Tại Cộng hòa Nga và Đế quốc Nga, nó cũng chỉ ra tỷ lệ thâm niên của các cấp bậc khác nhau và trình tự thăng cấp bậc.
Nó được Peter I phê duyệt vào tháng 1 năm 1722 và tồn tại cho đến tháng 11 năm 1917 với nhiều thay đổi. Ở một số vùng lãnh thổ do chính phủ Cossack và White kiểm soát, hiệu lực của nó vẫn còn cho đến tháng 10 năm 1922. Ở Liên bang Nga không có luật “Bảng xếp hạng”.
Lịch sử sáng tạo
Sa hoàng Peter đã tích cực tham gia vào việc xây dựng và chỉnh sửa luật này, dựa trên sự vay mượn từ danh sách cấp bậc của các vương quốc Phổ, Pháp, Đan Mạch và Thụy Điển. Peter, sau khi đích thân sửa đổi dự thảo, đã ký nó vào năm 1721, nhưng trước khi xuất bản, ông đã ra lệnh rằng luật này phải được đệ trình để Thượng viện xem xét.
Nội dung của "Bảng cấp bậc" của nước Nga Sa hoàng, ngoài Thượng viện, còn được xem xét trong các Trường Cao đẳng Hải quân và Quân sự, nơi một số ý kiến được đưa ra về cách xếp cấp bậc theo cấp bậc, về lương, cũng như về việc đưa các cấp bậc cổ xưa của Nga vào bảng và về việc loại bỏ điều khoản về hình phạt khi chiếm một vị trí cao hơn cấp bậc tương ứng trong nhà thờ. Tuy nhiên, tất cả những điểm này đều bị bỏ qua mà không được xem xét thêm trong luật “Bảng xếp hạng” (Đế quốc Nga). Các thành viên của Thượng viện Bruce và Golovkin, cũng như Dmitriev-Mamonov và Matyushkin, các thiếu tướng, đã tham gia xây dựng phiên bản cuối cùng.
"Bảng xếp hạng": cách họ phục vụ nhà nước ở nước Nga Sa hoàng
Vào ngày 24 tháng 1 năm 1722, sa hoàng đã phê chuẩn tài liệu. Tất cả các cấp bậc bây giờ được chia thành ba loại sau: dân sự, quân sự và cận thần. Họ cũng được bao gồm trong 14 lớp khác nhau.
“Bảng cấp bậc” ở nước Nga Sa hoàng có tổng cộng 263 chức vụ, nhưng sau đó một số chức vụ bị bãi bỏ, và vào cuối thế kỷ 18 chúng biến mất hoàn toàn.
Quý tộc kế thừa
Hạng thứ 14 (Fendrik, và sau đó, từ năm 1730, thiếu hiệu) đã trao cho một người quyền được thừa kế quý tộc, quyền này trong nền công vụ có được khi đạt đến hạng thứ tám (cấp đánh giá viên đại học) và hạng thứ 14 (nghĩa là, cơ quan đăng ký đại học) chỉ trao quyền cho giới quý tộc của người sở hữu nó.
Theo Tuyên ngôn ban hành ngày 11 tháng 6 năm 1845, quý tộc được truyền lại cùng với việc thăng cấp lên hạng 8 (tương ứng với cấp bậc sĩ quan tham mưu). Sinh ra trước khi cha họ nhận được nó, trẻ em đại diện cho một hạng mục đặc biệt. Họ được gọi là con của sĩ quan trưởng. Hơn nữa, một trong số họ có thể được phong tước vị quý tộc cha truyền con nối theo yêu cầu của người cha.
Những thay đổi xảy ra sau này trong “Bảng xếp hạng”
Vào tháng 12 năm 1856, Alexander II, bằng sắc lệnh của mình, đã giới hạn đối tượng của giới quý tộc cha truyền con nối ở cấp đại tá (đây là cấp thứ 6) và trong ngành công vụ - cấp thứ 4.
Như bạn có thể thấy, phiên bản gốc của “Bảng xếp hạng” ở nước Nga thời Sa hoàng đã thay đổi do những cải cách trong gần hai thế kỷ. Một số chức vụ dân sự chuyển thành chức danh cấp bậc dân sự, không phụ thuộc vào trách nhiệm thực tế của người đại diện.
Tiêu đề đã ngừng hoạt động
Ví dụ: tên thư ký", "ủy viên hội đồng bang", "ủy viên hội đồng trường đại học" ban đầu có nghĩa là vị trí được thực hiện bởi một thành viên hội đồng với lá phiếu quyết định và cố vấn, thư ký của trường đại học, cũng như chủ tịch của "nhà nước". ” collegium. Chủ tịch tòa án được gọi là “ủy viên hội đồng tòa án”. Năm 1726, các tòa án nói trên bị bãi bỏ, và tên gọi của cấp bậc này vẫn được giữ nguyên cho đến năm 1917.
“Bảng xếp hạng” ở nước Nga Sa hoàng đã mang lại cho những người tài năng, đại diện của tầng lớp thấp hơn, cơ hội thăng tiến, kể cả trở thành quý tộc.
Tách cấp bậc
Các cấp bậc được chia thành (đến lớp 9, tức là cấp bậc cố vấn/đội trưởng) và cấp tướng. Cấp bậc của hai hạng đầu tiên (tướng cao nhất) được phân biệt đặc biệt. Họ có quyền có địa chỉ riêng: đối với các sĩ quan trưởng - “Your Honor”, các sĩ quan tham mưu phải được gọi là “Thưa ngài”, các tướng lĩnh - và đại diện của hai hạng đầu tiên - “Thưa ngài”.
Các cấp bậc hạng 5 (ủy viên hội đồng nhà nước/cấp tướng) đứng riêng biệt; họ không được phân loại là tướng lĩnh hay sĩ quan; họ được hưởng địa chỉ sau - “thật vinh dự”.
Các cấp bậc, mặc dù điều này không được nêu cụ thể, nhưng được trao riêng cho nam giới. Những người vợ được xếp vào cấp bậc tương ứng với chồng của họ, và những cô gái chưa lập gia đình được coi là thấp hơn cha họ nhiều cấp. Một quy định cũng được đưa ra, theo đó, nếu người này yêu cầu chức vụ và danh hiệu cao hơn cấp bậc của mình trong các cuộc họp chính thức và lễ kỷ niệm công cộng thì bị phạt tiền tương đương với hai tháng lương của người này, trong đó 2/3 số tiền là. được người cung cấp thông tin tiếp nhận. Mức phạt tương tự cũng được áp dụng đối với hành vi nhường chức vụ cho người có cấp bậc thấp hơn. Màu sắc, phi hành đoàn, lối sống - mọi thứ phải phù hợp với cấp bậc được đảm nhận.
Ưu tiên cho các cấp bậc quân sự của Peter I
Peter I, nhấn mạnh trong mọi việc rằng ông ưu tiên quân đội dân sự, không muốn thiết lập các cấp bậc tương ứng cho những người làm trong ngành công vụ. Tuy nhiên, không chịu nổi sự thuyết phục của Osterman, vì lý do uy tín ngoại giao, ông đã đánh đồng chức thủ tướng (người đứng đầu một cơ quan ngoại giao nào đó) với ông ta.
Cấp bậc Ủy viên Cơ mật hạng nhất chỉ được xác lập sau đó. Sự ưa thích của Peter còn được thể hiện ở chỗ nếu trong quân đội đạt được cấp bậc quý tộc cha truyền con nối hạng 14, thì trong ngành dân sự - chỉ với cấp bậc giám định viên đại học (hạng 8, cấp sĩ quan tham mưu). Bắt đầu từ năm 1856, để làm được điều này, cần phải đạt được cấp tướng, tức là trở thành một ủy viên hội đồng nhà nước thực sự.
Cũng cho thấy về vấn đề này là cấp bậc khá thấp (thậm chí không phải cấp chung) mà chủ tịch của trường đại học “nhà nước”, tức là bộ trưởng, theo tiêu chuẩn Châu Âu có.
Sau đó, các bộ trưởng nhận được cấp bậc Ủy viên Cơ mật và Ủy viên Cơ mật thực tế.
Ảnh hưởng đến giới quý tộc và xã hội
Với sự ra đời của luật này, các cấp bậc cổ xưa (okolnichy, boyars) vẫn chưa chính thức bị bãi bỏ, nhưng kể từ đó việc bổ nhiệm của họ đã chấm dứt. “Bảng xếp hạng” có ảnh hưởng lớn đến số phận lịch sử của giới quý tộc, cũng như thói quen chính thức. Chỉ có công đức cá nhân mới trở thành người điều chỉnh duy nhất chức vụ chính thức. Giống, “danh dự của người cha” đã mất hết ý nghĩa về mặt này. Đây là ý nghĩa lịch sử chính của một tài liệu như “Bảng xếp hạng” ở nước Nga Sa hoàng.
Quân đội được tách ra khỏi triều đình. Việc đạt được địa vị quý tộc nhờ sự ban tặng của quốc vương, thành tích cá nhân, đã được hợp pháp hóa. Điều này thường ảnh hưởng đến quá trình dân chủ hóa giới quý tộc, củng cố tính chất phục vụ của họ, cũng như sự phân chia giai cấp này thành các nhóm mới - cá nhân và địa phương.
Cấp bậc của tầng lớp thấp nhất trong nghĩa vụ quân sự (hạng 14, fendrik, và sau đó, từ năm 1730 - ensign) ngay lập tức trao quyền đạt được tước vị quý tộc cho tất cả con cháu. Sau đó, với Tuyên ngôn năm 1845, nó bắt đầu chỉ được trao cho lớp 8, và trong ngành dân sự - đến lớp 5.
Chỉ những người thuộc gia đình quý tộc mới có thể nhận được cấp bậc quân sự, dân sự hoặc tòa án cao nhất ở nước Nga Sa hoàng. Tuy nhiên, trong số nông dân, thị dân và các tầng lớp khác có nhiều người hiểu biết và “cần thiết” cho quyền lực của sa hoàng. Việc thành lập một bảng cấp bậc của Đế quốc Nga đã diễn ra, chia tất cả nhân viên thành nhiều tầng lớp. Sự phân chia như vậy đã được áp dụng thành công như thế nào và ai có thể trở thành cố vấn cho chủ quyền.
Bảng cấp bậc (như được viết trong văn bản của sắc lệnh) hoặc bảng cấp bậc của Đế quốc Nga (một cái tên quen thuộc hơn và lâu đời hơn trong nhân dân) là một danh sách có cấu trúc rõ ràng về các chức vụ, trong đó tất cả quân đội, dân sự và chức vụ của tòa án được ghi rõ hoặc tên của chính luật trên bảng xếp hạng công chức.
Có bao nhiêu lớp học ở đó? Danh sách này bao gồm 14 cấp lớp và 263 vị trí. Ngoài ra còn có một địa vị - Hiệp sĩ Thánh Andrew, được trao cho những người phục vụ trong lực lượng mặt đất và có chức vụ tương ứng với hạng 3.
Theo thời gian, bảng đã được làm lại nhiều lần, một số cấp bậc được đưa ra, một số khác bị loại trừ. Ở một trong những phiên bản đầu tiên, bạn có thể thấy nhiều điểm và điểm phụ theo từng cấp độ.
Quy định chính
Phiếu điểm được tạo ra vào đầu thế kỷ 18. Peter Đại đế đã ký sắc lệnh vào ngày 24 tháng 1 (4 tháng 2), 1722. Tài liệu này có tên là “Bảng cấp bậc của tất cả các cấp bậc quân sự, dân sự và tòa án”.
Tài liệu này đã được xem xét trong hai bảng:
- Bộ Hải quân, nơi Thượng nghị sĩ Golovkin được ủy quyền;
- quân đội, nơi Thiếu tướng Matyushkin và Mamonov phụ trách.
Tiếp theo, một mô tả về bảng xếp hạng sẽ được đưa ra. Chúng ta hãy liệt kê ngắn gọn những điều khoản chính của tài liệu nhằm tạo cơ hội cho tất cả đại diện của bất kỳ tầng lớp nào thăng tiến trong sự nghiệp, bất kể gia đình họ thuộc tầng lớp quý tộc.
Ngoài việc xếp hạng còn có những quy định cơ bản (điểm giải thích) không thể vi phạm:
- Nếu quan này thuộc về các hoàng tử mang dòng máu hoàng gia thì dù ở chức vụ nào cũng có thể chủ trì mọi người. Đây là ngoại lệ duy nhất của các quy tắc, vì thẻ báo cáo đã được Peter I thông qua đặc biệt để tất cả các công chức sẽ nhận được chức vụ của họ không phải vì “giống” của họ mà theo công lao của họ đối với Tổ quốc.
- Tất cả nhân viên của sa hoàng có thể bị phạt vì yêu cầu những danh hiệu không phù hợp với cấp bậc của họ tại các cuộc họp chính thức. Ví dụ, người ta cấm ngồi vào chỗ không phải của mình trong bữa tối hoàng gia hoặc trong rạp hát. Bạn không thể yêu cầu được đối xử khác biệt hoặc nhường ghế cho người có chức vụ thấp hơn.
- Mức phạt vi phạm tương đương hai tháng lương. Một phần ba số tiền này được gửi cho người cung cấp thông tin khiếu nại về người vi phạm, phần còn lại được dùng để hỗ trợ các bệnh viện và phòng khám. Không chỉ bản thân các quan chức bị phạt mà còn cả vợ và những người thừa kế của họ.
- Sắc lệnh này đã giúp ích cho đại diện của mọi tầng lớp, những người tuy xuất thân thấp kém nhưng lại có ích trong công vụ và có tài trong nhiều công việc của hoàng gia.
- Các quan chức nước ngoài chỉ nhận được vị trí tương tự như họ có ở quê hương sau khi họ trở nên hữu ích với Peter, và ông đánh giá họ là những chuyên gia xuất sắc. Điều quan trọng không chỉ là khẳng định vị trí của bạn bằng công việc tốt mà còn phải chứng tỏ mình là một nhân viên có giá trị của Đế quốc Nga.
- Những người thừa kế hoặc con trai của các quan chức có chức danh có quyền tự do tiếp cận toàn bộ xã hội triều đình, cũng như các hội đồng khác nhau. Tuy nhiên, những đặc quyền của người cha không được con cái thừa hưởng cho đến khi chúng bộc lộ tài năng và phục vụ Tổ quốc.
- Các chức vụ dân sự hoặc quân sự chỉ được trao dựa trên thời gian phục vụ hoặc thành tích.
- Bất kỳ quan chức nào cũng phải duy trì một thủy thủ đoàn và đồng phục phù hợp. Và đương nhiên, thư ký đại học không thể đi xe lửa sáu bánh như một ủy viên hội đồng nhà nước. Vào thời Phi-e-rơ, điều này bị coi là vi phạm và quan chức đó sẽ bị phạt.
- Nếu một quan chức phạm tội, anh ta sẽ phải chịu sự trừng phạt công khai ở quảng trường. Thường xuyên nhất - tra tấn hoặc hành quyết. Đương nhiên, sau một quyết định của hoàng gia như vậy, chức vụ của một người sẽ bị tước bỏ, và những kẻ vi phạm tồi tệ nhất, ngay cả khi họ còn sống, sẽ bị tước bỏ tước vị, tài sản và bị đày đi lưu vong.
- Vợ của các quan chức đều có địa vị ngang bằng với chồng của họ. Còn con gái quan chức thì thấp hơn cha 4 bậc.
- Sau khi nhận được cấp bậc 8 trong cơ quan dân sự hoặc tại tòa án, bạn đã có thể nộp đơn xin gia nhập giới quý tộc cao cấp. Trong trường hợp này, nguồn gốc không đóng một vai trò nào.
- Trong nghĩa vụ quân sự, giới quý tộc cha truyền con nối hoặc cấp cao được bổ nhiệm sau khi được cấp chức vụ trưởng quan đầu tiên hoặc cấp 6, khi nhân viên trở thành Cảnh sát trưởng Kriegskomissar, điều này không thể nói đến các chức vụ dân sự và tòa án.
Hãy lưu ý! Peter I luôn ưu tiên các chức vụ quân sự, bởi vì bản thân ông trước hết là một nhà lãnh đạo quân sự, sau đó mới là Sa hoàng Nga.
Trong một thời gian dài không có thường dân ở hạng nhất cao nhất. Tuy nhiên, cố vấn của ông là Osterman đã thuyết phục sa hoàng thực hiện những điều chỉnh “ngoại giao” và phong làm thủ tướng - đại diện của tầng lớp dân sự đầu tiên. Sau đó, một cái tên mới được giới thiệu - Ủy viên Hội đồng Nhà nước hạng 1.
Đương nhiên, danh sách tất cả các chức vụ trở nên rất phổ biến, và nhiều người mơ ước được thăng cấp cao hơn để được hưởng nhiều đặc quyền mà sắc lệnh này đã mở ra.
Bậc thang sự nghiệp đơn giản nhất là công vụ, được xếp hạng như sau (đương nhiên, mọi người đều bắt đầu ở bậc 14, tức là từ cuối danh sách này):
- Thủ tướng, Ủy viên Hội đồng Cơ mật thực tế Hạng 1.
- Ủy viên Hội đồng Cơ mật thực tế.
- Ủy viên Hội đồng Cơ mật (từ 1724)
- Ủy viên Hội đồng Cơ mật (1722-1724), ủy viên hội đồng nhà nước thực tế, chủ lễ chính.
- Ủy viên Quốc vụ viện, Chủ lễ, Thị thần bí mật.
- Đại học cú.
- Cú Nadvorny.
- Thẩm định viên đại học.
- Cú chính hiệu.
- Thư ký trường đại học.
- tàu của
- Tỉnh.
- Người đăng ký nội các, bí thư tỉnh, người đăng ký thượng viện và thượng hội đồng.
- Cán bộ đăng ký đại học, sinh viên đại học, thư ký thành phố.
Quan trọng! Ngoài ra còn có một địa chỉ theo luật định đặc biệt cho người đại diện của vị trí tương ứng.
Trong bảng cấp bậc, cấp bậc dân sự khác nhau ở dạng địa chỉ. Cán bộ lớp 1-2 gọi là Thầy, lớp 3-4 - Thưa Thầy, đại diện lớp 5 - Thưa Thầy, đại diện lớp 6-8 gọi là Thầy, còn lại (từ lớp 9 đến lớp 14) nghe địa chỉ gửi cho họ - Thưa quý tòa.
Việc ban hành và bãi bỏ nghị định
Peter Đại đế đích thân kiểm soát việc thông qua và chỉnh sửa tài liệu và chọn chức danh công việc 
và các giai cấp trong danh sách cấp bậc của các vương quốc Pháp, Phổ, Thụy Điển và Đan Mạch.
Khi xây dựng nghị định này, các quan chức xưa cũ của Nga đã được tính đến và các quy định pháp lý do các quốc gia khác đề xuất đã được điều chỉnh sao cho nghị định này phù hợp cụ thể với thực tế nước Nga.
Ví dụ, Peter đã bãi bỏ hình phạt nếu trong nhà thờ có người vô tình ngồi ở phía trước, ngay trước bàn thờ, nơi chỉ có những quan chức cấp cao mới có mặt.
Sắc lệnh bị bãi bỏ vào tháng 3 năm 1917. Đầu tiên, các chức vụ trong triều đình bị loại bỏ cùng với sự sụp đổ của thể chế quyền lực hoàng gia. Sau đó, vào tháng 11 cùng năm, sau khi ban hành Nghị định bãi bỏ mọi giai cấp, các chức vụ dân sự không còn tồn tại. Các cấp bậc quân sự bị bãi bỏ vào tháng 12 và trong hải quân - vào tháng 1 năm 1918.
Hãy chú ý! Một câu chuyện riêng xảy ra với người Cossack, nơi mà bộ máy quan liêu tiếp tục tồn tại cho đến năm 1922, bởi vì trong một thời gian rất dài, chính phủ Cossack đã không tuân theo luật pháp Liên Xô.
Theo thời gian, các cấp bậc bắt đầu được sử dụng trở lại ở nước Nga hiện đại. Ví dụ, trong lĩnh vực tư pháp, quân sự và dân sự.
Ưu và nhược điểm
Bảng cấp bậc và ý nghĩa của nó đối với xã hội Nga rất có ý nghĩa. Danh sách các giai cấp có giá trị trong hai trăm năm và liên tục được sửa đổi khi đưa ra các cải cách. Một số cấp bậc đã bị bãi bỏ, vì cơ quan này đã bị đóng cửa, chẳng hạn như cấp bậc khai thác mỏ và bộ phận khai thác mỏ, chỉ tồn tại cho đến năm 1834 và đã được quân sự hóa.
Theo đó, các cấp bậc như thợ cơ khí (đại úy), berg-meister (thiếu tá) hoặc, ví dụ, berg-probier (huy hiệu) được phân loại lại thành quân đội.
Hoặc có tình huống ngược lại, khi chức danh, chẳng hạn như ủy viên hội đồng tòa án, được trao trước năm 1917, tức là trước Cách mạng Tháng Hai, và không có dấu vết nào của chính tòa án, nó đã bị bãi bỏ vào năm 1726; . Các vị trí tiếp tục được giao cho nhân viên.
Nghị định này về cơ bản đã thay đổi toàn bộ khu vực bầu cử của bang. Mọi người tài năng, thuộc bất kỳ dòng máu và tầng lớp nào, đều có thể trở thành cố vấn cho chủ quyền, nhờ đó giai cấp quý tộc được dân chủ hóa.
Một lợi thế khác là giới quý tộc tham gia nhiều hơn vào công việc nhà nước, vì giờ đây giới quý tộc luôn phục vụ và mang lại nhiều lợi ích cho Tổ quốc, thay vì sống một cuộc sống nhàn rỗi và xa hoa trong điền trang của họ.
Nhược điểm là sự phân chia giới quý tộc thành cá nhân và cha truyền con nối, khi những đại diện của loại sau không muốn có bất kỳ mối liên hệ nào với những người “từ rách rưới trở nên giàu có”. Tuy nhiên, những điều như vậy đã bị chính sa hoàng phạt nặng, người luôn nhìn thấy ở con người, trước hết là trí thông minh, sức mạnh và tài năng, sau đó mới đến nguồn gốc.
Video hữu ích
Phần kết luận
Như vậy, sắc lệnh xếp hạng được Peter I thông qua đã trở thành một thời điểm mang tính bước ngoặt trong lịch sử. 14 giai cấp và 263 chức vụ có thể đảm nhiệm bất kỳ cấp chính quyền nào chỉ nhờ tài năng cá nhân và sự phục vụ cho Sa hoàng và Tổ quốc.
Quân đội được đánh giá cao hơn nhiều so với dân thường và cận thần. Peter Đại đế đã tạo cơ hội nhận được sự quý phái cá nhân cho đại diện của bất kỳ tầng lớp nào đã đạt đến lớp sáu trong nghĩa vụ quân sự và lớp tám trong nghĩa vụ dân sự và tòa án.
Bảng xếp hạng (Bảng xếp hạng Petrine) là một tài liệu quy định thủ tục thực hiện nghĩa vụ công cộng và quân sự ở Đế quốc Nga.
Bảng cấp bậc được chính hoàng đế phê duyệt vào ngày 24 tháng 1 năm 1722 và tồn tại cho đến tháng 11 năm 1917, và ở một số vùng lãnh thổ cho đến năm 1922. Trong suốt thời gian tồn tại, tài liệu này đã liên tục được bổ sung và điều chỉnh cho phù hợp với thực tế thời đó.
Ý tưởng chính của Bảng xếp hạng là tạo ra một tài liệu chứa một hệ thống xếp hạng có thứ tự duy nhất hiện có trong tiểu bang. Các cấp bậc được phân loại, mô tả và hệ thống hóa theo cấp bậc (theo thâm niên).
Lịch sử hình thành Bảng xếp hạng của Đế quốc Nga
Ý tưởng tạo ra một tài liệu như vậy thuộc về chính Peter Đại đế, người đã tham gia cá nhân vào việc chuẩn bị nó. Các tài liệu tương tự của các cường quốc hàng đầu thế giới (Pháp, Thụy Điển, Phổ và Đan Mạch) được lấy làm cơ sở. Dựa trên chúng, ủy ban đã tạo ra một dự thảo để gửi đến hoàng đế để ký. Peter đã đích thân chỉnh sửa bản dự thảo và ra lệnh đệ trình nó để Thượng viện, các trường Cao đẳng Quân sự và Hải quân xem xét. Một số sửa đổi đã được thực hiện đối với tài liệu, nhưng trong quá trình xem xét cuối cùng, Peter Đại đế đã không chấp nhận chúng.
Nội dung của Bảng cấp bậc của Sa hoàng Nga
Bảng xếp hạng là mô tả chi tiết về tất cả các cấp bậc hiện có. Lúc đầu có một bảng trong đó tất cả các cấp bậc được mô tả và phân chia theo các lớp và cấp bậc. Sau các bảng là phần mô tả về mức lương, thủ tục phong cấp bậc và quyền thừa kế của nó, cũng như nhiều nội dung khác, đến địa chỉ chính xác của một quan chức cấp bậc cụ thể.
Tất cả các cấp bậc được chia thành ba loại: triều đình, quân sự và dân sự - và chỉ sau đó được phân bổ theo giai cấp. Tổng cộng có 14 lớp, từ cao nhất đến thấp nhất. Cấp bậc (cấp bậc) càng cao thì quan chức càng có nhiều đặc quyền. Tổng cộng có 263 vị trí đã được mô tả, nhưng sau đó một số vị trí trong số đó đã bị bãi bỏ.
Điều đáng chú ý là các cấp bậc không được mô tả đơn giản mà được so sánh với nhau. Một ủy viên hội đồng nhà nước (dịch vụ dân sự) có quyền ngang bằng với một đại úy hoặc thiếu tướng (nghĩa vụ quân sự). Các cấp bậc còn lại được mô tả theo cách tương tự, nhưng các cấp bậc quân sự luôn có lợi thế hơn một chút so với dân thường và những người chiếm giữ các vị trí này có nhiều khả năng thăng tiến qua các cấp bậc hơn.
Tài liệu này cũng mô tả các cấp bậc trong tòa án không chỉ được trao cho nam giới mà còn cho cả phụ nữ.
Ý nghĩa của Bảng xếp hạng
Văn bản được soạn thảo nhằm hệ thống hóa, hợp lý hóa nền công vụ và làm cho việc phân công cấp bậc, chức danh trở nên đơn giản, rõ ràng hơn.
Sự xuất hiện của một tài liệu như vậy đã đơn giản hóa đáng kể nền công vụ và làm cho nó minh bạch hơn. Nó mô tả các cấp bậc cũ của Nga, nhưng họ đã ngừng cấp chúng, điều đó có nghĩa là Nga cuối cùng đã được giải phóng khỏi cơ cấu và trật tự của Muscovite Rus' và chuyển sang một kiểu chính phủ mới.
Ý nghĩa chính của Bảng xếp hạng năm 1722 là cơ hội đạt được danh hiệu và thăng chức không còn chỉ phụ thuộc vào giới quý tộc của gia đình. Dịch vụ cá nhân của một người giờ đây đã cao hơn sự cao quý của cha mẹ anh ta, và điều này đã thay đổi hoàn toàn trật tự thông thường được áp dụng ở Rus'. Giờ đây không chỉ người cao quý mà cả thường dân cũng có thể đạt được thành công, con cháu sau này có cơ hội nhận được tước vị cao quý, đặc biệt là về nghĩa vụ quân sự. Các quý tộc bây giờ được chia thành cha truyền con nối (gia đình quý tộc) và cá nhân (những người đạt đến danh hiệu quý tộc).
Bảng cấp bậc của Peter Đại đế cuối cùng đã chia toàn bộ nghĩa vụ thành quân sự, dân sự và triều đình, điều chưa từng xảy ra trước đây.
Ở nước Nga hiện đại cũng có một tài liệu tương tự. Nó trình bày một bảng về tỷ lệ cấp bậc của cơ quan dân sự liên bang, cấp bậc quân sự, thành viên tư pháp và công tố viên.
thẻ báo cáo cấp bậc pháp lý lịch sử
Đối với sự phát triển của nền công vụ của Đế quốc Nga, một số sự kiện đặc biệt quan trọng, trong đó cần nêu bật việc thông qua luật “Bảng xếp hạng” được đưa ra từ phương Tây vào ngày 24 tháng 1 năm 1722, nhằm hợp lý hóa phân cấp các vị trí, làm cho các cấp bậc dân sự, quân sự và tòa án có thể so sánh được, đồng thời tạo ra một hệ thống phục vụ chặt chẽ cho chủ quyền, cũng như Hòa bình Nishtat, theo đó các tỉnh Baltic (Biển Baltic) trở thành một phần của Đế quốc Nga, bảo tồn phương pháp cai trị của họ, đánh dấu sự khởi đầu của sự hình thành chủ nghĩa liên bang theo cách hiểu hiện đại của người Nga.
Sự phát triển của nền công vụ ở Nga được tiến hành bằng việc tích cực sử dụng kinh nghiệm nước ngoài. Thực ra, theo hình ảnh của phương Tây, các “trường cao đẳng” được hình thành, sau đó các bộ, các cấp quản lý và trách nhiệm của các quan chức được phân bổ.
Một điểm đặc biệt của việc tổ chức công vụ trong một xã hội có giai cấp là chỉ có quý tộc mới được nhận vào các vị trí cao nhất (với những trường hợp ngoại lệ hiếm hoi chỉ nhấn mạnh quy tắc này), và theo lệnh của hoàng đế, những người nước ngoài trong sự nghiệp của họ đã đạt tới những chức vụ cao nhất thường tập trung trong tay họ quyền lực hành chính to lớn. Đặc biệt có nhiều người nước ngoài, người Đức, trước hết, làm việc trong triều đình cũng như trong quân đội. Kể từ giữa thế kỷ 19, ngày càng có nhiều người từ các công quốc Đức nắm giữ các chức vụ dân sự.
Bảng xếp hạng, xuất bản ngày 24 tháng 1 năm 1722, có vai trò quan trọng trong việc củng cố địa vị pháp lý của giới quý tộc và củng cố chế độ độc tài của giới quý tộc. Nó bao gồm danh sách các cấp bậc quân sự: hải quân, lục quân, pháo binh, lính canh; cũng như dân sự và triều thần (Phụ lục 1). Các cấp bậc được thiết lập cho các phòng ban khác nhau được chia thành các lớp XIV. Dịch vụ phải bắt đầu từ cấp thấp hơn.
Ngay cả khi bãi bỏ chủ nghĩa địa phương (1682), thành tích cá nhân và sự phù hợp để phục vụ vẫn được ưu tiên hơn giống và xuất thân cao quý. Tuy nhiên, chủ nghĩa địa phương tồn tại trong các khái niệm về xã hội và trên thực tế, nó vẫn tiếp tục được tính đến. Nhưng nếu trước đây nó mâu thuẫn với lợi ích của nhà nước, thì bây giờ, trên hết, nó khác hẳn với quan điểm mới mà Peter đã dày công truyền đạt cho thần dân của mình, đó là: quyền đứng đầu và danh dự thuộc về những người hoàn thành nghĩa vụ chính của mình - một cách nhiệt thành. phục vụ nhà nước. Bảng xếp hạng giáng một đòn quyết định vào chủ nghĩa địa phương (1722, 24 tháng 1). Bà đã tạo ra 14 hạng - 14 cấp bậc khác nhau trong hải quân, dân sự và triều đình, một bậc thang thăng tiến mới theo thành tích. Kể từ đó trở đi, ranh giới giữa nhân viên và không phải nhân viên càng được xác định rõ ràng hơn: giới quý tộc bắt đầu đạt được nhờ thời gian phục vụ chứ không phải theo giống nòi. Một người không phải quý tộc, đã thăng cấp sĩ quan và do đó, trở thành một quý tộc cha truyền con nối, trở nên cấp trên hơn một người phục vụ chưa nhận được cấp bậc sĩ quan. Trật tự mới có mặt tốt là giúp mọi người có thể tiếp cận được thâm niên, nó đổi mới tầng lớp quý tộc với lực lượng liên tục mới và không cho phép tầng lớp này bị cô lập trong một đẳng cấp riêng biệt.
Phương trình theo Bảng xếp hạng nghĩa vụ quân sự với nghĩa vụ dân sự đã dẫn đến việc tăng cường phần nào bộ máy nhà nước với những nhân sự có năng lực hơn. Các điều khoản dịch vụ ở một cấp bậc nhất định đã được thiết lập. Những người thăng cấp bậc VIII trở thành quý tộc cha truyền con nối, trong khi các cấp bậc từ cấp XIV đến cấp IX chỉ mang lại quý tộc cá nhân. Cơ hội được tạo ra cho những người có năng lực thuộc các tầng lớp khác trở thành quý tộc, điều này tất nhiên không làm suy yếu nền tảng quý tộc giai cấp của nhà nước. Theo quy định, họ nhận được tài sản cùng với cấp bậc của họ. Bằng cách này, tầng lớp quý tộc đã được bổ sung, những người có lợi ích mà các quý tộc mới bảo vệ bằng mọi cách có thể. Thay vì phân chia trước đây thành boyars, okolnichys, stolniks, v.v. những điều mới đã được giới thiệu.
Mọi chức vụ lãnh đạo trong bộ máy nhà nước đều do quý tộc chiếm giữ.
Vì lợi ích của giai cấp thống trị và củng cố bộ máy nhà nước, Peter I đã thực hiện một số biện pháp vấp phải sự phản đối của một bộ phận quý tộc.
Vì vậy, các sắc lệnh của Peter I yêu cầu các quý tộc phải thực hiện nghĩa vụ quân sự, bắt đầu từ cấp bậc quân nhân. Sau này, như đã biết, các quý tộc đã phá vỡ quy tắc này bằng cách đăng ký cho con nhỏ của họ tham gia dịch vụ. Những người bị kết tội trốn tránh nghĩa vụ sẽ bị trừng phạt nghiêm khắc. Định kỳ, các cuộc đánh giá được tổ chức để phân công các quý tộc vị thành niên vào trường học và đăng ký nghĩa vụ quân sự và dân sự. Họ được gửi ra nước ngoài để đào tạo. Cha mẹ không được giáo dục con cái sẽ bị phạt tiền. Một nhà quý tộc bị cấm kết hôn mà không nghiên cứu các nguyên lý hình học, v.v. Nhà nước đã phải dùng đến những biện pháp như vậy để nâng cao trình độ văn hóa chung của giới quý tộc.
Cần lưu ý rằng Anna Ioanovna đã phần nào xoa dịu tình hình của họ bằng cách giới hạn thời gian phục vụ của họ ở mức 25 năm và quy thời gian bắt đầu là 20 tuổi. Bà cũng cho phép một trong những người con trai hoặc anh em trong gia đình quý tộc ở nhà và chăm sóc gia đình.
Isaev I.A. lưu ý rằng các cấp bậc quân sự (có 14 cấp bậc trong số đó, cũng như cấp bậc dân sự) được ưu tiên hơn cấp bậc dân sự và tòa án; Cấp bậc quân sự cao nhất của nguyên soái không tương ứng với bất kỳ cấp bậc dân sự nào. Những người thăng lên hạng thứ tám được xếp vào hàng quý tộc cha truyền con nối (“trụ cột”) và có quyền truyền lại đẳng cấp cho con cái của họ. Hiến chương cấp cho giới quý tộc năm 1785 đã mở rộng quyền này cho các quý tộc cá nhân mà cha và ông nội của họ cũng có giới quý tộc cá nhân.
Để quản lý công việc của tầng lớp quý tộc dưới quyền Viện nguyên lão vào năm 1722, chức vụ chủ sứ giả được thành lập, người giám sát việc lập danh sách quý tộc và đào tạo các quý tộc nhỏ.
Theo Bảng xếp hạng, danh hiệu "quý tộc" được trao cho tất cả các cấp bậc cho đến sĩ quan trưởng. Toàn bộ giai cấp được xác định là “quý tộc” vào năm 1754 và cuối cùng được chấp thuận trong danh hiệu này vào năm 1762 (Tuyên ngôn).
Từ năm 1797, một quy tắc chung về quốc huy cao quý bắt đầu được biên soạn.
Với sự ra đời của Bảng cấp bậc vào ngày 24 tháng 1 năm 1722, nguyên tắc ưu tiên quý tộc và dòng dõi khi chiếm giữ các chức vụ mãi mãi nhường chỗ cho nguyên tắc phục vụ cá nhân, dẫn đến việc đơn giản hóa hệ thống chư hầu và biến quý tộc thành Thần dân trực tiếp của nhà vua. Cơ cấu xã hội của tầng lớp thượng lưu giờ đây được xây dựng không theo phả hệ của họ mà theo cấp bậc và sự sủng ái của hoàng đế, người đã bãi bỏ cấp bậc boyar, bắt đầu nâng các cận thần lên phẩm giá cao quý nhân danh mình, giới thiệu các danh hiệu nam tước và bá tước, hợp lý hóa việc sử dụng quốc huy của gia đình, thành lập Dòng Thánh Andrew được gọi đầu tiên ở Nga và ra lệnh cho “giới quý tộc phải được tính theo mức độ phù hợp của họ”. Thứ hạng, với tư cách là chỉ số chính cho thấy sự phục vụ thành công và sự ưu ái của nhà vua, có ý nghĩa cực kỳ quan trọng, phụ thuộc vào ảnh hưởng của nó trong tất cả các lĩnh vực xã hội trong sự tồn tại của một người, bao gồm cả cuộc sống hàng ngày và các mối quan hệ riêng tư của con người. Số lượng ngựa trong xe, trang phục của người hầu, vị trí trong nhà thờ, lời mời tham dự một cuộc họp công cộng, trang phục của vợ và các con gái của một quý tộc phục vụ, v.v. - mọi thứ đều được quyết định bởi tình trạng quan liêu của anh ta. Nhu cầu “danh dự trên bậc” trở thành đối tượng bị tố cáo, bị phạt tiền, điều này kích thích thần dân tôn trọng sự lệ thuộc của bộ máy quan liêu. Đồng thời, “tham vọng và sự phù phiếm” trong cuộc tranh giành cấp bậc được khuyến khích bằng mọi cách có thể bằng cách thăng chức, giải thưởng và danh hiệu. Trong điều kiện trình độ học vấn thấp ngay cả trong giới quý tộc, Peter I buộc phải tuyên bố rằng việc học hành cũng là một nghĩa vụ nghiêm ngặt, đồng thời là một đặc quyền của giới quý tộc Nga. Sự cao quý của các cấp trên quan liêu và quân đội, một mức độ giác ngộ nhất định, đã củng cố tham vọng xã hội của tầng lớp thượng lưu, “khác với sự hèn hạ vì mục đích phục vụ”. Đồng thời, Bảng xếp hạng đã mang lại cho những người thuộc tầng lớp thương gia, thường dân và người dân thị trấn cơ hội nhận được quyền quý tộc cá nhân hoặc thậm chí là cha truyền con nối, điều này cũng làm tăng đáng kể uy tín của nền công vụ.
Ý nghĩa của chế độ tòng quân bắt buộc, đồng thời các đặc quyền của giới quý tộc gắn liền với các giá trị cơ bản của ý thức lịch sử Nga, trong đó giá trị trung tâm là hình ảnh nhà vua, nhân cách hóa quyền lực, nhà nước và chính sách đối ngoại ngày càng phát triển của nó. quyền lực.
Murashev G.A. lưu ý rằng một hệ thống cấp bậc chặt chẽ nhằm tăng cường kỷ luật và sự phục tùng, một mặt là động lực để tạo điều kiện thăng tiến trong sự nghiệp phù hợp với khả năng và công lao đối với Tổ quốc. Hơn nữa, vào thời Peter I, đã có một nền dân chủ chưa từng có trong vấn đề giao tước hiệu tiếp theo. Vì vậy, các cơ quan lưu trữ cho chúng ta biết rằng khi thảo luận về việc ứng cử vào cấp bậc quân sự tiếp theo, nhóm đã không chọn người mà sa hoàng nói đến. Peter I đã rất phẫn nộ và tuy nhiên đã trao danh hiệu cho chính người mà đội đã nói chuyện.
Trong nhà nước, đặc biệt là trong quân đội, một số chức vụ cao nhất định được thành lập và chỉ có thể lấp đầy nếu còn chỗ trống. Hôm nay nhớ lại một chuyện xưa, khi Chủ tịch nước ra một Nghị định phong hàm tướng cho 500 đại tá, người ta chỉ có thể nhún vai. Lịch sử ngàn năm chưa hề biết đến chuyện như vậy. Theo Bảng xếp hạng, các cấp bậc quân sự, dân sự và tòa án được chia thành 14 hạng. Cao nhất là lớp 1. Các cấp bậc quân sự bao gồm bốn loại: lục quân, vệ binh, pháo binh và hải quân. Đồng thời, cấp bậc trong đội bảo vệ cũng cao hơn một bậc. Ví dụ, cấp bậc đại tá cận vệ tương đương với cấp tướng bộ binh, pháo binh và sau này là kỵ binh.
Các cấp bậc công vụ có nghĩa là những chức vụ được quy định trong các cơ quan chính phủ, cũng như một số chức danh danh dự không liên quan trực tiếp đến chức vụ hoặc trách nhiệm cụ thể. Đặc biệt, chúng ta đang nói về chức danh ủy viên hội đồng bí mật và bí mật thực sự.
Mỗi lớp được yêu cầu phục vụ trong một khoảng thời gian tối thiểu nhất định. Ở các lớp thấp hơn - 3-4 năm. Đồng thời, đối với những thành tích đặc biệt, cũng như khi có một vị trí tuyển dụng, thời gian phục vụ có thể được rút ngắn. Vì luôn có ít vị trí cấp cao hơn nhiều so với các vị trí cấp thấp hơn nên sau khi hết nhiệm kỳ, người ta được phép bổ nhiệm chức danh tiếp theo và giữ nguyên chức vụ trước đó. Tại mọi thời điểm và ở mọi quốc gia, khái niệm bảo trợ đều tồn tại, khi một người có ảnh hưởng giúp đỡ một người họ hàng hoặc bạn tốt lên chức vụ cao hơn hoặc tìm cách bổ nhiệm cho anh ta một cấp bậc khác, có thể là trong quân đội hoặc trong cơ quan dân sự. Tuy nhiên, dưới thời Peter I và Catherine II, những ông chủ có trách nhiệm đảm bảo rằng việc bổ nhiệm và phân công được thực hiện một cách công bằng. Nhân dịp này, ngày 15 tháng 2 năm 1742, thậm chí còn có một đạo luật bắt buộc “… thăng cấp bậc theo thâm niên và công trạng”. Vào ngày 13 tháng 1 năm 1753, luật này đã được cập nhật và xác nhận. Rõ ràng, tình trạng phân bổ chức danh không phải lúc nào cũng bình thường nếu trong một thập kỷ rưỡi, luật công lý đã được thông qua hai lần. Đúng, trong cả hai trường hợp, việc bảo lưu được thực hiện theo nghĩa là những người có những cống hiến đặc biệt cho Tổ quốc có thể nhận được một cấp bậc khác, bỏ qua những người đã phục vụ hết nhiệm kỳ của họ. Nhân tiện, luật này vẫn còn hiệu lực cho đến ngày nay. Và ngày nay, và điều này là công bằng, vì thành tích quân sự, một sĩ quan có thể nhận được cấp bậc quân sự hoặc thăng cấp đặc biệt. Điều này được thực hiện, giống như thời cổ đại, theo quyết định “cao nhất”. Peter I đã phải đối mặt với thực tế là với việc áp dụng các cải cách, ông buộc phải bổ nhiệm những người vào những vị trí không có thời gian để phục vụ nhiệm kỳ của họ. Tuy nhiên, khi được bổ nhiệm vào một vị trí cao, ông vẫn không mang lại những lợi ích mà một người đã đảm nhiệm nhiệm kỳ đã nhận được.
Những người không có nguồn gốc quý tộc được thăng cấp XIV nhận được quý tộc cá nhân; những người được thăng cấp VIII nhận được quý tộc cha truyền con nối.
Dần dần, một hệ thống danh hiệu được phát triển. Vì vậy, những người thuộc loại IX-XIV được gọi là “danh dự của bạn”, những người thuộc loại VI-VIII - “danh dự của bạn”, những người thuộc loại V - “danh dự của bạn”, loại III-IV - “của bạn thưa ngài”, lớp I-II - “Thưa ngài.”
Thứ hạng ở Nga, dù là quân sự, dân sự hay tinh thần, theo thời gian đã trở thành nền tảng của sự thành công. Nhận được cấp bậc tiếp theo cho phép một người được tính vào việc thăng chức và nhận được đơn đặt hàng. Điều này đặc biệt được áp dụng rộng rãi dưới thời Paul I. Tạp chí “Thời cổ đại Nga” năm 1899 nói thẳng rằng dưới thời trị vì của Paul I “... mọi thứ đều phụ thuộc vào cấp bậc…”. Nó không hỏi một người có thể làm gì hoặc đã làm gì. Điều quan trọng là cấp bậc của anh ấy là gì. Cấp bậc là gì - vị trí trong xã hội là gì. Hơn nữa, nếu từ nghĩa vụ dân sự, ông chủ có thể sa thải cấp dưới mà không đưa ra lý do thì cấp bậc đó chỉ có thể do tòa án lựa chọn.
Hãy xem xét một số quy tắc được ghi trong Bảng xếp hạng năm 1722.
“Chỉ huy biển và đất được xác định như sau: Ai cùng cấp với ai, dù cấp bậc lớn hơn, ở biển chỉ huy biển trên đất, và trên đất liền chỉ huy biển” (Điều 2).
“Quân đội thăng chức đại tướng không phải thuộc tầng lớp quý tộc; rồi khi có người đạt được cấp bậc trên thì chính Quý Nhân và con cháu sẽ sinh vào chức Chánh; Còn nếu lúc đó không có con mà trước đây đã có, bị cha đánh vào trán, thì quý tộc nên trao cho những người chỉ có một đứa con trai mà người cha yêu cầu. Các cấp bậc khác, cả dân sự và cận thần, không thuộc quý tộc trong hàng ngũ, con cái của họ không phải là quý tộc” (Điều 15).
Do đó, Bảng xếp hạng đã thiết lập một hệ thống phân cấp chặt chẽ về các cấp bậc công vụ, nhằm thúc đẩy tính kỷ luật và tổ chức.
Chúng ta hãy xem xét chi tiết hơn các cấp bậc dân sự, tòa án và quân sự.
Việc đưa ra “Bảng hàm” là một biện pháp tiến bộ, tạo động lực cho cán bộ thực hiện nghĩa vụ gương mẫu, mở ra cơ hội thăng tiến nghề nghiệp cho những người thuộc tầng lớp có hoàn cảnh khó khăn. Nhìn chung, “Bảng cấp bậc” mang tính chất giai cấp, nó góp phần củng cố chế độ phong kiến-nông nô ở Nga, đáp ứng lợi ích của giới quý tộc và giai cấp tư sản mới nổi trong nước. “Bảng xếp hạng” tiết lộ cho chúng ta một hệ thống không chỉ có cấp bậc mà còn có cả danh hiệu. Có một sự khác biệt giữa chúng. Chin xuất phát từ chữ “sửa chữa” - làm. Danh hiệu này được trao cho các thành viên trong Đoàn tùy tùng của Hoàng đế. Và mặc dù cấp bậc và chức danh gần nhau nhưng chúng vẫn không giống nhau, vì vậy chúng ta hãy nói thêm một chút về cấp bậc và riêng về chức danh. Cần lưu ý rằng “Bảng xếp hạng” không phải tự nhiên mà ra đời. Khi Peter ở nước ngoài, ông đã quan sát và nghiên cứu kỹ cách tổ chức quân đội, đặc thù của cơ cấu đơn vị, chế độ phục tùng của cấp dưới đối với cấp trên. Đến năm 1672, một số cấp bậc đã được áp dụng trong quân đội Nga cho tất cả các nhánh của quân đội, đó là: đại tá, trung tá (trợ tá đại tá), đại úy (đại đội trưởng), trung úy (sĩ quan sứ mệnh, trợ lý đại úy), thiếu úy (người mang tiêu chuẩn). , từ biểu ngữ từ "thiếu úy") và phụ hiệu (phụ tá, không phải sĩ quan).
Cấp tướng trong quân đội Nga lần đầu tiên được phong vào năm 1667 cho chỉ huy trung đoàn bầu cử Moscow A.A. Shepelev. Và vào năm 1698, với việc chia các trung đoàn thành các tiểu đoàn, một chức vụ và cấp bậc mới xuất hiện - tiểu đoàn trưởng, thiếu tá. Cấp bậc này được củng cố vào năm 1711. Peter I đã có ý tưởng về cấp bậc và lợi ích của chúng trong quân đội.
Hãy chuyển sang xem xét các cấp bậc của triều đình được ghi trong Bảng xếp hạng năm 1722.
Các quan chức triều đình, cả quân sự và dân sự, được chia thành 14 hạng. Lợi thế quan trọng nhất của các cấp bậc trong triều đình được coi là những người nắm giữ chúng có cơ hội liên lạc thường xuyên và chặt chẽ với các đại diện của hoàng gia và thường có quan hệ thân thiện với họ. Họ tham gia tất cả các nghi lễ của triều đình, họ được cấp những bộ đồng phục trang nhã đặc biệt, và một số cấp bậc còn được cấp phù hiệu đặc biệt. Do đó, các quan chức chính và các công ty sáp nhập đã nhận được chìa khóa: chiếc đầu tiên là vàng, đính kim cương, được đeo ở bên cạnh - “ở bên phải, trên dây vàng”, chiếc thứ hai là vàng, đeo trên chiếc lek màu xanh của Andreevsky. , thắt nơ ở phía bên trái gần van .
Chúng ta hãy xem xét việc tổ chức các cấp bậc dân sự theo Bảng cấp bậc năm 1722.
Với việc xuất bản Bảng xếp hạng vào ngày 24 tháng 1 năm 1722, những rắc rối đã nảy sinh trong ngành công vụ. Có rất nhiều chức vụ, nhưng có rất ít người có thể hoàn thành các nhiệm kỳ đã được ấn định vào thời điểm họ được phong quân hàm. Ngoài ra, người ta tin rằng một quan chức công vụ phải phục vụ lâu hơn một quan chức quân sự, điều này là công bằng. Nhưng phải làm gì trong tình huống do cơ quan dân sự mở rộng đáng kể nên cần nhiều quan chức? Và Peter I đã cho phép phân bổ các cấp bậc cho những người xứng đáng với chúng. Và ngay cả đối với những người không có cấp bậc trước đó. Đó là một cuộc cách mạng thực sự, nhưng Peter đã mạnh dạn thực hiện nó, nhận ra rằng nếu không thì những cải cách sẽ kéo dài trong nhiều năm. Ông ý thức được rằng trong trường hợp này, dù bằng móc câu hay kẻ gian, những cá nhân tầm thường đều có thể lọt vào những vị trí cao. Nhưng thời thế đòi hỏi một quyết định táo bạo và anh đã thực hiện được. Và tôi phải nói rằng về cơ bản, quyết định đó đã có căn cứ. Những nhà lãnh đạo trẻ tài năng đã đảm nhận các vị trí chính thức và thăng tiến đáng kể trong toàn bang.
Đương nhiên, vấn đề mới không hề đứng yên, và Peter, vào ngày 7 tháng 5 năm 1724, đã thực hiện những thay đổi đối với các quy định tương ứng về công vụ. Vì vậy, ông ra lệnh cho các ủy viên hội đồng cơ mật được thăng cấp III và cấp V được thăng cấp bậc. Hoàng hậu Elizabeth, theo Sắc lệnh ngày 23 tháng 6 năm 1745, đã hợp pháp hóa các cấp bậc ủy viên hội đồng đại học, ủy viên hội đồng tòa án và thẩm định viên đại học; chuyển hàm Ủy viên Hội đồng Tòa án từ hạng VI lên hạng VII; xác nhận trình tự dịch vụ ở mỗi cấp bậc. Vào ngày 13 tháng 9 năm 1760, người ta quyết định xếp cấp bậc chính quy cho những người không còn chỗ trống dựa trên thời gian phục vụ. Và điều đó thật khôn ngoan. Một thường dân có thể giữ nguyên vị trí trong nhiều thập kỷ. Trải qua hàng chục năm ở cấp bậc thấp nhất cho đến tuổi già đơn giản là không đứng đắn. Nhưng khi nhận được cấp bậc tiếp theo, người đó đã bình tĩnh lại và tiếp tục làm việc tận tâm như ở vị trí trước đó.
Trước Sắc lệnh của Catherine II ngày 16 tháng 12 năm 1790, để được thăng cấp, những người có nguồn gốc không phải quý tộc phải phục vụ từ 10 đến 12 năm. Và chỉ khi đó, và ngay cả khi có những thành tích nhất định, một người không phải quý tộc mới có thể nhận được cấp bậc XIV. Catherine cho phép phong tước sau ba năm, và sau đó cũng cứ ba năm một lần cho đến và kể cả lớp VIII, như đã nêu trước đó, trao quyền cho giới quý tộc cha truyền con nối. Dưới thời Paul I, các cấp bậc cao được giao theo quyết định của hoàng đế. Nhưng tất nhiên vẫn dành cho những thành tích đặc biệt. Mặc dù hãy thẳng thắn nói rằng công đức đặc biệt có thể là nghe lén, rình mò, v.v. Nhưng. chính tay chúa tể. Tôi biến những gì tôi muốn. Dưới thời Paul I, và thậm chí dưới thời Catherine II, Thượng viện thường can thiệp vào vấn đề phân bổ cấp bậc tiếp theo. Khi cần bổ nhiệm một người vào chức vụ cao hơn mà có cấp bậc thấp hơn chức vụ mới hai, ba hạng thì Thượng viện quyết định ấn định cấp bậc tương ứng. Và hóa ra là một người, chẳng hạn như có cấp bậc lớp VIII, lại nhận được cấp bậc V. Tuy nhiên, vào ngày 2 tháng 6 năm 1808, tục lệ này đã chấm dứt. Hoàng đế coi các quyết định của Thượng viện là một cuộc tấn công vào quyền lực quân chủ của mình. Nhưng để không ngăn cản hoàn toàn việc thăng chức cho các nhà lãnh đạo tài năng ngoài thời hạn đã ấn định, ông cho phép nộp đơn đề nghị khen thưởng cấp bậc, một lần nữa vì có thành tích đặc biệt, theo quyết định riêng của mình.
Theo thời gian, câu hỏi nảy sinh về tên của các cấp bậc. Các cấp bậc dân sự được gọi là Unterstättälter, Ekonomicaltälter, Regirungsrät, Ober-Director và những thứ tương tự. Những cấp bậc này giống như quân đội. Và người dân sẵn sàng sử dụng chúng, bởi vì quyền lực của quan chức quân đội lúc nào cũng cao. Nhìn về phía trước, tôi sẽ nói rằng sau đó các quan chức dân sự cá nhân đã yêu cầu được gọi mình là tướng lĩnh, mặc dù trong bộ dân sự họ được liệt kê là cố vấn. Ví dụ, một ủy viên hội đồng cơ mật thực tế, một ủy viên hội đồng cơ mật thực tế, một ủy viên hội đồng nhà nước thực tế. Điều này đặc biệt đúng đối với những người chuyển sang làm công vụ từ sĩ quan.
Yushkov S.V. lưu ý rằng những biến đổi trong giới quý tộc đã ảnh hưởng đến những thay đổi trong phả hệ và hệ thống nghi thức xã hội. Phả hệ trước năm 1682 dựa trên chủ nghĩa địa phương. Thay vì các danh hiệu cũ (hoàng tử), những danh hiệu mới được giới thiệu. Các bá tước và nam tước đã được bổ sung cho các hoàng tử và công tước lừng lẫy. Hệ thống nghi thức xã hội do Peter I thiết lập tồn tại ở Nga cho đến cuối năm 1917.
Vì vậy, vào quý 1 của thế kỷ 18. Sự hỗ trợ xã hội cho chủ nghĩa chuyên chế đã được hình thành, điều này đã định trước tính không thể đảo ngược trong những biến đổi của Peter. Một giới quý tộc Nga duy nhất đã được thành lập - một tầng lớp đặc quyền, khác biệt về chất và lượng với những người phục vụ vào cuối thế kỷ 17. (sau cái chết của Peter 1, có hơn 100 nghìn gia đình quý tộc). Một đoàn sĩ quan chuyên nghiệp và bộ máy quan liêu chính thức được thành lập.
Vì vậy, Bảng xếp hạng năm 1722 đã đóng một vai trò quan trọng trong sự phát triển của nhà nước và pháp luật. Cần lưu ý rằng Bảng xếp hạng đã thiết lập các cấp bậc và tầng lớp quân sự, tòa án và dân sự. Mỗi cấp bậc, đẳng cấp đều có những đặc điểm riêng, ảnh hưởng đến cả bản thân nhân viên và gia đình anh ta. Cần lưu ý rằng địa vị pháp lý của người lao động phụ thuộc trực tiếp vào giai cấp, cấp bậc của công chức.
26. Thay đổi tình trạng pháp lý của di sản. Bảng cấp bậc của Peter I
Trong thời kỳ này, nhà nước nỗ lực điều chỉnh pháp luật cho mọi tầng lớp: quý tộc, tăng lữ, nông dân, dân thành thị.
Cơ sở pháp lý của giới quý tộc là quyền độc quyền về tài sản đất đai. Nghị định (Về thừa kế duy nhất" năm 1714 không chỉ bình đẳng hóa các quyền về tài sản và tài sản thừa kế mà còn biến tài sản thành tài sản cha truyền con nối của các quý tộc. Nghị định về Điều tra dân số bầu cử năm 1718 bảo đảm quyền nộp thuế của các quý tộc.
Địa vị pháp lý của giới quý tộc đã được thay đổi đáng kể sau khi thông qua Nghị định về thừa kế duy nhất 1714 Đạo luật này có một số hậu quả: Pháp lý sáp nhập như là các hình thức sở hữu đất đai, là tài sản và bất động sản, dẫn đến sự xuất hiện của một khái niệm duy nhất là “bất động sản”. Trên cơ sở đó, việc hợp nhất lớp đã diễn ra. Sự xuất hiện của khái niệm này đã dẫn đến sự phát triển của các kỹ thuật pháp lý chính xác hơn, phát triển quyền lực của chủ sở hữu và ổn định các nghĩa vụ.
Thành lập Viện chuyên ngành(Thừa kế bất động sản chỉ cho một người con trai cả), mục đích của việc này là bảo vệ tài sản quý tộc trên đất khỏi bị phân mảnh, không được xác định bởi truyền thống của luật pháp Nga. Việc thực hiện nguyên tắc mới đã dẫn đến sự xuất hiện của các nhóm quý tộc không có đất đáng kể, buộc phải tham gia nghĩa vụ quân sự hoặc dân sự. Điều khoản này của Nghị định đã gây ra sự bất bình lớn nhất trong giới quý tộc (nó đã bị bãi bỏ vào năm 1731). Đã chuyển hóa quyền sở hữu đất đai được thừa kế,Đồng thời, sắc lệnh đã tìm ra cách mới để ràng buộc giới quý tộc với công vụ - hạn chế vòng tròn người thừa kế buộc giới quý tộc phải phục vụ để được trả lương. Rất nhanh chóng một bộ máy quan liêu lớn và một đội ngũ sĩ quan chuyên nghiệp bắt đầu hình thành.
Sự tiếp nối hợp lý của Nghị định về thừa kế đơn Bảng xếp hạng. Việc áp dụng nó (1722) cho thấy sự xuất hiện của một số trường hợp mới:
Sự khởi đầu quan liêu trong việc hình thành bộ máy nhà nước, giai cấp quý tộc (gắn liền với nguyên tắc chủ nghĩa địa phương) chắc chắn đã thắng. Phẩm chất chuyên môn, sự cống hiến cá nhân và thời gian phục vụ đã trở thành những yếu tố quyết định cho sự thăng tiến.
Những đặc điểm tích cực của bộ máy quan liêu mới là tính chuyên nghiệp, chuyên môn hóa và tính chuẩn mực; những đặc điểm tiêu cực là sự phức tạp, chi phí cao, tính tự doanh và tính thiếu linh hoạt.
Được xây dựng bởi bảng xếp hạng hệ thống xếp hạng mới và các chức vụ đã chính thức hóa một cách hợp pháp địa vị của giai cấp thống trị. Phẩm chất phục vụ của ông đã được nhấn mạnh: bất kỳ cấp bậc cao nhất nào cũng chỉ có thể được trao sau khi vượt qua toàn bộ chuỗi cấp bậc thấp hơn. Điều khoản dịch vụ ở một số cấp bậc nhất định đã được thiết lập. Khi đạt đến cấp tám, quan được phong tước quý nhân cha truyền con nối, có thể truyền tước vị theo thừa kế; từ lớp mười bốn đến lớp bảy, quan viên được nhận tước vị cá nhân. Nguyên tắc thâm niên do đó phụ thuộc vào nguyên tắc quý tộc.
Bảng xếp hạng quân sự ngang bằng với nghĩa vụ dân sự: cấp bậc và danh hiệu đều được phong tặng ở cả hai lĩnh vực, nguyên tắc thăng cấp cũng tương tự nhau. Thực tiễn đã phát triển một phương pháp để thăng tiến nhanh chóng trong các cấp bậc quan chức (điều này chủ yếu chỉ áp dụng cho giới quý tộc): sau khi sinh ra, con cái của các quý tộc quý tộc được đăng ký giữ chức vụ và khi đủ 15 tuổi, có một cơ sở khá tốt. cấp bậc quan trọng. Sự hư cấu pháp lý như vậy là do tàn tích của những nguyên tắc phụng sự cũ và dựa trên sự thống trị thực tế của tầng lớp quý tộc trong bộ máy.
Việc đào tạo nhân sự cho bộ máy nhà nước mới bắt đầu được thực hiện tại các trường và học viện đặc biệt ở Nga và nước ngoài. Trình độ chuyên môn được xác định không chỉ về cấp bậc mà còn giáo dục,đào tạo đặc biệt. Việc giáo dục trẻ vị thành niên quý tộc thường được thực hiện một cách bắt buộc (các hình phạt được áp dụng nếu trốn học). Con cái của các quý tộc được phân công đi học; nhiều quyền cá nhân (chẳng hạn như quyền kết hôn) phụ thuộc vào trình độ học vấn của họ.
Trong thời kỳ chuyên chế, quá trình quốc hữu hóa nhà thờ đã diễn ra. Giới tăng lữ là một lực lượng chính trị quan trọng trong nước. Nó được chia thành màu đen (tu viện) và màu trắng (phục vụ trong nhà thờ). Cuộc cải cách nhà thờ do Peter I bắt đầu đã không đáp ứng được mong đợi của ông. Trong quý đầu tiên của thế kỷ 18. những biến đổi đã được thực hiện, cho thấy giai đoạn đầu của quá trình thế tục hóa. Kể từ năm 1722, các quy định nghiêm ngặt về việc gia nhập giáo sĩ đã được thiết lập.
Phần lớn dân số là nông dân phụ thuộc vào chế độ phong kiến. Họ được chia thành địa chủ, nhà nước, sở hữu và cung điện.
Sự phát triển kinh tế đã góp phần tạo ra sự tách biệt giữa thương nhân và người cho vay tiền với giai cấp nông dân. Nhưng phần lớn nông dân phải chịu những nghĩa vụ có lợi cho chủ sở hữu dưới hình thức nô lệ hoặc bỏ việc. Mỗi năm nông dân cử một người tuyển mộ từ 20 hộ gia đình. Ngoài ra, họ còn làm công việc xây dựng các thành phố và nhà máy đóng tàu. Năm 1718, thuế bầu cử được đưa ra, loại bỏ một nhóm dân cư như những người tự do và đi bộ.
Sự phân biệt giữa nông nô và nông dân bị xóa bỏ. Các địa chủ có quyền lực rộng rãi đối với nông dân; hơn nữa, họ coi họ là tài sản riêng của mình. Theo sắc lệnh năm 1767, nông dân bị cấm khiếu nại về việc chủ đất của họ bị đe dọa trừng phạt thân thể và lao động khổ sai. Nhà nước cũng phụ thuộc vào chế độ phong kiến. nông dân.
Năm 1721, các thương gia được phép mua các ngôi làng (có nông dân) và giao cho các xưởng sản xuất; Đây là cách nông dân chiếm hữu xuất hiện. Kết quả của việc thế tục hóa đất đai của nhà thờ là đất đai của nhà nước phát sinh. nông dân nộp tô cho nhà nước. Nông dân trong cung điện (từ 1797 - appanage) thuộc hoàng tộc.
Các thành phố phát triển thành trung tâm thương mại và sản xuất công nghiệp. Nhà nước, quan tâm đến việc khắc phục tình trạng lạc hậu về kinh tế của đất nước, đã mang lại nhiều lợi ích khác nhau. Chủ sở hữu các nhà máy nhận được một vị trí đặc biệt đặc quyền.
Người dân thị trấn đã bầu ra cơ quan tự trị của riêng họ - các quan tòa. Ngoài ra còn có cuộc họp thị trấn (hội nghị dân cư). Theo quy định của Chánh án năm 1721, dân cư thành thị của thị trấn được chia thành quý tộc, công dân bình thường (được chia thành 2 phường hội) và “những kẻ hèn hạ”.
Các vị trí dẫn đầu đã bị chiếm giữ bởi các thương gia lớn.
Được xuất bản năm 1785, “Hiến chương về quyền và lợi ích của các thành phố thuộc Đế quốc Nga” đã chia dân cư thành thị thành 6 loại: cư dân thành thị “thực sự”, thương nhân của cả 3 phường hội, thợ thủ công đăng ký vào phường hội, người nước ngoài và người không cư trú đăng ký vào những người thành thị, những người dân thị trấn nổi tiếng, những người dân thị trấn còn lại.
Những kẻ trộm chiếm phần lớn dân số thành thị và là tầng lớp nộp thuế. Người dân thị trấn có tòa án giai cấp và cơ quan chính quyền địa phương riêng - một duma chung của thành phố.
Bảng xếp hạng
Danh sách cấp bậc ngày 24 tháng 1 năm 1722, bảng cấp bậc, đưa ra một cách phân loại mới về phục vụ nhân dân. Tất cả các chức vụ mới được thành lập - tất cả đều có tên nước ngoài, tiếng Latinh và tiếng Đức, ngoại trừ một số rất ít - được sắp xếp theo bảng thành ba hàng song song: quân sự, dân sự và cận thần, mỗi cấp được chia thành 14 cấp bậc hoặc cấp bậc. Một thang tương tự với 14 cấp bậc đã được giới thiệu trong quân đội và tòa án. Đạo luật thành lập này của bộ máy quan liêu cải cách ở Nga đã đặt hệ thống phân cấp quan liêu, thành tích và thời gian phục vụ, thay cho hệ thống phân cấp quý tộc về giống, sổ phả hệ. Ở một trong những bài viết kèm theo bảng nhấn mạnh rằng bản thân sự cao quý của gia đình, không có sự phục vụ, chẳng có ý nghĩa gì, không tạo ra bất kỳ địa vị nào cho một người, những người thuộc dòng dõi quý tộc không được trao bất kỳ địa vị nào cho đến khi họ thể hiện công đức đối với chủ quyền và tổ quốc.
Việc đưa ra bảng cấp bậc là một trong những cải cách quan trọng nhất của chính phủ. Sự đổi mới này đã làm suy yếu hoàn toàn tầm quan trọng của giới quý tộc trong nền công vụ. Kể từ khi đưa ra bảng cấp bậc, công chức chỉ đạt được cấp bậc cao nhờ thành tích cá nhân chứ không phải do sinh ra trong một gia đình quý tộc.
LOẠI CHỨC: quân sự, hải quân, cận thần, dân sự (dân sự). “Không có nghĩa là một nhà quý tộc trở thành một sĩ quan” từ cấp bậc công vụ thứ 8 và từ cấp bậc quân sự thứ 14 đã được cha truyền con nối.