Ủy ban Quốc phòng Nhà nước Liên Xô. Ủy ban Quốc phòng Nhà nước (Liên Xô)

Tình hình cực đoan đã dẫn đến những cách tiếp cận khác thường đối với việc tổ chức quản lý. Việc tìm kiếm các biện pháp hữu hiệu để cứu sống đất nước khỏi một thảm họa thực sự đe dọa đã dẫn đến việc thành lập Ủy ban Quốc phòng Nhà nước (GKO) của Liên Xô vào ngày 30 tháng 6 năm 1941.

Theo nghị quyết chung của Đoàn chủ tịch Hội đồng tối cao và Hội đồng ủy viên nhân dân Liên Xô, Ủy ban trung ương Đảng Cộng sản toàn liên minh những người Bolshevik, Ủy ban Quốc phòng Nhà nước Liên Xô đã được thành lập, địa vị nhà nước, bản chất của nó, chức năng và thành phần đã được xác định. Điểm đặc biệt của nó là nó có quyền lực vô hạn, đoàn kết nhà nước, đảng và các nguyên tắc công cộng của chính phủ, trở thành một cơ quan quyền lực và hành chính phi thường và có thẩm quyền, đồng thời đứng đầu các ngành dọc của Xô Viết, đảng và toàn bộ nền hành chính dân sự của Liên Xô. trạng thái chiến đấu. Ủy ban Quốc phòng Nhà nước do Chủ tịch Hội đồng Dân ủy Liên Xô, Bí thư Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Liên minh những người Bolshevik I.V. Stalin, có nghĩa là mức độ tập trung cao nhất về kiểm soát, tập trung, kết hợp nhiều hình thức khác nhau trong tay một quan chức. Các thành viên của Ủy ban Quốc phòng Nhà nước đại diện cho lãnh đạo đảng và nhà nước cao nhất, tạo thành một thành phần hẹp của PB của Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Liên minh Bolshevik, xem xét sơ bộ và đề xuất các dự thảo quyết định về tất cả các vấn đề quan trọng nhất của công chúng. cuộc sống, quyền lực và quản lý. Việc thành lập Ủy ban Quốc phòng Nhà nước thực sự đã mang lại tính hợp pháp cho các quyết định của Bộ Chính trị, trong đó có những quyết định thân cận với I.V. khuôn mặt của Stalin.

Các thành viên Ủy ban Quốc phòng Nhà nước, ngoài những quyền lực lớn trước đây, còn được nhận những quyền lực vô hạn nhằm nâng cao hiệu quả của các ngành quản lý cụ thể.

Nghị quyết chung của Đoàn Chủ tịch Xô Viết Tối cao và Hội đồng Dân ủy Liên Xô, Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Liên minh (Bolshevik) bắt buộc mọi công dân, mọi nhà nước, quân đội, kinh tế, đảng, công đoàn, Komsomol các cơ quan thực hiện một cách không nghi ngờ các quyết định và mệnh lệnh của Ủy ban Quốc phòng Nhà nước Liên Xô, vốn có hiệu lực theo luật thời chiến.

Cơ quan cấp cứu làm việc một cách khẩn cấp. Ủy ban Quốc phòng Nhà nước không có quy chế làm việc; họp đột xuất và không phải lúc nào cũng có hiệu lực. Các quyết định đều do Chủ tịch hoặc cấp phó của Chủ tịch - V.M. Molotov (từ 30 tháng 6 năm 1941) và L.P. Beria (từ ngày 16 tháng 5 năm 1944) sau khi tham khảo ý kiến của các thành viên Ủy ban Quốc phòng Nhà nước giám sát các cơ quan liên quan. Các Chính ủy Nhân dân và các nhà lãnh đạo quân sự lưu ý trong hồi ký của họ rằng thủ tục ra quyết định đã được đơn giản hóa đến mức tối đa, tính chủ động của những người phụ trách được khuyến khích và tính chất kinh doanh trong công việc của Ủy ban Quốc phòng Nhà nước được đảm bảo. Vì các nhà lãnh đạo cao nhất của đất nước đồng thời là thành viên của Ủy ban Quốc phòng Nhà nước, Bộ Chính trị, Bộ Tổng hành chính và Hội đồng Dân ủy, nên các quyết định của họ thường được chính thức hóa dưới dạng chỉ thị và nghị quyết của cơ quan quản lý này hoặc cơ quan quản lý khác, tùy thuộc vào tính chất của vấn đề. xem xét. Marshall G.K. Zhukov kể lại rằng không phải lúc nào cũng có thể xác định được ông có mặt tại cuộc họp của cơ quan nào. Ông mô tả công việc của Ủy ban Quốc phòng Nhà nước như sau: “Tại các cuộc họp của Ủy ban Quốc phòng Nhà nước, diễn ra vào bất kỳ thời điểm nào trong ngày, theo quy định, ở Điện Kremlin hoặc tại nhà nghỉ của I.V. Stalin, những vấn đề quan trọng nhất đã được thảo luận và thông qua” Zhukov G.K. Ký ức và suy ngẫm. Ed. thứ 10. M., 2000. P. 130-140..

Một đặc điểm trong hoạt động của Ủy ban Quốc phòng Nhà nước là thiếu bộ máy phân nhánh của chính nó. Sự lãnh đạo được thực hiện thông qua bộ máy chính quyền và cấp ủy. Trong các lĩnh vực quan trọng nhất của nền kinh tế quốc dân, có một viện gồm các Ủy ban Quốc phòng Nhà nước được ủy quyền, những người này thường cũng là đại diện của Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Liên minh những người Bolshevik, nơi cung cấp cho họ những quyền vô hạn. Ngoài ra còn có đại diện ở tất cả các nước cộng hòa liên bang và tự trị.

Các ủy ban quốc phòng khu vực, thành phố được thành lập và hoạt động tại địa phương ở những địa bàn có tầm quan trọng chiến lược nhất.

Các cơ quan khẩn cấp địa phương này đảm bảo sự thống nhất quản lý trong tình trạng khẩn cấp, được thành lập theo quyết định của Ủy ban Quốc phòng Nhà nước, được hướng dẫn bởi các quyết định, quyết định của các cơ quan địa phương, đảng và Liên Xô, hội đồng quân sự của các mặt trận và quân đội. Ủy ban Quốc phòng Nhà nước đã thành lập các cơ quan như vậy ở gần 60 thành phố thuộc khu vực Moscow, Trung tâm, vùng Volga, Bắc Kavkaz và, kể từ năm 1942, tại các thành phố lớn của Transcaucasia. Họ kết hợp quyền lực dân sự và quân sự tại các thành phố nằm trong vùng chiến sự và gần tiền tuyến hoặc trong tầm bắn của máy bay địch, cũng như nơi đóng quân của các tàu hải quân và tàu buôn. Họ bao gồm các quan chức đầu tiên của các cơ quan quản lý đảng và nhà nước, các chính ủy quân sự, chỉ huy đồn trú và người đứng đầu các cơ quan NKVD. Họ có mối liên hệ chặt chẽ với bộ chỉ huy quân sự và đại diện của họ đồng thời là thành viên của các hội đồng quân sự tương ứng. Không có nhân viên riêng, như Ủy ban Quốc phòng Nhà nước ở trung tâm, các ủy ban quốc phòng thành phố phải dựa vào các cơ quan đảng, Liên Xô, kinh tế và công quyền địa phương. Dưới quyền của họ, có một tổ chức ủy viên, các lực lượng đặc nhiệm được thành lập để giải quyết khẩn cấp các vấn đề và nhà hoạt động quần chúng V.N. Chiến tranh và quyền lực: Cơ quan khẩn cấp các vùng của Nga trong Chiến tranh Vệ quốc vĩ đại./Danilov V.N. -Saratov, 1996. Trang 47-52..

Các cơ quan cấp cứu phụ trợ cũng được thành lập. Ngày 24/6/1941, Hội đồng sơ tán gồm N.M. Shvernik và cấp phó A.N. Kosygina. “Thành lập một Hội đồng. Bắt buộc anh ta phải bắt đầu công việc”, nghị quyết liên quan viết. Chủ nghĩa viết tắt như vậy, kết hợp với việc không có quy định làm việc, đã mở ra nhiều cơ hội cho sáng kiến. Ngày 16 tháng 7 năm 1941, M.G. được giới thiệu vào hội đồng. Pervukhin (Phó Chủ tịch), A.I. Mikoyan, L.M. Kaganovich, M.Z. Saburov, B.S. Abakumov. Hội đồng hoạt động như một cơ quan trực thuộc Ủy ban Quốc phòng Nhà nước và bao gồm các đại diện của Ủy ban Quốc phòng Nhà nước. Ngoài ra, vào tháng 10 năm 1941, một Ủy ban sơ tán nguồn cung cấp thực phẩm, hàng hóa công nghiệp và các doanh nghiệp công nghiệp đã được thành lập. Vào cuối tháng 12 năm 1941, thay vì cả hai cơ quan này, Tổng cục Sơ tán được thành lập trực thuộc Hội đồng Dân ủy Liên Xô, các ban giám đốc tương ứng ở các nước cộng hòa, vùng lãnh thổ và khu vực, các điểm sơ tán trên đường sắt.

Ủy ban Cung cấp Thực phẩm và Quần áo của Hồng quân, Ủy ban Dỡ hàng Quá cảnh và Ủy ban Vận tải cũng trở thành các cơ quan khẩn cấp tương tự. Cơ quan sau này được thành lập trực thuộc Ủy ban Quốc phòng Nhà nước vào ngày 14 tháng 2 năm 1942. Trách nhiệm của ông bao gồm lập kế hoạch và điều tiết việc vận chuyển trên tất cả các loại hình vận tải, điều phối công việc của họ và phát triển các biện pháp cải thiện cơ sở vật chất. Hiệu quả của việc quản lý hệ thống giao thông đã được người đứng đầu cơ quan thông tin quân sự chứng minh, và kể từ tháng 12 năm 1944, Chính ủy Đường sắt Nhân dân I.V. Kovalev: trong chiến tranh không có một vụ tai nạn tàu hỏa nào do lỗi của công nhân đường sắt và không một đoàn tàu quân sự nào bị máy bay địch phá hủy dọc tuyến đường.

Văn phòng tác chiến được thành lập vào ngày 8 tháng 12 năm 1942 trực thuộc Ủy ban Quốc phòng Nhà nước Liên Xô, có nhiệm vụ kiểm soát tất cả các ủy ban nhân dân của tổ hợp quốc phòng, lập kế hoạch sản xuất hàng quý, hàng tháng và chuẩn bị dự thảo quyết định cho Chủ tịch Ủy ban Quốc phòng Nhà nước, có chức năng độc đáo.

Ủy ban Quốc phòng Nhà nước và các cơ quan quản lý cấp trên khác quan tâm tối đa đến hệ thống tổ chức quân đội, thay đổi cơ cấu, thành phần lãnh đạo quân sự trong chiến tranh, bù đắp những mất mát về nhân sự chỉ huy, giúp Bộ Tư lệnh Bộ Tư lệnh Tối cao, Bộ Tổng tham mưu Hồng quân, các ban ngành của các tổ chức phi lợi nhuận, Hải quân, Bộ chỉ huy các phương hướng và mặt trận chiến lược. Công tác quản lý mọi cơ cấu của lực lượng vũ trang được xác lập, chỉ huy các mặt trận, quân đoàn, đội hình, đội hình tác chiến trong các mặt trận, quân đoàn, sư đoàn, lữ đoàn, trung đoàn... được tinh gọn.

Từ ngày 15 tháng 7 năm 1941 đến ngày 9 tháng 10 năm 1942, viện ủy viên quân sự và giảng viên chính trị trong các đại đội hoạt động ở tất cả các đơn vị của Hồng quân và trên tàu Hải quân. Khác với các chính ủy thời kỳ nước ngoài can thiệp quân sự và nội chiến, các chính ủy quân sự 1941-1942. không có quyền kiểm soát các nhân viên chỉ huy, nhưng nhiều người trong số họ thường can thiệp vào hành động của các nhà lãnh đạo quân sự, làm suy yếu sự thống nhất chỉ huy và tạo ra tình trạng quyền lực kép trong cơ quan quân sự. Trong Nghị định của Đoàn Chủ tịch Xô Viết Tối cao Liên Xô ngày 9 tháng 10 năm 1942, việc bãi bỏ thể chế chính ủy quân sự được thúc đẩy bởi thực tế là nó đã hoàn thành nhiệm vụ được giao. Đồng thời, thành lập thể chế các phó tư lệnh phụ trách công tác chính trị (sĩ quan chính trị), những người trong suốt và sau chiến tranh thực hiện dưới sự chỉ đạo của các nhà lãnh đạo quân sự chức năng giáo dục tư tưởng và chính trị cho nhân sự không ngừng đổi mới.

Gắn với sự phát triển của phong trào du kích, ngày 30/5/1942, Trụ sở Trung ương của Phong trào Du kích (TSSHPD) được thành lập tại Bộ Tư lệnh Tối cao. Nó được lãnh đạo bởi Bí thư thứ nhất Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Belarus P.K. Ponomarenko. TsShPD phối hợp hành động của nhiều đơn vị du kích với nhau và với các đơn vị quân đội chính quy, tổ chức cung cấp vũ khí, đạn dược và thiết bị liên lạc cho quân báo thù, cung cấp dịch vụ chăm sóc y tế, thiết lập thông tin chung, tổ chức các cuộc họp của các chỉ huy đảng phái ở Moscow, giúp chuẩn bị tiến hành các cuộc đột kích sâu vào các đội hình du kích ở hậu cứ quân đội phát xít Đức; và những người khác. TSSHPD đã làm việc cùng với các nhà lãnh đạo của các tổ chức ngầm, đảng và Komsomol trong lãnh thổ tạm thời bị chiếm đóng. Việc kiểm soát phong trào đảng phái quần chúng từ một trung tâm duy nhất tỏ ra đặc biệt hiệu quả trong quá trình giải phóng lãnh thổ Liên Xô năm 1943-1944 Wert N. Lịch sử nhà nước Xô viết. /Vert. N. 1900--1991 / Bản dịch. từ fr. -M., 1992. S. 38-49..

Quản lý nhà nước về lĩnh vực quân sự không chỉ có tầm quan trọng ưu tiên mà còn có tính chất toàn diện, chức năng mới, được thực hiện trên cơ sở luật pháp thời chiến, sử dụng các phương pháp khẩn cấp, đảm bảo xây dựng quân sự chuyên sâu, một trình độ mới về chất lượng của công tác tổ chức quân sự, cuối cùng là giành thắng lợi, tuy có sai sót, thất bại cá nhân nhưng lực lượng vũ trang hoàn thành nhiệm vụ chủ yếu là bảo vệ Tổ quốc và đánh bại kẻ thù.

Ủy ban Quốc phòng Nhà nước, được thành lập trong Chiến tranh Vệ quốc vĩ đại, là cơ quan quản lý khẩn cấp có toàn quyền ở Liên Xô. Chủ tịch Ủy ban Quốc phòng Nhà nước là Tổng Bí thư Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Liên minh của những người Bolshevik I.V. Stalin, cấp phó của ông là Chủ tịch Hội đồng Dân ủy Liên Xô, Chính ủy Nhân dân Ngoại giao V.M. Ủy ban Quốc phòng Nhà nước bao gồm L.P. Beria. (Chính ủy Nhân dân Nội vụ Liên Xô), Voroshilov K.E. (Chủ tịch KO trực thuộc Hội đồng Dân ủy Liên Xô), Malenkov G.M. (Bí thư, Trưởng ban Nhân sự Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Liên minh (Bolshevik)). Vào tháng 2 năm 1942, những người sau đây được đưa vào Ủy ban Quốc phòng Nhà nước: Voznesensky N.A. (Phó Chủ tịch thứ nhất Hội đồng Nhân dân) và Mikoyan A.I. (Chủ tịch Ủy ban Cung cấp Thực phẩm và Quần áo của Hồng quân), Kaganovich L.M. (Phó Chủ tịch Hội đồng Dân ủy). Vào tháng 11 năm 1944, N.A. Bulganin trở thành thành viên mới của GKO. (Phó Chính ủy Quốc phòng Liên Xô) và Voroshilov K.E. đã bị loại khỏi Ủy ban Quốc phòng Nhà nước.

Ủy ban Quốc phòng Nhà nước được ban cho các chức năng lập pháp, hành pháp và hành chính rộng rãi; nó thống nhất quyền lãnh đạo quân sự, chính trị và kinh tế của đất nước. Các nghị quyết và mệnh lệnh của Ủy ban Quốc phòng Nhà nước có hiệu lực pháp luật thời chiến và được tất cả các cơ quan đảng, nhà nước, quân đội, kinh tế và công đoàn thực hiện mà không nghi ngờ gì. Tuy nhiên, các Lực lượng vũ trang Liên Xô, Đoàn Chủ tịch các lực lượng vũ trang Liên Xô, Hội đồng Dân ủy Liên Xô, Ủy ban Nhân dân vẫn tiếp tục hành động, thực hiện các nghị quyết, quyết định của Ủy ban Quốc phòng Nhà nước. Trong Chiến tranh Vệ quốc vĩ đại, Ủy ban Quốc phòng Nhà nước đã thông qua 9.971 nghị quyết, trong đó khoảng 2/3 liên quan đến các vấn đề kinh tế thời chiến và tổ chức sản xuất quân sự: sơ tán dân cư và công nghiệp; huy động công nghiệp, sản xuất vũ khí, đạn dược; xử lý vũ khí và đạn dược bị bắt giữ; tổ chức hoạt động chiến đấu, phân phối vũ khí; bổ nhiệm người đại diện có thẩm quyền của Ủy ban Quốc phòng Nhà nước; những thay đổi về cơ cấu trong chính Ủy ban Quốc phòng Nhà nước... Các nghị quyết còn lại của Ủy ban Quốc phòng Nhà nước liên quan đến các vấn đề chính trị, nhân sự và các vấn đề khác.

Chức năng của Ủy ban Quốc phòng Nhà nước: 1) quản lý hoạt động của các cơ quan và tổ chức chính phủ, chỉ đạo nỗ lực phát huy tối đa tiềm lực vật chất, tinh thần và quân sự của đất nước để giành chiến thắng trước kẻ thù; 2) huy động nguồn nhân lực của đất nước cho nhu cầu tiền tuyến và nền kinh tế quốc dân; 3) tổ chức hoạt động liên tục của ngành công nghiệp quốc phòng Liên Xô; 4) giải quyết các vấn đề tái cơ cấu nền kinh tế trên cơ sở chiến tranh; 5) sơ tán các cơ sở công nghiệp khỏi khu vực bị đe dọa và chuyển doanh nghiệp đến khu vực giải phóng; 6) đào tạo lực lượng dự bị và nhân sự cho Lực lượng Vũ trang và công nghiệp; 7) khôi phục nền kinh tế bị tàn phá bởi chiến tranh; 8) xác định khối lượng và thời gian cung cấp các sản phẩm quân sự cho công nghiệp.

Ủy ban Quốc phòng Nhà nước đặt ra các nhiệm vụ quân sự-chính trị cho giới lãnh đạo quân sự, cải thiện cơ cấu của Lực lượng Vũ trang, xác định tính chất chung của việc sử dụng lực lượng này trong chiến tranh và bổ nhiệm các nhân sự lãnh đạo. Các cơ quan làm việc của Ủy ban Quốc phòng Nhà nước về các vấn đề quân sự, đồng thời là người trực tiếp tổ chức và thi hành các quyết định của mình trong lĩnh vực này, là Ủy ban Quốc phòng Nhân dân (NKO Liên Xô) và Hải quân (Hải quân NK của Liên Xô).

Từ thẩm quyền của Hội đồng Dân ủy Nhân dân Liên Xô, các Ủy ban Nhân dân Công nghiệp Quốc phòng được chuyển sang thẩm quyền của Ủy ban Quốc phòng Nhà nước: Ủy ban Nhân dân Công nghiệp Quốc phòng: Ủy ban Nhân dân Công nghiệp Hàng không, Ủy ban Nhân dân Tankoprom, Ủy ban Nhân dân. Ủy ban nhân dân về đạn dược, Ủy ban nhân dân về vũ khí, Ủy ban nhân dân về vũ khí khai thác mỏ, Ủy ban vũ khí nhân dân, Ủy ban nhân dân về công nghiệp bền vững, Ủy ban nhân dân về công nghiệp bền vững, Ủy ban nhân dân về vũ khí, Ủy ban nhân dân về vũ khí, Ủy ban nhân dân về công nghiệp, Ủy ban nhân dân Công nghiệp, v.v. Một vai trò quan trọng trong việc thực hiện một số chức năng của Ủy ban Quốc phòng Nhà nước được giao cho đoàn đại diện ủy quyền của nó, với nhiệm vụ chính là kiểm soát địa phương trong việc thực hiện các nghị định của GKO về sản xuất các sản phẩm quân sự. Các ủy viên đều có ủy nhiệm do Chủ tịch Ủy ban Quốc phòng Nhà nước Stalin ký, trong đó xác định rõ ràng những nhiệm vụ thiết thực mà Ủy ban Quốc phòng Nhà nước đặt ra cho các ủy viên của mình. Nhờ những nỗ lực đã đạt được, sản lượng sản phẩm quân sự vào tháng 3 năm 1942, chỉ ở các khu vực phía đông của đất nước, đã đạt đến mức sản lượng trước chiến tranh trên toàn bộ lãnh thổ Liên Xô.

Trong chiến tranh, để đạt hiệu quả quản lý tối đa và thích ứng với điều kiện hiện tại, cơ cấu của Ủy ban Quốc phòng Nhà nước đã nhiều lần thay đổi. Một trong những bộ phận quan trọng của Ủy ban Quốc phòng Nhà nước là Cục Tác chiến, được thành lập vào ngày 8 tháng 12 năm 1942. Cục Tác chiến bao gồm L.P. Beria, G.M. Malenkov, A.I. và Molotov V.M. Nhiệm vụ của đơn vị này ban đầu bao gồm việc điều phối và thống nhất hành động của tất cả các đơn vị GKO khác. Nhưng vào năm 1944, chức năng của văn phòng đã được mở rộng đáng kể.

Nó bắt đầu kiểm soát công việc hiện tại của tất cả các ủy viên nhân dân trong ngành công nghiệp quốc phòng, cũng như việc chuẩn bị và thực hiện các kế hoạch sản xuất và cung ứng cho các lĩnh vực công nghiệp và giao thông. Cục Tác chiến chịu trách nhiệm tiếp tế cho quân đội; ngoài ra, nó còn được giao trách nhiệm của Ủy ban Vận tải đã bị bãi bỏ trước đó. “Tất cả các thành viên của Ủy ban Quốc phòng Nhà nước đều phụ trách một số lĩnh vực công việc nhất định. Do đó, Molotov phụ trách xe tăng, Mikoyan - các vấn đề về cung cấp quân nhu, cung cấp nhiên liệu, các vấn đề Cho thuê-Cho thuê, và đôi khi thực hiện các mệnh lệnh cá nhân từ Stalin cho việc chuyển đạn pháo ra mặt trận Malenkov phụ trách hàng không, Beria - đạn dược và vũ khí. Mọi người đến gặp Stalin để hỏi và nói: Tôi yêu cầu ông đưa ra quyết định như vậy về vấn đề này. ”, người đứng đầu lực lượng Hậu cần, Tướng quân đội A.V.

Để thực hiện việc sơ tán các doanh nghiệp công nghiệp và người dân khỏi khu vực tiền tuyến về phía đông, một Hội đồng Công tác Sơ tán đã được thành lập trực thuộc Ủy ban Quốc phòng Nhà nước. Ngoài ra, vào tháng 10 năm 1941, Ủy ban Sơ tán Vật tư Thực phẩm, Hàng hóa Công nghiệp và Doanh nghiệp Công nghiệp được thành lập. Tuy nhiên, vào tháng 10 năm 1941, các cơ quan này được tổ chức lại thành Tổng cục Sơ tán thuộc Hội đồng Dân ủy Liên Xô. Các bộ phận quan trọng khác của Ủy ban Quốc phòng Nhà nước là: Ủy ban Cúp, được thành lập vào tháng 12 năm 1941, và vào tháng 4 năm 1943 được chuyển thành Ủy ban Cúp; Một ủy ban đặc biệt phụ trách việc phát triển vũ khí hạt nhân; Một ủy ban đặc biệt giải quyết các vấn đề về bồi thường, v.v.

Ủy ban Quốc phòng Nhà nước trở thành mắt xích chính trong cơ chế quản lý tập trung việc huy động nhân lực, vật lực của đất nước để phòng thủ và đấu tranh vũ trang chống địch. Sau khi hoàn thành chức năng của mình, Ủy ban Quốc phòng Nhà nước bị giải tán theo Nghị định của Đoàn Chủ tịch Xô Viết Tối cao Liên Xô vào ngày 4 tháng 9 năm 1945.

Ủy ban Quốc phòng Nhà nước là cơ quan nhà nước tối cao đặc biệt tập trung mọi quyền lực trong Chiến tranh Vệ quốc vĩ đại. Thành lập 30.6.1 941, bãi bỏ 4.9.1945. Chủ tịch - I.V. Stalin.

Độ nét tuyệt vời

Định nghĩa chưa đầy đủ ↓

Ủy ban Quốc phòng Nhà nước (GKO)

được thành lập theo quyết định chung của Đoàn Chủ tịch Xô Viết Tối cao Liên Xô, Hội đồng Dân ủy và Ban Chấp hành Trung ương CPSU (b) ngày 30 tháng 6 năm 1941 nhằm thực hiện các biện pháp huy động nhanh chóng mọi lực lượng của các dân tộc Liên Xô đẩy lùi kẻ thù, trong bối cảnh tình trạng khẩn cấp được tạo ra do cuộc tấn công của Đức Quốc xã vào Liên Xô. I.V. được bổ nhiệm làm Chủ tịch Ủy ban Quốc phòng Nhà nước. Stalin. Thực hiện toàn bộ quyền lực trong bang, Ủy ban Quốc phòng Nhà nước đã ban hành các sắc lệnh ràng buộc đối với tất cả các đảng phái, Liên Xô, Komsomol, các cơ quan quân sự và công dân. Ủy ban Quốc phòng Nhà nước có đại diện địa phương riêng. Nhờ công tác tổ chức to lớn của các cơ quan đảng và Liên Xô dưới sự lãnh đạo của Ủy ban Quốc phòng Nhà nước, một nền kinh tế quân sự mạch lạc và phát triển nhanh chóng đã được hình thành ở Liên Xô trong một thời gian ngắn, đảm bảo cung cấp vũ khí cho Hồng quân. vũ khí cần thiết và tích lũy dự trữ để đánh bại hoàn toàn kẻ thù. Liên quan đến việc chấm dứt chiến tranh và chấm dứt tình trạng khẩn cấp trong nước, Đoàn Chủ tịch Xô Viết Tối cao Liên Xô, bằng sắc lệnh ngày 4 tháng 9 năm 1945, đã thừa nhận rằng sự tồn tại tiếp tục của Ủy ban Quốc phòng Nhà nước là không thể. cần thiết, do đó Ủy ban Quốc phòng Nhà nước đã bị bãi bỏ và mọi công việc của nó được chuyển giao cho Hội đồng Nhân dân Liên Xô.

GKO giáo dục

Thành phần của GKO

Ban đầu (dựa trên Nghị quyết chung của Đoàn Chủ tịch Xô Viết Tối cao Liên Xô, Hội đồng Dân ủy và Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Liên minh Bolshevik ngày 30 tháng 6, xem bên dưới) thành phần của Ủy ban Quốc phòng Nhà nước như sau:

Chủ tịch Ủy ban Quốc phòng Nhà nước - J.V. Stalin.

Phó Chủ tịch Ủy ban Quốc phòng Nhà nước - V. M. Molotov.

Nghị định quốc phòng nhà nước

Nghị định đầu tiên của Ủy ban Quốc phòng Nhà nước (“Về việc tổ chức sản xuất xe tăng hạng trung T-34 tại nhà máy Krasnoye Sormovo”) được ban hành vào ngày 1 tháng 7, nghị định cuối cùng (Số 9971 “Về thanh toán số dư của các thành phần đạn dược chưa hoàn thiện được chấp nhận) từ ngành công nghiệp và đặt tại các căn cứ của NKO Liên Xô và NKVMF”) - ngày 4 tháng 9. Việc đánh số các nghị quyết vẫn liên tục.

Trong số gần 10.000 quyết định này, có 98 tài liệu và 3 tài liệu nữa vẫn được phân loại cho đến nay.

Hầu hết các nghị quyết của GKO đều được ký bởi chủ tịch của nó, Stalin, một số còn do cấp phó của ông là Molotov và các thành viên GKO Mikoyan và Beria.

Ủy ban Quốc phòng Nhà nước không có bộ máy riêng; các quyết định của nó được chuẩn bị ở các ủy ban nhân dân và các ban ngành có liên quan, và các thủ tục giấy tờ được thực hiện bởi Bộ phận Đặc biệt của Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Liên minh những người Bolshevik.

Phần lớn các nghị quyết của GKO được phân loại là “Bí mật”, “Tối mật” hoặc “Tối mật/Đặc biệt quan trọng” (ký hiệu “s”, “ss” và “ss/s” sau số), nhưng một số nghị quyết được mở và đăng trên báo chí (một ví dụ về nghị quyết như vậy là Nghị quyết số 813 của GKO ngày 19 tháng 10 năm 1941 về việc ban hành tình trạng bao vây ở Mátxcơva).

Phần lớn các nghị quyết của GKO đều liên quan đến các chủ đề liên quan đến chiến tranh:

sơ tán dân cư và công nghiệp (trong thời kỳ đầu của Chiến tranh Vệ quốc vĩ đại);
huy động công nghiệp, sản xuất vũ khí, đạn dược;
xử lý vũ khí và đạn dược bị bắt giữ;
nghiên cứu và xuất khẩu sang Liên Xô các mẫu công nghệ, thiết bị công nghiệp, tiền bồi thường thu được (ở giai đoạn cuối của cuộc chiến);
tổ chức hoạt động chiến đấu, phân phối vũ khí, v.v.;
bổ nhiệm người đại diện có thẩm quyền của Ủy ban Quốc phòng Nhà nước;
về sự khởi đầu của “công việc chế tạo uranium” (chế tạo vũ khí hạt nhân);
những thay đổi về cấu trúc trong chính GKO.

Cấu trúc GKO

Ủy ban Quốc phòng Nhà nước bao gồm một số bộ phận cơ cấu. Trong quá trình tồn tại, cơ cấu của Ủy ban đã nhiều lần thay đổi nhằm tối đa hóa hiệu quả quản lý và thích ứng với điều kiện hiện tại.

Đơn vị quan trọng nhất là Cục Điều hành, được thành lập vào ngày 8 tháng 12 theo nghị quyết số 2615c của GKO. Văn phòng bao gồm L.P. Beria, G. M. Malenkov, A. I. Mikoyan và V. M. Molotov. Người đứng đầu thực sự của Cục Điều hành là Beria. Nhiệm vụ của đơn vị này ban đầu bao gồm việc điều phối và thống nhất hành động của tất cả các đơn vị khác. Vào ngày 19 tháng 5, Nghị quyết số 5931 đã được thông qua, theo đó chức năng của Cục được mở rộng đáng kể - giờ đây, nhiệm vụ của Cục còn bao gồm giám sát và kiểm soát công việc của các Ủy ban nhân dân về công nghiệp quốc phòng, giao thông vận tải, luyện kim, Ủy ban nhân dân Bộ Quốc phòng. lĩnh vực quan trọng nhất của công nghiệp và nhà máy điện; Ngoài ra, kể từ thời điểm đó, Cục Tác chiến chịu trách nhiệm tiếp tế cho quân đội; cuối cùng được giao trách nhiệm cho Ủy ban Vận tải, cơ quan này đã bị bãi bỏ theo quyết định.

Các bộ phận quan trọng khác của Ủy ban Quốc phòng Nhà nước là:

Ủy ban Cúp (được thành lập vào tháng 12 năm 1941 và vào ngày 5 tháng 4 theo Nghị quyết số 3123ss được chuyển đổi thành Ủy ban Cúp);
Ủy ban đặc biệt (giải quyết vấn đề phát triển vũ khí hạt nhân).
Ủy ban đặc biệt (xử lý các vấn đề bồi thường).
Ủy ban sơ tán (được thành lập ngày 25/6/1941 theo Nghị quyết số 834 của GKO, giải tán ngày 25/12/1941 theo Nghị quyết số 1066ss của GKO). Ngày 26/9/1941, theo Nghị quyết số 715c của GKO, Văn phòng Sơ tán dân cư được thành lập trực thuộc ủy ban này.
Ủy ban bốc dỡ đường sắt - được thành lập ngày 25 tháng 12 năm 1941 theo Nghị quyết số 1066ss của GKO, ngày 14 tháng 9 năm 1942 theo Nghị quyết số 1279 của GKO được chuyển đổi thành Ủy ban Vận tải trực thuộc GKO, tồn tại cho đến ngày 19 tháng 5 năm 1944, sau đó , theo Nghị quyết số 5931 của GKO, Ủy ban Vận tải đã bị bãi bỏ và các chức năng của nó được chuyển giao cho Cục Điều hành GKO;
Ủy ban sơ tán - (được thành lập ngày 22 tháng 6 năm 1942 theo Nghị quyết số 1922 của GKO);
Hội đồng Radar - được thành lập ngày 4 tháng 7 năm 1943 theo Nghị quyết số 3686ss của GKO gồm có: Malenkov (tiền thân), Arkhipov, Berg, Golovanov, Gorokhov, Danilov, Kabanov, Kobzarev, Stogov, Terentyev, Ucher, Shakhurin, Shchukin.
Nhóm ủy viên thường trực Ủy ban Quốc phòng Nhà nước và các Ủy ban thường trực Ủy ban Quốc phòng Nhà nước ở mặt trận.

Chức năng của trái phiếu nhà nước

Ủy ban Quốc phòng Nhà nước quản lý mọi vấn đề quân sự và kinh tế trong chiến tranh. Việc chỉ đạo các hoạt động quân sự được thực hiện thông qua Bộ chỉ huy.

Giải tán Ủy ban Quốc phòng Nhà nước

Ủy ban Quốc phòng Nhà nước đã bị giải tán theo Nghị định của Đoàn Chủ tịch Xô Viết Tối cao Liên Xô ngày 4 tháng 9.

Thông tin thêm về Wikisource

Nghị quyết của Ủy ban Quốc phòng Nhà nước ngày 30/5/1942 số 1837ss “Những vấn đề của phong trào đảng phái”

Xem thêm

Ủy ban Quốc phòng Nhà nước CHDCND Triều Tiên

Ghi chú

Liên kết ngoài

Bản tin tài liệu giải mật của cơ quan lưu trữ liên bang số 6
Danh sách tài liệu của Ủy ban Quốc phòng Nhà nước Liên Xô (1941-1945)

Văn học

Gorkov Yu.A. “Ủy ban Quốc phòng Nhà nước quyết định (1941-1945)”, M.: Olma-Press, 2002. - 575 tr. ISBN 5-224-03313-6

Quỹ Wikimedia.

2010.

Xem "Ủy ban Quốc phòng Nhà nước Liên Xô" là gì trong các từ điển khác: Ủy ban Quốc phòng Nhà nước là cơ quan nhà nước tối cao đặc biệt tập trung mọi quyền lực trong Chiến tranh Vệ quốc vĩ đại. Được thành lập ngày 30 tháng 6 năm 1941. Thành phần: L. P. Beria, K. E. Voroshilov (đến năm 1944), G. M. Malenkov, V. M. Molotov (phó chủ tịch), I. ... ...

Khoa học chính trị. Từ điển.

Thuật ngữ này có ý nghĩa khác, xem Ủy ban Quốc phòng Nhà nước (ý nghĩa). Không nên nhầm lẫn với Trụ sở của Ủy ban Quốc phòng Bộ Tư lệnh Tối cao của Ủy ban Quốc phòng Nhà nước Liên Xô, Ủy ban Quốc phòng Nhà nước Liên Xô Biểu tượng của Lực lượng Vũ trang Những năm tồn tại ... Wikipedia ỦY BAN QUỐC PHÒNG NHÀ NƯỚC ở Liên Xô (GKO) là cơ quan nhà nước cao nhất đặc biệt tập trung mọi quyền lực trong Chiến tranh Vệ quốc vĩ đại. Thành lập ngày 30/6/1941. Thành phần: L. P. Beria, K. E. Voroshilov (đến năm 1944), G. M. Malenkov, ... ...

Từ điển bách khoa lớn GKO, Ủy ban Quốc phòng Nhà nước Liên Xô, - từ ngày 30 tháng 6 năm 1941 đến ngày 4 tháng 9 năm 1945, một cơ quan nhà nước tối cao đặc biệt tập trung vào tay toàn bộ quyền lập pháp và hành pháp, thay thế một cách hiệu quả các cơ quan quyền lực và hành chính theo hiến pháp. Bị bãi bỏ vì... ...

Từ điển ngắn gọn về các thuật ngữ lịch sử và pháp lý

Thuật ngữ này có ý nghĩa khác, xem Ủy ban Quốc phòng Nhà nước (ý nghĩa). Không nên nhầm lẫn họ với các ủy ban nhà nước, cơ quan chính phủ trung ương của Liên Xô. Đừng nhầm lẫn với các ủy ban tại... ... Wikipedia

Ủy ban Quốc phòng Nhà nước: Ủy ban Quốc phòng Nhà nước được thành lập trong Chiến tranh Vệ quốc vĩ đại với tư cách là cơ quan quản lý khẩn cấp có toàn quyền ở Liên Xô. Ủy ban Quốc phòng Nhà nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa là cơ quan cao nhất... ... Wikipedia

- (GKO), một cơ quan nhà nước tối cao phi thường trong Chiến tranh Vệ quốc vĩ đại. Nắm mọi quyền lực trong nước. Được thành lập ngày 30/6/1941. Thành phần: I. V. Stalin (chủ tịch), V. M. Molotov (phó chủ tịch), ... ... Từ điển bách khoa

ỦY BAN QUỐC PHÒNG NHÀ NƯỚC (GOKO)- - một ủy ban được thành lập bởi Đoàn Chủ tịch Xô Viết Tối cao Liên Xô, Ban Chấp hành Trung ương Đảng và Hội đồng Dân ủy Liên Xô vào ngày 30 tháng 6 năm 1941 trước tình trạng khẩn cấp hiện nay ở nước này nhằm nhanh chóng huy động toàn bộ lực lượng của nhân dân Liên Xô cho... ... Từ điển pháp luật Liên Xô

Ủy ban Quốc phòng Nhà nước là cơ quan quản lý khẩn cấp được thành lập trong Chiến tranh Vệ quốc vĩ đại và có toàn quyền ở Liên Xô. Nhu cầu sáng tạo là hiển nhiên, vì trong thời chiến cần phải tập trung mọi quyền hành pháp và lập pháp trong nước vào một cơ quan quản lý. Stalin và Bộ Chính trị thực chất là người đứng đầu nhà nước và đưa ra mọi quyết định. Tuy nhiên, các quyết định được đưa ra chính thức đến từ Đoàn Chủ tịch Xô Viết Tối cao Liên Xô, Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Liên bang Bolshevik, Hội đồng Dân ủy Liên Xô, v.v. lãnh đạo chấp nhận được trong thời bình, nhưng chưa đáp ứng được yêu cầu tình hình quân sự của đất nước, quyết định thành lập Ủy ban Quốc phòng Nhà nước, trong đó có một số Ủy viên Bộ Chính trị, các Bí thư Ban Chấp hành Trung ương Liên minh. Đảng Cộng sản của những người Bolshevik và chính Stalin, làm Chủ tịch Hội đồng Dân ủy Liên Xô.

Ủy ban Quốc phòng Nhà nước được thành lập vào ngày 30 tháng 6 năm 1941 theo nghị quyết chung của Đoàn Chủ tịch Xô Viết Tối cao Liên Xô, Hội đồng Chính ủy Nhân dân Liên Xô và Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Liên minh những người Bolshevik. Nhu cầu thành lập Ủy ban Quốc phòng Nhà nước với tư cách là cơ quan quản lý cao nhất được thúc đẩy bởi tình hình khó khăn ở mặt trận, đòi hỏi sự lãnh đạo đất nước phải được tập trung đến mức tối đa có thể. Nghị quyết nói trên nêu rõ rằng mọi mệnh lệnh của Ủy ban Quốc phòng Nhà nước phải được người dân và bất kỳ cơ quan chức năng nào thực hiện một cách rõ ràng.

Ý tưởng thành lập Ủy ban Quốc phòng Nhà nước được đưa ra tại một cuộc họp tại văn phòng của Molotov ở Điện Kremlin, với sự tham dự của Beria, Malenkov, Voroshilov, Mikoyan và Voznesensky. Vào buổi chiều (sau 4 giờ), tất cả họ đến Near Dacha, nơi quyền lực được phân bổ cho các thành viên Ủy ban Quốc phòng Nhà nước.

Theo nghị quyết chung của Đoàn Chủ tịch Xô Viết Tối cao Liên Xô, Hội đồng Dân ủy và Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Liên bang (Bolshevik) ngày 30 tháng 6 năm 1941, Ủy ban Quốc phòng Nhà nước được thành lập gồm:

Chủ tịch Ủy ban Quốc phòng Nhà nước - J.V. Stalin

Phó Chủ tịch Ủy ban Quốc phòng Nhà nước - V. M. Molotov.

Các thành viên của Ủy ban Quốc phòng Nhà nước - K. E. Voroshilov, G. M. Malenkov, L. P. Beria.

Sau đó, thành phần của Ủy ban Quốc phòng Nhà nước đã thay đổi nhiều lần.

Ngày 3 tháng 2 năm 1942, N. A. Voznesensky (lúc đó là Chủ tịch Ủy ban Kế hoạch Nhà nước Liên Xô) và A. I. Mikoyan được bổ nhiệm làm thành viên Ủy ban Quốc phòng Nhà nước;
Ngày 20 tháng 2 năm 1942, L. M. Kaganovich được đưa vào Ủy ban Quốc phòng Nhà nước;
Ngày 16 tháng 5 năm 1944, L.P. Beria được bổ nhiệm làm phó chủ tịch Ủy ban Quốc phòng Nhà nước.
Ngày 22 tháng 11 năm 1944, N.A. Bulganin được bổ nhiệm làm thành viên Ủy ban Quốc phòng Nhà nước thay cho K.E. Voroshilov.

Nghị định đầu tiên của Ủy ban Quốc phòng Nhà nước (“Về việc tổ chức sản xuất xe tăng hạng trung T-34 tại nhà máy Krasnoe Sormovo”) được ban hành vào ngày 1 tháng 7 năm 1941, nghị định cuối cùng (Số 9971 “Về việc thanh toán số đạn còn lại chưa hoàn thiện” các yếu tố được chấp nhận từ ngành công nghiệp và được đặt tại các căn cứ của NKO Liên Xô và NKVMF ") - ngày 4 tháng 9 năm 1945. Việc đánh số các nghị quyết vẫn liên tục.

Trong số 9.971 nghị quyết và mệnh lệnh được Ủy ban Quốc phòng Nhà nước thông qua trong quá trình làm việc, 98 tài liệu vẫn được phân loại đầy đủ và ba tài liệu một phần (chúng chủ yếu liên quan đến việc sản xuất vũ khí hóa học và vấn đề nguyên tử).

Hầu hết các nghị quyết của GKO đều được ký bởi chủ tịch của nó, Stalin, một số còn do cấp phó của ông là Molotov và các thành viên GKO Mikoyan và Beria.

Phần lớn các nghị quyết của GKO đều liên quan đến các chủ đề liên quan đến chiến tranh:

sơ tán dân cư và công nghiệp (trong thời kỳ đầu của Chiến tranh Vệ quốc vĩ đại);

huy động công nghiệp, sản xuất vũ khí, đạn dược;

xử lý vũ khí và đạn dược bị bắt giữ;

nghiên cứu và xuất khẩu sang Liên Xô các mẫu công nghệ, thiết bị công nghiệp, tiền bồi thường thu được (ở giai đoạn cuối của cuộc chiến);

tổ chức hoạt động chiến đấu, phân phối vũ khí, v.v.;

bổ nhiệm người đại diện có thẩm quyền của Ủy ban Quốc phòng Nhà nước;

về sự khởi đầu của “công việc chế tạo uranium” (chế tạo vũ khí hạt nhân);

những thay đổi về cấu trúc trong chính GKO.

Đơn vị quan trọng nhất là Cục Tác chiến, được thành lập ngày 8 tháng 12 năm 1942 theo Nghị quyết GKO số 2615c. Văn phòng bao gồm V. M. Molotov, L. P. Beria, G. M. Malenkov và A. I. Mikoyan. Nhiệm vụ của đơn vị này ban đầu bao gồm kiểm soát và giám sát công việc hiện tại của tất cả các Ủy ban Nhân dân của ngành công nghiệp quốc phòng, Ủy ban Nhân dân Đường sắt, luyện kim màu và kim loại màu, các nhà máy điện, các ngành công nghiệp dầu, than và hóa chất, cũng như chuẩn bị và thực hiện các kế hoạch sản xuất và cung ứng cho các ngành này cũng như vận chuyển mọi thứ bạn cần. Vào ngày 19 tháng 5 năm 1944, Nghị quyết số 5931 được thông qua, theo đó chức năng của Cục được mở rộng đáng kể - bây giờ nhiệm vụ của nó bao gồm giám sát và kiểm soát công việc của các Ủy ban nhân dân về công nghiệp quốc phòng, giao thông vận tải, luyện kim, Ủy ban nhân dân các nước các lĩnh vực quan trọng nhất của công nghiệp và nhà máy điện; Ngoài ra, kể từ thời điểm đó, Cục Tác chiến chịu trách nhiệm tiếp tế cho quân đội; cuối cùng được giao trách nhiệm cho Ủy ban Vận tải, cơ quan này đã bị bãi bỏ theo quyết định.

Vào ngày 20 tháng 8 năm 1945, một Ủy ban đặc biệt được thành lập để giải quyết vấn đề phát triển vũ khí hạt nhân. Trong khuôn khổ Ủy ban đặc biệt, cùng ngày 20 tháng 8 năm 1945, bộ đầu tiên được thành lập trực thuộc Hội đồng Dân ủy Liên Xô, có nhiệm vụ tạo ra một ngành công nghiệp mới trong một thời gian ngắn.

Hệ thống ba cơ quan chính trực thuộc Ủy ban Quốc phòng Nhà nước được thành lập với mong muốn phát triển các ngành công nghiệp mới về cơ bản sau chiến tranh và tồn tại lâu hơn nhiều so với chính ủy ban. Hệ thống này hướng một phần đáng kể nguồn lực của nền kinh tế Liên Xô vào việc phát triển lĩnh vực hạt nhân, công nghiệp radar và lĩnh vực vũ trụ. Đồng thời, các ban giám đốc chính không chỉ giải quyết được mục tiêu nâng cao năng lực phòng thủ của đất nước mà còn là dấu hiệu cho thấy tầm quan trọng của các nhà lãnh đạo của họ. Do đó, vì lý do bí mật, trong vài năm sau khi thành lập, PSU đã không cung cấp bất kỳ thông tin nào về thành phần và kết quả công việc của mình cho bất kỳ cơ quan nào ngoài Đoàn Chủ tịch Ủy ban Trung ương CPSU.

Chức năng chính của Ủy ban Quốc phòng Nhà nước là quản lý mọi vấn đề quân sự và kinh tế trong chiến tranh. Việc chỉ đạo các hoạt động quân sự được thực hiện thông qua Bộ chỉ huy.