Ліберальні реформи 60-70 років військова реформа.

До 1860-х років. Росія докорінно змінилася. У 1861 р. Олександром II було скасовано кріпацтво - країни стало багато вільних селян, збіднілих поміщиків, зростала чисельність міст і будувалися нові міста. Все це вимагало проведення нових реформ та змін. Своєрідною компенсацією уряду дворянству стало проведення земської реформи органів місцевого самоврядування, що дозволяє брати участь у цих органах представникам всіх станів, проте головна роль належала дворянству. У містах також було створено нові органи місцевого самоврядування - Міські думи та управи. Усі ці органи вирішували питання сільського та міського господарства, а також актуальні проблеми населених пунктів. Ще однією великою реформою стала судова реформа Російської імперії, яка вивела російську судову систему на якісно новий рівень. Про все це докладніше ви дізнаєтеся з цього уроку.

У результаті ОлександрIIпровів реформу органів місцевого самоврядування – земств. За ідеєю уряду до участі в органах місцевого самоврядування мали залучити всі верстви російського суспільства. Проте насправді головну роль грали дворяни, оскільки вони зазнали найбільших збитків у ході проведення селянської реформи і влада хотіла почасти компенсувати їм збитки. Крім того, уряд Олександра II був упевнений, що участь у господарському житті регіонів допоможе відвернути найрадикальніші сили російського суспільства від руйнівної для держави діяльності.

1 січня 1864 р. імператорським указом було введено Положення про губернські та земські установи.Право брати участь у земських органах мали виключно чоловіки, які обиралися за трьома куріями. Перша курія – це землевласники – найбагатші люди, друга – міське населення, третя – вільні селяни, які отримали право представництва у земських органах. Гроші на земську діяльність мали збирати за допомогою спеціального податку, який вводився на все нерухоме майно в повітах на заводи, ділянки, будинки (рис. 2) і т.д.

Мал. 2. Завод у Росії ХІХ ст. ()

Земські органи ділилися на розпорядчі та виконавчі.Розпорядчі органи - це земські збори, які збиралися щорічно. На них були депутати - голосні, обрані від трьох курій. Розпорядчі органи збиралися на короткий термін для вирішення найважливіших господарських проблем регіону. У час діяли виконавчі органи земств - земські управи. Вони були значно меншими за чисельністю депутатів, проте земські управи були постійно діючими органами місцевого самоврядування, які вирішували щоденні питання населення.

Земства займалися досить широким колом питань.Вони будували школи та лікарні (рис. 3), займалися їх забезпеченням, створювали нові шляхи сполучення, вирішували питання місцевої торгівлі (рис. 4). До сфери ведення земств входили також благодійність, страхування, ветеринарна справа та багато іншого. Загалом варто сказати, що зроблено земства було багато. Навіть противники реформ Олександра II визнавали, що старий чиновницький апарат місцевого самоврядування не зміг би вирішити багато питань, як це зробили нові земські органи.

Мал. 3. Сільська школа ХІХ ст. ()

Мал. 4. Сільська торгівля у ХІХ ст. ()

У 1870 р. на зразок земської було проведено й міську реформу органів місцевого самоврядування.Відповідно до неї стару міську владу було замінено новими всестановими думками та управами. Тепер до управління містом могли бути залучені мешканці всіх соціальних верств. Це змушувало владу боятися нових міських органів самоврядування та жорстко їх контролювати. Так, міський голова міг бути призначений лише за згодою міністра внутрішніх справ чи губернатора. Крім того, ці два чиновники могли накласти вето на будь-яке рішення Міської думи (рис. 5).

Мал. 5. Міська Дума ХІХ ст. ()

Участь в органах міського самоврядування могли брати чоловіки не молодші 25 років, які обов'язково сплачували податки до скарбниці. Міські думи вирішували низку питань, що стосуються розвитку міста: підприємницька та торговельна діяльність, благоустрій, утримання поліції та в'язниць.

Міська реформа стала важливим етапом на шляху розвитку російських міст загалом.

У разі пореформеної Росії з'явилося дуже багато вільних людей, у своїй дезорієнтованих, які розуміють, як у країні. Перед урядом Олександра IIпостала серйозна проблема судів.Старі суди Російської імперії були неабияк корумповані, влада в них належала представникам дворянства або місцевої адміністрації. Все це могло призвести до глибоких соціальних потрясінь.

У зв'язку з перерахованими обставинами однією з системних і послідовних реформ Олександра IIстала судова реформа.За задумом цієї реформи створювалися два типи судів: загальні та світові.

Світові суди діяли у містах та повітах.Вони розглядали дрібні цивільні та кримінальні справи. Світові судді (рис. 6) вибиралися діячами Міської чи Земської управи. Вони були одноосібними вершниками правосуддя на своїй ділянці і з усіх сил намагалися вирішити проблеми між жителями свого населеного пункту полюбовно.

Мал. 6. Світовий суддя ()

Загальні суди ділилися на окружні суди та судові палати.Вони розташовувалися в губернських містах і вирішували багато питань. В окружних судах розглядалися цивільні, кримінальні та політичні справи. Важливою особливістю окружних судів була присутність у них присяжних засідателів. Це були люди, які шляхом жереба вибиралися з-поміж простих городян. Вони виносили вердикт: винний обвинувачений чи ні. Суддя ж лише визначав запобіжний захід у разі його провини або відпускав невинну людину на волю.

У разі невдоволення вироком засуджений міг подати апеляцію до Судової палати.Верховною інстанцією російської судової системи став Сенат, куди можна було подати апеляцію, якщо була скарга на дії Судової палати. Також Сенат здійснював загальне керівництво судовою системою Російської імперії.

Окрім іншого, у судовій системі відбулися й інші зміни. Наприклад, з'явилися такі посади, як прокурор, який очолював звинувачення та адвокат, який захищав інтереси підсудного. Проводилися судові засідання надалі в атмосфері гласності: до зали суду допускалися представники преси та допитливі громадяни.

Все вищезгадане зробило судову систему Росії гнучкішою.

Загалом можна сказати, що судова система Росії після реформи Олександра II стала найефективнішою і найпередовішою у світі. Міська та земська реформи органів самоврядування також дозволили державному управлінню країни вийти на новий, якісний рівень.

Список литературы

  1. Зайончковський П.А. Скасування кріпосного права у Росії. - М., 1964.
  2. Лазукова Н.М., Журавльова О.М. Історія Росії. 8 клас. - М: «Вентана-Граф», 2013.
  3. Лонська С.В. Світова юстиція у Росії. – Калінінград, 2000.
  4. Ляшенко Л.М. Історія Росії. 8 клас. – К.: «Дрофа», 2012.
  5. Історія держави та права Росії: підручник / за ред. Ю.П.Тітова. - М: Проспект, 1998.
  6. Після реформ: урядова реакція// Троїцький Н.А. Росія у ХІХ столітті: курс лекцій. - М: Вища школа, 1997.
  1. Російське військово-історичне суспільство ().
  2. History.ru ().
  3. Grandars.ru ().
  4. Studopedia.ru ().

Домашнє завдання

  1. Охарактеризуйте земську реформу органів місцевого самоврядування. Як вона проходила? На що вплинула ця реформа?
  2. Як відбувалася міська реформа органів місцевого самоврядування? До чого привела ця реформа?
  3. Як змінилася судова система Російської імперії після проведення судової реформи 1864?

Реформи 60-70-х років.

Значення

Земства - виборні представницькі установи, які займалися вирішенням господарських питань на місцях (у губерніях, повітах)

Земства відігравали істотну роль у вирішенні місцевих господарських та культурних завдань: організації медичної та ветеринарної допомоги, поява освітніх установ

Судова

Сенат - розглядав політичні відносини; найвища апеляційна система.

Окружний суд з присяжними засідателями.

Світовий суд – розглядав дрібні цивільні позови та дрібні правопорушення без присяжних засідателів з одним суддею.

Суд став безстановим, голосним, змагальним, незалежним від адміністрації

Загальний військовий обов'язок для чоловіків з 20 років. Термін служби залежав від рівня освіти призовника. Переозброєння армії. Нові воєнні навчальні заклади.

Підвищення боєздатності російської армії завдяки можливості її поповнення під час війни навченими військової справи резервом.

1). Реформи місцевого самоврядування.

· Рівність усіх станів перед законом;

· Безстановість - представники всіх станів судяться одним судом;

· гласність суду - судові засідання відкриті для всіх бажаючих;

· змагальний - на процесі дві сторони: звинувачуюча - прокурор і захищає - адвокат «змагаються»; у суспільстві виник інтерес до адвокатської діяльності – прославився юрист, князь;

· незалежний від адміністрації, тобто суддю не можна було звільнити за винесення неугодного владі вироку.

За новими судовими статутами було створено два види судів – світові та загальні.

3) Військові реформи.

Військовий статут затверджено 1 січня 1874 р. Автором реформи є військовий міністр, граф.

***Заповнення таблиці: третій рядок: Військова реформа.

Основні положення реформи:

· Скасована рекрутчина;

· Введено загальний військовий обов'язок для всіх станів з 20 років;

· Зменшився термін служби (6-7 років);

Відбувалося переозброєння армії та флоту. Усі солдати під час служби навчалися грамоти. Внаслідок реформи Росія отримала масову армію сучасного типу.

4) Реформи у сфері освіти. 1864 р.

· Положення про початкові народні училища: створювалися початкові школи різних типів - державні, церковно-парафіяльні, недільні. Сік навчання складав 3 роки.

· Гімназії стали основним типом навчальних закладів середнього ступеня. Вони поділялися на реальні та класичні.

Реальні

Готували «до занять різними галузями промисловості та торгівлі». Навчання – 7 років. Основна увага приділялася вивченню математики, природознавства, технічних предметів. Доступ до університетів для випускників реальних гімназій було закрито. Вони могли продовжити навчання у технічних у ВНЗ

Класичні

Велике місце відводилося стародавнім мовам - латинській та давньогрецькій. Вони готували молодь для вступу до університетів. Термін навчання із 1871 р. – 8 років. У гімназії приймали дітей «всіх станів, без різниці звання та віросповідання». Але було встановлено дуже високу плату навчання.

· Було затверджено новий статут для університетів, який відновив автономію цих навчальних закладів.

· Розвивалася жіноча освіта – жіночі гімназії, вищі жіночі курси.

5) Конституційні метання. "Диктатура серця".

Багато нововведень, що з'явилися в Росії в результаті реформ, вступили в протиріччя з принципами самодержавства. Олександр II був переконаний у тому, що самодержавна влада є найбільш прийнятною формою правління для багатонаціональної та величезної Російської імперії. Він заявляв «що противиться встановленню конституції не тому, що він цінує свою владу, а тому, що переконаний, що це було б нещастям для Росії і призвело б до її розпаду».

Проте Олександр II змушений був піти на поступки прихильникам конституційного правління. Причиною став терор проти вищих чиновників та постійні спроби вбивства самого імператора з боку революційних організацій.

Після другого замаху на Олександра II у квітні 1879 р. цар призначив популярних воєначальників генералів, -Мелікова генерал-губернаторами з метою заспокоєння населення та охолодження голів революціонерів.

У лютому 1880 р. було зроблено нову спробу замаху на імператора в Зимовому палаці. Олександр II заснував Верховну розпорядчу комісію та призначив її начальником харківського генерал-губернатора -Мелікова.

Діяльність -Мелікова:

· Усі охоронні органи були зосереджені в Міністерстві внутрішніх справ – кількість замахів пішла на спад.

· Послабив цензуру.

· Наполяг на звільненні міністра народної освіти графа.

«Диктатура серця»: скоротилася кількість терористичних замахів, ситуація в країні стала спокійнішою.

Проект «Конституція Лоріс-Мелікова»:

1. Для розробки законів необхідно створити із представників земств та міст дві тимчасові комісії – адміністративно-господарську та фінансову.

2. Проекти законів пропонував направити для обговорення до Загальної комісії, складеної з виборних представників земського та міського самоврядування.

3. Після схвалення у Загальній комісії законопроектом надійшли б до Державної ради, на засіданні якої також брали б участь 10-15 виборних, які працювали у Загальній комісії.

Вранці 1 березня 1881 р. Олександра II схвалив проект Лорис-Меликов і призначив на 4 березня засідання Ради Міністрів щодо його остаточного затвердження. Але за кілька годин імператора було вбито терористами.

Заповнити таблицю.

Ліберальний характер реформи

Обмеженість реформи

Міська

Судова

До 1860-х років. Росія докорінно змінилася. У 1861 р. Олександром II було скасовано кріпацтво - країни стало багато вільних селян, збіднілих поміщиків, зростала чисельність міст і будувалися нові міста. Все це вимагало проведення нових реформ та змін. Своєрідною компенсацією уряду дворянству стало проведення земської реформи органів місцевого самоврядування, що дозволяє брати участь у цих органах представникам всіх станів, проте головна роль належала дворянству. У містах також було створено нові органи місцевого самоврядування - Міські думи та управи. Усі ці органи вирішували питання сільського та міського господарства, а також актуальні проблеми населених пунктів. Ще однією великою реформою стала судова реформа Російської імперії, яка вивела російську судову систему на якісно новий рівень. Про все це докладніше ви дізнаєтеся з цього уроку.

У результаті ОлександрIIпровів реформу органів місцевого самоврядування – земств. За ідеєю уряду до участі в органах місцевого самоврядування мали залучити всі верстви російського суспільства. Проте насправді головну роль грали дворяни, оскільки вони зазнали найбільших збитків у ході проведення селянської реформи і влада хотіла почасти компенсувати їм збитки. Крім того, уряд Олександра II був упевнений, що участь у господарському житті регіонів допоможе відвернути найрадикальніші сили російського суспільства від руйнівної для держави діяльності.

1 січня 1864 р. імператорським указом було введено Положення про губернські та земські установи.Право брати участь у земських органах мали виключно чоловіки, які обиралися за трьома куріями. Перша курія – це землевласники – найбагатші люди, друга – міське населення, третя – вільні селяни, які отримали право представництва у земських органах. Гроші на земську діяльність мали збирати за допомогою спеціального податку, який вводився на все нерухоме майно в повітах на заводи, ділянки, будинки (рис. 2) і т.д.

Мал. 2. Завод у Росії ХІХ ст. ()

Земські органи ділилися на розпорядчі та виконавчі.Розпорядчі органи - це земські збори, які збиралися щорічно. На них були депутати - голосні, обрані від трьох курій. Розпорядчі органи збиралися на короткий термін для вирішення найважливіших господарських проблем регіону. У час діяли виконавчі органи земств - земські управи. Вони були значно меншими за чисельністю депутатів, проте земські управи були постійно діючими органами місцевого самоврядування, які вирішували щоденні питання населення.

Земства займалися досить широким колом питань.Вони будували школи та лікарні (рис. 3), займалися їх забезпеченням, створювали нові шляхи сполучення, вирішували питання місцевої торгівлі (рис. 4). До сфери ведення земств входили також благодійність, страхування, ветеринарна справа та багато іншого. Загалом варто сказати, що зроблено земства було багато. Навіть противники реформ Олександра II визнавали, що старий чиновницький апарат місцевого самоврядування не зміг би вирішити багато питань, як це зробили нові земські органи.

Мал. 3. Сільська школа ХІХ ст. ()

Мал. 4. Сільська торгівля у ХІХ ст. ()

У 1870 р. на зразок земської було проведено й міську реформу органів місцевого самоврядування.Відповідно до неї стару міську владу було замінено новими всестановими думками та управами. Тепер до управління містом могли бути залучені мешканці всіх соціальних верств. Це змушувало владу боятися нових міських органів самоврядування та жорстко їх контролювати. Так, міський голова міг бути призначений лише за згодою міністра внутрішніх справ чи губернатора. Крім того, ці два чиновники могли накласти вето на будь-яке рішення Міської думи (рис. 5).

Мал. 5. Міська Дума ХІХ ст. ()

Участь в органах міського самоврядування могли брати чоловіки не молодші 25 років, які обов'язково сплачували податки до скарбниці. Міські думи вирішували низку питань, що стосуються розвитку міста: підприємницька та торговельна діяльність, благоустрій, утримання поліції та в'язниць.

Міська реформа стала важливим етапом на шляху розвитку російських міст загалом.

У разі пореформеної Росії з'явилося дуже багато вільних людей, у своїй дезорієнтованих, які розуміють, як у країні. Перед урядом Олександра IIпостала серйозна проблема судів.Старі суди Російської імперії були неабияк корумповані, влада в них належала представникам дворянства або місцевої адміністрації. Все це могло призвести до глибоких соціальних потрясінь.

У зв'язку з перерахованими обставинами однією з системних і послідовних реформ Олександра IIстала судова реформа.За задумом цієї реформи створювалися два типи судів: загальні та світові.

Світові суди діяли у містах та повітах.Вони розглядали дрібні цивільні та кримінальні справи. Світові судді (рис. 6) вибиралися діячами Міської чи Земської управи. Вони були одноосібними вершниками правосуддя на своїй ділянці і з усіх сил намагалися вирішити проблеми між жителями свого населеного пункту полюбовно.

Мал. 6. Світовий суддя ()

Загальні суди ділилися на окружні суди та судові палати.Вони розташовувалися в губернських містах і вирішували багато питань. В окружних судах розглядалися цивільні, кримінальні та політичні справи. Важливою особливістю окружних судів була присутність у них присяжних засідателів. Це були люди, які шляхом жереба вибиралися з-поміж простих городян. Вони виносили вердикт: винний обвинувачений чи ні. Суддя ж лише визначав запобіжний захід у разі його провини або відпускав невинну людину на волю.

У разі невдоволення вироком засуджений міг подати апеляцію до Судової палати.Верховною інстанцією російської судової системи став Сенат, куди можна було подати апеляцію, якщо була скарга на дії Судової палати. Також Сенат здійснював загальне керівництво судовою системою Російської імперії.

Окрім іншого, у судовій системі відбулися й інші зміни. Наприклад, з'явилися такі посади, як прокурор, який очолював звинувачення та адвокат, який захищав інтереси підсудного. Проводилися судові засідання надалі в атмосфері гласності: до зали суду допускалися представники преси та допитливі громадяни.

Все вищезгадане зробило судову систему Росії гнучкішою.

Загалом можна сказати, що судова система Росії після реформи Олександра II стала найефективнішою і найпередовішою у світі. Міська та земська реформи органів самоврядування також дозволили державному управлінню країни вийти на новий, якісний рівень.

Список литературы

  1. Зайончковський П.А. Скасування кріпосного права у Росії. - М., 1964.
  2. Лазукова Н.М., Журавльова О.М. Історія Росії. 8 клас. - М: «Вентана-Граф», 2013.
  3. Лонська С.В. Світова юстиція у Росії. – Калінінград, 2000.
  4. Ляшенко Л.М. Історія Росії. 8 клас. – К.: «Дрофа», 2012.
  5. Історія держави та права Росії: підручник / за ред. Ю.П.Тітова. - М: Проспект, 1998.
  6. Після реформ: урядова реакція// Троїцький Н.А. Росія у ХІХ столітті: курс лекцій. - М: Вища школа, 1997.
  1. Російське військово-історичне суспільство ().
  2. History.ru ().
  3. Grandars.ru ().
  4. Studopedia.ru ().

Домашнє завдання

  1. Охарактеризуйте земську реформу органів місцевого самоврядування. Як вона проходила? На що вплинула ця реформа?
  2. Як відбувалася міська реформа органів місцевого самоврядування? До чого привела ця реформа?
  3. Як змінилася судова система Російської імперії після проведення судової реформи 1864?

Олександр II - один із найзнаменитіших російських імператорів, представник династії Романових, що звільнив селян від кріпосного права. Олександр II виховувався видатними митцями, а за його навчання відповідав Жуковський, який прищепив майбутньому монарху ліберально-демократичні стандарти мислення.

У майбутньому Олександру Миколайовичу вдалося втілити всі ті реформи та проекти, які не вдалися його попереднику, батькові монарха Миколі I.

Характеристика реформиРезультати

Плюси

Мінуси

Земська реформа 1864р.

Реформа міського самоврядування 1870р.

  • земські органи ставали всестановими.
  • у веденні земств перебували питання місцевого господарства, торгівлі, промисловості, розподіл державних податків, призначення місцевих податкових зборів, охорону здоров'я, народну освіту, влаштування благодійних установ.
  • згодом земські установи стали центрами ліберальної опозиції уряду.
  • відповідно до нового «Міським становищем» створювалися всестанові органи соціального самоврядування – міські Думи.
  • реформа сприяла розвитку міського господарства, промисловості та торгівлі.
  • заборонялися міжгубернські об'єднання земств.
  • для утримання земських установ, і навіть їх службовців було запроваджено спеціальний податок – земський сбор.

Стабілізація фінансової системи

  • 1860р. - Заснування Державного банку.
  • В.А. Татарінов наполіг на гласності бюджету, здійснив «єдність каси», що означало проведення всіх державних виплат та надходжень через одну структуру – Міністерство фінансів.
  • з 1863р. замість відкупної системи вводилася акцизна, що означало продаж вина за умови виплати акцизного збору.
  • централізація фінансової та бюджетної сфери, встановлення гласності бюджету та фінансового контролю, прогресивні зміни податкової системи.

народні заворушення – «тверезне рух» 1858-1859 гг.

Судова реформа 1864р.

  • безстановість суду, рівність всіх підданих перед законом.
  • незалежність суду від адміністрації.
  • створення суду присяжних засідателів та інституту присяжних повірених (адвокатів).
  • створювався інститут нотаріусів.

Заходи, спрямовані на обмеження судової реформи:

  • слідство у справах державних злочинах передається жандармським органам (1871г.).
  • засновується особлива присутність Урядового сенату (1872) на розгляд цієї категорії справ

Військові перетворення 1860-1870-х років.

  • у 1862-1864рр. було утворено 15 військових округів.
  • було усунуто зайву централізацію управління, військове міністерство звільнялося від розгляду військово-адміністративних питань місцевого рівня та характеру → зросла оперативність в управлінні військами.
  • 1867р. - Створення постійних військово-судових органів.
  • реформа військово-навчальних закладів
  • надходження на озброєння російської армії нарізної зброї.
  • вступ із січня 1874г. загальної військової повинності, яка поширювалася на все чоловіче населення, що досягло 20 років, термін служби становив 6 років у сухопутних військах, 7 років на флоті.

Реформа системи народної освіти

  • 16 червня 1863р. затверджено новий Університетський статут (університет утворювали 4 факультети).
  • середня освіта стала відкритою всім станів.
  • Жінки могли здобути вищу освіту на приватних курсах
  • відкриття прогімназій.
  • статут позбавляв студентів права створювати різноманітних об'єднання.
  • встановлена ​​за навчання у гімназіях плата робила недоступним навчання у яких дітей неспроможних батьків.

Цензурна реформа

1865р.

  • скасовувалась попередня цензура для видань обсягом понад 10 друкованих аркушів.
  • від цензури було звільнено урядові та наукові видання.

Імператор Олександр II увійшов в історію під ім'ям Визволителя, що пов'язано не лише зі звільненням селян від кріпацтва, а й з проведенням низки ліберальних реформ, націлених на усунення внутрішньополітичних проблем у країні.

Реформи Олександра II не обмежувалися скасуванням кріпацтва. За 20 років свого перебування при владі правитель зміг провести досить грамотну фінансову та військову реформу, змінити становище судових інстанцій. Працюючи над новими реформами, Олександра II використав міжнародний досвід, але не забував і історичні особливості розвитку країни. Як і багато великих монархів, Олександр II не був зрозумілий сучасниками, і в результаті був застрелений у 1881 році. Проте проведені ним ліберальні реформи істотно вплинули на вигляд Росії у майбутньому.

Селянська реформа 1861 р. призвела до змін у економічній структурі суспільства, що викликало необхідність трансформації політичної системи. Нові буржуазні реформи, вирвані в уряду під час демократичного піднесення, стали побічним продуктом революційної боротьби.

Реформи у Росії були причиною, а наслідком розвитку соціально-економічних процесів. У той же час, після реалізації реформи об'єктивно надавали зворотний вплив на ці процеси. Перетворення, що проводилися, мали суперечливий характер – царизм намагався пристосувати стару політичну систему самодержавства до нових умов, не змінюючи її класової сутності. Реформи (1863-1874) відрізнялися половинчастістю, непослідовністю та незавершеним характером. Вони проектувалися у роки революційної ситуації, а проводилися деякі їх через 10-15 років у обстановці спаду революційної хвилі. Завдання організації місцевого самоврядування мали вирішити земська та міська реформи. Відповідно до «Положення про губернські та повітові земські установи» (1864) в повітах і губерніях вводилися виборні органи місцевого управління – земства. Формально земські Установи складалися з усіх станів, але виборче право обумовлювалося майновим цензом. Члени земських зборів (голосні) обиралися за трьома куріями: землевласників, міських виборців та виборних від сільських товариств (за останньою курією вибори були багатоступеневими). Головою зборів був ватажок дворянства. Створювалися також виконавчі органи – губернські та повітові земські управи. Земства не мали політичних функцій і не мали виконавчої влади, вирішували в основному господарські питання, але і в цих межах вони контролювалися губернаторами та МВС. Вводилися земства поступово (до 1879 р.) і в усіх районах імперії. Вже тим часом їх компетенція дедалі більше обмежувалася урядом. Проте, попри обмеження, земства у Росії зіграли помітну роль вирішенні питань як господарського, і культурного плану (освіта, медицина, земська статистика тощо.). Нова система установ муніципального самоврядування (міські думи і управи), створена виходячи з «Міського становища».(1870), була заснована на буржуазному принципі єдиного майнового цензу. Вибори відбувалися за куріями, що співадаються відповідно до розмірів податку, що сплачується. Переважна більшість жителів, які не мають встановленого майнового цензу, виявилася відстороненою від виборів. Через війну реформи органів місцевого самоврядування панівне становище у земствах (особливо губернському рівні) зайняло дворянство, а міських думах – представники великої буржуазії. Органи міського самоврядування також перебували під неослабним контролем уряду та переважно вирішували питання, пов'язані з веденням міського господарства.

Найбільш архаїчною в середині XIX ст, залишалася система російського судочинства.

Суд мав становий характер, засідання мали келійний характер і не висвітлювалися у пресі. Судді повністю залежали від адміністрації, а підсудні не мали захисників. Найбільш рельєфно буржуазне початок виявилося нових судових статутах 1864 р., основою яких було покладено основні засади буржуазного права: безстановість суду, змагальний характер процесу, гласність і незалежність суддів. Результатом судової реформи стало запровадження у Росії двох систем: коронного та світового судів. Коронний суд мав дві інстанції: окружний суд та судову палату. Під час судового засідання обвинувачення висував прокурор, а захист вели адвокати (присяжні повірені). Рішення про винність обвинуваченого ухвалювали виборні присяжні засідателі. Міру покарання встановлювали суддя та два члени суду. Світові суди розглядали дрібні злочини, судочинство тут вели мирові судді, які обираються земськими зборами чи міськими думами. Проте і нової системі судочинства лежав відбиток старих феодальних пережитків. Так, було збережено спеціальні суди окремих категорій населення (наприклад, волосні суди селян). Обмеженими виявились і гласність судочинства та незалежність суддів від адміністрації. Військові реформи. Необхідність підвищення боєздатності російської армії, що стала очевидною вже в ході Кримської війни явно заявила про себе під час європейських подій 60-70-х років, коли продемонструвала свою боєздатність прусська армія (об'єднання Німеччини під головуванням Пруссії, франко-прусська війна 1870). , Вимагала здійснення корінних військових реформ Ці реформи було проведено під керівництвом військового міністра Д.А.Милютина. У 1864 р. він запровадив систему військових округів, дещо пізніше здійснив централізацію військового управління. Було реформовано систему військових навчальних закладів, прийнято нові військові статути. Проводилося переозброєння армії. У 1874 р. в Росії було введено всестанову військову службу з обмеженим терміном військової служби. Військова служба замість 25 років встановлювалася терміном 6 років (на дійсній службі) та 9 років у запасі. На флоті служили 7 років та 3 роки у запасі. Ці терміни суттєво скорочувалися для осіб, які мали освіту. Таким чином у країні була створена масова армія буржуазного типу, що має обмежений кадровий склад у мирний час та великі людські ресурси на випадок війни. Проте кадровий офіцерський склад російської армії складався переважно з дворян, солдати ж – вихідці з селянської маси – були безправні.

Земська реформа. Після прийняття Селянської реформи виникла потреба перетворити органи місцевого самоврядування. У 1864 році в Російській Імперії почала запроваджуватися земська реформа. У повітах і губерніях було сформовано земські установи, які були виборні органи. Земства не мали політичних функцій, переважно до їх компетенції входило вирішення проблем місцевого значення регулювання роботи шкіл та лікарень, будівництво доріг, контроль над торгівлею та дрібними промисловими об'єктами. Земства були підконтрольні місцевій та центральній владі, які мали право спростувати рішення цих органів або призупинити їхню діяльність. У містах створювалися міські думи, які мали самі повноваження, як і земства. Чільну роль у земствах і міських думах належала представникам буржуазного стану. Незважаючи на те, що реформи мали дуже вузьку структуру і фактично не вирішували проблем соціально-економічного життя, вони стали першим кроком на шляху впровадження в Російській Імперії ліберальної демократії. Подальше запровадження реформ повністю зупинила смерть імператора. Його син Олександр II бачив Росії зовсім інший шлях розвитку. Фінансові реформи. Розвиток капіталістичних відносин призвело до реорганізації фінансової системи імперії, яка сильно засмучена в роки війни. Серед найважливіших заходів щодо впорядкування фінансів було створення Державного банку (1860), впорядкування процесу формування державного бюджету, перетворення державного контролю. Наслідком «тверезного» руху стало скасування винних відкупів. Попри те що фінансові перетворення носили буржуазний характер, де вони змінили станового характеру системи оподаткування, у якому весь тягар податків падала на податне населення. Реформи в галузі освіти та друку. Потреби економічного та політичного життя країни робили необхідними зміни в організації народної освіти. У 1864 р. було опубліковано «Положення про початкові народні училища», яке розширило мережу початкових навчальних закладів. За «Положення» початкові училища дозволялося відкривати громадським установам і навіть приватним особам, проте вони перебували під контролем училищних рад. Викладали у початковій школі лист, читання, правила арифметики, закон божий та церковний спів. Більшість початкових шкіл були земськими (створювалися земствами), церковно-парафіяльними та «міністерськими» (засновані Міністерством народної освіти). У 1864 р. було запроваджено новий статут гімназій, які почали поділятися на класичні (орієнтовані дворянських і чиновницьких дітей) і реальні (переважно дітей буржуазії). Навчалися у гімназіях 7 років. У класичних гімназіях наголошувався на ретельному вивчення стародавніх мов (латині та грецької), в реальних замість «класичних» мов читалися розширені курси природничих наук. Випускники класичних гімназій могли без іспитів вступати до університетів, «реаліст», в основному, йшли до технічних вищих навчальних закладів. Кількість початкових та середніх навчальних закладів у Росії у пореформений період швидко зростала. Наприкінці 50-х років їх було близько 8 тисяч, на початку 80-х років – понад 22 тис., а до середини 90-х понад 78 тис. Однак і до кінця XIX ст. Росія залишалася країною безграмотних, їх було майже 80%. У 1863 р. вступив у дію новий університетський статут, який відновлював та розширював автономію університетів. У країні відкривалися нові вищі навчальні заклади, у тому числі технічні, а також жіночі курси у Москві, Петербурзі, Києві. У ході перетворень уряд був змушений піти на низку поступок у галузі цензури. «Тимчасові правила для друку» (1865) частково скасовували попередню цензуру у столицях, але водночас встановлювали судову відповідальність особам, які порушили законодавство у цій галузі. Отже, попри протидії консервативних кіл, у Росії 60-70-ті роки було реалізовано цілий комплекс буржуазних реформ. Чимало їх ми були суперечливими і непослідовними, проте загалом вони були кроком уперед шляхом перетворення російської феодальної монархії на монархію буржуазну, сприяли розвитку країни капіталістичних відносин, зростання економіки та культури, підняли престиж Росії у сфері міжнародних відносин. Революційна ситуація у країні не переросла у революцію. Реформувавши політичну надбудову суспільства, самодержавство зуміло зберегти у себе основні позиції, це створювало передумови для можливого повороту, руху назад, що виявилося період реакції і контрреформ 80-90-х років ХІХ ст. Розвиток капіталізму та формування промислового пролетаріату в Росії у 60-х – середині 90-х років ХІХ ст. Після скасування кріпосного права розвиток капіталізму країни пішло небаченими раніше темпами. Капіталістичні відносини охоплювали всі сфери економіки, сприяли прискоренню темпів розвитку народного господарства Росії. На період 60-90-х років ХІХ ст. припадають такі найважливіші явища економіки країни, як завершення промислового перевороту і швидке розвиток низки найважливіших галузей, поступова перебудова новий капіталістичний лад аграрного сектора, формування пролетаріату і російської промислової буржуазії.