Відповідно до Федерального закону «Про природні території, що особливо охороняються» природні території, що особливо охороняються - ділянки землі, водної поверхні і повітряного простору над ними, де розташовуються природні комплекси та об'єкти, що мають особливе природоохоронне, наукове, культурне, естетичне, рекреаційне та оздоровче значення.
Одночасно, при заснуванні того чи іншого виду природних територій, що особливо охороняються, планується задоволення певних суспільних інтересів. Розглянемо їх стосовно окремих видів таких територій. Відповідно до ст. 2 Закону «Про природні території, що особливо охороняються» з урахуванням особливостей режиму цих територій і статусу природоохоронних установ, що знаходяться на них, розрізняються такі види зазначених територій.
а) Державні природні заповідники, зокрема біосферні. Особливо охоронювані природні комплекси та об'єкти (земля, води, надра, рослинний та тваринний світ) на території заповідника мають природоохоронне, наукове, еколого-просвітницьке значення як зразки природного середовища, типові або рідкісні ландшафти, місця збереження генетичного фонду рослинного та тваринного світу. Державні природні заповідники є природоохоронними, науково-дослідними та еколого-просвітницькими установами, що мають на меті збереження та вивчення природного перебігу природних процесів та явищ, генетичного фонду рослинного та тваринного світу, окремих видів та угруповань рослин та тварин, типових та унікальних екологічних систем.
Державні природні біосферні заповідники створюються з метою проведення наукових досліджень, екологічного моніторингу, а також апробування та впровадження методів раціонального природокористування, що не руйнують навколишнє природне середовище та не виснажують біологічні ресурси.
На державні природні заповідники покладаються такі:
Здійснення охорони природних територій з метою збереження біологічного розмаїття та підтримки в природному стані природних комплексів і об'єктів, що охороняються;
Організація та проведення наукових досліджень, включаючи ведення Літопису природи;
здійснення екологічного моніторингу в рамках загальнодержавної системи моніторингу навколишнього природного середовища;
Екологічне просвітництво;
Участь у державній екологічній експертизі проектів та схем розміщення господарських та інших об'єктів;
Сприяння у підготовці наукових кадрів та фахівців у галузі охорони навколишнього природного середовища.
б) Національні парки. Вони є природоохоронними, еколого-просвітницькими та науково-дослідними установами, території (акваторії) яких включають природні комплекси та об'єкти, що мають особливу екологічну, історичну та естетичну цінність, і призначені для використання в природоохоронних, просвітницьких, наукових та культурних цілях і для регульованого туризму.
На національні парки покладаються такі основні завдання:
Збереження природних комплексів, унікальних та еталонних природних ділянок та об'єктів;
Збереження історико-культурних об'єктів;
Екологічне просвітництво населення;
Створення умов для регульованого туризму та відпочинку;
Розробка та впровадження наукових методів охорони природи та екологічної освіти;
Здійснення екологічного моніторингу;
Відновлення порушених природних та історико-культурних комплексів та об'єктів.
в) природні парки. Це природоохоронні рекреаційні установи, що у віданні суб'єктів Російської Федерації, території (акваторії) яких містять у собі природні комплекси та об'єкти, мають значну екологічну і естетичну цінність, і призначені використання у природоохоронних, просвітницьких і рекреаційних цілях. На природні парки покладаються такі завдання:
Збереження природного середовища, природних ландшафтів;
створення умов для відпочинку (у тому числі масового) та збереження рекреаційних ресурсів;
Розробка та впровадження ефективних методів охорони природи та підтримання екологічного балансу в умовах рекреаційного використання територій природних парків.
г) Державні природні заказники – території (акваторії), що мають особливе значення для збереження або відновлення природних комплексів та їх компонентів та підтримки екологічного балансу. Державні природні заказники можуть мати різний профіль, у тому числі бути: комплексними (ландшафтними), призначеними для збереження та відновлення природних комплексів (природних ландшафтів);
Біологічними (ботанічними та зоологічними), призначеними для збереження та відновлення рідкісних та зникаючих видів рослин та тварин, у тому числі цінних видів у господарському, науковому та культурному відносинах;
Палеонтологічними, призначеними для збереження копалин;
Гідрологічними (болотними, озерними, річковими, морськими), призначеними для збереження та відновлення цінних водних об'єктів та екологічних систем;
Геологічними, призначеними для збереження цінних об'єктів та комплексів неживої природи,
д) Пам'ятники природи - унікальні, непоправні, цінні в екологічному, науковому, культурному та естетичному відношеннях природні комплекси, а також об'єкти природного та штучного походження.
е) Дендрологічні парки та ботанічні сади є природоохоронними установами, до завдань яких входить створення спеціальних колекцій рослин з метою збереження різноманітності та збагачення рослинного світу, а також здійснення наукової, навчальної та просвітницької діяльності.
ж) Лікувально-оздоровчі території та курорти. До них можуть бути віднесені території (акваторії), придатні для організації лікування та профілактики захворювань, а також відпочинку населення та які мають природні лікувальні ресурси (мінеральні води, лікувальні грязі, рапа лиманів та озер, лікувальний клімат, пляжі, частини акваторій та внутрішніх морів, інші природні об'єкти та умови). Лікувально-оздоровчі місцевості та курорти виділяються з метою їх раціонального використання та забезпечення збереження їх природних лікувальних ресурсів та оздоровчих властивостей.
Згідно з Федеральним законом «Про природні території, що особливо охороняються», до таких відносяться ділянки землі, водної поверхні та повітряного простору над ними, де розташовуються природні об'єкти, що мають особливе природоохоронне, наукове, культурне, естетичне, рекреаційне та оздоровче значення, які вилучені рішенням органів державної влади. влади повністю або частково з господарського використання та для яких встановлено особливий режим охорони.
У законі виділяються 7 основних категорій ООПТ: заповідники, національні парки, природні парки, заказники, пам'ятники природи, дендрологічні парки та ботанічні сади, а також лікувально-оздоровчі місцевості та курорти. Крім цього, законом передбачено, що органи державної влади можуть встановлювати й інші категорії ООПТ (міські ліси та парки, зелені зони, пам'ятники садово-паркового мистецтва, біостанції, мікрозаповідники, природні ландшафти, що охороняються, річкові системи, берегові лінії та ін.). ООПТ можуть мати федеральне, регіональне та місцеве значення.
Заповідники
Державні природні заповідники є природоохоронними, науково-дослідними та еколого-просвітницькими установами, що мають на меті збереження та вивчення природного перебігу природних процесів та явищ, генетичного фонду рослинного та тваринного світу, окремих видів та угруповань рослин та тварин, типових та унікальних екологічних систем. На території заповідників повністю вилучаються з господарського використання природні комплекси та об'єкти, що охороняються (земля, води, надра, рослинний і тваринний світ), що мають особливе природоохоронне, наукове та еколого-просвітницьке значення.
Відповідно до класифікації МСОП, заповідники відносяться до першої категорії ООПТ, для якої передбачено найповніший і найсуворіший режим охорони природи. Заповідники затверджуються постановою уряду, при цьому земля, води, надра, рослинний та тваринний світ, що знаходяться на їх території, надаються ним у користування (володіння). Вилучення земельних ділянок та інших природних ресурсів заповідників забороняється, вони повністю вилучаються з обігу. На території заповідників забороняється будь-яка діяльність, що суперечить завданням заповідника та режиму особливої охорони його території. На прилеглих до територій заповідників ділянках землі та водного простору створюються охоронні зони з обмеженим режимом природокористування.
Заповідник – найбільш жорстка за природоохоронними обмеженнями організаційна форма охорони природних територій. Саме слово «заповідник» (вважається, що це поняття спочатку застосовувалося до священного лісу, захищеного православною церквою) досить важко перекладається іншими мовами, і в англомовних країнах аналогом йому служить «суворий резерват» (strict reserve). Однак це не зовсім точно передає суть заповідників як особливої категорії ООПТ, тому останнім часом у міжнародній практиці дедалі частіше використовується термін «zapovednik».
Основи сучасної концепції заповідників закладено наприкінці XIX - початку XX століть у роботах видатних російських учених-дослідників природи В.В. Докучаєва, І.П. Бородіна, Г.Ф. Морозова, Г.А. Кожевнікова, В.П. Семенова-Тян-Шанского та інших. На думку, у заповідниках повинні досліджувати природу, що зберігається у повної недоторканності, виявлення її законів, знання яких необхідне розумного використання природних багатств. Ця ідея пройшла «червоною ниткою» через всю історію заповідної справи, однак у різні часи погляди на завдання заповідників змінювалися. Остання обставина була пов'язана як із деструкцією природи країни, так і зі зміною наукових поглядів на охорону природи, у тому числі під впливом ідеології та економічної політики.
Завдання, що покладаються на заповідники, формулюються таким чином:
1) підтримання в природному стані природних комплексів, що охороняються, і збереження біорізноманіття;
2) проведення екологічного моніторингу, у тому числі шляхом ведення «Літопису природи»;
3) проведення науково-дослідної роботи;
4) сприяння у підготовці наукових кадрів та фахівців у галузі охорони природи;
5) екологічне просвітництво;
6) участь у державних екологічних експертизах з проектування будівництва, реконструкції та розширення господарських об'єктів.
Розглянемо деякі з них докладніше.
Наприклад, на 1.01.2002 р. у Росії було 100 заповідників загальною площею 33,17 млн. га, що становить приблизно 1,56% її площі. Мережа російських заповідників має широке визнання у світі. Міжнародний статус біосферних резерватів мають 27 заповідників, 9 знаходяться під юрисдикцією Конвенції про охорону Світової спадщини, 10 входять до мережі водно-болотних угідь міжнародного значення. Розроблено перспективний план подальшого розвитку мережі заповідників на період до 2010 р. з урахуванням їхньої ролі у збереженні біорізноманіття та як еталонів природи.
Незважаючи на численні колізії, що переслідували заповідники в різні роки, мережа заповідних територій, що сформувалася в Росії, - визначне досягнення вітчизняних ентузіастів охорони природи, що не має аналогів у всьому світі. Можна сказати, що це один із найвагоміших вкладів Росії у світову цивілізацію у XX ст. Класичним, вихідним принципом заповідної справи є абсолютна недоторканність вилучених з будь-якого господарського використання природних об'єктів, що суворо охороняються. Жодна країна у світі не створювала на таких площах ООПТ на принципі повного невтручання людини у природні процеси. Звісно ж, що подібний феномен можливий лише у Росії з її величезною територією та особливим менталітетом наукової громадськості.
Нині становище із заповідниками склалося досить суперечливе. Деякі вчені вважають, що проголошені вітчизняною наукою принципи заповідності не витримали випробування реальностями життя і ввійшли з нею в глибоке, можливо, навіть нерозв'язне протиріччя, і значне число заповідників не є «еталонами природи», а «господарствами на природі». Висловлюється також думка, що нинішня мережа заповідників не відповідає сучасним соціально-економічним умовам та можливостям держави (згідно з чинним законодавством, заповідники - некомерційні природоохоронні установи, які фінансуються з федерального бюджету). Прихильники іншої точки зору вважають, що, незважаючи на нинішні труднощі, необхідно зберегти і розширити мережу заповідників як унікальних «лабораторій природи», що мають виняткове значення для людства, а руйнування або навіть трансформація мережі заповідників, що склалася, - це злочин перед нинішнім і майбутніми поколіннями людей.
На наш погляд, ближче до істини лежить остання думка. Проте це не виключає деяких аспектів еволюційного (не революційного) реформування заповідної системи. Науковою громадськістю давно обговорюється можливість поділу заповідників на абсолютні та частково керовані. Історично в Росії склалося так, що деякі заповідники створювалися в місцях, де доцільніше була б організація національних парків. Потребують уточнення особливості організації та функціонування біосферних резерватів, які в Росії не завжди обґрунтовано відносять до біосферних заповідників. Обговорюється необхідність реформування управління усією системою ООПТ, де заповідники займали б центральне місце. Однак ці та, можливо, інші аспекти реформування ООПТ мають ґрунтуватися на перевірених часом та практикою основних засадах заповідної справи. При цьому безумовним пріоритетом має стати збереження цілісної мережі заповідників, які мають майже вікову історію, що відображають і зберігають різноманітність природи Росії, що підтримують біорізноманіття та виключені з господарського використання.
Національні парки
Національні парки (НП) - особлива форма організації природних територій, що охороняються, де поєднуються завдання збереження природних та історико-культурних об'єктів з організацією активного пізнавального відпочинку.
Вся світова різноманітність НП у принципі відповідає єдиному міжнародному стандарту, закріпленому у рішенні Х сесії Генеральної Асамблеї МСОП у 1969 р.: національний парк-це порівняно велика територія, де: 1) екосистеми внаслідок експлуатації та користування людиною істотно не змінені, геоморфологічні ділянки, види тварин і рослин та місця їх проживання є науковим, просвітницьким та рекреаційним інтересом, ландшафти характеризуються дивовижною красою; 2) найвищими та компетентними органами влади країни зроблено кроки до запобігання або виключення господарського використання природних ресурсів на всій території та забезпечення ефективного дотримання правил поведінки; 3) відвідувачі перебувають за спеціальним дозволом для освіти та реалізації культурних та рекреаційних потреб.
Перші НП Росії (Лосиноостровський та Сочинський) були утворені лише у 1983 р. Основна причина полягала в тому, що в колишньому СРСР пріоритет серед усіх ООПТ віддавався лише заповідникам.
Однак протягом всієї історії існування заповідної мережі Росії видатні вчені та громадські діячі неодноразово зверталися до цієї ідеї. Особливо широко це питання обговорювалося після створення першого в колишньому Союзі Лахемааського НП в Естонії, заснованого в 1971 р. Слідом за ним протягом 70-х років було створено по одному НП у Латвії, Литві, Україні, Грузії, Вірменії, Киргизії, Узбекистан. І тільки Росія з її великою територією та величезним розмаїттям природних та соціально-економічних умов на початок 80-х продовжувала обговорення самої ідеї. Підсумком дискусії стало твердження у 1981 р. «Типового положення про державні природні національні парки».
Можна вважати, що загалом мережа НП відбулася як системна освіта. Значну роль цьому зіграло прийняття 1995 р. Закону РФ «Про особливо охоронюваних природних територіях», вперше визначив правової статус НП нашій країні. Стаття 12 розділу III говорить: «Національні парки є природоохоронними, еколого-просвітницькими та науково-дослідними установами, території (акваторії) яких включають природні комплекси та об'єкти, що мають особливу екологічну, історичну та естетичну цінність, і які призначені для використання в природоохоронних , просвітницьких, наукових та культурних цілях і для регульованого туризму».
При організації НП вся територія або її частина вилучається з колишнього господарського використання та надається у відання парку. На староосвоєних землях НП зазвичай мають своїх кордонах ділянки інших землекористувачів, зокрема сільськогосподарські угіддя, землі селищ і міст. Така модель функціонування називається європейською.
Парки, розташовані в районах нового освоєння або в слабоосвоєних регіонах, зазвичай володіють всією або майже всією територією (Паанаярві, Югидва, Забайкальський та ін). Це звана північноамериканська модель функціонування.
Згідно з Федеральним законом, на НП покладено виконання наступних основних завдань:
1. збереження природних комплексів та унікальних природних та історико-культурних об'єктів;
2. екологічне просвітництво населення;
3. створення умов для регульованого туризму та відпочинку;
4. здійснення екологічного моніторингу та ін.
Крім загальних всім НП завдань, кожен із новачків у силу специфіки свого місцезнаходження, природних умов та розвитку території виконує ще й низку додаткових функцій. Так, НП поблизу великих агломерацій та (або) у популярних туристично-рекреаційних районах покликані зберегти відносно слабко змінене природне середовище та історико-культурні об'єкти від впливу промисловості, лісового чи сільського господарства» з одного боку, і від деградації екосистем під впливом масового відпочинку та туризму - з іншого. До таких НП, насамперед, належать Лосиноостровський, «Російська Північ», Пріельбруська та деякі інші.
Навколо НП, як і навколо заповідників, виділяється так звана охоронна зона, ширина якої залежить від природних та соціально-економічних умов. Територія охоронної зони залишається у віданні колишніх землекористувачів, але господарська діяльність обов'язково узгоджується з адміністрацією парку.
Існує ціла низка видів діяльності, що суперечать цілям і завданням всього НП і тому повністю заборонених у його межах. До них відносяться розробка корисних копалин, оранка, випасання худоби, практично всі види рубок дерев, дачне будівництво і т.д. Деякі види діяльності, що загалом не суперечать завданням НП, але викликають локальні порушення природного середовища, дозволені лише у спеціально відведених місцях. Це масові спортивні та видовищні заходи, організація туристських стоянок, розведення багать, аматорський риболовля.
Територією Росії НП розподілені нерівномірно. Більше половини з них (21) розташовані у європейській частині країни. Ще 3 знаходяться на Кавказі та 5 на Уралі. Таким чином, на всю велику територію Сибіру припадає лише 6 НП, причому всі вони зосереджені в горах Південного Сибіру. На решті території (Крайня Північ, Західний і Східний Сибір, Далекий Схід) поки що не створено жодного НП.
Перспективні пропозиції щодо створення НП охоплюють як території нового та старого освоєння, так і незаймані ландшафти. Пріоритетними критеріями вибору території для створення НП є:
Наявність представницьких зразків екосистем та біоти, унікальних зразків геологічних та геоморфологічних процесів, рідкісних та зникаючих видів організмів, внесених до Червоної книги Росії;
Можливість підтримки найважливіших природних процесів та екосистем, суттєвих для збереження екологічної стабільності великих регіонів;
Наявність історико-культурних пам'яток національного значення у природному оточенні;
Наявність умов для організації територій міжнародного значення, що охороняються (прикордонні ООПТ, об'єкти Світової спадщини, біосферні резервати тощо);
Значимість у розвиток екологічного освіти та туризму.
Природні парки
Поряд із національними парками, у світі існує ще одна форма ООПТ, у межах якої поєднуються завдання збереження природних ландшафтів та історико-культурних об'єктів з організацією пізнавального відпочинку та туризму. Це природні парки. Як відокремлене поняття вони виникли у світі трохи пізніше НП: перший природний парк було створено 1909 р. у Німеччині. За минулі роки їхня організація набула широкого розмаху, особливо в сильно урбанізованих країнах Західної Європи. Так, із 5,6 тис. природних парків 2,6 тис. припадають на європейський регіон. У різних країнах до цієї ж категорії відносять ландшафтну область, що охороняється, і ландшафт, що охороняється. Сюди можна віднести і регіональний природний парк за класифікацією Н.В. Максаковського.
Всесвітня комісія з територій, що охороняються, МСОП відносить природні парки до категорії ландшафтів, що охороняються, тобто. ООПТ, створених саме для збереження природи та рекреаційного використання.
У Росії її природний парк - це одна з нових і ще не усталених за змістом форм ООПТ.
Вперше поняття природного парку в Росії було закріплено в 1995 р. у Федеральному законі «Про природні території, що особливо охороняються». До цього фактично вони були «злиті» з НП на підставі «Типового положення про державні природні національні парки», що діє на той час.
Відповідно до Закону, під природними парками розуміються «природоохоронні рекреаційні установи, території (акваторії) яких включають природні комплекси та об'єкти, що мають значну екологічну та естетичну цінність, та призначені для використання в природоохоронних, просвітницьких та рекреаційних цілях». Головна юридична відмінність природних парків від національних парків полягає в їхньому підпорядкуванні: вони не належать до об'єктів федеральної власності, а знаходяться у віданні суб'єктів Російської Федерації.
Природні парки можуть розташовуватися не тільки на тих землях, що надані їм у безстрокове користування, а й на землях інших землекористувачів. У разі всі організації, діяльність яких здійснюється у межах парку чи його охоронної зони, повинні узгоджувати свої дії з керівництвом парку.
Загалом завдання природних парків аналогічні переліченим вище завданням ландшафтів світу, що охороняються. Ці завдання визначають режим охорони та використання території, а також наявність різних функціональних зон: заповідної, рекреаційної, історико-культурної та ін. Перелік функціональних зон для кожного парку визначається відповідно до природних, соціально-економічних та історичних умов.
Перші природні парки Росії, що відповідають цьому статусу не тільки за назвою, але і за змістом, були організовані в 1995 р. На початок 2002 р. їх налічувалося 40. Підстави для вибору території під природні парки можуть бути різними. Наведемо кілька прикладів.
Природні критерії вибору території до створення природних парків загалом повторюють такі для НП. Практично єдина відмінність їх полягає в тому, що рекреаційна цінність ландшафтів для природних парків у певному сенсі важливіша за екологічну. Так, при виборі території під природний парк зовсім не обов'язково наявність представницьких зразків екосистем, рідкісних видів флори і фауни, що зникають. Для нього важливіша висока естетична цінність природної території, яка здебільшого безпосередньо пов'язана з гарною безпекою екосистем.
Природні парки особливо потрібні в умовах високої освоєності регіону людиною, там, де від природної природи залишилися лише її острівці, оточені господарсько перетвореною територією. Режим природних парків сприятиме обмеженню господарської діяльності в межах територій, цінних у рекреаційному та пізнавальному відношенні, допоможе упорядкувати рекреаційну діяльність, перешкоджатиме дигресії ділянок, що найбільш відвідувані.
Замовники
Державними природними заказниками є території, що мають особливе значення для збереження або відновлення природних комплексів або їх компонентів та підтримки екологічного балансу.
Замовники можуть здійснювати як землекористування своєї території, і організовуватися на землях інших землекористувачів. На територіях заказників (або їх окремих ділянках) постійно або тимчасово забороняється або обмежується будь-яка господарська діяльність, якщо вона суперечить цілям їх створення або завдає шкоди природним комплексам та їх компонентам.
Внаслідок певної гнучкості природоохоронних обмежень, що вводяться (залежно від специфіки місцевих умов господарська діяльність може або повністю заборонятися, або допускатися деякі її види), заказники - одна з найбільш поширених в Росії категорій ООПТ. До того ж, це давня форма охорони мисливських угідь та їх мешканців, відома ще з часів Київської Русі. Передбачається, що тоді з'явилося слово «замовлення», під яким розумілося тимчасове обмеження використання мисливських ресурсів.
До певного часу заказники за традицією служили типово мисливськими відтворювальними та резервними ділянками, утвореними на певний термін, необхідний відновлення виснажених мисливських ресурсів. Однак наприкінці 50-х років у Росії почали з'являтися заказники республіканського значення, що відрізняються від місцевих суворішим режимом охорони, комплексністю, кращою матеріально-технічною базою, необмеженим терміном дії. Подібний поділ зафіксовано і в законі, де сказано, що в залежності від природоохоронної, екологічної та іншої цінності природних об'єктів, що охороняються, заказники можуть мати федеральне або регіональне значення. Незважаючи на однакову назву – «замовник» – у практичній діяльності різниця між федеральними та регіональними заказниками дуже істотна. Крім значно суворішого і комплексного режиму охорони, федеральні заказники проходять стадію спеціальних проектних пошуків, у яких іноді ведеться екологічний моніторинг, фенологічні спостереження, проводяться обліки чисельності мисливської фауни, є штат охорони.
Загалом заказники мають дуже важливе значення серед різних категорій резерватів і часто становлять основу регіональних систем ООПТ. Через своє розмаїття, численність, еластичність, можливість розміщення в регіонах, що сильно різняться за природними та соціально-економічними умовами, вони представляють як би підтримуючу систему щодо ООПТ з більш жорстким режимом охорони (заповідники та національні парки), що підвищує ефект їх діяльності. Крім того, заказники (насамперед федерального значення) є своєрідним резервом, з якого у разі потреби та доцільності природні об'єкти можуть переводитися до заповідної мережі.
Пам'ятники природи
Пам'ятники природи – унікальні, непоправні, цінні в екологічному, науковому, культурному та естетичному відношеннях природні комплекси, а також об'єкти природного та штучного походження.
За класифікацією МСОП, пам'ятники природи відносяться до ІІІ категорії ООПТ, яка як основне завдання передбачає охорону природних пам'яток. Пам'ятка природи (ПП) - одне з найбільш популярних понять, пов'язаних з охороною природних об'єктів, що широко використовується не тільки в науці, а й у повсякденному житті. Виникнення терміна пов'язується з ім'ям А. Гумбольдта, який застосував його в 1818 р. по відношенню до виявленого ним незвичайного за розмірами та віком дерева. Розповсюдженість цього поняття, що дійшла до нашого часу, очевидно, зобов'язана його простоті і образності. Охорона пам'яток природи набула широкого поширення у багатьох країнах Європи на початку XX ст. Тут як пам'ятки природи зберігалися окремі старі або рідкісні дерева, алеї, валуни, скелі, печери, джерела та ін. Ентузіастами охорони природи було складено список пам'яток природи, що включає близько 250 природних об'єктів, частина з яких як пам'ятки природи існують і досі.
Основна мета оголошення природних комплексів та інших об'єктів пам'ятками природи – збереження їх у природному стані. Згідно з чинним у Росії законодавством, ця мета може досягатися як з вилученням, так і без вилучення земельних ділянок у інших землекористувачів (останній варіант менш сприятливий з природоохоронної точки зору, проте на практиці найбільш поширений). Перелік об'єктів, що мають статус пам'яток природи, дуже широкий. До них можуть належати: ділянки мальовничих місцевостей; еталонні ділянки незайманої природи; об'єкти культурного ландшафту; місця проростання та проживання цінних, реліктових, нечисленних, рідкісних та зникаючих видів рослин та тварин; лісові масиви та ділянки лісу, особливо цінні за своїми характеристиками, а також зразки видатних досягнень лісогосподарської науки та практики; унікальні форми рельєфу та пов'язані з ними природні комплекси; термальні та мінеральні водні джерела, родовища лікувальних грязей; берегові об'єкти (коси, перешийки, півострова, острови, лагуни, бухти); окремі об'єкти живої та неживої природи (місця гніздування птахів, дерева-довгожителі, що мають історико-меморіальне значення, поодинокі екземпляри екзотів та реліктів, вулкани, пагорби, льодовики, валуни, водоспади, гейзери, джерела, витоки річок, скелі, уте прояви карсту, гроти). охоронюваний біорізноманіття заказник челябінський
Загалом така категорія ООПТ, як пам'ятка природи, дуже поширена і має виняткове значення для охорони дрібних елементів ландшафту, що особливо важливо у староосвоєних регіонах підтримки екологічно збалансованої просторової структури ландшафтів. До негативних сторін цієї форми ООПТ в нашій країні слід віднести те, що безпосередня охорона пам'яток природи часто покладається на юридичних або фізичних осіб, які не мають прямого відношення до охорони природи (зазвичай це землекористувачі), що не сприяє ефективній охороні даних об'єктів.
Крім розглянутих вище п'яти категорій ООПТ, котрим характерна порівняно висока безпека природного довкілля, федеральний закон дає право вважати такими й інші установи природоохоронного і лікувально-рекреаційного профілю, мають у межах не лише суто природні, а й антропогенно змінені і навіть повністю штучно створені екосистеми. Закон містить їх розширене визначення, режим особливої охорони та особливості фінансування.
Дендрологічні парки та ботанічні сади
Детальна регламентація питань створення, функціонування та підтримки режиму дендрологічних парків та ботанічних садів міститься у вітчизняному законодавчому акті вперше. При цьому закон не встановлює особливих відмінностей між цими двома формами ООПТ, оскільки і ті, й інші мають подібні завдання: створення спеціальних колекцій рослин з метою збереження біорізноманіття та збагачення рослинного світу, а також здійснення на цій базі наукової, навчальної та просвітницької діяльності. Земельні ділянки, у яких перебувають дендропарки і ботанічні сади, передаються їм у безстрокове користування, незалежно від цього, яке значення і підпорядкування вони мають - федеральне чи регіональне.
У нашій країні налічується 56 ботанічних садів та 24 дендрологічні парки та дендрарія. Відомче підпорядкування вони різне: Російська академія наук (РАН), відділення та наукові центри РАН, Рослісгосп, держуніверситети (зокрема ботанічний сад МДУ), сільськогосподарські, лісогосподарські та педагогічні вузи та інших організацій.
Режим охорони дендропарків та ботанічних садів передбачає заборону на їх території будь-якої діяльності, не пов'язаної з виконанням їх прямих завдань та веде до порушення збереження об'єктів рослинного світу.
У дендропарку або ботанічному саду можуть виділятися й інші ділянки, що відповідають їх природним умовам та особливостям функціонування. Так, у межах ботанічного саду Амурського наукового центру ДВО РАН виділено заповідну зону (ліси 1 групи), активну зону та територію дендрарію.
Лікувально-оздоровчі місцевості та курорти
Згідно з Федеральним законом, до особливого типу ООПТ належать території (з прилеглими до них акваторіями), які мають лікувальні ресурси і придатні для організації лікування та профілактики захворювань, а також для відпочинку населення. Вони звуться лікувально-оздоровчих місцевостей. Їхні екосистеми нерідко характеризуються значними змінами в результаті господарської діяльності людини. Віднесення ж їх до ООПТ пов'язане головним чином про те, що вони використовують природний ресурс і потребують його збереження у природному вигляді на невизначено довгий час. При цьому в поняття лікувальних ресурсів входять мінеральні води, лікувальні грязі, рапа лиманів та озер, лікувальний клімат та деякі інші природні об'єкти та умови.
До цього ж типу об'єктів, що охороняються, відноситься і курорт - освоєна територія, що має в своєму розпорядженні не тільки природні лікувальні ресурси, але й необхідні для їх експлуатації будинками і спорудами і вже використовується в лікувально-профілактичних цілях.
Як лікувально-оздоровчі місцевості, і курорти може бути федерального, регіонального і місцевого значення і, перебувати у віданні федеральних органів структурі державної влади, суб'єкта федерації чи органів місцевого самоврядування.
З Федерального закону уряду Росії, органам виконавчої суб'єктів федерації і органам місцевого самоврядування надано право встановлювати та інші категорії ООПТ, крім розглянуті вище. До них відносяться території, де знаходяться зелені зони, міські ліси, міські парки, пам'ятники садово-паркового мистецтва, берегові лінії, що охороняються, річкові системи, що охороняються, біологічні станції, мікрозаповідники та ін.
Як і деякі з розглянутих вище основних категорій ООПТ, такі об'єкти можуть мати різне значення чи рівень: федеральний, регіональний чи місцевий. Прикладом такої категорії ООПТ федерального значення можуть бути водоохоронні зони водних об'єктів та його прибережні захисні лінії, затверджені спеціальною постановою уряду Росії 1996 р.
Набагато ширше перелік регіональних ООПТ, які встановлюються суб'єктами федерації. Наприклад, Республіка Саха (Якутія) серед своїх ООПТ має національні природні резервати, національні ресурсні резервати та ландшафти, що охороняються.
Кількість спеціальних ООПТ, створених на місцевому (муніципальному) рівні, поки що незначна. У «Коментарях до федерального закону…», звідки взяті й перелічені приклади, міститься лише одне об'єкт, визнаний найбільш вдалий. Це екологічний парк "Чорне озеро" у Засвіязькому районі м. Ульяновська.
Відповідно до закону Російської Федерації “Про природні території, що особливо охороняються” до цієї категорії відносяться “ділянки землі, водної поверхні та повітряного простору над ними, де розташовуються і об'єкти, що мають особливе природоохоронне, наукове, культурне, естетичне, та оздоровче значення, які вилучені рішеннями органів державної влади повністю або частково з господарського використання та для яких встановлено режим особливої охорони”. Всі природні території, що особливо охороняються, покликані виконувати найважливіші природоохоронні функції, такі як збереження унікальних і типових природних комплексів і об'єктів, генофонду рослин і тварин, забезпечення оптимальних умов для відтворення природних ресурсів, і насамперед біологічних, вивчення протікаючих у природних процесів та ін. розвиток особливо охоронюваних природних територій одна із пріоритетних напрямів національної екологічної політики РФ, у зв'язку з чим особливо охоронювані природні території ставляться до об'єктів загальнонаціонального надбання. Відповідно до переважаючих природоохоронних завдань, особливостей режиму та структури організації розрізняють такі категорії ООПТ:
1) державні природні заповідники, зокрема біосферні;
3) природні парки;
4) державні природні заказники;
5) пам'ятки природи;
6) дендрологічні парки та ботанічні сади;
7) лікувально-оздоровчі місцевості та курорти.
Заповідники є природоохоронними, науково-дослідними та еколого-просвітницькими установами. Територія повністю вилучається із господарського використання. Це ООПТ із найсуворішою формою охорони навколишнього середовища. У заповідниках дозволено лише наукову, охоронну та контрольну діяльність. Перші заповідники були організовані на початку століття: (1915 р., 1919 р. було скасовано), Баргузинський (1916 р.), “Кедрова падь” (1916 р.) та ін., серед яких офіційно державною було затверджено лише Баргузинську. Станом на 1 січня 1995 р. у Російській Федерації налічується 88 державних природних заповідників загальною площею 28854,1 тис. га, зокрема 24144,1 тис. га (1,4 % площі земель Російської Федерації) територій із внутрішніми водоймами. До 2005 року біля РФ планується створення близько 70 державних природних заповідників. Особливо серед державних природних заповідників виділяють державні природні біосферні заповідники, основною метою яких є проведення комплексного фонового моніторингу природного середовища. В даний час на території РФ налічується 17 біосферних заповідників, що входять до міжнародної мережі біосферних резерватів.
Замовники - це території (акваторії), призначені для збереження або відновлення природних комплексів або їх компонентів та підтримки екологічного балансу. При цьому зазвичай здійснюється збереження одних видів природних ресурсів при обмеженому використанні інших. Замовники можуть бути федерального чи регіонального підпорядкування. Тут забороняються окремі види господарської діяльності, які можуть призвести до порушення природного середовища. Вирізняють різні види заказників: комплексні (ландшафтні), гідрологічні ( , річкові та інших.) біологічні (ботанічні і зоологічні), та інших. Нині у Росії налічується понад 1,5 тис. заказників, які займають понад 3% території.
Національні парки (НП) є “природоохоронними, еколого-просвітницькими та науково-дослідними установами, території (акваторії) яких включають природні комплекси та об'єкти, що мають особливу екологічну, історичну та естетичну цінність, і які призначені для використання в природоохоронних, просвітницьких, наукових та культурних цілях та для регульованого туризму.” В даний час національні парки - одна з найбільш перспективних форм природних територій, що охороняються. Їх відрізняє складна внутрішня структура, що виражається у виділенні зон з різним природоохоронним режимом, наприклад, таких як заповідні зони, зони для регульованого туризму та відпочинку (рекреаційні зони), території інших землекористувачів, відведені під традиційні форми господарської діяльності. При цьому враховується та дбайливо зберігається історична спадщина (історико-культурні об'єкти). Національні парки в Росії почали створюватися лише з 1983 року, першими з яких були: Сочинський національний парк та Національний парк "Лосиний Острів". У наступні роки кількість НП неухильно зростала й у Російській Федерації налічує 31 національний парк, причому 2/3 їх створено останні п'ять років. Загальна площа НП налічує 6,6 млн. га, що становить 0,38% території Росії. Надалі планується створення близько 40 парків загальною площею приблизно 10 млн. га.
Природні парки (ПП) є природоохоронними рекреаційними установами, що використовуються в природоохоронних, просвітницьких та рекреаційних цілях. Вони включають природні комплекси та об'єкти значної екологічної та естетичної цінності. На відміну від національних парків природні парки перебувають у віданні суб'єктів РФ і основна мета їх створення забезпечення комфортного відпочинку для населення. У зв'язку з цим природоохоронні заходи спрямовані переважно на збереження рекреаційних ресурсів та підтримку природного середовища у функціональному стані. Велика увага приділяється зокрема наявності пам'яток культурно-історичних об'єктів. Так само як і національні парки, природні парки є поєднанням територій з різними режимами охорони та використання (природоохоронні, рекреаційні, агрогосподарські та інші функціональні зони).
Пам'ятники природи включають природні об'єкти природного чи штучного походження, і навіть природні комплекси, невеликі територією, які мають наукове, естетичне, культурне чи виховне значення. Часто пам'ятки природи пов'язані з певними історичними подіями (наприклад, дуби в садибі Коломенське, що збереглися з часів Івана Грозного) та представлені унікальними природними об'єктами: окремі дерева, печери тощо. Пам'ятники природи використовуються переважно у наукових, еколого-просвітницьких, природоохоронних цілях.
Існуюча мережа природних територій, що особливо охороняються, в Калінінградській області включає Національний парк “Куршська коса“, 7 державних природних заказників і 61 пам'ятник природи. У перспективі біля Калінінградської області планується створення заповідника “Правдинський”, що включає болотний природний комплекс Прибалтійської озерної площею 2,4 тис. га (“Целау”). В даний час мережа ООПТ в Калінінградській області не є достатньою для збереження природного розмаїття, виконання середотворчих та середовищних функцій.
В умовах, коли забруднення навколишнього середовища стало перешкодою для нормального життя людей, почався масовий рух громадськості на захист навколишнього середовища, більшість економічно розвинених і деякі країни, що розвиваються, стали проводити державну екологічну політику,політику природокористування. Було прийнято природоохоронні закони, розроблено системи штрафів, збільшено витрати на охорону природи, складено довгострокові програми, створено спеціальні служби охорони середовища чи інші аналогічні державні органи.
Особливе місце у державній екологічній політиці займає створення особливо охоронюваних природних територій та акваторій.
Природні території та акваторії, що особливо охороняються.— це природні комплекси та об'єкти, виключені повністю або частково з господарського користування з метою їх збереження, а також через особливу наукову, навчально-просвітницьку, естетичну, історичну та рекреаційну цінність.
До природних територій, що особливо охороняються, належать; державні природні заповідники, зокрема біосферні; державні природні заказники; національні парки; природні парки; дендрологічні парки та ботанічні сади; лікувально-оздоровчі місцевості та курорти. Охороні підлягають і пам'ятники природи, а також рідкісні види тварин і рослин, що зникають, занесені в .
Усі території та об'єкти, що знаходяться під особливою охороною у держави, поділяються на три типи:
- адміністративні(військові та оборонні об'єкти, режимні зони органів внутрішніх справ, приміські зони);
- історико-культурні(пам'ятки історії, культури, архітектури, садово-паркового мистецтва, історико-культурні заповідники тощо);
- природні.
Крім того, в нашій країні до природних територій, що особливо охороняються, належать 35 національних парків, а також понад 12 000 природних парків, заказників, пам'яток природи та інших територій, що знаходяться під захистом на федеральному або регіональному рівнях.
Заповідники
Природні заповідники— це природні комплекси, що особливо охороняються законом (земля, надра, води, рослинний і тваринний світ), які повністю і назавжди виключені з будь-якого господарського використання. Заповідники - найвища категорія природоохоронних територій, вони служать зразками природного природного середовища.
Першим заповідником став Баргузинський заповідник на Байкалі, створений 1917 р., через два місяці після ухвалення 12 листопада (30 жовтня за старим стилем) 1916 р. першого Росії закону про заповідниках «Про встановлення правил про мисливських заповідниках».
Головна відмінна риса природного заповідника полягає в наявності ознаки «заповідності», що означає відповідно до тлумачного словника російської недоторканну, заборонену, заповітну. У наші дні відповідно до ст. 26 Закону РФ «Про охорону навколишнього середовища» і у зв'язку з підвищеною соціальною значимістю територій, що охороняються, і природно-кліматичних особливостей для них встановлюють суворіші нормативи гранично допустимих шкідливих віз
процесів на природне середовище. На території заповідників забороняється господарська, рекреаційна та інша діяльність, що суперечить принципам заповідування або завдає шкоди навколишньому природному середовищу: будівництво промислових і сільськогосподарських підприємств, розвідка та видобуток корисних копалин, рубання лісу, збирання рослин, випас худоби, мисливство, риболовля, застосування отрути пестицидів (навіть поблизу територій, що охороняються), проліт літаків нижче 2000 м, всі форми туризму і відпочинку населення і т. п.
Навколо території заповідника створюються охоронні зони, у яких заборонена діяльність, шкідливо впливає заповідний режим.
Природний комплекс може бути типовим ландшафтом відповідного регіону, або, навпаки, рідкісним для тієї чи іншої місцевості. Значення заповідника полягає ще й у тому, що він є природоохоронною науково-дослідною установою, яка має на меті зберегти та вивчити природний перебіг природних процесів та явищ у типових та в унікальних системах.
31 російський заповідник має статус біосферного,т. е. входить у міжнародну мережу біосферних резерватів, які здійснюють глобальний екологічний моніторинг. Основна їхня відмінність від інших заповідників - наявність на територіях, прилеглих до них, біосферних полігонів, де ведеться обмежене природокористування (переважно традиційне для регіону, а також туризм та інші види рекреаційної діяльності).
Концепцію біосферного резервату було розроблено 1974 р. робочою групою програми ЮНЕСКО «Людина і біосфера» (МАБ). Через два роки почалося формування їхньої Всесвітньої Мережі, яка підтримує сьогодні обмін інформацією, досвідом та фахівцями між 440 резерватами планети. Вони створені у 97 країнах та зберігають ділянки мало порушених екосистем більшості біогеографічних місць Землі на площі не менше 300 млн гектарів.
Перші біосферні резервати в СРСР з'явилися в 1977 р. Їх створювали на базі існуючих заповідників — Пріоксько-Террасного, Кавказького, Асканія-Нова (Україна), Репетецького (Туркменістан) та інших.
Біосферні резервати розглядають як природні системи, що саморегулюються. Тому вони мають бути досить великими та екологічно відокремленими від сусідніх екосистем та антропогенного впливу. Як правило, вони включають унікальні в глобальному аспекті екосистеми та ландшафти (наприклад, з наявністю рідкісних і зникаючих на земній кулі видів тварин та рослин), що становлять особливу науково-природничу цінність.
Схема біосферних резерватів така: у центрі заповідне ядро(абсолютно заповідна територія), довкола якої виділяється буферна зона,функція якої полягає у зниженні негативного впливу господарської діяльності на природний комплекс заповідника, а за нею йде буферний полігон- Зона звичайного, але строго раціонального, господарського використання території на користь науково-прикладних досліджень за профілем заповідника. Головним завданням біосферних резерватів є забезпечення багаторічних порівняльних досліджень екосистем, участь у глобальному моніторингу навколишнього природного середовища. До біосферних резерватів належать і 5 національних парків Росії.
Замовники
Природні заказники- Це природні комплекси, призначені для збереження або відтворення одних видів природних ресурсів у поєднанні з обмеженим та узгодженим використанням інших природних ресурсів. За термінологією нормативних актів 20-х XX в. - Це «неповні заповідники».
Замовники організують, коли задля досягнення мети достатньо провести обмеження чи заборону використання лише деяких ресурсів. Прикладом є резервати-замовники лікарських рослин — природоохоронні території з режимом, що запобігає виснаженню запасів деяких видів лікарських рослин. Збір лікарських рослин у заказниках дозволяється лише під строгим контролем, у межах, що не порушують їх відтворення.
Серед заказників найбільш значними за кількістю та займаною площею є мисливські заказники. Їхнє завдання — довгострокова резервація та охорона місць проживання деяких цінних тварин. Режим заказників передбачає не тільки заборону полювання, а й обмеження на деякі види господарської діяльності, які можуть завдати шкоди видам тварин, що охороняються.
Національні та природні парки
Національні та природні парки— це вилучені з господарського використання природні комплекси, що особливо охороняються, що мають значення як типові або рідкісні ландшафти, місце існування співтовариств диких рослин і тварин, місця відпочинку, туризму, екскурсій, освіти населення. Національний природний парк – досить велика територія, де охорона природи поєднується з рекреацією. Він складається з однієї або кількох екологічних систем або природних ландшафтів високої естетичної цінності, мало або взагалі не змінених діяльністю людини, де охороняють рослини, тварин та ландшафти. Відповідно до законодавства Російської Федерації національні природні парки утворюють з метою охорони природи (наприклад, традиційних місць проживання нечисленних народів Півночі) у поєднанні з екологічним вихованням населення, організацією його відпочинку, розвитком туризму.
Усю територію національного парку розбивають на кілька зон, кожна з яких має свій правовий режим. Найчастіше діють чотири зони: заповідна, замовна, рекреаційна та господарська. Центральне заповідне ядро національного парку функціонує як природний заповідник. Воно є природною лабораторією парку для здійснення завдань екологічного моніторингу. Зону рекомендованого режиму організують за принципами природного заказника. Рекреаційні зони призначені для туризму, відпочинку відвідувачів, розміщення об'єктів сервісу, інформаційного обслуговування тощо. Господарська зона зазвичай є зовнішньою стосовно перелічених. За прийнятою міжнародною класифікацією національний парк, на відміну природного, характеризується переважанням екологічних завдань над рекреаційними.
У 1872 р. був створений перший нині всесвітньо відомий Йеллоустонський національний парк (штати Вайомінг, Монтана, Айдахо). Загалом у світі в наші дні діє понад дві тисячі національних парків, серед них такі, як Високі Татри (Чехія), Казіранга (Індія), Йеллоустонський, Гранд-Каньйон (США), Цаво (Африка) та багато інших. Для розвинених країн ця форма охорони навколишнього середовища є традиційною.
У СРСР спочатку функції національних парків було покладено заповідники. Перші були створені в 1983 р. - "Сочинський" на узбережжі Чорного моря і "Лосиний острів" на території Москви та Московської області.
Пам'ятники природи
Термін пам'ятник природивперше був застосований в 1819 р. німецьким натуралістом А. Гумбольдтом (1769-1859). Пам'ятниками природи оголошують окремі унікальні природні об'єкти та природні комплекси, що мають реліктове, наукове, історичне, еколого-просвітницьке значення та потребують особливої охорони держави. До пам'ятників природи відносять еталонні ділянки незайманої природи, геологічні відслонення, унікальні форми рельєфу, окремі об'єкти живої і неживої природи - водоспади, гейзери, печери, палеонтологічні об'єкти, окремі дерева-довгожителі і т.д.
У нашій країні та світі виявлено кілька тисяч пам'яток природи, переважно конкретні об'єкти. Серед них Хостинський тисосамшитовий гай (Краснодарський край), скельні оголення на березі Дону з реліктовою рослинністю (Липецька область), окремі валуни та багато інших.
З дерев-пам'ятниківособливо відомі дуб в Ясній Поляні, чинара «Сім братів» під Ашхабадом, зрощені стовбури якої можуть охопити 10 людей, а також гігантські секвої у знаменитій Йосемітській долині (США), вік яких перевищує 3 тис. років, а висота — 90 м. Каліфорнії знаходиться і найстаріше дерево у світі - секвоя, вік якої оцінюється приблизно в 4650 років.
Інші природні території, що особливо охороняються
Музеї-заповідники.До них відносяться історико-меморіальні, літературні музеї, музеї-садиби, музеї просто неба і т. д. Музей і-заповідники являють собою велику історико-культурну цінність. Серед відомих усьому світу музеїв-заповідників — Ясна Поляна, Поленово, Кижі, Володимиро-Суздальський, Абрамцеве, Кускове, і, звичайно ж, Московський Кремль та музеї Петербурга. Строго кажучи, вони відносяться до групи історико-культурних територій, що особливо охороняються, проте в більшості з них природна складова відіграє важливу роль.
Дендрологічні парки та ботанічні сади: в їх завдання входить створення спеціальних колекцій рослин з метою збереження різноманітності та збагачення рослинного світу, а також здійснення наукової, навчальної та просвітницької діяльності.
Лікувально-оздоровчі місцевості та курортивиділяють на територіях (акваторіях), придатних для організації лікування та профілактики захворювань, а також для відпочинку населення та володіють природними лікувальними ресурсами (мінеральними водами, лікувальними грязями, лікувальним кліматом, пляжами тощо).
Еколого-курортний регіон— відносно нова форма територій, що особливо охороняються, що з'явилася в 1994 р. у зв'язку з утворенням еколого-курортного регіону Кавказьких Мінеральних вод, що особливо охороняється.
Родовища мінеральних вод та лікувальних грязей, природа курортів вкрай чутливі до забруднення. На території Кавказьких Мінеральних Вод діють понад 40 промислових підприємств. Їхні викиди є серйозною проблемою для регіону.
Типи природних територій, що особливо охороняються.
| Найменування параметра | Значення |
| Тема статті: | Типи природних територій, що особливо охороняються. |
| Рубрика (тематична категорія) | Екологія |
ООПТ - це ділянки землі, водної поверхні та повітряного простору над ними, де розташовуються природні комплекси та об'єкти, що мають особливе природоохоронне, наукове, культурне, естетичне, рекреаційне, оздоровче значення, які вилучені рішеннями органів державної влади повністю або частково з господарського використання та їм встановлено режим особливої охорони.
У Росії її найважливішим законодавчим актом, регулюючим відносини у сфері організації, охорони та використання ООПТ, є Федеральний закон «Про особливо охоронюваних природних територіях», прийнятий Державної Думою 1995 року.
Враховуючи залежність відмітності ООПТ можуть перебувати у федеральній власності та управлінні, а можуть бути регіональною чи муніципальною власністю.
У Росії система охоронюваних територій формується вже понад 80 років. Одним із перших був Баргузинський заповідник на Байкалі. До кінця 1998 року до цієї системи входило 99 заповідників, 34 національні парки, близько 1600 державних заказників та понад 8000 пам'яток природи.
Державний природний заповідник (повний резерват) є жорсткою формою охорони навколишнього середовища. Вони є, по-перше, території, повністю вилучені з господарського використання, а по-друге, науково – дослідницькі установи, що мають на меті збереження природного ходу природних процесів і явищ. У них дозволено лише наукову, охоронну та контрольну діяльність, а у виняткових випадках – організацію навчально-екологічних маршрутів. Іноді забороняється навіть збирання повалених і сухостійних дерев, що порушує природний розвиток природних процесів.
Із загальної кількості заповідників особливо виділяються біосферні, що входять у міжнародну систему біосферних резерватів і здійснюють глобальний екологічний моніторин. У Росії такий міжнародний статус мають близько 20% заповідників.
Крім територій, повністю закритих для відвідування, вкрай важливим є і створення територій, доступних для контрольованого відвідування. Світовий досвід каже, головне охорони навколишнього середовища сьогодні - це виховання екологічно грамотних людей. Важливо зауважити, що для поєднання охоронних і виховних функцій створюються національні парки, які є основною формою територій, що охороняються в світі (їх налічується близько 2 тис.).
Національний парк - це велика територія (від кількох тисяч за кілька мільйонів га), куди входять як повністю заповідні зони, і зони, призначені відпочинку, оздоровлення, ближнього туризму, пропаганди екологічних знань. При правильній організації обслуговування відвідувачів вони можуть давати хороші результати не тільки в природоохоронній, а й в економічній сфері, частково окупаючи витрати на свій зміст. Одним із відомих національних парків є Лосиний острів (Москва).
Загальна площа заповідників та національних парків у нашій країні на кінець 90-х років досягла 2% від території Росії і має збільшуватись і далі.
Крім заповідників та національних парків, існує також і більш м'які форми заповідування, такі як заказники та пам'ятки природи.
Пам'ятники природи - це окремі природні об'єкти, мають наукове, естетичне, культурне чи виховне значення. Ними бувають незвичайне джерело, водоспад, яр з рідкісними видами рослин, дуже старі дерева, що були «свідками» будь-яких історичних подій, наприклад, дуби в садибі Коломенське (Москва), що збереглися з часів Івана Грозного.
Замовник - це природний комплекс, призначений для збереження одних видів природних ресурсів при обмеженому використанні інших. На ділянках, які займають заказники, постійно або тимчасово заборонені окремі види господарської діяльності. Наприклад, заборонено діяльність, яка веде до порушення ландшафту, але має бути дозволене полювання. Часто створюються тимчасові мисливські заказники для збереження та відновлення чисельності будь-яких видів тварин.
Замовники та пам'ятки природи хоч і відіграють позитивну роль у справі підтримки екологічної рівноваги, але кардинально вирішити проблему не можуть. Зберегти можна лише системні природні сукупності, а чи не окремі компоненти. Вигляд без збереження його місцеперебування неминуче зникне, причому потягне за собою ланцюг взаємопов'язаних з ним видів.
Типи особливо охоронюваних природних територій - поняття та види. Класифікація та особливості категорії "Типи природних територій, що особливо охороняються" 2017, 2018.