КУРСОВА РОБОТА

На тему: "Економічне зростання та його моделі"

Виконав студент:

Факультету

номер залікової книжки

(ф.в.о.)

Науковий керівник:

(ф.в.о.)

ВСТУП	3
1. БАЗОВІ ПОЛОЖЕННЯ ТЕОРІЇ ЕКОНОМІЧНОГО ЗРОСТАННЯ.
1.1 Поняття економічного зростання	5
1.2 Типи зростання	5
1.3 Проблема темпів	6
	8
2.1 Ресурси економічного зростання	8
2.2 Багатофакторна модель економічного зростання	9
2.3 Двофакторна модель економічного зростання	11
3 . ЦИКЛІЧНІСТЬ ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ	14
3.1 Сутність циклічності	14
3.2 Типи циклів	14
3.3 Довгі хвилі Кондратьєва	15
3.4 Циклічність як відхилення від рівноваги та як форма рівноваги.
4. МОДЕЛЬ МІЖГАЛУЗЕВОГО БАЛАНСУ НАЦІОНАЛЬНОЇ ЕКОНОМІКИ В. ЛЕОНТЬЄВА.	18
4.1 Універсальні моделі економічного зростання	18
4.2 Модель "витрати-випуск"	19
5. РЕАЛЬНІ МОДЕЛІ ЕКОНОМІЧНОГО ЗРОСТАННЯ	21
5.1 Кейнсіанські моделі	21
5.2 Модель Домара	21
5.3 Модель Харрода	22
5.4 Неокласичні моделі	23
5.5 Виробнича функція	23
ВИСНОВОК	25
СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ	28
ДОДАТОК	29

ВСТУП

Параметри економічного зростання, їх динаміка широко використовуються для характеристики розвитку національних господарств у державному регулюванні економіки. Населення оцінює діяльність вищих господарських та політичних органів тієї чи іншої країни (наприклад, парламенту, Президента, Уряду Російської Федерації) насамперед на основі розгляду показників динаміки економічного зростання, динаміки рівня життя. Економічне зростання, його темпи, якість та інші показники залежать не тільки від потенціалу національного господарства, але значною мірою від зовнішньоекономічних та зовнішньополітичних чинників.

Актуальність обраної теми очевидна, т.к. Перед Росією нині гостро стала потреба у збільшенні темпів економічного зростання у зв'язку з відсталістю національної економіки. Пошук шляхів його досягнення є одним із пріоритетних проблем для нашої країни.

Об'єктом дослідження у цій роботі є економічне зростання як категорія економічної теорії.

Предметом дослідження є типи, фактори та моделі економічного зростання.

Метою мого дослідження я вважаю виявити сутність економічного зростання та вивчити весь спектр поглядів вчених-економістів на проблему економічного розвитку.

Для досягнення мети передбачається вирішити такі завдання:

- у теоретичній частині:

1. Виявити сутність, типи та фактори економічного зростання

2. Вивчити моделі та ресурси економічного зростання.

3. Виявити сутність циклічності економічного розвитку та типи циклів.

- в аналітичній частині:

1. Докладно розглянути погляди різних вчених економістів.

2. Вивчити модель міжгалузевого балансу національної економіки В. Леонтьєва

3. Розглянути реальні моделі економічного зростання.

1. БАЗОВІ ПОЛОЖЕННЯ ТЕОРІЇ ЕКОНОМІЧНОГО ЗРОСТАННЯ.

1.1 Поняття економічного зростання

Під економічним зростанням прийнято розуміти збільшення обсягів створених за певний період товарів та послуг, У ряді випадків (наприклад, зараз у Росії) збільшення може мати негативний знак, що означає падіння виробництва. Економічне зростання прийнято вимірювати щодо попереднього періоду у відсотках чи абсолютних величинах. У разі однопродуктового виробництва може мати місце вимір у фізичних одиницях. Кінцевою метою економічного зростання є споживання, зростання добробуту. Їхні показники розглянуті вище. У нашій країні тривалий час значна частина ресурсів на шкоду інтересам народу спрямовувалася на потреби армії, військово-промислового комплексу та невиправдані соціально-економічні проекти, що завдало шкоди вітчизняній економіці, що важко усувається. Водночас приріст продукції військово-промислового комплексу становив вагому частину приросту національного виробництва.

1.2 Типи зростання

Світова економічна історія знає два основні типи економічного зростання. По-перше, це екстенсивний тип. Його суть у тому, що збільшення національного продукту здійснюється за рахунок залучення додаткових факторів виробництва. По-друге, інтенсивне економічне зростання, яке здійснюється з допомогою застосування досконаліших чинників виробництва та технології, тобто. за рахунок НТП. Результатом інтенсифікації може бути як збільшення обсягу продукції, а й підвищення її якості.

Економічна історія не знає інтенсивного чи екстенсивного типу економічного зростання у чистому вигляді. Завжди має місце переважно інтенсивне або екстенсивне економічне зростання. Віднесення економічного зростання до того чи іншого типу здійснюється залежно від величини частки приросту виробництва, отриманого за рахунок якісної чи кількісної зміни його факторів. У 70-80-х роках. приріст національного доходу СРСР лише 20-30% забезпечувався з допомогою інтенсивних чинників. Відповідний показник для розвинених у промисловому відношенні країн становив понад 50%.

1.3 Проблема темпів

Можлива й інша класифікація економічного зростання: за величиною його темпів. Які темпи вигідніші? На перший погляд, відповідь проста: краще мати високі темпи. І тут суспільство отримає більше продукції і він матиме більше можливостей задовольнити свої потреби. Але при відповіді це питання слід враховувати два момента. По-перше, яка якість продукції. Чи можна радіти, якщо збільшення випуску, скажімо, кольорових телевізорів досягнуто за рахунок апаратів, які потім в актах пожежної інспекції фігурують як причина пожежі. По-друге, важлива структура приросту виробництва. Якщо в ньому переважають капітальні товари і відповідно питома вага товарів для населення незначна, то мало хорошого для народу. У колишні роки в нашій країні в прирості продукції була велика питома вага військової техніки. Тому, хоча обсяги виробництва збільшувався, життєвий рівень народу знижувався або зростав незначно. Розрядка міжнародної напруженості дозволяє вирішити проблему демілітаризації економіки, покращення життя людей.

Розглянемо варіант нульових темпів економічного зростання. На відносно невеликий час він не загрожує великими негативними наслідками, оскільки може здійснюватися за рахунок зниження матеріаломісткості, підвищення фондовіддачі та продуктивності праці. Можливий і інший варіант, коли в результаті зниження витрат на мілітаризацію вдається зменшити випуск продукції військового призначення.

Що ж до негативних темпів, які мають місце у Росії нині, це - свідчення кризових процесів у національній економіці країни. Падіння темпів економічного зростання нашій країні, розпочате у 60-х роках, пояснюється низкою причин. По-перше, високою питомою вагою виробництва, засобів виробництва та величезною кількістю військової техніки, що виробляється, на ліквідацію якої сьогодні доводиться витрачати великі кошти. По-друге, погіршенням показника фондовіддачі, тобто. знімання продукції з одиниці виробничих фондів. По-третє, оскільки левова частка продукції прямувала на військові потреби, то у дедалі більших розмірах не вистачало продукції машинобудування для відновлення діючого виробництва, яке старіло морально та фізично, втрачало свою продуктивність та інші необхідні властивості. По-четверте, цей процес різко посилився, темпи стали негативними у 90-х роках у зв'язку з розвалом СРСР та розривом десятиліттями налагоджених господарських зв'язків між підприємствами, що перебували у різних союзних республіках. На це наклалися проблеми переходу до ринкової економіки.

У перспективі, коли буде подолано кризу російської економіки та країна перейде до нормального розвитку, постає питання про оптимальні темпи економічного зростання. Звісно ж, що оптимальні темпи повинні базуватися на макроекономічній рівновазі національної економіки, що склалася, і одночасно виступати найважливішим засобом його забезпечення. Вони не можуть бути надто високими, бо надмірно високі темпи розвитку, як це доводить макроекономіка, неминуче ведуть до інфляції. Загалом слід зазначити, що ця проблема поки що в економічній теорії не розроблена.

При оцінці економічного зростання, його динаміки, темпів та інших показників у всьому світі (з 1993 р. та в Російській Федерації) має використовуватися затверджена органами ООН система національних рахунків.

Для оцінки економічного зростання дедалі більшого значення набувають такі показники добробуту, як тривалість життя, величина вільного часу тощо.

2. МОДЕЛІ ЕКОНОМІЧНОГО ЗРОСТАННЯ

2.1 Ресурси економічного зростання

До основних чинників (ресурсів) економічного зростання відносяться праця, земля, капітал. Натомість, кожен із новачків - сукупність чинників “другого порядку”. Так, капітал - це будівлі, споруди, обладнання, сировину, паливо тощо, які різною мірою впливають на створюваний ВНП. До капіталу можна віднести і НТП, вплив якого величину і структуру ВНП постійно зростає. Безумовно, до зовнішніх чинників економічного зростання слід віднести і сукупний попит суспільства, бо саме він виступає "основним локомотивом" економічного зростання як у кількісному, так і в структурному та якісному аспектах. Вочевидь, все чинники, крім сукупного попиту, ставляться до чинників пропозиції.

Розділ 3. Макроекономіка

Тема 7. Динаміка економічного розвитку

3.7.3. Моделі економічного зростання

Розробка теорії зростання здійснюється економістами різних напрямів.

У сучасній економіці виділяють три основні напрямки моделювання економічного зростання:

1. кейнсіанські моделі економічного зростання;

2. неокласичні моделі;

3. Історико-соціологічні моделі.

1. Кейнсіанськімоделі ґрунтуються на чільній ролі попиту у забезпеченні макроекономічної рівноваги. Вирішальним елементом є інвестиції, які з допомогою мультиплікатора збільшують прибуток. Найбільш простою кейнсіанською моделлю зростання є модель Е. Домара – ця модель однофакторна (попит) та однопродуктова модель. Тому в ній враховано лише інвестиції та один продукт. Відповідно до цієї теорії існує рівноважний темп приросту реального доходу, у якому використовуються виробничі потужності. Він прямо пропорційний нормі заощаджень та граничної продуктивності капіталів. Інвестиції та доходи зростають з однаково постійним у часі темпом.

Модель Р. Харрода: норми економічного зростання є функцією співвідношення зростання доходів та капітальних вкладень.

2. Неокласичнімоделі розглядають економічне зростання з погляду факторів виробництва (пропозиції) Основна передумова цієї моделі – припущення у тому, кожен фактор виробництва забезпечує частку виробленого продукту. Ця модель називається виробнича функція: визначається обсяг продукту, що дорівнює сумі творів кожного фактора на його граничний продукт. Таким чином, економічне зростання є сумарним результатом таких взаємозамінних факторів: праця, капітал, земля та підприємництво.

3. Історико-соціологічнімоделі.

Р.Солоу виділив стадії економічного зростання:

1. класове суспільство:

Статична рівновага економічної системи;

Обмеження можливості використання науково-технологічного прогресу;

Падіння доходів душу населення.

2. Створення умов збільшення зростання рахунок підвищення ефективності производства.

3. стадія розбігу- За рахунок зростання питомої ваги інвестиції в національному доході. Активно використовуються всі досягнення науки та техніки.

4. зріле суспільство(шлях до зрілості):

Високі темпи економічного зростання, у яких зростання виробництва випереджає зростання населення.

5. суспільство високого масового споживання:

Товари тривалого вжитку.

Попередня

Економічне зростання, його моделювання, облік стану екології та соціальної сфери в економіко-математичних моделях

Моделі економічного зростання широко представлені економічних дослідженнях. На основі цих моделей вирішуються різноманітні завдання аналізу та прогнозування розвитку національних економік.

Сучасні моделі економічного зростання враховують можливість інвестування у фізичний капітал, а й у ряд інших виробничих ресурсів. Це з визнанням те, що зростання ефективності використання виробничих ресурсів сприяє велика кількість технологічних, організаційних та інших чинників, сукупність яких охоплюється поняттям науково-технологічного прогресу (НТП).

Крім того, в останні роки з'являється все більше робіт, у яких досліджується, як зростання виробництва відбивається на екологічній ситуації, як екологія впливає на можливість зростання, як рівень економічного розвитку пов'язаний із різними показниками, що характеризують стан соціальної сфери. Однак не приділяється належної уваги взаємному впливу економіки, екології та соціальної сфери, незважаючи на прагнення багатьох країн світу до сталого розвитку, під яким розуміють розвиток, що задовольняє потреби як сьогодення, так і майбутнього поколінь в економічних та екологічних благах. Це означає зростання внутрішнього валового продукту (ВВП) при одночасному зниженні антропогенного навантаження на навколишнє середовище. Поняття сталого розвитку також включає проблеми скорочення розриву в рівнях економічного розвитку різних країн і добробуту їх населення, безпеки і т.д.

Вирішення даних проблем потребує використання методів економіко-математичного моделювання економічного зростання з урахуванням екологічного та соціального факторів.

Екзогенний – зовнішній; ендогенний – внутрішній.

Розвиток моделей економічного зростання

Теорія економічного зростання пережила три основні хвилі розвитку. Перша була пов'язана з роботою Е.Лундберга та розвинена Харродом та Домаром. Ці роботи з'явилися наприкінці 30-х та 40-х років. У 1950-х поява неокласичної моделі зростання Солоу і Свана викликало другу, більш тривалу хвилю інтересу дослідників-економістів до цієї тематики. Третя хвиля досліджень почалася в середині 80-х років з робіт Ромера та Лукаса і продовжується до теперішнього часу.

Харрод і Домар спробували поєднати кейнсіанський аналіз із елементами економічного зростання. Вони використовували виробничі функції з невеликою заміною факторів, щоб довести, що капіталістичній системі властива нестабільність. Оскільки вони писали під час і одразу після Великої Депресії, їх аргументи були прийняті багатьма економістами. Їхні результати зіграли свою роль у розвитку теорії, але їхній аналіз дуже рідко використовується в даний час.

Наступне і найважливіше досягнення належить Солоу і Свану, які опублікували свої роботи 1956 р. Ключовий аспект моделі Солоу-Свана – це неокласична форма виробничої функції, яка передбачає постійну віддачу від масштабу, зменшується віддачу кожного чинника і позитивну еластичність заміни факторів. Ця виробнича функція разом із постійною нормою накопичення використовується для створення найпростішої моделі загальної рівноваги в економіці.

Одне з наслідків цієї моделі стало використовуватися як емпірична гіпотеза тільки в останні роки. Йдеться про умовну збіжність. Нижчий стартовий рівень реального ВВП душу населення щодо довгострокового чи рівноважного стану викликає більш високий темпи зростання. Ця властивість випливає з припущення про зменшення віддачі капіталу. Економіки, які мають менший капітал на працівника, мають тенденцію до вищих темпів зростання. Схожість щодо рівноважного рівня капіталу і випуску на одиницю праці залежить моделі Солоу-Свана від норми накопичення, темпи зростання населення і стану виробничої функції, тобто. Показників, які можуть змінюватись від економіки до економіки. Сучасні дослідження дозволяють врахувати різницю між країнами, особливо у державній політиці та початковому стані людського капіталу. Однак концепція умовної збіжності – основна властивість моделі Солоу-Свана – значною мірою пояснює економічне зростання у різних країнах та регіонах.

Інше наслідок моделі Солоу-Свана – це відсутність нескінченного покращення технології, зростання (у термінах капіталовооруженності) має поступово припинитися. Це також є наслідком зменшення віддачі від капіталу.

Теоретики неокласичного зростання кінця 50-х – початку 60-х років. визнали таке моделювання недостатнім та часто доповнювали його припущенням від екзогенності науково-технічного прогресу. Це дозволило говорити про позитивний, можливо, постійний темп зростання в довгостроковому проміжку, причому це зростання залежить від темпу науково-технологічного прогресу, що визначається поза моделлю.

Можливо через відсутність емпіричної доречності теорія зростання практично перестала розвиватися як напрямок активних досліджень на початку 70-х років. напередодні революції раціональних очікувань та нафтових шоків. Близько п'ятнадцяти років розвиток макроекономіки фокусувався на короткочасних коливаннях. Основні досягнення включали врахування раціональних очікувань у теорії ділового циклу, удосконалені підходи до політичного розвитку та застосування методів аналізу загальної рівноваги до теорії реального ділового циклу.

З середини 80-х дослідження економічного зростання переживають новий бум, що розпочався з робіт Ромера та Лукаса. Причина цього в тому, що фактори, що визначають довгострокове економічне зростання, є набагато важливішими, ніж механізм ділового циклу або результати монетарної чи фіскальної політики держави, спрямованої на протидію циклічним коливанням. Але усвідомлення важливості довгострокового зростання – це лише перший крок. Щоб йти далі, необхідно уникнути обмежень неокласичної моделі зростання, у якій темп довгострокового зростання капіталовзброєності прив'язаний до темпу екзогенного науково-технологічного прогресу. Таким чином, необхідно, щоб нові досягнення визначали довгостроковий темпи зростання всередині моделі. Отже, потрібне створення моделей ендогенного зростання.

Нові дослідження також включають моделі дифузії технологій. Оскільки відкриття відбуваються переважно у найрозвиненіших країнах, щодо дифузії виникає питання, як інші економіки імітують ці відкриття. Оскільки імітація дешевша за інновації, з дифузних моделей випливає форма умовної збіжності, подібна до тієї, що виникає з неокласичної моделі.

Інший ключовий екзогенний параметр у неокласичній моделі зростання – це темпи зростання населення. Вищий темпи зростання населення зменшує рівноважний рівень капіталу та випуску на одиницю праці та, таким чином, знижує темпи зростання капіталовооруженности для цього рівня випуску. Однак стандартна модель не торкається питань впливу віддачі від капіталу та норми заробітної плати на зростання населення. Інші дослідники розглядають ендогенне зростання населення включенням аналізу вибору домашніх господарств щодо дітонародження в неокласичну модель. Також опубліковано роботи, в яких розглядається ендогенне зростання робочої сили в результаті міграції та вибору працівників на користь роботи чи відпочинку.

Теоретичні висновки з представлених моделей зростання з ендогенним технологічним прогресом знаходять підтвердження щодо багатьох тенденцій світового розвитку, пов'язаних із поглибленням процесів глобалізації. Водночас виявлено вразливі місця нової теорії, особливо у зв'язку з «ефектом масштабу», що не підтверджується емпіричними даними на рівні країни. Це стосується, зокрема, передбачуваної у зазначених моделях залежності темпів зростання кількості фахівців, зайнятих у сфері НДДКР.

До фундаментальних чи глибинних джерел зростання відносяться змінні, які впливають на здатність національної економіки акумулювати фактори виробництва та інвестувати у виробництво знань. До факторів, що впливають на економічне зростання, відносять зростання населення, стан фінансової сфери та довкілля, природні ресурси, правила торгівлі, розмір держави, показники політичного та соціального розвитку. Крім того, ряд дослідників Абрамовіц, Доусон, Баумоль та ін. розглядають вплив таких факторів як інституційна будова економіки, «соціальний потенціал», «соціальна інфраструктура» або «допоміжні змінні». Багато авторів розглядають людський капітал як ключовий чинник економічного зростання.

Історія розвитку економіки та економічної науки пов'язані зі спробами економістів зрозуміти та пояснити причини динамічного чи стримуючого розвитку економічних систем, зростання добробуту одних та бідності інших. Це відбито у створенні різних теорій і моделей економічного зростання.

Моделі економічного зростання, як і будь-які моделі, є абстрактним, спрощеним виразом реального економічного процесу у формі рівнянь, графіків, таблиць і т.д. Ряд припущень, що передують кожну модель, вже спочатку відсуває результат від реальних процесів, проте дає можливість проаналізувати окремі сторони і закономірності такого непростого явища, як економічне зростання.

Порівняно зі статистичними моделями рівноваги, призначеними для з'ясування умов досягнення рівноважного стану, метою розробки моделі рівноваги економічного зростання є визначення умов, за яких можливе утримання рівноваги у процесі розвитку.Це звані трендові траєкторії, вздовж яких, відхиляючись у той чи інший бік, рухається реальна економіка.

У моделях рівноважного зростання виділяють стійкі та нестійкі траєкторії розвитку. Стійкі траєкторії- Це такі рівноважні траєкторії, відхиляючись від яких економіка після деякого періоду розвитку знову повертається до рівноваги. Нестійкі траєкторії– це такі рівноважні траєкторії збалансованого зростання, якими економіка, одного разу досягнувши рівноваги, може рухатися скільки завгодно довго, а то й змінюються її внутрішня структура чи вихідні умови розвитку.

Моделі рівноважного зростання призначені вивчення властивостей рівноважних траєкторій(їх стійкості чи нестійкості), а також для визначення умов, що повертають економічну систему,на рівноважну траєкторію у разі відхилення. Ці моделі слід відрізняти від моделей зростання, орієнтованих на прогноз тенденційзміни реальних економічних систем.

Основне призначення розробки моделей економічного зростання у тому, що, з одного боку, на їх основі здійснюються аналітичні роботи,а з іншого – вони дозволяють прогнозувати макроекономічні процеси.

Перші розробки макроекономічних моделей економічного зростання відносяться до 1758 року, коли Ф. Кене створив свої "Економічні таблиці", в яких він вперше висунув поняття "продукту суспільства", показав його рух між основними класами (фермери-орендарі землі, ремісники та торговці, землевласники) ); висловив ідею наявності "економічного надлишку", який присвоювався королем та церквою.

А. Сміт, Д. Рікардо, К. Маркс, незважаючи на різні підходи, розглядали капітал як визначальну роль у теорії зростання економіки.

У сучасній економічній літературі виділяють такі основні моделі економічного зростання:

Неокейнсіанські,

Неокласичні,

- "Витрати - випуск".

1. Неокейнсіанські моделі.

Е. Домар, американський економіст та Г. Харрод, англійський економіст, провідні теоретики неокейнсіанського напряму, розвинули теорію Д. Кейнса, досліджували проблеми динаміки сукупного попиту, використання інвестицій, поняття мультиплікатора. Вони виходили з головної ідеї Кейнса, розвинене їм у роботі “Загальна теорія зайнятості, відсотка та грошей”, у якій визначено чільну роль попиту забезпечення макроекономічного розвитку. Вирішальний елемент попиту – інвестиції, які у вигляді мультиплікатора збільшують прибуток. Одночасно вони самі (попит, інвестиції) викликані зростанням прибутку, оскільки капітальні вкладення є функцією збільшення прибутку.

Модель економічного зростання Є. Домара

Розглядаючи модель, у якій інвестиції виступають як чинником створення доходу, а й нових виробничих потужностей. Динамічна збалансованість попиту та пропозиції визначається динамікою капітальних вкладень, які утворюють нові потужності та нові доходи. Тому завдання зводиться до визначення обсягу та динаміки інвестиції. Домар запропонував для вирішення систему з трьох рівнянь: рівняння пропозиції, рівняння попиту, рівняння попиту та пропозиції спільно.

Рівняння пропозиції: dx = I×G, де dx - приріст виробництва, I – обсяг капітальних вкладень, G – середня продуктивність капітальних вкладень.

Рівняння попиту:М = , де а – середня схильність до заощаджень, обернена величина якої визначає величину мультиплікатора, I – обсяг капіталовкладень.

У цьому рівнянні враховується лише приріст інвестицій. Основне рівняння макроекономічного зростання – рівності між приростом доходів та приростом виробництва: Виходячи з нього, отримуємо норму приросту капітальних інвестицій. Модель Домара однофакторна та однопродуктова. У ній враховано лише інвестиції та один продукт.

Модель економічного зростання Р. Харрод.

Модель Р. Харрода виступає розвитком моделі Е. Домара. Як і в ній, у моделі Харрод норма врівноваженого зростання є функцією співвідношення зростання доходів і капітальних вкладень. Це дало підставу називати ці моделі моделями Харрода-Домара. Водночас, якщо модель Домара базується на використанні принципу мультиплікатора, то в основі моделі Харрода лежить принцип акселератора, що полягає в тому, що зростання інвестицій є прискореним порівняно зі зростанням національного доходу та споживчого попиту. Кожен приріст доходу породжує великий приріст нових інвестицій:

,

де а – акселератор, – нові інвестиції за цей період,

- Дохід за даний період, - Дохід за попередній період.

Таким чином, приріст інвестицій дорівнює добутку приросту доходу на акселератор:

Модель Харрода показує, що шляхом встановлення на належному рівні норми накопичення (частки доходу, що йде на заощадження), може бути досягнуто сталого економічного зростання на необмежене майбутнє.

2. Неокласичні моделі.

Неокласичні моделі економічного зростання будуються на основі виробничої функції та засновані на передумовах повної зайнятості, гнучкості цін на всіх ринках та повної взаємозамінності факторів виробництва.

Модель виробничої функції Кобба Дугласа.

Модель створена американським економістом П. Дугласом та американським математиком Х. Кобба. Найважливіші риси функції Кобба-Дугласа формуються так:

1. передбачається сталість прибутків і питомих витрат, відсутність накопичення, сума еластичності виробництва (праця і капітал) дорівнює одиниці. Ступінь взаємозамінності факторів коливається від 0 до 1 і, зазвичай, менше одиниці. Межі взаємозамінності ставить цей рівень технічного розвитку;

2. теоретично можлива безмежна заміна праці капіталом;

3. функція не враховує зміни якості виробничих факторів. Функція прийнятна лише для екстенсивного економічного зростання.

Функція Кобба-Дугласа отримана в результаті математичного перетворення найпростішою виробничою функцією Y = F (L,) в таку модель, яка показує, якою часткою сукупного продукту винагороджується фактор виробництва, що бере участь у його створенні. Вона має такий вигляд:

Y = A де aзмінюється у межах від 0 до 1, а β = l-a

Параметр А- Коефіцієнт, що відображає рівень технологічної виробничості і в короткостроковому періоді він не змінюється.

Показникиa та β- Коефіцієнти еластичності обсягів випуску (V) за фактором виробництва, тобто по капіталу (K) і праці (L) відповідно. При цьому, якщо кожен із факторів оплачується відповідно до свого граничного продукту, то aта β показують частки капіталу та праці в сукупному доході. Тобто, якщо ціна капіталу дорівнює граничному продукту капіталу, а ціна праці дорівнює граничному продукту праці, то параметри aі β визначають пропорцію, в якій праця і капітал отримують свою винагороду за створений продукт, тобто частку капіталу доходу AV і частку праці доходу βV.

Основні властивості виробничої функції Кобба-Дугласа:

Перша властивість- Постійність віддачі від масштабу, тобто, якщо збільшити використання капіталу і праці в N разів, то обсяг сукупного випуску, або обсяг доходу зростає в таку кількість разів.

Друга властивість- Пов'язано зі зміною граничної продуктивності факторів. Якщо залучити у виробництво додаткову кількість капіталу До, а працю L використовувати у колишньому обсязі то, за інших рівних умов, гранична продуктивність праці збільшитися, а гранична продуктивність збільшеного обсягу капіталу знизитися. Якщо збільшити кількість праці, за інших рівних умов, його гранична продуктивність знизитися, а гранична продуктивність капіталу зросте. Таким чином, порушення пропорції між працею та капіталом при заданій технології призводить до відхилення від оптимального обсягу виробництва, тобто до його неефективності.

Третя властивість– сталість відношення доходу від праці до доходу від капіталу (), тобто сталість співвідношення частки капіталу та праці в національному продукті.

Неокласичні моделі доводять стійкість рівноважного зростання протягом тривалого періоді. Вони основний методологічної передумовою є наявність досконалої конкуренції, автоматичне відновлення загального макроекономічного рівноваги рахунок гнучкості цін, підтримку повної зайнятості і використання виробничих потужностей, дозволяють економіці розвиватися темпами, що визначаються динамікою чинників виробництва.

Модель економічного зростання Р. Солоу

Модель виявляє механізм впливу заощадження, зростання трудових ресурсів та науково-технічного прогресу на рівень життя населення та його динаміку. Модель є простою, тому що в ній представлені лише домогосподарства та фірми.

У моделі використано виробничу функцію Кобба-Дугласа, в якій праця та капітал є суб'інститутами, визначено співвідношення цих факторів та показано його зміну в процесі економічного зростання. Іншими передумовами аналізу моделі Солоу є:

спад гранична продуктивність капіталу;

Постійна віддача від масштабу цін;

Постійна норма вибуття;

Відсутність інвестиційних лагів;

Необхідною умовою рівноважного стану економічної системи виступає рівність сукупного попиту та сукупної пропозиції.

Солоу запропонував формулу, відому сучасної економічної науці як “золоте правило накопичення”. Відповідно до нього вибуття капіталу може бути (не повинно бути) більше, ніж граничний продукт, створений функціонуючим капіталом. Вибуття капіталу може бути (не повинно бути) більше ніж гранична схильність до інвестицій.

"Золоте правило" показує рівень капіталовзброєності, оптимальний (за даних умов) для споживання (max ).

“Золоте правило” визначає запас капіталу, необхідний сталого економіки з найвищим рівнем споживання. Найвище споживання визначається не величиною (якнайбільше) капіталу, яке оптимальним розміром. У стаціонарному стані інвестиції дорівнюють покриттю зносу.

Практичні висновки:

1. Визначено пряму залежність між S (заощадження) → I (інвестиції) → К (капітал) → Q (ВВП) у довгостроковому періоді.

2. Оптимум С (споживання) є функцією, але для досягнення оптимуму необхідні інвестиції, тобто обмеження споживання (C) та державне стимулювання (I).

3. Рівновага S = I практично порушується, оскільки чинники, визначальні S не збігаються з чинниками, яких залежить I.

4. Формулу S = gx , де g - природний приріст трудових витрат, - капіталовзброєність за збереження тієї ж пропорції між K і Q, можна перетворити g = . Приріст трудових витрат не повинен перевищувати меж, поставлених S і . Чим вище, за інших постійних умов, приріст населення (пропозиції праці) тим нижчий обсяг Q, що припадає на одного зайнятого.

5. Якщо споживання здійснюється рахунок інвестицій, це загрожує згортання випуску ВВП. Вихід пов'язаний з перспективами технологічного прогресу, у незатребуваному потенціалі ресурсів.

3. Модель "витрати - випуск"

Американський економіст російського походження В. Леонтьєв, представник неокласицизму, лауреат нобелівської премії з економіки (1973 р.) вперше розробив модель "витрати - випуск", що отримала назву модель міжгалузевого балансу та леонтьєвського типу. У її основі покладено розроблений ним метод економіко-математичного аналізу "витрати - випуск", використання якого дало можливість дослідити міжгалузеві взаємозв'язки та взаємозалежності між галузями економіки, які можуть виявлятися у взаємовпливі цін, обсягу виробництва, інвестицій, доходів тощо.

Аналіз методом “витрати – випуск” пов'язані з побудовою шахових таблиць (шахових балансів). Вони передбачається, що вироблений продукт по натурально-речовій структурі поділяється на проміжний і кінцевий. Залежно від цього, як враховується склад кінцевого продукту, у моделі може відбиватися (або відбиватися) обсяг інвестиції, отже, і відтворювальні можливості у майбутніх періодах, тобто моделі можуть враховувати чинник часу при динамічному типі чи враховувати статистичний тип.

Нині звітні міжгалузеві баланси разом із системою національних рахунків становить основу аналітичних розрахунків. З їхньою допомогою досліджуються конкретні економічні проблеми:

Структура економіки та темп економічного зростання;

Співвідношення можливих змін податків, заробітної плати, ціни та прибутку;

Міжгалузеві виробничі зв'язки та найважливіші економічні пропорції економіки.

За допомогою моделей можна оцінити вплив різних варіантів економічної політики на економічне зростання.

Модель - формальна схема аналізу реального життя, що дозволяє зрозуміти економічні зв'язки між явищами з метою вироблення економічних прогнозів.

Існують двосекторні та багатосекторні моделі економічного зростання.

Двосекторна модель економічного зростання – модель зростання економіки, побудована на припущенні, що лише два чинники – капітал та працю – беруть участь у створенні валового національного продукту. Першими, хто запропонував двосекторну модель, були американські економісти Ч. Кобб та П. Дуглас. Відповідно до цієї моделі зростання засобів виробництва, капіталу, по відношенню до фіксованої кількості праці за відсутності технологічних змін призводитиме до падіння норми прибутку на капітал, а також до зниження реальної ставки відсотка при одночасному зростанні реальної заробітної плати та обсягу виробництва. Така модель є спрощеною, оскільки не враховує впливу технічного прогресу.

Пізніше виникла виробнича функція Р. Солоу. У ній виробничу функцію Кобба-Дугласа доповнено ще одним дуже важливим фактором – технічним прогресом. Відповідно до цієї функції за відсутності технічного прогресу економічна система досягає стабільного стану, у якому можливе лише просте відтворення.

У сучасних умовах не можна не враховувати третій – природний – фактор виробництва. Тому більш точною постає трифакторна модель економічного зростання, в якій враховуються всі три фактори виробництва, а також науково-технічний прогрес.

Багатофакторна модельпередбачає вплив зростання всіх чинників економічного зростання.

12.4. Проблеми економічного зростання у Росії

У Росії її спостерігаються деякі поліпшення за низкою напрямів розвитку. Зазначається зростання валового внутрішнього продукту, є поліпшення розвитку промисловості. Збільшилися інвестиції, має місце невелике зниження інфляції. Відзначаються окремі позитивні зрушення й у соціальній сфері: зросли зарплати, пенсії, допомоги, загалом є зростання грошових доходів у середньому душу населення. Є певні успіхи у реалізації пріоритетних національних проектів.

Тим часом не можна не помічати, що на тлі окремих покращень щодо низки напрямків загалом корінних та якісних змін в економіці та соціальній сфері останнім часом не відбулося.

Проблеми забезпечення економічного зростання у Росії:

Для підвищення темпів економічного зростання в Росії потрібна ефективна держава, яка забезпечить:

– покращення інвестиційного клімату та виникнення диверсифікованої економіки для того, щоб зменшити надмірну залежність від нафтового та газового секторів;

– реформу фінансового сектора для заохочення ефективності посередництва між власниками заощаджень та інвесторами та послаблення впливу державних банків та радикального посилення банківського нагляду, корпоративного управління та прав кредиторів;

– витіснення із усіх сфер неефективних підприємств під впливом конкуренції;

– подальшу лібералізацію зовнішньої торгівлі та опрацювання питань, пов'язаних із вступом до СОТ та глобалізацією світової економіки;

- Реформу державного управління для ліквідації корупції та вдосконалення державної підтримки інноваційної діяльності та конкурентоспроможності російської економіки: пряме державне втручання не повинно домінувати у вирішенні проблем підвищення темпів економічного зростання.

У сучасній економіці необхідно нарощувати економічне зростання за рахунок:

– розвитку галузей обробної промисловості, які впливають підвищення ефективності виробництва та конкурентоспроможності продукції;

– забезпечення сприятливих правових, економічних та фінансових умов для активації інноваційної діяльності;

– розвитку системи венчурного інвестування та страхування інноваційних ризиків;

– санації та закриття неефективно працюючих організацій;

– реструктуризації частини галузевих науково-дослідних та проектних інститутів в інжинірингові організації з розвиненою фінансово-економічною, маркетинговою та комерційною структурою;

– захисту прав інтелектуальну власність.

Висновки

1. Економічне зростання – це збільшення ВВП душу населення, процес, що відбувається на стадії виробництва, набуває стійкого характеру на інших стадіях громадського виробництва, призводить до кількісної та якісної зміни продуктивних сил, збільшення суспільного продукту за певний період часу та зростання народного добробуту.

2. Існує два основних типи економічного зростання: екстенсивний та інтенсивний. Економічне екстенсивне зростання – це збільшення ВНП за рахунок збільшення кількості використаних факторів виробництва, тобто більше заводів, земельних угідь. ВНП (випуск матеріальних благ у країні) може бути збільшений навіть у короткостроковому періоді, якщо вдасться задіяти ресурси, що простоюють. Економічне інтенсивне зростання – це збільшення ВНП за рахунок впровадження нової техніки та технології.

трьомаспособами:

- Збільшенням реального ВНП за певний період часу, наприклад, за рік;

- Збільшенням реального ВНП на душу населення;

– річними темпами зростання ВНП у відсотках.

4. Економічне зростання визначається низкою чинників. Основні фактори економічного зростання:

– зростання кількості та якості трудових чи людських ресурсів;

- Збільшення основного капіталу;

- технічний прогрес;

- Нове в системі управління;

- Розробка природних ресурсів.

5. Існує поділ факторів залежно від характеру зростання на інтенсивні та екстенсивні.

До екстенсивнимфакторам зростання відносяться:

– збільшення обсягу інвестиції за збереження існуючого рівня технології;

- Збільшення кількості зайнятих працівників;

- Зростання обсягів споживаної сировини, матеріалів та інших елементів оборотного капіталу.

До інтенсивнимфакторам зростання відносяться:

– прискорення науково-технічного прогресу (впровадження нової техніки, технологій шляхом оновлення основних фондів тощо);

- Підвищення кваліфікації працівників;

- Поліпшення використання основних та оборотних фондів;

- Підвищення ефективності господарської діяльності за рахунок кращої її організації.

6. Існують односекторні, двосекторні та багатосекторні моделі економічного зростання.

Двосекторна модель економічного зростання – модель зростання економіки, побудована на припущенні, що лише два чинники – капітал та працю – беруть участь у створенні валового національного продукту.

У трифакторній моделі економічного зростання враховуються всі три фактори виробництва, а також науково-технічний прогрес.

7. Проблеми забезпечення економічного зростання у Росії:

- Скорочення промислового виробництва. Основне зростання економіки та експорту, як і раніше, спирається на видобувні галузі, що дає лише формальний привід говорити про будь-які успіхи;

– продовжуються проблеми у сільськогосподарському виробництві;

– до країни надходить невеликий обсяг іноземних інвестицій;

– у більшості сучасних ринкових економік малі та середні підприємства (не більше 50 працівників) є головною рушійною силою розвитку, конкуренції та інноваційних процесів. Потрібна підтримка держави малого бізнесу для її активного розвитку:

– необхідна подальша реформа податкової системи та радикальні зміни у галузі податкового адміністрування;

– корупція. Боротьба з корупцією в сучасних умовах перетворюється на необхідний і досить сильний фактор прискорення економічного зростання в країні;

– інфляція несе знецінення як валюти, а й стимулів до праці, всієї системи макроекономічного регулювання загалом.

Основні терміни

Питання для обговорення

1. Що таке економічне зростання? Дайте визначення.

2. Назвіть два основних типи економічного зростання.

3. Економічне зростання може бути виміряне трьома методами. Назвіть їх.

4. Назвіть основні чинники економічного зростання.

5. Назвіть моделі економічного зростання.

6. Що таке двофакторна модель?

7. Що таке трифакторна модель?

8 Що таке багатофакторна модель?

9. Назвіть проблеми забезпечення економічного зростання Росії.

Тести

1. В економіці діє закон спадної продуктивності факторів виробництва. Яким чином у цих умовах підтримується економічне зростання:

а) потрібно все менше і менше виробничих ресурсів;
б) знадобиться дедалі більше ресурсів;

в) приріст додаткових ресурсів не збільшить, а чи зменшить загальний обсяг виробництва?

2. Збільшення обсягу виробничих ресурсів розширює можливості суспільства до:

а) покращення технології виробництва;

б) підвищення стандарту життєвого рівня;

в) збільшення виробництва товарів та послуг.

3. У довгостроковому періоді рівень випуску визначають:

а) переваги населення;

б) величина сукупного попиту та його динаміка;

в) величина капіталу та праці, а також використовувана технологія.

4. Що розуміється під категорією «екстенсивні фактори»:

а) зростання продуктивність праці;

б) скорочення трудових ресурсів;

в) зростання обсягу інвестицій за збереження існуючого рівня технології виробництва?

5. До інтенсивних факторів відносяться:

а) розширення виробничих потужностей;

б) зростання продуктивність праці;

в) зниження фондовіддачі.

Література

1. Економічна теорія: навчань для вузів / за ред.: А. І. Добриніна, Л. С. Тарасевича. − 4-те вид. - СПб.: Пітер, 2010. - 560 с.: Іл. – (Сер. «Підручник для вузів»).

2. Курс економічної теорії: навч. / Під. ред.: М. Н. Чепуріна, Є. А. Кисельової. - 5-те вид. випр., дод. та перероб. - Кіров: АСА, 2006. - 832 с.

3. Економічна теорія: навч. посібник / за ред.: А. Г. Грязнова і В. М. Соколинського. - 2-ге вид., перероб. та дод. - М.: КНОРУС, 2005. - 464 с.: Іл.

Механізм державного регулирования.
Фінансова політика

13.1. Роль держави у ринковій економіці.

13.2. Фінанси та фінансова система держави.

13.3. Податки та податкова система.

13.4. Державний бюджет та державний борг.

13.5. Фіскальна політика держави.

13.1. Роль держави у ринковій економіці

У широкому розумінні роль держави у регулюванні ринкової економіки полягає у поширенні макроекономічного впливу політичної системи на національне господарство.

Уявлення про роль держави, ступеня її на економіку країни мають свою довгу історію. Слід зазначити зміну ролі та функцій держави з розвитком самої ринкової економіки.

Історично першою концепцією ролі держави у ринковій економіці є концепція класиків політичної економії капіталізму. Багато видатних економістів XIX і початку XX століть, які увійшли в історію економічної думки як представники класичної політичної економії(Давид Рікардо, Джон Стюарт Мілль, Альфред Маршалл та інших.), вважали, що ринкова система здатна забезпечити повне використання ресурсів економіки. З погляду класиків, такі важелі ринкового регулювання, як коливання ставки відсотка, з одного боку, та еластичність співвідношення цін та заробітної плати, з іншого боку, здатні підтримувати повну зайнятість і, що діючи спільно, ці два механізми регулювання перетворили повну зайнятість наявних ресурсів у неминучість. Капіталізм став сприйматися ними як економіка, що саморегулюється, в якій повна зайнятість вважається нормою. Допомога держави у функціонуванні економіки розглядалася зайвою та навіть шкідливою. Логіка класичної теорії підводила до висновку, що найбільш прийнятною є економічна політика державного невтручання.

А. Сміт, зокрема, доводив, що прагнення виробників до досягнення своїх приватних економічних інтересів та наявність на ринку конкуренції з боку контрагентів і є головним механізмом розвитку ринкової економіки, що призводить до збільшення багатства кожного товаровиробника та суспільства в цілому.

В економічному сенсі державне втручання на ранньому етапі розвитку капіталізму зводилося до основних двох функцій: законодавчого захисту прав приватної власності та самостійності прийняття рішень, тобто захисту свободи економічного вибору. В охороні цих первинних прав і полягала економічна роль держави у XVIII–XIX ст.

Кінець XIX століття характеризувався поглибленням суспільного розподілу праці під впливом прискорення темпів науково-технічного прогресу та виникнення нових галузей. Для забезпечення нормального функціонування індивідуальних капіталів виникла потреба у координації та антикризовому регулюванні.

Світова криза 1929-1933 років. та Велика депресія змусили переглянути класичну теорію ролі держави у ринковій економіці.

У 1936 р. найбільший англійський економіст Джон Мейнард Кейнспісля закінчення Великої депресії 30-х років розробив всебічно обґрунтовану теорію об'єктивної необхідності державного втручання у ринкову економіку. Дж. Кейнс виявив взаємозв'язки між основними макроекономічними показниками і вжив практичні заходи реалізації за допомогою державних рішень, висуваючи у своїй нове пояснення рівня зайнятості у капіталістичної економіці. Згідно з цією теорією, при капіталізмі просто не існувало жодного механізму, що гарантує повну зайнятість, повна зайнятість швидше випадкова, а не закономірна, капіталізм не є системою, що саморегулюється, здатної до нескінченного процвітання. Таким чином, Дж. М. Кейнс у своїх працях заклав теоретичні засади макроекономіки або національного господарства – сферу діяльності держави.

Представники сучасної економічної думкивважають, що економіка не може керувати собою сама, без втручання держави, навіть якщо її спрямовуватиме всюдисуща і «невидима рука» особистої вигоди.

У сучасній ринковій економіці існує багато причин, які викликають об'єктивну необхідність державного втручання для запобігання чи пом'якшення негативного впливу ринку. Всі ці причини пов'язані з суттю ринкової економіки та її недосконалістю.

Як відомо, існують економічні проблеми, які називають фіаско (провали, неспроможність) ринку, тобто такі ситуації, коли ринковий (ціновий) механізм не може ефективно розподіляти ресурси. Насамперед, ринкових сил недостатньо для підтримки такого обсягу національного виробництва, який би забезпечив повну зайнятість наявних в економіці виробничих ресурсів, а також збереження стабільного рівня цін. І тут необхідно використання механізму державного регулювання.

Ринок, вільний від будь-якого втручання держави, може бути лише теоретичною абстракцією. Економічна ж реальність полягає в тому, що держава виступає активним учасником ринкових відносин. Вже у період вільної конкуренції значна частина продуктивних сил переросла рамки класичної приватної власності і держава змушена була брати він зміст великих економічних структур: залізниць, пошти, телеграфу тощо.

В умовах монополістичної конкуренції, коли виробництво стало характеризуватись великою складністю, капітало- та енергоємністю, самі монополії виявилися зацікавленими у посиленні регулюючої ролі держави, у постійній підтримці з її боку на внутрішньому та зовнішньому ринках. Сьогоднішнє зусилля міждержавної інтеграції веде до того, що загальні економічні процеси переходять національні кордони, формують нові соціально-економічні завдання, пов'язані з обороною, наукою, екологією, відтворенням робочої сили. Ринковий механізм не може вирішити всі проблеми економічного зростання. Поряд із руховими силами в ньому закладені й елементи, що стримують економічний розвиток. Це спостерігалося і раніше, коли рівновага в економіці досягалася за неповної зайнятості ресурсів і насамперед робочої сили.

Зниження виробництва, масове безробіття, знецінення грошей, зростання злочинності негативно позначаються на більшості населення країни, викликаючи зростання соціальної напруженості. Завдяки державному втручанню (перерозподіл доходів, гнучка кредитно-фінансова політика, розвиток державного підприємництва тощо) економічна криза 1929–1933 років. був останнім руйнівним соціально-економічним явищем у світовій економіці ХХ століття.

Держава здатна сьогодні змінити економічний цикл, скоротити до мінімуму депресивну фазу циклу, зменшити економічні втрати. У XXI столітті значення державного втручання у соціально-економічне життя суспільства збільшується, набуваючи нових рис. XXI століття – це століття вступу людства до постіндустріальної епохи розвитку з її новими продуктивними ресурсами – інформацією та знаннями, формуванням нового фактора виробництва – інтелектуального капіталу. У зв'язку з новими тенденціями соціально-економічного розвитку світової економіки національні держави, поряд із традиційно виконуваними функціями (перерозподіл доходів за допомогою податків і трансфертів, підтримка стійкості грошово-кредитної системи країни, зниження інфляції та безробіття тощо), покликані збільшити інвестиції та свій вплив на розвиток фундаментальних досліджень, інфраструктури та освіти (особливо вищої та надвищої).

Активна участь держави в економічному житті обумовлена ​​такими основними причинами:

По першецього вимагає «стрижень» ринкового механізму – конкуренція. Розвиток монополій підриває конкурентний початок ринкової економіки, негативно позначається на вирішенні макроекономічних проблем, веде до зниження ефективності громадського виробництва. Тому всесиллю монополій має бути протиставлена ​​законодавча та інша антимонополістична діяльність держави.

Перший досвід організованої антимонопольної діяльності держави було покладено прийняттям антитрестівського законодавства США 1890 р. («Закон Шермана»). Пізніше аналогічні закони виникли інших країнах. Антимонополістичне законодавство спрямовано підтримку такої структури виробництва, яка б йому залишатися конкурентоспроможною.

По-друге, завжди існували такі види виробництва, які «відкидають» ринковий механізм. Насамперед, це виробництво з тривалим терміном окупності капіталу, без якого суспільство не може обійтися, і результати якого не можна порівняти у грошовій формі, наприклад: фундаментальна наука, підтримка обороноздатності країни, охорона правопорядку, утримання непрацездатних, організація освіти, охорона здоров'я, створення та підтримка нормального функціонування загальноекономічної структури (грошовий обіг, митний контроль та ін.).

По-третє, є причини, що випливають з обмежених можливостей ринкових саморегуляторів: забезпечення рівноваги в економічній системі, підтримання зайнятості населення на необхідному рівні, правове забезпечення функціонування ринкового механізму, розробка теорії суспільного вибору та принципів раціональної економічної поведінки.

У розвитку економіки держава має коригувати ті недоліки, які притаманні ринковому механізму. Ринок не сприяє збереженню невідтворюваних ресурсів, захисту навколишнього середовища, не може регулювати використання ресурсів, що належать всьому людству (рибні багатства океану). Ринок завжди був орієнтований задоволення запитів тих, хто має гроші.

Резюмуючи, можна сказати, що посилення економічної ролі держави у ринковій економіці пов'язують, як правило, з «провалами», «фіаско» ринку – випадками, коли ринковий механізм не забезпечує ефективного використання обмежених ресурсів суспільства. До провалів ринку відносять зокрема:

монополізацію (перехід від ринку досконалої до недосконалої ринкової конкуренції);

Нездатність до збереження невідтворюваних ресурсів та охорони навколишнього середовища;

нераціональний розподіл ресурсів суспільства;

Відсутність зацікавленості ринку у виробництві суспільних благ;

Нерівномірність у розподілі доходів;

Нестабільність макроекономічного розвитку.

«Провали» ринку, а також низка зовнішніх факторів (існування в недалекому минулому соціалістичних країн, розпад світової колоніальної системи, посилення конкуренції на світових ринках) та зумовили активізацію участі держави в економічному житті суспільства.

Виходячи з вищевикладеного, в основу необхідності державного втручання у сучасну ринкову економіку мають бути покладені принципи захисту національних соціально-економічних інтересів, інтересів суспільства загалом.

Якими показниками прийнято оцінювати масштаби економічної діяльності держави? Із цього питання існує кілька думок. Наприклад, у курсі марксистської політичної економії прийнято використовувати переважно статистичні дані про частку зайнятих на державних підприємствах та про частку продукції держпідприємств у загальному обсязі вироблених благ.

У сучасній науці цей підхід не відкидається, проте належним авторитетом не користується. Найбільш репрезентативним показником вважається частка державних видатків у ВВП, так звана державна квота. При цьому за основу береться ідея про те, що вся повнота діяльності держави найбільше повно відображається в масштабах її фінансових витрат, що реалізуються через бюджет. Суто виробнича діяльність державних підприємств далеко не повністю відбиває всю сферу економічної активності держави (наприклад, у соціальній галузі).

В економічній літературі даються різні визначення економічної політики.Найширше поняття цієї економічної категорії зводиться до того що, що під економічної політикою прийнято розуміти стратегію поведінки всіх владних структур, спрямовану на досягнення поставлених перед ними соціально-економічних цілей.

Під поняттям «суб'єкт економічної політики»зазвичай мається на увазі сама держава. Такий погляд є спрощеним. У економічній теорії застосовується ширший підхід. Суб'єктів економічної політики є кілька. До них належать такі:

1. Держава: наділена владою саме для того, щоб вона могла пов'язувати між собою інтереси різних груп, спонукати їх проявляти активність для досягнення певних єдиних цілей. У межах державної системи управління існує розподіл владних функцій. На рівні парламенту відбувається обговорення та схвалення основних напрямів економічної політики. Відповідає її проведення виконавча влада – уряд. Воно у свою чергу передає права (і завдання) щодо реалізації політики інституційним органам. Характер поділу функцій залежить від типу організаційно-політичної побудови самої держави. Воно, як відомо, може мати федеральну, конфедеральну, централізовану та ін структури. У федерації прийнято розрізняти три рівня суб'єктів економічної політики: федеральний, регіональний та місцевий.

2. Регіональні, місцеві інституційні освіти, що включаються до складу держави.

3. Недержавні спілки, об'єднання: до них відносять різні об'єднання, що виражають інтереси певних верств та груп населення. Це насамперед профспілки, спілки підприємців, кооперативи та ін. У проведенні в життя соціальних аспектів економічної політики певну (щоправда, досить скромну) роль відіграють також релігійні та культурні організації.

Необхідно звернути увагу, що образ дій даних суб'єктів різний. Держава наділена політичною та економічною владою. Союзи, об'єднання можуть спиратися лише з своєї економічної сили – законодавчої влади вони немає.

Об'єктами державного регулюванняє:

- Економічний цикл;

– галузева та регіональна структура економіки;

- Умови накопичення капіталу;

– зайнятість та ціни;

- грошовий обіг;

- Умови конкуренції;

- стан навколишнього середовища;

- Зовнішньоекономічні зв'язки і т. д.

Головною метоюекономічної політики будь-якої держави є досягнення добробуту населення країни, зростання її доходів та, відповідно, споживання.

Існує група економічних теорій, що дістала назву теорії економічного добробуту. Її прибічники роблять спроби визначити поняття добробуту, що представляється дуже скрутним, оскільки оцінка цієї категорії індивідом має багато в чому суб'єктивний характер. Розрізняють економічний добробут, суспільний добробут та державу добробуту.

Економічний добробут– це та частина добробуту, яка визначається споживанням благ та послуг. На думку А. Пігу, ця частина може бути виражена у грошовій формі і, отже, об'єктивно оцінена.

Суспільний добробут– благополуччя суспільства як сукупності індивідів та груп. На відміну від економічного, воно включає суб'єктивну, індивідуально-оцінну сторону.

Держава добробуту- Така держава, де уряд головною метою економічної політики ставить досягнення добробуту для кожного з членів суспільства.

Також добробут вивчається за допомогою функції добробуту, яка є варіантом функції корисності:

U = U(X, Y, Z, …),

де X, Y, Z – кількості споживаних благ.

Крім основної мети економічної політики, існує сукупність цілей другого рівня, до яких належать:

- Вільний розвиток суспільства;

- Правовий порядок;

– зовнішня та внутрішня безпека.

Досягнення цих цілей забезпечує важливі, звані рамкові умови існування ринково орієнтованого суспільства.

Класифікація у підгрупі головних цілей згодом змінювалася. Перша, що стала «класичною», було дано А. Смітом. Спираючись на роботи Ф. Бекона та В. Петті, він висунув наступний перелік цілей:

1) забезпечення безпеки по відношенню до зовнішнього середовища;

2) створення правового порядку;

3) забезпечення державою інфраструктури.

Надалі економісти розвинули цю класифікацію, зробивши її набагато ширшою. Показово, що тепер перше місце висувають мети, пов'язані з вільним розвитком суспільства.

Розглянувши основні цілі економічної політики, звернемося до сукупності практично орієнтованих цілей. Вони є методами досягнення вищої мети – забезпечення добробуту нації. Насправді вони реалізуються як прагнення максимального зростання ВВП. Завдання держави при цьому – проводити таку економічну політику, щоб масштаби та пропорції створюваного ВВП були найбільш оптимальними.

Однак у реальній практиці орієнтація на показник зростання ВВП є досить складною. Цей індекс не у всьому точно відображає рівень та якість життя.

При використанні показника ВВП як критерій рівня добробуту важливо враховувати як його абсолютний, а й відносний обсяг, т. е. ВВП душу населення. При цьому багато що вирішує пропорція між темпами зростання ВВП та збільшенням чисельності населення країни. Якщо приріст населення відбувається швидше за збільшення ВВП (як це спостерігається в даний час в деяких країнах, що розвиваються), тоді реальний рівень добробуту, незважаючи на абсолютне зростання ВВП, знижується.

Існує ще одна слабка сторона показника ВВП стосовно оцінки рівня добробуту. Ця оцінка, як відомо, визначається як виробленим обсягом продукту, а й характером його розподілу. Певний темп зростання ВВП у всьому однозначно показує аналогічний приріст добробуту всієї нації.

Усе це призводить до висновку, що формулювання основної мети економічної політики як зростання добробуту не дає точних і однозначних економічних орієнтирів для конкретного вироблення стратегії. Саме тому у конкретній практиці потрібно введення системи більш приватних цільових установок, що чітко визначаються.

Економічна політика держави є також процесом вирішення певних завдань.

Крім компенсації фіаско ринку, держава виконує й таке найважливіше завдання, як правове забезпечення функціонування ринкового механізму. Ринок є систему добровільного обміну. У зв'язку з цим необхідно створити правові рамки, що захищають економічні суб'єкти від насильства (обман, крадіжки, здирство). Тут необхідно нагадати, що під державою в широкому значенні слова мається на увазі «набір інститутів, що мають засоби законного примусу, які використовуються на певній території та щодо її населення, що позначається терміном «суспільство».

Правовий захист виробників та споживачів є найважливішим завданням держави. Насамперед має бути забезпечене право власності. Власник, не впевнений у недоторканності своєї власності, побоюватиметься її відчуження та не зможе використати на повну силу творчий та матеріальний потенціал. Тому потрібна наявність законодавства, що забезпечує специфікацію прав власності.

Держава розробляє закони щодо захисту інтелектуальної власності, діяльності банківської сфери та інших галузей економічного життя. Наприклад, кримінальне законодавство, спрямоване проти крадіжок, насильства, вбивств, створює більш стабільну ситуацію в країні і покращує функціонування ринку.

Таким чином, держава приходить на допомогу ринку у тих сферах, де ринок зазнає фіаско.

Слід зазначити, що вплив держави на економіку не може мати довільного характеру. Конкурентний ринок «диктує» економічні дії держави свої вимоги. Застосування зовнішніх регуляторів не повинно вести до послаблення ринкових стимулів. В іншому випадку, суспільство стикається з такими явищами, як розлад грошової системи та державних фінансів, з переплетенням безробіття з зростаючою інфляцією тощо.

У змішаній економіці держава повністю інтегрована в кругообіг матеріальних і коштів, що утворюють економічний механізм. Усі економічні системи, що реально функціонують, – це системи «змішані»; всюди уряд та ринкова система ділять між собою функцію знаходження відповіді на центральні питання економіки:

1. Що і скільки слід робити? У якому обсязі чи частину наявних ресурсів потрібно зайняти чи використовувати у виробничому процесі?

2. Як цю продукцію слід робити? Як має бути організоване виробництво? Які фірми мають здійснювати виробництво та яку застосовувати технологію?

3. Хто має отримувати цю продукцію, як вона має розподілятися між індивідуальними споживачами?

Різні економічні системи світу та окремі держави відрізняються одна від одної за співвідношенням ролей уряду та ринку в управлінні економікою. Відмінності стосуються набору методів і форм регулювання, меж впливу тієї чи іншої форми, і навіть спрямованості регулювання економіки.

Якщо виходити зі світового досвіду, то всі завдання, які можуть і мають вирішуватися на рівні сучасної держави, можна звести до таких:

1. Забезпечення розвитку базових галузей: енергетики, металургійної, паливної промисловості, стимулювання нових галузей.

2. Стратегічне прогнозування розвитку науки і техніки, довгострокове прогнозування розвитку господарства загалом, оцінка соціально-економічних наслідків науково-технічного прогресу з загальнонаціональних позицій.

3. Координація зусиль суспільства з охорони та оздоровлення довкілля.

4. Створення виробничої та соціальної інфраструктури: транспорт, зв'язок, культура, освіта, охорона здоров'я.

5. Вироблення та забезпечення соціальних гарантій, особливо для груп населення, які не можуть повною мірою займатися суспільно корисною працею.

6. Підтримка у нормальному стані грошової та фінансової системи.

Жодна з перерахованих завдань може бути вирішена лише на рівні підприємства, корпорації, галузі господарства чи регіону. Це прерогатива виключно держави.

В економічній теорії поле діяльності держави (уряду) характеризують виконувані ним функції.

Перш ніж докладніше зупинитись на функціях держави, необхідно розглянути сфери її діяльності. До них зокрема належать: виробництво суспільних благ, мінімізація негативних та заохочення позитивних екстерналій, припинення асиметричної інформації, захист конкуренції, згладжування макроекономічних коливань, політика підтримки доходів. У всіх випадках держава сприяє мінімізації трансакційних витрат, із якими пов'язано дію ринкового механізму. Це становище не зовсім нове нам, оскільки інститути сприяють економії трансакційних витрат, полегшуючи координацію дій економічних агентів.

Економічні функції державидуже різноманітні, серед них можна виділити:

1) забезпечення правової бази функціонування приватного бізнесу (визначення «правил гри» для економічних суб'єктів) – обґрунтоване, стійке, обов'язкове до виконання законодавство є запорукою успішного функціонування ринкової економіки;

2) захист конкуренції – монополізація економіки має низку негативних наслідків: виникає дефіцит (недопроизводство) благ, завищення цін, середні витрати досягають мінімуму тощо. буд. З допомогою виключно ринкових методів неможливо вирішити цю проблему. Саме тому антимонопольна діяльність та підтримка конкуренції стають однією з основних функцій держави;

3) перерозподіл доходів через систему прогресивного оподаткування та трансфертні платежі (пенсії, допомоги, компенсації тощо). У розподілі доходів ринкова система може породжувати велику нерівність. У стабільних державах уряди розробляють та здійснюють програми соціального забезпечення, встановлюють мінімальні розміри заробітної плати, виплати з безробіття, фіксують ціни з метою підвищення доходів певних груп населення, встановлюють диференційовані ставки податків на особисті доходи населення. Таким чином, уряди регулюють розподіл доходів шляхом прямого втручання у функціонування ринку та опосередковано за допомогою системи податків та інших платежів. Через механізм оподаткування та державних витрат із соціального забезпечення дедалі більша частка національного доходу переводиться від відносно багатих до відносно бідних;

4) фінансування фундаментальної науки та захист навколишнього середовища;

5) фінансування національної оборони, підтримки громадського порядку, суспільно нормальних умов життя, освіти, медичного обслуговування тощо;

6) зміна структури виробництва з метою коригування розподілу ресурсів з урахуванням негативних і позитивних зовнішніх ефектів, що виникають в економіці – ефектів, що припадають на частку третіх осіб (не беруть участь у ринковій угоді).

Існує два основні способи мінімізації негативних екстерналій. Перший спосіб полягає у вжитті адміністративних заходів стосовно тих, чия діяльність викликає негативні екстерналії. На державу покладається здійснення контролю за діяльністю, що породжує негативні зовнішні ефекти із застосуванням адміністративно-командних заходів, штрафних санкцій, ринкових ліцензій на викид відходів до певного рівня забруднення навколишнього середовища тощо. За допомогою цих заходів держава сприяє створенню ринкових механізмів боротьби з негативними зовнішніми ефектами. Інший спосіб боротьби з негативними екстерналіями – опосередкований метод, що здійснюється через податкову сферу. Суть його полягає в тому, що виробники, які є основними винуватцями негативних зовнішніх ефектів, обкладаються податками, що змушує їх у певному сенсі змінювати свою поведінку.

Крім негативних екстерналій, як відомо, існують і позитивні екстерналії, коли вигоду отримує як безпосередній споживач цього блага, а й «треті особи». Під «третіми особами» тут, зазвичай, розуміється суспільство загалом.

Держава заохочує діяльність, яка породжує позитивні екстерналії. З цією метою проводиться субсидування виробників чи споживачів позитивних екстерналій. Як правило, держава прагне надати субсидію тому, хто має більшу еластичність попиту за доходами, оскільки чутливість попиту на блага після субсидії буде вищою. Держава субсидує охорону здоров'я, освіту, різні благодійні програми, оскільки від реалізації заходів у цих сферах виграють не лише безпосередні отримувачі блага, а й суспільство загалом: адже чим більше здорових, освічених та культурних людей буде у суспільстві, тим менші трансакційні витрати координації діяльності між людьми. Отже, за інших рівних умов більше передумов для економічного зростання має таке суспільство;

7) контроль та регулювання рівня зайнятості, цін, темпів економічного зростання, а також згладжування макроекономічних коливань. Функція уряду зі стабілізації економіки пов'язана з допомогою приватного сектора у забезпеченні повної зайнятості ресурсів та стабільного рівня цін. Рівень виробництва безпосередньо залежить від сукупного обсягу витрат. Високий рівень загальних витрат означає, що для багатьох галузей вигідно збільшувати випускати продукцію, низький рівень не забезпечить повної зайнятості ресурсів та населення. Будь-якому уряду слід, з одного боку, збільшувати власні витрати на суспільні блага та послуги, а з іншого – скорочувати податки з метою стимулювання витрат приватного сектору. Інша ситуація може виникнути, якщо суспільство намагатиметься витрачати більше, ніж дозволяють виробничі потужності економіки. Перевищення сукупних витрат над величиною товару за повної зайнятості викликає підвищення рівня цін. Надмірний обсяг сукупних витрат завжди має інфляційний характер. Явище циклічності, властиве ринку, породжує масу економічних проблем, із якими сам ринок упоратися неспроможна. Тому антициклічна політика є прерогативою держави;

8) припинення асиметричної інформації – наприклад, ті, хто намагається застрахувати своє здоров'я, мають більшу інформацію, ніж ті, хто надає послуги страхування. У зв'язку з цим через асиметричну інформацію приватні страхові компанії можуть відмовитися від страхування окремих видів ризиків, і тоді цим займається держава. Держава може згладжувати асиметричність інформації шляхом контролю за якістю товарів та послуг, поширення необхідних споживачам відомостей, перешкоджаючи поширенню реклами, що вводить в оману і т. д. Велике значення має законодавство у сфері захисту прав споживачів. Приймаються серйозні санкції проти продажу неякісних товарів, надання неправдивої інформації про діяльність фірм і т.д. Держава, надаючи споживачам інформацію про якість товарів, про ступінь ризику у сферах інвестування та страхування тощо, створює тим самим суспільне благо (інформацію) , Яким безкоштовно користуються всі економічні суб'єкти;

9) фінансування виробництва чи безпосереднє виробництво громадських товарів та послуг. Важлива функція держави у ринкової економіки – виробництво суспільних благ. Особливість суспільних благ у тому, що їхня корисність поширюється більш ніж на одну особу (приклад: національна оборона, мости, захист від повеней тощо), їх не можна надати одній особі, не надавши іншим. Виробництво таких благ невигідне приватному сектору, але оскільки вони необхідні суспільству в цілому, держава бере їх виробництво на себе.

Відмінними рисами суспільних благ (порівняно з приватними, індивідуальними) є:

Невиключність - окрема людина не може бути виключена зі споживання суспільних благ (людину не можна виключити зі споживання вуличного освітлення або послуг світлофора). У приватного сектора немає стимулів виробляти такі блага, оскільки позитивним зовнішнім ефектом від створення і споживання можуть скористатися будь-які особи, незалежно від цього, платили вони ці блага чи ні;

Неподільність – не можна поділити послуги правоохоронних органів усім жителів країни;

Незалежність витрат виробництва від числа споживачів (якщо встановлено світлофор, витрати на його виробництво та встановлення не залежать від того, чи перетинають вулицю щодня 100 або 1000 осіб);

Неконкурентність - громадські товари не конкурують між собою;

Вигоди, одержувані споживачами суспільних благ, пов'язані не з їхньою покупкою (як у випадку з приватними товарами), а з їх виробництвом (збудований через річку міст дозволяє споживачеві отримувати вигоду, хоча він, як правило, не оплачує, «не купує» проїзд через міст). Прийнято розрізняти чисті суспільні блага та змішані суспільні блага. Чисті суспільні блага мають властивості в яскраво вираженій мірі. Класичний приклад – національна оборона. У змішаних суспільних благ окремі властивості може бути виражені слабше. Приклад змішаного блага – автошляхи. У деяких випадках (при перевантаженні руху) запроваджується плата при в'їзді за окремі ділянки. Оскільки збільшується суперництво на перевантажених трасах, так невиключність із споживання підривається запровадженням плати за проїзд на перевантаженій ділянці дороги.

Блага, які не мають взагалі зазначених властивостей, називаються «приватними» і виробляються на ринковій основі. Для придбання приватного блага потрібно сплатити за нього;

10) вироблення зовнішньоекономічної політики та регулювання зовнішньоекономічних зв'язків є виключною функцією держави. Мета зовнішньоекономічної політики будь-якої країни полягає у захисті та реалізації національних економічних інтересів, вирішенні зовнішньоекономічних проблем на взаємовигідній економічній основі, забезпеченні економічної безпеки країни. Істотне значення у досягненні цих цілей має добре продумана, гнучка протекціоністська політика держави.

Державний протекціонізм – це система відносин, в які вступає держава як виразник інтересів національної економіки з внутрішніми та зовнішніми господарюючими суб'єктами з приводу створення та підтримки найкращих умов розвитку національної економіки (в цілому), забезпечення суверенності економічного розвитку, збереження та покращення становища країни у світовому господарстві.

Слід розмежовувати вузьке та широке значення поняття «протекціонізм». У вузькому розумінні протекціонізм обмежений сферою торгівлі та спрямований на захист національних виробників на внутрішньому ринку.

У широкому значенні протекціонізм представляє систему захисних заходів, що охоплюють весь процес відтворення та спрямовані на реалізацію довгострокових національних економічних інтересів перед зовнішньоекономічною експансією.

У межах політики протекціонізму держава захищає широкі суспільні інтереси. Відстоюючи економічні інтереси нації, протекціонізм є інституційним регулятором імунітету національної економіки.

Державний протекціонізм здійснюється у трьох напрямках:

1) на запобігання існуючій чи потенційній загрозі національним економічним інтересам з боку зовнішніх сил – оборонний чи пасивний протекціонізм;

2) створення особливо сприятливих умов для накопичення вітчизняного капіталу з метою прискорення темпів економічного зростання та надання стійкості всій національній економіці – активний протекціонізм;

3) посилення конкурентних можливостей національними підприємцями та виходу світовий ринок – наступальний протекціонізм.

При виробленні зовнішньоекономічної політики слід враховувати, що протекціонізм і вільна торгівля – це два взаємозалежних суперечливих процесів у ринкових умовах, у розвитку яких можна назвати дві тенденції.

Перша - це боротьба протекціонізму і вільної торгівлі в той самий період. У цьому випадку простежуються два учасники цієї боротьби – великий торговельно-фінансовий капітал із захистом вільної торгівлі та продуктивний капітал, зацікавлений у захисті вітчизняного виробника від іноземної конкуренції.

Друга тенденція – боротьба цих двох тенденцій (протекціонізму та вільної торгівлі) у часі. Суть у тому, що коли вітчизняне виробництво лише набирає чинності, воно зацікавлене у реалізації протекціоністської економічної політики. Але в міру накопичення та зростання вітчизняного виробництва виникає зацікавленість до вільного ринку.

Країни-лідери зацікавлені у вільній торгівлі. Насправді політика вільної торгівлі для економічно розвинених країн є продовженням політики протекціонізму. Розвинені країни мали у своїй історії тривалий період жорсткого протекціонізму. Слід зазначити, що і зараз вони здійснюють виборчу політику протекціонізму та жорсткої торгівлі (забезпечення обороноздатності чи національної безпеки, захист молодих та слабких галузей від демпінгу тощо).

У реалізації протекціонізму у зовнішньоекономічній політиці держава використовує цілу систему економічних інститутів (пільг та обмежень, тарифів, мит, квот, ліцензій, державне законодавство), визначає порядок економічних взаємин суб'єктів господарювання із зарубіжними країнами.

Для зовнішньоторговельних відносин Росії у роки реформування характерна відсутність будь-якої добре продуманої протекціоністської державної політики. У цій сфері діяльності, як і всередині країни, уряд сутнісно відмовився від всебічно обґрунтованого економічно ефективного регулювання. Відкривши внутрішній ринок для зарубіжних виробників і зруйнувавши обробну промисловість, уряд зосередив свої інтереси на сировинному експорті, що надає економіці Росії нестійкого і залежного від зовнішнього світу характеру.

Російська економіка та національні інтереси Росії потребують вироблення та реалізації гнучкої всебічно продуманої протекціоністської політики держави на всіх трьох напрямках.

Виконання складних функцій регулювання ринкових відносин може бути ефективним у тому випадку, коли в руках держави зосереджені потужні економічні важелі управління, коли воно саме економічно сильно.

Держава має в своєму розпорядженні економічні та засоби та інструменти, що дозволяють йому досягати ефективних результатів в економічному регулюванні.

Як матеріальних засобів на економічний розвиток виступають державна власність, бюджет країни, золотий і валютний резерви, емісія грошей.

Інструменти державного регулювання являють собою правила, норми та інститути, що їх реалізують, що дозволяють державі здійснювати свою регулюючу роль. До основних інструментів державного регулювання належать: ліцензування, регламентація, антимонопольні заборони, квотування, стандарти, нормативи;

– державні замовлення, позики, дотації та субсидії;

– прогнози, плани, програми;

- Податки, податкові пільги, мита, облікова ставка, норматив обов'язкових резервів, операції на відкритому ринку, валютні інтервенції та ін.

Цілі та завдання макроекономічної політики реалізуються шляхом державного регулювання. Виділимо основні способи втручання держави у економіку.

1. Адміністративні методи: передбачає розширення державної власності на матеріальні ресурси, управління державними підприємствами, законотворчість. Ці методи базуються на силі державної влади та включають заходи заборони, дозволу, примусу та переконання, вони обмежують свободу економічного вибору. Адміністративні заходи засновані на відповідному законодавстві – про власність, угоди, договори та зобов'язання, захист споживачів, працю та соціальну захищеність, охорону природи, податки, обмеження монополістичної діяльності тощо.

2. Економічні методи: мають на увазі збереження свободи вибору, вони передбачають вплив держави на економічні інтереси суб'єктів господарювання, створення у них матеріальної зацікавленості у виборі такої лінії поведінки, яка сприяє проведеній державній політиці. Економічні методи поділяються на:

Прямі: покликані впливати окремі галузі виробництва, корпорації (наприклад: державні субсидії корпораціям, державні інвестиції прямого призначення, пільги, дотації та інших.). До них належить діяльність державного сектора – сукупності підприємств, установ та інших організацій, що належать повністю чи частково державі. Державне підприємництво (виробництво, закупівлі, продажу товарів, інвестиції) дуже впливає на розвиток приватного сектору та економіки в цілому;

Непрямі: однаково впливають на всі суб'єкти господарювання ринкової економіки, не створюючи нікому якихось переваг у конкурентній боротьбі. Вони передбачають здійснення державного регулювання за допомогою використання основних інструментів державної економічної політики, до яких належать: бюджетно-податкова (фіскальна) політика – маневрування доходами та видатками бюджету та грошово-кредитна (монетарна) політика – регулювання кількості грошей у зверненні з метою на економіку.

Практично опосередковані методи переважають над прямими. Непрямі методи сприймаються товаровиробниками як неминучі, а прямі викликають певну настороженість.

Правове законодавство та інститути, що його практично здійснюють, становлять основу економічної ролі держави в ринковій економіці. Законодавством встановлюються «правила гри», чи юридичні принципи взаємодії всіх суб'єктів господарювання у суспільстві – виробників, споживачів, держави. Серед цих правил слід виділити законодавчі та нормативні акти, що визначають статус приватної власності, форми підприємницької діяльності, умови функціонування підприємств та їх взаємодії між собою та державою. Правові форми поширюються на проблеми якості продукції, питання взаємовідносин трудового колективу з адміністрацією, дотримання техніки безпеки та охорони здоров'я на підприємствах.

Ухвалені закони дозволяють державі забороняти деякі види діяльності (наприклад, продаж наркотиків та зброї), а також застосовувати санкції у разі порушення законодавства країни.

Законодавство покликане забезпечити нормальне провадження господарської діяльності всіма суб'єктами. Закони та механізми, що забезпечують їх реалізацію, сприяють досягненню компромісу (погодження) між численними, завжди економічно суперечливими інтересами суб'єктів ринкової економіки. Якщо державі вдасться знайти узгоджене рішення в системі економічних інтересів суб'єктів господарювання у суспільстві, то вирішення проблеми державного регулювання може бути визнано в основному ефективним.

Для вироблення ефективної економічної політики у країнах із розвиненою ринковою економікою використовують методи прогнозування та програмування.

Економічне прогнозування- це система наукових уявлень про напрям у розвитку та майбутньому стані економіки в цілому, а також її окремих елементів. Метод економічного прогнозування полягає у кількісній та якісній обробці зібраної інформації про соціально-економічний стан національного господарства на даний момент, виявлення закономірних тенденцій у його зміні, що дозволяють отримати уявлення про основні напрямки стану та розвитку економіки країни в майбутньому. Застосування сучасних методів збору та обробки фактичного матеріалу з використанням новітньої обчислювальної техніки дозволяє не тільки швидко опрацювати величезну кількість фактичних даних, але й побудувати масу сценаріїв та можливих варіантів соціально-економічного розвитку країни. Економічні прогнози можуть уточнюватися і переглядатися відповідно до умов, що склалися в країні на даний момент часу.

Економічні прогнози є основою розробки соціально-економічних програм, розрахованих виконання у передбачений у програмі термін. Програма конкретизується за сферами діяльності держави, завданнями, що підлягають виконанню, кількісними параметрами в кожній сфері. Крім того, у програмі передбачається одержання очікуваних результатів від її виконання.

Державне програмуванняє найвищою формою державного регулювання та передбачає комплексне використання всіх методів державного регулювання для досягнення певних економічних цілей.

Об'єктами програмування виступають галузі, регіони, соціальна сфера, науково-технічний прогрес, зайнятість, темпи економічного зростання, зовнішня торгівля тощо.

Програми класифікують за різними критеріями. За термінами розрізняють короткострокові, середньострокові та довгострокові програми. За видами програми поділяються на:

– цільові (програми розвитку будь-якої галузі чи регіону, певного напряму НТП чи зайнятості, наприклад, молоді);

– загальнонаціональні (стабілізації чи розвитку економіки загалом);

– надзвичайні (боротьба з інфляцією, масовим безробіттям, соціальний захист найбіднішого населення тощо).

Стадії програмування:

1) формування цільової функції;

2) розробка кількох варіантів економічної політики, які забезпечують досягнення мети;

3) складання бюджетів за окремими варіантами, визначення системи управління та контролю за тією чи іншою політикою;

4) вибір програми.

Відмінність програм, що розробляються в умовах ринкової економіки, від планів, що приймалися в адміністративно-командній (плановій) економіці та мали директивний характер, полягає в їхньому рекомендаційно-індикативному (позитивному) характері.

Таким чином, державне втручання у сучасну ринкову економіку – об'єктивно необхідне. Однак міра, методи та сфери цього втручання не можуть запозичуватися в інших країн і не можуть бути постійними для кожної країни, оскільки змінюються умови виробництва, соціально-економічна ситуація в країні. Незмінним залишається лише головний принцип державного економічного регулювання – коригувати недосконалість ринкової економіки, з якими вона не справляється чи вирішує економічно та соціально неефективно.

Сучасна економіка більшості країн не є ні суто ринковою, ні цілком державною. «Дві складові – ринок та уряд – необхідні для сталого функціонування економіки. Керувати сучасною економікою без них – однаково, що аплодувати однією рукою». Завдяки державному втручанню в роботу ринків розвиненим країнам вдалося значно зменшити амплітуду циклічних коливань, зняти гостроту кризових явищ і досягти суттєвого прогресу в економічному розвитку. Макроекономічна роль держави проявляється через проведення грошово-кредитної та фінансової (бюджетної) політики.

Судячи з чітко визначених тенденцій у соціально-економічному розвитку сучасного суспільства, роль держави у ринковій економіці зростатиме. Це зумовлено, насамперед, загостренням необхідності участі держави у формуванні та розвитку людського та інтелектуального капіталу, у фінансуванні фундаментальних наукових досліджень, захисту навколишнього природного середовища тощо. умов для якого держава незамінна.

13.2. Фінанси та фінансова система держави

У ринковій економіці особливе місце займають фінанси, оскільки саме фінансові потоки відбивають кількісні та якісні сторони використання факторів виробництва, тенденції розвитку економіки країни, а також регіонів, підприємств та корпорацій. Ефективні фінансові відносини - комплексний важіль розвитку виробництва та прискорення темпів економічного зростання будь-якої держави.

Людство в процесі еволюції пройшло шлях від безпосереднього товарообміну до товарно-грошових відносин, загальним еквівалентом у яких стали гроші, а держава у розвитку своєї діяльності з управління економічними та соціальними процесами почала вести облік доходів та витрат у грошовій формі, утворюючи різні грошові фонди.

Фінанси як історична категорія виникли одночасно з державою при розшаруванні суспільства. У результаті першого великого поділу суспільства на класи з'явилися рабовласники та раби, а також перша держава – рабовласницька. Потім у розвитку суспільства був перехід від рабовласницької суспільно-економічної формації до феодальної, що призвело до утворення феодальних держав.

У докапіталістичних формаціях більшість потреб держави задовольнялася шляхом встановлення різноманітних натуральних повинностей і зборів, а грошове господарство було розвинене лише у армії. З поступовим переходом до капіталістичного способу виробництва дедалі більшого значення стали набувати грошові доходи і витрати держави, частка ж натуральних зборів і повинностей стала різко скорочуватися.

Державні фінанси стали потужним важелем первісного накопичення капіталу, що відбувався у XVI–XVIII ст. Великі багатства надходили в метрополії з колоніальних країн, і могли будь-якої миті використовуватися як капітал. Державні позики та податки широко використовувалися для створення перших капіталістичних підприємств.

До другої половини XVIII століття надзвичайними фінансовими ресурсами для Російської держави та її уряду служили переважно реквізиції (примусове відчуження) чи примусові позики у монастирів та приватних осіб. Примусовий характер кредитних відносин держави з кредиторами скарбниці пояснювався переважно дефіцитом вільних капіталів у Росії, які б добровільно віддані в позику уряду.

Нині фінанси опосередковують прямі та зворотні взаємозв'язки, що у процесі формування фондів коштів, виступають своєрідним комплексним індикатором соціально-економічного розвитку. Від ефективності фінансового механізму залежить вирішення комплексу як тактичних, і стратегічних соціально-економічних завдань держави.

У працях економічних мислителів визначенням категорії, що розглядається, є розуміння її в широкому і вузькому сенсі. Фінанси у сенсі– це система відносин у суспільстві щодо освіти, розподілу та використання грошових фондів (у сферах: публічних (державних) фінансів, кредитної системи, галузей відтворювального процесу, вторинного фінансового ринку, міжнародних фінансових відносин) з метою виконання державою своїх функцій та завдань, забезпечення умов розширеного відтворення. Фінансами у вузькому значеннівважаються лише державні (громадські) фінанси – система фінансових відносин щодо формування та використання фондів, необхідні державі до виконання своїх функций.

У вітчизняній літературі сутність фінансівє предметом дискусії. Одні економісти дотримуються так званої, імперативна концепція фінансів.Згідно з цією концепцією, фінанси виникли з утворенням держави і в сучасних умовах виконують функції, пов'язані з роллю держави в соціально-економічній сфері.

Найбільш поширеною є розподільна концепція фінансів.Її прихильники визначають фінанси як грошові фонди, що утворюються в процесі розподілу валового суспільного продукту та національного доходу та відносини з приводу освіти та використання цих фондів.

Існує і відтворювальний підхіду розгляді змісту фінансів. Прихильники цієї концепції виходять з того, що відносини з приводу формування фінансів виникають не тільки при розподілі національного доходу, а й у всіх сферах його руху та, насамперед, у сфері безпосереднього створення національного доходу.

На думку ж прихильників розподільчої концепції змісту фінансів, їх відтворювальний підхід ускладнює виявлення специфіки фінансових відносин та їх місця у системі грошових відносин.

Якщо врахувати, що фінанси – це фінансові ресурси, необхідні забезпечення процесу відтворення як у межах країни, і лише на рівні кожного підприємства, то відтворювальна концепція фінансової системи не позбавлена ​​економічного сенсу.

Фінансові ресурси- Об'єкт фінансових відносин, що представляє собою кошти, що знаходяться в розпорядженні всіх суб'єктів господарювання країни-держави, юридичних і фізичних осіб. Фінанси та фінансові ресурси – поняття не тотожні. Самі собою фінансові ресурси не визначають сутності фінансів, не розкривають їх внутрішнього змісту та громадського призначення.