10 лютого – професійне свято російських дипломатів. Цього дня в 1549 році в письмових джерелах було вперше згадано Посольський наказ – першу державну установу в Росії, до безпосередніх функцій якого входили зовнішні зносини. День дипломатичного працівника відзначається з 2003 року. Указ про започаткування нового професійного свята підписав президент РФ Володимир Путін 31 жовтня 2002 року.
Структура Міністерства закордонних справ України включає центральний апарат; закордонні установи (дипломатичні місії: посольства та консульства), територіальні органи та різні підвідомчі організації. Майже 12 років керівником МЗС РФ є Сергій Вікторович Лавров, який здобув досвід роботи на посаді постпреда Росії при ООН.
У день дипломатичного працівника, зазвичай, звучить безліч хвалебних промов. Вітчизняну дипломатію, звісно, є за що хвалити. Проте структури МЗС РФ який завжди успішно виконують обов'язки захисту інтересів нашої країни та громадян РФ. «Російська планета» вирішила підбити підсумки діяльності російської дипломатії, якій у 2016 році виповнюється 25 років.
Досягнення та провали
За минулі чверть століття російська дипломатія нарешті набула обличчя. Москва позбавилася войовничої риторики «холодної війни» і водночас припинила вибудовувати зовнішню політику у фарватері США. Росія заявила про себе як про впливового та незалежного гравця на світовій арені. Москва прагне встановити рівні відносини з партнерами і постійно наголошує на дружньому і миролюбному настрої, вимагаючи при цьому поважного ставлення до своїх інтересів. Символічний розворот літака Євгена Примакова над Атлантикою 1999 року визначив формування нової політики Москви по всьому зовнішньополітичному фронті.
У 2000-х роках Росія доклала максимум зусиль, щоб захистити Сербію і не прогнулась перед Заходом у косовському питанні. 2013 року наша країна змогла не допустити американського вторгнення до Сирії, уклавши договір про ліквідацію хімічної зброї в арабській республіці. Наразі дипломатична місія РФ на сирійському напрямку підкріплюється успішною роботою російських ВКС. Але головним досягненням нашої країни є повернення Криму. Наразі стає зрозумілим, що робота на цьому напрямі велася задовго до лютого-березня 2014 року.
Звісно, історія сучасної російської дипломатії було чимало промахів. Росія не змогла запобігти двом державним переворотам у стратегічно важливій Україні (2004, 2014 роки). Війна на Донбасі та тендітний мінський світ – це багато в чому наслідки якості роботи посольства РФ у Києві на чолі з Михайлом Зурабовим.
Крім того, російська дипломатія припустилася помилок у північноафриканському та близькосхідному регіоні. У 2011 році наша країна не заблокувала резолюцію Ради Безпеки ООН щодо запровадження безпольотної зони у Лівії. Гуманний на перший погляд документ надав карт-бланш західним та арабським ВПС на бомбардування позицій вірних Муаммару Каддафі військ. Також не дуже грамотно поводилася Росії у питанні санкційного режиму щодо Ірану.
Роботи непочатий край
В умовах конфронтації із Заходом та необхідності боротьби з терористичною загрозою перед російською дипломатією стоять вкрай складні, а може, й практично нездійсненні завдання. Як ніколи від наших дипломатів потрібні кмітливість, чуття, уміння передбачати розвиток ситуації, високий рівень професіоналізму, уміння працювати з сучасними технологіями, відданість своїй справі та колосальна працездатність.
«На мою думку, Росія взяла на озброєння правильну зовнішньополітичну стратегію. Ми не збираємося ні з ким воювати, демонструємо готовність дружити та обстоюємо національні інтереси. Проте варто визнати, що поки що ми пожинаємо дуже мало плодів такої політики. Так, нас сприймають як серйозного гравця, але свої національні інтереси повною мірою ми не можемо відстояти», - міркує в. о. завідувача кафедри міжнародних відносин та закордонного регіонознавства Волгоградського держуніверситету Тимур Нелін.
«Я маю на увазі, що наш дипломатичний корпус, хоч і намагається, але поки що не справляється з ключовим завданням – пояснити Заходу, що Росія не становить для нього загрози. Ми бачимо, наскільки серйозно налаштовані керівники західних країн щодо санкцій та «стримування» Росії. Я вважаю, що вони щиро вважають, що політика, що проводиться Москвою, шкодить їхнім інтересам. На Росії поставили тавро «агресора» та «окупанта». Переконати Захід у протилежному, звісно, дуже непросто. Але на цій ниві нашим дипломатам необхідно працювати якнайактивніше», - вважає співрозмовник РП.
Нелін звернув увагу питання ефективності роботи дипмісій РФ там. «Раніше ми чули чимало нарікань. Посольства не встигали відстежувати хід політичних змін у країні перебування, а консульства прохолодно ставилися до прохань російських громадян і бізнесменів. Наскільки я можу судити, ситуація відтоді не змінилася докорінно», - констатував Нелін.
На його думку, у структурах російського МЗС, як і в інших держвідомствах нашої країни, панує кумівство, яке негативно впливає на якість роботи дипломатів. «Смоленська площа може надсилати абсолютно правильні директиви, але дипломати на місцях можуть не виконувати їх належним чином. Мені здається, що деякі дипломати впевнені: у разі виникнення проблем їх «прикриють», – пояснив Нелін.
Експерт констатував, що найбільш «ласі» посади майже завжди обіймають «свої люди», особливо це стосується дипмісій у розвинутих країнах. «Це не говорить про те, що там працюють бездарі. Інтереси Росії захищають майстра. Інша річ, що через клановість рівень відповідальності дипломатів природно знижується», - зазначив співрозмовник РП.
Надії на виправлення ситуації Нелін пов'язує із фігурою Сергія Лаврова, який, на його думку, давно веде боротьбу із проблемою некомпетентності дипломатичних кадрів.
Міністр закордонних справ РФ Сергій Лавров. Фото: Сергій Савостьянов/ТАРС
Як обіграти Захід?
Мабуть, найважливішим компонентом професійної та публічної дипломатії зараз є вміння працювати з інформацією та користуватися інструментами «м'якої сили». Успішна діяльність Russia Today, Sputnik та проросійських ЗМІ за кордоном дозволяє говорити про те, що позитивний доробок щодо покращення іміджу Росії вже створено. Москва почала працювати з симпатизуючими РФ силами, надаючи їм майданчик для вираження поглядів.
Час, коли Росія бездарно програвала інформаційні війни (Майдан 2004, війна у серпні 2008), минає. «Я хотів би зазначити, що інформаційна складова роботи нашого МЗС значно покращилася. Тепер у нас з'явився інструментарій, що дозволяє максимально оперативно реагувати на події, що бурхливо змінюються. Зокрема, у російського МЗС з'явилася централізована система моніторингу, збору та обробки інформації», - говорить президент центру стратегічних комунікацій Дмитро Абзалов.
«Однак роботу інформаційного компонента необхідно постійно вдосконалювати та використовувати нові методи. Якщо говорити про соцмережі окремо, то я б порекомендував активніше працювати з референтними групами (діаспори та громади). Потрібно формувати та розвивати у зарубіжних країнах «групи підтримки», - зазначає експерт.
Абзалов рекомендує найчастіше використовувати можливості економічної дипломатії. «Наприклад, до Росії минулого тижня приїжджав прем'єр-міністр Баварії. Формальний порядок денний був суто економічний. Проте насправді візит Хорста Зеехофера набув чіткого політичного забарвлення, причому дружнього Росії. З огляду на поточні відносини з ФРН такий маневр можна однозначно трактувати як дипломатичний успіх», - вважає Абзалов.
Як ключовий підхід до роботи вітчизняної дипломатії співрозмовник РП виділив випереджальний метод реагування на події. «Необхідно відходити від принципу, що наздоганяє, коли російські дипломати реагують постфактум. Наприклад, західна дипломатія намагається генерувати різні інформаційні приводи і наперед готує відповіді них. Таким чином, колеги росіян самі створюють конфлікт, а потім дають йому вичерпну оцінку, роблячи висновки, що очорнюють нашу країну», - говорить Абзалов.
«Яскравим прикладом застосування на практиці випереджувального методу можна назвати нещодавній звіт коронера у справі Литвиненка. За кілька днів до цієї події західні ЗМІ рясніли провокаційними антиросійськими заголовками. У звіті коронера нічого особливого не було. Але негативну для Москви інформаційну картину вже було створено. Подібна ситуація для Лондона стала приводом для дискусії про посилення санкційного режиму стосовно РФ. При цьому людей переконали, що Литвиненко, котрий на той момент був громадянином Королівства, усунув чи не особисто президент РФ. Давайте, згадаємо хоч байку про «путінський чай», – розповів співрозмовник РП.
Дмитро Абзалов вважає метод гри на випередження найпрогресивнішим у сучасній дипломатії. Маніпуляції зі ЗМІ та вигідні Москві інформаційні кампанії вимагають більш досконалої аналітичної роботи та розуміння роботи механізмів забезпечення інформаційної безпеки. Російській дипломатії необхідно активніше освоювати нові методи роботи у медіаполі. В умовах конфронтації із Заходом Москві вкрай важливо формувати у світовій громадськості позитивне ставлення до своїх військових та політичних ініціатив.
Іван Михайлович Висковатий народився першій половині XVI століття. Перший подьячий Посольського наказу (). Грав помітну роль у зовнішній політиці Росії, був одним із прихильників Лівонської війни років. У 1562 році добився укладання союзного договору з Данією та договору про двадцятилітнє перемир'я зі Швецією на вигідних для Росії умовах. Запідозрений Іваном IV у участі у боярському змові і страчений 25 липня 1570 року у Москві.
Афанасій Лаврентійович Ордін-Нащокін У 1642 році брав участь у розмежуванні нового російсько-шведського кордону після Столбовського світу. Домогшись у 1667 році підписання вигідного для Росії Андрусівського перемир'я з Польщею, отримав чин боярина і став на чолі Посольського наказу. Помер у 1680 році у Пскові.
Борис Іванович Куракін Перший постійний посол Росії за кордоном. З 1708 по 1712 був представником Росії в Лондоні, в Ганновері і в Гаазі, в 1713 брав участь в Утрехтському конгресі як повноважний представник Росії, з 1716 перебував послом у Парижі. У 1722 Петро I доручив йому керівництво всіма послами Росії. Помер 17 грудня 1727 року у Парижі.
Андрій Іванович Остерман керував внутрішньою та зовнішньою політикою Росії при Ганні Іоанівні. Багато в чому завдяки зусиллям Остермана в 1721 був підписаний вигідний для Росії Ніштадтський договір, згідно з яким між Росією і Швецією встановлювався «вічний, істинний і непорушений світ на землі і воді». Завдяки Остерману в 1726 Росія уклала союзний договір з Австрією, що зберіг своє значення на все XVIII століття. Після палацового перевороту 1741 року, зведеного на престол Єлизавету Петрівну, відправили на заслання.
Олексій Петрович Бестужев-Рюмін У 1720 призначений резидентом до Данії. У 1724 році добився від датського короля визнання імператорського титулу за Петром I і права безмитного проходу російських судів через Зундську протоку. У 1741 році був наданий великим канцлером і до 1757 фактично керував зовнішньою політикою Росії.
Микита Іванович Панін У 1747 призначений послом до Данії, через кілька місяців переміщений до Стокгольма, де пробув до 1759, підписавши в 1758 значну російсько-шведську декларацію. Один із найближчих подвижників Катерини II, очолював Колегію закордонних справ (). Висунув проект створення «Північної системи» (союзу північних держав - Росії, Пруссії, Англії, Данії, Швеції та Польщі), підписав Петербурзький союзний договір з Пруссією (1764), уклав договір з Данією (1765), торговельний договір з Великобританією (1766) .
Олександр Михайлович Горчаков канцлер (1867), член Державної ради (1862), почесний член Петербурзької Академії наук (1856). З 1817 на дипломатичній службі, в роках міністр закордонних справ. У 1871 році добився скасування обмежувальних статей Паризького мирного договору 1856 року. Учасник створення "Союзу трьох імператорів".
Георгій Васильович Чичерін Нарком (народний комісар) із закордонних справ РРФСР (з 1923 року – СРСР) (). У складі радянської делегації підписав Брест-Литовський мирний договір (1918). Очолював радянську делегацію на Генуезькій конференції (1922). Підписав Рапалльський договір (1922).
Олександра Федорівна Коллонтай мала ранг Надзвичайного та Повноважного Посла. Займала різні дипломатичні посади в Норвегії, Мексиці, Швеції. Зіграла важливу роль у припиненні війни років між Росією та Фінляндією. У 1944 році в ранзі надзвичайного та повноважного посла у Швеції Коллонтай взяла на себе роль посередника у переговорах про вихід Фінляндії з війни.
Максим Максимович Литвинов з 1920 повноважний представник РРФСР в Естонії. З 1921 року до 1930 року – заступник Наркому із закордонних справ РРФСР (з 1923 року СРСР). У роках – Нарком із закордонних справ СРСР. Сприяв встановленню дипломатичних відносин зі США, прийому СРСР до Ліги Націй, у якій представляв СРСР у роках. Один із авторів концепції «системи колективної безпеки» проти загрози німецької агресії.
Андрій Андрійович Громико Посол СРСР США (). Очолював делегацію СРСР на конференції зі створення ООН (1944). Підписав договір про заборону випробувань ядерної зброї в атмосфері, у космічному просторі та під водою (1963), договір про нерозповсюдження ядерної зброї (1968), радянсько-американську угоду про запобігання ядерній війні (1973) та договір між СРСР та США про обмеження стратегічних наступників озброєнь (1979). У роках працював Головою Президії Верховної Ради СРСР.
Анатолій Федорович Добринін Обіймав посаду Посла СРСР США протягом 24 років (). Відіграв найважливішу роль у вирішенні Карибської кризи та стабілізації радянсько-американських відносин (припинення так званої «холодної війни» між СРСР та США). Заслужений працівник дипломатичної служби Російської Федерації, Почесний професор Дипломатичної академії МЗС Росії. Живе у Москві.
1. Досягнув 1667 року підписання вигідного для Росії Андрусівського перемир'я з Польщею. 2. Багато в чому завдяки зусиллям Остермана в 1721 був підписаний вигідний для Росії Ніштадтський договір. 3. У 1724 році добився від датського короля права безмитного проходу російських судів через Зундську протоку. 4. Зіграв найважливішу роль у вирішенні Карибської кризи 5. У 1562 році добився укладення союзного договору з Данією та договору про двадцятирічний перемир'я зі Швецією. 6. Підписав Рапалльський договір (1922). 7. Одне з авторів концепції «системи колективної безпеки» проти загрози німецької агресії. 8. Зіграла важливу роль у припиненні війни років між Росією та Фінляндією. 9. Підписав договір між СРСР та США про обмеження стратегічних наступальних озброєнь 10. Учасник створення «Союзу трьох імператорів». 11. Перший постійний посол Росії там. 12. Висунув проект створення «Північної системи» (союзу північних держав – Росії, Пруссії, Англії, Данії, Швеції та Польщі)
10 лютого у Росії відзначається День дипломатичного працівника. Це свято було започатковано указом президента Росії № 1279 від 31 жовтня 2002 року на відзначення 200-річного ювілею російського МЗС. Цього дня згадують найвідоміших представників дипломатичної служби, які захищали інтереси Росії.
Опанас Лаврентійович Ордін-Нащокін народився 1605 року в Пскові. В 1642 брав участь у розмежуванні нового російсько-шведського кордону після Столбовського світу. Домогшись у 1667 році підписання вигідного для Росії Андрусівського перемир'я з Польщею, отримав чин боярина і став на чолі Посольського наказу. В 1671 був відсторонений від служби в Посольському наказі, повернувся до Пскова і постригся в ченці під ім'ям «Антонія» в Крипецькому монастирі. Помер у 1680 році у Пскові.
Борис Іванович Куракін народився 20 липня 1676 року у Москві. Князь. Перший постійний посол Росії там. З 1708 по 1712 був представником Росії в Лондоні, в Ганновері і в Гаазі, в 1713 брав участь в Утрехтському конгресі як повноважний представник Росії, з 1716 перебував послом у Парижі. В 1722 Петро I доручив йому керівництво всіма послами Росії, акредитованими при європейських дворах. Помер 17 грудня 1727 року у Парижі.
Андрій Іванович Остерман (Генріх Йоган Фрідріх) народився 9 червня 1686 року в місті Бохум (Німеччина). Граф. Член Верховної таємної ради. Фактично керував внутрішньою та зовнішньою політикою Росії при Ганні Іоанівні. Багато в чому завдяки зусиллям Остермана в 1721 був підписаний вигідний для Росії Ніштадтський договір, згідно з яким між Росією і Швецією встановлювався «вічний, істинний і непорушений світ на землі і воді». Завдяки Остерману в 1726 Росія уклала союзний договір з Австрією, що зберіг своє значення на все XVIII століття. Після палацового перевороту 1741 року, зведеного на престол Єлизавету Петрівну, відправили на заслання до Сибір у місто Березів, де й помер 20 травня 1747 року.
Олексій Петрович Бестужев-Рюмін народився 22 травня 1693 року у Москві. Граф. У 1720 році призначений резидентом у Данію. У 1724 році добився від датського короля визнання імператорського титулу за Петром I і права безмитного проходу російських судів через Зундську протоку. В 1731 переміщений резидентом в Гамбург, з 1732 - надзвичайний посол в Нижньосаксонському окрузі, в 1734 переміщений резидентом в Данію. У 1741 році був наданий великим канцлером і до 1757 фактично керував зовнішньою політикою Росії. Помер 10 квітня 1766 року у Санкт-Петербурзі.
Микита Іванович Панін народився 18 вересня 1718 року в Данцигу (нині Гданськ, Польща). Граф. У 1747 призначений послом до Данії, через кілька місяців переміщений до Стокгольма, де пробув до 1759, підписавши в 1758 значиму російсько-шведську декларацію. Один із найближчих подвижників Катерини II, очолював Колегію закордонних справ (1763-1781). Висунув проект створення «Північної системи» (союзу північних держав - Росії, Пруссії, Англії, Данії, Швеції та Польщі), підписав Петербурзький союзний договір з Пруссією (1764), уклав договір з Данією (1765), торговельний договір з Великобританією (1766) . Помер 31 травня 1783 року у Санкт-Петербурзі.
Олександр Михайлович Горчаков народився 4 червня 1798 року у Гапсалі (нині Хаапсалу, Естонія). Найсвітліший князь (1871), канцлер (1867), член Державної ради (1862), почесний член Петербурзької Академії Наук (1856). З 1817 на дипломатичній службі, в 1856-1882 роках міністр закордонних справ. У 1871 році добився скасування обмежувальних статей Паризького мирного договору 1856 року. Учасник створення "Союзу трьох імператорів". Помер 27 лютого 1883 року у Німеччині у місті Баден-Баден.
Георгій Васильович Чичерін народився 12 листопада 1872 року в селі Караул Кірсанівського повіту Тамбовської губернії. Нарком (народний комісар) із закордонних справ РРФСР (з 1923 року - СРСР) (1918-1930). У складі радянської делегації підписав Брест-Литовський мирний договір (1918). Очолював радянську делегацію на Генуезькій конференції (1922). Підписав Рапалльський договір (1922). Помер 7 липня 1936 року у Москві.
Олександра Федорівна Коллонтай народилася 1 квітня 1872 року у Санкт-Петербурзі. Мала ранг Надзвичайного та Повноважного Посла. Займала різні дипломатичні посади в Норвегії, Мексиці, Швеції. Відіграла важливу роль у припиненні війни 1939-1940 років між Росією та Фінляндією. У 1944 році в ранзі надзвичайного та повноважного посла у Швеції Коллонтай взяла на себе роль посередника у переговорах про вихід Фінляндії з війни. У 1945-1952 роках перебувала на відповідальній роботі у центральному апараті НКИД (Народний комісаріат закордонних справ, з 1946 року – Міністерство закордонних справ) СРСР. Померла 9 березня 1952 року у Москві.
Максим Максимович Литвинов (Макс Мойсейович Валлах) народився 4 липня 1876 року у місті Білостоці Гродненської губернії (нині Польща). З 1918 член колегії НКІД, з 1920 повноважний представник РРФСР в Естонії. З 1921 року по 1930 рік - заступник Наркому з закордонних справ РРФСР (з 1923 року - СРСР). У 1930-1939 роках - Нарком із закордонних справ СРСР. Сприяв встановленню дипломатичних відносин зі США, прийому СРСР до Ліги Націй, в якій представляв СРСР у 1934-1938 роках. Один із авторів концепції «системи колективної безпеки» проти загрози німецької агресії. У 1939 році був відправлений у відставку, у 1941-1946 роках повернуто на посаду заступника Наркому закордонних справ СРСР. Помер 31 грудня 1951 року у Москві.
Андрій Андрійович Громико народився 18 липня 1909 року в Білорусії у селі Старі Громики Гомельського повіту Могилівської губернії. Міністр закордонних справ СРСР (1957-1985). Посол СРСР США (1943-1946). Постійний представник СРСР при ООН та одночасно заступник міністра закордонних справ СРСР (1946-1948). Очолював делегацію СРСР на конференції у Думбартон-Оксі зі створення ООН (1944). Підписав договір про заборону випробувань ядерної зброї в атмосфері, у космічному просторі та під водою (1963), договір про нерозповсюдження ядерної зброї (1968), радянсько-американську угоду про запобігання ядерній війні (1973) та договір між СРСР та США про обмеження стратегічних наступників озброєнь (1979). У 1985-1988 роках працював Головою Президії Верховної Ради СРСР. Помер 2 липня 1989 року у Москві.
Анатолій Федорович Добринін народився 16 листопада 1919 року в Московській області у селі Червона Гірка. Надзвичайний та Повноважний Посол. Обіймав посаду Посла СРСР США протягом 24 років (1962-1986). Відіграв найважливішу роль у вирішенні Карибської кризи та стабілізації радянсько-американських відносин (припинення так званої «холодної війни» між СРСР та США). Герой Соціалістичної Праці, Заслужений працівник дипломатичної служби Російської Федерації, Почесний доктор Дипломатичної академії МЗС Росії. Живе у Москві.
Матеріал підготовлений на основі інформації відкритих джерел
Дипломатією називають діяльність глав держав та спеціальних органів щодо здійснення зовнішніх взаємодій держав. Спеціальні люди захищають інтереси своєї країни. Однак для цього треба знати міжнародну ситуацію та стан справ у різних країнах. Буває, що саме дипломати вирішують долю країн у переговорах, а не на полях битв.
В історії чимало прикладів того, що політики демонструють більший талант, ніж професійні дипломати. У будь-якому разі найбільші діячі зуміли вхопитися за швидкоплинні знаки, удачу і спрямувати долю своєї країни у добрий бік. Ось імена тих, хто може вважатися справді великим дипломатом.
Перікл (490-492 роки до н.е.). На той час усім великим державним діячам Греції доводилося вести і дипломатичну діяльність. Одним із найвідоміших дипломатів стародавнього світу був Перікл, вождь Афін, при якому розквітла демократія у цьому місті. Народився грек у багатій сім'ї, де він навчався у свого батька-вождя. Той запрошував зростаючого сина на бенкети. Там Перікл познайомився з мистецтвом політики, зрозумівши, що перемагати можна не лише на полі бою, а за допомогою дипломатії можна досягти не менше. Свою традиційну освіту Перікл розширив, спілкуючись із видатними філософами та художниками. Згодом він поставив собі за мету - управління афінською державою. Перікл почав вести громадську діяльність. Сам він був дуже стриманою людиною, чий спосіб життя вважався бездоганним. А в будинку у політика завжди гостювали афінські вчені, з якими господар і розмовляв про науку, політику, мистецтво. У державних справах Перікл виявляв безкорисливість та скромність, він навіть дозволяв іншим ораторам викладати свої думки та поради. Політик почав виступати за збереження єдності Делоського союзу, закликаючи вигнати персів із грецьких морських просторів. Але поразка боротьби з персами змусило Перікла змінити погляди. Він зрозумів, що порятунок можливий лише у повному підпорядкуванні всіх союзників Афінам. Могла з'явитися нова держава, яка б володіла силами та ресурсами 200 держав! Спершу до Афін було перенесено союзну скарбницю, місто фактично стало столицею сильної морської держави, розпоряджаючись її фінансами. Залишалося лише згуртувати грецький світ. Сам Перікл очолив флот і розбив тих, хто не хотів приєднуватися до союзу. І хоча в ньому бачили більше полководця, він сам вважав себе політиком. Так, зі Спартою було укладено довгоочікуване перемир'я. Перикл зробив Афіни чудовим містом Греції, керуючи ним, як монарх. До союзників Перікл ставився шанобливо, подати був розумною, а спроби вийти із союзу припинялися військовою силою. На чолі експедиції імператор і дипломат налагодив зв'язки України із державами Чорного моря, знайшовши нових друзів. Навіть із містами Сицилії та півдня Італії було укладено союзи. Але згодом Спарта не витримала такого зростання Афін – почалася війна. Перікл надали повну свободу. Але війна затяглася, до того ж у Афінах почалася чума. Самого політика та дипломата відправили у відставку. Але виявилося, що у місті не виявилося гідних людей, щоб замінити знаменитого Перікла та його знову закликали до влади. Але сам він недовго правил, померши від чуми. Афіни швидко зрозуміли, кого ж вони втратили - великого політика, правителя та дипломата, скромного, доброго та гідного.
Нікколо Макіавеллі (1469-1527).З'явився світ Нікколо Макіавеллі у ній юриста. Молода людина закінчила міську школу, але до університету вступити не змогла через фінансові проблеми сім'ї. Тоді Нікколо почав вчитися сам, читаючи праці Цицерона, Цезаря, Віргілія, Овідія та інших філософів давнини. А батько познайомив його із заснування юридичної науки. У 29 років Макіавеллі зміг бути обраним до канцелярії республіки. Її він і очолив, взявши на себе роботу з іноземними та військовими справами. За 14 років роботи старанний флорентієць склав кілька тисяч дипломатичних листів, він писав військові та урядові закони, здійснював дипломатичні поїздки Італією, до Папи і навіть французького короля. Обстановка над Італією згущалася. Макіавеллі багато їздив, умовляючи сусідів зберігати вірність домовленостям. Важливою виявилася і місія до Франції. Там дипломат ще й оцінював ситуацію в країні, а послання його додому були не менш важливими, ніж самі переговори. Макіавеллі виявив себе як тонкий психолог. На початку XIX століття саме Макіавеллі посилали у найгарячіші точки, де тільки розгорялися конфлікти. Треба сказати, що виконуючи численні доручення Республіки, Макіавеллі перетворився на чиновника, що знає собі ціну. Він став добре одягатись і ніколи не шкодував на цей грошей. Загибель Флорентійської республіки в 1512 перервала політичну кар'єру знаменитого дипломата. Опинившись у засланні, Макіавеллі взявся до творчості. У 1513-1520 роках з'явилися його найзнаменитіші роботи, у тому числі й цитований багатьма політиками «Государ». Дипломат виконував дрібні доручення, але повернутися у велику політику так і не зміг.
Бенджамін Франклін (1706–1790). Цей великий державний та політичний діяч зумів проявити себе у багатьох сферах. Вищими етапами його дипломатичної діяльності стало представництво північноамериканських колоній у 1757–1762 та 1765–1775 роках. Франклін представляв Сполучені Штати у Франції у 1776-1785 роках. Завдяки дипломату Америка уклала мирні договори з Францією у 1778 та Англією у 1783 роках. Франклін крім політичної діяльності мав пряме відношення до науки - саме він винайшов громовідведення. Його вважають першим американським журналістом, найкращим письменником XVIII століття, справжнім енциклопедистом. У Парижі Франкліна взагалі вважали особистістю, масштабом можна порівняти з Вольтером і Руссо. А народився Бенджамін у Бостоні, у сім'ї миловара, став п'ятнадцятою дитиною у ній. Саме на підприємстві батька він отримав свій перший досвід, потім перейшовши в друкарню. Але бідності не дозволяла здобути систематичну освіту - Франкліну довелося все осягати власним розумом. Прагнення пізнання збереглося в нього протягом усього життя. У 17 років без грошей Бенджамін приїхав до Філадельфії, згодом розбагатівши на видавничій справі та придбавши власну друкарню. У 30 років розпочалася політична діяльність Франкліна, коли його обрали секретарем Законодавчих зборів Пенсільванії. У 1757 відбувся і перший дипломатичний досвід - довелося відстоювати права рідних земель у суперечці з власниками колонії. Успішне ведення суперечок принесло Франкліну авторитет на Батьківщині. Поступово дипломат зрозумів, що колонії стрімко рухаються самостійності, а петиції Лондону успіху немає. Тоді він у 1775 році повернувся до Філадельфії, де відразу був обраний членом Конгресу. Цей орган почав промацувати ґрунт щодо настроїв у Європі щодо взаємовідносин Англії та американських колоній. Було створено таємний комітет кореспонденції, власне, Міністерство закордонних справ. Очолив цей орган якраз Франклін. Він взяв активну участь і у складанні Декларації незалежності, прийнятої у 1776 році. Англія відправила війська в Америку, щоб утихомирити бунтівників. Молодій країні був потрібний сильний союзник, і Франклін відбув до Парижа на переговори. Такий вибір посланця був невипадковим – це був єдиний американець, знаменитий у Європі. Дипломат швидко потоваришував із французьким урядом і використав давню ворожнечу з Англією, щоб залучити Людовіка XVI до бойових дій. Завдяки активній діяльності Франкліна Америці вдалося і світ укласти на вигідних собі умовах, і зберегти Францію як союзника. Історики зазначають, що успішні переговори стали можливими лише завдяки красномовству Бенджаміна Франкліна. 1785 року він повернувся додому, де його тепло зустріли. А останні свої роки Франклін присвятив боротьбі з рабством. Після смерті знаменитого дипломата Конгрес оголосив місяць жалоби за стільки поважного громадянина. Сьогодні портер Франкліна нанесений на стодоларову купюру, тож дипломат продовжує подорож світом.
Талейран (1754–1838).
Ім'я цього дипломата стало синонімом хитрості, спритності та свободи від політичних принципів. З'явився на світ Талейран у Парижі, у небагатій, але знатній родині. Фізична травма завадила хлопчику розпочати військову службу, ось чому він став духовною особою. За часів Французької революції молодого єпископа було обрано депутатом Генеральних штатів, а потім і до Національної асамблеї. У 1797 році досвід міжнародних переговорів політик став міністром закордонних справ. Талейран швидко розглянув потенціал у Бонапарті, ставши його союзником і надавши допомогу у захопленні влади. У 1799–1807 роках дипломат був міністром закордонних справ імператора Наполеона. Він бере активну участь у утвердженні молодої держави в Європі. Але водночас Талейран почав активно брати хабарі від країн, ворожих Франції. В 1809 він взагалі сам запропонував свої платні послуги Меттерниху. Найважливішим днем для дипломата став 31 березня 1814 року. Союзники вирішували, кому ж правити Францією надалі. Талейран активно виступив за законність легітимної спадкової монархії, що не могло не сподобатися переможцям. Після реставрації Бурбонов дипломат повернув посаду глави зовнішньополітичного відомства і навіть встиг стати першим в історії Франції прем'єр-міністром. Хитрий дипломат зумів виторгувати для країни, що програла, максимально м'які умови. Зоряною годиною для Талейрана став Віденський конгрес. Спочатку він зумів заручитися підтримкою скривджених невеликих країн, а потім фактично розпустити коаліцію та вивести Францію з міжнародної ізоляції. Після революції 1830 Талейран побував в уряді, а потім став послом в Англії. Там він сприяв зближенню двох великих сусідів, але через скандал із хабарами був змушений піти у відставку.Цей австрійський дипломат увійшов до історії як один із головних організаторів перебудови Європи після закінчення Наполеонівських воєн. Меттерніх був міністром закордонних справ Австрійської імперії з 1809 та по 1848 роки. Аристократ за походженням вороже зустрів Французьку революцію. У 1798 році Меттерніх розпочав свою дипломатичну кар'єру. У 1801 році він став імперським посланцем у Дрездені, а з 1803 року у Берліні. Тут він почав готувати коаліцію проти Франції, прагнучи переконати Пруссію приєднатися до союзу Росії, Англії та Австрії. Разом з цим дипломат здружився з французами, що спричинило направити його до двору Наполеона. Там Меттерніх відстоював інтереси своєї країни, попередивши її про напад французів, що готується. Зайнявши посаду міністра закордонних справ, дипломат відразу змінив вектор європейської політики - дочка імператора Франца, Марія-Луїза, стала дружиною Наполеона. Так закінчилася дружба Росії та Франції. У російській компанії Наполеона Австрія, яка мала проблеми з фінансами, змогла залишитися нейтральною. 1813 року Меттерніх зрозумів, що мир укласти з Францією буде неможливо. Тут же Австрія вступила у війну за союзників. Після падіння Наполеона Меттерніх відкрив Віденський конгрес, який перекроїв карту Європи. Сама Австрія отримала левову частку видобутку. Ідеї дипломата перемогли - Італія та Німеччина так і залишилися роздробленими. Меттерніх взагалі прославився своїм консерватизмом і небажанням щось змінювати у встановленому стані справ. Національні рухи 1820-1840 років здавалися дипломату зайвими. У результаті в самій Австрії народні хвилювання проти жорсткої політики та цензури змусили Меттерніха піти у відставку.
Олександр Горчаков (1798–1883).Дипломат народився у княжій родині. Його високе походження допомогло йому потрапити до Царськосельського ліцею, де він став товаришем Пушкіна. Вже тоді поет наголосив на якості свого друга: спостережливість, пристрасть до світла та моди, що для дипломатії було так важливо. Дотепність та літературні таланти потім виявляться у міжнародних нотах Горчакова. Вже у 22-24 роки молодий дипломат супроводжує графа Нессельроде на конгреси. У 1822-1833 роках Горчаков працює в посольствах різних європейських країн, набираючись досвіду. У 1840-х роках Горчаков служив у Німеччині, там князь і познайомився з Бісмарком. У 1854 році вже будучи послом у Відні дипломат зумів переконати австрійців зберігати нейтралітет і не підтримувати Францію та Англію у їхньому договорі проти Росії. Поразка у Кримській кампанії та Паризький трактат фактично відсунули Росію від ухвалення рішень у політичних питаннях Європи. 1956 року Горчаков був призначений міністром закордонних справ, розуміючи, що треба повернути Росії колишній вплив. Польське питання закріпило дружбу Росії з Пруссією і дозволило ухилитися від наполегливих спроб Франції, Англії та Австрії захистити національні права поляків. Листування з цього питання принесло Горчакову славу видатного дипломата. Посилення Німеччини за повної підтримки Горчакова допомогла йому в 1870 оголосити про перегляд умов Паризького трактату. Рішення Росії викликало невдоволення великих держав, але не можна було не погодитися з таким впливовим суперником. Таким чином, Горчаков лише шляхом дипломатії зумів повернути Росії флот на Чорному морі і колишній вплив у регіоні, не вступаючи у війни. Останньою яскравою подією в кар'єрі дипломата став Берлінський конгрес, на якому Горчаков вже мало виступав і рідко засідав. Вирішувалась доля Балканських держав, Росія отримала назад Бессарабію, відібрану Паризьким трактатом. Великий політик поступово відійшов від справ, зберігаючи почесний титул державного канцлера.
Бенджамін Дізраелі (1804-1881).Великий дипломат народився у багатій єврейській родині. Своєю освітою Бенджамін займався сам, особливу увагу приділяючи історії. У молодому віці Дізраелі встиг пограти на біржі, де програв весь капітал. Невдачею закінчилася спроба випускати газету. Натомість написана ним у 20 книжках книга «Вівіан Грей» принесла автору славу. Але Дізраелі не мріяв стати літератором як його батько. Він мав більш амбітну мету - посаду прем'єр-міністра до 30 років. Але лише з п'ятої спроби Дізраелі потрапив до парламенту. Йому було вже 33 роки, а фінанси політика-початківця були в жалюгідному стані. У 1852 році Дізраелі працював на посаді міністра фінансів і став лідером палати громад. У 1868 році він ненадовго став прем'єром, але після поразки на виборах опинився у відставці і в опозиції. Дізраелі розпочав реформу своєї консервативної партії. Він розробив програму жорсткої зовнішньої політики, яка мала зробити Англію великою. 1874 року політик знову обіймає посаду прем'єра. Першорядна його увага була прикута до питань колоній та зовнішньої політики держави. Він підкреслював, що стоїть дилема - жити в затишній Англії, подібно до континентальних країн і чекати своєї долі або стати великою імперією. Секрет успіху політика і дипломата полягав у тому, що ніхто більше не міг так чітко визначити свої цілі і тим більше досягати їх. У 1875 році Європа дізналася, що Англія потай скупила 40% акцій Суецького каналу. Дізраелі виявився майстром таємної дипломатії, інтриг та хитросплетінь. Завдяки його діям, королева Вікторія у 1876 році була проголошена імператрицею Індії. 1878 року відбувся Конгрес, який мав вирішити долю Балкан після російсько-турецької війни. Хитрий Дізраелі, як то кажуть, став центральною фігурою переговорів. Він зміг відстояти свою думку перед Бісмарком, а російським дипломатом показав поїзд, у якому він готується відбути через проблеми у переговорах. Довелося росіянам піти на поступки. Паралельно із цим Дізраелі домовився із султаном про поступку англійцям Кіпру, який мав стати опорним пунктом на шляху захоплення територій в Азії. На Батьківщину дипломат повернувся героєм, заслуживши від королеви Орден підв'язки. Дізраелі продовжив очолювати країну, продовживши колоніальну політику. Дипломата вважають найвидатнішим політичним діячем Англії ХІХ століття.
Отто фон Бісмарк (1815–1898).Століття Німеччина була роздробленою. Об'єднати її зумів цей великий політик та дипломат. Батьки віддали Отто вчитися праву, мріючи побачити його дипломатом. Але молодий Бісмарк був типовим представником золотої молоді - він розважався з друзями, бився на дуелях і щосили гуляв. Таке минуле навіть після захисту дисертації завадило Бісмарку одразу вступити на дипломатичну ниву. Політична кар'єра не залагодилася, як і військова. У свій час Бісмарк проявляв себе, як практичний поміщик. Але йому випав ще один шанс повернутися в політику і в 1847 Бісмарк став депутатом Сполученого ландтагу Пруссії. Там він щосили проявив себе завдяки енергійним консерваторським випадам. Після роботи депутатом Бісмарка відправили послом до Росії. Вважається, що великий вплив на нього як на дипломата справило спілкування з віце-канцлером Горчаковим. Однак і сам німець уже виявляв дар політичного передбачення, маючи живий розум. Горчаков виділяв посла, пророкуючи йому велике майбутнє. У Росії Бісмарк вивчив мову і зрозумів наш спосіб думки, що чимало допомогло в майбутньому в політиці. Побувавши послом у Парижі, Бісмарк обійняв посаду прем'єр-міністра Пруссії. Тут він став проводити жорстку політику об'єднання Німеччини, залізом та кров'ю. Довелося повоювати з Данією та з Австрією, а в 1870-1871 роках нищівною була переможена Франція. Від усіх переможених держав німці забирали свої землі. 1871 року була проголошена Імперія. Незабаром Бісмарк зрозумів, що Німеччина не зможе домінувати в Європі, доки частина німців залишається під п'ятою Габсбургів та Австрії. Побоюючись реваншу з боку Франції, дипломат починає зближення з Росією. Дипломат робив усе можливе, щоби не склалася коаліція проти його країни. Він розумів, що навіть із сильною армією Німеччина не витримає війни на два фронти. Як показала практика двох світових воєн, великий німецький дипломат мав рацію.
Андрій Громико (1909–1989).Можна сказати, що саме цей міністр закордонних справ СРСР був головною фігурою Холодної війни, що діє. Проте завдяки його старанням вона не переросла в Третю Світову. Громико обіймав вищий дипломатичний пост у Радянському Союзі з 1957 по 1985 роки, формуючи зовнішню політику держави і в період відлиги, і в період застою. Вважається, що вся сучасна російська дипломатична школа зросла саме з його дослідів та уроків. За своєю освітою Громико був економістом. Але в 1939 після винищення, в ході чисток, більшої частини дипломатичного корпусу туди був покликаний молодий фахівець. Особисто Молотов рекомендував Андрія Громика на пост посла у США, де той і пробув із 1943 по 1946 роки. Саме Молотова молодий дипломат вважає своїм учителем у зовнішній політиці. Громико вважав за краще діяти з максимальною обережністю. Він розумів, що внутрішні порядки обов'язково впливатимуть на зовнішні справи. Тому дипломат слухняно слухав керівництво КПРС, не вступаючи у відкриті розбіжності з вождями. Громико запам'ятався своїми тверезими судженнями та ясними поглядами. Цей дипломат багато читав, захоплювався філософією. На переговорах йому не було рівних, ось чому його стилю і сьогодні наслідують. Дипломат розумів, що Третя світова війна знищить все живе, тому всіляко уникав військової конфронтації зі Сполученими штатами. Громико постійно вів переговори з Америкою, таким чином знижуючи градус і не дозволяючи розжаритися стосункам. А ось Сходом дипломат особливо не цікавився. Проте діяльність Громико лягла в основу перших кроків ООН, він завжди підтримував становлення нового міжнародного органу. З 1961 дипломат став членом ЦК КПРС, а з 1973 по 1988 входить в Політбюро. Він підписав договори про обмеження ядерних озброєнь та ПРО. Саме завдяки дипломату радянська дипломатія досягла найвищого свого успіху - було підписано Заключний акт НБСЄ в Гельсінкі 1 серпня 1975 року. Були визнані існуючі кордони країн, у тому числі й НДР, а також обмежений суверенітет союзників СРСР за Варшавським договором. Завдяки Громику вага радянської дипломатії значно зросла. Особисто він зумів запобігти військовим діям СРСР проти Ізраїлю в 1983 році, а ось введення радянських військ до Афганістану він протистояти не зумів. Дипломат хоч і допоміг Горбачову вступити на посаду генсека, його ідей про роззброєння та розбудову не поділяв.
Генрі Кісінджер (нар.1923). Знаменитий американський державний діяч був радником президента США з національної безпеки та був держсекретарем у 1973-1977 роках. Як дипломат, Кісінджер проявив себе найбільш яскраво в ході радянсько-американських переговорів про обмеження стратегічних озброєнь, у Паризьких переговорах щодо вирішення проблем у В'єтнамі. За свою діяльність дипломат навіть отримай Нобелівську премію миру 1973 року. А народився він зовсім не в Америці, а Німеччині, в бідній єврейській родині. Однак у віці 15 років сім'я емігрувала, рятуючись від нацистів. Генрі навіть встиг повоювати наприкінці Другої світової. А в 1947 році Кісінджер вступив до Гарварду, де відразу виділився своїм розумом, успіхами в історії та філософії. Потім він продовжив наукову діяльність, ставши викладати історію дипломатії. У 1955 році Кісінджер увійшов до дослідницької групи, яка займалася відносинами з СРСР. Монографія Ядерна зброя та зовнішня політика отримала премію Вудро Вільсона та значною мірою вплинула на політику країни. У 39 років Кісінджер став професором Гарварда, потім він почав поступово підключатися до державних досліджень та працювати в комісіях з національної безпеки. Статті Кісінджера дають поради щодо зовнішньої політики, публікуються і в Європі. У 1968 році вчений отримав запрошення лише обраного президентом Ніксона стати його помічником. Так Кіссінджер став важливою фігурою в адміністрації, готуючи варіанти остаточних рішень у зовнішній політиці. Дипломат керував переговорами щодо низки напрямків - проблеми з В'єтнамом, переговори з СРСР та Китаєм. Про нього говорили, як про чітку та ділову політику, яка не ухилялася від конкретних проблем. Хоча як дипломат Кісінджер був зручним не всім, він ніколи не був нудним. У 1969-1972 роках дипломат побував у 26 країнах, він супроводжував президента у його 140 зустрічах із лідерами інших країн. А підписання Кісінджером угоди про мир у В'єтнамі принесло йому Нобелівську премію. Особливу увагу дипломат приділяв відносинам із СРСР. При ньому адміністрація намагалася проводити максимально жорсткий курс, прагнучи мати союзників у Європі. Завдяки Кісінджеру було проведено переговори щодо обмеження стратегічних озброєнь, між сторонами встановився відносний паритет. А 1973 року переговори Кісінджера перетворили ворожі відносини з Китаєм на союзницькі. Дипломат наголошував, що не можна прямо втручатися у внутрішні справи інших країн, це прямо нашкодить американським інтересам. В арабо-ізраїльських позиціях Кісінджер наполягав на збереженні невизначеної ситуації, що зблизило США та Ізраїль. Після звільнення з посади президента Д.Форда свою посаду залишив і Кісінджер, виступаючи з того часу приватним консультантом.
МОСКВА, 10 лютого. /ТАС/. Співробітники центрального апарату МЗС та російських закордонних установ відзначають у суботу професійне свято – День дипломатичного працівника. Саме 10 лютого 1549 року датується перша письмова згадка про Посольський наказ, коли цар Іван Грозний доручив думному дякові Івану Висковатому "посольську справу вести". За майже 500 років відбулося безліч подій, але принцип роботи залишився незмінним: відстоювання інтересів Вітчизни, зовнішня політика є продовженням внутрішньої.
"Залишена нам спадщина багато чого зобов'язує. Тим більше, що ситуація у світі не стає спокійнішою", - заявив міністр закордонних справ РФ Сергій Лавров, вітаючи колег.
Пріоритети на світовій арені
Президент РФ Володимир Путін у вітальному посланні співробітникам і ветеранам МЗС нагадав про основні пріоритети роботи - відстоювання ключової ролі ООН у світових справах, консолідацію міжнародної спільноти у боротьбі з загрозою тероризму, зміцнення основ стратегічної стабільності та режимів нерозповсюдження зброї масового знищення. "Міжнародна ситуація складається дуже непросто, але, незважаючи на очевидні труднощі, ви багато робите, щоб забезпечити сприятливі зовнішньополітичні умови для сталого соціально-економічного розвитку Росії, активно захищаєте права російських громадян і співвітчизників за кордоном", - сказав він.
"Дипломат на посту знаходиться цілодобово: у будь-який момент у якійсь частині світу може статися щось, що вимагатиме швидкої та грамотної реакції на основі хорошого аналізу, який теж має бути експрес-аналізом", - звернув увагу глава МЗС РФ.
Однією з головних проблем, що породжують інші, є криза домовленості західних партнерів. Підтвердженням цього є загальний стан справ у Північній Африці та на Близькому Сході, особливо в Сирії, обстановка в Україні та ситуація з реалізацією угоди щодо іранської ядерної програми, плачевний стан російсько-американських відносин. У Москві нагадують: спроби ізолювати Росію та перетворити її на провідну державу приречені на провал.
"Розвиватимемо наші партнерські, робочі контакти з усіма країнами, які поділяють наш підхід, - заявив Лавров. - Завжди будемо відкриті до тісної та чесної взаємодії на основі рівноправності, взаємної поваги та балансу інтересів".
Опора на традиції
Одним із перших дипломатичних вояжів значиться візит до Константинополя у 838 році, коли Русь була вперше представлена при дворі візантійського імператора як самостійна держава. Варто особливо виділити і "велике посольство" Петра Першого 1697-1698 років.
"Посольський наказ" неодноразово змінював офіційну вивіску - міністерство, колегія, наркомат, а вперше нинішня назва з'явилася у вересні 1802, міністр іменувався канцлером і був другою особою після імператора. Багатьом перемогам країна завдячує канцлеру Олександру Горчакову - представнику першого випуску Царськосельського ліцею. Після Кримської війни (1853-1856) він зумів вивести Росію з міжнародної ізоляції та повернув їй позиції військової морської держави. Пробував себе на дипломатичній ниві і ще один ліцеїст – Олександр Пушкін.
З "наказом" пов'язані й інші імена - Опанаса Ордіна-Нащокіна, Олександра Грибоєдова, Федора Тютчева, наркома Георгія Чичеріна, міністра Андрія Громика.