Історію Російської держави неможливо вивчити повністю, тому що практично щодня з'являються нові і нові відомості минулих років, а то й століть. Але деякі моменти точні, і їх не змінити. Яскравим прикладом цього є внутрішня політика Миколи I. Його особистість вважається однією з значущих в історії. Його правління вважалося досить жорстким.
Микола I- коротка біографія
Спадкоємець престолу народився в 1796
року у Царському селі. Він застав у живих свою бабусю Катерину II, яка царювала на той момент. Батьком Миколи Iбув імператор Павло I, мати – імператриця Марія Федорівна. Майбутній імператор був третім сином у ній.
З дитинства майбутній цар перебував на військовій службі. Йому готували велике майбутнє полководця. Навіть усі іграшки, які були у нього, мали військову тематику.
Хлопчик ріс дуже допитливим і вирізнявся розумом та кмітливістю. Він мав чудову пам'ять. Коли він виріс, то за іменами і в обличчя пам'ятав майже кожного солдата. Він чудово малював, цікавився балетом та оперним мистецтвом, розумів музику.
З юних років, Микола завжди і в усьому намагався бути схожим на свого ідола Петра I.
У 1817 році Микола Iодружився з дочкою короля Пруссії. Імператор мав семеро дітей. На престол зійшов у 1825 року після раптової загибелі старшого брата Олександра. Середній брат Костянтин відмовився від царювання.
Внутрішня політика Миколи I
Політика всередині країни була спрямована імператором, насамперед, на зміцнення самодержавства та підвищення статусу країни. Також цар діяв, переважно, на користь дворян і поміщиків. Всі рішення Микола Iприймав особисто і не упускав з уваги жодне питання.
Він провів безліч реформ, які жодним чином не зачепили існуючий державний устрій держави. Оскільки государ був людиною військовою, всі його рішення були жорсткими.
Великий вплив на царя мало повстання декабристів 26 грудня 1825 року. Воно сталося на самому старті царювання Миколи I. Народне хвилювання було пов'язане зі зміцненням самодержавства та посиленням заходів проти простих селян. Також виступаючі були проти кандидатури Миколи Iна роль глави держави. Повстання було розбите, вірніше сказати розстріляне. А найвидатніших діячів заарештували і стратили через повішення.
Після такої події імператор зрозумів, що необхідно зміцнювати свої позиції, а зробити це можна збільшенням штату військових. З 1826 року Власна канцелярія царя поповнилася. У ній з'явився корпус жандармів, який забезпечував безпеку державного устрою. Цього ж року було створено спеціальний комітет, який мав розробити програму реформ. Зі своїм завданням така організація впоралася добре.
Багато уваги Микола Iприділяв печатки та освіті. Так, практично всі друковані видання потрапили під цензуру. У світ виходило мало статей і лише ті, які пройшли жорсткий відбір і зачіпали інтересів царя і самодержавства.
Те саме відбувалося і з освітою. Школи стали становими. Середні та вищі навчальні заклади були закриті для простих селян-кріпаків. Таким чином Микола задумав боротися із вільнодумством. 1828 рік – ухвалення шкільної реформи. З того часу бідні селяни могли відвідувати лише нижчі школи. Услід під тверду руку імператора потрапили університети. Їхня свобода і самостійність закінчилися. Наразі з'явилися органи, які наглядають за діяльністю вищих навчальних закладів. Багато гуманітарних наук було заборонено у програмі навчання.
Під перетворення потрапила і церква. Так єдиною визнаною вірою стало православ'я. А такі віри як старообрядництво намагалися викорінити зовсім, вважаючи їх сатаністами, що моляться проти царя. Церква перетворилася на машину, яка підкорялася бюрократії імператора.
1833, під чітким керівництвом Сперанського у світ виходить «Повна збірка законів Російської імперії».
Проводиться фінансова реформа. Усі угоди проводяться з допомогою срібного рубля.
З 1837 року до 1841 року Микола IРазом зі своїм наближеним Кисельовим впритул займається селянської реформою. На початку управління державою, імператор дуже імпонував простим селянам і хотів скасувати кріпосне право. Однак пізніше він розуміє, що свобода селян може обернутися неприємностями для держави загалом. Ухвалена реформа значно покращила життя простих людей. Але поліпшення відбувалося тільки в державних селян, а кріпаків практично не торкнулося. Створювалися школи та лікарні спеціально для селян. Поміщик міг визволити свого селянина. Їм виділялися наділи землі, які підлягали наслідуванню. І найголовніше – продаж кріпаків за борги було заборонено. Для освоєння земель, селян із сіл, у яких мешкало багато народу, переселяли до місць, які були не обжиті. Ним виділялася земля. Таким чином, з'являлися нові села та волості. Податки та інші стягнення з кріпаків було впорядковано. Створено так звані громадські землі. Ці землі оброблялися спільно та отриманим урожаєм теж користувалися разом.
За Миколи першого, з 1837
року набирають чинності будівельні проекти. Наприклад, будується перша в Росії залізнична гілка.
У 1848
році проведено реформу, пов'язану з інвентаризацією майна. Тепер поміщики мали перераховувати майно, як мінімум 1
раз в рік. Відомості про перерахунки стікалися до імператора.
Імператор правив 30 років. Але за ці роки нічого конкретного для підвищення рівня життя країни зроблено не було. Микола Iне зміг замінити Петра I. І навіть близько бути схожим на нього государ не зміг.
Заключним етапом у правлінні Миколи Iстала Кримська війна, що почалася в 1853 року. Російська імперія зазнала поразки. Це показало, що країна ще дуже далеко до розвинених європейських країн. І насамперед необхідно навести лад усередині країни.
Внутрішня політика Миколи Iдіяла лише на користь придворних і поміщиків. Прості люди були незадоволені, тому протягом усього періоду правління по всій країні спалахували народні повстання і бунти.
Микола народився в 1796 р. Він був молодшим за братів Олександра і Костянтина, тому отримав інше виховання. Микола не відрізнявся великими знаннями, особливо у гуманітарній сфері. Його не залучали до вирішення державних справ, готували до воєнної кар'єри. Відмінними рисами характеру майбутнього монарха були мстивість, упертість. Водночас він був пристойним та дбайливим сім'янином.
Дж. Доу. Портрет імператора Миколи I. 1820-ті роки.
Вступ Миколи на престол ознаменувався повстанням декабристів, яке було жорстоко придушене. У листі до брата 14 грудня 1825 р. Микола писав: «Дорогий мій Костянтине! Ваша воля виконана: я $-$ імператор, але якою ціною, Боже мій! Ціною крові моїх підданих!». На початку правління цар намагався вникнути у існуючий порядок.
Він сам особисто ревізував найближчі столичні установи: бувало, налетить до якоїсь казенної палати, налякає чиновників і поїде, давши всім відчути, що він знає не лише їхні справи, а й їхні витівки. У губернії він розіслав довірених сановників для суворої ревізії. Розкривалися жахливі подробиці; виявлялося, наприклад, що у Петербурзі, у центрі, жодна каса ніколи не перевірялася; всі фінансові звіти складалися свідомо фальшиво; кілька чиновників із сотнями тисяч зникли безвісти. У судових місцях імператор [знайшов] два мільйони справ, за якими у в'язницях сиділо 127 тис. осіб. Сенатські укази залишалися без наслідків підлеглими установами. Губернаторам призначено річний термін для очищення невиконаних справ; імператор скоротив його до трьох місяців, давши несправним губернаторам позитивну та пряму обіцянку віддати їх під суд.
Поставивши собі завдання підтримки існуючого ладу, Микола зосередив зусилля на централізації управління. На відміну від свого ліберального брата, він не ставив за мету запозичення Росією європейських політичних інститутів і принципів. Микола був переконаний, що країна має розвиватися, спираючись на традиційні цінності та інституції. З його правління у XIX ст. почався новий поворот Росії до ґрунтовництва.
З документа (В. О. Ключевський. Курс російської історії. Лекції):
Імператор Микола I не готувався і не хотів царювати. Вимушений царювати, він йшов до несподіваного і небажаного престолу крізь ряди бунтівних військ… Смута 14 грудня розглядалася як тяжке порушення військової дисципліни, що походить від хибного спрямування умів. Тому зміцнення дисципліни і надійне виховання умів мали стати найближчими і найважливішими внутрішніми завданнями царювання… Час цього імператора $-$ епоха крайнього самоствердження російської самодержавної влади…
перетворення Миколи I
Кодифікація законодавства
Микола переконався у необхідності посилення режиму особистої влади. Для цього було розширено функції Власної Його Імператорської Величності канцелярії.
У квітні 1826 р. з'явилося II відділенняособистої канцелярії Миколи I, перед яким було поставлено завдання упорядкувати чинне з 1649 р. законодавство. Імператор усвідомлював важливість удосконалення законодавства та впорядкування на цій основі системи державного управління. Здійснення кодифікації десятків тисяч різноманітних указів, що з'явилися з часів Соборного уложення, імператор доручив Михайлу Михайловичу Сперанському, члену Державної ради Погляди Сперанського після заслання та суду над декабристами зазнали змін, він визнав передчасність своїх ранніх ліберальних проектів. Протягом трьох років усі закони, видані за 180 років, були зібрані, розташовані у хронологічному порядку та надруковані у 45 томах під назвою «Повне зібрання законів Російської імперії». Потім Сперанський розпочав створення другої збірки $-$ «Зведення законів Російської імперії», в якому відібрав все чинне законодавство та виклав його в систематичному порядку. 15-томний «Звід законів» було опубліковано 1833 р. Сперанський розраховував, що він стане підготовчою роботою до створення нового юридичного кодексу. Але Микола I обмежився упорядкуванням старого законодавства і відкинув цю пропозицію.
Створення системи політичного розшуку
Події 14 грудня 1825 р. переконали царя у необхідності посилення системи політичної безпеки. Тому його наступним кроком стало утворення поліцейського апарату з каральними та контролюючими функціями. 3 червня 1826 р. було засновано III відділення його канцеляріі на чолі з шефом жандармів Олександром Христофоровичем Бенкендорфом. Воно займалося розшуком і слідством у справах, стежило за розкольниками, сектантами, іноземцями, здійснювало цензуру. А. X. Бенкендорф, учасник Вітчизняної війни та закордонного походу російської армії, який брав активну участь у слідстві у справі декабристів, створив широку секретну агентурну мережу, встановив таємний нагляд за діяльністю приватних осіб та чиновників.
З документа (А. Х. Бенкендорф. Записки):
Ніколи не думавши готуватися до цього роду служби, я мав про нього лише поверхове поняття, але бажання бути корисним новому нашому государю не дозволило мені ухилитися від прийняття освіченої ним посади, до якої закликала мене його висока довіра. Вирішено було заснувати під моїм начальством корпус жандармів. (…) Засноване на той час Третє відділення власної Його Імператорської Величності канцелярії представляло під моїм начальством осередок цього нового управління (…)».
III відділення перетворилося на незалежний адміністративний орган, що впливає від імені імператора на державне та суспільне життя, не зважаючи на існуючі закони. У 1827 р. почало діяти спеціальне «Положення про корпус жандармів». Територія Росії (за винятком Польщі, Кавказу та земель Війська Донського) була розбита на жандармські округи на чолі з жандармськими генералами з метою встановлення нагляду за місцевою адміністрацією, збору оперативної інформації про настрої в суспільстві, пошуку селян-втікачів, виконання законів та вироків суду. У 1837 р. створюється сільська поліція: повіти були поділені на дрібніші адміністративні одиниці $-$ стани $-$ на чолі з призначеним губернатором становим приставом, що спирався у своїй діяльності на вотчинну поліцію та обраних селянськими сходами сотських та десятських.
Дж. Доу. Портрет А. Х. Бенкендорфа
Станова реформа
В грудні 1826 р. був створений Секретний комітетна чолі з графом Віктором Павловичем Кочубеєм, членом Негласного комітету, та Михайлом Михайловичем Сперанськимдля розгляду паперів, опечатаних у кабінеті Олександра I після його смерті та опрацювання питання про можливі перетворення державного апарату. Микола поставив перед комітетом питання: "Що нині добре, чого залишити не можна і чим замінити?".
Комітет підготував два важливі проекти станової та адміністративної реформ. Перший проект передбачав відмову від Табелі про ранги, відміну «особистої вислуги». Доступ у дворянство обмежувався, дворянство набувалося лише з праву народження чи з високого пожалування. Проект запроваджував нові стани «чиновних», «іменитих» та «почесних» громадян, звільнених від подушного окладу, рекрутського набору та тілесних покарань. Висунуті по службі входили у новий стан «чиновників», нижчі чиновники, великі капіталісти, особи, які закінчили університети, $-$ в стан «іменитих громадян». Менш великі торговці та промисловці склали шар «почесних громадян». Це нововведення захищало дворянство від «засмічення» чужорідними елементами.
Не погодившись із думкою комітету загалом, імператор витягнув із його проекту ті частини, які не викликали у влади жодних сумнівів. У 1831 р. був опублікований Маніфест «Про порядок дворянських зборів, виборів і служби з них», у якому «повноправні» (заможні) дворяни відокремлювалися від «неповноправних» (що мали певної кількості душ селян чи десятин землі).
Другий проект пропонував деякий поділ законодавчої, виконавчої та судової влади. Функцією Державної ради залишалося лише обговорення законопроектів. Сенат поділявся на верховний орган управління $-$ Сенат урядуючий, що з міністрів, і орган юстиції $-$ Сенат судовий. Аналогічний принцип було покладено основою системи місцевих органів влади у губерніях, повітах і волостях.
Проекти комітету 6 грудня 1826 р. було реалізовано лише частково. У 1832 р.закон заснував середнє стан «почесних громадян»двох ступенів $-$ «нащадних почесних громадян» (діти особистих дворян, а також великі капіталісти, вчені, художники) та «особистих почесних громадян» (діти церковнослужителів, які не отримали освіти, та випускники вищих навчальних закладів). Указ 1845 р. підвищив чини, які були потрібні для отримання дворянства як вислуги. Нащадкове дворянство відтепер надавалася цивільним чинам з V класу, військовим $-$ з VI, а особисте дворянство $-$ з IX класу для цивільних та військових чинів. У 1845 р. був виданий указ про майорати,що забороняв ділити маєтки, що налічують понад 1000 душ кріпаків, між синами дворянина, і вимагав передачі маєтків старшому синові.
Бюрократизація та мілітаризація управління
Важливою характеристикою системи державного управління за Миколи I стала бюрократизаціявсіх сторін життя суспільства, що дало підставу В. О. Ключевського стверджувати, що «будівлю російської бюрократії було зведено за Миколи I».
З документа (В. О. Ключевський. Курс російської історії):
Чи досягнув цей бюрократичний механізм державної мети краще ніж раніше, на це дає просту відповідь одна цифра. На початку царювання імператор жахнувся, дізнавшись, що тільки за відомством юстиції у всіх службових місцях їм зроблено 2800 тис. справ. У 1842 р. міністр юстиції представив государю звіт, у якому значилося, що у всіх службових місцях імперії не очищено ще 33 млн справ, які викладено щонайменше 33 млн писаних листів. Ось яких результатів досяг бюрократична будівля, завершена в це царювання.
Створена за Миколи I система жорсткого бюрократизму відчужувала владу від суспільства. Вона призвела до панування канцелярії, породила слухняних виконавців, чиновників-формалістів, блискуче описаних М. Є. Салтикова-Щедріна.
З документа (М. Є. Салтиков-Щедрін. Історія про ретивого начальника):
У деякому царстві, у деякій державі жив-був ретивий начальник. На той час між начальством два основних правила в керівництві прийняті були. Перше правило: чим більше начальник шкоди робить, тим більше по-батькові принесе. Науки скасує $-$ користь, населення налякає $-$ ще більше користі. Передбачалося, що батьківщина завжди у розстроєному вигляді від колишнього начальства до нового доходить. А друге правило: якнайбільше мерзотників у розпорядженні мати…
Кукринікси. З ілюстрацій до сатиричного роману М. Є. Салтикова-Щедріна «Історія одного міста»
Іншими особливостями системи управління були посилення поліцейського характеру та мілітаризаціяапарату управління. На посади глав багатьох міністерств та, губерній при Миколі I призначалися військові.
Під невсипущим контролем губернаторів та міських органів поліції опинилися органи міського самоврядування $-$ шестиголосні думи. Міські депутатські збори було скасовано. Прийнятий 1837 р. «Загальний наказ громадянським губернаторам» мав на меті централізацію та воєнізацію місцевого управління. Губернатор оголошувався повноважним господарем губернії. Він мав забезпечувати точне виконання указів імператора та Сенату, розпоряджень Міністерства внутрішніх справ.
У справі упорядкування муніципального управління значної ролі зіграло «Положення про громадському управлінні Санкт-Петербурга» від 13 лютого 1846 р., основою якого було покладено становий принцип. Воно створило ієрархічну піраміду міських жителів: на першому ступені стояло спадкове дворянство, за ним $-$ особисті дворяни та почесні громадяни, далі $-$ купці, на четвертому та п'ятому щаблях відповідно знаходилися міщани та ремісники. Кожен стан засідав у міській думі окремо і обирало представників у розпорядчу думу, виконавчий орган. Закон 1846 р. поставив міські органи у залежність від бюрократії. У розпорядчу думу було введено урядовця, а губернатор отримав можливість втручатися у справи міського самоврядування.
Охоронні заходи в галузі цензури та освіти
Серед охоронних заходів Миколи I виділяється «чавунний» Статут про цензуру від 10 червня 1826 р.Головним органом цензури став верховний цензурний комітет у складі трьох міністрів $-$ народної освіти, внутрішніх справ та закордонних справ. У статуті до найменшої подробиці було визначено обов'язки цензора з виховно-педагогічної погляду. У 1848 р. для запобігання проникненню революційних та ліберальних ідей у Росію було створено т.зв. "Бутурлінський комітет"(На ім'я першого голови) - вищий цензурний орган, який здійснював нагляд за друкованими творами. Від цензурного терору постраждали М. Є. Салтиков-Щедрін, І. З. Тургенєв, Ю. Ф. Самарін, було заборонено листи Катерини II Вольтеру.
Жорсткого нагляду зазнали навчальні заклади. У 1827 р. цар заборонив допускати селян-кріпаків у середні та вищі навчальні заклади. У 1828 р. новий шкільний статут знищив наступність між парафіяльними та повітовими училищами та гімназіями. У всіх нижчих і середніх школах було запроваджено тілесні покарання, а викладачів, викритих у «вільнодумстві», виганяли зі служби. Прийнятий у 1835 р. Університетський статутпоряд із наданням університетам деяких прав самоврядування та свободи викладання передбачав відкриття на юридичних факультетах університетів кафедр законів благоустрою та благочиння. На цих кафедрах вивчали закони про народонаселення, народне продовольство, суспільний догляд, благоустрій у містах та селищах, про право. Університетська автономія на практиці замінювалася наглядом за університетами, яке було покладено на піклувальників навчальних округів. Контроль за університетами посилився після європейських революцій 1848 р. Було скасовано викладання філософії, припинено посилку зарубіжних країн молодих вчених на підготовку до професорського звання, введено обмежувальні квоти прийому студентів до вищих навчальних закладів. Міністр освіти С. С. Уваров, який спробував захистити університети, в 1849 р. передчасно залишив свою посаду.
Фінансова реформа
Найбільш значущими урядовими заходами Миколи I стали проведена Міністерством фінансів наприкінці 1830-х років. грошова реформа та здійснена Міністерством державних майнов реформа державних селян.
Грошова реформа 1839-1843 років.стала результатом діяльності письменника, вченого, генерала Єгора Францевича Канкріна(1823–1844 рр.), який змінив Гур'єва посаді міністра фінансів. Він зумів різко скоротити державні витрати, зібрати у державному казначействі значний запас золота та срібла, зміцнити курс російського рубля. Реформа встановила систему срібного монометалізму. Паперові асигнації, що знецінилися, замінювалися державними кредитними квитками, що обмінюються на золото і срібло. Вводилася практика внутрішніх та зовнішніх позик, стали випускатися «депозитні квитки» та «серії», які мали однакову цінність із срібною монетою.
Є. Ф. Канкрін
Селянське питання
Стосовно селянського питання імператор розділяв думку А. Х. Бенкендорфа, який стверджував, що кріпосне право $-$ «пороховий льох під державою». Розробку цього питання він доручив Павлу Дмитровичу Кисельову, члену Державної ради, прихильнику скасування кріпосного права П. Д. Кисельов, учасник Вітчизняної війни та закордонних походів 1813–1814 рр., російсько-турецької війни 1828–1829 рр., під час повстання 14 грудня 1825 р. очолював штаб другої армії; зв'язки із декабристами. У 1829–1834 pp. Кисельов керував Дунайськими князівствами, що знаходилися під протекторатом Росії, де під його керівництвом були прийняті перші конституції Молдови і Валахії $-$ органічні регламенти. Регламенти дали особисту свободу селянам і право переходу від одного землевласника до іншого, поміщикам заборонялося виселяти селян у тому випадку, якщо останні виконували обов'язки, що лежали на них, безземельні наймиті мали наділятися землею.
Андрєєв. Портрет графа П. Д. Кисельова
У березні 1835 р. під керівництвом П. Д. Кисельова було створено Секретний комітет, який розробив план поступового знищення кріпацтва з повним обезземеленням селянства, який був реалізований. У 1836 йому було доручено керувати V відділенням особистої канцелярії Миколи I, після чого Кисельов став «начальником штабу у селянській справі». Він наполягав на поступовому запровадженні волі, «щоб рабство знищилося само собою і без потрясінь держави». Завдання розширення селянського землекористування, полегшення тяжкості феодальних повинностей, запровадження агрономічних новацій та культурно-побутових покращень диктували необхідність хорошого адміністрування. З цією метою в 1837 р. було створено Міністерство державних майнов, яке під його керівництвом приступило до реформу управління державними селянами 1837-1841 рр.У завдання нового міністерства входила турбота про економічний добробут казенних селян, збирання з них податі, піклування про медичну допомогу та поширення грамотності.
У результаті здійснення реформи державні селяни отримували широке місцеве самоврядування, що розвивалося під контролем створюваних переважають у всіх губерніях палат державних майнов. Вони об'єднувалися в особливі сільські суспільства, з кількох таких товариств створювалися волості, керовані виборними волосними сходами. У селах сільських сходах обирали сільських старост. Упорядкувавши адміністративне управління, Кисельов створивши парафіяльні училища, які почали називати «киселівськими» школами. Адміністрація вимагала від селян засівати найкращі землі картоплею, запроваджувати громадську оранку. Реформа покращила становище державних селян, визначила порядок наділення їх землею та переселення, полегшила збирання податків. Малоземельним селянам починаючи з 1837 р. було відведено понад 2 млн. десятин землі, у селах організовано 2,5 тис. парафіяльних училищ, збудовано 27 лікарень.
Негативною стороною реформи стало виникнення великого та витратного апарату чиновників. Їй чинили опір поміщики, які побоювалися посилення боротьби кріпаків за перехід до казенного відомства. Селяни з невдоволенням сприймали заклики адміністрації засівати землі картоплею, запроваджувати громадську оранку. Їхньою відповіддю на «початок казенної панщини» стали «картопляні бунти» на Півночі, у Приураллі та Поволжі.
А. М. Тага-Сурбан. «Картопляний бунт»
Певні заходи для поліпшення становища селян-кріпаків були вжиті в 1840-х рр.. У 1842 р. вийшло Положення про зобов'язаних селян,у якому питання порядку виходу селян із залежності віддавався на відкуп поміщикам. Через війну поміщики добровільно переклали всього 27 708 своїх кріпаків на становище «зобов'язаних» за царювання Миколи I. У 1827–1846 гг. було обмежено право поміщиків посилати кріпаків до Сибіру, за ревізською душею чоловічої статі закріплено право на 4,5 десятини землі, заборонено продавати кріпаків окремо від сім'ї. У 1847–1848 pp. були складені інвентарні правила, що визначили у трьох губерніях Західного краю розміри наділів та повинності селян. Ця регламентація обмежувала право поміщиків на землеволодіння, що у користуванні кріпаків. Однак вжиті заходи були недостатні для вирішення селянського питання, свідчили скоріше про бажання «перетворити» систему кріпосного права, аніж ліквідувати її.
Підсумки внутрішньої політики Миколи I
Внутрішня політика Миколи I показала, що йому були найважливіші стабільність і стійкість суспільства. Цар турбувався про благополуччя громадян, але боровся з інакодумством, наприклад, з рухом дворянських революціонерів. Не довіряючи суспільству, Микола I спирався на чиновну бюрократію. Жорстокість і раціональність $-$ характерні риси особистості царя $-$ вплинули формальне ставлення його до державних справ. Імператор намагався вникнути в існуючий порядок, брався за багато нововведень, але не завжди розумів їхню сутність. Тому чиновники часів Миколи I також виявились формальними виконавцями його волі. Вони не намагалися ретельно розглянути окрему справу, не прагнули знайти найбільш слушне рішення для кожної проблеми. Їхня головна турбота полягала в тому, щоб дотримуватися правил і приписів, незалежно від того, чи вони розумні, чи можуть призвести до результатів, протилежних тому, що було задумано. Безкарність та кругова порука довершували справу розкладання чиновництва.
Миколі I не вдалося стати другим Петром Великим, на політику якого цар дорівнював. Основні зусилля Миколи I були спрямовані на посилення централізації, боротьби з ідеями революційного характеру, зростання ролі канцелярії імператора. Певні успіхи мала фінансова реформа. Селянська реформа стосувалася лише державного села, мала половинчастий характер. Соціальна реформа не змогла вирішити завдання поставити всі стани на службу монарху. Бюрократизація та формалізм характеризували роботу механізму державного управління.
Історики про час правління Миколи I:
Офіційна дворянська історіографія позитивно відгукувалася правління Миколи I. У працях М. А. Корфа, М. До. Шильдера, І. Ільїна, До. Леонтьєва, І. Солоневича ідеалізувалася як особистість Миколи, і його внутрішня політика. Апологетом його правління вважається Н. К. Шильдер (1842-1902), який високо оцінював державну діяльність Миколи I. Він протиставив космополітичному характеру політики Олександра I національну політику Миколи I.
Ліберальна історіографія (В. О. Ключевський, А. А. Кізеветтер, А. А. Корнілов, С. Ф. Платонов) говорила про «розрив влади з суспільством» при Миколі I. У той же час А. А. Корнілов вважав, що «урядова система Миколи I була однією з найпослідовніших спроб здійснення ідей освіченого абсолютизму».
А. Є. Пресняков став одним із перших істориків називати цей період «апогеєм самодержавства». Історик писав: «Час Миколи I - епоха крайнього самоствердження російської самодержавної влади у той самий час, як і всіх держав Західної Європи монархічний абсолютизм, розбитий низкою революційних потрясінь, переживав останні кризи».
Радянська історіографія (Б. Г. Литвак, Н. М. Дружинін, Н. П. Єрошкін) критично ставилася до правління Миколи, наголошувалося на збільшенні значення Третього Відділення та чиновницької бюрократії в роки його царювання. Вся його діяльність представлялася як підготовчий етап Кримської катастрофи, а всі спроби миколаївського уряду вирішити селянське питання називалися «порожнім клопотом». Так, Б. Г. Литвак багаторічне обговорення питання про звільнення кріпаків у «секретних» комітетах Миколи I порівнює з «танцем кота навколо котла з гарячою кашею». Головну причину цього радянські історики бачили в страху уряду невдоволення з боку дворянства і в надії Миколи I, що російські поміщики самі «дозріють» і запропонують провести реформу.
У сучасній історіографії відбулося певне переосмислення епохи правління Миколи I: історична наука відійшла від однозначно негативної оцінки його царювання, епоха Миколи I розглядається як етап загального поступального руху Росії, етап важливіший, що він передував реформам 1860-х рр. . У 1997 р. редакція журналу «Батьківщина» провела спеціальний круглий стіл про епоху правління Миколи. У ньому взяли участь провідні фахівці з історії Росії першої половини ХІХ ст. С. В. Мироненко, В. А. Федоров, А. В. Левандовський, Д. І. Олійников, С. С. Секиринський, Ю. А. Борисенок. Сучасні історики по-різному оцінюють результати діяльності Миколи I. Є чимало дослідників, які дотримуються традиційних поглядів на Миколи I та епоху його правління. Т. А. Капустіна пише: «Навряд чи знайдеться в російській історії більш одіозна постать, ніж Микола I. Історики одностайно вважають його царювання періодом похмурої реакції». В. Я. Гросул правління Миколи I, як і раніше, називає «апогеєм самодержавства»: імператор, за його словами, «витиснув з феодалізму практично все, що міг».
У сучасній літературі присутня й інша думка на час правління Миколи I. Вона заперечує багато з того, що писала про Миколу I радянська історіографія. А. Б. Каменський вказує, що було б невірним «подавати Миколу як тупого солдафона, байдужого та жорстокого гонителя та реакціонера». Історик проводить паралелі в долях Миколи I та його старшого брата імператора Олександра I: і той та інший намагалися провести необхідні суспільству реформи, але наштовхнулися на непереборні труднощі, пов'язані з консервативною громадською думкою, відсутністю у суспільстві тих політичних сил, які могли б підтримати реформаторські зусилля імператорів. Тому, за словами Каменського, головним питанням за правління Миколи I стало питання «про збереження політичного режиму та державної безпеки».
Централізація управління
| Дата | Рішення |
| 1826 р. | Освіта Власної Його Імператорської Величності канцелярії (перше відділення $-$ канцелярія, друге $-$ кодифікація, третє $-$ вища поліція, четверте $-$ благодійність, п'яте $-$ державні селяни, шосте $-$ управління справами Кавказу). |
| 1827 р. | Освіта Корпусу жандармів. Країна розділена на 5 (з 1843 $-$ 8) жандармських округів. |
| 1828-1832 рр. | Складання Повних зборів законів Російської імперії та Зводу законів Російської імперії під керівництвом М. М. Сперанського. |
| 1832 р. | Органічний статут Польського Царства: ліквідація сейму, польської армії. Русифікація Царства Польського: запровадження російської, російської системи заходів і терезів, російської валюти. |
Політика в галузі освіти та друку
| Дата | Рішення |
| 1826 р. | Новий статут про цензуру («чавунний статут»). |
| 1828 р. | Статут гімназій та училищ повітових та парафіяльних; затвердження станового принципу прийому до навчальних закладів (у гімназії приймаються лише діти дворян). |
| 1833 р. | Про заходи проти множення приватних навчальних закладів. |
| 1835 р. | Університетський статут: фактичне управління віддано піклувальникам навчальних округів (у ряді випадків $-$ генерал-губернатору), фактично ліквідувалося право вибору ректорів та професури, скасовується університетський суд. Проте відновлено викладання філософії, термін навчання збільшено до чотирьох років, заохочення випускників, запровадження підготовчих курсів. |
| 1837 р. | «Паралельна» цензура $-$ перегляд творів, що вже пройшли цензуру. |
| 1848 - 1855 рр.. | Посилення цензурного гніту у зв'язку з численними селянськими повстаннями та «навесні народів» у Європі. Діяльність "бутурлінського" цензурного комітету. Ліквідація решток університетської автономії. Обмеження числа студентів. |
Вищі спеціальні навчальні заклади: 1828 $-$ Технологічний інститут, 1830 $-$ Архітектурне училище, 1832 $-$ Училище цивільних інженерів, 1835 $-$ Межовий інститут і Училище правознавства.
Заходи щодо зміцнення становища дворянського стану
руйнування дворянства (54% маєтків закладено до 1844);
зростання частки чиновного дворянства (52%);
низька частка дворян в університетах (35%).
Привілеї дворянства:
надання позичок;
наділення землею з державного фонду;
безкоштовне навчання у навчальних закладах;
допомога при чиновиробництві.
| Дата | Рішення |
| 1831 р. | Дворянські губернські збори отримували право подавати уявлення про потреби та з питань місцевого самоврядування. |
| 1831 р. | Підвищення цензу для участі у дворянських зборах. Дрібномісні дворяни беруть участь у виборах через представників. |
| 1832 р. | Маніфест про почесне громадянство: огородження припливу дворянське стан представників нижчих станів. |
| 1845 р. | Зміна порядку отримання дворянства через службу (особисте дворянство тепер дається лише з 9-го рангу (а чи не з 12-го), а спадкове $-$ з 5-го (а чи не з 8-го)). |
| 1845 р. | Закон про майоратів: за бажання поміщик міг оголосити маєток заповідним і передати все старшому синові (для маєтків понад 1000 десятин). |
Селянське питання
часті селянські бунти.
У відповідь уряд йде на низку декларативних поступок, які не мали суттєвого впливу на ситуацію. Створення за період царювання Миколи I 10 секретних комітетів із селянського питання.
| Дата | Рішення |
| 1827 р. | Заборона продавати одних селян без землі чи землю без селян; заборона продавати кріпаків на заводи. |
| 1828 р. | Обмеження права на посилання селян. |
| 1833 р. | Заборона продавати селян з громадського торгу з поділом сімей, заборона розплачуватись селянами за борги, заборона переводити кріпаків у дворові з позбавленням їхньої землі. |
| 1837-1841 рр. | Реформа державного села П. Д. Кисельова. Створення нової системи управління селом з елементами самоврядування, організація початкової освіти, медичної та ветеринарної допомоги, наділення безземельних селян землею, їхнє переселення до Сибіру. Посилення чиновницького та податкового гніту. |
| 1841 р. | Заборона дворянам, які не мають землі, купувати безземельних кріпаків. |
| 1842 р. | Указ про зобов'язаних селян: селянин отримує свободу і землю, але лише у користування, внаслідок чого він має відбувати фіксовані повинності. |
| 1844 р. | Право поміщиків відпускати дворових за згодою. |
| 1844-1855 р.р. | Інвентарна реформа у західних губерніях, правобережній Україні та білоруських губерніях. Фіксація повинностей селян, переведення їх у статус державних. |
| 1847 р. | Право селян викуповуватися протягом 30 днів з моменту оголошення про продаж маєтку з прилюдних торгів за неустойки. Плата вноситься одноразово. Фактично указ швидко анульовано. |
| 1847 р. | Право Міністерства державних майн купувати поміщицькі маєтки з переведенням кріпаків у статус державних. |
| 1848 р. | Право селян купувати землю на своє ім'я лише за згодою поміщика. Куплена земля не захищена законом (поміщик може конфіскувати). |
Політика в галузі промисловості, торгівлі та фінансів
слабкі темпи урбанізації (8% до кінця царювання) при поступовому промисловому перевороті і збільшенні робочих рук у промисловості втричі за царювання Миколи I;
інтерес держави у розвитку промисловості;
слабкий розвиток шляхів сполучення у величезній імперії;
зростаючий бюджетний дефіцит.
Обмежені реформи змогли забезпечити промисловий переворот, як і скорочення дефіциту бюджету, який до 1855 р. удвічі перевищив профіцит.
Микола 1 Павлович (народ. 25 червня (6 липня) 1796 - смерть 18 лютого (2 березня) 1855) - імператор Всеросійський. Роки правління Миколи 1: 1825-1855 р.р.
Микола 1 (коротка біографія)
Микола був третім із п'ятьох синів, тому в принципі не міг розраховувати на престол, чим було визначено напрямок його виховання та освіти. З раннього віку він захопився військовою справою, особливо його зовнішньою стороною, і готувався до військової кар'єри.
1817 - великий князь Микола Павлович одружився з дочкою короля Пруссії, яка в православ'ї отримала ім'я Олександра Федорівна. Вони мали семеро дітей, старший у тому числі, згодом, став імператором Олександром II.
За «теорією офіційної народності», яка була розроблена С. С. Уваровим, Росія має свій шлях розвитку, вона не потребує впливу Заходу і її слід ізолювати від світової спільноти. Російську імперію за Миколи Павловича називали «жандармом Європи» за охорону спокою в європейських державах від революційних виступів.
Соціальна політика
У соціальній політиці при Миколі 1 наголошувався на зміцнення станового ладу. Щоб убезпечити дворянство від «засмічення», «Комітет 6 грудня» запропонував встановити порядок, за яким дворянство набувалося лише з права успадкування. А для служивих людей створити нові стани – «чиновників», «іменитих», «почесних» громадян. 1845 - імператором був виданий «Указ про майоратів» (неподільності дворянських маєтків при успадкування).
Кріпосне право
Кріпацтво за часів царювання Миколи Павловича користувалося підтримкою держави, і монарх підписав маніфест, в якому заявив, що змін у становищі кріпаків не буде. Однак імператор не був прихильником кріпацтва і в таємниці готував матеріали із селянського питання, щоб полегшити справу своїм послідовникам.
Підсумки правління Миколи 1
Імператор Микола 1 помер 18 лютого 1855 року. Підбиваючи підсумки правління Миколи I, історики називають його епоху найнеблагополучнішою в російській історії, починаючи з .
Після повстання декабристів государ втратив довіру до найвищих верств дворянства. Основну опору самодержавства він бачив у чиновницькій бюрократії. Цар спирався на ту частину дворянства, доходи якої були не достатніми для того, щоб можна було обходитися без державної служби та платні.
Почав формуватися клас спадкових чиновників, котрим державна служба стала професією. Як вважає відомий російський історик А. Коршелов, Микола 1 у внутрішній політиці керувався ідеями Н.М. Карамзіна, які були викладені ним у записці «Про давню та нову історію»: «Самодержавство – найважливіший елемент стабільного функціонування держави. Основна мета монархії – служіння інтересам держави для його процвітання».
Внутрішня політика Миколи 1 була зорієнтована на збереження статус-кво у всіх сферах життя, особливо основ кріпацтва, старих політичних інститутів. Вона ігнорувала нагальні проблеми в економіці (промисловість, транспорт, технічне переозброєння армії та флоту). Небажання провести буржуазні перетворення позначилося трагічно вже наприкінці правління Миколи 1, обернувшись поразкою Російської імперії в Кримській війні.
Роки царювання Миколи I: 1825–1855.
Микола отримав прізвисько жандарм Європи за придушення революції в Угорщині (тоді була частиною Австрійської імперії) в 1849 році.
Основні напрямки внутрішньої політики .
1.Придушення повстання декабристів та розправа з його учасниками.
Повстання декабристів відбулося 14 грудня 1825 року у день присяги Миколі сенаторами та гвардією. У день повстання новому імператору довелося пережити чимало неприємних хвилин, була реальна загроза його арешту чи вбивства. Потрясінням для імператора стало те, що у складі організації декабристів були представники аристократичних сімейств, близьких трону. Слідча комісія у справі декабристів працювала близько півроку. У справі було засуджено 121 особу. Засуджені були поділені на кілька категорій, залежно від тяжкості провини та покарання. категорія означала вічну каторгу, 5 осіб за категоріями підлягали страти. Згідно з Соборним укладанням 1649 злочини проти царя каралися смертною карою через четвертування. Микола "змилостивився" над "государевим злочинцями", замінивши четвертування повішенням. П.Пестеля, К.Рилєєва, П.Каховського, С.Муравйова-Апостола та М.Бестужева-Рюміна стратили в ніч на 13 липня 1926 року на кронверці Петропавлівської фортеці.
Тяжкість провини підсудних у справі учасників організації визначалася часто не їх діяльністю, а поведінкою під час слідства. Микола часто був присутній на допитах, іноді відкрито, частіше за ширмою. Збереглися численні свідчення того, що його особисті враження, ставлення до того чи іншого підслідного визначили строгість його утримання у фортеці, можливість передачі посилок та побачень з близькими, а також визначення ступеня його вини. Засуджені на каторгу декабристи були пропущені через процедуру громадянської кари зі зриванням еполетів і ламанням шпаги над головою, а потім були відправлені до Сибіру по етапу. І якби не самовідданість дружин декабристів, які домоглися дозволу піти за чоловіками, напевно, так би вони й згинули на каторзі, оскільки Микола до кінця свого царювання не погоджувався на амністію. Зазнаючи багатьох поневірянь, відмовившись від дворянських привілеїв, дружини декабристів викликали повагу місцевої адміністрації, а іноді побоювання невдоволення їхньої впливової столичної рідні, що змушувало стежити за умовами утримання засуджених. Три відважні жінки, які першими пішли до Сибіру за чоловіками, стали героїнями поеми А.Некрасова "Російські жінки". Це Є.І.Трубецька (княгиня Трубецька була дочкою графа Лаваля та приятелькою імператриці), М.М.Волконська (дочка генерала М.М.Раєвського, муза А.С.Пушкіна), А.Г.Муравйова (привезла до Сибіру послання А.С.Пушкина " У глибині сибірських руд " , померла від запалення легенів на 28 років).
Незалежно від характеру переконань та діяльності, учасники руху декабристів показали вірність моральному обов'язку служіння ближньому. Влада ж показала жорстокість і необ'єктивність: по людях стріляли картеччю, було вбито або поранено цікавих глядачів, тяжкість покарання визначалася суб'єктивно і не завжди відповідала ступеню провини.
Надалі цар часто звертався до матеріалів слідчої справи, окремі виписки постійно лежали у його столі, оскільки під час допитів декабристи порушили найнагальніші питання життя країни. Пережиті почуття невпевненості та страху у день повстання змусили Миколу запровадити жорсткі охоронні заходи.
2. Спроби вирішення селянського питання.
Указ "про зобов'язаних селян" 1842 рікне носив обов'язкового характеру, він дозволяв поміщикам, надавши своїм селянам особисту свободу, перейти на договірні відносини з ними щодо землі та її обробки. Фактично указ ідентичний маніфесту Олександра I "про вільні хлібороби".
Реформа управління державними селянами (т.зв. реформа Кисельова).Підготовкою реформи займалося П'яте Відділення Власної Його Імператорської Величності Канцелярії. Для проведення реформи 1837 року було створено Міністерство державних майна під керівництвом П.Д.Кисельова. Реформа передбачала нову систему управління та покращення життя та побуту державних селян, а також створення умов для діяльності органів волосного та повітового селянського самоврядування. Нова податкова система враховувала дохідність селянських господарств, спеціально створені у губерніях казенні палати мали, на думку Кисельова, добре розумітися на житті селян і компетентно керувати округами, які з кількох повітів проживання державних селян. Передбачалося запровадження особливого суду для дрібних селянських правопорушень. У багатьох округах відкривалися лікувальні та освітні заклади. Нові органи управління намагалися запровадити нові передові прийоми господарювання, що завжди зустрічало розуміння селян. Особливе невдоволення селян викликали обов'язкові посадки картоплі. Так звана громадська оранка, тобто обов'язкові посіви картоплі на випадок голоду, була сприйнята селянами як державна панщина, що викликало серйозний опір, аж до "бульбів картопляних", придушених силою.
Загалом реформа призвела до поліпшення життя та побуту державних селян. Їхнє невдоволення було викликане примусовими адміністративними заходами, тобто суб'єктивними факторами.
Що ж до реакції поміщиків, які, згідно з намірами графа Кисельова, повинні були перейнятися бажанням змін у становищі селян-кріпаків, то цього не сталося. Навпаки, вони почали висловлювати побоювання.
Інвентарна реформа. 1847–1848.Реформа стосувалася взаємин дворян та кріпаків у Західній Україні. Були складені інвентарні книги,куди входили записи покладеної феодальної ренти селян: розміру оброку та панщини. Фіксація ренти означала, що поміщики у відсутності права її збільшувати. Реформа була виконана за згодою поміщиків і могла, як за Олександра I у Прибалтиці, стати першим кроком по полегшенню та скасування кріпацтва в регіоні.
3. Фінансова реформа.
Проведена у 1839-1842 роках під керівництвом міністра фінансів Є.Ф.Канкріна. Реформа була
викликана, зокрема, наслідками економічної війни Наполеона, Велика армія якого, окрім іншого, наповнила Росію фальшивими асигнаціями. Усі асигнації підлягали обміну державні кредитні квитки, обмінювані на срібло. Згідно з указом, срібний рубль став головним засобом платежу, було встановлено його твердий курс щодо асигнацій.
Реформа зміцнила фінансову систему держави та сприяла її економічної стабілізації.
4. Створення нового склепіння законів або кодифікація.
Кодифікація або тематичне впорядкування існуючих російських законів було виконано під керівництвом М.М.Сперанського за дорученням Миколи I. Для проведення цієї непростої реформи було створено Друге відділення Власної Його Імператорської Величності канцелярії, яку очолив Сперанський. Реформа складалася із двох основних етапів. Спочатку було опубліковано в 1830 повне (45-томне) збори законів Російської імперії, створених із Соборного уложення 1649 до 1826 року. Потім було підготовлено та опубліковано Звід законів - тематично впорядковане, приведене у відповідність до сучасних норм російського права та російської мови збори діючих законів Російської імперіїЗа обсягом та змістом це грандіозна робота, лише організаційний талант та працездатність М.М.Сперанського, його блискуче вміння формулювати дозволили провести цю роботу. У підготовці кодифікації Сперанський проаналізував систему французького, німецького та англійського законодавства у пошуках оптимального варіанта та зупинився на франко-німецькій правовій системі. 15-томний Звід законівбув опублікований в 1833 року.
5. Заходи послідовного консерватизму, охоронні заходи захисту існуючого ладу.
створення Третього Його Імператорської Величності канцеляріїу 1826 році. Третє відділення під керівництвом графа Бенкендорфавиконувало функції політичної поліції. Постійний нагляд, перлюстрація листів, доноси - засоби діяльності, що застосовувалися. Відділення підкорявся
Окремий корпус жандармів за командуванням графа Дубельта.Жорсткий цензурний статут.
Нові цензурні правила 1826 та 1828 років запроваджували сувору попередню цензуру на будь-яке друковане видання. система поглядів, що впроваджувалась у суспільну свідомість. Ядро її становила формула міністра освіти графа С.С.Уварова: " православ'я, самодержавство, народність " . Православ'я - найкраща релігія, самодержавство - найкращий лад для Росії. Народність означає особливі відносини між царем і народом - відносини суворого, але люблячого батька та слухняних його волі дітей. Ідеологія впроваджувалась за допомогою системи освіти, літератури та мистецтва. Її апологети (віддані прихильники) – поет Кукольник, літератори Булгарін та Греч, автор історичних романів Загоскін.
p align="justify"> Результати внутрішньої політики Миколи I.
1.Безумовно, реформа управління державними селянами, фінансова реформа і систематизація російського законодавства - найзначніші та найуспішніші, що мали позитивні результати, заходи внутрішньої політики Миколи 1. Стабілізація фінансової системи, поліпшення становища значної частини селян, модернізація правової системи - результати правильного вибору напрямків діяльності та талановитих виконавців.
2.Охоронні напрями призвели, швидше, до негативних результатів. Обстановка донесення, стеження, контролю негативно позначилася життя і діяльності найвидатніших людей часу, зокрема великих російських поетів А.С.Пушкина, М.Ю.Лермонтова.
Жорсткі поліцейські заходи не призвели до відмови від громадського руху, показником чого є студентські гуртки, товариство петрашівців. Жорстокі покарання, що не відповідають ступеню провини, що застосовувалися владою, викликали відторгнення від існуючої суспільно-політичної системи значної частини освіченого населення.
3. Бюрократизація державного апарату, зростання числа чиновників – ще один негативний наслідок внутрішньої політики Миколи. З метою централізації влади, особистого контролю він створював нові державні структури, відділення Власної імператорської величності канцелярії, що дублювали роботу інших органів управління. Сама канцелярія під контролем талановитих керівників працювала ефективно. Наприклад, Друге відділення під керівництвом Сперанського у складі всього 4 чиновників і 2 помічників лише за 8 місяців склало хронологічний реєстр тисяч законів, що зберігаються в різних архівах. А ось численні відділення різних департаментів із корумпованими чиновниками – тема багатьох літературних творів. Загалом кількість чиновників у Росії за Миколи I зросла до 60 тисяч осіб. Всі вони, за розпорядженням царя, були одягнені в особливу (кожний підрозділ) форму, але це не сприяло ефективності їхньої діяльності.
Головним мінусом внутрішньої політики Миколи (як і Олександра I) є відмова від скасування кріпосного права, яке гальмувало розвиток країни в усіх відношеннях, призводячи до низько ефективної праці, негативно впливаючи на її обороноздатність, що показала Кримська війна. Але для скасування кріпацтва однієї волі царя було недостатньо, а більшість російських дворян, як і раніше, до цього не було готове.
Тому не міг розраховувати на престол, що визначило напрямок його виховання та освіти. З ранніх років він захоплювався військовою справою, особливо його зовнішньою стороною, і готувався до військової кар'єри.
У 1817 р. великий князь Микола Павлович одружився з дочкою прусського короля, яка в православ'ї отримала ім'я Олександри Федорівни. Вони мали 7 дітей, старший з яких – майбутній імператор Олександр II.
У 1819 р. імператор Олександр I повідомив Миколі про намір їх брата Костянтина Павловича зректися свого права престолонаслідування, і відповідно влада повинна буде перейти до Миколи. У 1823 р. Олександр I видав Маніфест, який проголошував спадкоємцем престолу Миколи Павловича. Маніфест був сімейною таємницею і був опублікований. Тому після раптової смерті Олександра I у 1825 р. виникла плутанина зі вступом на престол нового монарха.
На 14 грудня 1825 р. було призначено присягу новому імператору Миколі I Павловичу. Цього ж дня «декабристи» запланували повстання з метою повалення самовладдя та вимогою підписати «Маніфест до російського народу», в якому проголошувалися громадянські свободи. Поінформований Микола склав присягу на 13 грудня, а повстання було придушене.
Внутрішня політика Миколи I
З початку правління Микола I заявив необхідність реформ і створив «комітет 6 грудня 1826 року» на підготовку перетворень. Велику роль державі стала грати «Власна Його Величності канцелярія», яка постійно розширювалася створенням безлічі відділень.
Микола I доручив спеціальній комісії під керівництвом М.М. Сперанського розробив новий Звід Законів Російської імперії. До 1833 було видруковано два видання: «Повні збори законів Російської імперії», починаючи з Соборного уложення 1649 і до останнього указу Олександра I, і «Звід чинних законів Російської імперії». Кодифікація законів, проведена за Миколи I, упорядкувала російське законодавство, полегшила ведення юридичної практики, але не принесла змін до політичної та соціальної структури Росії.
Імператор Микола I за духом своїм був самодержцем і затятим противником запровадження країни конституції і ліберальних реформ. На його думку, суспільство має жити та діяти, як хороша армія, регламентоване і за законами. Воєнізація державного апарату під егідою монарха – ось риса політичного режиму Миколи I.
Він вкрай підозріло ставився до суспільної думки, під цензурний гніт потрапили література, мистецтво, просвітництво, були вжиті заходи щодо обмеження періодичного друку. Як національну гідність офіційна пропаганда стала звеличувати однодумність у Росії. Ідея «Народ і цар єдині» була головною у системі освіти у Росії за Миколи I.
Відповідно до «теорії офіційної народності», розробленої С.С. Уваровим Росія має свій шлях розвитку, не потребує впливу Заходу і має бути ізольована від світової спільноти. Російська імперія за Миколи I отримала назву «жандарма Європи» за охорону спокою в європейських країнах від революційних виступів.
У соціальній політиці Микола I наголошував на зміцнення станового ладу. Щоб захистити дворянство від «засмічення», «Комітет 6 грудня» запропонував встановити порядок, яким дворянство набувалося лише з права успадкування. А для служивих людей створити нові стани – «чиновників», «іменитих», «почесних» громадян. У 1845 р. імператор видав «Указ про майоратів» (неподільність дворянських маєтків під час наслідування).
Кріпацтво при Миколі I користувалося підтримкою держави, і цар підписав маніфест, в якому заявив, що змін у положенні кріпаків не буде. Але Микола I не був прихильником кріпацтва та таємно готував матеріали з селянського питання, щоб полегшити справу своїм послідовникам.
Зовнішня політика Миколи I
Найбільш важливі сторони зовнішньої політики в період царювання Миколи I були повернені до принципів Священного союзу (боротьба Росії проти революційних рухів у Європі) та Східне питання. Росія за Миколи I брала участь у Кавказькій війні (1817-1864 рр.), російсько-перській війні (1826-1828 рр.), російсько-турецькій війні (1828-1829 рр.), у яких Росія приєднала себе східну частину Вірменії , весь Кавказ, отримав східний берег Чорного моря.
У період правління Миколи I найбільш пам'ятною стала Кримська війна 1853-1856 років. Росія змушена була воювати проти Туреччини, Англії, Франції. У ході облоги Севастополя Микола I зазнав поразки у війні та втратив право мати військово-морську базу на Чорному морі.
Невдала війна показала відсталість Росії від передових європейських країн та наскільки нежиттєвою виявилася консервативна модернізація імперії.
Микола I помер 18 лютого 1855 р. Підбиваючи підсумки правління Миколи I, історики називають його епоху найбільш неблагополучною історія Росії, починаючи з Смутного часу.