Суспільно-професійна оцінка якості освіти. Суспільно-професійна оцінка якості програм вищої освіти у зарубіжній та вітчизняній теорії та практиці

Сьогодні у Росії та інших країнах активно розвиваються різні методи оцінки якості освіти. У разі уточнення змісту федеральних державних освітніх стандартів у Росії особливо актуальною стає завдання формування системи оцінки якості роботи організацій, які надають освітні послуги. Важливість цієї теми у Росії посилюється тим, що рік було прийнято основні нормативно-правові документи, що регламентують механізми та критерії оцінки якості освіти. Ключовою темою цього розділу стануть підходи та вимоги до оцінки якості освіти на рівні вищої освіти.

Проблема оцінки якості освіти центральна в освітньому процесі організацій вищої освіти. Останнім часом з'явилося багато публікацій про підвищення якості освіти та необхідність запровадження об'єктивних оцінок цієї якості. Водночас механізми оцінки якості освіти розглядаються дуже спрощено: оцінка індивідуальних досягнень учнів, процедури ліцензування та акредитації освітніх організацій. p align="justify"> Формування системи оцінки якості освіти стало одним з ключових пріоритетів розвитку освіти багатьох країн світу, в тому числі і Російської Федерації.

Федеральний закон № 273-ФЗ «Про освіту в Російській Федерації» визначає якість освіти як комплексну характеристику освітньої діяльності та підготовки учня, що виражає ступінь їх відповідності федеральним державним освітнім стандартам, освітнім стандартам, федеральним державним вимогам та (або) потребам фізичної або юридичної особи, на користь якого здійснюється освітня діяльність, зокрема ступінь досягнення запланованих результатів освітньої програми. При цьому якість освіти – це ступінь відповідності результату освіти очікуванням (ступінь задоволення запитів) різних зацікавлених груп суб'єктів освіти (навчання, викладачів, батьків, роботодавців, органів управління освітою, суспільства в цілому), які так чи інакше впливають на політику та процеси в галузі освіти .

Завдання формування та розвитку системи оцінки якості освіти знайшло відображення у державній програмі Російської Федерації «Розвиток освіти на 2013-2020 роки». Метою підпрограми «Розвиток системи оцінки якості освіти та інформаційної прозорості системи освіти» стало «забезпечення надійною та актуальною інформацією процесів прийняття рішень керівників та працівників системи освіти, а також споживачів освітніх послуг для досягнення високої якості освіти через формування загальноросійської системи оцінки якості освіти». У перспективі передбачається формування сучасної та збалансованої загальноросійської системи оцінки якості освіти.

Відбувається впевнене становлення загальноросійської системи оцінки якості освіти як найважливішого інституційного компонента освіти Росії. Ця система оцінки якості освіти включає:

• процедури державної регламентації освітньої діяльності (ліцензування, акредитація, державний контроль (нагляд) у галузі освіти);
• діючі та апробовані державні атестаційні процедури;
• процедури незалежної оцінки якості освіти, включаючи внутрішню оцінку якості освіти, а також зовнішню міжнародні, всеросійські, регіональні, муніципальні моніторингові дослідження;
• процедури оцінки якості освіти, що охоплюють усі рівні освіти, зокрема процедури самооцінки.

Розвиток процедур суспільної (незалежної) оцінки відображено у стратегічних та нормативних документах, що визначають побудову державної політики в галузі освіти:

Даною підпрограмою визначено пріоритетні завдання у сфері оцінки якості освіти:

• формування та розвиток єдиного освітнього простору на основі цілісної та збалансованої системи процедур та механізмів оцінки якості освіти, що реалізуються на федеральному та регіональному рівнях;
• забезпечення відповідності міжнародним стандартам якості контрольно-вимірювальних матеріалів та технологій забезпечення безпеки іспитів високої значущості;
• створення системи моніторингів якості освітніх результатів та факторів на них впливають, включаючи багаторічні дослідження освітніх, трудових, життєвих траєкторій дітей та молоді;
• забезпечення максимально можливої ​​прозорості та доступності інформації про систему освіти , про якість роботи окремих організацій;
• залучення до оцінки якості зовнішніх зацікавлених осіб та організацій (громадських експертів та громадсько-професійних організацій);
• інтеграція Росії у міжнародний простір оцінки якості освіти через участь у міжнародних обстеженнях якості освіти, поглиблений аналіз їх результатів та спільні дослідження;
• створення за участю громадськості незалежної системи оцінки якості роботи освітніх організацій та запровадження публічних рейтингів їх діяльності;
• запровадження механізмів суспільно-професійної акредитації освітніх програм вищої професійної освіти;
• розвиток систем оцінки якості освіти на рівні освітньої установи , орієнтованих на формувальне оцінювання та облік індивідуального прогресу учнів (навчальні та позанавчальні досягнення);
• створення в регіонах, муніципалітетах та школах систем забезпечення якості , що базуються на отриманні своєчасної та змістовної інформації для прийняття управлінських рішень, на залученні громадських органів управління.

Політика в галузі освіти визначена стратегічним документом «Державна політика у галузі розвитку освіти до 2020 року». Одним із важливих завдань стало створення сучасної системи оцінки якості освіти на основі принципів відкритості, об'єктивності прозорості, суспільно-професійної участі. Реалізація цього завдання передбачає розробку та впровадження національної системи оцінки якості освіти, моніторингових досліджень в освіті та розширення участі роботодавців та громадськості в оцінці якості освіти.

Оцінити якість освіти можливо за допомогою внутрішньої та зовнішньої оцінки якості освіти, при цьому оцінка здійснюється за основними компонентами освітнього процесу.

Внутрішня система оцінки якості освіти суб'єктами освіти є більш важливою. У центрі уваги має бути якість змісту освіти, що забезпечується якістю освітнього процесу. І на цьому напрямі провідна роль надається головним суб'єктам освітнього процесу – учням.

Якість освіти залежить від ступеня відповідності уявлень суб'єктів освітнього процесу (викладачів та студентів) реаліям освітнього процесу. При цьому факторами, що впливають на оцінку якості освіти, стають уявлення та знання мети освіти, змісту, методології та організації освітнього процесу.

Формою оцінки якості освіти, що зарекомендувала, став системний моніторинг або періодичні опитування учнів щодо задоволеності освітнім процесом та якістю роботи викладачів. Оцінка якості діяльності викладачів є важливою частиною системи внутрішньої оцінки якості освітнього процесу. Вона дозволяє отримати об'єктивну інформацію про викладацьку діяльність працівників; встановити ступінь відповідності її змісту та якості вимогам, зафіксованим у статуті та освітніх стандартах.

Оцінка якості освіти – процес взаємодії адміністрації вузу та учнів для підвищення умов та якості освітніх послуг, що одержуються, заснований на системному моніторингу освітнього процесу. При цьому оцінка якості базується на певних умовах, відображених у таблиці.

Одним із ключових завдань системи оцінки якості освіти є виявлення та вивчення реальних цілей освітнього процесу (запитів, очікувань, потреб). Потреби представлені у таблиці.

Характеристики підтверджують факт, що суб'єкти освітнього процесу мають різні інтереси та різні критерії у завданнях управління якістю. Тому система оцінки якості освіти стає багатофакторною та багатофункціональною. Таким чином, якість освіти – інтегральна характеристика, що має відношення до всього діяльнісного циклу, що включає проектування, реалізацію та контроль освітнього процесу, інфраструктурне забезпечення та самообстеження освітньої організації.

Докладніше розглянемо процедури та механізми суспільної оцінки якості освіти, їх нормативно-правову регламентацію, цілі, завдання та об'єкти оцінки. Новий федеральний закон "Про освіту в Російській Федерації" визначив 3 форми (процедури) участі

громадськості щодо оцінки якості освіти. Крім того, у зв'язку з прийняттям федерального закону № 212-ФЗ від 21 липня 2014 року "Про основи громадського контролю в Російській Федерації", нормативно закріплено участь громадськості у процедурі державної акредитації освітніх установ із присвоєнням статусу "громадський інспектор".

Дамо визначення та характеристику процедур оцінки якості освіти, ґрунтуючись на нормативних документах (№ 273-ФЗ та № 212-ФЗ).

Незалежна оцінка якості освіти – визначення відповідності освіти, що надається потребам фізичної особи та юридичної особи, надання сприяння у виборі освітньої організації, підвищення конкурентоспроможності організацій та реалізованих освітніх програм.

Громадська акредитація організацій - Визнання рівня діяльності організації, що здійснює освітню діяльність, відповідним критеріям і вимогам російських, іноземних та міжнародних організацій.

Професійно-суспільна акредитація програм – визнання якості та рівня підготовки випускників, які освоїли освітню програму в організації, освітня діяльність якої відповідає вимогам стандартів, ринку праці до фахівців, робітників та службовців профілю.

Громадський контроль в процедурах державної акредитації - Дотримання законодавства у сфері освіти, а також допомога освітньої організації в реалізації рекомендацій щодо усунення виявлених недоліків.

Загальні критерії оцінки якості освітньої діяльності визначено Наказом Міністерства освіти та науки України від 5 грудня 2014 року № 1547 «Про затвердження показників, що характеризують загальні критерії оцінки якості освітньої діяльності організацій, які здійснюють освітню діяльність». Об'єкти незалежної оцінки якості освіти подано на наступній схемі.

Розвиток інституту незалежної оцінки якості, головним чином, супроводжується забезпеченням відкритості та доступності системи освіти. Відповідно до Наказу Мінфіну Росії № 116н від 22 липня 2015 року «Про склад інформації про результати незалежної оцінки якості освітньої діяльності організацій, які здійснюють освітню діяльність, надання послуг організаціями культури, соціального обслуговування, медичними організаціями, що розміщується на офіційному сайті для розміщення інформації про державні та муніципальних установах в інформаційно-телекомунікаційній мережі «Інтернет», та порядку її розміщення» з 1 вересня 2015 року здійснюється розміщення інформації про результати незалежної оцінки якості надання послуг організаціями соціальної сфери, відповідними органами державної влади та місцевого самоврядування на офіційному сайті www.bus. gov.ru. При цьому офіційним інформаційним ресурсом у галузі оцінки якості освіти на даний момент залишається спеціальний розділ «Незалежна система оцінки якості» офіційного сайту Мінпраці Росії, де представлені нормативно-правові акти, підсумки реалізації незалежної системи оцінки (огляди практики та результатів).

Другою процедурою оцінки якості освіти стала громадська акредитація організацій, які здійснюють освітню діяльність. Громадська акредитація, на відміну від державної, що виконує функцію контролю, має на меті вдосконалення системи освіти та її подальший розвиток. Проводиться на добровільній основі.

Третя процедура оцінки якості освіти – професійно-суспільна акредитація освітніх програм.

Істотно впливає професійно-суспільна акредитація освітніх програм. Вона означає, що якість та рівень підготовки випускників, які освоїли таку освітню програму у конкретній організації, відповідають вимогам професійних стандартів, вимогам ринку праці до фахівців, робітників та службовців відповідного профілю.

Іншим, не менш важливим, механізмом залучення громадськості до процедур акредитації стало створення інституту громадських інспекторів при органах контролю та нагляду у сфері освіти. Це стало можливим завдяки ухваленню Федерального закону Російської Федерації від 21 липня 2014 № 212-ФЗ «Про основи громадського контролю в Російській Федерації». Насамперед, право здійснювати такий контроль отримали громадські палати та громадські ради .

Предметом (критерієм) громадського контролюна рівні вищої освіти став:

• контроль якості підготовки;
• перевірка якості освітньої діяльності організацій;
• перевірка дотримання організаціями законодавства у сфері ліцензування освітньої діяльності;
• перевірка вимог законодавства у сфері захисту дітей від інформації, що завдає шкоди їхньому здоров'ю та (або) розвитку;
• виконання об'єктами рекомендацій щодо поліпшення роботи організацій.

Характеристика предмета та методу оцінювання критерію дана в наступній таблиці.

Таким чином, цілі, завдання, форми, механізми та напрямки громадського контролю повинні:

• впливати на якість вищої освіти та її доступність для всіх верств населення, ефективність діяльності системи вищої освіти, її відкритості;
• сприяти виявленню відхилень та покращенню діяльності організацій, усунення правопорушень, корупції;
• поєднувати інтереси та потреби всіх суб'єктів та об'єктів громадського контролю у процедурах державного контролю (нагляду) за освітніми організаціями в єдину систему;
• гарантувати виконання освітньою організацією соціальних, правових і зобов'язань перед державою та суспільством;
• розвивати діалог, соціальне партнерство у сфері вищої освіти.

У цій процедурі виділяють такі групи суб'єктів соціального контролю, представлені на схемі.

Зазначимо, що відповідно до чинного законодавства громадські інспектори мають право проводити громадський контроль за освітньою організацією лише в рамках процедур державного контролю (нагляду), тобто. у складі державної комісії.

Нижче представлені форми громадського контролю у процедурах державного контролю (нагляду) за освітніми організаціями вищої освіти:

Громадське спостереження – збір інформації про стан справ в освітній організації вищої освіти, при якому відбувається спрямоване, систематичне, безпосереднє, візуальне, слухове сприйняття (простеження) та реєстрація значних ситуацій, фактів, що піддаються контролю та перевірці – здійснює інспектор.

Громадський контроль – оцінка відповідності суспільним потребам, правам, інтересам діяльності освітньої організації вищої освіти – здійснює інспектор.

Громадська перевірка– комплекс заходів щодо встановлення фактів та обставин, що стосуються діяльності освітньої організації вищої освіти, з метою визначення її відповідності закону та громадським інтересам – здійснює інспектор.

Громадське інформування – донесення до суспільства необхідних знань, фактів, інформації про стан справ в освітній організації вищої освіти – здійснюють суб'єкти-організатори громадського контролю.

Громадська агітація – поширення ідей, фактів, інформації про стан справ в освітній організації вищої освіти для впливу на свідомість, настрій, стимулювання суспільної активності мас за допомогою усних виступів, звернень, засобів масової інформації – здійснюється громадянами та інститутами громадянського суспільства.

Загальна експертиза – встановлення відповідності документів та (або) документації, що обґрунтовують намічувану та (або) реалізовану освітню та іншу діяльність освітньої організації вищої освіти, загальноосвітнім вимогам вищої освіти, встановленим регламентам та законодавству – здійснює громадський експерт.

Громадський моніторинг – збір, реєстрація, зберігання та аналіз інформації про ключові (явні чи непрямі) ознаки роботи освітньої організації вищої освіти для винесення судження про стан та динаміку розвитку даної організації – проводять експерт та інспектор.

Суспільне розслідування – комплекс заходів щодо збирання, аналізу, документування відомостей про порушення (корупції) у роботі освітньої організації вищої освіти, що суперечать громадським інтересам – здійснюють експерт та інспектор.

Громадське слухання – виявлення суспільних переваг у наміченій (реалізованій) освітній та іншій діяльності освітнього закладу вищої освіти з метою їхнього обліку у планованій (реалізованій) роботі – проводять громадяни та інститути громадянського суспільства за участю інспектора та експерта.

Громадське обговорення – організація громадських конференцій, семінарів, публічних дискусій з проблем вищої освіти, виявлення облік громадської думки з питань організації та якості вищої освіти в регіоні (області, окрузі) для ухвалення суспільно орієнтованих рішень – проводять громадяни та інститути цивільного товариства за участю інспектора та експерта.

Суспільний контроль в освітній організації вищої освіти може здійснюватися у двох видах та наступними громадськими структурами.

p align="justify"> Громадський контроль ґрунтується на принципах, що містяться в наступній схемі, а також сприяє досягненню певних результатів.

Участь студентства в оцінці якості освіти у системі вищої освіти дає можливість:

• пошуку причин недоліків та шляхів їх усунення у роботі організації, можливість участі у вирішенні спірної ситуації між учасниками освітнього процесу;
• сприяти покращенню якості підготовки учнів та умов освітнього процесу;
• внести пропозиції щодо реформування та вдосконалення системи освіти в країні чи окремому регіоні;
• стати учасником громадського контролю за іншими сферами (соціальний захист, охорона здоров'я).

Розглянувши основні процедури суспільної оцінки якості освіти, ми можемо зробити такі висновки.

ВИСНОВОК ПЕРШИЙ

Об'єктом оцінки якості освіти може стати освітня організація загалом, окремі програми, групи програм, система гарантії якості освіти.

ВИСНОВОК ДРУГИЙ

У процедурі суспільної акредитації існує низка проблем та протиріч:

• відсутність розуміння цілей, завдань та методології змісту суспільної та суспільно-професійної акредитації;
• відсутність обґрунтованої методики та інструментарію проведення громадської акредитації;
• підміна процедур громадської акредитації консалтингом у процесі підготовки освітніх організацій до державної акредитації.

ВИСНОВОК ТРЕТІЙ

Перспективи розвитку суспільної та суспільно-професійної акредитації:

• формування громадських акредитаційних агенцій асоціацій освітніх організацій;
• визначення напрямів діяльності освітніх організацій, що підлягають обстеженню: задоволеність споживачів послуг, громадська оцінка діяльності, міжнародні зв'язки та програми; оцінка роботодавців та зв'язок з ринком праці;
• формування та навчання співтовариства експертів;
• формування інформаційно-аналітичного центру зі збору та аналізу досліджуваних даних;
• комплексна оцінка діяльності на основі інтегральної характеристики державної, суспільної та суспільно-професійної акредитацій.

ВИСНОВОК ЧЕТВЕРТИЙ

Існує низка проблем і труднощів, що не дозволяють учням (об'єднанням учнів) повною мірою брати участь у процедурах громадського контролю та підвищення якості вищої освіти:

• відсутність єдиних критеріїв та механізмів оцінки якості освіти для покращення освітнього середовища ВНЗ;
• невизначеність понять та критеріїв оцінки «якості освіти» та «якості освітніх результатів»;
• неповна поінформованість студентства з питань, пов'язаних із забезпеченням навчального процесу.

ВИСНОВОК П'ЯТИЙ

Механізмами участі учнів (об'єднань учнів) вузів в оцінці якості освіти можуть стати:

• створення рад (комісій) з якості освіти (що навчаються та адміністрація вишів) для спільної роботи з удосконалення освітнього процесу та створення умов для ефективного навчання;
• залучення керівників рад щодо якості освіти у міжрегіональні та всеросійські об'єднання для забезпечення наступності та загальної координації діяльності.
• реалізація освітніх програм чи курсів, що дозволяють провести експертну оцінку якості освіти та освітніх результатів у вузі;
• створення системи рейтингування вузів учнями, громадськістю, роботодавцями за єдиними критеріями та параметрами оцінки;
• залучення учнів у громадський контроль у сфері вищої освіти як акредитовані громадські експерти або інспектори.

ВИСНОВОК ШОСТИЙ

Необхідно вжити заходів для включення учнів (об'єднань учнів) в оцінку якості освіти:

• розробити єдиний критеріальний апарат оцінки, що дозволяє вибирати критерії чи методики оцінки для вузів різної спрямованості;
• дати визначення понять «якість освіти» та «якість освітніх результатів» та критерії оцінки якості;
• створити експертні групи в регіонах, що складаються з учнів, представників освітніх організацій, роботодавців та експертів у цій галузі для проведення оцінки якості освіти у двох напрямках: громадська та суспільно-професійна акредитація.

ВИСНОВОК СЬОМИЙ

Результати участі учнів (об'єднань учнів) ВНЗ в оцінці якості освіти дозволять:

• визначити потреби учнів ВНЗ та покращити освітні умови;
• зробити ВНЗ конкурентоспроможним відповідно до потреб майбутніх роботодавців;
• сформувати об'єктивну систему оцінки якості освіти та освітніх результатів.

Список літератури

Нормативно-правові акти:

1. Федеральний закон № 273-ФЗ від 29.12.2012 року «Про освіту в Російській Федерації»

2. Указ Президента Російської Федерації № 597 від 7.05.2012 року «Про заходи щодо реалізації державної соціальної політики»

3. Федеральний закон № 256 від 21.07.2014 року «Про внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації з питань проведення незалежної оцінки якості надання послуг організаціями у сфері культури, соціального обслуговування, охорони здоров'я та освіти».

4. Федеральний закон № 212-ФЗ від 2.07.2014 року "Про основи громадського контролю".

5. Указ Президента Російської Федерації від 7 травня 2012 року № 597 «Про заходи щодо реалізації державної соціальної політики»

6. Постанова Уряду Російської Федерації № 286 від 30.03.2013 року "Правила формування незалежної системи оцінки якості роботи організацій, що надають соціальні послуги".

7. Послання Президента Російської Федерації Федеральним Зборам Російської Федерації 12 грудня 2013 року.

8. Послання Президента Російської Федерації Федеральним Зборам Російської Федерації 4 грудня 2014 року.

9. Розпорядження Уряду РФ від 29 листопада 2014 № 2403-р «Основи державної молодіжної політики Російської Федерації на період до 2025 року».

10. Розпорядження Уряду РФ від 29 грудня 2014 року № 2765-р "Концепція Федеральної цільової програми розвитку освіти на 2016-2020 рр.".

11. Державна програма Російської Федерації "Розвиток освіти" на 2013-2020 роки, затверджена Постановою Уряду Російської Федерації № 295 від 15.04. 2014 року.

12. Підпрограма 3 "Розвиток системи оцінки якості освіти та інформаційної прозорості системи освіти" Державної програми Російської Федерації "Розвиток освіти" на 2013-2020 роки, затверджена Постановою Уряду Російської Федерації № 295 від 15.04. 2014 року.

13. Лист Міністерства освіти і науки Російської Федерації від 14.10.2013 року «Методичні рекомендації щодо проведення незалежної системи оцінки якості роботи освітніх організацій».

Методичні матеріали:

1. Державно-громадське управління в освітніх установах: інформаційно-довідкові матеріали. - М: МДПІ, 2010. - 56 с.

Аналітичні матеріали

1. Авраамов Ю. С. Проблеми оцінки якості вищої професійної освіти // Акредитація в освіті, 2008. - № 20. - С. 51-53.

2. Болотов В. А. Система оцінки якості російської освіти/В. А. Болотов, Н. Ф. Єфремова // Педагогіка. - 2006. - № 1. - С. 22-31.

3. Горбашко Є. А. Забезпечення якості вищої освіти: перспективи розвитку // Стандарти та якість. - 2008. - № 11. - С. 68-72.

4. Харченко Л. Н. Науково-методичне забезпечення якості освітніх послуг. - М.: Директ-Медіа, 2014. - 211 с.

(затверджено заступником Міністра освіти і науки Російської Федерації А.Б. Повалком 1 квітня 2015 р.)

Ці Методичні рекомендації щодо проведення незалежної оцінки якості освітньої діяльності організацій, які здійснюють освітню діяльність, розроблені відповідно до Федерального закону від 29 грудня 2012 р. N 273-ФЗ "Про освіту в Російській Федерації".

1. Загальні положення

Незалежна оцінка якості освіти (далі - НОКО) - оцінна процедура, яка спрямована на отримання відомостей про освітню діяльність організацій, які здійснюють освітню діяльність, про якість підготовки учнів та реалізацію освітніх програм, надання учасникам відносин у сфері освіти відповідної інформації про рівень організації роботи з реалізації освітніх програм на основі загальнодоступної інформації та покращення інформованості споживачів щодо якості роботи освітніх організацій через:

• залучення до оцінки якості освіти громадських та суспільно-професійних організацій, недержавних, автономних некомерційних організацій, окремих фізичних осіб як експертів, що спеціалізуються на питаннях оцінки якості освіти;
• координацію дій федеральних та регіональних органів виконавчої влади, недержавних структур, громадських, суспільно-професійних організацій щодо підвищення якості умов освітнього процесу, що реалізуються освітніми організаціями освітніх програм, результатів освоєння освітніх програм, що визначаються федеральними державними освітніми стандартами та потребами споживачів освітніх послуг;
• вдосконалення змісту та способів організації освітнього процесу в освітніх організаціях для досягнення відповідності результатів освоєння освітніх програм сучасним вимогам відповідно до федеральних державних освітніх стандартів;
• заходи щодо підвищення ефективності, якості та доступності освітніх послуг.

Результати НОКО можуть бути потрібні різними групами користувачів для вирішення актуальних професійних та особистих завдань, у тому числі:

1. Навчальними та його батьками (законними представниками):

• з метою вибору місця навчання для себе та/або своїх дітей;
• для виявлення поточного рівня освоєння освітніх програм та коригування індивідуальних навчальних планів;
• для оцінки власних можливостей продовження навчання за тими чи іншими освітніми програмами;

2. Організаціями, які здійснюють освітню діяльність, з метою:

• оцінки рівня підготовки учнів та факторів, що на нього впливають;
• оцінки відповідності реалізованої діяльності запитам та очікуванням учасників освітнього процесу та/або інших заінтересованих організацій;
• визначення переліку заходів щодо покращення результатів та якості надання освітніх послуг;

3. Зацікавленими організаціями:

• для вироблення спільних з освітньою організацією дій щодо коригування освітніх програм, методів навчання та ін.

4. Колегіальними органами управління організаціями, які здійснюють освітню діяльність:

• як механізм залучення батьків та представників місцевого співтовариства у реалізацію завдань її розвитку тощо.

5. Федеральними та регіональними органами виконавчої влади:

• з метою прийняття управлінських рішень, у тому числі при кадрових перестановках, розробці програм розвитку системи освіти, проведенні конкурсного відбору кращих освітніх організацій, при розподілі грантів, та ін;

2. Проведення незалежної оцінки якості підготовки учнів (НОК ПЗ)

1. Незалежна оцінка якості підготовки учнів проводиться з ініціативи учасників відносин у сфері освіти з метою підготовки інформації про рівень освоєння учнями освітніх програм або їх частин, надання учасникам відносин у сфері освіти інформації про якість підготовки учнів, у тому числі:

• визначення відповідності якості підготовки програм, що навчаються вимогам;
• виявлення факторів, що впливають на якість підготовки учнів (у тому числі застосовуваних освітніх технологій, методик, прийомів навчання, навчально-методичних комплексів);
• виявлення рівня освітніх досягнень різних груп учнів;
• виявлення динаміки зміни якості підготовки учнів;
• визначення ступеня ефективності прийнятих управлінських рішень (наприклад, при проведенні конкурсного відбору кращих освітніх організацій, при розподілі грантів, кадрових перестановках, розробці програми розвитку системи освіти та ін.) на різних рівнях системи освіти (включаючи рівень освітньої організації);
• створення необхідної бази інформаційно-аналітичних матеріалів до прийняття управлінських рішень різних рівнях системи освіти (включаючи рівень освітньої організації), вкладених у підвищення якості підготовки учнів.

2. Учасниками відносин у сфері освіти можуть виступати:

• учні;
• батьки (законні представники) неповнолітніх учнів;
• педагогічні працівники та їх представники;
• організації, які здійснюють освітню діяльність;
• роботодавці та їх об'єднання;
• федеральні державні органи, органи структурі державної влади суб'єктів Російської Федерації, органи місцевого самоврядування.

3. Організації, які здійснюють незалежну оцінку якості підготовки учнів, встановлюють види освіти, групи учнів та/або освітніх програм або їх частин, щодо яких проводиться незалежна оцінка якості підготовки учнів, а також умови, форми та методи проведення незалежної оцінки якості підготовки учнів.

Як оператор, відповідальний за проведення НОК ПЗ, можуть залучатися різні організації, такі як:

• організації, підвідомчі органу управління освітою та здійснюють функції з оцінки якості освіти у суб'єкті Російської Федерації (муніципалітеті). Наприклад, центри оцінки якості освіти та/або підвідомчі регіональним органам управління освітою організації додаткової професійної освіти, які здійснюють, крім іншого, функції проведення процедур незалежної оцінки якості освіти (далі - організації ОКО, організації-оператори);
• комерційні організації, які мають досвід у проведенні процедур НОК;
• інші організації, які мають необхідним кадровим потенціалом та досвідом роботи у сфері оцінки якості освіти.

При проведенні відомчої незалежної оцінки якості освіти залучення організацій на роль організації-оператора може бути здійснено на основі або у формі державного (муніципального) завдання.

Фінансове забезпечення діяльності організацій-операторів здійснюється із боку замовника.

• розробка методики та інструментарію проведення НОК ПЗ;
• розробка інструктивних та методичних матеріалів;
• розробка програмного забезпечення для збору та/або аналізу зазначених даних;
• обробка та аналіз інформації, що отримується в ході НОК ПЗ;
• проведення апробації розробленого інструментарію з метою оцінки якості підготовки учнів;
• підготовка звітів із рекомендаціями для різних зацікавлених груп користувачів (органи виконавчої влади, керівники освітніх організацій, педагогічний колектив, учні, батьки (законні представники) та інші зацікавлені групи користувачів);

НОК ПЗ здійснюється також у рамках міжнародних зіставних досліджень у сфері освіти відповідно до критеріїв та вимог російських, іноземних та міжнародних організацій.

4. З метою здійснення НОК ПО органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, які здійснюють управління у сфері освіти, органи місцевого самоврядування:

• створюють умови у розвиток організацій ОКО;
• створюють умови для формування та розвитку кадрового потенціалу для здійснення НОК ПЗ на регіональному рівні;
• координують роботу суб'єктів НОК на регіональному рівні;
• організують розробку рекомендацій щодо проведення НОК ПЗ на муніципальному рівні та рівні освітніх організацій;
• організують розробку методичних рекомендацій щодо викладання окремих предметів та дисциплін на основі результатів незалежної оцінки якості підготовки учнів.

5. Організації, які здійснюють освітню діяльність, забезпечують:

• збирання необхідної інформації та її подання організації, що здійснює НОК ПЗ, відповідно до вимог оціночної процедури;
• необхідні умови для проведення оціночної процедури відповідно до інструктивних методичних матеріалів, які розробляє організація ОКО;
• за результатами участі у процедурах незалежної оцінки розробляє план заходів щодо покращення якості підготовки учнів;
• використовує результати НОК ПЗ для вирішення завдань, відображених в освітній програмі (програмах) організації, яка здійснює освітню діяльність, а також з метою підвищення ефективності діяльності, досягнення результатів освоєння освітніх програм, що відповідають вимогам федеральних державних освітніх стандартів;
• забезпечує відкритість та доступ до інформації про здійснення НОК ПЗ на всіх її етапах.

6. Організації-оператори.

Функціонал організацій-операторів визначається рамками відповідного технічного завдання, замовлення. Для забезпечення умов та якості проведення НОК ПЗ організаціям-операторам можуть бути передані такі функції:

• встановлення видів освіти, груп учнів та (або) освітніх програм або їх частин, щодо яких проводиться НОК ПЗ;
• визначення умов, форм та методів проведення НОК ПЗ;
• визначення розмірів вибірки та періодичність проведення НОК ПЗ;
• розробка методики та інструментарію проведення НОК ПЗ, у тому числі анкет для збору контекстної інформації;
• розробка інструктивних методичних матеріалів;
• збирання та узагальнення даних, отриманих у ході НОК ПЗ, формування баз даних;
• розробка (за потреби) відповідного програмного забезпечення для збору та/або аналізу зазначених даних;
• обробка, аналіз та інтерпретація результатів процедур НОК ПЗ;
• підготовка звітів із рекомендаціями для різних зацікавлених груп користувачів (органи виконавчої влади, керівники освітніх організацій, педагогічний колектив, учні, батьки (законні представники) та інші зацікавлені групи користувачів).

7. Процедури НОК ПЗ здійснюються з метою:

• підвищення ефективності управління освітою;
• підвищення якості підготовки учнів;
• коригування підходів до підготовки та підвищення кваліфікації педагогічних та керівних працівників;
• популяризації моделей організації освітнього процесу, що підтвердили свою результативність;
• розвитку різноманітності освітніх програм за збереження єдиного освітнього простору.

8. При підготовці управлінських рішень на рівні регіону, муніципальної освіти на основі результатів НОК ПЗ органи виконавчої влади, які здійснюють управління у сфері освіти, забезпечують:

• інформаційний супровід процедур НОК, відкритість методик, на основі яких вони проводяться;
• умови для надання освітніми організаціями у відкритому доступі в мережі Інтернет достовірних даних, отриманих в ході НОК ПЗ.

Значному підвищенню якості прийнятих рішень на підставі НОК ПЗ сприяє всебічне обговорення не лише результатів, а й основних характеристик процедури оцінки з експертною та професійною спільнотою, роботодавцями та їх об'єднаннями, громадськими радами, а також самими учасниками освітніх відносин та зацікавленими громадянами.

Результати НОК ПЗ можуть бути використані для формування рейтингів та інших форм подання результатів оціночних процедур.

3. Проведення незалежної оцінки якості діяльності організацій, які провадять освітню діяльність (НОК ОД)

1. Функції НОК ОД:

• визначення відповідності наданого організаціями, які здійснюють освітню діяльність, освіти потребам фізичних та юридичних осіб, на користь яких здійснюється освітня діяльність;
• орієнтування споживачів освітніх послуг при виборі освітньої організації (програми) для здобуття освіти, що відповідає їх інтересам, потребам та можливостям;
• забезпечення відкритості та доступності інформації про діяльність організацій, які здійснюють освітню діяльність;
• забезпечення різних зацікавлених груп користувачів (органи виконавчої влади, керівники освітніх організацій, педагогічний колектив, учні, батьки (законні представники) та інші зацікавлені групи користувачів) достовірною інформацією, що охоплює різні аспекти діяльності освітніх організацій, для обґрунтованого прийняття управлінських рішень (наприклад, під час проведення конкурсного відбору кращих освітніх організацій, при розподілі грантів, кадрових перестановках, розробленні програми розвитку системи освіти та ін.) та розроблення програм та заходів підвищення якості освітніх послуг;
• підвищення конкурентоспроможності організацій, які здійснюють освітню діяльність, та реалізованих ними освітніх програм.

2. Для виконання робіт (надання послуг) з проведення НОК ОД можуть залучатися організації-оператори, у тому числі:

• федеральні організації, які здійснюють функції з оцінки якості освіти;
• організації, підвідомчі федеральним та регіональним органам управління освітою та здійснюють функції з оцінки якості освіти в даному суб'єкті Російської Федерації (у відповідному муніципалітеті);
• інші організації, які мають необхідний кадровий потенціал і досвід роботи у сфері оцінки якості освіти, соціологічних досліджень, рейтингування організацій соціальної сфери.

До здійснення незалежної системи оцінки якості роботи освітніх організацій у встановленому законодавством України порядку можуть бути залучені:

• некомерційні організації, діяльність яких має соціальну спрямованість та забезпечується фахівцями, які мають відповідний рівень кваліфікації;
• комерційні рейтингові агентства (за умови наявності у регіоні (муніципалітеті) достатніх фінансових ресурсів щодо рейтингування освітніх організацій), мають досвід створення рейтингів організацій соціальної сферы.

Залучення організацій на роль оператора НОК ОД може бути здійснено на основі або у формі державного (муніципального) завдання.

Види робіт, послуг, які можуть входити до технічного завдання для організацій-операторів:

• розробка методики та інструментарію проведення оцінки;
• збирання та узагальнення даних, отриманих у ході НОК ДО, формування баз даних;
• обробка та аналіз інформації, отриманої в ході НОК ДО;
• поширення (публікація, організація обговорення та ін) результатів проведеної оцінки;
• інші види робіт, послуг, що не суперечать законодавству Російської Федерації.

3. Для забезпечення умов та якості проведення НОК ОД органи управління освітою реалізують такі функції:

• формують громадські ради щодо проведення НОК ОД. Формування таких громадських рад здійснюється за обов'язковою участю громадських організацій, громадських об'єднань споживачів (їх асоціацій, спілок) (далі – громадські організації). У разі якщо при органі управління освітою вже існує чинна громадська рада, функції та повноваження щодо проведення НОК ОД можуть бути покладені на неї. Делегування повноважень щодо проведення НОК ОД чинній громадській раді може здійснюватись лише за умови погодження з відповідною громадською радою;
• затверджують Положення про громадську раду щодо проведення НОК ОД. У разі делегування повноважень щодо проведення НОК ОД вже існуючій громадській раді орган управління освітою має затвердити внесення змін та доповнень до Положення відповідної громадської ради;
• розробляють з урахуванням пропозицій громадської ради щодо проведення НОК ОД технічне завдання організації ОКО (організації-оператора);
• розміщують інформацію про результати НОК ОД на своїх офіційних сайтах та офіційному сайті Мінобрнауки Росії;
• розглядають та враховують у своїй управлінській діяльності результати НОК ОД, рекомендації щодо вдосконалення системи освіти, надані громадською радою щодо проведення НОК ОД;
• забезпечують на своїх офіційних сайтах у мережі "Інтернет" технічну можливість вираження думок громадянами щодо якості освітньої діяльності організацій, які здійснюють освітню діяльність. Для цього можуть бути використані послуги інтерактивного голосування, електронне анкетування, обговорення на відкритих комунікативних майданчиках (форумах).

Укладання державних, муніципальних контрактів виконання робіт, надання послуг зі збору, узагальнення та аналізу інформації про якість освітньої діяльності організацій здійснюється відповідно до законодавства Російської Федерації про контрактну систему у сфері закупівель товарів, робіт, послуг задля забезпечення державних та муніципальних потреб.

Органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, здійснюють державне управління у сфері освіти, органи місцевого самоврядування за результатами укладання державних, муніципальних контрактів оформлюють рішення про визначення організації-оператора, відповідального за проведення НОК ОД, а також за необхідності надають організації-оператору загальнодоступну інформацію про діяльність даних організацій, що формується відповідно до державної та відомчої статистичної звітності (у разі, якщо вона не розміщена на офіційному сайті організації).

4. Громадські поради щодо проведення НОК ОД:

• визначають переліки організацій, які провадять освітню діяльність, щодо яких проводиться НОК ОД;
• формують пропозиції для розробки технічного завдання для організації-оператора, беруть участь у розгляді проектів документації про закупівлю робіт, послуг, а також проектів державного, муніципального контрактів, що укладаються федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері освіти, органами виконавчої суб'єктів Російської Федерації, здійснюють державне управління у сфері освіти, органами місцевого самоврядування з організацією оператором;
• встановлюють за необхідності критерії НОК ОД (додатково до встановлених пунктом 4 статті 95.2 Федерального закону "Про освіту в Російській Федерації" критеріям);
• проводять НОК ОД з урахуванням інформації, наданої організацією-оператором;
• представляють відповідно до федерального органу виконавчої влади, який здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері освіти, органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, які здійснюють державне управління у сфері освіти, органи місцевого самоврядування, результати НОК ОД, а також пропозиції щодо поліпшення їх діяльності.

Громадська рада з НОК ОД організацій, які здійснюють освітню діяльність, формується таким чином, щоб було унеможливлено виникнення конфлікту інтересів. Склад зазначеної громадської ради формується з-поміж представників громадських організацій. Число членів громадської ради не може бути меншим ніж п'ять осіб. Члени громадської ради здійснюють свою діяльність на громадських засадах. Інформація про діяльність громадської ради розміщується органом державної влади, органом місцевого самоврядування, за яких вона створена, на своєму офіційному сайті в мережі "Інтернет".

5. Для забезпечення умов та якості проведення НОК ОД організації, які здійснюють освітню діяльність, виконують такі функції:

• надають у відкритому доступі в мережі Інтернет звіт про результати самообстеження, а також інформацію про свою діяльність відповідно до чинного законодавства Російської Федерації;
• за результатами участі у процедурах НОКО розробляють, погоджують з органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, які здійснюють державне управління у сфері освіти, та органами місцевого самоврядування та затверджують плани заходів щодо покращення якості роботи освітніх організацій;
• використовують результати НОКО на вирішення завдань, відбитих у освітньої програмі (програмах) організації, і навіть з підвищення ефективності діяльності, досягнення результатів освоєння освітніх програм, відповідних вимогам федеральних державних освітніх стандартів;
• можуть брати участь у загальноросійських, міжнародних порівняльних моніторингових дослідженнях.

6. Основні критерії та відповідні параметри оцінки діяльності організацій, які здійснюють освітню діяльність, регламентуються відповідним законодавством України.

Як основні критерії НОК ОД виступають:

• відкритість та доступність інформації про організації, які здійснюють освітню діяльність;
• комфортність умов, у яких здійснюється освітня діяльність;
• доброзичливість, ввічливість, компетентність працівників;
• задоволеність якістю освітньої діяльності організацій, які здійснюють освітню діяльність.

Дані критерії є обов'язковими під час проведення НОК ОД. Додатково до них органи виконавчої суб'єктів Російської Федерації, органи місцевого самоврядування можуть включити у проведення НОК ОД інші критерії, що відбивають характеристики освітніх організацій та програм, важливі відповідної системи освіти.

Введення (за потреби) додаткових критеріїв НОК ОД здійснюється громадською радою з проведення НОК ОД.

7. НОК ОД організацій, які здійснюють освітню діяльність, проводиться не частіше ніж один раз на рік і не рідше ніж один раз на три роки.

Кожна процедура НОК ОД може охоплювати різні групи організацій, які здійснюють освітню діяльність. Групи учасників таких процедур можуть формуватися так:

• повне охоплення всіх організацій певного типу;
• вибірковий охоплення організацій певного типу.

При вибірковому охопленні необхідно точно визначити характеристики організацій, які провадять освітню діяльність, на підставі яких проводитиметься відбір учасників НОК ОД.

Зокрема, це може бути:

• характеристики контингенту учнів (наприклад, школи, які працюють у складному соціальному контексті);
• територіальна віднесеність (наприклад, дошкільні освітні організації, що у сільській місцевості);
• відомча належність;
• об'ємні показники організації, яка здійснює освітню діяльність (наприклад, малокомплектні школи);
• спеціалізація освітніх програм;
• Інші параметри.

8. Процедури НОК ОД здійснюються з метою підвищення якості освітніх послуг. Вони покликані сприяти:

• розвитку конкурентного середовища у системі освіти;
• популяризація моделей організації освітнього процесу, що підтвердили свою результативність;
• збереження та розвитку за збереження єдиного освітнього простору різноманітності освітніх програм.

Інформація про результати НОК ОД розміщується органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органами місцевого самоврядування на своїх офіційних сайтах та офіційному сайті для розміщення інформації про державні та муніципальні установи у мережі "Інтернет".

Результати оцінки є значущими для широкого кола зацікавлених груп користувачів (органи виконавчої влади, керівники освітніх організацій, педагогічний колектив, учні, батьки (законні представники) та інших зацікавлених груп користувачів.) Необхідно забезпечувати вільний доступ до отриманих результатів НОКО.

9. Детальна інформація про процедури НОК ОД, що здійснюються в суб'єкті Російської Федерації, повинна розміщуватися у відкритому доступі і містити:

• опис методів та індикаторів, що використовуються при формуванні Форм освітніх організацій;
• відомості про бали для кожного окремого індикатора, які використовуються для розрахунку підсумкового/комплексного індикатора;
• аналіз та інтерпретацію отриманих під час оціночних процедур результатів.

p align="justify"> При формуванні Форм організацій, що здійснюють освітню діяльність, або реалізованих ними освітніх програм необхідно враховувати специфіку факторів, що впливають на якість надання освітніх послуг (територіальне розташування, спрямованість освітніх програм, особливості контингенту учнів та ін.).

Усі інформаційні джерела, які використовуються для побудови Форм, повинні бути відкритими, а також передбачати можливість уточнення та/або перевірки даних (дані відомчої статистики, бази даних, думки учнів, вчителів та батьків (законних представників) тощо).

Форми, представлені у відкритому доступі, повинні містити механізми зворотного зв'язку, за якими окремі користувачі або освітні організації, включені до Форм, можуть отримати роз'яснення щодо методології, надіслати свої коментарі.

При побудові Форм у сфері загальної та додаткової освіти дітей доцільно спиратися на "Принципи рейтингування в освіті Російської Федерації", затверджені Громадською Палатою Російської Федерації у березні 2014 року.

3. Результати незалежної оцінки якості освіти можуть бути представлені в різних формах (далі – Форми):

Рейтинг - це форма подання результатів порівняльної оцінки якості освіти, при якій учасники оцінки (організації, які здійснюють освітню діяльність, освітні програми або системи освіти) порівнюються між собою та розміщуються у підсумковому списку у певній послідовності залежно від оцінок, отриманих за різними показниками їх діяльності . Як правило, розміщення здійснюється за принципом "від найкращих – до гірших".

Ренкінг - це форма подання результатів оцінки якості освіти, за якої учасників можна впорядкувати за будь-яким із наявних показників. На відміну від рейтингу, це не зафіксована форма, а база даних для отримання всіх варіантів ранжування вихідного списку, що цікавлять.

Таблиця ліг - це форма подання результатів зіставної оцінки якості освіти, коли він учасники розбиваються на кілька груп (ліг) залежно від оцінок, отриманих за різними показниками своєї діяльності. В одну лігу входять учасники, які отримали порівняні оцінки за вибраними показниками. Усі учасники, що увійшли до однієї групи (лігу), вважаються приблизно рівними за даними показниками.

Топ найкращих - це форма подання результатів зіставної оцінки якості освіти, за якої виділяються лише ті учасники, які потрапили до списку "найкращих". Кількість "кращих" для топу визначають організатори (замовники) оцінки. Для цього використовують, як правило, круглі числа: Топ-100. Список "найкращих" може також визначатися самими оцінками, отриманими учасниками під час проведення оціночної процедури. У цьому випадку "найкращі" - це ті, хто отримав оцінку не нижче за заданий поріг.

Аналітичні матеріали - це форма узагальненого подання результатів оцінки якості освіти, при якій індивідуальні оцінки учасників можуть взагалі не згадуватися, або використовуватися як окремі приклади. Аналітичні матеріали можуть бути оформлені як інфографіка або текстовий документ. Прикладами текстових аналітичних матеріалів є публічні доповіді, звіти про результати та перспективи діяльності освітніх організацій та систем.

4. Перелік нормативних правових та інструктивно-методичних матеріалів для формування та розвитку незалежної оцінки якості освіти

• Указ Президента Російської Федерації від 7 травня 2012 р. N 597 "Про заходи щодо реалізації державної соціальної політики";
• Постанова Уряду Російської Федерації від 10 липня 2013 р. N 582 "Про затвердження Правил розміщення на офіційному сайті освітньої організації в інформаційно-телекомунікаційній мережі "Інтернет" та поновлення інформації про освітню організацію";
• Постанова Уряду Російської Федерації від 5 серпня 2013 р. N 662 "Про здійснення моніторингу системи освіти";
• Розпорядження Уряду Російської Федерації від 30 березня 2013 р. N 487-р про план заходів щодо формування незалежної системи оцінки якості роботи організацій, що надають соціальні послуги, на 2013 – 2015 роки;
• Федеральний закон від 29 грудня 2012 р. N 273-ФЗ "Про освіту в Російській Федерації" (стаття 95 "Незалежна оцінка якості освіти");
• Федеральний закон від 4 квітня 2005 р. N 32-ФЗ "Про Громадську палату Російської Федерації";
• Державна програма Російської Федерації "Розвиток освіти" на 2013 – 2020 роки, затверджена постановою Уряду Російської Федерації від 15 квітня 2014 р. N 295;
• Наказ Міносвіти України від 14 червня 2013 р. N 462 "Про затвердження порядку проведення самообстеження освітньої організації";
• Наказ Міносвіти України від 10.12.2013 N 1324 "Про затвердження показників діяльності освітньої організації, що підлягає самообстеженню";
• Наказ Міносвіти України від 13 серпня 2013 р. N 951 "Про створення робочої групи з реалізації плану заходів щодо формування незалежної системи оцінки якості роботи організацій, що надають соціальні послуги, на 2013 - 2015 роки, затвердженого розпорядженням Уряду Російської Федерації від 30 березня 2013 р. N 487-р";
• Наказ Міносвіти України від 05.12.2014 N 1547 "Про затвердження показників, що характеризують загальні критерії оцінки якості освітньої діяльності організацій, які здійснюють освітню діяльність";
• "Принципи рейтингування в освіті Російської Федерації", затверджені Громадською Палатою Російської Федерації у березні 2014 р. http://www.oprf.ru/files/2014dok/reyting_obrazovanie01122014.pdf;

Як інструктивно-методичну базу щодо підготовки інформації про результати роботи освітньої організації рекомендується використовувати лист Міносвіти України від 28 жовтня 2010 р. N 13-312 "Про підготовку публічних доповідей".

Система оцінки якості в НДУ ВШЕ будується на поєднанні різних механізмів оцінки:

• зовнішньої оцінки якості освітніх програм,
• внутрішніх процедур оцінювання освітнього процесу та його результатів,
• процедур отримання зворотний зв'язок від різних учасників освітніх відносин щодо якості освітніх послуг.

Зовнішні оціночні процедури якості освітніх програм:

• різні типи акредитації та сертифікації;
• незалежна експертиза освітніх програм, у тому числі із залученням міжнародних експертів.

Акредитація— це процес визнання якості освіти відповідним нормам та стандартам якості організації, що акредитує. Якщо ці норми задаються державою (через федеральні державні освітні стандарти), акредитація називається державної. Більшість освітніх програм НДУ ВШЕ отримали на 6 років у 2014 році.

Дізнатися, чи має конкретна освітня програма державна, міжнародна, громадська або професійно-громадська акредитація, можна на цій програмі:

Громадськаакредитація

П од суспільної акредитацією розуміється визнання рівня діяльності організації, яка здійснює освітню діяльність, відповідним критеріям та вимогам російських, іноземних та міжнародних організацій. Порядок проведення громадської акредитації, форми та методи оцінки при її проведенні, а також права, що надаються акредитованою організацією, що здійснює освітню діяльність, встановлюються громадською організацією, що проводить громадську акредитацію.(Пункт 4, стаття 96 Федерального закону № 273)

Професійно-суспільна акредитація

Професійно-суспільна акредитація основних професійних освітніх програм, основних програм професійного навчання та (або) додаткових професійних програм є визнанням якості та рівня підготовки випускників, які освоїли такі освітні програми в конкретній організації, що здійснює освітню діяльність, відповідають вимогам професійних стандартів, вимогам ринку праці до спеціалістам, робітникам та службовцям відповідного профілю. (Пункт 4, стаття 96 Федерального закону № 273)

Міжнародна акредитація

Міжнародна акредитація – це визнання авторитетною міжнародною організацією відповідності вищого навчального закладу, набору його програм чи окремої освітньої програми певним міжнародним стандартам якості освіти.

Список освітніх програм НДУ ВШЕ, які мають міжнародну громадську акредитацію

№		Код напряму підготовки	Акредитаційне агентство	Рік отримання акредитації	Строк акредитації	Філія НДУ ВШЕ
1	Фінанси	38.04.08	EFMD/EPAS	2019	3	Санкт-Петербург
2	Програмна інженерія	09.03.04	ABET	2018		Москва
3	Політологія	41.03.04	ZEva	2018	5	Москва
4	Прикладна політологія	41.04.04	ZEva	2018	5	Москва
5	Політика економіка. Філософія.	41.04.04	ZEva	2018	5	Москва
6		38.03.04	EAPAA	2017	7	Москва
7	Державне та муніципальне управління	38.04.04	EAPAA	2017	7	Москва
8	Економіка	38.04.01	ACCA	2017	5	Нижній Новгород
9	Фінанси	38.04.03	ACCA	2017	6	Нижній Новгород
10	Економіка	38.03.01	ACCA	2017	5	Перм
11	Міжнародний бізнес	38.04.02	AKKORK	2016	6	Москва
12	Економіка	38.03.01	ACCA	2016	4	Москва
13	Економіка та статистика	38.04.01	ACCA	2016	4	Москва
14	Корпоративні фінанси	38.04.01	ACCA	2016	5	Москва
15	прикладна математика	01.03.04	ENAEE EUR-ACE	2016	5	Москва
16	Інформатика та обчислювальна техніка	09.03.01	ENAEE EUR-ACE	2016	5	Москва
17	Системи управління та обробки інформації в інженерії	01.04.04	ENAEE EUR-ACE	2016	5	Москва
18	Комп'ютерні системи та комп'ютерні мережі	09.04.01	ENAEE EUR-ACE	2016	5	Москва
19	Економіка	38.03.02	ACCA	2015	5	Санкт-Петербург
20	Фінанси	38.04.01	ACCA	2015	5	Санкт-Петербург
21	Інжиніринг в електроніці	11.04.04	ENAEE EUR-ACE	2015	5	Москва

Список освітніх програм НДУ ВШЕ, які мають російську громадську та професійно-громадську акредитацію

Міжнародна сертифікація

Особливим типом акредитації є сертифікація — у цьому випадку освітня програма визнається відповідною до норм якості та провідною підготовкою такого рівня, які необхідні для отримання її випускниками професійних сертифікатів (або з подальшим складанням сертифікаційних іспитів без додаткового навчання, або зі звільненням від них).

Список освітніх програм НДУ ВШЕ, які мають міжнародну сертифікацію

№	Найменування освітньої програми	Код напряму підготовки	Акредитаційне агентство	Рік отримання акредитації	Філія НДУ ВШЕ
1	Бізнес Інформатика	38.04.05	IIBA	2013	Москва
2	Електронний бізнес	38.04.05	AAPM	2013	Москва
3	Електронний бізнес	38.04.05	ICECC	2013	Москва
4	Бізнес Інформатика	38.03.05	AAPM	2013	Москва
5	Бізнес Інформатика	38.03.05	ICECC	2013	Москва
6	Фінанси та Кредит	38.04.08	CFA	2012	Москва

Незалежна експертиза

Незалежна експертиза — це варіант зовнішньої оцінки якості освітніх програм, своєрідний «аудит», який проводиться експертною комісією, що складається з визнаних у цій науковій та/або предметній галузі професіоналів. Найчастіше підбір експертів та організацію експертизи бере на себе зовнішня до університету організація-оператор (для НДУ ВШЕ такими операторами виступали Російська економічна школа та Світовий банк). Для проведення незалежної експертизи за допомогою міжнародних експертів було розроблено методику оцінки та самообстеження освітньої програми.

Список освітніх програм НДУ ВШЕ-Москва, які пройшли незалежну експертизу

№	Найменування освітньої програми	Код напряму підготовки	Акредитаційне агентство	Рік отримання акредитації	Філія НДУ ВШЕ
1	Державне та муніципальне управління	38.03.04	РЕШ-Світовий банк	2013	Москва
2	Державне та муніципальне управління	38.04.04	РЕШ-Світовий банк	2013	Москва
3	Управління та економіка в охороні здоров'я	38.04.04	РЕШ-Світовий банк	2013	Москва
4	Соціологія	39.03.01	РЕШ-Світовий банк	2013	Москва
5	Комплексний соціальний аналіз	39.04.01	РЕШ-Світовий банк	2013	Москва
6	Політологія	41.03.04	РЕШ-Світовий банк	2013	Москва
7	Прикладна політологія	41.04.04	РЕШ-Світовий банк	2013	Москва
8	Логістика та управління ланцюгами поставок	38.03.02	РЕШ-Світовий банк	2013	Москва
9	Стратегічне управління логістикою	38.04.02	РЕШ-Світовий банк	2013	Москва
10	Управління у вищій освіті	38.04.02	РЕШ-Світовий банк	2013	Москва
11	Управління освітою	38.04.04	РЕШ-Світовий банк	2013	Москва

Корисні посилання та матеріали

Внутрішня оцінка якості освіти Детальніше...

Державна акредитація

Процедура державної акредитації освітньої діяльності знайшла докладне відображення у чинному законодавстві. Проте діюча система акредитації сьогодні видається не зовсім ефективною в сенсі забезпечення та контролю якості освіти. При існуючій системі акредитації оцінку якості підготовки студентів проводить академічне співтовариство і при цьому не бере участі професійне співтовариство. У цьому сенсі російська модель державної акредитації близька до континентальної моделі, заснованої на наділенні державної влади функцією контролю за якістю освіти. Як зазначає ректор Тверського державного університету А.В. Білоцерківський, «…якщо метою навчання є підготовка до професійної діяльності, то хто, крім шанованих та визнаних представників професії, може краще оцінити якість підготовки…». Слід зазначити, що державний, а чи не суспільно-державний характер акредитації виступає однією з головних недоліків російської моделі акредитації. Нині багато вишів прагнуть отримати громадську акредитацію.

Відсутність взаємодії між професійною освітою та роботодавцями є серйозною проблемою на всіх стадіях організації професійного навчання. Цією проблемою спантеличено багато. Так, перший заступник голови Комітету з освіти Державної Думи колишнього скликання Ю Карабасов зазначив, що «відсутність галузевого управління в країні підриває систему професійної освіти. Галузеві виші недобирають абітурієнтів, скорочуються науково-педагогічні школи…, а галузь, на яку у навчальних закладах готуються кадри, за цим не стежить. Спільноти виробників не цікавить, наприклад, скільки залишилося «галузевих» професорів за напрямами підготовки в Росії…» - абсолютно точно зазначає Ю. Карабасов. Ця проблема проявляється при розробці освітніх стандартів професійної освіти, при встановленні контрольних цифр прийому, безпосередньої організації навчального процесу і, нарешті, при оцінці якості підготовки випускника освітнього закладу.

Безсумнівно, російським законодавцем виконано величезну роботу з впровадження та вдосконалення системи державної акредитації освіти. З моменту ухвалення Закону РФ «Про освіту» пройшло трохи більше 20 років, і ми вже почали розуміти необхідність широкого залучення громадськості до такої важливої ​​соціальної сфери, як освіта (для порівняння США система суспільної акредитації діє протягом 150 років). Сформована система державної акредитації отримала визнання, як у Росії, і там. Так, система державної акредитації отримала визнання Європейської асоціації гарантії якості у вищій освіті. Однак, як зазначає Г.М. Мотова, «державна акредитація з механізму відбору гідних вишів стала масовим та обов'язковим явищем. І перестала бути механізмом мотивації для вузів країни…». Попри широке визнання російської системи акредитації, керівництво країни серйозно задумалося необхідність «широко залучати до акредитації громадські організації, професійні об'єднання, роботодавців….». В умовах реформування всієї системи освіти, головною метою якої є забезпечення якісної освіти, механізми забезпечення якості освіти повинні зазнавати найсерйозніших змін.

Федеральний закон про освіту пропонує кілька інструментів із залучення громадськості до якості освіти. Це такі інструменти, як проведення педагогічної експертизи, незалежна оцінка якості освіти, громадська акредитація організацій, які здійснюють освітню діяльність та професійно-суспільна акредитація освітніх програм.

1. Педагогічна експертизапроводиться щодо проектів нормативних правових актів та нормативних правових актів, що стосуються питань навчання та виховання з метою виявлення та запобігання встановлення ними положень, що сприяють негативному впливу на якість навчання за освітніми програмами певного рівня та (або) спрямованості та умови їх освоєння учнями. Проведення педагогічної експертизи проектів нормативних правових актів та нормативних правових актів, що стосуються питань навчання та виховання, організується уповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої влади. До проведення педагогічної експертизи на громадських засадах залучаються фізичні та юридичні особи, які мають необхідну кваліфікацію. Висновок, складений за результатами проведення педагогічної експертизи, підлягає обов'язковому розгляду федеральним органом виконавчої влади, який розробив проект нормативного правового акта або прийняв нормативний правовий акт, що був об'єктом педагогічної експертизи, у тридцятиденний термін з дня одержання цього висновку. Результати розгляду цього висновку розміщуються на офіційному сайті зазначеного федерального органу виконавчої влади в Інтернеті. Порядок проведення педагогічної експертизи встановлюється Урядом Російської Федерації.

2. Незалежна оцінка якості освітипроводиться щодо організацій, що здійснюють освітню діяльність та реалізованих ними освітніх програм з метою визначення відповідності наданої освіти потребам фізичної особи та юридичної особи, в інтересах яких здійснюється освітня діяльність, надання їм сприяння у виборі організації, яка здійснює освітню діяльність, та освітньої програми, підвищення конкурентоспроможності організацій , що здійснюють освітню діяльність та реалізованих ними освітніх програм на російському та міжнародному ринках.

Незалежна оцінка якості освіти здійснюється юридичною особою чи індивідуальним підприємцем (далі – організація, яка здійснює оцінку якості). Організація, яка здійснює оцінку якості, встановлює види освіти, групи організацій, які здійснюють освітню діяльність та реалізованих ними освітніх програм, щодо яких проводиться незалежна оцінка якості освіти, а також умови, форми та методи проведення незалежної оцінки якості освіти та порядок її оплати.

Незалежна оцінка якості освіти здійснюється з ініціативи юридичних чи фізичних осіб. При здійсненні незалежної оцінки якості освіти використовується загальнодоступна інформація про організації, які здійснюють освітню діяльність, та про освітні програми, що ними реалізуються. Незалежна оцінка якості освіти здійснюється також у рамках міжнародних зіставних досліджень у сфері освіти.

Результати незалежної оцінки якості освіти не спричиняють призупинення або анулювання ліцензії на провадження освітньої діяльності, призупинення державної акредитації або позбавлення державної акредитації щодо організацій, які здійснюють освітню діяльність.

1

Розкривається сучасний стан та основні тенденції розвитку вітчизняної системи гарантії якості додаткової професійної освіти. Для визначення ефективності, затребуваності та актуальності додаткових професійних програм у статті описано професійно-громадську експертизу як інструмент оцінки якості додаткових професійних програм, для яких не встановлюються федеральні державні освітні стандарти та федеральні державні вимоги та які розробляються та реалізуються освітніми організаціями середньої професійної освіти, вищої освіти та додаткової професійної освіти. Проаналізовано результати апробації організаційно-педагогічних умов реалізації професійно-суспільної експертизи додаткових професійних програм у роботі акредитаційної агенції у сфері професійної освіти. Автор констатує, що гарантії якості програм додаткової професійної освіти повною мірою може надати професійно-суспільну експертизу як механізм визнання якості освіти або навчання.

організаційно-педагогічні умови експертизи

професійно-суспільна експертиза

оцінка якості додаткових професійних програм

додаткова професійна освіта

1. Аніськіна Н. Н. Нові горизонти ДПО // Вища освіта в Росії. – 2013. – № 3. – С. 3–10.

2. Аніськіна Н. Н. Формування єдиних вимог для оцінки якості ДПО // ДПО в країні та світі. - 2013. - № 6 (6). – С. 1–5.

3. Бебеніна Є. В. Суспільно – професійна експертиза як фактор підвищення якості освітнього процесу: автореф. дис. … канд. пед. наук. - М., 2011. - 24 с.

4. Гукова А. В. Експертиза якості програм ДПО // Акредитація освіти. – 2014. – № 3. – С. 77–79.

5. Мотова Г. Н., Аносова Н. А. Нормативно-правові основи функціонування системи ДПО в сучасному світі // ДПО як ефективний інструмент конкурентоспроможності російської економіки у світлі вступу до СОТ та прийняття нового Закону «Про освіту в Російській Федерації»: матеріали XI міжнарод. науково-практичний. конф. (Ярославль, 22–24 травня 2013р.). – Ярославль, 2013. – 198. – С. 23–31.

6. Звіти зовнішніх експертних комісій [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http: www.акредитація. рф (дата звернення: 15.04.2016).

У Концепції розвитку системи безперервної освіти до 2012 року, Концепції соціально-економічного розвитку РФ, що визначає шляхи розвитку економіки в довгостроковій перспективі (2008-2020), Федеральній цільовій програмі розвитку освіти на 2011-2015 роки, Державній програмі «Розвиток освіти до 2020 року» зазначено, що важлива роль у вдосконаленні та оновленні знань спеціалістів належить системі ДПО. При цьому у Федеральному законі від 29 грудня 2012 р. № 273-ФЗ «Про освіту в Російській Федерації» для програм додаткової професійної освіти (ДПО) не встановлено вимог федеральних державних освітніх стандартів (ФГОС) та федеральних державних вимог (ФГТ).

Скасування державної акредитації щодо програм ДПО, необхідність створення професійно-громадських форм оцінки якості цих програм, створення інституційного середовища з широким залученням представників освітньої та професійної спільноти, роботодавців, громадськості, фізичних осіб до оцінки якості додаткових професійних програм вимагають розробки та реалізації професійно-громадської експертизи для оцінки та вдосконалення їх якості.

Актуальність дослідження розкривається у трьох аспектах, що визначили напрямки дослідницького пошуку. У загальнонауковому аспекті констатується об'єктивна необхідність змін у методології вирішення проблем управління додатковою професійною освітою у контексті професійно-суспільної експертизи як інструменту оцінки якості додаткових професійних програм. Професійно-педагогічний аспект актуальності визначається протиріччям між зазначеною у державних документах важливою роллю системі додаткової професійної освіти у вдосконаленні та оновленні знань фахівців та відсутністю відповідного цим вимогам інституційного середовища додаткової професійної освіти. Соціально-педагогічний аспект виражається у необхідності створення професійно-суспільних форм оцінки якості додаткових професійних програм при скасуванні щодо них державної акредитації, відсутності відповідних федеральних державних освітніх стандартів і федеральних державних вимог.

Мета дослідження:обґрунтувати організаційно-педагогічні умови реалізації професійно-суспільної експертизи як інструменту оцінки якості додаткових професійних програм.

Матеріал та методи дослідження.Дослідження проводилося на базі АНО "Національний центр професійно-громадської акредитації" м. Йошкар-Оли.

Методологічною основою дослідження на філософському рівні були діалектико-матеріалістична теорія пізнання; на загальнонауковому рівні – основні положення системного (В.П. Беспалько, Е.Ф. Зеєр та ін.); технологічного (В.П. Беспалько, Н.В. Бордовська, В.М. Букатов, Т.А. Ільїна та ін.); компетентнісного (А.А. Вербицький, В.Г. Іванов, В.А. Комеліна, Т.В. Машарова, А.П. Тряпіцина та ін), акмеологічного (Б.Г. Ананьєв, А.А. Дергач та ін), середовищного (Т.В. Менг, В.І. Слобідчиків, В.А. Ясвін та ін), міждисциплінарного (А.Г. Бермус, С.Ю. Семенов, Д.І. Фельдштейн та ін. ), кластерного у професійній освіті (Є.А.Корчагін, А.В. Леонтьєв, Г.В. Мухаметзянова, Н.Б. Пугачова, Е.Р. Хайрулліна та ін.), ціннісно-мотиваційного (Л.С. Виготський , С.Л. Рубінштейн, Д.А. Леонтьєв та ін. .Абульханова та ін) підходів; дослідження теорії управління в освіті (А.Г. Бермус, В.М. Лізінський, М.М. Поташник, Т.І. Шамова, Є.А. Ямбург та ін.); методологія оціночної діяльності (Д.А. Новіков, А.І. Орлов, П. Лемпінен, R. Arnold, A. Correa, A. Schelten, D. Stufflebeam та ін); на приватно-науковому рівні - методологія та теорія педагогічних досліджень (В.І. Андрєєв, В.А. Болотов, В.А. Сластенін, В.Д. Шадриков).

Теоретичну основу дослідження складають: теорії проектування та моделювання систем державної та професійно-суспільної акредитації (Є.В. Бебеніна, Г.М. Мотова, В.Г. Наводнов, Ю.П. Похолков, В.Д. Шадриков та ін.) ; теорія інституційної методології (С.Б. Авдашева, І.А. Ашмаров, С.В. Істомін та ін.); положення громадсько-професійної експертизи освітніх програм на базі Міжрегіонального ресурсного центру (Є.Я. Коган, Т.В. М'ясникова та ін.); дослідження щодо забезпечення якості додаткових професійних програм (Н.Н. Аніськіна, В.Г. Іванов, Є.В. Казакова та ін.); загальнонаукові та приватно-наукові праці про особливості процесу освіти дорослих (Н.Ю. Бармін, Н.О. Вербицька, С.Г. Вершловський, Г.А. Ігнатьєва, Т.В. Машарова, В.І. Слобідчиків та ін.); роботи, присвячені технологіям професійної освіти та підвищення кваліфікації (А.А. Вербицький, Ф.М. Клюєв, Г.М. Романцев, І.П. Смирнов, Є.В. Ткаченко, О.В. Тулупова та ін.); дослідження про становлення людини як суб'єкта освітнього процесу (В.В. Давидов, А.В. Мудрік та ін.).

Методи дослідження: теоретичні: вивчення філософської, науково-педагогічної, соціально-психологічної, економічної, науково-методичної літератури та нормативної документації; аналіз, синтез, абстрагування, систематизація, порівняння; емпіричні: вивчення практичного педагогічного досвіду, експертна оцінка, спостереження, анкетування, інтерв'ювання, педагогічний експеримент; статистичні: кількісний та якісний аналіз результатів дослідження.

Результати дослідження та їх обговорення.Під професійно-суспільною експертизою додаткових професійних програм ми розуміємо процесвзаємодії суб'єктів держави, економіки (професійні спільноти, ринок праці, роботодавці), освітніх організацій, що реалізують ДПП, товариства, особи на основі інститутів, покликаний підтвердити ступінь визнання програми щодо якості підготовки слухачів; і комплекс процедур, в результаті яких набувається визнання відповідності рівня підготовки слухачів, які освоїли програму, вимогам професійних спільнот, об'єднань роботодавців, які представляють інтереси системних споживачів освітніх послуг, та показникам та критеріям організації, що акредитує (незалежну організацію, уповноважену роботодавцями, їх об'єднаннями).

На основі аналізу теоретичних джерел та практичного досвіду нами було сформульовано робочу гіпотезу, згідно з якою реалізація професійно-суспільної експертизи додаткових професійних програм буде ефективною, якщо забезпечені наступні організаційно-педагогічні умови:

• формування інституційного середовища для ефективної реалізації професійно-суспільної експертизи додаткових професійних програм;
• створення спеціалізованої структури для реалізації професійно-суспільної експертизи додаткових професійних програм;
• розробка методичного та технологічного забезпечення професійно-суспільної експертизи додаткових професійних програм;
• формування системи ціннісно-мотиваційних факторів актуалізації суб'єктів професійно-суспільної експертизи

У нашому дослідженні ми розглядатимемо організаційно-педагогічні умови реалізації професійно-суспільної експертизи додаткових професійних програм як умови, що виконують роль правил, що забезпечують ефективну оцінку якості додаткових професійних програм.

Розглянемо теоретичне обґрунтування даних організаційно-педагогічних умов реалізації професійно-суспільної експертизи додаткових професійних програм.

Перша умова – формування інституційного середовища для оптимальної реалізації професійно-суспільної експертизи додаткових професійних програм. Грунтуючись на підході середовищі, розглядаємо дану умову як найважливіший фактор, що забезпечує ефективність експертної діяльності. У цьому дослідженні під інституціональним середовищем професійно-суспільної акредитації додаткових професійних програм, котрим не встановлено вимоги ФГОС і ФГТ, ми розумітимемо чіткий, впорядкований набір інститутів, які визначають правила, що дозволяють формувати систему оцінки якості додаткових професійних програм. Інституційне середовище - упорядкований набір інститутів, які поєднують ресурси для оцінки якості програми, розподіляють функції, права та обов'язки, розробляють завдання та принципи, визначають зміст програм, фінансують програми, визначають методи, критерії, технологію оцінки, розподіляють відповідальність, розробляють механізми визнання. Інституційне середовище - це простір для формування суб'єкт-суб'єктних відносин між усіма споживачами послуг системи ДПО, що характеризується різними рівнями взаємодії, управління, ступенем повноважень та який приведений до єдиної платформи у системі оцінки якості ДПО.

Усі суб'єкти «інституційного середовища» мають спільну мету, яка полягає у підвищенні якості додаткових професійних програм. І тому вони об'єднують громадські, професійні, освітні, експертні, особисті ресурси; спільно визначають зміст, джерела, засоби, педагогічні технології; несуть індивідуальну та колективну відповідальність при суб'єкт-суб'єктних відносинах; формують позитивну взаємодію. Важливо визначити, які суб'єкти «інституційного середовища» знаходяться безпосередньо у сферах освіти, економіки, у системі оцінки якості додаткових професійних програм, суспільно-виробничих (ринкових) відносин та яким чином та на яких рівнях вони взаємодіють.

Також суб'єкти «інституційного середовища» узгоджують показники та критерії оцінки якості додаткових професійних програм, використовують експертні методи, визначають технологію та процедури послідовного внутрішнього та зовнішнього оцінювання, механізми визнання. Отже, саме «інституційне середовище» можна розглянути як об'єкт у процесі модернізації освіти та економіки Росії.

Друга умова - створення спеціалізованої структури для професійно-суспільної експертизи додаткових професійних програм, яка включає, по-перше, незалежну від органів управління освітою, некомерційну організацію, що акредитує, пул сертифікованих експертів, що представляють всіх суб'єктів ринку ДПО, і орган, що приймає рішення. Основною функцією організації має бути регулярна діяльність із оцінки якості програм. Організація повинна мати власні норми та правила: внутрішні вимоги до якості, здатність розробляти власну методологію, забезпечувати методичний супровід, комунікативні зв'язки, мати вимоги до експертів, показники, чіткий регламент проведення всіх процедурних питань; мати матеріальні засоби. Вона має бути визнана всіма суб'єктами інституційного середовища, мати внутрішнє та міжнародне визнання, досвід акредитаційної діяльності.

По-друге, до структури входить освітня організація, яка проводить маркетингові дослідження з метою вивчення вимог ринку праці, фізичних осіб, розробляє та реалізує програми, має внутрішні вимоги до якості програм, механізми зворотного зв'язку зі споживачами.

По-третє, споживачі програм: держава, суспільство, галузеві міністерства та відомства, ринок праці, представники професійних спільнот, фізичні особи – на основі компетентнісного та особистісно-орієнтованого підходів розробляють вимоги до змісту програм, умов реалізації, результату.

Структура характеризується комунікативними зв'язками, взаємними відносинами, стабільністю освітнього, суспільного та професійного розвитку, системною підтримкою різноманітних напрямів взаємодії.

Третя умова – розробка методичного забезпечення професійно-суспільної експертизи додаткових професійних програм.

У розробці методичного забезпечення професійно-суспільної експертизи додаткових професійних програм ми, спираючись на дослідження Н.М. Аніськіна, Н.Ю. Барміна, В.П. Беспалько, В.Г. Іванова, Г.А. Ігнатьєвої, В.А. Сластеніна та ін., ґрунтуємось на розумінні того, що даний процес спрямований на забезпечення успішної взаємодії освітньої та акредитуючої організацій та дозволяє експертам якісно провести експертизу додаткових професійних програм.

Вибір четвертої умови – формування системи ціннісно-мотиваційних факторів актуалізації суб'єктів експертизи – продиктований тим, що у Федеральному законі від 29 грудня 2012 р. № 273-ФЗ «Про освіту в Російській Федерації» прописано добровільний характер професійно-суспільної акредитації додаткових професійних програм.

Маючи дослідження Л.С. Виготського, В.В. Давидова, Д.А. Леонтьєва, А. Маслоу, С.Л. Рубінштейна та ін., під системою ціннісно-мотиваційних факторів актуалізації суб'єктів експертизи ми розуміємо суб'єктивну систему факторів, що використовується суб'єктами експертизи у процедурах оцінки якості освітніх програм.

Фактори актуалізують експертну діяльність для соціалізації особистості через безперервне активне включення в систему професійних і суспільних відносин, що перетворюють особу з об'єкта на суб'єкт, що розширюють соціальні горизонти та усвідомлюють взаємозв'язок між здобуттям освіти через все життя та реалізацією можливостей, пропонованих соціумом.

Ціннісно-мотиваційні фактори включають установки на високо значущі позитивні стани, що визначають успішність саморозвитку, самореалізації, самовдосконалення дорослих. Позитивні установки мають виражений акмеологічний характер, сприяють повнішої мобілізації діяльнісного і мотиваційного потенціалу, створюють оптимістичний настрій. Цінність експертизи за участю всіх суб'єктів надають заходи щодо актуалізації гуманістичної спрямованості оцінки програми, встановлення на її престижність та соціальну значимість.

Цілеспрямоване формування ціннісно-мотиваційних факторів актуалізації суб'єктів експертизи – це, по суті, формування самої системи оцінки якості додаткових професійних програм. Ціннісно-мотиваційні фактори, стимулюючи експертну діяльність, надають їй творчого характеру, органічно поєднують процес оволодіння експертними знаннями з їх практичним застосуванням, дозволяють використовувати вже наявні знання для набуття нових. Розвиток системи оцінки якості додаткових професійних програм можливий лише за наявності у суб'єктів інституційного середовища позитивної мотивації.

У зв'язку з цим важливим моментом у процесі реалізації професійно-суспільної експертизи як інструменту оцінки якості додаткових професійних програм є формування системи ціннісно-мотиваційних факторів, що ґрунтується на потребах усіх суб'єктів інституційного середовища. Для повноцінної реалізації професійно-суспільної експертизи як інструменту оцінки якості додаткових професійних програм потрібно, щоб завдання, які ставляться перед усіма суб'єктами інституційного середовища, були не тільки зрозумілі, а й внутрішньо прийняті ними, щоб вони набули суспільної, професійної та особистісної значущості.

Висновки

Дане дослідження ґрунтується на детальному аналізі апробації моделі реалізації суспільно-професійної експертизи мережевих освітніх програм професійних модулів у рамках проекту «Модернізація системи початкової професійної та середньої професійної освіти для підготовки фахівців у різних галузях на базі міжрегіональних галузевих ресурсних центрів» (МОРЦ у галузі лісового господарства ФДБОУ ВПО "ПДТУ"); професійно-суспільної акредитації сімнадцяти додаткових професійних програм у ФДБОУ ВПО «Інститут української мови ім. А. С. Пушкіна», тринадцяти програм у ФАУ «Всеросійський інститут підвищення кваліфікації керівних працівників та фахівців лісового господарства» (м. Пушкіно).

Дані експериментальної роботи доводять, що виявлені організаційно-педагогічні умови реалізації професійно-суспільної експертизи додаткових професійних програм сприяють проведенню якісної експертизи програм. Світовий досвід показує, що реалізація професійно-суспільної експертизи додаткових професійних програм, програм професійної підготовки, програм безперервної освіти є найперспективнішою експертною системою, що забезпечує гарантії якості даних програм.

Бібліографічне посилання

Аносова Н.А. ПРОФЕСІЙНО-СУСПІЛЬНА ЕКСПЕРТИЗА ЯК ІНСТРУМЕНТ ОЦІНКИ ЯКОСТІ ДОДАТКОВИХ ПРОФЕСІЙНИХ ПРОГРАМ // Сучасні проблеми науки та освіти. - 2016. - № 3.;
URL: http://science-education.ru/ru/article/view?id=24828 (дата звернення: 18.09.2019). Пропонуємо до вашої уваги журнали, що видаються у видавництві «Академія Природознавства»