1 березня 1881 р. від рук народовольців загинув імператор Олександр II Миколайович, і престол зійшов його другий син Олександр. Спочатку він готувався до воєнної кар'єри, т.к. спадкоємцем влади був його старший брат Микола, але 1865 р. він помер.
У 1868 р. під час сильного неврожаю Олександр Олександрович був призначений головою комітету зі збору та розподілу допомоги голодуючим. Під час вступу на престол він був отаманом козацьких військ, канцлером Гельсінгфорського університету. У 1877 р. брав участь у російсько-турецькій війні як командир загону.
Історичний портрет Олександра III швидше нагадував російського могутнього мужика, ніж государя імперії. Він мав богатирську силу, але не відрізнявся розумовими здібностями. Незважаючи на таку характеристику, Олександр ІІІ дуже любив театр, музику, живопис, вивчав російську історію.
У 1866 р. він одружився на данській принцесі Дагмарі, у православ'ї Марії Федорівні. Вона була розумна, освічена і багато в чому доповнювала чоловіка. Олександр і Марія Федорівна мали 5 дітей.
Внутрішня політика Олександра ІІІ
Початок правління Олександра III довелося період боротьби двох партій: ліберальної (бажаючої реформ, розпочатих Олександром II) і монархічної. Олександр III скасував ідею конституційності Росії та взяв курс посилення самодержавства.
14 серпня 1881 р. уряд прийняв спеціальний закон «Положення про заходи щодо охорони державного порядку та суспільного спокою». Для боротьби з заворушеннями і терором вводилися надзвичайні становища, застосовувалися каральні кошти, 1882 р. з'явилася секретна поліція.
Олександр III вважав, що це біди країни йдуть від вільнодумства підданих і надмірної освіченості нижчого стану, що викликано реформами батька. Тому він розпочав політику контрреформ.
Головним осередком терору вважалися університети. Новий університетський статут 1884 р. різко обмежив їхню автономію, були заборонені студентські об'єднання та студентський суд, обмежувався доступ до освіти представників нижчих станів та євреїв, у країні запроваджено жорстку цензуру.
зміни у земській реформі за Олександра III:
У квітні 1881 був виданий Маніфест про незалежність самодержавства, складений К.М. Побєдоносцевим. Права земств були сильно урізані, які робота взята під жорсткий контроль губернаторів. У Міських думах засідали купецтво і чиновники, а земствах – лише багаті місцеві дворяни. Селяни втратили право брати участь у виборах.
Зміни у судовій реформі за Олександра III:
У 1890 році було прийнято нове положення про земства. Судді стали залежними від влади, скоротилася компетенція суду присяжних, світові суди були практично ліквідовані.
Зміни у селянській реформі за Олександра III:
Було скасовано подушну подати та общинне землекористування, запроваджено обов'язковий викуп земель, але викупні платежі було знижено. У 1882 р. засновано Селянський банк, покликаний видавати позички селянам для придбання земель та приватної власності.
Зміни у військовій реформі за Олександра III:
Посилювалася обороноздатність прикордонних округів та фортець.
Олександр III знав важливість армійських резервів, тому створювалися піхотні батальйони, формувалися резервні полки. Було створено кавалерійську дивізію, здатну вести бій як і кінному, і у пішому строю.
Для ведення бою в гірській місцевості було створено батареї гірської артилерії, сформовано мортирні полиці, облогові артилерійські батальйони. Для доставки військ та армійських резервів було створено спеціальну залізничну бригаду.
У 1892 р. з'явилися мінні річкові роти, кріпаки, повітроплавні загони, військові голубники.
Військові гімназії перетворено на кадетські корпуси, вперше створено навчальні унтер-офіцерські батальйони, які готували молодших командирів.
На озброєння було прийнято нову трилінійну гвинтівку, винайдено бездимний вид пороху. Військова форма замінена більш зручну. Було змінено порядок призначення на командні посади в армії: лише за старшинством.
Соціальна політика Олександра ІІІ
«Росія для росіян» - улюблене гасло імператора. Тільки православна церква вважається істинно російською, решта релігії офіційно визначалися як «іновірні сповідання».
Було офіційно проголошено політику антисемітизму, почалися гоніння євреїв.
Зовнішня політика Олександра ІІІ
Царювання імператора Олександра III було наймирнішим. Лише одного разу російські війська зіткнулися з афганськими загонами на річці Кушке. Олександр III захищав свою країну від воєн, а також допомагав гасити ворожнечу між іншими країнами, за що отримав прізвисько «Миротворець».
Економічна політика Олександра ІІІ
За Олександра III зростали міста, фабрики і заводи, приростала внутрішня та зовнішня торгівля, збільшилася протяжність залізниць, розпочато будівництво великої Сибірської магістралі. З метою освоєння нових земель йшло переселення селянських сімей у Сибір та Середню Азію.
Наприкінці 80-х вдалося подолати дефіцит державного бюджету, доходи перевищили витрати.
Підсумки правління Олександра ІІІ
Імператора Олександра III називали «найросійськішим царем». Він усіма силами захищав російське населення, особливо на околицях, що сприяло зміцненню національної єдності.
У результаті проведених заходів у Росії стався бурхливий промисловий підйом, виріс і зміцнів курс російського рубля, покращився добробут населення.
Олександр III та її контрреформи забезпечили Росії мирну і спокійну епоху без воєн і внутрішніх смут, а й зародили у росіянах революційний дух, який вирветься назовні за його сина Миколи II.
Ця трагічна подія призвела до того, що лінію реформ було обірвано. На престол зійшов Олександр III (1881 - 1894 рр.). Він увійшов до історії як “ Миротворець”, т.к. був противником вирішення міжнародних конфліктів воєнними методами. У внутрішніх справах він був глибоко консервативним.
8 березня 1881 р. Рада міністрів відкинула конституцію Лоріс-Мелікова. 29 квітня 1881 р. було оприлюднено маніфест “ Про непорушність самодержавства”.
14 серпня 1881 р. було затверджено “Положення про заходи щодо охорони державної безпеки та громадського спокою”, за яким будь-яка місцевість могла бути оголошена на надзвичайному становищі, а кожен її мешканець заарештований, засланий без суду на п'ять років, відданий військовому суду. Місцева адміністрація отримала право закривати навчальні заклади, торговельні та промислові підприємства, зупиняти діяльність земств та міських дум, закривати органи друку. Видане як тимчасове, терміном три роки, це Положення відновлювалося після кожного триліття і діяло до 1917 р. Контрреформи 1882 — 1893 гг. звели нанівець багато позитивне речей, що дали реформи 1863 — 1874 гг. Вони обмежили свободу друку, самостійність місцевого самоврядування та його демократичність.
Контрреформи кінця ХІХ ст. Практично ліквідували шлях демократичних перетворень, відкритих реформою.
Росія у пореформений період
Реформи 60 - 70-х рр.. дали поштовх розвитку капіталізму у Росії. Розвиток ринку вільної робочої сили призвело до швидких темпів зростання чисельності робітничого класу, у другій половині ХІХ ст. він зріс удвічі становив 51 % населення.
Отримало простір розвиток підприємництва,що виражалося у розвитку приватної промисловості, торгівлі, залізничному будівництві, зростанні та благоустрої міст. Залізниці зіграли велику роль у розвитку внутрішнього ринку, освоєнні нових районів країни, поєднали величезні простори Росії в єдиний господарський комплекс.
Одна з характерних прикмет пореформеної Росії: розвиток комерційних структур. Так було в 1846 р. виник перший акціонерний Санкт-Петербурзький приватний комерційний банк. На початку 1881 р. у Росії налічувалося 33 акціонерних комерційних банку з капіталом 97 млн. крб. Почали створюватися акціонерні страхові товариства, біржі.
Промисловість у Росії розвинута нерівномірно як у районах зосередження, і по галузях, і характеризувалася високим рівнем концентрації промислового виробництва. Наприкінці 70-х років. у Росії було близько 4,5% великих підприємств, що давали 55% всієї промислової продукції. Число великих підприємств з 1000 і більше робітників з 1866 по 1890 зросло вдвічі, чисельність робітників в них - втричі, а сума виробництва - вп'ятеро.
Привабливим для іноземного капіталубули дешеві робочі руки, багаті сировинні ресурси, високі прибутки. Загальна сума іноземних капіталовкладень в економіку Росії у 1887 - 1913 рр. становила 1783 млн. крб., та його вплив на господарство країни не можна охарактеризувати однозначно. З одного боку, вони справді прискорили капіталістичний розвиток Росії. Але ціною цього були різні економічні поступки: сприятливі митні тарифи, умови виробництва та збуту. Однак іноземному капіталу не вдалося пристосувати до своїх інтересів російську економіку: країна стала ні колонією, ні напівколонією. Це говорило про рівень розвитку капіталізму та життєздатність вітчизняного підприємництва.
У пореформений період посилюється розвиток капіталізму сільському господарстві, але темпи розвитку капіталізму стримувалися численними феодальними пережитками.
У Росії сформувалися два основних типиросійських капіталістів. Перший був представлений монополістами, що мають основу сімейну фірму. Згодом вона перетворювалася на акціонерне товариство із вузьким колом власників великих паїв.
Це були спадкові підприємці. Найбільшого розвитку цей тип буржуазних підприємців отримав серед московської торгово-промислової буржуазії.
Такими були Прохорови, Морозовы, Рябушинские, “бавовняні барони” Кнопи, клан Вогау та інших. Вже у назві фірми нерідко підкреслювався її сімейний характер. Товариство “І. Коновалов із сином” спеціалізувалися, наприклад, на випуску білизняного та одягового товару, а московське товариство “Братів Хрестовникових” володіло прядильним та хімічним виробництвом, “Товариство А.І. Абрикосів і Сини” було з цукерковим виробництвом.
Інший тип російського великого капіталу представляв досить вузький шар фінансової олігархії, переважно петербурзькій. Цей шар формувався у складі вищих службовців банківських і промислових монополій. Можна назвати таких фінансистів, як І.Є. Ададуров - голова правління Російського торгово-промислового банку, К.Л. Вахтер - голова правління Петербурзького приватного банку, Е.Є. Мендес - голова правління Російського для зовнішньої торгівлі банку та ін.
Існувала ще одна численна група капіталістів, переважно провінційних, яка діяла здебільшого у сфері торгівлі.
У результаті промислового перевороту наприкінці 80-х гг. XIX ст., у Росії сформувалися основні класи капіталістичного суспільства робітничий клас та велика промислова буржуазія, яка відтіснила на другий план панівних раніше економіки представників торгового капіталу.
На початку XX ст. із 125,6 млн. чол. населення країни чисельність великої торгово-промислової буржуазії становила 1,5 млн. чол. На її частку припадало 70% прибутку великих підприємств, що було свідченням економічного панування буржуазії. Однак її політична роль суспільстві була недостатньо велика.
У разі російського абсолютизму торгово-промислове підприємництво залежало державних структур. Вони за довгу еволюцію капіталізму Росії зуміли пристосуватися друг до друга. Російську буржуазію влаштовувало те, що їхні підприємства забезпечувалися державними замовленнями, була можливість за рахунок колоніальної політики царату отримати ринки збуту, дешеву сировину, дешеві робочі руки та великі прибутки. Царат із його потужним репресивним апаратом захищав буржуазію і зажадав від стрімко зростаючої революційності російського пролетаріату і селянства. Це призвело до запізнілої консолідації буржуазії до класу, усвідомлення нею своєї історичної ролі, певного політичного консерватизму та політичної інертності.
Незважаючи на те, що наприкінці ХІХ ст. Росія залишалася переважно країною аграрної(З 125,6 млн. населення 93,7 млн., тобто. 75% було зайнято в сільському господарстві), капіталістичний розвиток країни набирало темпи. На початку 80-х років. у Росії завершився промисловий переворот, який у тому, що сформувалася індустріально-технічна база російського капіталізму.
Держава вступило на шлях чітко вираженого зовнішньоекономічного протекціонізму. Така спрямованість економічної політики царату ще більше зміцнилася у 90-х роках. ХІХ ст. Цьому багато в чому сприяла діяльність Сергія Юлійовича Вітте.
Росія наприкінці XIX – на початку ХХ ст.
На початку ХХ ст. відбувалися суттєві зміни економіки країни. Росія вступала до стадії монополістичного капіталізмухоча відставання за темпами, обсягами виробленої продукції та технічними показниками в порівнянні з країнами Заходу зберігалося. Але про якість нових явищ у російській економіці багато говорить. І насамперед — це утворення промислових та банківських монополій. Перші монополії у Росії виникли наприкінці ХІХ ст. У 90-ті рр., під час промислового підйому, й у 1900 — 1903 рр., під час кризи, почалося бурхливе зростання. У цей час оформляються нафтові трести, найбільші синдикати в металургійній (“Продамет”) та вугільній (“Продвугілля”) промисловості, “Продпаровоз” та “Продвагон” – у транспортному машинобудуванні, у металообробній промисловості – військово-промислова група Російсько-Азійського банку.
Склалися потужні банківські монополії. За 1908 - 1913 р.р. загальна кількість банків разом з їхніми філіями збільшилася в Росії вдвічі і досягла 2393. У 2,5 рази зросли ресурси всіх комерційних банків (до 7 млрд. руб.) та їх активні операції – до 6 млрд. руб. Основу кредитної системи становили Державний банк, Центральний емісійний банк та акціонерні комерційні банки, у яких 1917 р. було зосереджено 70 % вкладів та поточних рахунків. Провідну роль серед банківських монополій грали Російсько-Азійський та Петербурзький міжнародні комерційні банки. Активно на початку століття йшов процес зрощування промислових та банківських монополій.
Монополістичні організації ставали однією з основ економічного життя країни.
Проте загалом умови у розвиток національної промисловості, у Росії складалися несприятливо, оскільки досягнутий рівень розвитку був недостатній. Він дозволяв російської промисловості успішно конкурувати з промисловістю найрозвиненіших країн Заходу, але це означало відсутність гарантій стабільності розвитку. Успіхи досягалися більше за рахунок регулюючої ролі держави, яка була одним із суттєвих елементів торгово-промислової політики царату. Для забезпечення підвищення прибутковості уряд використав вигідні казенні замовлення, монополізацію промисловості, високий рівень експлуатації, колоніальну політику.
Таким чином, незважаючи на спроби самодержавства пристосуватися до розвитку капіталізму в країні, було очевидно, що протиріччя, що існували між царизмом та буржуазією,вірніше, між феодалізмом та капіталізмом, наростатимуть.
Буржуазіяпоступово стає провідною силою економіки країни, але політичну роль країни визначала не вона, а дворянствопредставники якого займали ключові посади в органах управління, володіли великим земельним фондом. Спираючись на дворянство, цар самодержавно правив Росією, зосередивши у руках всю законодавчу і виконавчу владу.
У той час, як всюди в Європі державна влада розвивалася у напрямі парламентаризму, Російська імперія залишалася наприкінці ХІХ – на початку ХХ ст. останнім оплотом абсолютизму, а влада імператора не обмежувалася жодними виборними структурами. Непорушність принципу царської влади була підтверджена новим російським імператором Миколою II, що зійшов на престол у 1894 р. "Милий Нікі", як називали його в сім'ї, в 26 років перетворився на самодержця. 17 січня 1895 р., приймаючи в Зимовому палаці представників від земства та міст, Микола II сказав: “Мені відомо, що останнім часом чулися в деяких земських зборах голоси людей, які захоплюються безглуздими мріями про участь представників земства у справах внутрішнього управління: нехай усе знають, що я, присвячуючи всі свої сили благу народному, охоронятиму початки самодержавства так само твердо і неухильно, як охороняв його мій покійний незабутній Батько”.
Вся внутрішня політика Миколи II полягала у тому, щоб не поступитися основними самодержавними принципами, законсервувати існуючі порядки. Але в умовах наростаючої соціально-політичної кризи в Росії зняти соціальну напруженість такими методами було вже неможливо.
- Закон про земських начальників
- Судові перетворення
- Реформа освіти
- Цензурні реформи
- Аграрне питання
- Робоче законодавство
- Підсумки контрреформ
Стаття коротко викладає політику реформ Олександра III, які по суті є контрреформами, спрямованими на знищення перетворень, здійснених Олександром II. Така політика значною мірою була викликана активізацією різних революційних суспільно-політичних рухів та вбивством Олександра II.
Перші кроки Олександра ІІІ на шляху контрреформ
Більшість міністрів було налаштовано продовження перетворень, розпочатих Олександром II. Головним їх противником виступав Побєдоносцев, який зумів переконати нового імператора, що реформи його батька принесли Росії лише зло; необхідно повільне, але правильне рух у бік викорінення наслідків нововведень. Імператор послухався порад Побєдоносцева. Результатом став царський маніфест, опублікований наприкінці квітня 1881 р. З нього ставало ясно, що Росія піде шляхом контрреформ. Міністри – прихильники реформ подали у відставку.
З вересня 1881 р. у час міг бути оголошено про запровадження надзвичайних заходів із наданням місцевій владі особливих повноважень, що означало можливість оголошення військового стану будь-який території Російської імперії.
Закон про земських начальників
Закон про земських начальників (12 липня 1889 р.) скасовував основні положення Судового статуту 1864 р. У всіх повітах Російської імперії вводилася нова посада земських начальників, що з'єднують у руках адміністративну і судову владу і підпорядковуються лише губернатору і голові повітового зборів дворянства. Призначалися вони безпосередньо міністром внутрішніх справ. Земські начальники мали призначатися з дворян, котрим до того ж існував ценз (вищу освіту, тривале проживання біля земельних володінь). По суті, земські начальники здійснювали адміністративно-поліцейський контроль селян, стежили за збором податей, застосовували тілесні покарання. За задумом автора проекту, графа Толстого, мала створитися ідилічна патріархальна система з начальником - покровителем своїх селян. Навіть прихильники такої думки стверджували, що успіх реформи цілком залежатиме від особистих якостей земських начальників, від їхньої дійсної турботи про потреби підвладного селянського населення. Насправді вийшло все інакше. Фактично реформа означала повернення підпорядкування селян поміщикам.
Земська та міська контрреформи (1890-1892)
Земська реформа спрямовано вбудовування земств у централізовану систему структурі державної влади. Вона мала провести різку межу між станами і збільшити вплив дворян у земствах. Нею число голосних з поміщиків збільшувалося вдвічі завдяки зниженню майнового цензу. Для мешканців міст зростав майновий ценз. Селяни не могли безпосередньо обирати голосних, а мали спочатку надати список кандидатів у голосні для розгляду губернатора. При цьому селяни могли пропонувати кандидатів лише зі свого стану.
Відповідно до Городовому становищу встановлювався новий порядок виборів у міські Думи. Власники великої нерухомості отримували значну перевагу. Усі рішення Думи мали затверджуватися губернатором. Відповідно, міське управління також знову потрапляло під повний контроль уряду.
Судові перетворення
Головною реформою в судочинстві була згадане вже об'єднання адміністративної та судової влади в особі земських начальників. Збільшувався майновий та освітній ценз для присяжних засідателів. З їхнього ведення вилучалися справи про "опір владі". Загалом суди підпадали під державний та дворянський контроль.
Реформа освіти
Одним із заходів щодо реформування освіти стало відкриття церковно-парафіяльних шкіл, що мало посилити моральний стан суспільства. Найнижчий ступінь освіти – т.з. школи грамоти, від вчителів у яких навіть не вимагалося спеціальної освіти, передавались у відання Священного Синоду.
Реформа вищої освіти виявилася в Університетському статуті 1884 р., який фактично скасовував існуючі свободи та привілеї університетів. Програми університетів, головним чином, для юридичного та філологічного факультетів складалися реакційним міністерством освіти. Уряд сам призначав ректорів та професорів, підвищувалася плата за навчання, студенти перебували під особливим наглядом.
Було вжито заходів щодо обмеження отримання освіти вихідцям із недворянських станів. Уряд Олександра III вважав, що чим темнішим і неосвіченішим буде народ, тим легше ним управлятиме.
Цензурні реформи
У 1882 р. було запроваджено нові правила друку, якими посилювалася цензура, а ряд видань було закрито. Періодичні видання, яким було винесено три застереження, могли бути випущені лише в тому випадку, якщо надавали матеріали для випуску на розгляд цензури не пізніше ніж 11 годин вечора перед днем виходу у світ. Природно, що для щоденних газет це була практично нездійсненна умова. Рада з чотирьох міністрів мала право на повне позбавлення прав на видавничу діяльність.
Аграрне питання
До честі Олександра III слід зазначити, що він вживали деякі заходи спроби поліпшення селянського становища. При передачі казенних земель у найм перевага віддавалося безземельним селянам (до цього більшість цих земель віддавалася у найм підприємцям і заможним селянам, які не використовували землі безпосередньо, лише одержують із них доход). Термін оренди складав 12 років. Було знижено викупні платежі, а сам викуп став обов'язковим. Скасовувалося селянське тимчасово зобов'язане становище, яке тримало їх як і залежно. Було засновано Селянський банк, покликаний допомогти малозабезпеченим селянам у купівлі землі. Проте діяльність банку не принесла значних результатів. За 10 років існування банку селянське землеволодіння збільшилося за його сприяння на 1%. Подушна подати із селян була спочатку знижена, а потім і зовсім скасована.
Безземельні селяни протягом ХІХ ст. робили самовільні переселення за Урал. Уряд не міг з цим боротися і лише робив слабкі спроби узаконити цей процес. Однак пов'язана з цим юридична тяганина відштовхувала селянство і процес самовільного переселення продовжувався, становлячи до кінця століття близько 40 тис. чол. на рік. Нарешті, у липні 1889 р. було опубліковано закон про переселення. По ньому для переселення був потрібен дозвіл міністра внутрішніх справ (до цього ще й міністра державних майн). Для полегшення облаштування на новому місці переселенці перші три роки повністю звільнялися від податків, ще три роки могли сплачувати їх на 50%. Незначною мірою видавалася грошова та натуральна допомога.
Робоче законодавство
У правління Олександра III робляться перші спроби поліпшення становища робочих, зниження надмірної експлуатації праці. Було заборонено працю дітей до 12 років. Максимальна тривалість робітника була обмежена 11 з половиною годинами. Було визначено положення укладання та розірвання трудових договорів робітників із підприємцями. Нарешті, заборонялася нічна праця жінок та неповнолітніх.
Підсумки контрреформ
Вбивство батька сильно вплинуло на Олександра ІІІ. Він проти проведених реформ, вважаючи їх неприйнятними для російського самодержавства. Трагедія лише зміцнила його у своїх думках. Реакція, що почалася в роки його правління, була спрямована на повернення могутності центральної влади з опорою на дворянство. Посіяні Олександром II паростки свободи затоптувались, вживали заходів до консервації існуючого ладу. Це, звісно, значно гальмувало розвиток Російської імперії. Найбільш реакційними були заходи щодо судочинства, освіти та посилення цензури.
Позитивними можна визнати лише заходи, створені задля поліпшення становища робітників і селян. Ці заходи не принесли значних результатів, але сам факт визнання їхньої необхідності дозволяє з більшою симпатією ставитися до реакційного уряду Олександра ІІІ.
Федеральне агентство з освіти
Читинський інститут (філія)
ГОУ ВПО «Байкальський державний університет економіки та права»
Кафедра теорії та історії держави та права
КОНТРОЛЬНА РОБОТА
ЗА ІСТОРІЮ ВІТЧИЗНЕВОЇ ДЕРЖАВИ І ПРАВА
ВАРІАНТ №4
Виконала: студентка ОЗВ
ПЛАН
Контрреформи Олександра ІІІ.
1. Особистість Олександра III……………………………………………..3
2. Контрреформи Олександра III……………………………………...5
2.1. Земство……………………………………………………………….5
2.2. Міське самоврядування…………………………………….....6
2.3. Суд……………………………………………………………………..7
2.4. Освіта………………………………………………………….8
2.5. Друк………………………………………………………………….9
2.6. Контрреформи у соціально-економічній сфере……………10
3. Підсумки контрреформ……………………………………………………11
ІІ. Казуси
Рішення казусу за текстом Грамоти на права, вольності та переваги шляхетного Російського дворянства…………..12
Рішення казусу за текстом Основ кримінального законодавства Союзу РСР та союзних республік……………………………………12
Використана література
I. Контрреформи Олександра ІІІ.
1. Особистість Олександра III.
Олександр III народився 1845 р. Він був другим сином Олександра II, і його не готували на престол. 1 березня 1881 року, після вбивства терористами імператора Олександра II, на престол вступив Олександр III. Олександр отримав звичайне для великих князів військову освіту. Особливих успіхів у навчанні не відрізнявся. Педагоги вважали його старанним тугодумом. Старший брат Олександра ІІІ – Микола, помер від туберкульозу у 1865 році і після його смерті спадкоємцем престолу став Олександр Олександрович. На той час Олександр Олександрович був людиною, що склалася, з певними поглядами, схильностями, кругозіром. Незабаром він одружився на данській принцесі, нареченій свого покійного брата на його передсмертне прохання.
Піднявшись на престол, він поставив своїм завданням закінчити реформи Олександра II.
Однак у першій половині 1880-х років під впливом економічного розвитку і політичної обстановки, що склалася, уряд Олександра III був змушений провести ряд реформ. У 1882 році було засновано селянський банк, за допомогою якого селяни могли б набувати земельну власність. Це рішення було прийнято ще Сперанським, але не отримало підтримки Олександра I. Рішення це було закономірним кроком перед скасуванням податі та дозволом викупу землі. У 1890 році запроваджено нову посаду - земський начальник, який у своїх руках зосередив адміністративну та судову владу. Це був крок назад до самодержавства, але він був необхідний, оскільки нинішня Росія була готова до демократії. 1884 був ознаменований введенням нового університетського статуту - військові гімназії перетворювалися на кадетські корпуси. З відставкою міністра внутрішніх справ графа Н.І.Ігнатьєва та призначенням на цю посаду графа Д.А.Толстого розпочався період відкритої реакції. У роки царювання Олександра III значно посилилося адміністративне свавілля. Адміністративне свавілля було посилено низкою указів у 1890 році.
З метою освоєння нових земель за Олександра III швидкими темпами йшло переселення селянських сімейств у Сибір. Уряд певною мірою дбав про поліпшення побуту робітників - було запроваджено правила найму на сільські і фабричні роботи, нагляд над якими був довірений фабричним інспекторам, було обмежено роботу малолітніх і жінок.
У зовнішній політиці у роки спостерігалося погіршення російсько-німецьких відносин, і відбувалося поступове зближення Росії та Франції, яке закінчилося укладанням франко-російського союзу (1891-1893 рр.).
2. Контрреформи Олександра ІІІ.
Правління імператора Олександра III (1881-1894 рр.) стало своєрідною історичною паузою - часом осмислення великих перетворень колишнього царювання та часом реакції, що прийшло на зміну реформістському натиску попереднього 20-річчя. В історичній науці цей час отримав назву епохи контрреформ.
Заходи уряду Олександра III, які отримали назву контрреформ, полягали у перегляді багатьох досягнень попереднього курсу у таких найважливіших сферах життя російського суспільства, як земство, муніципальне самоврядування, суд, освіта та печатка.
2.1 Земство
У 1864 р. розпочалося створення земських установ. Це означало відродження стародавнього земства з його ідеєю народного представництва та незалежними від центральної влади органами самоврядування. Роль останніх була зведена нанівець ще наприкінці XVII ст.
За новим «Положення про губернських і повітових земських установах» 1890 земство було перетворено. Дворянство отримало можливість обирати більшість виборних земських діячів – голосних. Майновий ценз (мінімальний рівень доходів, дає право представнику тієї чи іншої стану брати участь у діяльності земських установ) знижувався дворян і підвищувався міського населення. Селяни взагалі втратили право обирати гласних, оскільки тепер їх призначав губернатор серед селянських виборщиків - осіб, уповноважених селянськими товариствами брати участь і виборах.
Новообрані земські голосні затверджувалися губернатором, що ставило земські установи під жорсткий контроль держави. Фактично це перекреслювало головну ідею земства - незалежність від органів державної влади та царя у вирішенні питань місцевого самоврядування. Сенс земської контрреформи полягав у тому, щоб звести нанівець можливість участі у роботі земських органів «випадкових» (небажаних режиму) людей, збільшити представництво дворян - опори трону і зрештою зробити земства лояльними стосовно самодержавної влади. У всіх цих заходах відбилося протистояння царя і дворянства демократичному російському земству («землі», «люду») - протистояння, що йде в глибину російської історії.
2.2) Міське самоврядування
Міська контрреформа мала такі самі цілі, як і земська: послабити виборний початок, звузити коло питань, вирішуваних органами міського самоврядування, і розширити сферу урядових повноважень. Згідно з новим містовим положенням 1892 р., майновий ценз, що давав право брати участь у виборах, підвищувався. У результаті кількість виборців у Москві, наприклад, скоротилася втричі. З законодавства вилучалося положення про те, що міські думи та управи діють самостійно. Закріплювалося втручання царської адміністрації у їхні справи. Уряд отримував право не затверджувати офіційно обраного міського голову – голову міської думи. Кількість засідань останньої обмежувалася. Таким чином, міське самоврядування було по суті перетворено на різновид державної служби.
2.3). Суд
Судова система Росії - найбільш вдале дітище відсторонених від влади реформаторів - не зазнала тим часом будь-яких значних змін. Судові статути 1864 р. продовжували успішно діяти. Однак у судочинстві з політичних справ гласність обмежувалася: публікації звітів про політичні процеси заборонялися. Зі ведення суду присяжних було вилучено всі справи про насильницькі дії проти посадових осіб.
Істотні зміни відбулися у низових судових органах. Світові суди, які окрім розбору дрібних справ вирішували спірні питання між селянами та поміщиками, були здебільшого ліквідовані. Збереглися вони лише у трьох великих містах - Москві, Петербурзі та Одесі. Світові судді замінювалися земськими дільничними начальниками, посади яких надавалися виключно дворянам із високим майновим цензом. На відміну від світового суду, який покладалося досягнення згоди між селянами і поміщиками, земські начальники всі спірні питання вирішували одноосібно, з огляду на місцеву державну адміністрацію.
2.4).Освіта
Оскільки студентство вважалося головним джерелом вільнодумства, розсадником республіканських ідей і різноманітних смути, російські університети стали однією з перших жертв охоронного курсу. Новий університетський статут 1884 р. скасовував їхню автономію. Було ліквідовано університетський суд, заборонено будь-які студентські об'єднання. Викладачі, обрані науковцями, обов'язково затверджувалися на посаді міністром освіти. Всім університетським життям тепер керував державний чиновник - піклувальник навчального округу: він призначав деканів (одна з вищих виборних посад університету), мав право скликати вчену раду, бути присутнім на її засіданнях, спостерігати за викладанням. Держава не забула нагадати студентам і про «обов'язок щодо виконання військового обов'язку»: пільги на призов до армії для осіб, які мають вищу освіту, були обмежені, а мінімальний термін військової служби збільшено.
Натхненнику та головному організатору контрреформ у сфері освіти графу І. Д. Делянову, міністру народної освіти з 1882 р., належить і авторство сумно знаменитого циркуляра «про кухарчиних дітей». У цьому документі рекомендувалося обмежити вступ до гімназії та прогімназії «дітей кучерів, лакеїв, кухарів, пралень, дрібних крамарів тощо, дітей яких, за винятком хіба обдарованих незвичайними здібностями, зовсім не слід виводити з середовища, до якого вони належать». У середні та вищі навчальні заклади скорочувався прийом осіб єврейської національності. Будь-яких реальних наслідків циркуляр, втім, так і не отримав, залишившись в історії російської освіти прикладом виключної обмеженості державних чиновників.
2.5). Друк
Перший досвід свободи слова перервався після затвердження у серпні 1882 р. нових «Тимчасових правил про друк» (які стали постійними). Адміністрація отримала право закривати будь-які газети та журнали позбавляти видавців та редакторів права на продовження професійної діяльності. Редакції зобов'язувалися розкривати псевдоніми своїх авторів на вимогу влади. Посилилася цензура.
Відповідно до нового законодавства у 1884 р. припинив існування ненависний уряду журнал «Вітчизняні записки», редактором якого був М. Є. Салтиков-Щедрін. Натомість процвітала газета М. Н. Каткова (1818–1887) «Московські відомості». Саме на 80-ті роки. доводиться заключний період діяльності цього відомого російського публіциста, який свого часу мав славу лібералом і багато зробив для розширення кола дозволених до обговорення у пресі питань. Але з середини 60-х рр., а особливо після встановлення нового урядового курсу за Олександра III, Катков чимало сприяв посиленню охоронного духу та нетерпимості в країні можновладців. Маючи великий публіцистичний талант і репутацію ліберала, він зумів закинути в уми своїх читачів сумнів у необхідності продовження реформ, оголошених ним загалом як «невдалі»: «Ще кілька місяців, можливо, тижнів колишнього режиму, - писав він з нагоди маніфесту 29 квітня 1881 р., - і аварію було б неминуче».
2.6.Контрреформи у соціально-економічній сфері
Реакційність уряду Олександра III виявилася й у соціально-економічній сфері. Спроба захистити інтереси поміщиків, що розорялися, призвела до посилення політики по відношенню до селянства, в результаті якої, з метою недопущення виникнення сільської буржуазії, обмежувалися сімейні розділи селян і ставилися перепони відчуженню селянських наділів. Однак уряд в умовах міжнародної обстановки, що ускладнюється, не міг не заохочувати розвиток капіталістичних відносин, і в першу чергу в галузі промислового виробництва, хоча робив це не дуже послідовно. Пріоритет віддавався підприємствам та галузям стратегічно важливого значення. Проводилася політика їхнього заохочення та державного захисту, що фактично перетворювало їх на монополістів. Внаслідок цих дій наростали загрозливі диспропорції, які могли призвести до економічних та суспільних потрясінь.
ПІДСУМКИ
Реакційні перетворення 1880-1890-х отримали назву контрреформ. Їх успішне проведення зумовлювалося відсутністю у суспільстві сил, які б здатні створити діючу опозицію політиці уряду. Своїх цілей контрреформи не досягли: суспільство було вже неможливо зупинити його розвиток. На додачу до всього, вони вкрай загострили відносини між владою та суспільством.
В цілому епоха контрреформ не призвела до принципових політичних та соціальних змін. Заходи, спрямовані на злам усталеної після реформ Олександра II суспільної структури, не відрізнялися послідовністю, їх продворянський характер суперечив ходу економічного розвитку. Зрештою, вони створювали оманливе враження непорушності самодержавного ладу.
II. Казуси.
Казус №1. Рішення.
Відповідно до ст. 15 Грамоти на права, вольності та переваги благородного Російського дворянства «Тілесне покарання нехай торкнеться шляхетного».
Отже, губернатор був не правий, він не повинен був наказувати відшмагати Тимашевського.
Казус №2. Рішення.
Відповідно до ст. 10 Основ кримінального законодавства Союзу РСР та союзних республік від 25.12.1958 р. «Особи, які вчинили злочин у віці від чотирнадцяти до шістнадцяти років, підлягають кримінальній відповідальності лише за вбивство, навмисне завдання тілесних ушкоджень…». Заходи ж виховного характеру можуть бути застосовані до осіб, які не досягли вісімнадцяти років, якщо вчинений ними злочин не становить великої суспільної небезпеки.
А оскільки неповнолітні Глизин і Адов вчинили вбивство - злочин, що становить велику суспільну небезпеку, то
застосування виховних заходів покарання до них неможливо.
Використана література:
Нормативні акти:
Грамота на права, вольності та переваги шляхетного Російського дворянства від 21.04. 1785 року. Російське законодавство X-XX ст. в 9 т. Т 5 Законодавство періоду світанку абсолютизму. Юридична література, 1987р.
Основи кримінального законодавства Союзу РСР та Союзних республік від 25.12.1958 року.
Навчальна література:
Зирянов П.М. Історія Росії ХІХ століття. - М.: Просвітництво, 1994
Кіняпіна Д.С. Зовнішня політика Росії другої половини ХІХ століття. - М.: Дрофа, 2005
Пашков Б.Г. Русь - Росія - Російська імперія. Хроніка правлінь та подій 862-1917гг. - 2-ге видання. - М.: ЦентрКом, 1997
Олександра III 2.Предпосылки контрреформ 80-90-х років XIX століття 3. ... внутрішня політика самодержавства при Олександрі IIIне зводилася до проведення контрреформ. Одночасно приймався і ряд...
На престол вступив його син Олександр 3-й (1881-1894). Вражений насильницькою смертю свого батька, побоюючись посилення революційних проявів, на початку свого царювання він вагався у виборі політичного курсу. Але потрапивши під вплив ініціаторів реакційної ідеології К.П. Побєдоносцева та П.А. Толстого, Олександр третій віддав політичні пріоритети збереження самодержавства, утеплення станового ладу, традицій та основ російського суспільства, неприязні до ліберальних перетворень.
Вплинути на політику Олександра 3-го міг лише тиск громадськості. Однак після звірячого вбивства Олександра 2-го очікуваного революційного підйому не сталося. Більше того, вбивство царя-реформатора відхитнуло суспільство від народовольців, показавши безглуздість терору. Поліцейські репресії, що посилилися, остаточно змінили баланс у суспільному розкладі на користь консервативних сил.
У умовах став можливий поворот до контрреформам у політиці Олександра 3-го. Це чітко позначилося на маніфесті, опублікованому 29 квітня 1881 р., у якому імператор заявив про волю зберегти підвалини самодержавства і цим усунув надії демократів на трансформацію режиму конституційну монархію.
Олександр третій замінив уряді ліберальних діячів на прибічників жорсткого курсу. Концепція контрреформ була розроблена головним її ідеологом – К.М. Побєдоносцевим. Він стверджував, що ліберальні реформи 60-х. привели до потрясінь у суспільстві, а народ, залишившись без піклування, став лінивий і дикий; він закликав повернутися до традиційних засад національного буття.
Для зміцнення самодержавного ладу було змінено систему земського самоврядування. У руках земських начальників поєднали судову та адміністративну владу. Вони мали в своєму розпорядженні необмежену владу над селянами.
Видане у 1890 р. «Положення про земські установи» посилило роль дворянства в земських установах та контроль адміністрації за ними. Значно побільшало представництво поміщиків у земствах шляхом запровадження високого майнового цензу.
Вбачаючи головну загрозу існуючому ладу в особі інтелігенції, імператор для зміцнення позицій вірного йому дворянства та бюрократії в 1881 р. видав «Положення про заходи щодо збереження державної безпеки та суспільного спокою», яке надало численні репресивні права місцевої адміністрації (оголошувати надзвичайне становище суду, зраджувати військовому суду, закривати навчальні заклади). Цей закон використовувався аж до реформ 1917 і став інструментом для боротьби з революційним і ліберальним рухом.
У 1892 р. було видано нове «Міське становище», яке обмежувало самостійність органів міського самоврядування. Уряд включило в загальну систему державних установ, поставивши цим під контроль.
Важливим напрямом своєї політики Олександр третій вважав зміцнення селянської громади. У 80-ті роки. намітився процес звільнення селян від пут громади, яка заважала їх вільному пересуванню та ініціативі. Олександр 3-й законом 1893 р. заборонив продаж і заставу селянських земель, звівши нанівець усі успіхи попередніх років.
У 1884 р. Олександром була здійснена університетська контрреформа, мета якої полягала у вихованні слухняної владі інтелігенції. Новий університетський статут різко обмежував автономію університетів, ставлячи їх під контроль піклувальників.
За Олександра 3-го почалася розробка фабричного законодавства, яке стримувало ініціативу господарів підприємств та виключало можливість боротьби робітників за свої права.
Підсумки контрреформ Олександра 3-го суперечливі: країні вдалося досягти промислового підйому, утриматися від участі у війнах, але при цьому посилилися соціальні заворушення та напруженість.