Закон РФ «Про освіту», закон «Про вищу та післявузівську професійну освіту», Національна доктрина розвитку освіти Російської Федерації, «Концепція модернізації російської освіти на період до 2010 року».
Основним документом, що регламентує освітні процеси в нашій країні, є Закон РФ «Про освіту»,прийнятий 1992 р. Російська Федерація від імені федеральних органів структурі державної влади межах їх компетенції встановлює федеральні компоненти державних освітніх стандартів,визначальні в обов'язковому порядку обов'язковий мінімум змісту основних освітніх програм, максимальний обсяг навчального навантаження учнів, вимоги до рівня підготовки випускників.
Національно-регіональний компонент.До них належать робоча навчально-програмна документація, контрольні завдання та тести для оцінки якості підготовки учнів шкіл та установ початкової професійної освіти. Ці нормативні документи діють лише на території конкретного регіону.
Державні освітні стандартирозробляються та уточнюються на конкурсній основі не рідше одного разу на десять років. Дані стандарти є основою об'єктивної оцінки рівня освіти та кваліфікації випускників незалежно від форми здобуття освіти.
Національна доктрина освіти, Концепція структури та змісту загальної середньої освіти у 12-річній школі, Федеральний закон «Про затвердження Федеральної програми розвитку освіти». У цих документах намічено основні кроки щодо розвитку вітчизняної освіти на період до 2025 р.
Відповідно до Закону РФ «Про освіту» встановлено такі рівні освіти (освітні цензи):основна загальна освіта, середня (повна) загальна освіта, початкова професійна освіта, середня професійна освіта, вища професійна освіта, професійна освіта після вузу.
Стандарти третього покоління: Нові освітні стандарти - Федеральний державний освітній стандарт (далі ФГОС) розробляються для всіх ступенів освіти: школа, НУО, СПО та ВПО. Федеральні державні освітні стандарти вводять у систему нормативного правового забезпечення розвитку на основі закону Російської Федерації «Про освіту». Цілі: єдність освітнього простору Російської Федерації; спадкоємність основних освітніх програм та підпрограм НУО, ВПО, СПО, ГО. Завдання: ліцензування підготовок; розробка компетентнісної моделі випускника та функціональної карти спеціаліста, формування змісту професійних модулів; формування навчального плану; переробка освітніх програм відповідно до ФГОСТу.
ФГЗ містять інваріативну частину (те, що обов'язково до виконання) - 70% від загального обсягу часу, відведеного на освоєння ОПОП та варіативну частину (30%) (визначувану ОУ). Варіативна частина дає можливість розширення та (або) поглиблення підготовки, яка визначається змістом обов'язкової частини, отримання додаткових компетенцій, умінь та знань. З ГОС розроблялася професійна освітня програма (ПОП). З ФГОС розробляється основна професійна освітня програма освітнього закладу (ОПОП). Якщо говорити про вимоги, то в стандартах другого покоління були визначені вимоги до мінімуму змісту, а ФГОС визначає вимоги до результатів освіти, структури та умов реалізації ОПОП.
Під результатом навчаннярозробники ФГОС розуміють – освоєні компетенції та вміння, засвоєні знання, що забезпечують відповідну кваліфікацію та рівень освіти.
Нове покоління стандартів має зовсім іншу структуру і в основі їхньої розробки лежить модульно-компетентнісний підхід. На думку розробників стандарту модульно-компетентнісний підхід є результатом глибшого технологічного опрацювання компетентнісного підходу стосовно системи професійної освіти, тобто. формою його реалізації, максимально зручною для використання у системі профосвіти.
Ключовим принципом модульно-компетентнісного підходу є орієнтація на цілі, значущі для сфери праці.
Компетенція Загальні компетенції – здатність успішно діяти на основі практичного досвіду, умінь та знань при вирішенні завдань загальних для багатьох видів діяльності . Професійні компетенції – здатність успішно діяти на основі умінь, знань та практичного досвіду при вирішенні завдань професійної діяльності
Національна доктрина освіти у Російській Федерації(Далі доктрина) - основний державний документ, що встановлює пріоритет освіти в державній політиці, стратегію та основні напрями його розвитку.
Доктрина визначає цілі виховання та навчання, шляхи їх досягнення за допомогою державної політики в галузі освіти, очікувані результати розвитку системи освіти на період до 2025 року. Доктрина відображає інтереси громадян багатонаціональної російської держави та покликана створити в країні умови для загальної освіти населення, забезпечити реальну рівність прав громадян та можливість кожному підвищувати освітній рівень протягом усього життя. Прийняття нормативних правових актів, що суперечать доктрині, що знижують рівень гарантій прав громадян у галузі освіти та рівень її фінансування, не допускається.
Доктрина відбиває рішучість і волю держави прийняти він відповідальність за сьогодення та майбутнє вітчизняної освіти, що є основою соціально-економічного та духовного розвитку Росії. Всім громадянам Російської Федерації незалежно від статі, раси, національності, мови, походження, місця проживання, ставлення до релігії, переконань, приналежності до громадських об'єднань, віку, стану здоров'я, соціального, майнового та посадового становища забезпечується.
Понятийний апарат.
Професійну освіту- процес та (або) результат професійного становлення та розвитку особистості, що супроводжується оволодінням заздалегідь встановленими знаннями, вміннями та навичками за конкретними професіями та спеціальностями (А.Н. Лейбович).
Професійна підготовкамає на меті прискорене придбання учням навичок, необхідні виконання певної роботи, групи робіт», - записано у Законі РФ «Про освіту».
Професійна підготовкау широкому значенні - це організація навчання професійних кадрів, різні форми здобуття професійної освіти; у вузькому значенні - прискорена форма набуття професійних навичок (О.М. Лейбович).
Професіяродова праця діяльності людини, кіт. Явл. Традиційним джерелом існування та вимог наявності комплексу опред. теор. знань, практик. знань та вмінь.
Спеціальність– функціонально обґрунтована галузь труд.діяльності, систематизації виконання фахівцем у рслі опр.профессии.
Проф.кваліфікація- Рівень розвитку здібностей працівників, що дозволяє йому виконувати працю. функції та опр. ступеня складності у конкр. діяльності.
Проф.кваліфікаційна характеристика- Нормативна модель компетентності педагога, що відображає науково-обосн.сост. у проф. ЗУН.
Проф. та спец. ранжуються за ступенями кваліфікації, це етап підготовки проф.кадрів у системі непр.освіти, що відображає обсяг та співвідношення заг.і проф.освіти:
Допрофесійне 1-2 р, НУО 3-4 р, СПО 5 р, ВПО (спеціаліст, бакалаврат, магістратура), післявузівське (асперантура, докторонтура).
Компетенція– здатність застосовувати знання, вміння та практичний досвід для успішної діяльності у певній галузі (результат освіти, виражається у володінні учням опр. набором способів діяльності та дозволяє вирішувати функціональні завдання проф. діяльності).
НУОпочатковий рівень професійної освіти. За радянських часів складався з ПТУ (повна назва – Середнє Міське Професійно-технічне училище – СДПТУ). Нині значної частини російських ПТУ перейменовано на ПТЛ (Професійно-технічні ліцеї). Деякі ПТУ перейменовані на коледжі. Прийом здійснюється на базі 9-ти та 11-ти класів.
СПОПрийом до освітніх установ СПО здійснюється на базі основної загальної освіти (9 класів), а також на базі середньої (повної) загальної освіти. Установи НУО (Початкової професійної освіти) та СПО об'єднують та реалізують двоступеневу підготовку за програмами початкової та середньої професійної освіти.
Середня професійна освіта має на меті підготовку фахівців середньої ланки, задоволення потреб особистості у поглибленні та розширенні освіти на базі основної загальної, середньої (повної) загальної або початкової професійної освіти.
Громадяни, які мають початкову професійну освіту відповідного профілю, здобувають середню професійну освіту за скороченими програмами.
Середня професійна освіта може бути здобута в освітніх установах середньої професійної освіти (середніх спеціальних навчальних закладах) або на першому ступені освітніх установ вищої професійної освіти.
Освітня установа середньої професійної освіти може реалізовувати освітні програми початкової професійної освіти за наявності відповідної ліцензії
В ПОверхній рівень професійної освіти, наступний після середньої загальної або професійної освіти в трирівневій системі, і включає сукупність систематизованих знань і практичних навичок, які дозволяють вирішувати теоретичні та практичні завдання з професійного профілю. На відміну від загального, навіть у розвинених країнах вищу освіту не є загальною і тим більше безкоштовною. Система вищої освіти у різних країнах базується на одно-, дво-, трьох та чотирирівневій структурі. При чотирьох рівнях випускники з вищою освітою поділяються на бакалаврів чи фахівців, магістрів та докторів філософії. При трирівневій системі освіти, прийнятої, зокрема, у Росії, розподіл відбувається на бакалаврів, магістрів та осіб із вченим ступенем.
Вищу освіту можна здобути за очною, заочною, очно-заочною, вечірньою чи вільною формами навчання, а також у формі екстернату. Причому в деяких країнах, залежно від форми та цілей навчання, кількості дисциплін, що вивчаються, рівня підготовки тощо, відбувається поділ студентів на «регулярних», «умовних», «спеціальних», «випадкових», «вільних» і т.п.
Залежно від форми навчання, країни, системи та профілю термін навчання для здобуття вищої освіти коливається від 4 до 9 років.
Подібна інформація.
Нормативно-правове забезпечення освіти є важливим питанням, що заслуговує на детальний розгляд та вивчення. В даний час навчання у вищих навчальних закладах відіграє найважливішу роль у соціальній та економічній політиці країни. Саме тому важливо нормативно-правове забезпечення освіти, особливо у період реформування цієї галузі.
Сучасні тенденції
Нині відбувається інтернаціоналізація у сфері вищої школи. Нині створюється єдиний освітній простір. Після того як Україна стала повноцінним учасником Болонської освітньої системи, особливо актуальним стало нормативно-правове забезпечення системи освіти.
Ознаки та особливості
Нормативно-правове забезпечення освіти передбачає певні норми. Правовий акт синтезує у собі загальні обов'язкові правила поведінки, створювані та охоронювані державою. До загальних нормативно-правових актів зараховують конституцію країни, інші закони, різні нормативні документи, затверджені органами виконавчої.
Нормативні акти оперативно та в повному обсязі характеризують мінливі потреби розвитку. Вони забезпечують необхідну стабільність та результативність правового регулювання.
Інші джерела права, такі як адміністративні та судові прецеденти, не мають загальної регулятивної важливості.
Важливі моменти
Нормативно-правове забезпечення освіти характеризується деякими важливими складовими. Наприклад, система виховного та розвиваючого процесу регламентується законами. Під законом розуміють нормативний акт, який приймається вищим законодавчим органом чи результаті референдуму.
Основним у вітчизняній системі шкіл, дитячих садків, коледжів, академій та інститутів є закон "Про освіту".
Що таке правова норма
Нормативно-правове забезпечення діяльності освіти є важливим і необхідним інструментом управлінської роботи. Термін «норма» розглядається як узаконене встановлення обов'язкового порядку, побудови нової системи. Термін «право» розглядається як сукупність обов'язкових загальних правил, які санкціоновані чи встановлені державою.
Яким має бути нормативно-правове забезпечення у сфері освіти? Воно спирається на моральність і право, спрямоване на забезпечення безпеки педагогів та учнів у будь-якій навчальній установі.
Системний підхід
Щоб оцінити нормативно-правове забезпечення освіти РФ, потрібно розглянути це питання з позицій системного підходу на регіональному, федеральному, муніципальному рівнях, соціальній та рамках окремої освітньої організації.
Зміст, зміст, використання будь-яких нормативних та правових актів насамперед визначаються свободами та правами людини та громадянина, які встановлені основним законом нашої країни - Конституцією. Тому нормативно-правове забезпечення освіти Російської Федерації базується на Конституції РФ, законодавчих документах країни, нормативних наказах та розпорядженнях Міністерства освіти і науки в РФ. Також у цю систему включені розпорядження регіональних, муніципальних органів, розпорядження щодо конкретних освітніх організацій.
Нормативно-правове забезпечення середньої освіти як основний компонент розглядає права та обов'язки громадян, які декларовані в Конституції нашої країни, на базі яких функціонує сучасне законодавство РФ (ФЗ від 29.12.2012 №273, ст. 29).
Реалізація освітньої діяльності пов'язана з трудовим законодавством, законом РФ «Про освіту», законами про підприємництво, Цивільним кодексом РФ, законами, пов'язаними з кримінальним та адміністративним правом.
Нормативні документи Міністерства освіти РФ
До них зараховують постанови профільного міністерства, інструкції, накази, методичні листи, положення щодо різних сфер просвітницької роботи. Дані документи регулюють основну освітню роботу з урахуванням Конституції, закону " Про освіту " . Вони спрямовані на правове та нормативне забезпечення, що охоплює безліч сфер навчальної діяльності єдиної російської системи.
Інклюзивне
Що це? Нормативно-правове забезпечення інклюзивної освіти базується на Конституції РФ, наказ Міністерства освіти і науки РФ, ФЗ "Про освіту", від 29 грудня 2012 року, ст. 2. У зв'язку із збільшенням біля країни кількості дітей, мають серйозні проблеми з фізичним і психічним здоров'ям, лише на рівні Уряди РФ було прийнято рішення про організацію спеціального навчання. В рамках національного проекту, розробленого з метою навчання дітей з обмеженими можливостями здоров'я, освітяни пройшли спеціальну підготовку, отримали сертифікати на право дистанційної роботи з дітьми-інвалідами.
Нормативно-правове забезпечення інклюзивної освіти ґрунтується на основних правах людини, які вказані в Конституції РФ, зокрема, на одержанні якісного безкоштовного навчання. У кожному російському регіоні розроблено додаткові регіональні розпорядження та накази, у яких уточнено особливості організації такого навчання. У всіх російських регіонах створені спеціальні центри, що координують діяльність дистанційних педагогів, що забезпечують доступність та якість виховання та освіти дітей-інвалідів.
На федеральному рівні діяльність ґрунтується на федеральних нормах. Структура і сукупність нормативних документів аналогічні федеральній системі, у ній виділяються накази, ухвали регіонального міністерства, інструктивно-методичні листи, положення, інструкції.
Подібні нормативи гарантують функціонування регіональної освітньої системи рамках сумарного освітнього простору країни з урахуванням регіональних і національних особливостей кожного суб'єкта РФ.
Дошкільне
Яким є нормативно-правове забезпечення дошкільної освіти? Воно характеризується тими самими нормативними документами, які можна застосувати і до інших сфер російської освіти. На муніципальному рівні накази та розпорядження базуються на регіональних та федеральних нормативних документах (ст. 10 ФЗ 115 від 25 липня 2002 р.) після їх отримання муніципальний орган управління дошкільною освітою видає накази, розпорядження, розсилає дошкільні установи інструкції та листи різних питань виховної та освітньої діяльності, враховуючи специфічні особливості конкретної території.
Нормативно-правове забезпечення дошкільного освіти має суперечити Конституції РФ, Конвенції про права дитини, трудовому, кримінальному, адміністративному праву.
Серед важливих змін, що сталися останнім часом у дошкільній російській освіті, необхідно виділити розпорядження Міністерства освіти РФ про організацію доступності відвідування дитячих садків дітьми з трирічного віку. Дане розпорядження сприяло відновленню системи дошкільної освіти, дозволило молодим мамам виходити на роботу після відпустки для догляду за дитиною.
Додаткове
Останнім часом питанням, пов'язаним із організацією позанавчальної зайнятості підростаючого покоління, приділяється особлива увага. Яким є нормативно-правове забезпечення додаткової освіти в нашій країні? Крім закону "Про освіту", Конвенції про права дитини, у цій сфері видаються спеціальні розпорядження, накази, інструкції регіональних міністерств освіти та науки, муніципальних управлінь. Відповідно до наказу Міністерства освіти Російської Федерації, на даний момент у країні існує величезна система додаткового навчання, що охоплює різні напрямки (ст. 75, ФЗ від 29.12.2012 № 273).
При очевидному пріоритеті федеральних, регіональних, муніципальних нормативів у кожному такому центрі існують власні локальні акти: Статут організації, правила трудового розпорядку, положення про доплати - виходячи з яких здійснюється діяльність цієї організації. У зв'язку з укрупненням освітніх організацій, що відбувається нині у багатьох російських регіонах, слід зупинитися на одному важливому питанні.
Серед які забезпечують функціонування центру додаткової освіти, що є структурним підрозділом школи, слід виділити положення про різні структурні підрозділи школи, правила та особливості організації в них навчального процесу.
Також як нормативні документи, пов'язані з організацією діяльності в центрі додаткової освіти, необхідно згадати накази та розпорядження директора, різноманітні інструкції, які розробляються адміністрацією. Наприклад, як такий документ можна розглянути правила трудового внутрішнього розпорядку. Також до нормативно-правових актів, без яких неможливо подати додаткову освіту, зараховують посадову інструкцію. Її розробкою та затвердженням займається директор центру з огляду на думку профспілкового комітету організації, пропозиції співробітників.
Вища
Реформування, яке спостерігалося останніми роками в освітній системі Російської Федерації, не обійшло стороною і навчання у вищих навчальних закладах. Нормативно-правове забезпечення професійної освіти ґрунтується на Конституції РФ, основних законах, розпорядженнях, які мають пряме відношення до цього питання.
Крім застосування закону «Про освіту» (від 29 грудня 2012 року, ст. 3) до компетенції закладів професійної освіти включено право на розробку та нормативне затвердження навчальних планів, просвітницьких програм, певних навчальних предметів. Подібні повноваження характеризують принцип автономності вітчизняних освітніх установ. Істотно змінилася компетенція, що забезпечує реалізацію принципу автономності.
За вимогами нових освітніх стандартів підвищено відповідальність керівника організації за наслідки та результати освітньої діяльності організації, довіреної йому в рамках посадових обов'язків. Зокрема, в установленому законодавством країни порядку навчальна установа вищої ланки відповідає за такі дії:
- невиконання функцій, покладених на навчальний заклад у межах компетенції;
- за неповну реалізацію основних освітніх програм;
- за низьку якість знань та умінь випускників;
- порушення основних свобод і прав учнів, вихованців, працівників цієї організації;
- за здоров'я та життя працівників та учнів у рамках навчального процесу.
Міжнародні документи
Крім нормативних документів федерального, обласного, районного рівня, що стосуються ведення діяльності освітньої організації будь-якого типу, важливими є деякі нормативні міжнародні документи, що стосуються організації виховного і процесу. Так, не можна залишати без уваги Міжнародну Конвенцію про права дитини, яка була прийнята на 44 сесії Генеральної Асамблеї ООН у 1989 році, ратифікована в нашій країні в 1990 році. Цей документ необхідно використовувати при розробці освітньою організацією Положення про права та обов'язки учнів у межах пізнавального процесу. У Конвенції зазначено основи світського виховання, використовувати які важливо при складанні інноваційних просвітницьких програм на різних щаблях освітньої діяльності.
Сучасне законодавство регулює взаємини у сфері освіти. Права дітей, форми та засоби їх захисту вказані у законодавстві нашої країни, а також у міжнародних документах.
Кілька слів на закінчення
Основним документом, який визначає особливості виховного, розвиваючого, навчального процесів, у нашій країні є закон "Про освіту".
Після приєднання у 2003 році Росії до Болонської конвенції (визнання "Декларації про європейський простір для вищої освіти") відбулися суттєві реформування вищої, середньої та дошкільної освіти.
Російське законодавство встановлює рівні можливості всім громадян країни отримання освіти будь-якого рівня, незалежно від національності, раси, статі, матеріальних можливостей.
Саме на цьому положенні закону «Про освіту» повинні ґрунтуватися всі регіональні, муніципальні органи, розробляючи певні накази, інструкції, розпорядження щодо виховання та навчання підростаючого покоління росіян.
Серед особливостей, які з'явилися у російській освітній системі, – відкритість та доступність. В даний час батьки можуть ознайомитися з навчальними планами, програмами, що розвиваються, що реалізуються в конкретному навчальному закладі. Для цього їм достатньо уважно вивчити інформаційний сайт організації, який згідно з вимогами вітчизняного законодавства нині має кожна школа, коледж, університет. Це допоможе батькам бути не спостерігачами у процесі навчання їхніх дітей, а активними учасниками.
Освіта в Російській Федерації- єдиний цілеспрямований процес виховання і навчання, що є суспільно значущим благом і здійснюється в інтересах людини, сім'ї, суспільства і держави, а також сукупність знань, умінь, навичок, ціннісних установок, досвіду діяльності та компетенції певних обсягу і складності, що набуваються, з метою інтелектуального, духовно -морального, творчого, фізичного та (або) професійного розвитку людини, задоволення її освітніх потреб та інтересів
Закону Російської Федерації "Про освіту" у 1992 р.
З ухваленням нового закону в системі освіти значну роль стали відігравати державні освітні стандарти. Вони визначали зміст освітніх програм, які реалізовувалися в освітніх установах.
ГОСТ поряд з органами управління почали регламентувати діяльність закладів освіти та визначати загальні параметри усієї системи освіти в цілому. Тому з 1992 р. система освіти поповнилася ще одним компонентом. освітніми програмами, побудованими на основі державних освітніх стандартів Понад те, освітні стандарти стали провідною характеристикою діяльності системи освіти.
Сьогодні система освіти в Російській Федерації є сукупністю взаємодіючих;
Державні освітні стандарти освітніх програм;
Мережі навчальних закладів;
Органи управління освітою.
Освітні програмивизначають зміст освіти кожному конкретному рівні освіти у даному освітньому установі.
Всі освітні програми в Російській Федерації поділяються на загальноосвітні та професійні.
Загальноосвітні програмиспрямовані на формування загальної культури підростаючої людини, її адаптацію до життя в суспільстві та створення основи для усвідомленого вибору та освоєння професійних програм. До загальноосвітніх належать такі програми:
Дошкільної освіти;
Початкової загальної освіти (І-ІV класи);
Основної загальної освіти (V-IX класи);
Середньої (повної) загальної освіти (X-XI класи).
Професійні програмипризначені для підготовки спеціалістів відповідних кваліфікацій шляхом послідовного підвищення професійного та загальноосвітнього рівнів учнів. До професійних належать освітні програми:
? початкової професійної освіти; пту,
Середня професійна освіта; коледж, технікум
Вищої професійної освіти; ВНЗ спеціаліст та бакалавр
Післявузівської професійної освіти. магістратура
Для всіх представлених вище основних освітніх програм (і загальноосвітніх та професійних) ГОСТ визначає обов'язковий мінімум змісту.
Окрім основних освітніх програм в освітній установі можуть реалізовуватись додаткові освітні програми(факультативи, курси за бажанням батьків та дітей, програми палаців дитячої творчості тощо).
Навчальні заклади.Прямими завданнями освітнього закладу є навчання та виховання учнів.
Освітнімназивається установа, що здійснює освітній процес, тобто реалізує одну або кілька освітніх програм та (або) забезпечує зміст та виховання учнів, вихованців.
11. Законодавчо-правова база професійної освіти. Федеральний Закон "Про освіту" як державний документ, що регулює розвиток системи освіти.
Загальна декларація правами людини; Конвенція про права дитини ; Конституція РФ; Закон РФ про освіту; Закони суб'єктів РФ про освіту
Нормативна основа освіти:Державний освітній стандарт; Навчальний план; Навчальна та робоча програми; Типове положення та Статут освітньої установи
Законодавча база освіти:1. Базовою юридичною основою освіти є стаття 26 Загальна декларація прав людини, ухвалена ООН 10 грудня 1948 року. Початкова освіта має бути обов'язковою. Технічна та професійна освіта має бути загальнодоступною, і вища освіта має бути однаково доступною для всіх на основі здібностей кожного». 2. У 1989 році ООН була прийнята Конвенція про права дитини, в якій є статті про право дитини на освіту відповідного рівня та змісту, у тому числі на отримання безкоштовної та обов'язкової освіти. Декларація - рекомендації, які мають обов'язкової сили. Конвенція - Угода, що має обов'язкову силу для держав, які до неї приєднані 3. Право кожної людини на освіту закріплено у статті 43 Конституції РФ, прийнятий у 1993 році. У ній говориться: - Кожен має право на освіту. - Кожен має право на конкурсній основі безкоштовно здобути вищу освіту в державному або муніципальному освітньому закладі та на підприємстві. Конституцією РФ гарантується загальнодоступність та безкоштовність середньої професійної освіти. Однак останніми роками під впливом економічних проблем загальнодоступність професійної освіти в Росії знижена. У багатьох установах професійної освіти значну частину контингенту переведено на платне навчання. 4. Закон про освіту 2013 року - федеральний закон від 29.12.2012 N 273-ФЗ "Про освіту в Російській Федерації"
Регулює суспільні відносини, що виникають у сфері освіти у зв'язку з реалізацією права на освіту, забезпеченням державних гарантій права і свободи людини у сфері освіти та створення умов для реалізації права на освіту (далі - відносини у сфері освіти) Встановлює правові, організаційні та економічні засади освіти у Російській Федерації, основні засади державної політики Російської Федерації у сфері освіти, загальні правила функціонування системи освіти та здійснення освітньої діяльності, визначає правове становище учасників відносин у сфері освіти.
Нормативна основа освіти
Стандарт(норма, зразок) – система параметрів результатів діяльності людей (продукції).
1. Конституцією РФ та Законом «Про освіту» в Російській Федерації встановлюються державні освітні стандарти, включають федеральний та національно-регіональний компоненти.
Освітні стандарти визначають обов'язковий мінімум змісту основних освітніх програм.
Максимальний обсяг навчального навантаження учнів.
Вимоги до рівня підготовки випускників.
Держстандарт складається із трьох компонентів:
Федеральний компонент - інваріантна (незмінна) частина навчального плану. У нього входять предмети, що підлягають вивченню у всіх образах.установах даного профілю РФ.
Національно-регіональний компонент - варіантна частина навчального плану, перелік навчальних предметів у складі даного компонента, що визначається регіональними органами управління освітою зз урахуванням національних та регіональних традицій, особливостей економічного та соціально-культурного розвитку регіону.
Вузовський компонент - Варіантна частина навчального плану, яка формується педагогічним колективом освітнього закладу з урахуванням потреб та інтересів учнів, думки їхніх батьків, можливостей освітнього закладу.
2. На основі ДОС розробляються навчальні плани освітніх установ. Навчальний план - нормативний документ, що визначає склад навчальних предметів, що вивчаються в даній освітній установі, їх розподіл за роками навчання, річна та тижнева кількість часу, що відводиться на кожен навчальний предмет, та структуру навчального року.
Типові навчальні плани затверджуються Міністерством освіти РФ і мають рекомендаційний характер. Власне навчальні плани освітні установи розробляються на основі типових планів на весь період навчання. Робочі плани розробляються з урахуванням конкретних умов для кожного року навчання.
У навчальних планах визначається склад навчальних предметів, що вивчаються в даній освітній установі, їх розподіл за роками навчання, тижнева та річна кількість навчальних годин та структура навчального року.
3. За підсумками навчальних планів розробляються навчальні програми. Навчальна програма - нормативний документ, визначальний зміст освіти з кожного навчального предмета і обсяг часу, виділеного як вивчення предмета загалом, і кожен розділ і тему.
4. Діяльність державних, муніципальних освітніх установ регулюється типовими положеннями про відповідні типи та види освітніх установ, що затверджуються Урядом Російської Федерації. Норми типових положень що неспроможні обмежувати права громадян, і освітніх установ проти закону. Для недержавних закладів освіти типові положення виконують функції зразкових.
5. На основі зразкового положення розробляється Статут освітнього закладу, У якому вказується:
найменування, місце знаходження, юридична та фактична адреса, статус, засновник, організаційно-правова форма освітньої установи;
цілі освітнього процесу, типи, види освітніх програм, що реалізуються, основні характеристики організації освітнього процесу, система оцінок, режим занять, наявність платних освітніх послуг та порядок їх надання;
структура фінансової та господарської діяльності;
порядок керування освітньою установою.
Статут приймається колективом освітнього закладу та затверджується засновником.
Нормативні документиє підставою для визначення витрат часу для виконання конкретних робіт з ділоутворення.
Національно-регіональні складові державних освітніх стандартів.
Федеральні, регіональні нормативи фінансування освіти (принаймні затвердження).
Тарифні коефіцієнти ETC (єдиної тарифної сітки); мінімальні розміри оплати праці.
Нормативні документи, що регулюють: пільги, види та норми матеріального забезпечення дітей у дитячому садку, а також педагогічних працівників державних та муніципальних освітніх установ, встановлені федеральними та штатними органами державної влади та управління.
Федеральні, регіональні вимоги до ДНЗ у частині будівельних і правил, санітарних норм, охорони здоров'я вихованців, мінімальної оснащеності навчального процесу та устаткування навчальних, ігрових приміщень, умови оренди будинків, приміщень установ.
Порядок присвоєння державних нагород та почесних звань працівникам освіти.
Свідоцтво про державну акредитацію, видане органом управління освітою; атестаційний висновок державної атестаційної служби про відповідність змісту, рівня та якості виховання та освіти дошкільнят вимогам державного освітнього стандарту; атестаційний лист та рішення атестації очної комісії про атестацію керівника ДНЗ.
Книга наказів та розпоряджень завідувача ДНЗ.
Наказ Міносвіти РФ від 11 березня 1998 р. № 622 «Про службу охорони праці освітнього учреждения».Правовой статус колективу та її членів - це законні інтереси, правничий та обов'язки всіх співробітників, передбачені трудовим законодавством і Правилами внутрішнього трудового распорядка. Члени трудового колективу мають право відпочивати, безпечні умови праці, самоврядування. Співробітники дитячого садка беруть участь у складанні річного плану роботи свого ДНЗ. Відповідно до Закону РФ «Про освіту» (ст. 35) загальне керівництво державною, муніципальною освітньою установою здійснює виборний представницький орган – Рада освітньої установи. Колегіальний орган самоврядування створюється за рішенням загальних зборів, до складу яких входять працівники цієї установи, представники батьківської громадськості та інших заінтересованих організацій. Положення про Раду визначається Статутом освітньої установи та затверджується загальними зборами.
Усі форми управлінської діяльності відображаються в документах, які виступають способом та засобом реалізації покладених на апарат управління функцій. У процесі управління інформація, зафіксована у цих документах, не лише постає як підстава для прийняття рішення, а може бути і доказом його виконання, джерелом для аналізу та узагальнень, матеріалом для довідково-пошукової роботи. Таким чином, в управлінській діяльності документ постає як предмет та результат праці.
Сукупність взаємозалежних документів, що застосовуються у певній сфері, становить систему документації.
Основні вимоги до оформлення документівсьогодні базуються насамперед на державних стандартах. Діловодство в управлінні складає повний цикл обробки та руху документів в установі з моменту їх створення (або отримання) до завершення виконання та відправлення. Документація обчислюється кількістю вхідних, вихідних та внутрішніх документів:
Вступників до установи;
Створених у цій установі та відправлених адресату;
Створених у цій установі та призначених для його власних потреб.
Керівники виховно-освітніх установ повинні спрямовувати свої зусилля на досягнення цілей та завдань, які стоять перед педагогами у нових соціально-економічних та соціокультурних умовах життя.
Соціологічне дослідження з допомогою анкет покликане виявити інформацію, необхідну як поліпшення виховно-освітньої ситуації у конкретному мікрорайоні (місті, селищі), а й у вирішення загальних проблем дошкільного виховання. Поставлені питання допоможуть педагогам дізнатися, як часто діти відвідують дошкільні заклади, як батьки ставляться до створення альтернативних ДНЗ (міні-школа, сімейний дитячий садок вдома, прогулянкові групи тощо), до якого з них батьки хотіли б визначити свою дитину які додаткові послуги вони бажали б для своїх дітей, у яких заходах дошкільної установи взяли б участь (див. дод. 1). У сучасних умовах доцільно виявити платоспроможність сімей, бо додаткові послуги - платні.
Результати анкетування також допоможуть адміністрації під час планування виховно-освітньої роботи.
Тільки після такої великої попередньої роботи готується «візитна картка» установи – схема, що відображає усі напрямки ДОП. «Візитна картка» - це насамперед фіксація призначення та функцій такої установи. У ній мають бути відображені такі дані: вид та категорія установи, спектр освітніх послуг для дітей та батьків, з якими зацікавленими організаціями дошкільна установа взаємодіє та ін. Ставлячи перед собою та колективом завдання, керівник враховує і результати вже проведеної роботи, підправляючи та коригуючи їх .