, Hiệp hội Văn hóa Nga Tatarstan đưa tin rằng, cùng với Ủy ban Phụ huynh Cộng hòa nói tiếng Nga, họ đã chuẩn bị đơn kháng cáo lên Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Khoa học Liên bang Nga, Olga Vasilyeva, về “tình hình với học ngôn ngữ” trong khu vực. Các nhà hoạt động xã hội nói rằng sự lãnh đạo của nước cộng hòa đã "đến giới hạn" và, mặc dù thực tế là "Tổng thống Nga đã công bố vấn đề... nỗi đau khổ của ít nhất một nửa số trẻ em ở nước cộng hòa.. . sẽ tiếp tục từ ngày 1 tháng 9 này.” Các nhà hoạt động lưu ý rằng học sinh nói tiếng Nga trong khu vực học tiếng Nga và văn học Nga với số lượng ít hơn. Ngoài ra, họ còn tham dự “5-6 bài học mỗi tuần về chủ đề hầu như không cần thiết”ngôn ngữ Tatar”. “Rõ ràng là tình hình chung trong khu vực của chúng ta đã đặt ra mối đe dọa đối với an ninh của đất nước,” đơn kháng cáo viết. Các nhà hoạt động bày tỏ hy vọng rằng bà Vasilyeva, người sinh ra ở Bugulma, “sẽ không chỉ hiểu được tình hình một cách dễ dàng và nhanh chóng mà còn tìm ra cách khắc phục”: “Rõ ràng là việc dạy... nói tiếng Nga trẻ em, ngôn ngữ Tatar không có bất kỳ tác dụng nào trong việc bảo tồn ngôn ngữ Tatar, và ở đây cần phải nhấn mạnh đến những người nói ngôn ngữ này và những người sẵn sàng học nó.”
Lời kêu gọi được viết một tháng sau bài phát biểu của Vladimir Putin tại cuộc họp của Hội đồng Quan hệ giữa các sắc tộc ở thủ đô Mari El, Yoshkar-Ola. “Việc ép buộc một người học một ngôn ngữ không phải là tiếng mẹ đẻ của họ cũng không thể chấp nhận được giống như việc giảm trình độ dạy tiếng Nga. Tôi thu hút sự chú ý đặc biệt đến vấn đề này từ những người đứng đầu các khu vực”, tổng thống nói khi đó. Ông lưu ý rằng “mọi người nên biết” tiếng Nga, đó là “ngôn ngữ nhà nước, ngôn ngữ giao tiếp giữa các sắc tộc và không gì có thể thay thế được”. Đồng thời, theo ông Putin, không nên bắt buộc học các ngôn ngữ khác: “Ngôn ngữ của các dân tộc Nga cũng là một phần không thể thiếu trong văn hóa nguyên thủy của các dân tộc Nga. Học những ngôn ngữ này là quyền được Hiến pháp bảo đảm, là quyền tự nguyện.”
Đồng thời, ở Tatarstan, ngôn ngữ Tatar được dạy trong các trường học mà không hề thất bại. Điều này được quy định bởi luật khu vực năm 1992. Nó đảm bảo rằng cả hai ngôn ngữ đều được nghiên cứu với số lượng như nhau trong các cơ sở giáo dục phổ thông và các cơ sở giáo dục tiểu học và trung học nghề. Tiếng Tatar và tiếng Nga là ngôn ngữ nhà nước ở Tatarstan, theo Hiến pháp của nước cộng hòa.
Vào năm 2011, những người ủng hộ Hiệp hội Văn hóa Nga đã gửi một lá thư cho Tổng thống Nga lúc bấy giờ là Dmitry Medvedev, trong đó họ chỉ ra rằng ở Tatarstan “trẻ em chỉ nhận được 700 giờ học tiếng Nga thay vì 1,2 nghìn giờ trong toàn bộ thời gian học”. Năm nay, các nhà hoạt động đã tổ chức một cuộc biểu tình “chống lại sự chuyên chế về ngôn ngữ” ở Kazan. Tuy nhiên, anh tập hợp không quá 50 người.
Người đứng đầu Hiệp hội Văn hóa Nga ở Tatarstan, Mikhail Shcheglov, nói với Kommersant hôm qua rằng đơn kháng cáo mới gửi tới Olga Vasilyeva dự kiến sẽ được chuyển “cá nhân” tại cuộc họp phụ huynh toàn Nga vào ngày 30 tháng 8. Một bản sao của bức thư đã được gửi qua đường bưu điện. Kèm theo đơn kháng cáo là các tài liệu và thư từ trước đó giữa phụ huynh với các quan chức khu vực và liên bang, “không mang lại kết quả”. Ông Shcheglov kỳ vọng rằng liên quan đến tuyên bố của Putin, một “giải pháp cơ bản cho vấn đề” sẽ được đưa ra, bao gồm cả việc thay đổi luật ngôn ngữ của nước cộng hòa.
Đồng thời, Bộ Giáo dục và Khoa học Tatarstan phủ nhận rằng học sinh nói tiếng Nga trong khu vực đang gặp phải bất kỳ vấn đề nào. Bộ trưởng khu vực Engel Fattakhov trước đó đã bình luận về tuyên bố của Vladimir Putin: “Chúng tôi có Hiến pháp của nước cộng hòa, luật về ngôn ngữ, luật giáo dục, hai ngôn ngữ nhà nước: tiếng Nga và tiếng Tatar”. Ông lưu ý rằng ở Tatarstan họ làm việc theo tiêu chuẩn liên bang: “Về vấn đề này, chúng tôi không có vi phạm nào. Mọi hành động của chúng tôi đều được phối hợp với Bộ Giáo dục Liên bang Nga.” Và phó chủ tịch Viện Hàn lâm Khoa học Tatarstan, Rafael Khakimov, nói với Kommersant rằng nếu ngôn ngữ nhà nước ở các nước cộng hòa không được dạy trong trường học, thì điều này đe dọa đến “sự thanh lý của các nước cộng hòa”: “Rồi điều gì sẽ xảy ra? sự khác biệt giữa nước cộng hòa và vùng Kirov?
Nhà khoa học chính trị, giáo sư tại Đại học Công nghệ Nghiên cứu Quốc gia Kazan Sergei Sergeev tin rằng lần này “có cơ hội” rằng trung tâm liên bang có thể đáp ứng lời kêu gọi của phụ huynh. Ông nhớ lại rằng hiện nay mối quan hệ giữa nước cộng hòa và trung tâm liên bang khá phức tạp do thỏa thuận giữa Tatarstan và Liên bang Nga chấm dứt: “Tôi nghĩ Điện Kremlin nhận thức rõ các vấn đề trong việc giảng dạy ngôn ngữ ở nước cộng hòa. Lãnh đạo Tatarstan có thể được yêu cầu một cách lịch sự để đưa luật pháp khu vực phù hợp với luật pháp liên bang.” Ông coi đó là một “lựa chọn thỏa hiệp” nếu chương trình giảng dạy được thay đổi ở một số trường và tiếng Nga được dạy ở mức độ tương tự như ở các khu vực khác. “Trong mọi trường hợp, quyết định liên quan đến Tatarstan sẽ mang tính chính trị. Và nếu không được chấp nhận thì đây cũng là một quyết định chính trị”, chuyên gia kết luận.