Державна науково-технічна політика має на увазі активне включення до інноваційних процесів цілого ряду інститутів, які тією чи іншою мірою формують кістяк національної інноваційної системи (НІС). Однак при осмисленні наукоградів як явища та суб'єктів НІС виникає резонне питання: наскільки перспективні вони для майбутнього нашої країни? Важливо зрозуміти, чи будуть наукогради Росії життєздатними, і чи зможуть вони впоратися з історичним викликом глобального масштабу у світових процесах, що наростають? Яку роль приділяють містам науки стратеги національного масштабу?
Коротка історична довідка
Натомість виникли під час атомного проекту 40-х – 50-х років. В одне з таких поселень (місто Обнінськ) переїхали 1946 року вчені Лабораторії № 2, які займалися ядерними дослідженнями з 1943 р. До них приєднали вивезених з Німеччини вчених та найкращих фізиків із провідних ВНЗ СРСР. Підсумком праці на цьому майданчику став запуск 1954 року першої атомної електростанції. Лабораторія була перетворена на Фізико-енергетичний інститут, у ньому як розвивалася фундаментальна наука, а й активно велися широкі прикладні дослідження.
У роботі над зброєю масової поразки в країні почало зростати кількість подібних майданчиків – закритих адміністративно-територіальних утворень (ЗАТО). В основі спеціалізації лежали НДДКР у сферах фізики, хімії, біології, ракетобудування та авіації. Реалізовувалися найскладніші проекти. Поселенська форма організації таких утворень підходила для вирішення завдань наукового прориву та краще забезпечувала режим безпеки.
Фото прохідної Фізико-енергетичного інституту, м. Обнінськ. Джерело: obninsk.press
Поступово склався особливий статус мешканців міст ЗАТО, для яких рівень забезпечення та благоустрою був кращим. Підпорядкування безпосередньо Москві та слабкі горизонтальні комунікації сформували специфіку ЗАТО. Спочатку закладений конфлікт між жителями таких міст та оточенням ще більшою мірою сприяв розвитку ізоляції. З кінця 50-х по першу половину 70-х років в основному було реалізовано два грандіозні проекти: освоєння атомної енергії та радянська космічна програма. Цей період можна вважати «золотим п'ятнадцятиріччям» в історії наукових міст, містечок та ЗАТО.
Майбутнє міст науки здавалося безхмарним. Але поступово і непомітно почала наростати стагнація, відлига змінилася застоєм. Перше покоління вчених пішло, але повноцінної ротації наукових кадрів не відбулося. У 80-ті роки КПРС не була здатна генерувати настільки потужні завдання, як у середині століття. Нових грандіозних проектів не виникло. Почалася перебудова, ліберальні ідеї захопили уми, у тому числі й прогресивно мислячих представників наукової спільноти. Проте протверезіння настало незабаром.
Із запровадженням ринку керівники ЗАТО переконалися, що їхні міста поставлені на межу виживання. На початку 90-х років виникло дві важливі події щодо міст науки у ЗАТО. По-перше, багатьом стало очевидним, що фундаментальна наука, дослідницькі майданчики, муніципальне господарство ЗАТО просто не виживуть без державної допомоги. Так у 1991 році виникла ідея про наукогради та їх цільову фінансову підтримку. Авторами цієї ідеї прийнято вважати С.П. Ніканорова та Н.К. Нікітіна (місто Жуковський). По-друге, 1992 року вийшов Закон про ЗАТО за № 3297-1, яким було запроваджено значні податкові послаблення, які переводять ці територіальні утворення на кшталт офшорних зон, які проіснували до 2004 року.
Відмінності близьких понять у законодавстві
Занурення в інноваційну тему відкриває безліч понять, які дуже різноманітні, близькі за своєю суттю, але різняться змістом. Наприклад, у наукоградів історія може бути період діяльності у статусі ЗАТО, і може й бути. Бажано з'ясувати, чи належить інноград до наукоградів (НГ) чи ні. Важливо уточнити, як співвідносяться поняття інноваційного бізнес-інкубатора, технопарку, інноваційного майданчика, іннограду, НГ, ЗАТО тощо.
Згідно із Законом РФ за № 3297-1 під ЗАТО мається на увазі таке адміністративно-територіальне утворення, для якого встановлюються особливі режими охорони держтаємниці та безпечного функціонування міста, НДІ та підприємств усередині ЗАТО. Такі режими є необхідністю, оскільки в ЗАТО діють організації, пов'язані зі створенням, виробництвом, зберіганням та утилізацією ЗМЗ (зброї масового ураження), радіоактивних та техногенних матеріалів. І ЗАТО, і наукгороди Росії мають статус міських округів, але профіль міст науки не обмежений лише оборонною тематикою.
Згідно із законом № 70-ФЗ від 07.04.99 у редакції 2017 р. у наукоградів крім муніципального статусу має бути високий науково-технічний потенціал у поєднанні з містоутворюючим науково-виробничим комплексом (НПК). Спеціальні режими охорони та безпеки стають необов'язковою приналежністю до таких міст. У редакції закону, уточненого законом № 100-ФЗ від 20.04.2015 р., розширено склад понять, що визначають НГ, та деталізовано склад критеріїв надання даного статусу місту. Термін надання статусу – 15 років.
Кількісні критерії статусу НГ. Джерело: архів телеканалу "Росія 24" за 27.09.2017 р.
Серед критеріїв присвоєння та збереження статусу НГ виділяються такі.
- Присутність біля міста розгорнутого НПК.
- Затверджено стратегію соціально-економічного розвитку міста науки, погоджену з федеральним органом виконавчої влади, відповідальним за регулювання наукової та інноваційної діяльності.
- Дотримано змістовних вимог щодо стратегії розвитку міста.
- Кількісні параметри діяльності НПК міста, зазначені у законі 100-ФЗ, дотримуються (див. слайд, наведений вище).
- Моніторинг заходів Плану щодо реалізації стратегії розвитку міста підтверджує дотримання критеріїв та досягнення намічених результатів за останні три роки.
Поняття іннограду, іннополісу законодавством не закріплено. Технопарки та бізнес-інкубатори отримали визначення у проекті Федерального закону «Про технопарки у сфері високих технологій» (наведені нижче). Говорячи про наукогради, багато авторів ставлять знак рівності між НГ та техноградами, технополісами, іннополісами і навіть технопарками, що в останньому випадку свідчить про некоректність такого порівняння.
Визначення технопарку та бізнес-інкубатора. Джерело: Проект федерального закону «Про технопарки у сфері високих технологій»
По суті, такі інструменти інноваційної економіки, як інноваційний майданчик, інноваційні інкубатори, технопарки так само, як і НГ або той самий інноград, відносяться до НІС країни, але вони займають у ньому різні структурні ніші. Цей факт зовсім не виключає того, що місто науки може нести у своєму складі кілька інноваційних кластерів, і в ньому реалізуються ідеї бізнес-інкубаторів та інноваційних парків.
Нижче до вашої уваги представлена структура НІС РФ, в якій НГ знаходяться в секторі досліджень і розробок, на той час елементи типу «інноваційний інкубатор», «технопарк», «інноваційний центр» тощо. забезпечують фінансово-інфраструктурний ресурс системи. Як ми бачимо, ЗАТО до інноваційної системи в сучасному розумінні не належать, хоча багато хто з цих міст досі перебуває на передньому краї наукових розробок та впроваджень.
(натисніть для збільшення)
Склад традиційних НГ біля Росії
Наукогради Росії здебільшого набули свого статусу у процесі перетворення із ЗАТО. Відповідаючи питанням, скільки наукоградів у Росії мають відповідний статус, слід звернути увагу до їх спеціалізацію, чисельність міст, обсяг випускається НТК продукції, зокрема і інноваційного рівня. Значення має якість стратегії соціально-економічного розвитку міста, а не лише факт її наявності та великої кількості заходів. Нижче до вашої уваги представлені географічна схема та зведена таблиця офіційних 13 міст, що мають статус НГ.
Географічна схема розташування НГ. Джерело: архів телеканалу "Росія 24" за 27.09.2017 р.
(натисніть для збільшення)
Слід надати характеристику деяким найбільш відомим наукоградам. Є місто Обнінськ – перше з міст науки, що виникли ще в 40-і роки. У ньому була створена перша атомна електростанція, діє інститут ядерної енергетики – філія МІФІ. Проте науковий сектор займає порівняно невелику частку у складі Обнінської муніципальної освіти. У місті створено однойменний технопарк, одним із елементів інноваційної інфраструктури служить бізнес-інкубатор, який працює з 2004 р. Проте, вражаючими результати інноваційної діяльності міста Обнінська назвати важко.
Місто Пущино на сьогоднішній день є провідним науковим центром Росії в біологічному секторі, має прекрасний невеликий університет з високим рівнем підготовки біологів. Центр компактний, але добре оснащений найсучаснішим обладнанням. НГ Пущино обгрунтовано називають біотехнологічним інноваційним кластером. Кластер спеціалізується на напрямках:
- інновації у сфері біотехнологій для фармакології та медицини;
- інновації у галузі харчових біотехнологій у сільському господарстві;
- інновації із захисту навколишнього середовища;
- інновації у промисловій біотехнології та хімії.
Місто Дубна тривалий час вважалося дуже успішним проектом. Однак зараз цей НГ поступово втрачає позиції «мозкового котла» за рахунок розростання міста та розмивання унікального (у минулому) наукового середовища. Місто Дубна має на своїй території однойменний університет. Викладачі приїжджають з-за кордону, з МДУ та інших Московських ВНЗ. З 2005 року у місті діє особлива економічна зона, в якій діє низка інноваційних об'єктів, у тому числі НВК «Бета» та НВК «Альфа», які використовують можливості циклотронного комплексу з метою комерціалізації інноваційних продуктів.
У Сибіру є невелике місто – робоче селище Кольцове. У ньому активно розвивається один із найсильніших у Світі вірусологічних центрів. Цей НГ, який вчасно включився в ринкові процеси, успішно освоює сучасні механізми господарювання та служить інноваційним завданням. Кількість суб'єктів інноваційного підприємництва у місті зростає. Менеджери муніципалітету грамотно працюють з розвитку людського капіталу, створено сприятливе середовище для інноваційного бізнесу. У російській дійсності Кольцово має всі шанси зберігати лідерство серед НГ щодо максимальної ефективності та в майбутньому. Нижче наводяться основні статистичні дані щодо соціально-економічного розвитку даного муніципального освіти.
Основні показники соціально-економічного розвитку НГ «Кільцово» за період із 2003 по 2016 роки. Складання автора.
(натисніть для збільшення)
Податкові відрахування із території НГ «Кільцове».
(неопр.) . Федеральний закон «Про статус наукограда Російської Федерації» (зі змінами (зі змінами та доповненнями на 2 липня 2013 року)). Система гарант. Дата звернення 5 січня 2014 року.Саме слово «наукоград» узвичаїлося порівняно недавно: у 1990-х роках, хоча народилися міста науки набагато раніше. Після війни необхідно було якнайшвидше створювати і ядерну зброю, і ракетну техніку, і авіацію. Саме в цей час у Радянському Союзі почали розвиватися поселення, де сконцентровано інтелектуальну еліту країни.
А 1991 року було створено «Союз розвитку наукоградів Росії». Статус наукограда вперше було присвоєно 2000 року - його отримало місто Обнінськ.
На сьогоднішній день міст, які мають офіційний статус наукограда Російської Федерації, чотирнадцять. Кожен із них має свою власну особу. Одні з них можна назвати містами ракетно-космічних технологій. В інших створюються унікальні розробки в галузі хімічної фізики та нових матеріалів. Є наукогради ядерного комплексу, що спеціалізуються на приладобудуванні, біології та біотехнології, електроніці та радіотехніці. А є й комплексні наукогради – як, наприклад, Дубна, де, крім Об'єднаного інституту ядерних досліджень, є наукові, конструкторські та науково-виробничі центри авіакосмічного, приладобудівного, суднобудівного профілю.
Але такі різні міста мають спільну рису. Усі вони мають наукові традиції, могутню дослідницьку базу, кваліфіковані кадри. Наукогради - це елементи інноваційної системи, що склалися. Це міста майбутнього. Розглянемо кожен із них:
Наукоград Бійськ - найбільший і, мабуть, найповажніший наукоград Росії. Це найстаріше місто на Алтаї - воно було засноване як фортеця ще 1709 року. Область діяльності наукограда Бійська ширша, ніж космос. Це сучасні види зброї та забезпечення обороноздатності, медицина та фармацевтика, сільське господарство та вугледобувна промисловість, нафтопромисловість тощо. У Бійську розробляються та виробляються унікальні лікарські засоби з протизапальним, противірусним та імуномодулюючим ефектом.
Ряд підприємств наукограда Бійська займаються фундаментальними дослідженнями та розробками у галузі створення засобів спеціального призначення для підвищення обороноздатності країни, а також хімічних продуктів для ракетної техніки. У місті розташований Інститут проблем хіміко-енергетичних технологій Сибірського відділення Російської академії наук.
Федеральний науково-виробничий центр «Алтай», - єдиний у Росії виробник високозапобіжних вибухових речовин. Там розроблено понад 450 видів нової продукції та 150 нових технологій, які впроваджено на серійних заводах країни. У центрі ведуться роботи спеціального призначення, у тому числі за такими напрямками, як міжконтинентальні балістичні ракети, бойові частини керованих ракет, малогабаритні вироби та запальні пристрої. На базі наукових та виробничих підрозділів центру створено понад 60 підприємств малого та середнього бізнесу, які об'єднані у Науково-виробничий концерн «Алтай». Сьогодні фахівці ФНПЦ-НПК «Алтай» розвивають кілька десятків великих напрямів діяльності у різних галузях науки і техніки. У місті активно розвиваються інноваційні напрямки.
Наукоград Обнінськ розпочинає відлік своєї історії 27 червня 1954 року. Саме тоді у селищі Обнінське було запущено першу у світі промислову атомну електростанцію. АЕС було збудовано співробітниками Фізико-енергетичного інституту ім. О. Лейпунського, який і зараз можна назвати однією з візитівок Обнінська.
Тут, крім першої у світі атомної електростанції, розташований єдиний свого роду Всеросійський науково-дослідний інститут гідрометеорологічної інформації - Світовий центр даних. У наукограді Обнінську дислокується Геофізична служба Російської Академії наук та НВО «Тайфун» – провідна науково-дослідна установа Росгідромету. Понад півстоліття тому в Обнінську було відкрито Інститут медичної радіології - один із провідних лікувальних та науково-дослідних закладів Росії в галузі лікування онкологічних захворювань.
У місті – Навчальний центр підводного флоту ВМФ. Тут підготували понад шістсот екіпажів, його випускниками стали сотні адміралів, проводиться активна науково-дослідна робота. Недарма атомний підводний човен, який несе бойове чергування на Північному флоті, названий «Обнінськ».
За час існування міста ціла плеяда найталановитіших вчених та інженерів створила тисячі унікальних розробок у галузі ядерної фізики та енергетики, радіаційної хімії, геофізики, радіології та метеорології. Невелике місто Обнінськ багато років залишається центром розвитку та застосування ядерних технологій на користь людини.
Наукоград Дубна – саме виникнення його пов'язане зі створенням у 1956 році Об'єднаного інституту ядерних досліджень – одного з найбільших міжнародних наукових фізичних центрів.
Об'єднаний ядерний інститут і сьогодні, більш ніж через півстоліття після свого створення, залишається визнаним світовим лідером у багатьох галузях наукових досліджень. У його діяльності беруть участь 18 держав; інститут підтримує зв'язки із сотнями наукових центрів у різних країнах світу. Можливо, саме тому місто, як відзначають багато хто, має якийсь «європейський» колорит.
Крім ОІЯД, у Дубні діють та успішно займаються науковою діяльністю Інститут фізико-технічних проблем, НДІ прикладної акустики, НДІ «Атол», працює безліч високотехнологічних компаній, що реалізують унікальні проекти.
На рахунку вчених наукограда Дубни за весь час існування міста – величезна кількість чудових відкриттів та розробок. Вражаючі результати були досягнуті в галузі синтезу надважких елементів.
Наукоград Жуковський - вже майже 20 років місце проведення одного з найбільших світових авіа-форумів Міжнародного авіаційно-космічного салону МАКС, куди з'їжджаються сотні тисяч гостей: професіоналів у галузі авіації та просто любителів повітряної техніки, адже це місто вже кілька десятків років є центром російської авіаційної науки.
Чільну роль у цьому відіграє ЦАГІ ім. професора Н.Є. Жуковського – унікальний науковий заклад, який на практиці об'єднав фундаментальні та прикладні дослідження, досвідчені конструкторські розробки, а також виробництво та випробування нових зразків авіаційної техніки. А льотно-випробувальний інститут ім. М.М. Громова, володіючи унікальним випробувальним аеродромом і значним парком лабораторій, що літають, бере активну участь у випробуваннях новітньої авіаційної та аерокосмічної техніки. НДІП ім. В.В. Тихомирова - головне підприємство Росії з розробки та випробування нових систем управління озброєнням мобільних ЗРК та сучасних літаків-винищувачів. Багато технічні рішення та розробки підприємств міста не мають аналогів у світі та на даний момент є передовими у світовій науці авіабудування. Тут кується оборонна міць сил ППО нашої країни.
Наукоград Корольов - це минуле, сьогодення та майбутнє космічної промисловості Росії. Саме це місто вже понад півстоліття є одним із основних науково-технічних центрів країни. З 16 великих підприємств, що розташовані в Корольові, половина пов'язана з освоєнням космосу.
Основне промислове підприємство міста – ракетно-космічна корпорація «Енергія», заснована в 1946 році. Тут розмістився і Центр управління польотами, який здійснює управління польотом Міжнародної космічної станції, вантажних автоматичних кораблів «Прогрес-М», наукових модулів, призначених до роботи у складі орбітальних комплексів, міжпланетних автоматичних станцій, транспортних кораблів, що пілотуються.
Наукоград Пущино можна назвати справжнім заповідником науки.
Навпроти міста, на іншому березі Оки, знаходиться знаменитий Підмосковний Пріоксько-Терасний біосферний заповідник, куди приїжджають зі всієї країни помилуватися зубрами. Але, крім того, Пріоксько-терасний заповідник є науково-дослідною установою федерального значення, де вивчаються природні процеси та явища.
У наукограді Пущино знаходиться Пущинський науковий центр РАН – найбільший у Росії біологічний центр. Пущинський центр об'єднав усі наукові та науково-допоміжні установи міста. Сьогодні він є цілим комплексом інститутів біологічної спрямованості, широко відомих у всьому світі. Вже майже півстоліття тут проводяться унікальні, які отримали міжнародне визнання, фундаментальні дослідження та прикладні роботи в галузі біофізики, біохімії, молекулярної та клітинної біології, генної та клітинної інженерії, біофізики, фотобіології тощо. Розробки вчених наукограда Пущино знаходять собі практичне застосування в медицині, різних галузях промисловості, сільському господарстві.
Дослідження Пущинського наукового центру РАН не обмежені нашою планетою. До його складу входить найбільша у світі радіоастрономічна обсерваторія Астрокосмічного центру Фізичного інституту ім. П.М. Лебедєва. Це найстаріша наукова установа Росії, яка займається радіоастрономією. І саме тут відбулося яскраве відкриття в галузі радіоастрономії та астрофізики: відкрито надкорону Сонця та радіальні магнітні поля в ній.
Наукоград Реутов отримав статус міста науки у 2003 році, хоча, по суті, став ним набагато раніше. У 1955 році тут було створено авіаційно-ракетне підприємство ОКБ-52 (зараз – ВАТ «Військово-промислова корпорація «НУО Машинобудування»). ВПК «НУО Машинобудування» протягом усієї своєї історії є одним із провідних ракетно-космічних підприємств Росії, відомим у всьому світі.
Тут було розроблено понад 25 ракетних та космічних комплексів різного призначення. Сьогодні бойові комплекси з крилатими ракетами, створеними ВПК «НУО Машинобудування», є основою протикорабельного озброєння Військово-Морського флоту Російської Федерації. Серед великих проектів, реалізованих на підприємстві (а їх понад п'ятдесят!) - три національні оборонні програми.
Вчені та інженери ВПК створили перші у світі супутники глобальної космічної розвідки, маневруючі космічні апарати, комплекси з міжконтинентальними балістичними ракетами. Реутов - місце народження важкої ракети-носія «Протон» та пілотованих та автоматичних станцій, що виводяться на орбіту за її допомогою. Багато розробок підприємства, здійснені десятиліття тому, успішно використовують і нині (наприклад, знамениті «сотки» - МБР УР-100). І сьогодні в наукограді Реутов ведуться роботи над складними ракетно-космічними комплексами та унікальними системами, з'являються нові розробки в галузі освоєння космосу, розвивається співпраця з іншими країнами.
Корпорацію «НУО Машинобудування» можна назвати і полігоном для підготовки молодих спеціалістів, інженерів, здатних вирішувати сучасні проблеми з пріоритетних напрямків аерокосмічної техніки: підприємство вже понад 30 років є базою практики студентів аерокосмічного факультету МДТУ ім. Баумана.
Наукоград Троїцьк вміщує 10 академічних науково-дослідних інститутів, у яких проводяться фундаментальні наукові дослідження та прикладні розробки у різних сферах фізики: ядерної фізики, надпровідності, оптики, технологій виробництва надтвердих матеріалів та інших. Найстаріший інститут міста - Інститут земного магнетизму, іоносфери та поширення радіохвиль.
В Інституті інноваційних та термоядерних досліджень ведуться роботи у сфері термоядерного синтезу, проводяться дослідження з лазерної фізики, розробляються лазерні системи. Інститут ядерних досліджень проводить роботи у галузі фізики елементарних частинок, атомного ядра, нейтринної астрофізики та фізики космічних променів, медичної фізики. Вчені Інституту спектроскопії вирішують завдання, пов'язані з лазерним аналізом, розвитком спектроскопії, лазерним приладобудуванням. У наукограді Троїцьку діють базові кафедри МФТІ, МІФІ та МДУ.
Розробки вчених наукгорода Троїцька заслужили світове визнання. Інститути підтримують зв'язки із великими науковими центрами Європи, США, Японії, Китаю, Південної Кореї; сьогодні реалізується багато найцікавіших міжнародних проектів.
Наукоград Фрязіно – ще з 1930-х рр., з моменту створення тут заводу «Радіолампа», став центром радіоелектронної промисловості країни.
Найбільше підприємство – ФГУП НВП «Исток» – колись виросло з того самого заводу «Радіолампа». Традиційно «Джерело» очолює Координаційна науково-технічна рада та Рада головних конструкторів з координації стратегії розвитку вітчизняної надвисокочастотної електроніки. ФГУП «Исток» - родоначальник багатьох значних науково-дослідних інститутів та підприємств країни: саме його кадри, технології, обладнання стали базою, на основі якої вони були утворені. Серед продукції, що випускається «Витоком» у наукограді Фрязіно, - радіолокаційна апаратура, НВЧ-прилади, апаратура радіорелейного зв'язку, хірургічні та терапевтичні лазерні установки та багато іншого.
Сьогодні до складу науково-виробничого комплексу наукограда Фрязіно входить 25 підприємств та організацій міста, які за час свого існування зробили значний внесок у розвиток систем зв'язку та телебачення, освоєння космосу, створення високоточної зброї, медичних приладів та обладнання. Широке визнання здобули науково-дослідні та дослідно-конструкторські роботи Фрязінського інституту радіоелектроніки.
НТО «ІРЕ-Полюс» пропонує на російському ринку понад 600 передових продуктів, багато з яких не мають аналогів на світовому ринку високих технологій. НВП «Исток-Система» розробляє та виробляє медичне обладнання, використання якого обходиться набагато дешевше за зарубіжні аналоги, а також вироби спецтехніки. Одним словом, вчені та інженери наукокграда Фрязіно здійснюють унікальні дослідження та розробки, сфера застосування яких воістину неосяжна.
Наукоград Чорноголівка – місто хімічної фізики.
Сьогодні до складу Наукового центру в Чорноголівці входять сім інститутів Російської академії наук, а також два науково-виробничі підприємства. Керівники чорноголівських інститутів – провідні вчені Росії зі світовим ім'ям. Серед співробітників НЦЧ РАН – понад 900 докторів та кандидатів наук, академіки та члени-кореспонденти РАН.
Область досліджень, якими займаються вчені наукограда Чорноголівки, дуже широка. Це хімічна фізика процесів горіння та вибуху, фізика конденсованих середовищ, мікро- та наноелектроніка, медицина (дизайн лікарських речовин), сучасне матеріалознавство, геологія (розробка теоретичних основ для пошуків родовищ корисних копалин), фізика високотемпературної надпровідності та ін. Фундаментальні дослідження прикладних завдань. Багато розробок вчених наукограда Чорноголівки (наприклад, метод діагностики наркоманії, препарат для лікування хвороби Альцгеймера, отримані в Інституті фізіологічно активних речовин РАН) не мають світових аналогів.
Наукоград Протвіно - місто синхрофазотрона, тому що одночасно з початком будівництва величезного протонного прискорювача в 1960 році в Московській області було засновано майбутнє місто Протвіно.
Спочатку він називався Серпухов-7 і не був позначений на карті через режим суворої таємності.
1963 року тут було організовано Інститут фізики високих енергій, який і сьогодні є одним із провідних фізичних наукових центрів Росії. Інститут має відмінну експериментально-дослідницьку базу. Тут проводять унікальні фундаментальні теоретичні та експериментальні дослідження, працюють над створенням установок у галузі електрофізики, прискорювальної техніки, надпровідності та ін, установок для лікування онкологічних захворювань. Останнім часом зростає інтерес до програм прикладного значення. Багато розробки інституту знаходять застосування у народному господарстві.
На прискорювальному комплексі ІФВЕ зародилося масштабне міжнародне співробітництво у сфері фізики високих енергій, у якому взяли участь Європейська організація ядерних досліджень, університети та лабораторії США, Японії та Західної Європи, Дубнінський Об'єднаний інститут ядерних досліджень. Ця співпраця успішно продовжується і розвивається і нині.
Крім ІФВЕ, у наукограді Протвіно діє низка наукових підприємств, чия наукомістка продукція відома у всьому світі.
Наукоград Кольцово – форпост на захисті людини від вірусів.
Історія цього міста розпочалася у 1974 році, коли постановою уряду країни у Кольцово було створено Державний науковий центр вірусології та біотехнології «Вектор». Його місією було проголошено наукове та практичне забезпечення боротьби з глобальними інфекційними загрозами.
Основною метою центру стало вивчення фундаментальних особливостей конкретних вірусів на основі аналізу їхньої первинної структури та прогнозування можливості появи нових збудників вірусів, небезпечних для людини. У «Векторі» займаються фундаментальними науковими дослідженнями у галузі молекулярної біології, вірусології та бактеріології, епідеміології, екології, генної інженерії. Тут проводяться експерименти, вимоги щодо безпеки до яких надзвичайно високі.
Багато досліджень інститутів наукограда Кольцово ставляться до найвищої категорії секретності.
За свою відносно недовгу історію центр вірусології врятував життя та здоров'я багатьом тисячам людей. Вченими наукограда Кольцово розроблено унікальні препарати, серед яких вакцина проти гепатиту А, інших вірусних та бактеріальних інфекцій. Однією з останніх розробок цього найбільшого вірусологічного та біотехнологічного центру Росії займається нова лабораторія інституту вивчення високопатогенних штамів вірусів грипу. У наукограді Кольцово багато уваги приділяється дослідженню чуми нашого часу – вірусу імунодефіциту людини (ВІЛ).
Наукоград Петергоф - саме тут ще в 1901 році вперше в Росії з'явився будинок, спроектований і побудований спеціально для фізиків, - Фізичний інститут (нині Науково-дослідний Інститут Фізики ім. В. А. Фока). Із цим інститутом пов'язані імена нобелівських лауреатів Л. Ландау, Н. Семенова, А. Прохорова.
НДІ Фізики - один із підрозділів Петродворцового навчально-наукового комплексу Санкт-Петербурзького державного університету, куди входять також НДІ обчислювальної математики та процесів управління, НДІ математики та механіки, Астрономічний інститут, Біологічний НДІ, НДІ радіофізики, НДІ хімії, НДІ інформаційних математики та процесів управління, математично-механічний, фізичний та хімічний факультети СПДУ. Крім того, у Петергофі функціонують Військово-морський інститут радіоелектроніки, Військово-транспортна академія залізничних військ, Академія тилу та транспорту.
Петергоф став першим наукоградом на північному заході Росії та першим наукоградом, який має дві складові: науково-освітній комплекс та музей-заповідник. Напрями наукової діяльності вчених наукограда Петергофа дуже різноманітні. Тут ведуться роботи в галузі екології, інформаційних технологій, електроніки, дослідження фізичних полів землі, клітинної біології та біології розвитку; розробляється військова техніка та зброя.
Наукоград Мічурінск став перший і єдиний у Росії наукоград в агропромисловій області, вже не один десяток років є загальноросійським центром садівництва.
Ім'я цього чудового вченого-селекціонера носять також головні наукові заклади наукгорода: Всеросійський науково-дослідний інститут садівництва, Всеросійський науково-дослідний інститут генетики та селекції плодових рослин (колишня Центральна генетична лабораторія, найстаріша селекційно-генетична установа Росії в області університет – єдиний у своєму роді вищий навчальний заклад країни. Напрями та спеціалізації Мічурінського університету повністю охоплюють всю систему агропромислового комплексу.
Вченими Мічуринська створено сотні нових сортів плодів та ягідних культур, серед яких є, наприклад, яблука, що витримують 40-градусні морози, стійкий до морозів виноград та багато іншого.
У наукограді Мічурінську розвивається органічне виробництво найважливіших продуктів харчування, створюються продукти функціонального призначення (діабетичні, профілактичні та лікувальні, збагачені вітамінами, що мають певний кислотно-жировий склад). Тут накопичено багатий досвід у галузі доведення до споживачів плодово-ягідних культур із максимальним збереженням усіх вітамінів та біологічно активних речовин.
Наукоград у Росії - це муніципальне освіту зі статусом міського округу, чи район найбільшого міста, має високий науково-технічний потенціал, з містоутворюючим науково-виробничим комплексом.
Термін наукоград було запроваджено вперше у місті Жуковському Московської області Спартаком Петровичем Никаноровым і Наталією Костянтинівною Никитиной 1991 року під час створення руху «Союз розвитку наукоградів».
Рухом в ініціативному порядку було розроблено проект Концепції державної політики щодо збереження та розвитку наукоградів.
Перші варіанти проекту закону «Про статус наукограда Російської Федерації»* були розроблені в 1995 році. Один - у Раді Федерації, інший - у Державній Думі.
Першим російським наукоградом, у 2000 році, став Обнінськ, де велися та ведуться розробки у галузі мирного атома.
До 2004 року вже сім наукоградів отримали офіційний статус «Наукоград Російської Федерації» (Обнінськ, Корольов. Дубна, Кольцово, Мічурінськ, Реутов, Фрязіно), ще шість пройшли всі експертизи та погодження на федеральному рівні (Бійськ, Жуковський, Петергоф, Пущино, Сіверськ) , Троїцьк).
На 5 січня 2015 року вже тринадцять міських округів мають статус наукограда, наданий згідно з федеральним законом: Бійськ (Алтайський край), Дубна (Московська область), Жуковський (Московська область), Кольцово (Новосибірська область), Корольов (Московська область), Мічурінськ ( Тамбовська область), Обнінськ (Калузька область), Протвіно (Московська область), Пущино (Московська область), Реутов (Московська область), Троїцьк (Москва), Фрязіно (Московська область), Чорноголівка (Московська область).
Основна спеціалізація наукоградів
Виділяється сім основних спеціалізацій наукоградів Росії:
- авіа-, ракетобудування та космічні дослідження;
- електроніка та радіотехніка;
- автоматизація, машино- та приладобудування;
- хімія, хімічна фізика та створення нових матеріалів;
- ядерний комплекс;
- енергетика;
- біологія та біотехнологія.
В даний час до неофіційних наукоградів Росії включають 65 міських і сільських поселень, розташованих переважно в основній смузі розселення країни. Близько половини їх перебуває у Московської області (зокрема, 29, зокрема р. Зеленоград, адміністративно є частиною м. Москви, але розташований біля області).
За межами столичного регіону в Центральній Росії розташовано ще 8 подібних територіальних утворень у Володимирській, Калузькій, Нижегородській, Тверській та Ярославській областях.
Першим і найбільш визнаним науковим центром вважається Москва, але не меншим, а за деякими показниками (експериментальна, випробувальна база та ін) і більш значущим науковим та науково-промисловим комплексом вважається Московська область.
Другий район країни з концентрації наукоградів – Урал. Основна їх частина зосереджена у Свердловській та Челябінській областях. На третьому місці – Західний Сибір, у південній частині якої розташовано 6 наукоградів – в Алтайському краї, Новосибірській та Томській областях.
Директор Спілки розвитку наукоградів Михайло Кузнєцов
За словами Михайла Кузнєцова, директора Спілки розвитку наукоградів Росії:
«Тепер уже майже очевидно, що інноваційний розвиток є, по суті, єдиною можливістю для Росії зайняти у глобальному світовому економічному просторі XXI століття відповідне місце та зберегти (або відновити) статус Великої держави. Експлуатовані та експортовані природні ресурси (насамперед нафту і газ) і продукти їх первинної переробки принципово не можуть бути основою для цього, більше того, ставлять Росію у залежність від розвинутих країн світу.
Треба перейти від паливно-сировинної орієнтації економіки до інноваційного її розвитку, стимулюючи використання результатів наукових досліджень, інтелектуальної діяльності в енергетиці, транспорті, машино- та приладобудуванні, авіаційно-космічній, інших наукомістких галузях, а також в освіті, медицині, інформаційних та біо . Для цього необхідно активізувати та стимулювати потужний інтелектуальний та науково-технічний потенціал, який нині затребуваний у дуже незначній мірі, насамперед через безпрецедентне падіння виробництва, що відбулося в дев'яності роки, особливо в наукомістких секторах промисловості».
Оцінки російського інтелектуального та науково-технічного потенціалу як застарілого, громіздкого, зайвого, що мали місце в деяких аналітичних та вищих управлінських колах Росії в ці роки, не витримують критики. Використання за кордоном «які витікають» різними способами російських розробок у поєднанні з «витіканням мізків» з Росії та «полюванням» зарубіжних фірм за російськими молодими вченими, аспірантами і навіть студентами говорить якраз про його високий рівень та актуальність».
З історії наукоградів
Російський науково-технічний потенціал територіально розподілявся дуже нерівномірно. Ще десять років тому приблизно 70% усіх наукових досліджень виконувалося в наукових центрах, ВНЗ та лабораторіях, розташованих у Москві та Московській області, Санкт-Петербурзі, Новосибірській області та на Уралі.
Більшість наукоградів створювалися у 30-х, 50-х та 70-х роках спеціальними постановами вищих органів влади країни для вирішення найважливіших державних завдань: загальні стратегічні та політичні цілі керівництва СРСР вимагали розвитку військово-промислового комплексу та його науково-технічної підтримки. Реалізація найбільших проектів - спочатку авіаційного, потім атомного (ядерного), ракетно-космічного, а пізніше і біологічного - призвела до створення відповідних науково-технічних комплексів із відповідними поселеннями.
Багато хто з них до останнього часу не показувався на картах, не згадувався в довідниках і мав спеціальні кодові, часто «номерні», назви.
У списку наукоградів до карти, де показано їх розташування на території Росії, деякі з цих колишніх назв вказані в дужках. Це такі міста, як Саров, Сніжинськ, Сіверськ, Залізногірськ, Озерськ та інші. Ці міста і сьогодні відкриті щодо. Про них почали більше говорити та писати, але вони мають встановлений законом особливий статус Закритих адміністративно-територіальних утворень (ЗАТО) із низкою обмежень.
Залізногірськ (Красноярськ-26, Соцмістечко, Атомград), Красноярський край, фото: Сергій Філінін В інших містах «закритість» виявлялася у забороні на відвідування іноземних громадян та відсутності у відкритому друку згадок ряду містоутворюючих підприємств та організацій. До таких наукоградів належать Обнінськ, Троїцьк, Протвіно, Жуковський, Хімки, Корольов, Дзержинський, Сосновий Бір та багато інших.
Сьогоднішні наукгороди дуже різні за масштабом, характером, видами діяльності.
За характером та профілем наукових комплексів наукгороди поділяються на:
> монопрофільні
> моноорієнтовані
> комплексні
Типовим прикладом монопрофільного наукоградає Оболенськ, який соціально та інфраструктурно забезпечує один Державний науковий центр — Науково-дослідний інститут прикладної мікробіології. До цього типу можна віднести Білоозерський, Кольцово, Краснознаменськ, Менделєєво, Протвино, Сніжинськ та інші.
Виробництво вакцин на підприємстві Мікроген, Оболенськ Моноорієнтовані наукгородимають кілька градоутворюючих підприємств однієї сфери науково-технічної діяльності. Це, наприклад, Жуковський, у якому розташовані найбільші дослідні, випробувальні та виробничі комплекси авіаційного профілю. Науковий центр Російської академії наук у Чорноголівці, створений у 1959 році. В даний час у Чорноголівці працює 7 науково-дослідних інститутів та 2 науково-виробничих підприємства. Основні галузі дослідження - хімічна фізика. Моноорієнтованими є також Зеленоград, Краснообськ, Пущино, Тригірський, Ювілейний.
Міжнародний авіакосмічний салон МАКС-2015 у Жуківському. Найбільш характерним прикладом комплексного наукоградає Дубна, де крім Об'єднаного інституту ядерних досліджень є наукові, конструкторські та науково-виробничі центри авіакосмічного, приладобудівного, суднобудівного профілю, міжнародний університет.
До цього ж типу належать Климовськ, Килимів, Комсомольськ-на-Амурі, Корольов, Обнінськ, Реутов. До комплексних наукоградів можна віднести також ряд академмістечок наукових центрів РАН, до складу яких входять наукові організації різного профілю.
У той же час низка неофіційних наукоградів є своєрідними полігонами та експериментальними випробувальними комплексами або переважно є такими, маючи на своїй території та інші підприємства та організації. Це, наприклад, такі міста та селища, як Автополігон (Дмитров-7), Білоозерський, Знам'янськ, Червоноармійськ, Мирний, Новобудова, Райдужний, Реммаш та інші.
Наукогради майбутнього
28 вересня 2010 року Дмитром Медведєвим було підписано Федеральний закон «Про інноваційний центр Сколково».
Сколкове (Московська область)- Перший в пострадянський час в Росії науково-технологічний інноваційний центр з розробки та комерціалізації нових технологій, що будується «з нуля». Проект задуманий як один із ключових елементів російської модернізації, покликаної покінчити з сировинною орієнтацією економіки та перевести її на інноваційний шлях розвитку, і передбачає створення сприятливого середовища для концентрації російського та міжнародного інтелектуального капіталу, здатного самостійно генерувати інновації.
> кластер біомедичних технологій;
> кластер інформаційних та комп'ютерних технологій;
> кластер космічних технологій та телекомунікацій;
> кластер енергоефективних технологій;
> кластер ядерних технологій.
Також у рамках Сколкового функціонуватиме технопарк. Його стратегічною метою є надання інноваційним компаніям-учасницям проекту всю необхідну підтримку для успішного розвитку їх технологічних активів та корпоративних структур. Технопарк планує реалізувати це завдання, залучаючи інфраструктуру, ресурси, які має проект «Сколково» та його партнери.
Крім цього в Татарстані, на правому березі річки Волга, з 2012 року будується другий «з нуля» в Росії, розрахований на 155 тисяч жителів інноваційний наукоград Іннополіс, аналог-партнер підмосковного Сколково та місто-супутник Казані.
Іннополіс, Татарстан — як буде виглядати місто Нині низка об'єктивних (питання оподаткування, землеволодіння та землекористування) та суб'єктивних причин (надзвичайно повільний розгляд документів у бюрократичних структурах федеральних міністерств та відомств) у багатьох випадках загострюють відносини між різними суб'єктами діяльності в наукоградах, породжують зневіру у здатність уряду реалізовувати заявлені пріоритети. управління, розвиток та використання у наукоградах їх інноваційного потенціалу.
Необхідно забезпечити не так фінансування міської інфраструктури наукоградів, як стимулювати інноваційну діяльність на їх території. Досвід Дубни, Обнінська, Кольцово та інших наукоградів показує, що невелике державне фінансування інноваційних проектів за грамотної політики дозволяє залучити багаторазово великі ресурси з недержавних джерел».
М.І. Кузнєцов
У Російській Федерації 13 міст мають статус наукограда, вісім з них розташовуються на території Московської області. У законі «Про статус наукограда Російської Федерації» наукоград визначено як муніципальну освіту зі статусом міського округу, що має високий науково-технічний потенціал, в якому науково-технічна продукція становить понад 50% від загального обсягу продукції всіх суб'єктів господарювання муніципалітету. Про те, які наукогради розташовані в Підмосков'ї та на чому вони спеціалізуються, читайте у матеріалі порталу сайт.
Дубна
Статус наукограда присвоєно Дубні Указом Президента Російської Федерації від 20 грудня 2001 року терміном до 31 грудня 2025 року. Основна спеціалізація наукових підприємств – ядерна фізика. Так, Об'єднаний інститут ядерних досліджень є всесвітньо відомим міжнародним центром і зараз у ньому реалізується мегапроект світового значення – будівництво наукового комплексу NICA.
Також на території Дубни розташовані особлива економічна зона "Дубна", центр космічного зв'язку, Державний університет "Дубна", науково-виробничі комплекси та машинобудівні заводи.
Цікавий факт: Дубна - єдине російське місто, увічнене в періодичній таблиці Д. І. Менделєєва. Дубній, 105-й елемент, було відкрито вченими тут.
Жуковський
Жуковському статус наукограда надано постановою уряду Російської Федерації у 2007 році. Пріоритетними напрямками для Жуковського визначено інформаційно-телекомунікаційні системи, транспортні, авіаційні та космічні системи, перспективні озброєння, військова та спеціальна техніка, енергетика та енергозбереження. Причому найбільшої популярності здобула авіаційна галузь міста. Саме в Жуковському було створено «Об'єднану авіабудівну корпорацію» і розташовується аеропорт Жуковський.
Понад тисячу вчених трудяться на найважливіших підприємствах округу, серед яких найбільший у світі центр авіаційної науки ФГУП «ЦАГІ ім. проф. Н. Є. Жуковського», Льотно-дослідний інститут ім. М. М. Громова, низка підприємств оборонної промисловості.
Багатьом Жуковський відомий як місце проведення.
Корольов
Королеву статус наукограда надано у 2001 році указом президента. Символічно, що указ було підписано 12 квітня, у День космонавтики, а Корольов якраз є центром ракетно-космічної промисловості. На його території розташовані: ВАТ "Ракетно-космічна корпорація "Енергія"" ім С. П. Корольова", ФГУП "Центральний науково-дослідний інститут машинобудування", Конструкторське бюро хімічного машинобудування ім. А. М. Ісаєва.
У Королеві розташовуються головні підприємства російської космічної галузі, серед яких Центр управління польотами, саме звідси ведеться управління російським сегментом Міжнародної космічної станції (МКС).
Протвіно
Статус наукограда міський округ Протвіно отримав указом президента у 2008 році терміном на п'ять років, у 2014 році цей статус було збережено на наступні п'ять років. Основні спеціалізації – біотехнології та енергетика. У Протвін успішно працюють Державний науковий центр Інститут фізики високих енергій, ЗАТ «Протом», НВО «ДНК-Технологія», НВО «Турботехніка» та інші.
Примітно, що у Протвіні було розроблено комплекс іонної променевої терапії для лікування онкохворих без ушкодження навколишніх здорових тканин.
Пущино
Статус наукограда Пущино має з 2005 року. Зараз Пущино – найбільший центр наукових досліджень у галузі біології. У місті працюють дев'ять академічних інститутів та обсерваторія Російської академії наук.
На території округу діє біотехнологічний інноваційний кластер, яким випускається продукція за такими напрямками: біотехнології для медицини, фармакології, біотехнології у сільському господарстві, захист навколишнього середовища, промислові біотехнології.
Реутов
Реутов має статус наукограда з 2003 року терміном до 31 грудня 2027 року. Основні спеціалізації - авіація та космос, машинобудування, приладобудування. Так, ВАТ ВПК «НВО Машинобудування» є містоутворюючим підприємством міста, саме тут створюються новітні види військової техніки, а також ракетні та ракетно-космічні комплекси, які не мають аналогів у світі.
Серед інших наукових підприємств округу – Науково-технічне об'єднання "Полум'я", наукова компанія "Фламена" (займається фармацевтичною продукцією), ТОВ "Нано Інвест" (високотехнологічне обладнання).
Фрязіно
Статус наукограда Фрязіно має з 2003 року. Основною спеціалізацією науково-виробничих підприємств Фрязіна є електроніка. У складі НВК наукограда 25 підприємств та організацій, серед яких АТ «НВП “Істок”» ім. Шокіна», АТ «НДІ “Платан”» із заводом при НДІ», ФГУП «Спеціальне конструкторське бюро Інституту радіотехніки та електроніки РАН» та інші.
На базі НВП «Істок» імені Шокіна у 2015 році створено , де реалізуються інвестиційні проекти в галузі НВЧ-електроніки.
Чорноголівка
У 2008 році Чорноголівці було надано статус наукограда, в основному тут працюють вчені в галузі хімії, хімічної фізики та створення нових матеріалів. Містоутворюючі підприємства округу входять до комплексу Наукового центру РАН у Чорноголівці, де працюють понад 5 тисяч осіб.
Основні напрямки досліджень у Чорноголівці – хімічна фізика процесів горіння та вибуху, утворення та модифікації полімерів, біологічних процесів та систем.