Націоналізація та її етапи. Революційні перетворення

Найважливішу роль у створенні соціалістичної власності відіграють:

націоналізація землі;
націоналізація промисловості;
націоналізація банків.

Розглянемо їх особливості.

Націоналізація землі

Зауваження 1

Початком націоналізації землі на Росії слід вважати прийняття Декрету землі 26 жовтня (8 листопада) 1917 року, відповідно до яким переміг клас розпочав проведення соціалістичних реформ. Відповідно до Декрету до складу об'єктів, які підлягали «націоналізації», були віднесені земля, її надра, водні та лісові ресурси, Інститут «приватної власності» на землю було скасовано, і земля відповідно до Декрету відійшла до загальнонародної (державної) власності.

Відповідно до Декрету селянам було безплатно передано понад 150 млн. га земель, конфіскованих у поміщиків, монастирів, церков, земель казенних та інших. Загальна площа земель, які перебували після ухвалення Декрету у власності та користуванні селян, зросла майже на 70 відсотків. Також за Декретом селяни були звільнені від орендних платежів колишнім власникам та від витрат на придбання нової земельної власності.

В умовах військової інтервенції та громадянської війни, що почалася, Радянська держава приступила до об'єднання сільської бідноти навколо спеціально створених організацій (комітетів бідноти), основними завданнями яких повинні були стати:

перерозподіл на користь найбідніших селян землі, інвентарю та худоби;
сприяння продзагонам у вилученні «надлишків» продовольства;
проведення на селі сільськогосподарської політики Радянської держави

За свої послуги бідняки могли отримати певну винагороду у вигляді предметів першої необхідності та зерна, які реалізовувалися зі значними знижками та загалом безкоштовно.

Торішнього серпня 1918 року було розроблено план боротьби за хліб нового врожаю, заснований на союзі «бідного і голодуючого селянства» із середняком, розрахований на прямий продуктообмін товарів промислового виробництва, що реквізуються, на хліб.

Саме цей прямий продуктообмін висловився у систему продрозкладок, яка вилучала в селянства як надлишки, а й запаси хліба, необхідні посіву.

Таким чином, націоналізація земель, водних та лісових ресурсів була здійснена на користь людей, що трудяться на землі. Пізніше вона стане економічною основою проведення сільськогосподарської кооперації.

Націоналізація промисловості

Зауваження 2

При проведенні націоналізації в промисловості першим кроком стало прийняття Декрету про робочий контроль, відповідно до якого самі робітники мали вчитися керувати. Але прийняті Декрети не завжди встигали за природним перебігом подій.

Робітники, надані самим собі, досить рідко володіли необхідними технічними знаннями, відповідними промисловими навичками та дисципліною, знаннями в галузі організації технічного обліку, без яких неможливо було здійснювати нормальну роботу підприємства.

Були відмічені випадки, коли робітники просто привласнювали після захоплення підприємства його кошти, продавали обладнання та запаси, отримані гроші використали у власних інтересах.

У націоналізації промисловості виділяють кілька етапів:

На першому етапі (листопад 1917 - лютий 1918 р.) для націоналізації були характерні швидкі темпи, широка ініціатива місцевих органів.

Під час першого етапу було проведено націоналізацію понад 800 підприємств та окремих галузей промисловості.

Цей період націоналізації отримав назву етапу «Червоногвардійська атака на капітал», темпи проведення націоналізації значно обганяли темпи створення систем управління державними підприємствами.

У листопаді 1917 року розпочалася націоналізація підприємств великої промисловості, під процес націоналізації насамперед потрапили ті приватні підприємства, виробництво продукції яких було вкрай важливою для Радянської держави, і ті, власники яких проводили політику саботажу.

Другий етап націоналізації проходив у період із березня по червень 1918 року. У цей час центром тяжкості економічної та політичної роботи РСДРП стало перенесення уваги з експропріації приватної власності на зміцнення вже завойованих економічних позицій, організація системи соціалістичного обліку та контролю, організація систем управління соціалістичною промисловістю. Основна особливість другого етапу націоналізації – усуспільнення як окремих підприємств, а й цілих галузей промисловості, і навіть створення необхідних умов націоналізації всієї великої промисловості. Так, були прийняті 2 травня 1918 р. Декрет про націоналізацію підприємств цукрової промисловості, 20 червня – Декрет про націоналізацію підприємств нафтової промисловості. Конференція представників націоналізованих заводів машинобудівного комплексу, що проходила у травні 1918 року, ухвалила рішення про націоналізацію заводів транспортного машинобудування. Усього за другий період було передано у власність держави понад 1200 промислових підприємств.

Третій, заключний етап націоналізації розпочався у червні 1918 року і закінчився у червні 1919 року. Його основна характеристика – посилення організуючої, керівної ролі РНК та її територіальних господарських органів у проведенні націоналізації.

Так, восени 1918 року державі належало понад 9500 промислових підприємств. З літа 1919 темпи проведення «націоналізації» різко зросли, що було викликано необхідністю мобілізації всіх готівкових виробничих ресурсів у період громадянської війни та інтервенції.

Примітка 3

В результаті націоналізації промисловості було створено основу для індустріалізації економіки молодої соціалістичної держави.

Націоналізація банків

Одним із найважливіших заходів щодо створення соціалістичної економіки молодої Російської держави стали процеси «націоналізації» банків, які почалися з націоналізації Державного банку Росії та встановлення державного контролю над приватними комерційними банками.

Націоналізація банківської сфери визначалася положеннями двох законодавчих актів – Декрету ВЦВК від 14 (27) грудня 1917 року, яким всі приватні комерційні банки було передано у власність держави, також було встановлено монополію держави на організацію банківської справи. Декрет Ради Народних Комісарів, виданий 23 січня (5 лютого) 1918 року, повністю і безоплатно передавав капітали приватних комерційних банків Державному банку.

Остаточно процес злиття націоналізованих приватних комерційних банків із Державним банком Росії у єдиний Народний банк РРФСР було завершено до 1920 року. У процесі націоналізації було ліквідовано такі ланки банківської системи царської Росії, як іпотечні банки, товариства взаємного кредиту. Націоналізація банків створила умови Радянській державі для успішної боротьби з голодом та розрухою.

Націоналізація царської банківської системи та приватних комерційних банків дала імпульс до створення сучасної банківської системи Російської Федерації.

Декрет про націоналізацію нафтової промисловості
20 червня 1918 р.

1. Оголошуються державною власністю підприємства нафтовидобувні, нафтопереробні, нафтоторговельні, підсобні з буріння та транспортні (цистерни, нафтопроводи, нафтові склади, доки, пристанські споруди та ін.) з усім їх рухомим та нерухомим майном, де б воно не знаходилося і в чому б воно не полягало.

2. Дрібні із названих у п.1 підприємств вилучаються із дії цього декрету. Підстави та порядок зазначеного вилучення визначаються особливими правилами, вироблення яких покладається на Головний нафтовий комітет.

3. Оголошується державною монополією торгівля нафтою та її продуктами.

4. Справа управління націоналізованими підприємствами в цілому, а також визначення порядку здійснення націоналізації передається до Головного нафтового комітету при Відділі палива Вищої ради народного господарства (Головконефть).

5. Порядок утворення місцевих органів з управління націоналізованими підприємствами та межі їхньої компетенції визначаються особливими інструкціями Головного нафтового комітету щодо затвердження їх президією Вищої ради народного господарства.

6. Надалі до прийняття націоналізованих підприємств у цілому управління Головним нафтовим комітетом, колишні правління названих підприємств зобов'язані, продовжувати своєї роботи повному обсязі, вживаючи заходів до охорони національного надбання і безупинному ходу операцій.

7. Колишнє правління кожного підприємства має скласти звіт за весь 1917 рік та за перше півріччя 1918 року, а також баланс підприємства на 20 червня, за яким балансом нове правління здійснює перевірку та фактичний прийом підприємства.

8. Головний нафтовий комітет має право, не очікуючи подання балансів і до повної передачі націоналізованих підприємств до управління органів Радянської влади, надсилати своїх комісарів у всі правління нафтових підприємств, (460) а також у всі центри видобутку, виробництва, транспорту та торгівлі нафтою, причому Головний нафтовий комітет може передавати свої повноваження своїм комісарам.

9. Усі права та обов'язки рад з'їздів нафтопромисловців передаються відповідним місцевим органам з управління націоналізованою нафтовою промисловістю.

10. Всім службовцям підприємств та установ, що переходять у відання Головного нафтового комітету, наказується залишатися на своїх місцях, не перериваючи покладених на них робіт.

11. До видання Головним нафтовим комітетом передбачених у декреті інструкцій, розпоряджень та правил, місцевим радам народного господарства, а де таких немає, - іншим місцевим органам Радянської влади, надається право видавати їх для свого району.

12. Цей декрет набирає чинності негайно після опублікування.

Голова Ради Народних Комісарів
Ст Ульянов (Ленін).
Керуючий справами Ради Народних Комісарів
В. Бонч-Бруєвич.
Секретар Ради М. Горбунов. Декрети Радянської влади. Том ІІ. 17 березня - 10 липня 1918 р. М.: Держ. видавництво політичної літератури, 1959.

25 жовтня (7 листопада) 1917 р. до влади прийшла одна з радикальних партій Росії – РСДРП(б). її економічні завдання були визначені на VI з'їзді партії (1917) і мали характер не соціалістичного будівництва, а суспільно-державного втручання у виробництво, розподіл, фінанси та регулювання робочої сили на основі запровадження загальної трудової повинності.

До основних заходів цього періоду входили: організація робочого контролю, націоналізація банків, проведення у життя Декрету землі, націоналізація промисловості та організація системи управління нею, запровадження монополії зовнішньої торгівлі.

На практиці ідея націоналізації поступово зводилася до конфіскації, що негативно вплинуло на роботу промислових підприємств, оскільки піднімалися господарські зв'язки, утруднювалося налагодження контролю у масштабі країни. Незважаючи на таке становище, з початку 1918 р. націоналізація промисловості на місцях стала набувати масового характеру, стихійного та зростаючого конфіскаційного руху. Відсутність досвіду призводила до того, що іноді усуспільнювалися підприємства, до управління якими робітники фактично не були готові, а також малі підприємства, які ставали тягарем для держави. Поширення набула практика незаконної конфіскації за рішенням фабрично-заводського комітету (фабзавкому) з подальшим його затвердженням державними органами. На цьому тлі відбувалося погіршення економічного стану країни.

У власність держави до 1 липня перейшло 513 великих промислових підприємств. 28 червня 1918 м. Рада народних комісарів (РНК) прийняла Декрет про загальну націоналізацію великої промисловості країни "з метою рішучої боротьби з господарською та виробничою розрухою та для зміцнення диктатури робітничого класу та селянської бідноти". У разі громадянської війни розпочалася націоналізація всіх промислових підприємств. До осені 1918 р.промисловість майже повністю націоналізована.

Декрет оземлю,прийнято на II з'їзді Рад (1917), заклав основи нових аграрних відносин. У ньому поєднувалися радикальні заходи - скасування приватної власності на землю та передача поміщицьких маєтків, "як і всіх питомих земель, монастирських, церковних, з усім живим та мертвим інвентарем" у розпорядження волосних земельних комітетів та повітових Рад селянських депутатів - з визнанням рівноправності всіх форм землекористування (підвірної, хуторської, общинної, артільної) та правом розподілу конфіскованої землі за трудовою чи споживчою нормами з періодичним переділом.

Націоналізація та розподіл землі проводилися на основі Закону про соціалізацію землі (прийнятого ВЦВК 27 січня (9 лютого) 1918 р.), який визначав порядок розподілу та споживчо-трудову норму наділу. У 1917-1919 pp. розподіл проведено у 22 губерніях. Землю одержали понад 6 млн. селян. їх звільнили від сплати оренду землі, від боргів Селянському банку. Докорінної зміни зазнала соціальна структура села: частка заможних селян зменшилася з 15 до 5%, середняків - різко зросла (з 20 до 60%), а кількість бідняків зменшилася з 65 до 35%. Деякі зразкові господарства не підлягали поділу, а реорганізовувались у дослідницькі показові форми радянського господарства – радгоспи.

Одночасно з цим було вжито заходів військового характеру, що було виявом "надреволюційності" на селі. Зокрема, встановлено державну монополію на хліб; 27 травня 1918 р. продовольчі органи отримали надзвичайні повноваження щодо закупівлі хліба (їх формування почалося після затвердження декрету про надання Народному комісаріату продовольства надзвичайних повноважень по боротьбі з сільською буржуазією, яка приховує хлібні запаси та спекулюючою ними); на основі декрету від 11 червня 1918 р., створено продзагони і комбіди (комітети бідноти), завданням яких було вилучення надлишків хліба за твердими цінами (навесні 1918 р. гроші фактично знецінилися і хліб фактично вилучали безкоштовно, у разі - в обмін на промислові товари). Названі заходи сприяли збільшенню щоденного вивезення, наприклад України, продовольства зі 140 вагонів у березні до 400 у червні 1918 р. Вивіз хліба супроводжувався реквізіціями, насильством над селянами, здійснювався терор щодо українського села. Але і в цих умовах В. Ленін порушував питання не про експропріацію куркулів, а лише про придушення їх контрреволюційних намірів.

Загалом до початку громадянської війни склалася система управління народним господарством: ЦК партії розробляв теоретичні засади діяльності апарату; Раднарком вирішував найважливіші питання; народні комісаріати керували окремими сторонами народногосподарського життя, їх місцеві органи мали відповідні відділи виконкомів Рад; Вища рада народного господарства (ВРНГ) - центр загального управління промисловістю, який здійснював керівництво через свої головні управління, а на місцях - через губернські та міські раднаргоспи. Підприємство очолював правління, 2/3 членів якого призначав місцевий раднаргосп, а 1/3 обиралася на півроку. При цьому домінував галузевий підхід до управління.

Більшовики знали, як змусити нафтових магнатів та галузь працювати на користь всієї країни, на користь кожного громадянина

99 років тому, 20 червня 1918 року, РНК РРФСР ухвалила декрет «Про націоналізацію нафтової промисловості». Слід зазначити, що велику роль цьому зіграла позиція І.В. Сталіна, який невпинно підтримував вимогу бакинського уряду щодо націоналізації.

3. Оголошується державною монополією торгівля нафтою та її продуктами.

8. Головний нафтовий комітет має право, не чекаючи на подання балансів і до повної передачі націоналізованих підприємств в управління органів Радянської влади, надсилати своїх комісарів у всі правління нафтових підприємств, а також у всі центри видобутку, виробництва, транспорту та торгівлі нафтою, причому Головний нафтовий Комітет може передавати свої повноваження своїм комісарам.

11. До видання Головним нафтовим комітетом передбачених у декреті інструкцій, розпоряджень та правил, місцевим радам народного господарства, а де таких немає, – іншим місцевим органам Радянської влади, надається право видавати їх для свого району.

12. Цей декрет набирає чинності негайно після опублікування.

Голова Ради Народних Комісарів
В. Ульянов (Ленін),

Керуючий справами Ради Народних Комісарів
В. Бонч-Бруєвич,

Секретар Ради М. Горбунов

ГОЛОС НАРОДУ

Євген Агліуллін:

Зараз час теж зробити, навіть практично додавати нічого не треба, все давно написано

«Правда про Радянську епоху»

Закони про націоналізацію промисловості, транспорту та елеваторів. 1917-1920 рр.

Більшовики були рішучими супротивниками приватної власності. На їхню думку, приватний підприємець керується приватними інтересами, тоді як підлеглий комуністичної партії чиновник нібито добиватиметься користі "пролетаріату та найбіднішого селянства". Тому через кілька місяців після приходу до влади радянський уряд почав націоналізацію. Вони тривали і 1920-го (після закінчення основних битв Громадянської війни). Після введення в 1921 р. непу націоналізації було припинено.

Декрет РНК про припинення платежів з купонів та дивідендів. 29.12.1917 р.

1. Надалі до видання загального узаконення про подальшу націоналізацію виробництва, а також про порядок та розміри оплати відсотків за фондами та дивідендами за акціями та паями приватних підприємств будь-яка оплата купонів тимчасово припиняється.

2. Усі угоди з цінними паперами забороняються.

3. За порушення ст. 2 цього декрету винні підлягають переказу суду та конфіскації всього їх майна.

В. УЛЬЯНОВ (ЛЕНІН)

Народні комісари:

В. МЕНЖИНСЬКИЙ

В. ТРУТОВСЬКИЙ

А. Шліхтер

В. АЛГАСОВ

В.Д. БОНЧ-БРУЄВИЧ

Секретар Ради

М. ГОРБУНОВ

Декрет РНК щодо націоналізації торговельного флоту. 26.1.1918 р.

Рада Народних Комісарів ухвалює:

1. Оголосити загальнонаціональною неподільною власністю Радянської республіки судноплавні підприємства, що належать акціонерним товариствам, пайовим товариствам, торговим будинкам і одноосібним великим підприємцям і володіють морськими та річковими суднами всіх типів, що служать для перевезення вантажів і пасажирів, з усім рухомим і нерухомим майном цих підприємств.

2. У власність Радянської республіки не переходять:

а) судна, що служать для дрібного промислу, що дають власникам необхідні для існування кошти (прожитковий мінімум) і належать дрібним підприємствам, заснованим на трудових артільних засадах;

б) судна китобійні, рибальські, лоцманських товариств та товариств, міських та сільських самоврядувань, а також усі судна, непристосовані для перевезення вантажів та пасажирів, за винятком суден, що належать акціонерним підприємствам.

3. Радянській владі на місцях спільно з професійними робочими судноплавними організаціями, відділами Всеросійської ради моряків та річкового торгового флоту та у згоді з економічними радянськими організаціями (районними радами народного господарства, економічними комітетами тощо) негайно вжити заходів до охорони судів та всього майна, що переходять у власність Радянської республіки.

Примітка. У приморських портах вжиття цих заходів доручається поради раб., солд. та хрест. деп. і відділи Всеросійського союзу моряків і речників торговельного флоту, а таких немає – на портові комітети.

4. Установам та організаціям, зазначеним у попередньому пункті, доручається призначити тимчасово комісарів у великі та дрібні контори та агентства судноплавних підприємств.

Не зупиняти робіт у конторах та агентствах та особливо робіт з ремонту суден; вимагати продовження від службовців під загрозою передання революційному суду.

Комісари, що призначаються до контор, отримують право розпорядження всіма коштами судноплавних підприємств і зобов'язані піклуватися про своєчасну виплату робітникам цих підприємств заробітної плати в попередньому розмірі, про асигнування коштів на ремонти тощо.

5. Детальні умови та порядок націоналізації судноплавних підприємств будуть видані особливим декретом.

6. Ця Постанова набуває чинності по телеграфу.

Голова Ради Народних Комісарів

В. УЛЬЯНОВ (ЛЕНІН)

Народні комісари:

В. ОБОЛЕНСЬКИЙ

В. АЛГАСОВ

А. ШЛЯПНИКОВ

Керуючий справами Ради Народних Комісарів

В. БОНЧ-БРУЄВИЧ

Декрет РНК про націоналізацію найбільших зерносховищ. 15.2.1918 р.

1. З метою об'єднання всіх заходів щодо забезпечення продовольством населення та організації планомірного постачання, всі найбільші зерносховища, як Державного банку, так і залізничні, а також приватні та громадські установи та окремі особи, оголошуються державною власністю.

Список цих зерносховищ складається місцевими радами робітників, солдатських та селянських депутатів та, за твердженням його Народним комісаріатом з продовольства, публікується у загальну інформацію.

2. Завідування відділом зерносховищ Державного банку передається тимчасово у відання Народного комісаріату з продовольства; місцеві установи названого відділу продовжують роботу під керівництвом та контролем продовольчих відділів рад робітничих, солдатських та селянських депутатів.

3. Порядок передачі у відання Народного комісаріату з продовольства вищезгаданих зерносховищ буде визначено особливою інструкцією.

4. Фінансування подальших операцій зерносховищ проводитиметься у порядку фінансування продовольчих операцій уряду.

Голова Ради Народних Комісарів

В. УЛЬЯНОВ (ЛЕНІН)

Керуючий справами Ради Народних Комісарів

В. БОНЧ-БРУЄВИЧ

Декрет РНК про націоналізацію найбільших підприємств з гірничої, металургійної та металообробної, текстильної, електротехнічної, лісопильної та деревообробної, тютюнової, скляної та керамічної, шкіряної, цементної та інших галузей промисловості, парових млинів, підприємств з місцевого благоустрою та підприємств у галузі залізничного транспорту. 28.6.1918 р.

З метою рішучої боротьби з господарською та продовольчою розрухою та для зміцнення диктатури робітничого класу та сільської бідноти Рада Народних Комісарів ухвалила:

I. Оголосити власністю Російської Соціалістичної Федеративної Радянської республіки нижчезазначені, розташовані в межах Радянської республіки промислові та торгово-промислові підприємства з усіма їх капіталами та майнами, в чому б такі не полягали:

По гірничій промисловості

1) усі підприємства, що належать акціонерним товариствам і пайовим товариствам, добувають мінеральне пальне (кам'яне та буре вугілля, лігніт), горючі сланці, антрацит та ін);

2) всі підприємства, що належать акціонерним товариствам і пайовим товариствам з видобутку залізної та мідної руди;

3) усі підприємства, зайняті видобутком платини;

4) усі вольфрамо-добувні підприємства;

5) всі срібно-свинцево-рудні та цинково-добувні підприємства;

6) усі підприємства азбестової промисловості;

7) нижчеперелічені золотопромислові підприємства:

а) Ленське золотопромислове товариство,

б) Анонімне товариство Кочкарських золотих копалень та всі підприємства Кочкарської системи,

в) Верхньо-Амурська золотопромислова компанія,

г) Амурське золотопромислове товариство,

д) Російське золотопромислове товариство,

е) Федорівське золотопромислове товариство,

ж) Південне сибірське золотопромислове товариство,

з) Амгунська золотопромислова компанія,

і) Міаське золотопромислове товариство,

к) Південно-Алтайська золотопромислова справа,

л) Акціонерне товариство Ольховських золотих копалень,

м) Акціонерне золотопромислове товариство "Алтай",

н) Нижньо-Селенчинське товариство,

о) Циманська золотопромислова компанія,

п) Товариство Маріїнських копалень,

р) Товариство "Єльцов і Левашев",

с) Акціонерне товариство "Драга",

т) Охотське золотопромислове товариство,

у) Айдирли-Кваркенський золоторудний район,

ф) Московське лісопромислове товариство (Північно-Заозерська дача),

х) Зауральське гірничопромислове товариство;

8) нижчеперелічені підприємства з видобутку солі:

а) Товариство Кулинського соляного виробництва (озеро Кулі),

б) Промисел біля Молла-Кара, Тер-Аванесова,

в) усі Усольські соляні промисли;

з металургійної та металообробної промисловості

9) усі підприємства, що належать акціонерним товариствам і пайовим товариствам, з основним капіталом в один мільйон і більше рублів, а також усі великі підприємства, загальна вартість майна яких за останнім балансом становить один мільйон і більше рублів, і зайняті одним або декількома з нижченаведених видів виробництва: виплавка чавуну, заліза та міді у сирому вигляді; одержання з них напівпродукту та обробка цього напівпродукту шляхом прокатки, волочіння, штампування та хімічної обробки; будівництво машин різного роду (двигунів, машин-гармат, сільськогосподарських машин та ін.), Авіаційних апаратів та механічних екіпажів; будівництво суден, паровозів та вагонів, мостів та залізних конструкцій; виготовлення точних приладів; виготовлення вогнепальної зброї, кулеметів, артилерійських знарядь та його частин; виробництво металевої арматури; виробництво різноманітних виробів з металів, крім виробництва повітряних гальм;

10) крім того, незалежно від розмірів основного капіталу оголошуються власністю Республіки всі підприємства, які виробляють будь-які вироби з металу і складають єдине в межах Російської Республіки виробництво, зайняте виробленням даного роду виробів;

з текстильної промисловості

11) всі підприємства, що належать акціонерним товариствам і пайовим товариствам, обробляють бавовну і мають основний капітал не менше одного мільйона рублів;

12) всі підприємства, що належать акціонерним товариствам і пайовим товариствам, що обробляють шерсть, льон, шовк і джут, а також аппретурно-фарбувальні з основним капіталом не менше п'ятисот тисяч рублів;

13) всі підприємства, що належать акціонерним товариствам і пайовим товариствам, обробляють пеньку і володіють основним капіталом не менше двохсот тисяч рублів;

з електротехнічної промисловості

14) всі належні акціонерним товариствам і пайовим товариствам електричні станції, що виробляють електричний струм на продаж, з основним капіталом не менше одного мільйона рублів;

15) всі електричні заводи, що належать акціонерним товариствам і пайовим товариствам, що виробляють динамо-машини, електромотори, трансформатори, електричні вимірювальні прилади та інші предмети електротехнічної промисловості, з основним капіталом не менше одного мільйона рублів;

16) всі належні акціонерним товариствам і пайовим товариствам кабельні заводи з основним капіталом не менше одного мільйона рублів;

з лісопильної та деревообробної промисловості

17) всі підприємства лісопильної промисловості, що належать акціонерним товариствам та пайовим товариствам з основним капіталом не менше одного мільйона рублів;

18) всі підприємства деревообробної промисловості з механічним обладнанням, що належать акціонерним товариствам та пайовим товариствам;

з тютюнової промисловості

19) всі підприємства, що належать акціонерним товариствам і пайовим товариствам, володіють тютюновими фабриками з основним капіталом не менше п'ятисот тисяч рублів за даними 1914 року і володіють махорними фабриками з основним капіталом не менше трьохсот тисяч рублів за даними 1914 року;

По гумовій промисловості

20) усі підприємства гумової промисловості;

по скляній та керамічній промисловості

21) всі підприємства акціонерних товариств і товариств на паях, що володіють скляними, кришталевими, дзеркальними, фарфоровими, фаянсовими, посудного, пляшкового та хімічного скла, гончарними, кахлевими, кераміковими, майоліковими та теракотовими заводами з основним капіталом1 року;

по шкіряній промисловості

22) всі підприємства акціонерних товариств та пайових товариств, які володіють взуттєвими та шкіряними фабриками з основним капіталом не менше п'ятисот тисяч рублів за даними 1914 року;

з цементної промисловості

23) всі підприємства акціонерних товариств та пайових товариств, які володіють цементними заводами з нормальною продуктивністю не менше ніж п'ятсот тисяч бочок на рік;

парові млини

24) усі парові млини, що належать акціонерним товариствам і пайовим товариствам, з основним капіталом не менше п'ятисот тисяч рублів;

підприємства з місцевого благоустрою

25) всі підприємства, що обслуговують водопостачання, всі газові заводи, трамваї, кінно-залізниці та підприємства каналізації переходять по всій території республіки у власність рад робітничих і селянських депутатів;

в галузі залізничного транспорту

26) усі підприємства товариств приватних залізниць та під'їзних колій, які перебувають в експлуатації, так і будуються;

за іншими галузями промисловості

27) всі підприємства акціонерних товариств та пайових товариств, що виробляють целюлозу та деревну масу;

28) всі підприємства акціонерних товариств і товариств на паях, що володіють папером паперу, картонними, картонажними, гільзовими і цигарково-паперовими фабриками з основним капіталом не менше трьохсот тисяч рублів за даними 1914 року;

29) усі підприємства акціонерних товариств і товариств на паях, що володіють заводами та фабриками штучних жирів, миловарними та стеариновими заводами з основним капіталом не менше одного мільйона рублів за даними 1914 року і володіють салотопенними та маслоробними (рослинних олій) заводами та фабриками з основним капіталом менше п'ятисот тисяч рублів за даними 1914;

30) всі підприємства акціонерних товариств та товариств на паях, які володіють заводами: 1) мінеральних кислот; 2) кальцію, карбіду та 3) штучного вугілля з основним капіталом не менше п'ятисот тисяч рублів за даними 1914 року;

31) усі підприємства Петроградського акціонерного товариства костеобпалювальних заводів;

32) підприємства: 1) акціонерного товариства для вироблення та продажу пороху (Віпнера); 2) Російського Товариства для вироблення та продажу пороху (Шліссельбурзького); 3) Акціонерного товариства порохових заводів Барановського.

Примітка. Обчислення основних капіталів акціонерних товариств та пайових товариств, оскільки не обумовлено зворотне, провадиться за даними за 1916 звітний рік або за останній звітний період, кінець якого припадає на 1916 рік. У разі виникнення підприємства після 1916 року обчислення провадиться за останніми даними року затвердження статуту такого підприємства.

ІІ. Організацію управління націоналізованими підприємствами доручається у терміновому порядку виробити та провести у життя відповідним відділам Вищої ради народного господарства з дотриманням усіх раніше виданих із цього приводу декретів під загальним керівництвом президії Вищої ради народного господарства.

Стосовно підприємств, згаданих у п. 24 розділу І цього декрету (парові млини), зазначене доручення покладається на Народний комісаріат продовольства за умови дотримання всіх раніше виданих з питань управління націоналізованими підприємствами декретів.

По відношенню до підприємств, згаданих у п. 25 розділу I цього декрету (підприємствам з місцевого благоустрою), таке саме доручення за дотримання тієї самої умови доручається місцеві ради робітників і селянських депутатів.

По відношенню до підприємств, згаданих у п. 26 розділу I цього декрету (підприємствам залізничних та під'їзних колій), таке ж доручення покладається на Народний комісаріат шляхів сполучення з остаточного затвердження Ради Народних Комісарів.

ІІІ. Надалі до особливого розпорядження Вищої ради народного господарства щодо кожного окремого підприємства підприємства, оголошені згідно з цим декретом надбанням Російської Соціалістичної Федеративної Радянської республіки, визнаються такими, що перебувають у безоплатному орендному користуванні колишніх власників; правління та колишні власники фінансують їх на колишніх підставах, а також отримують з них доходи на колишніх підставах.

IV. З моменту оголошення декрету члени правління, директори та інші відповідальні розпорядники націоналізованих підприємств відповідають перед Радянською республікою як за цілість і безпеку підприємства, так і за правильну їх роботу.

У разі залишення своїх службових постів без згоди на те з боку підлеглих органів Вищої Ради Народної Господарства або невиправних упущень у веденні справ підприємства винні відповідають перед Республікою не лише всім своїм майном, а й несуть важку кримінальну відповідальність перед судами Республіки.

V. Весь без винятку службовий, технічний та робочий персонал підприємств, так само як директори, члени правлінь та відповідальні розпорядники оголошуються тими, хто перебуває на службі у Російської Соціалістичної Федеративної Радянської Республіки і отримують утримання за нормою, що існувала до моменту націоналізації підприємства, з доходів та оборотних коштів підприємства .

У разі залишення своїх постів особами технічного та адміністративного персоналу підприємств, що націоналізуються, вони відповідають перед судом революційного трибуналу по всій суворості законів.

VI. Накладається арешт на особисті суми, що належать членам правління, акціонерам та власникам націоналізованих підприємств, аж до з'ясування питання щодо відношення цих сум до оборотного капіталу та коштів підприємства.

VII. Усі правління націоналізованих підприємств терміново зобов'язуються скласти баланс підприємств першого липня 1918 року.

VIII. Вищій раді народного господарства доручається в терміновому порядку виробити та розіслати у всі націоналізовані підприємства докладну інструкцію про організацію в них управління та завдання робочих організацій у зв'язку з здійсненням цього декрету.

IX. Не підлягають переходу у власність республіки підприємства, що належать споживчим кооперативним товариствам та товариствам та їх об'єднанням.

X. Цей декрет набирає чинності з дня його підписання.

Голова Ради Народних Комісарів

В. УЛЬЯНОВ (ЛЕНІН)

Народні комісари:

ЦЮРУПА, НОГІН, РИКІВ

Керуючий справами

Ради Народних Комісарів

В. БОНЧ-БРУЄВИЧ

Постанова ВРНГ щодо націоналізації підприємств (становище). 29.11.1920 р.

1. Усі промислові підприємства, що перебувають у володінні приватних осіб або товариств, що мають число робітників понад 5 при механічному двигуні, або 10 без механічного двигуна, оголошуються націоналізованими.

2. Все майно, справи та капітали підприємств, зазначених у п. 1, де б це майно не знаходилося і в чому б воно не полягало, оголошується власністю Р.С.Ф.С.Р.

3. Губернським радам народного господарства наказується негайно приступити до прийому всіх націоналізованих даною Постановою підприємств та їх майна у своє відання та до організації управління з дотриманням усіх раніше виданих з цього приводу положень.

Відповідним відділам Вищої ради народного господарства доручається спостереження за якнайшвидшим виконанням цієї Постанови їх місцевими органами та подання президії Вищої ради народного господарства звітів про перебіг робіт зазначених органів та підприємств.

4. З моменту оголошення Постанови члени правління, директора, одноособові власники та інші відповідальні розпорядники націоналізованих згідно з п. 1 підприємств залишаються на своїх місцях до здачі справ раді народного господарства або її органу та відповідають перед Радянською республікою як за цілість та збереження підприємств та майнов, їм належать, так і за правильну їхню роботу.

У разі залишення своїх службових постів без згоди на те з боку підлеглих органів Вищої ради народного господарства або невиправдовуваних упущень у веденні справ підприємства винні відповідають перед республікою не лише всім своїм майном, а й несуть кримінальну відповідальність перед судом республіки за руйнування провадження.

5. Націоналізовані цією Постановою підприємства зберігають право користування своїми поточними рахунками в Народному банку під контролем відповідних рад народного господарства або їх органів на місцях до переходу на інший вид фінансування. Договірні угоди підприємств із замовниками надходять на розгляд відповідних рад народного господарства та залишаються чинними лише з його санкції.

6. Весь без винятку службовий технічний та робочий персонал підприємств, так само як директори, члени правління та відповідальні розпорядники вважаються такими, що перебувають на службі у Р.С.Ф.С.Р. та отримують зміст у межах норм, що існують для фахівців.

У разі залишення своїх постів особами технічного та адміністративного персоналу підприємств, що націоналізуються, без відома президії міської ради народного господарства вони відповідають як трудові дезертири перед судом революційного трибуналу за всією суворістю законів.

7. Залишення підприємств у руках приватних осіб або товариства може бути здійснене лише з особливої в кожному окремому випадку постанови президії Вищої ради народного господарства.

Губернським радам народного господарства надається встановлювати які саме з підприємств і яких умовах залишаються у користуванні власників про те, що це постанови губернських рад народного господарства відповідно до цього параграфа подаються у тижневий термін затвердження Вищої ради народного господарства.

Заступник голови Вищої ради народного господарства