ІІ. Економічна нестабільність.

Ринок не завжди стабільний. Періоди нестабільності загрожують інфляцією, безробіттям, іншими важкими соціальними наслідками. У той же час нестабільність може бути на руку частині компаній. Сам ринок, звичайно, поступово стабілізується, але на це може піти чимало часу. Держава не може повністю усунути ринкові коливання, але може їх згладити, знизити соціальну напруженість.

У розвитку економіки держава має коригувати ті недоліки, які притаманні ринковому механізму.

ІІІ. Незацікавленість ринку у вирішенні соціальних та глобальних проблем.

Ринок не займатиметься соціальними проблемами, оскільки це не приносить жодної вигоди. Тільки держава може за рахунок податків виплачувати допомогу, пенсію тощо.

Ринок сприяє збереженню не відтворюваних ресурсів, захисту довкілля, неспроможна регулювати використання ресурсів, що належать всьому людству (рибні багатства океану). Ринок завжди був орієнтований задоволення запитів тих, хто має гроші.

Завжди існували такі види виробництва, які відкидає ринковий механізм. Насамперед це виробництво з тривалим терміном окупності капіталу, без яких суспільство не може обійтися, а результати яких не можна порівняти у грошовій формі: фундаментальна наука, підтримка обороноздатності країни, охорона правопорядку, підтримка зайнятості населення на необхідному рівні, утримання непрацездатних, організація освіти, охорона здоров'я , створення та підтримання нормального функціонування загальноекономічної структури (грошовий обіг, митний контроль та ін).

Нерівність доходів та багатствапороджується ринковим механізмом повсюдно та щогодини. Сам цей механізм зовсім не націлений на подолання надто великих відмінностей у добробуті громадян.

Змінити ситуацію можна лише шляхом регулювання доходів та багатства. Вирішити таке складне завдання під силу лише державі. Адже це вимагає створення потужних систем перерозподілу доходів та реалізації інших форм соціальної політики у масштабах усієї країни.

Отже, за умов змішаної економічної системи держава перебирає рішення кількох завдань (рис. 1):

1) усунення наслідків, що породжуються слабкостями (недосконалістю) ринку;

2) пом'якшення нерівності доходів та багатства за рахунок їх часткового перерозподілу.

Крім того, необхідність державного регулювання економіки обумовлюється:

Забезпечення цілісності територіального простору господарювання;

Наявністю природних монополій;

Обмеженістю певних ресурсів;

Створенням та підтримкою розвиненої інфраструктури, особливо в умовах Росії;

Малюнок 1. Економічні функції держави

Забезпеченням достовірності інформації;

Забезпеченням балансу економічних інтересів суб'єктів господарювання;

§ правовим забезпеченням функціонування ринкового механізму. Правовий захист виробників та споживачів є найважливішою функцією держави.

Насамперед має бути забезпечене право власності. Власник, не впевнений у недоторканності своєї власності, побоюватиметься її відчуження та не зможе використати на повну силу творчий та матеріальний потенціал. Велика увага зазвичай приділяється антимонопольному регулюванню. Вираховується можливість окремих фірм диктувати свої ціни над ринком і нав'язувати інші умови угод, і визначаються заходи боротьби з цими явищами.

У разі природних монополій держава може вдатися до встановлення/фіксування цін на товари такого монополіста.

Держава також прагне запобігти нечесним методам ведення конкурентної боротьби, так звану руйнівнуабо деструктивну конкуренцію. Наприклад, може бути введена заборона демпінг, тобто продаж товару за непридатними цінами зазвичай із єдиною метою витіснення суперників із ринку. Після виходу з ринку конкурентів фірма, що займається демпінгом, збільшує свою ринкову частку та піднімає ціни для отримання надприбутку.

Практично в усіх державах світу існують закони, що захищають виняткові права (авторські, винахідницькі), що також можна віднести до заходів забезпечення чесної конкуренції. Доходи від творів, винаходів мають отримувати їх творці. У Росії поки що процвітає порушення авторських прав.

Дуже важливе значення мають і закони, присвячені захисту прав споживачів, оскільки їхні інтереси та інтереси підприємців далеко не завжди збігаються. Актуальним є питання захисту споживачів і в Росії.

Якість багатьох товарів, і навіть рівень обслуговування який завжди перебуває в рівні;

§ тим, що не всі відносини між людьми перебувають у межах ринку. Так, освоєння далекого космосу, світового океану вимагають дуже великих витрат, але вони перебувають поза ринку і регулюються державами.

Державне регулювання економіки є систему заходів законодавчого, виконавчого і контролюючого характеру, здійснюваних правомочними державними установами з метою пристосування існуючої соціально-економічної системи до умов господарювання, що змінюються.

Іншими словами державне регулювання економіки – це цілеспрямований координуючий процес управлінського впливу уряду на окремі сегменти внутрішніх та зовнішнього ринків за допомогою мікро- та макроекономічних регуляторів з метою досягнення економічного зростання та стабільності економічної системи.

До об'єктам регулювання відносяться національна та міжнародна економіка, окремі сектори, галузі та регіони, де виникають проблеми, які не вирішуються за допомогою ринкових регуляторів.

Суб'єктами регулювання виступають центральні (федеральні), регіональні та муніципальні органи управління.

Федеральне агентство з освіти Російської Федерації

Державна освітня установа вищої професійної освіти

«ДЕРЖАВНИЙ УНІВЕРСИТЕТ УПРАВЛІННЯ»

Інститут підготовки науково-педагогічних та наукових кадрів

Кафедра державного управління та політичних технологій

З дисципліни «Методологія дослідження соціально-економічних та політичних процесів»

На тему: «Соціальна нестабільність, її фактори та стадії розвитку»

Спеціальність: 00.08.05 – «Економіка та управління народним господарством»

Виконав:

Караткевич А.Г.

Вступ

1. Поняття стабільності та нестабільності. Проблема соціальної безпеки. Приклад соціальної нестабільності

2. Соціальна стабільність та нестабільність як критерій показника динаміки розвитку суспільства. Концепція соціальної кризи.

Фактори та стадії розвитку нестабільності

2. Поняття соціальної катастрофи. Соціальна нестабільність у Росії

Висновок

Список використаної літератури

Вступ

Здатність Росії шукати відповіді виклики часу безпосередньо залежить стану російського суспільства. Історія показує, що на цьому шляху процвітають ті нації, які поєднують у собі такі якості: дотримання традицій поряд із сприйнятливістю до нового; згуртованість одночасно із здатністю до самостійних дій кожного; широта поглядів при жорсткому дотриманні традиційних моральних норм. Сьогодні до звичних завдань економічного та соціального творення додалася потреба зі зброєю в руках відстоювати наші життєві інтереси.

Розвиток сучасного українського суспільства проходить неминучий кризовий етап. Він характеризується таким станом соціальної системи, коли всі її зв'язки та процеси визначаються областю критичних значень. Це створює колосальні труднощі для державно-управлінської практики, позначається на якості життя та соціальному стані всіх верств населення, вимагає глибокого та точного теоретичного усвідомлення ситуації, що склалася з метою розробки ефективних тактичних та стратегічних рішень.

Сучасне соціологічне знання вирішує собі одночасно низку проблем. Однією з них є пошук і апробування нових засобів вираження, адекватних ситуації. Цьому сприяє поява нових соціальних сюжетів у суспільному процесі, а також загострення протиріч, обумовлених глобальною трансформацією, що потребує відповідного наукового осмислення. Йдеться про системну кризу, яка торкнулася всіх сфер соціальних відносин. Кризовий стан суспільства є найбільш універсальною характеристикою суспільства як цілісної системи. Тим самим проблематика кризи потребує більш поглибленому, системному осмисленні, яка пов'язана не тільки з сучасною ситуацією, але і з попереднім розвитком російського суспільства.

Реальні соціальні зміни, які мають стійкий, незворотний характер, пов'язані у Росії насамперед із економічними реформами. А вони розвиваються складно та суперечливо. Соціально-економічна напруженість сприяє поглибленню соціальних та етнічних конфліктів. Політична нестабільність та відсутність концептуальних стратегій у сфері розвитку зовнішніх зв'язків, національних інтересів, регіональної політики Росії, нестача вивірених соціально-економічних програм призводять до невизначеності у сфері забезпечення безпеки російського суспільства.

У цій роботі я маю намір розглянути особливо актуальну проблему соціальної нестабільності в Росії, виділити кілька ключових термінів, якими є соціальна безпека, а також динаміка розвитку суспільства, і те, як вона впливає в цілому на нестабільність у соціальній сфері РФ.

Проблема стабільності зараз має не лише наукове, теоретичне значення. Стабілізація економічного, політичного, соціального життя, консолідація сучасного російського суспільства - це те, на що чекають і на що сподіваються росіяни вже кілька років. У такій ситуації виникають навіть уявлення про те, що стабільність суспільства тотожна незмінності соціальних порядків, систем і структур, що зміни ведуть лише до погіршення добробуту людей.

Стабільність і нестабільність соціальної системи – це дві крайні протилежні точки на шкалі її можливих станів.

Нестабільність - це деформація структури, функцій чи будь-яких процесів соціальних систем (зокрема і соцієтальних), які деформують ці системи та загрожують їх цілісності. Вона може виявлятися як на рівні окремих соціальних систем (нестабільність економіки, державної влади тощо), їхньої взаємодії один з одним, так і на рівні всього суспільства.

Актуальність даного дослідження зумовлена ​​тим, що розвиток сучасного українського суспільства проходить неминучий кризовий етап. Він характеризується таким станом соціальної системи, коли всі її зв'язки та процеси визначаються областю критичних значень. Це створює колосальні труднощі для державно-управлінської практики, позначається на якості життя та соціальному стані всіх верств населення, вимагає глибокого та точного теоретичного усвідомлення ситуації, що склалася з метою розробки ефективних тактичних та стратегічних рішень.

Мета роботи розглянути основні уявлення про нестабільний стан соціальної системи, розкрити позитивні та негативні сторони такого стану.

1. Поняття стабільності та нестабільності. Проблема соціальної безпеки. Приклад соціальної нестабільності

У реальному соціальному житті практично немає абсолютної стабільності. У будь-якому суспільстві завжди мають місце порушення рівноваги всередині соціальних систем та між ними, прояви реальної чи потенційної нестабільності. Під нестабільністю розуміються такі деформації структури, функцій чи будь-яких процесів соціальних систем (зокрема і соцієтальних), які деформують ці системи та загрожують їх цілісності. Така нестабільність може бути і на рівні окремих соціальних систем (нестабільність економіки, державної влади тощо), їх взаємодії одна з одною, нарешті, на рівні всього суспільства.

Однак поняття нестабільності має і ширший фундаментальний науковий та філософський зміст. Згідно з сучасними уявленнями, що набувають все більшого поширення серед науковців різних наукових профілів, нестабільність у сенсі нестійкості є фундаментальною характеристикою всесвіту. Такі уявлення можна зарахувати і суспільству. При цьому під нестійкістю слід розуміти не соціальний хаос, а незакінченість, незавершеність в кожний момент соціальної еволюції, можливість і необхідність соціальних змін у тій чи іншій точці соціального буття, навіть непередбачуваність цих змін, їх конкретної спрямованості, часу та місця виникнення.

У реальному соціальному житті нестабільність, як правило, є ознакою якихось невирішених проблем, дисфункцій та деформацій. Фактори нестабільності, як і фактори стабільності, можуть бути зовнішніми по відношенню до соціальної системи та внутрішніми. Зовнішні чинники, своєю чергою, можуть бути поділені на соціальні (антропогенні) і природні. Вплив зовнішніх соціальних чинників може значно деформувати і навіть зруйнувати соціальну систему. Так, у період загарбницьких колонізаторських воєн було зруйновано багато товариств в Африці, Азії, Америці, Австралії, знищено цілі народи, нерідко з високою та унікальною культурою. Істотно порушити стабільність соціальних (соцієтальних) систем можуть і природні катаклізми. Під їх впливом нерідко деформуються або руйнуються деякі соціальні інститути, наприклад, економіка, система охорони здоров'я. Величезні збитки народному господарству, різним системам життєзабезпечення людей, їхнім життям завдають землетрусу, повені, тайфунів, цунамі тощо.

Внутрішні соціальні чинники нестабільності соціальних систем також дуже різноманітні. Загалом можна сказати, що нестабільність системи - це руйнація чи принаймні порушення її цілісності, деформація структури та функцій. Це становище докладніше можна проілюструвати з прикладу соціальних інститутів. Нестабільність діяльності соціальних інститутів проявляється насамперед у суттєвому порушенні рівноваги між структурними компонентами (наприклад, дисбаланс галузей народного господарства в економіці), у функціональному розладі аж до невиконання необхідних суспільних функцій, деформації у взаєминах між різними соціальними інститутами.

З соціологічної точки зору соціальна стабільність – не синонім незмінності, нерухомості соціальних систем та відносин. У суспільстві така нерухомість є, зазвичай, ознакою стабільності, а ознакою застою, рано чи пізно веде до нестійкості, соціальної напруженості, у результаті до нестабільності. У колишньому СРСР, наприклад, протягом багато часу, особливо у 1960- 1970-ті рр., уряд намагалося тримати стабільними, т. е. нерухомими роздрібні ціни багато товари та. Однак у результаті це призвело до того, що ціни стали абсолютно не відповідати витрат праці та сирих матеріалів на виробництво цих товарів, витрат праці на надання послуг. У свою чергу, така ситуація призвела до того, що виробляти товари та надавати послуги стало економічно невигідно. В результаті почало падати виробництво, загальмувався науково-технічний прогрес, стали розширюватись області застою. Так що незмінність будь-яких систем зовсім не означає їхньої стабільності.

У соціологічному сенсі соціальна стабільність - це така стійкість соціальних структур, процесів і відносин, яка за всіх їх змін зберігає їх якісну визначеність і цілісність як таких.

Вона складається із трьох рівнів:

1) внутрішньої стабільності соціальних систем (інститутів, організацій, співтовариств тощо);

2) стабільності їх взаємозв'язків та їх взаємодій між собою;

3) стабільності всього суспільства, яку можна назвати як соцієтальну стабільність.

Ця остання вже включатиме стабільність політичну, економічну, ідеологічну, культурну і т. д. на рівні всього суспільства. Стабільне суспільство - це суспільство, що розвивається і в той же час зберігає свою стійкість, суспільство, в якому налагоджено механізм змін, що зберігає його стійкість, що виключає таку боротьбу соціальних сил, що веде до розхитування самих підвалин суспільства. Відповідно, нестабільність також спричинена суспільством і має здатність влаштовуватись протягом тривалого періоду, а також мати згубні наслідки для всіх верств та ладів соціуму. Щоб уникнути ситуацій різної нестабільності, я введу термін «соціальна безпека», і розповім трохи докладніше про цю тему.

Політична нестабільність та відсутність концептуальних стратегій у сфері розвитку зовнішніх зв'язків, національних інтересів, регіональної політики Росії, нестача вивірених соціально-економічних програм призводять до невизначеності у сфері забезпечення безпеки російського суспільства.

Безпека – соціальна норма сучасного суспільства. Поява теми «безпеки» у горизонтах соціології нестабільності викликана низкою обставин. І серед них необхідно насамперед виділити тісний зв'язок та взаємозумовленість проблем забезпечення стабільного розвитку, соціальних порядків суспільства та збереження безпеки Росії. Далі трохи розкриємо тему соціальної безпеки як осередок у стабільному співіснуванні в нашій країні, та фактори, що впливають на неї.

Соціальна безпека – це захищеність життєво важливих інтересів особистості, сім'ї та суспільства від внутрішніх та зовнішніх загроз. Її об'єкти – всі основні елементи соціальної системи забезпечення якості та рівня життя народу, які регулюються національною та соціальною політикою. І в цьому плані соціальна безпека є невід'ємною частиною національної безпеки. Як ми всі пам'ятаємо, донедавна у соціальній політиці була відсутня стратегія соціального розвитку. Наслідком цього стала низька тривалість життя, високий рівень бідності, невиправдано висока соціальна диференціація населення, регіональна диспропорція у рівні життя, зниження якості освіти та охорони здоров'я, а також загального рівня духовності та культури в нашому суспільстві. І, нарешті, на повне зростання позначилася демографічна проблема.

Як відомо, у 2005 році з'явилися пріоритетні національні проекти, які започаткували стратегічний поворот у соціальній політиці та послужили основою для формування соціальної стратегії в Росії. Важливість цих проектів у тому, що вони були орієнтовані на людину, на необхідність першочергового вирішення проблем її освіти, її здоров'я, її добробуту.

Для вироблення принципів досягнення довготривалих цілей соціального розвитку, проголошених на відомому засіданні Держради Володимиром Путіним, було визначено завдання вибудовування соціально-економічної політики як політики управління майбутнім. І в цьому плані необхідно, щоб концепція соціально-економічного розвитку нашої країни стала стратегією безпечного та сталого соціального розвитку, спрямованого на вдосконалення соціальних відносин, забезпечення рівних можливостей та соціальної консолідації.

Це потребує серйозних фінансових ресурсів та вирішення досить складного завдання реалізації двох взаємопов'язаних, але водночас різновекторних напрямів - попиту на рівність та попиту на ефективність. Це вимагає, у свою чергу, одночасного накопичення соціальної мобільності та соціальної справедливості всередині ринкової економіки, що відповідають рівню та темпу розвитку суспільства.

У цьому плані соціальна безпека є ключовою гарантією збереження та ефективності всіх видів інвестицій у людський капітал. Для її забезпечення потрібні ухвалення та виконання високих соціальних зобов'язань держави в рамках комплексної системи соціальних стандартів.

Нова соціальна політика вимагає постійного створення та розширення для суспільства та для кожного громадянина інфраструктури нових можливостей для самореалізації, саморозвитку власних інвестицій громадян у своє майбутнє та майбутнє своєї сім'ї. Це потрібно усвідомити всім – і владі, і суспільству, і кожному громадянину. Хоча на сьогоднішній день існує і накопичується очевидна нестача подібних можливостей, дефіцит професійних інструментів: зберігати, страхувати, накопичувати та вкладати.

Необхідність вирішення стратегічних завдань соціального розвитку потребує прорахованих, ефективних та обговорених із суспільством нових принципів фінансування соціальної сфери, чіткого уявлення про перспективи її окремих напрямків, розбудову та підвищену відповідальність уряду.

З цією метою, як ми знаємо, Мінекономрозвитку було розроблено проект Концепції соціально-економічного розвитку до 2020 року, в якому недостатньо акцентується увага на подоланні диференціації російського суспільства за якістю та рівнем життя, не передбачаються обґрунтовані механізми скорочення майнових, територіальних, інформаційних та інших розривів між верствами населення, розширення права і свободи нужденних. У доопрацьованому варіанті концепції недостатньо обґрунтовано політику доходів, житлову політику, стандарти віднесення до середнього класу і можливість досягнення його частки 50-60 % у кількості населення країни.

Я вважаю, що треба виходити із зовсім іншої парадигми: із визнання рівної значущості для суспільства соціальної та економічної політики. Це принципове становище, яке є у соціальних системах тих цивілізованих країн, де багато в чому вирішено проблеми соціального забезпечення громадян, де прийнято соціальні стандарти.

Людська творчість – надто складний феномен, щоб редукувати його лише до соціальних та культурних умов. Але й ігнорувати вплив цих умов на творчість не можна, оскільки вони мають велике значення, являючи собою середовище, під впливом якого є будь-яка людська діяльність.

2. Соціальна стабільність та нестабільність як критерій показника динаміки розвитку суспільства. Концепція соціальної кризи. Фактори та стадії розвитку нестабільності

Як стабільність (а також криза та зростання), так і безпека виступають певними станами соціального організму, показниками динаміки його розвитку?

Поняття «стану» служить тут загальнотеоретичною основою встановлення внутрішньої кревності феноменів стабільності та безпеки як феноменів, що характеризують динаміку життєвих процесів, соціального та економічного розвитку. На цю особливість стану стабільності та, відповідно, нестабільності звертає увагу Н.А. Косолапов, який визначає її так:

це не статус-кво, а динаміка всіх і всіляких життєвих процесів, зупинити яку не дано нікому, причому динаміка, яка не спотворюється екстремальністю зовнішніх або внутрішніх умов життя, особливо екстремальністю, що штучно створюється або викликається;

передбачуваність найбільш суттєвих, принципових параметрів та станів системи, напрямів та тенденцій її еволюції та розвитку;

можливість раціонально та ефективно реагувати як політично, так і практично на всі зміни, які народжує життя, і робити це своєчасно... У психологічному сенсі стабільність – це коли людина здатна розпоряджатися часом, а не час – людиною.».

Відповідно нестабільність, яку, на думку Н.А. Косолапова, також необхідно розглядати як «універсальну форму прояву розвитку», але розвитку погано контрольованого, чреватого конфліктами та небезпеками.

«Людина та політичні структури сприймають ситуацію як нестабільну, а отже, і потенційно загрозливу, небезпечну у тих випадках, коли вони не знають та/або не розуміють, що саме відбувається; не можуть інтерпретувати те, що відбувається у звичних для себе поняттях і категоріях; не мають достатньо часу і/або можливим для отримання і тлумачення необхідної інформації; не контролюють або недостатньо впливають на те, що відбувається».

Отже, стабільність і нестабільність можна як категорії, що позначають різні ступеня володіння життєво практичними ситуаціями, соціальної реальністю, різні рівні безпеки чи небезпеки (дивлячись який аспект обраний як вихідного). Але вони ж виступають кордонами, що фіксують розвиток соціальної реальності як поток змін, що має нелінійну природу. Нестабільність у разі висловлює як недостатню здатність розуміння чи контролю змін соціальної реальності, а й об'єктивну можливість виникнення «сильно нерівноважних ситуацій», біфуркацій (біфуркація у перекладі з латинського означає «розвилки, роздвоєння надвоє» і фіксує особливості поведінки складних систем, які відчувають сильний зовнішні та внутрішні напруження).

Зокрема, нестабільність соціальної системи може бути викликана, як показує Е. Ласло, цілком раціонально зрозумілими причинами – біфуркаціями. «Самі нестабільності можуть бути різного походження. Вони можуть виникати через недостатню асиміляцію або погане застосування інновацій.

Поштовхом до виникнення можуть бути і зовнішні чинники, такі як гонка озброєнь, і внутрішні чинники, такі як політичні конфлікти.

Нестабільності можуть бути викликані катастрофою локального економіко-соціального порядку під впливом криз, що частішають.

Незалежно від свого походження нестабільності з високою ймовірністю поширюються на всі сектори та сегменти суспільства і цим відкривають двері швидким і глибоким змінам»1.

Соціологія нестабільності - соціологічної теорії, яка виділяє кризовий розвиток суспільства та нестабільні стани соціальної реальності як об'єкт свого дослідження. При цьому основні інтереси даних досліджень зосереджені на виявленні соціокультурних механізмів, що визначають поведінку як окремих соціальних акторів, так і соціальної системи в умовах нестабільного, кризового розвитку, а також вивчення змін співвідношень між соціальними нормами і патологіями - відхиленням і від нормального в ситуаціях ризику і невизначеності.

Класична соціологія накопичила чимало досвіду в аналізі феноменів дезінтеграції соціальних систем, кризових ситуацій та конфліктів (наприклад, воєн та національних конфліктів), а також аномії (тут ми повинні згадати роботи А. Боскова, Е. Гідденса, Р. Дарендорфа, Е. Дюркгейма, Л. Козера, Л. Крісберга, Т. Куна, Р. Мертона, П. Сорокіна, Р. Спенсера, Р. Хоуманса, Ф. Бородкіна, А. Здравомислова, А. Зайцева та ін.).

Інша справа, що глибинний системний аналіз, що відображає основні сутнісні характеристики кризових, нестабільних форм розвитку суспільства, або відсутній, що характерно для робіт перерахованих вище авторів, що описують нестабільності, або ж відкидається як не витриманий випробування історичною практикою, що, власне, і сталося з марксистською соціологією. А саме в рамках цієї останньої доктрини проблеми соціально-економічної та політичної кризи, соціальних революцій як радикальних змін суспільства, класової боротьби та воєн займали одне із центральних місць.

Як мовилося раніше, нестабільність у суспільствах, що розвиваються, у тій чи іншій формі існує практично завжди. Нестабільність поглиблюється і розширюється, якщо правлячі групи не вживають заходів щодо контролю або якщо ці заходи недостатні і неадекватні. У такому разі нестабільність не лише зростає, а й переростає у кризову ситуацію, кризу.

Можна зафіксувати три стадії у цьому процесі. Перша - це деформація окремих структур, окремих функцій чи процесів усередині соціальної системи, і навіть окремі порушення міжсистемних зв'язків. На рівні суспільства як соцієтальної системи це переважно деформації окремих соціальних інститутів, що вже говорилося.

Друга – загальна нестабільність соціальної системи як такої, коли суттєво порушується її цілісність. Це стадія загальної кризи соціальної системи або, якщо йдеться про соцієтальну систему, системну кризу всього суспільства. На цій стадії ще можливе відновлення, відродження системи у колишній якості, хоча для цього потрібні значно більші зусилля, ніж на попередній стадії.

При вивченні подібних ситуацій принципово важливе значення має підхід, запропонований вченими Інституту соціально-політичних досліджень РАН, який полягає у визначенні гранично критичних, порогових показників системної кризи суспільства, що означають небезпеку виникнення незворотних розпадів. Ці показники згруповані у семи найважливіших сферах життєдіяльності конкретного суспільства: економічні відносини, соціальна сфера, демографічна ситуація, екологічна ситуація, девіантна поведінка, політичні відносини, обороноздатність. Так, соціальна сфера містить чотири показники:

1) співвідношення доходів 10% найбагатших і 10% найбідніших громадян. Гранично критичне значення світової практиці виражається числом 10: 1;

2) частка населення, що живе за межею бідності. Гранично критичне значення у світовій практиці – 10%;

3) співвідношення мінімальної та середньої заробітної плати. Гранично критичне значення у світовій практиці – 1:3;

4) рівень безробіття. Гранично критичне світове значення 8-10%. У другій половині 1990-х років. багато реальні показники розвитку російського суспільства виходили за межі гранично критичних світових показників, що найсерйознішим чином позначалося на стабільності російського суспільства в цілому. Наприклад, співвідношення доходів 10% найбагатших і 10% найбідніших громадян у 1996 р. виражалося співвідношенням 15:1.

Нарешті, третя стадія нестабільності - це катастрофа, т. е. руйнація цієї соціальної системи, кінець її існування. Повернення до колишнього стану вже неможливе, і руйнівні антисистемні соціальні зміни набувають незворотного характеру.

Історія знає лише два виходи з таких соціальних катастроф: 1) розпад, вмирання цієї соціальної системи (суспільства), цивілізації та культури (загибель давньоєгипетської, греко-римської, візантійської та інших цивілізацій); 2) перехід у принципово нову соціальну якість, формування якісно нової соціальної системи (трансформація феодальних чи напівфеодальних соціальних систем та інститутів у Японії, Малайзії та інших країнах у капіталістичні). Останнє можливе лише за певних об'єктивних і суб'єктивних умовах, політичної волі правлячих груп, величезних зусиль значних мас людей.

3. Поняття соціальної катастрофи. Соціальна нестабільність у Росії

Термін «катастрофа» широко застосовується нині характеристики різних типів історичних ситуацій (війни, революції, економічні кризи).

Сучасні тлумачні словники російської дають поняттю «катастрофа» такі визначення.

"Катастрофа - подія з трагічними наслідками.".

«Катастрофа - раптове лихо, подія, що тягне у себе важкі наслідки.»

Інше визначення надає Є.М. Бабосов, характеризує катастрофу як «різке, стрибкоподібне перетворення системи внаслідок надмірного наростання внутрішньої і до зовнішньої напруженості із стійкого становища на нестійке, що загрожує руйнацією її найважливіших компонентів чи переходом на інший якісний стан».

Відповідно, поняттям «соціальна катастрофа» позначаються аналогічні процеси у суспільстві, що призводять до великих людських, матеріальних та (або) культурних втрат.

Соціально-політична революція є період і серію множинних катастроф. В останнє десятиліття ХХ ст. в Росії збіглися (точніше злилися і викликали ефект резонансу, взаємно стимулювали один одного) піки падіння за кількома циклами розвитку: технологічними, економічними, національними відносинами, циркуляцією еліт. В результаті виникли численні катастрофи. Головними у «пакеті» російських революційних катастроф стали:

1. соціально-економічна (рекордна за глибиною та тривалістю для мирного часу у світовій історії ХХ ст. економічна криза та «обвал» у ключових галузях виробництва).

2. фінансова (багаторазове скорочення бюджету, лавиноподібне зростання зовнішнього боргу, гіперінфляція в революційний період, вивезення капіталу протягом кількох років, порівнянний з федеральним бюджетом).

3. соціотехнологічна (випереджальне падіння рівня інвестицій, вибуття основних фондів та зростання аварійності).

4. соціальна (у вузькому значенні слова). Її складовими у пострадянській Росії стали: падіння рівня життя, знецінення чесної праці, зростання соціальної нерівності, поширення бідності, масова дитяча безпритульність, масове безробіття).

5. Соціально-моральна. Руйнування морального здоров'я суспільства виявилося у його криміналізації, епідемії хвороб, що викликаються антисоціальною поведінкою, та заміщення соціальних та патріотичних цінностей антисоціальними та антипатріотичними.

6. Соціально – демографічна

7. геополітична (аварія наддержави, однополярний світ, перехресні загрози)

Соціальна нестабільність, зумовлена ​​нерівномірністю розподілу суспільних благ, може стати загрозою політичної стабільності суспільства

Що відбувається у сучасній Росії? Доводиться визнати, що соціальне здоров'я країни серйозно підірвано. У Росії її багато бідних людей, одночасно можна спостерігати різку поляризацію доходів, врівноважити яку може навіть істотне зростання загального добробуту громадян. Інакше кажучи, багаті люди продовжують багатіти, а чисельність бідняків скорочується дуже повільно. Ситуація посилюється через те, що встановлений рівень бідності - прожитковий мінімум, що становить сьогодні трохи більше 4 тис. руб. душу населення, - видається штучно заниженим проти західними рівнями. 16,3% росіян офіційно перебувають за межею бідності. Якщо застосувати до Росії західні стандарти, цей показник значно зросте. Приблизно стільки ж – 16% – зараховують себе до середнього класу. Вочевидь, що справжнього, численного середнього класу Росії немає ні за об'єктивним економічним показниками, ні у суб'єктивному сприйнятті громадян. Існуючий середній клас дуже еклектичний: через те, що процес диференціації суспільства за рівнем освіти та професійної належності далекий від завершення, головним критерієм приналежності до російського середнього класу виступає рівень доходу на відміну від США, де приналежність до середнього класу відображає рівень освіти, отриманий людиною.

Зростання диференціації у доходах становить для Росії серйозну небезпеку. Соціальна нестабільність, зумовлена ​​нерівномірністю розподілу суспільних благ, може бути загрозою політичної стабільності суспільства. Разом про те соціологічна кваліфікація російського суспільства, чи воно громадянським чи тоталітарним, неспроможна пов'язуватися переважно з політичними моментами і параметрами, що притаманно суспільств тоталітарного і громадянського типів. Необхідний зв'язок з економічними, виробничо-трудовими факторами. Тип соціальної організації сучасного російського суспільства необхідно виводити насамперед із даних чинників, але в них вже нанизувати похідні від економіки обставини. В основу соціологічної кваліфікації типу суспільного устрою, соціального порядку об'єктивно входять явища, пов'язані з характером переважно трудових відносин.

Тим самим у сучасній соціологічній літературі, що стосується аналізу суспільства як цілісної системи, як соціальної організації певного рівня малодослідженими залишаються такі соціальні проблеми та сюжети:

наскрізні соціологічні параметри, дозволяють відстежити і проаналізувати російське суспільство у тому історичному відрізку, у якого вирішуються питання соціальної наступності, розглядаються умови та тенденції сучасної глобальної трансформації;

соціумні, а чи не державно-політичні аспекти переходу від радянської соціальної організації чи організації тоталітарного типу до організації демократичного, пострадянського типу;

елементи, механізми та принципи прояву надзвичайності, напруженості у суспільній системі, що дозволяють її кваліфікувати як систему зміненого, мобілізаційного соціального порядку;

роль соціально-економічних, виробничо-трудових факторів в організації та функціонуванні російського соціуму як цілісної системи та місце організаційно-економічних механізмів в. відтворення суспільної системи; роль соціального насильства та обмеження свободи в організаційно-економічних та політичних механізмах функціонування російського соціуму.

Ступінь розробленості проблеми

Водночас основна увага дослідників проблем російського суспільства концентрується навколо проблем суб'єктно-спільнотної та інституційної його трансформації. Проблема суспільства як цілісної системи або вкладається в світоглядні і методологічні стереотипи, що вже склалися, або розглядається на рівні і в якостях соціального, економічного і політичного простору. Як проблема макросоціальної організації соціуму спеціально не аналізується. Справа не тільки в тому, що вона розчиняється в інших проблемах, а в тому, що вона не має своєї якісності. Нерідко методологічні установки аналізу суспільства як системи ототожнюються безпосередньо з теоретичним знанням про особливості функціонування та характер соціуму.

Сучасне російське суспільство переживає кризовий етап свого розвитку, який характеризується таким станом соціальної системи, коли всі її зв'язки та процеси визначаються областю критичних значень, тобто вона є нестабільною. Таке становище пов'язані з соціально-економічними перетвореннями, які у країні. На початковому етапі перетворення сприймалися населенням країни позитивно, але надалі, коли замість реформації відбулася трансформація соціальної системи, а докорінні зміни в економіці спричинили ослаблення матеріальної основи держави і, як наслідок, різке падіння рівня життя значної частини населення країни, реформи перестали користуватися. підтримкою. Через війну проведеної трансформації у Росії посилилися всі протиріччя, які були характерні для радянської системи: неефективна економіка, корупція, фактична неучасть основної маси населення в управлінні країною, недотримання права і свободи людини і громадянина. Крім того, в результаті реформ до перелічених протиріч додалися такі як: падіння рівня життя основної частини населення країни, соціальне розшарування суспільства, демографічна криза, криміналізація свідомості. Політична нестабільність та відсутність концептуальних стратегій у сфері розвитку зовнішніх зв'язків, національних інтересів, регіональної політики Росії, нестача вивірених соціально-економічних програм призводять до невизначеності у сфері забезпечення безпеки російського суспільства.

Висновок

Відсутність у нашому суспільстві масової ідеології призвела до утворення за останні роки буквально "ідейного вакууму", коли люди послідовно розчарувалися в різних ідеалах суспільного устрою: комуністичному... демократичному... ліберальному... Усі ідеологічні засади, на яких ґрунтується багато в чому стабільність суспільства, звалилися. Отже, до загальних причин нестабільності системи належать наднормативні зміни структури та фізичних параметрів системи, відхилення від норми характеру та міцності внутрішніх зв'язків, низька ефективність деяких елементів. Характерними рисами нестабільної системи є нерівномірність розвитку, нестійкість, низька адаптивність змін, низький рівень реалізації потенціалу більшості. Така система недовговічна.

Найбільшою нестабільністю відрізняються соціальні системи перехідного типу, що зазнають трансформації, у зв'язку із здійсненням реформ політичного та соціально-економічного життя, що здійснюються за складним біфуркаційним сценарієм.

Нестійкість соціальної системи може бути результатом відсутності збалансованості її структури, низької ефективності деяких її елементів, які відповідають за запобігання та ліквідацію наслідків впливів. Як приклад можна навести малопотужні збройні сили Іраку, які виявилися неспроможні відбити зовнішню агресію, що призвело країну фактично до втрати суверенітету, а результаті до руйнації всієї системи. До такого результату можуть призвести і слабкі внутрішньосистемні взаємини. Так, негативне ставлення більшості населення до представників правоохоронних органів не сприяє ефективному вирішенню завдань, що в поєднанні з несхожими системами цінностей послаблює потенціал суспільства, що характерно для сьогоднішньої Росії.

Крім того, нестабільність є наслідком низької реалізації людського потенціалу, що виражається у виключенні значної частини населення із процесу стабілізації системи. Причиною цього є недосконалість організації системи - невідповідності стоять і виникаючих завдань структурі та соціальним технологіям, динамізму розвитку. З одного боку, соціальна система неефективна у зв'язку з тим, що незатребуваним залишається творчий потенціал людей і це призводить до відокремлення особистості від системи, а з іншого боку - відсутність задоволення потреб особистості також призводить до віддалення від системи та плюс до деградації самої особистості. У результаті знижується сукупний творчий потенціал соціальної системи, що впливає загальну стабільність у країні.

Список використаної літератури

1. Лавріненко В.М. Дослідження соціально-економічних та політичних процесів: навч. для бакалаврів/В.М. Лавриненко, Л.М. Путиліна. - 3-тє вид., перероб. та дод. - М: Юрайт, 2014.

2. Овчаров А.О. Дослідження соціально-економічних та політичних процесів: навчальний посібник / А.О. Овчаров, Т.М. Овчарова. – Н.Новгород: ТОВ «Кольоровий світ», 2013. – 260 с.

3. Вертакова Ю.В. Дослідження соціально-економічних та політичних процесів: навчальний посібник для студентів вузів. – К.: КноРус, 2009. – 335.

4. Лавріненко В.М. Дослідження соціально-економічних та політичних процесів: навч. посібник для студентів вузів/В.М. Лавріненко, Л.М. Путилова. - М.: ВНЗ. навч. : ВЗФЕД, 2007. – 182 с.

5. Рой О.М. Дослідження соціально-економічних та політичних процесів: Навч. - М. [та ін]: Пітер, 2004.

6. Отрут В.А. Стратегія соціологічного дослідження М., 1998.

7. Толстова Ю.М. Вимірювання у соціології. М., 1998.

8. Волкова В.М., Денисов А.А. Основи теорії систем та системного аналізу СПб., 1997.

9. Шерегі Ф.Е., Горшкова М.К. Основи прикладної соціології. М., 1996.

10. Політичні зміни в перехідних суспільствах, що трансформуються: умови і фактори оптимізації: монографія / А.Г. Караткевич - СПб.: ЗУМЦ, 2012. - 6,4 д.а.

11. Політичні аспекти соціопроблем суспільства, що трансформується (на прикладі Росії та Білорусі): монографія / А.Г. Караткевич. – М.: ВД «АТІСО», 2008. – 16 д.а.

12. Караткевич А.Г. До питання про структуру системної соціотрансформації перехідних суспільств // Етносоціум та міжнаціональна культура. - 2009. - № 2. - 1,0 д.а.

13. Караткевич А.Г. Геополітичні аспекти глобальних трансформаційних викликів Частина I // Етносоціум та міжнаціональна культура. - 2009. - № 3. - 1,0 д.а.

14. Караткевич А.Г. До питання про основні тенденції та напрями соціальної взаємодії в умовах трансформації суспільства // Етносоціум та міжнаціональна культура. - 2009. - № 4. - 0,8 д.а.

15. Караткевич А.Г. Рентеграція як фактор соціотрансформації та противага глобалізації. Частина II // Етносоціум та міжнаціональна культура. - 2009. - № 5. - 1,0 д.а.

16. Караткевич А.Г. До питання геополітичних аспектах глобальних трансформаційних викликів // Вісник ВолДУ. Серія 4. - 2009 - 0,5 д.а.

Репетиторство

Потрібна допомога з вивчення якоїсь теми?

Наші фахівці проконсультують або нададуть репетиторські послуги з цікавої для вас тематики.
Надішліть заявкуіз зазначенням теми прямо зараз, щоб дізнатися про можливість отримання консультації.

Найважливішою умовою реалізації актуальних завдань економіки є перехід на модель сталого розвитку з певним рівнем державного регулювання економічних процесів, що гарантує нормальне функціонування багатоукладної економіки та забезпечує збалансоване вирішення соціально-економічних завдань.

Побудова будь-якої науки починається з формування її концепції (системи аксіом) з подальшою розробкою відповідної методології (академічної дисципліни) та методів вирішення властивих цій науці завдань. Будь-яка проблема, що вимагає теоретичного осмислення і невідкладного практичного вирішення в тій чи іншій сфері людської діяльності, вимагає для свого вирішення формулювання системних знань про досліджуване явище і вироблення необхідного наукового методологічного та методичного інструментарію.

Економічна система є сукупність взаємопов'язаних та певним чином упорядкованих елементів економіки. Поза системним характером економіки не могли б відтворюватися (постійно відновлюватися) економічні відносини та інститути, не могли б існувати економічні закономірності, не могло б скластися теоретичного осмислення економічних явищ і процесів, не могло б бути скоординованою ефективною економічною політикою. Реальна практика завжди підтверджує системний характер економіки. Об'єктивно існуючі економічні системи знаходять своє наукове відображення у теоретичних (наукових) економічних системах.

Якщо економіку розглядати як системну освіту, то вона і постає як економічна система, але такий прийом не звільняє від її спеціального аналізу.

За словами В.В. Леонтьєва, економіка кожної країни - це велика система, в якій багато різних видів діяльності, і кожна ланка компонент системи може існувати тільки

тому, що отримує щось від інших, тобто. перебуває у взаємодії

мозв'язку та взаємозалежності від інших ланок.

У марксистської економічної науці склалися інші підходи до розкриття сутності економічної системи, що відбиває класовий та ідеологічний характер розуміння устрою суспільства. Марксизм під економічною системою розуміє складну структуру взаємодіючих елементів: економічних явищ і процесів, економічних категорій і законів, виробничих відносин та економічних інтересів, форм суспільної комбінації виробничого процесу

водійських сил та виробничих відношення.

Економічна система являє собою складний суспільний механізм взаємодіючих підсистем, що знаходяться в різній мірі супідрядності один з одним, на основі форми та змісту, загального, особливого та одиничного, явища та сутності, кількості та якості.

На думку, що укоренилася, зазначає Дж. Гелбрейт, «...призначення економічної системи... полягає в тому, щоб виробляти матеріальні блага і надавати послуги, які

потрібні людям».

Економічна система, на думку економіста Г. Гроссмана, представляє единство27: 1)

натуральної структури (тобто натуральної структури виробничих ресурсів та матеріального багатства, структури суспільного продукту);

2)

інституційної системи (тобто системи соціальних та організаційних форм господарства);

На думку А. А. Лапінскаса, цілі економічних систем завжди прямо чи опосередковано пов'язані із задоволенням потреб елементів системи чи всієї системи в целом.29

На думку економічна система формується з урахуванням взаємодії суб'єктів системи, суб'єктами може бути господарські організації, підприємства. На наш погляд господарська система є основою формування економічної системи.

Економічні системи перебувають у постійному русі. Причому такий рух більш динамічний, мінливий, ніж, наприклад, у природних об'єктів через вплив численних суб'єктивних факторів. І це не завжди зростання – окремі показники, а іноді й більшість у окремі періоди характеризують негативні тенденції. Процес розвитку можна представити як послідовність еволюційної зміни станів системи регіону з переходом на новий якісний рівень, стрибкоподібність якого означає початок наступного

Економічна система прагне придушити зовнішні впливи, але цього потрібно багато зусиль. Настає момент, коли вона не в змозі впоратися із цими впливами. Далі слідує період нестійкості, звідки два шляхи - повна дезінтеграція або самоорганізація в новий порядок. Стійкий розвиток економічної системи категорія складна і є багато різних підходів із цього приводу. Термін «стійкий розвиток» дуже відносний. На цю невизначеність терміна вказує В. Левашов: «Концепція сталого розвитку допускає різні трактування і потребує подальшого вдосконалення, особливо щодо питання про шляхи її втілення в життя».30

Поняття сталого розвитку пройшло певний шлях розвитку. Ще в середині 70-х років. XX ст. Програмою ООН з навколишнього середовища (ЮНЕП) було сформульовано концепцію та поняття «розвиток без руйнування» (Development without Destruction). Надалі їй прийшла на зміну концепція «еко-розвитку» (Ecodevelopment) - екологічно прийнятний розвиток або розвиток, який прагне завдати найменшого негативного впливу на навколишнє природне середовище і, отже, найменшої екологічної шкоди31.

Концепція сталого розвитку перегукується з ідеї «стійкої» (рівноважної) економіки (steady-state economy). Ця концепція лягла в основу відомої доповіді Комісії Брундтланд (міжнародна комісія з навколишнього середовища та розвитку), опублікованої в 1987 р., отримала незабаром підтримку ООН, а в 1992 р. друга конференція ООН з навколишнього середовища та розвитку рекомендувала урядам усіх держав розробити власне стратегії сталого розвитку. Словосполучення «стійкий розвиток» увійшло до лексикону наприкінці XX ст. У 1983 р. було створено «Міжнародну комісію ООН з навколишнього середовища та розвитку». Її очолила прем'єр-міністр Норвегії Гру Харль Брундтланд у 1987 р. Сенс цього поняття дуже широкий. У доповіді «Комісії Брундтланд» стійким названо розвиток, що задовольняє нинішні потреби і не ставить під загрозу можливість їх задоволення для майбутнього.

поколінні

Після конференції у Ріо-де-Жанейро Світовим Банком розроблено систему індикаторів сталого розвитку.

В даний час існує два досить яскраві напрями в самому трактуванні концепції сталого розвитку. Перший напрямок досліджень розвиває ідеї, закладені у працях В. Вернадського32, учасників Римського клубу33

Дослідження, ініційовані Римським клубом, підготували ґрунт для організації обговорення проблем глобального розвитку на міждержавній основі в рамках ООН. У доповідях Римського клубу на основі математичних розрахунків були

зроблено прогнози екологічних наслідків вичерпання ресурсів.

сов внаслідок неконтрольованого економічного зростання.

У 1968 р. було засновано Римський клуб, цей період характеризується, як період бурхливого економічного зростання багатьох країнах світу. У 1972 р. світ був охоплений нафтовою кризою, що надала сильний вплив на модель світових інвестицій і викликала багато стратегічних перетворень моделей розвитку економічних систем. Криза стала попередженням для промислово розвинених країн про вразливість їхньої економіки - зокрема, залежності постачання сировини та енергії від подій, про-

що ходять в окремих регіонах.

е. Ласло - учасник Римського клубу, підкреслює, що технологічний імператив стає небезпечним, коли криві економічного зростання виходять на плато, ринок насичується товарами, навколишнє середовище досягає меж, за яких вона може поглинати забруднення, а енергетичні та матеріальні ресурси стають мізерними та дорогими. Сучасне суспільство живе в період одного з найглибших і, безперечно, найшвидших перетворень в історії людства. Перетворення, що відбуваються нині, по глибині не поступаються тим, що призвели до переходу доіндустріального розвитку до індустріальної ери, але відбувається це не протягом століть, а лише за десятиліття. У XX столітті населення планети збільшилося майже вдвічі, але ціною стало спустошення природних ресурсів і забруднення навколишнього середовища. Економічні та екологічні проблеми викликали соціальні проблеми. Сучасні ринкові умови, створені прагненням людства до економічного зростання, від умов, що склалися в середні віки. У міру підвищення потреби в джерелах різних ресурсів і скорочення запасів наявних ресурсів та інших предметів життєвої необхідності розвивається їх критична нехватка34.

Однак протягом багатьох десятиліть людство сперечається про правильність вибору напряму структури економіки. Необхідно, втім, відзначити ситуації, у яких вільна дія ринкових сил забезпечує оптимальне використання (Парето-оптимум) ресурсів. Інакше кажучи, провали ринку виникають внаслідок зовнішніх ефектів, неповноти інформації, обмеженої конкуренції. Вади ринку обертаються неоп-

рівданими втратами.

У межах цього напрями стійкість інтерпретується насамперед у тих необхідності забезпечення відтворюваності обмежених ресурсів, і основний акцент робиться на екологічну складову стійкості. Ця концепція сталого розвитку заслужила на суспільне визнання, бо є досить позитивною. Концепція сталого розвитку відбиває збалансований розвиток соціо- еколого-економічної системи, де виділяються три великі сфери: природа, суспільство та економіка. Ідентифікація суб'єкта є процес виділення його із навколишнього середовища. Під терміном «довкілля» в літературі найчастіше розуміється сукупність існуючих на даний момент абіотичного, біотичного та соціального середовищ, здатних спільно і безпосередньо надавати непрямий або прямий, негайний або віддалений вплив на людей та їх господарство, на тварини, зростати-

тільні та інші організми.

За А. А. Лапінскасом, збалансована економічна структура змішаного типу загалом відповідає концепції «стійкого розвитку», що визначає набір критеріїв прогресу з урахуванням тенденцій останніх десятиліть XX ст. У цій концепції обґрунтовується необхідність оптимізації використання ресурсів з метою скорочення негативного впливу людини на довкілля. Термін «стійкий розвиток» водночас означає «достатній» розвиток, що відкидає індустріальний експансіонізм, що стає самоціллю і за капіталізму, і за умов панування мегаієрархій. Тим самим концепції «стійкого розвитку», зокрема, і конвергенції загалом стуляються з теоріями «некапіталістичного» чи «особливого»

шляхи розвитку, крім їх радикальних варіантів.

Стійкий розвиток у рамках соціо-еколого-економічної системи передбачає, що рівноважні властивості такої системи та баланс соціальних, економічних та екологічних інтересів зберігаються при зовнішніх впливах. Стан системи, її елементів та зв'язків між ними з високим ступенем надійності визначає низку її майбутніх станів. Рівновага може розглядатися в статиці та динаміці. Під статикою мається на увазі нульовий приріст параметрів системи, що розглядається. Статика є епізодом у загальній траєкторії розвитку. Розглянутій системі притаманне безперервний рух, а саме зміна основних параметрів: темпів економічного зростання, рівня економічного розвитку, рівня життя, стану навколишнього середовища, чисельності населення і, нарешті, зміна якісних параметрів, що характеризують стан елементів системи.

На думку Є.С. Івлева, теоретично можливий момент рівноваги системи в статиці. У динаміці соціо-еколого-економічна система завжди перебуває у стані наближення чи віддалення стану стійкого рівноваги. Стійкість соціо-еколого-економічної системи розуміється не абсолютно, а як наближення до стану стійкої рівноваги при дотриманні балансу потреб та інтересів сьогодення та майбутніх поколінь, поєднанні економічної ефективності та екологічної безпеки в діяльності суб'єктів господарювання всіх рівнів, динамічній рівновазі на базі поступового скорочення розриву в рівнях економічного розвитку країн світу з урахуванням екологічних складових зростання та обліку

ресурсні обмеження розвитку.

Поняття якості економічного зростання включає як якість довкілля, і якість життя. За деякими оцінками, визначальним в економічному розвитку є саме якість економічного зростання та досконалий розподіл виробленого продукту, а не зростання інших макроекономічних показників. Ця взаємна обумовленість має розглядатися як варіант зв'язку соціологічно-економічної системи. Зв'язок економічного зростання та якості життя неоднозначний і простежується за двома напрямками: позитивний і негативний. Вектор позитивного зв'язку планується: економічне зростання орієнтоване на зростання рівня та якості життя. Негативний зв'язок найбільш зримо простежується у процесах забруднення навколишнього середовища.

Серед фахівців немає одностайності щодо такого важливого питання, як сталий розвиток суспільства та стійкість економічних систем. Ігнорування факторів, що впливають на ступінь стійкості економічної системи, призводить до посилення економічних та соціальних диспропорцій, до прискорення спаду виробництва та багатьох інших наслідків. Спробуємо внести певну термінологічну ясність у предмет дослідження, маючи на увазі як уточнення термінів, так і взаємозв'язок між ними.

А.В. Луссе, розглядаючи проблеми стійкості економічної системи, зазначає: «... нині немає єдиної, узгодженої концепції. Ця ситуація пояснюється недостатньою опрацьованістю проблеми, а також її багатогранністю». Він наводить чотири варіанти перекладу терміна «стійкість розвитку»36.

По-перше, це терміни «stability» та «stabilization» (стабільність, стабілізація), які застосовуються при характеристиці соціально-економічної стабільності та стабільності економічного розвитку.

По-друге, це класичний термін «equalibrium» (рівновагу), що застосовується в мікро- та макроекономічному аналізі для характеристики рівності попиту та пропозиції, динамічної рівноваги та сталого ефективного розвитку, а також «steadu state» (стійкий стан, стан стаціонарної стійкості), введений Р. Солоу. Він також відбиває умови динамічної рівноваги.

По-четверте, це термін "sustained positive economic growth" (стійке економічне зростання), що застосовується при характеристиці динамічної рівноваги та сталого ефективного розвитку.

Стійкість і рівновага - різні терміни, однак, якщо при зовнішньому впливі на систему рівноважні властивості системи зберігаються, то стан рівноваги називають стійким.

Стійкість одна із основних понять кібернетики, тісно пов'язані з ідеєю інваріантності. Стійкий розвиток економіки передбачає позитивні значення зростання економіки. Стійке зростання економіки є основою сталого розвитку. Під економічним зростанням зазвичай розуміють рух економічного життя, тенденцій в основних елементах та індикаторах, що їх характеризують (обсяг виробництва, ціни, зайнятість, доходи тощо). Своє вираження зростання знаходить у збільшенні потенційного та реального ВВП, зростанні національного багатства. Проблема зростання є центральним завданням усіх територіальних систем.

До загальних моментів понять «стійке економічне зростання» та «стійкий розвиток» можна віднести таке: по-перше, в обох поняттях термін «стійкість» використовується як ключова смислова характеристика. По-друге, незважаючи на існування концептуальних відмінностей, всередині кожної теорії (мається на увазі теорія росту і теорія стійкості), в обох випадках найчастіше висуваються одні й ті самі критерії стійкості. По-третє, обидві теорії мають яскраво виражену макроекономічну спрямованість, тобто належать до характеристики функціонування економіки загалом.

Фахівці системного аналізу обґрунтували висновок, що «стійкість» слід визначати як певну регулярну повторюваність (тобто властивість повторюватися в незмінному вигляді), і, відповідно, нестійкість - як такий стан, який виникає спорадично і може не повторитися.

Нестійкість розвитку, як внутрішнє властивість перехідної економіки, пов'язані з змінами старих відносин за відсутності нових інститутів; зі зіткненням старих та нових економічних інтересів; з порушенням усталених соціальних стандартів життєзабезпечення населення та його розмежуванням на протиборчі групи. Прояв нестійкості відбувається в результаті постійно виникаючих соціально-економічних протиріч між старим і новим, що викликає порушення рівноваги системи та виникнення кризових станів, які набувають різної форми прояву (відкрита та прихована) та масштаби поширення від локальних конфліктів до загального катастрофічного стану.

А.І. Попов наголошує, що для перехідної економіки характерним є альтернативний підхід до вирішення великих економічних проблем, який супроводжується зіткненням альтернатив у вигляді глибинних економічних процесів, що переростають у зіткнення та боротьбу соціальних верств, що підтримують ті чи інші напрямки економічного розвитку. Тривалість перетворень у перехідний період обумовлена ​​інерційністю колишніх напрямів розвитку економічних процесів, масштабністю робіт з структурної перебудови виробництва, створення нових політичних та економічних институтов38.

Таким чином, функціонування різнорідних економічних систем, застосування різноманітних спонукальних мотивів, особливих форм взаємодії трудових колективів та фізичних осіб із владними структурами управління породжують специфічні економічні відносини у вигляді течій, що поєднують певні верстви населення. У умовах соціально-економічний розвиток носить нестійкий, мінливий характер, супроводжується кризовими явищами. Подолання нестійкості, створення цілісної єдності функціонуючої системи та стабільного розвитку є основним призначенням трансформаційної економіки.

На думку А.Д. Урсула, в моделі нестійкого розвитку, всі відмінності в рівні розвитку країн «прив'язані до економіки». Це одновимірне економічний вимір лежить в основі поділу держав на розвинуті країни, що розвиваються, і країни з перехідною економікою. У цьому сенсі модель нестійкого розвитку з повним правом можна назвати ринковою або економічною моделлю на кшталт критеріїв (індикаторів), що лежать в основі такої класифікації. У моделі сталого розвитку насамперед (поряд з економічними, що залишаються) враховуються індикатори розвитку соціальної сфери та екологічної безпеки, економічної безпеки, т.ч. трактується «3-мірна» модель сталого розвитку39.

Також, на думку А.І. Попова, як складові національної стратегії сталого розвитку виділяються регіональні ланки. Відповідно до закону розбіжності, втрата керованості держави настала внаслідок суверенізації територій. Він підкреслює, що розрив економічних взаємозв'язків призвів до відносного відокремлення суб'єктів Федерації, руйнування цілого, до багаторазового збільшення відмінностей відокремлених елементів. В результаті настало порушення рівноваги системи, подолання якої за законом Ешбі полягає у зменшенні розмаїття керованої системы53.

Характер стану будь-якої системи визначається, з одного боку, зовнішнім нею середовищем, з іншого - структурно функціональними особливостями самої системы.54 У найбільш загальному вигляді можна назвати групи факторов55, яких залежить функціонування соціально-економічних систем (табл. 1).

Таблиця 1

Фактори соціально-економічного розвитку регіону Види факторів Характеристика Спрямованість та рівень впливу на економічний розвиток регіону Природно-кліматичні На ранніх стадіях розвитку людства (теорія порівняльних переваг) Позитивна – спонукальний мотив до суспільного розподілу праці; негативна - пустельні високогірні райони, зона Півночі в Росії зрушень, тобто. перехідних процесів 53 Попов О.І. Економічна теорія: підручник для вишів. - СПб.: Вид-во "Пітер", 2001. - С. 403. 54

Лузін Г.П., Селін B.C., Істомін А.В. Стійкість та економічна безпека у регіонах: тенденції, критерії, механізм регулювання. - Апатити: Вид-во КНЦ. - С. 95. 55

Чинник - істотне обставина, у якомусь явище, процесі; вихідна складова чогось. Великий енциклопедичний словник/Гол. ред. М. Прохоров. – М., 1968. – С. 776.

форми присвоєння продукту Соціокультурні Прояв духовно свідомої діяльності людини і суспільства, його ціннісні орієнтації, ставлення до праці та суспільства, соціальна поведінка, менталітет У перехідні стани суспільства вони забезпечують певні обмеження, вони можуть мати як позитивну, так і негативну спрямованість. відповідно, стабілізацію рівноважного стану) можна подати як забезпечення (відповідно прагнення) державою та суспільством досягнення деякого раціонального процесу розвитку (відповідно динамічного розвитку між цими компонентами). Особливостями знаходження бажаної рівноваги є природно-ресурсний, екологічний ракурс розгляду проблем і специфічність наявної сучасної економічної ситуации41.

С. А. Дятлов, розуміє під «стійкістю економічної системи» здатність даної системи адекватно реагувати на зовнішні та внутрішні впливи та функціонувати, поводитися так, щоб зберігати при цьому стабільну внутрішню структурно-функціональну організацію та розвиватися у напрямку досягнення генетично заданих цілей свого існування. -

Проблема переходу до сталого розвитку, крім загальнодержавного, має і регіональний аспект, у ході якого мають бути подолані протиріччя між завданнями розвитку продуктивних сил та збереженням економічної безпеки в регіоні, а також збереження унікальних природних об'єктів. Експортно-сировинна спрямованість регіону споживає екологічні ресурси певну вартість. Результатом є погіршення природних ресурсів. Екологічна мета сталого розвитку регіону визначається, як підтримання деякого балансу у природокористуванні.

Економічна мета має на увазі забезпечення економічного зростання при раціональному природокористуванні. Екстенсивне економічне зростання, що спостерігається у багатьох регіонах Росії, суперечить принципам сталого розвитку. Тому велике значення для забезпечення сталого розвитку має наукове забезпечення заходів щодо економічної безпеки.

Здатність до саморозвитку і прогресу, одна з головних цілей національної економіки, особливо важлива в сучасному світі, що динамічно розвивається. Обов'язковими умовами стають стійкість та самозбереження національної економіки. Стійкість економіки та самозбереження економіки нами розглядається з погляду забезпечення економічної безпеки.

А.І. Попов, розглядає сталий розвиток як створення єдиної еколого-економічної системи, яка передбачає включення народного господарства, природи та суспільства до єдиної системи. Вона відображає інтереси як справжніх, так і майбутніх поколінь. Необмежений видобуток та використання матеріальних ресурсів (спалювання палива, вирубування лісу, викид газів в атмосферу) призвело до серйозних протиріч між суспільством та природою, які розрослися до рівня міжнародного масштабу. У умовах зарубіжні економісти висунули концепції обмеження економічного зростання та споживання матеріальних ресурсів, але така політика прийнятна лише для

розвинених країн.

Не заперечуючи тези про захист економічних інтересів, зауважимо, що здатність задовольняти суспільні потреби є прерогативою не лише захищеної економіки, а й будь-якої системи народного господарства. Захищена економіка задовольняє суспільні потреби краще ніж незахищена. Проте, здатність задовольняти суспільні потреби є завданням будь-якої економіки.

Вивчивши різні концепції сталого розвитку, ми відзначаємо, що в даний час існує багато визначень «стабільного розвитку», що свідчить про надзвичайну багатоплановість, об'ємність, еластичність категорії. Мова може йти про параметри стійкості економічної, соціальної, політичної систем, усієї суспільної системи загалом та регіональної чи національної системи.

У рамках концепції сталого розвитку мимоволі виникає суперечка про первинність екологічних чи економічних чинників розвитку. Виходячи з поглядів про походження та формування людства, виникнення, відтворення та функціонування живого, природа первинна. Стосовно процесу розвитку суспільства, коли господарські відносини вже склалися, коли економіка функціонує у фазі постіндустріального розвитку у сталому розвитку, орієнтири перебирає вже економіка. У такому контексті економіка як фактор, що забезпечує нормальну екологічну ситуацію, стає основним не лише окремо взятого регіону, а й держави загалом. Тому, на нашу думку, ключовим фактором сталого розвитку є взаємопов'язана тріада як «економічна безпека – соціальна безпека – екологічна безпека».

Стійкість регіональної економіки є узгодженістю трьох стратегічних компонентів:

системою економічних інтересів;

становищем, станом регіональної економіки та її інститутів;

ситуацією, що складається у зовнішньому середовищі.

З погляду В.П. Фофанова, відпрацювання моделі сталого розвитку, прийнятної для конкретної країни, найдоцільніше здійснювати на регіональному рівні, де іннерційність процесів нижча, ніж на рівні макросистеми, вища за можливість оперативного прийняття управлінських рішень, маневру силами та засобами. Необхідність використання концепції сталого розвитку багато в чому залежить від того, що принципи сталого розвитку:

^ дають можливість осмислити проблеми сучасної Росії в загальносвітовому контексті;

^ допомагають системно осмислити власні закономірності розвитку суспільства;

^примушують вирішувати місцеві, регіональні проблеми з

з урахуванням обмеженості ресурсів.

Алексєєв Ю.П., Шпілєв Б.Є. розглядають стійке

розвиток як:

одна з фундаментальних властивостей матеріальних і нематеріальних систем - виконувати функції в умовах різноманітних, часто різноспрямованих екзогенних та ендогенних факторів, причин та обставин;

^стійкість проявляється одночасно як незмінність і як мінливість, стійкість і сталий розвиток, а умовах кризи - як виживання й у подальшому поступальний рух у основних сферах життєдіяльності;

^ стійкість складної системи забезпечується як стійкістю зв'язків між її елементами, а й здатністю до внутрішньої перебудові самих структур.

На думку А.В. Колосова, процес переходу економіки до сталого розвитку, як завдання управління господарською діяльністю на рівні економічно самостійного суб'єкта господарювання або окремого регіону в цілому орієнтований на забезпечення збалансованості рішень щодо збереження сприятливого середовища життєдіяльності та природно-ресурсного потенціалу з метою задоволення зростаючих потреб суспільства із завданнями прогресу цивілізації42.

суб'єкти - функціонують задоволення потреб населення, виходячи з її можливостях і природно- ресурсному потенціалі;

2)

об'єкти - люди як виробники та споживачі, природні та матеріальні ресурси;

3)

зв'язки, взаємовідносини - економічна інфраструктура та економічні інститути (сукупність економічних інститутів та економічних взаємозв'язків);

слід відрізняти стабілізацію економіки стану її стійкості розвитку. Процес стабілізації економіки регіону – це обмежений у межах певного проміжку часу процес приведення її у стан скорочення факторів занепаду (загроз економічної безпеки) та погіршення параметрів функціонування як передумови активізації діяльності;

Нестійкість розвитку - внутрішня якість перехідної економіки. Прояв нестійкості відбувається внаслідок постійно виникаючих соціально-економічних протиріч між старим і новим, що спричиняє порушення рівноваги системи та виникнення кризових станів, які набувають різної форми прояву та масштабів поширення від локальних конфліктів до загального катастрофічного стану.

Поняття та види соціальних змін.

Структура та механізми соціальних змін.

Чинники соціальних змін..

1 . Соціальний розвиток та соціальний прогрес.

Соціальна стабільність

Соціальні зміни – це різні зміни, які відбуваються протягом деякого часу у соціальних спільностях, групах, інститутах, організаціях і суспільствах, у тому взаємовідносинах друг з одним, і навіть з індивідами. Такі зміни можуть здійснюватись: на рівні міжособистісних відносин; на рівні організацій та інститутів, на рівні малих та великих соціальних груп, на соцієтальному та глобальному рівнях.

2. Зміни, що стосуються соціальних процесів або процесуальних соціальних змін. Так, ми постійно спостерігаємо зміни, що відбуваються у сфері соціальних взаємодій та взаємовідносин різних спільностей; спільнот, інститутів та організацій; спільнот, інститутів, організацій та особистостей. Це - відносини солідарності, напруженості, конфлікту, рівноправності та підпорядкованості, які постійно перебувають у процесі змін.

3. Зміни щодо функцій різних соціальних систем, інститутів, організацій. Їх можна назвати функціональними соціальними змінами.

4. Зміни у сфері мотивацій індивідуальної та колективної діяльності, або мотиваційні соціальні зміни. Очевидно, що характер потреб, інтересів, мотивацій у поведінці та діяльності індивідів, спільностей, різних груп не залишається незмінним.

Всі ці види змін тісно пов'язані між собою: зміни одного виду з необхідністю спричиняють зміни інших видів. Разом про те слід пам'ятати, що співвідношення соціальних змін коїться з іншими змінами - культурними, економічними тощо. - має дуже складний характер. Зміни в одній сфері суспільства не автоматично ведуть до змін в інших сферах.

2. За характером, внутрішньої структури, ступеня впливу суспільство соціальні зміни можна поділити на великі групи - еволюційні і революційні. Першу групу складають зміни часткові та поступові, що здійснюються як досить стійкі та постійні тенденції до збільшення чи зменшення будь-яких якостей чи елементів. Вони можуть набувати висхідної або низхідної спрямованості.

Еволюційними за своїм характером можуть бути всі чотири описані вище види змін - структурні, функціональні, процесуальні та мотиваційні. У разі свідомої організації еволюційні зміни набувають, як правило, виду соціальних реформ. Але вони можуть бути суто стихійним процесом.

Еволюційні зміни відрізняються специфічної внутрішньої структурою і може бути охарактеризовані як певний кумулятивний процес, тобто. процес поступового накопичення якихось нових елементів, властивостей, у результаті змінюється вся соціальна система. Сам процес накопичення, своєю чергою, можна розділити на дві складові: формування інновацій (нових елементів) та його відбір. Інновація - це зародження, поява та зміцнення нових елементів. Відбір - що здійснюється стихійно чи свідомо процес, з якого у системі зберігаються одні елементи нового і відбраковуються інші.

Інновація є комплексний процес створення, розповсюдження та використання нового практичного засобу для задоволення людських потреб, а також пов'язані з цим нововведенням зміни у соціальному та речовому середовищі. До соціальних нововведень належать економічні, організаційні, культурні, до речових - продуктні, технологічні та ін.

Нині нововведення сприймається як певна стадія процесу соціального зміни. У феномені нововведення виділяються такі елементи: а) саме нововведення; б) новатори, тобто. ті, хто його творить; в) розповсюджувачі; г) оцінювачі, сприймачі.

Революційні соціальні зміни відрізняються від еволюційних істотним чином: по-перше, тому що вони - надзвичайно радикальні зміни, що передбачають корінну ломку соціального об'єкта, по-друге, тому що вони - не приватні, а загальні або навіть загальні зміни і, нарешті, по-третє, вони зазвичай спираються на насильство.

Циклічні соціальні зміни являють собою складнішу форму соціальних змін, що по суті включає еволюційні та революційні зміни, висхідну та низхідну тенденції. З іншого боку, у разі мають на увазі не окремі одиничні акти будь-яких змін, а певний ряд змін, що у сукупності утворює цикл.

Відомо, що багато соціальних інститутів, спільності, класи і навіть цілі суспільства змінюються за циклічною схемою.

Особливу складність картині циклічних соціальних змін надає та обставина, що різні структури, явища та процеси у суспільстві мають цикли різної тривалості. Так що в кожний момент історії ми маємо одночасне співіснування соціальних структур, явищ, процесів, що знаходяться на різних щаблях розвитку свого циклу. Цим значною мірою визначається далеко не простий характер взаємодії між ними, взаємні невідповідності, розбіжності та конфлікти.

Особливу увагу фахівців привертає циклічний характер соціальних змін на порівняно великих відрізках часу – у кілька десятків років, зокрема, теорії довгих хвиль. Визначний внесок у розробку цих теорій зробив російський економіст Н.Д. Кондратьєв На сьогодні великі цикли (довгі хвилі) зафіксовані іншими дослідниками на великому матеріалі економічних та соціальних показників. В основі механізму довгих хвиль різні автори називають: процес поширення нововведень, зміну провідних галузей економіки, зміну поколінь людей, довгострокову динаміку норми прибутку та ін. У результаті склалося таке його розуміння: великі цикли (довгі хвилі) – це періодичні повторення характерних соціальних, економічних, технологічних ситуацій. Ці характерні ситуації регулярно повторюються приблизно кожні 25-50 років. Вони майже синхронні більшість провідних розвинених країн.

3. Можна стверджувати, що джерелами соціальних змін можуть бути і економічні, і політичні фактори, а також фактори, що знаходяться в сферах соціальних структур і відносин суспільства. До останніх можна віднести взаємодію між різними соціальними системами, структурами, інститутами, а також спільностями лише на рівні груп, класів, партій, націй, цілих держав.

Особливо слід виділити технологічні та ідеологічні чинники як джерела соціальних змін.

Найбільш очевидним вплив технологічних факторів на соціальне життя став від часу промислової революції XVII-XVIII ст. З одного боку, науково-технічні нововведення вели до консолідації та інтеграції всередині різних спільностей – соціальних та професійних груп, класів, а також змінили характер взаємовідносин між ними, загострили конфлікти та боротьбу як між групами та класами, так і між державами. З іншого боку, нова техніка безпрецедентно розширила можливості спілкування, обміну інформацією та культурними цінностями, по суті, змінила весь характер комунікацій між людьми, стала тією базою, на якій сформувалася вся система масової інформації. Нову якість набули такі процеси, як горизонтальна та вертикальна соціальна мобільність, усі соціальні переміщення.

Істотним чинником соціальних змін у різних країнах світу останні два-три століття стала ідеологія. Усі соціальні зміни, зумовлені соціально-економічними та політичними причинами, мають ідеологічний характер. І чим фундаментальні зміни відбуваються, тим помітніша в них роль ідеології. Адже ідеологія є певна сукупність ідей та уявлень, яка виражає інтереси класів, інших соціальних груп, всього суспільства, пояснює крізь призму цих інтересів соціальну реальність та містить директиви (програми) для дії (поведінки), за своєю сутністю ідеології не можуть бути нейтральними щодо до соціальних змін. За допомогою ідеології соціальні групи та класи або вимагають таких змін, або пручаються їм.

Роль ідеології помітна тоді, коли здійснюються глибші перетворення, і менш помітна, коли здійснюються порівняно дрібні, неглибокі зміни.

У XX ст. наука стала безпосередньо впливати на вироблення програм соціальних змін, шляхів та способів їх реалізації, прийняття управлінських рішень у передових країнах, і у соціальних наук з'явилися нові соціальні функції, пов'язані з визначенням конкретних соціальних проблем, їх аналізом та виробленням рекомендацій щодо їх практичного вирішення. Ці функції виконує так звана соціальна інженерія, яка здійснює практичне впорядкування, раціоналізацію сфер господарства, бізнесу, соціальних та інших відносин. Особливої ​​ваги соціальні науки набули у перетворенні сфери організації та управління (державного, муніципального, внутрішньофірмового і т.д.), системи прийняття рішень.

4. Соціальний розвиток як реальний процес характеризують трьома взаємопов'язаними рисами – незворотністю, спрямованістю та закономірністю. Необоротність означає сталість процесів накопичення кількісних та якісних змін; спрямованість - ту лінію чи лінії, якими відбувається накопичення; закономірність – не випадковий, а необхідний процес накопичення таких змін. p align="justify"> Принципово важлива характеристика соціального розвитку - час, протягом якого воно здійснюється. Ще важливіше те, що з часом виявляються основні риси соціального розвитку. Результатом процесу соціального розвитку є новий кількісний та якісний стан соціального об'єкта, що може виражатися у підвищенні (або зниженні) рівня його організації, зміні місця в суспільній еволюції та ін. Історія розвитку соціальних спільностей, структур, інститутів, їх еволюція, їх походження та відмирання - невід'ємна складова предмета соціології як науки.

Соціальний прогрес - це вдосконалення соціального устрою суспільства та культурного життя людини. Воно передбачає таку спрямованість соціального і взагалі розвитку, на яку характерний перехід від нижчих форм до вищим, від менш досконалих до досконалішим.

У цілому нині розвиток людського суспільства йде лінією наростання прогресивних соціальних змін. Важливо відзначити такі показники, як поліпшення умов праці, набуття людською особистістю більшої свободи, політичних та соціальних прав, ускладнення завдань, що стоять перед сучасними суспільствами, та збільшення технічних, соціальних та інших можливостей їх вирішення.

Але соціальний прогрес має суперечливий характер. Найчастіше доводиться стикатися з такими соціальними структурами та процесами, в еволюції яких прогрес може бути зафіксований, але здійснюється дуже суперечливо. Крім поняття прогресу, існує ще й поняття регресу. Це - розвиток від найвищого до нижчого, від складного до простого, деградація, зниження рівня організації, ослаблення та згасання функцій, застій. Існують і так звані тупикові лінії розвитку, що призводять до загибелі тих чи інших соціокультурних форм та структур.

Суперечливий характер соціального прогресу виявляється насамперед у тому, що розвиток багатьох соціальних структур і процесів веде одночасно до їхнього прогресу в одних відносинах і до регресу в інших.

Одним із важливих критеріїв соціального прогресу є його гуманістичний зміст. Недостатньо говорити про соціальні зміни, у тому числі про соціальний розвиток, тільки як про процеси, що об'єктивно відбуваються. Не менш важливі й інші їх сторони - звернення до людини, груп, суспільства в цілому, що неминуче призводить до розуміння їхнього людського сенсу - ведуть вони до добробуту людини, її процвітання або зниження рівня і погіршення якості її життя.

5. Проблема стабільності має як наукове, а й дуже актуальне практичне значення, оскільки у умовах соціальної нестабільності виникають масові уявлення у тому, що стабільність суспільства, впевненість людей у ​​майбутньому тотожні незмінності соціальних систем і структур. Але соціальна стабільність не є синонімом незмінності, нерухомості соціальних систем та відносин. У суспільстві така нерухомість є, як правило, ознакою не стабільності, а застою, що рано чи пізно веде до нестійкості, соціальної напруженості, у результаті - до нестабільності.

Соціальна стабільність - це відтворення соціальних структур, процесів та відносин у рамках певної цілісності самого суспільства. Причому це відтворення не є простим повторенням попередніх ступенів, а з необхідністю включає і елементи мінливості.

Стабільне суспільство - це суспільство, що розвивається і, в той же час, що зберігає свою стійкість, суспільство з налагодженим процесом і механізмом соціальних змін, що зберігають його стабільність і виключають таку політичну боротьбу, яка веде до розхитування засад суспільства. Тому стабільне суспільство у сенсі слова - це демократичне суспільство.

Таким чином, стабільність у суспільстві досягається не за рахунок незмінності, нерухомості, а за рахунок вмілого здійснення назрілих соціальних змін у потрібний момент та у потрібному місці.

Соціальна стабільність обумовлена ​​існуванням механізмів соціального контролю, тобто. сукупності методів, з яких суспільство прагне вплинути поведінка людей з підтримки необхідного порядку. Серед умов соціальної стабільності виділяються чинники, які стосуються соціально-класової структури суспільства, його стратифікації. Серед них - наявність у суспільстві досить великого, так званого середнього класу, що має середні для даного суспільства доходи, приватну власність середніх розмірів. Наявність такого класу обумовлює існування та зміцнення центристських політичних сил, здатних залучити на свій бік найактивніші верстви населення.

Тривожним чинником потенційної нестабільності суспільства є наявність значного прошарку люмпенів. Цей прошарок, особливо за умови його кількісного зростання та злиття з кримінальними елементами, може виконувати саму дестабілізуючу роль.

Соціальна стабільність значною мірою залежить і від стабільного стану політичної системи суспільства, насамперед держави, взаємодії виконавчої, законодавчої та судової влади.

У зміцненні політичної стабільності важлива роль належить такому фактору суспільного життя, як консенсус щодо основних цінностей між основними політичними партіями, громадськими рухами, представниками всіх гілок влади. Потреба в консенсусі найвиразніше виявляється в перехідні періоди, коли суспільна згода може зіграти і справді відіграє вирішальну роль.

"Фінанси: планування, управління, контроль", 2011, N 5

Для економічних систем всіх країн світу, заснованих на ринкових механізмах, характерний циклічний розвиток – після значного економічного підйому завжди настає економічний спад. Це твердження правильне й у регіональних економічних систем, які є підсистемами, елементами економічної системи держави. Як правило, стан регіональної економічної системи корелює зі станом економічної системи країни.

Досягти постійного економічного зростання прагнуть уряди всіх держав, регіональні адміністрації, окремі підприємницькі структури, проте поки що це не вдавалося нікому. Практичні дослідження підтверджують, що в будь-якій економічній системі, заснованій на ринкових механізмах, відбуваються коливальні процеси, хвилеподібні рухи через недосконалість цих механізмів. При цьому коливання ринкової активності в різних економічних системах досить сильно розрізняються за регулярністю, тривалістю та причинами виникнення. З періодом у кілька років економічне зростання та підйом ділової активності змінюються зниженням макро-, мезо- та мікроекономічних показників зростання. Виникає економічний спад, попит та пропозиція скорочуються, і підприємницька діяльність згасає.

Економічний спад характеризується виявленням у економічній системі нестабільних явищ, які спочатку уповільнюють розвиток всієї системи, змушуючи її адаптуватися до нових умов функціонування, та був економічна система починає розвиватися швидшими темпами, доки накопичить у структурі нові протиріччя і нестабільні явища. Потім цей цикл знову повторюється.

Проте в економічній літературі ширша увага приділяється саме стабільному стану економічних систем, рівновазі та стійкості. При цьому упускається той момент, що без нестабільності не може існувати стабільність та порядок. Ці два протилежні стани є одним цілим одного процесу – розвитку економічної системи.

Якщо економічна стабільність визначається як стійкий стан економічної системи, що забезпечує оптимальне функціонування та розвиток даної системи, збереження її основних характеристик в умовах впливу внутрішніх та зовнішніх змін, то економічною нестабільністю економічної системи є такий її стан, коли йде зниження темпів та динамізму її розвитку, поява застійних процесів та явищ, виникнення напруженості в підприємницьких колах, що характеризується спадом ділової активності та зростанням недовіри підприємницьких структур один до одного.

Нестабільність конструктивна через руйнівність: стабільність виникає завдяки нестабільності і з неї, нестабільність, як і стабільність, є основою розвитку економічної системи. Нестабільність руйнівна через конструктивність, оскільки складні впорядковані структури, що виникли до цього моменту, стають все більш нестійкими.

Конструктивна роль нестабільності у розвитку економічної системи проявляється так:

• наростання нестабільних явищ у економічній системі є сигналом для виходу системи однією з нових шляхів розвитку, однією з можливих структур;
• нестабільність є основою механізму об'єднання простих структур у складні, механізму узгодження темпів їх еволюції (коеволюція), тобто. призводить до необхідності узгодження інтересів всіх економічних суб'єктів на різних рівнях економічної системи країни для подолання суперечностей, що склалися;
• нестабільність може бути механізм перемикання, зміни різних режимів розвитку системи, переходів від однієї щодо стійкої структури до інший.

Коеволюція- Сполучене, взаємозумовлене зміна систем або частин усередині цілого. Це принцип глобальної еволюції. Саме це поняття надійшло з еволюційної популяційної теорії.

Поняття коеволюції був із поняттям самоорганізації. Самоорганізація має справу зі структурами, станами систем, що розвиваються, а коеволюція - з відносинами між такими системами, з взаємозв'язками еволюційних змін.

Стабільність розвитку економічної системи будь-якого порядку досягається через подолання нестабільних явищ, що накопичилися за певний період розвитку та функціонування різних елементів системи. Поняття нестабільності розвитку економічної системи регіону необхідно звільнити від негативного відтінку, оскільки ця риса властива таким складним системам, як регіональна економіка. Саме нестабільність може бути умовою стабільного та динамічного розвитку. У регіональній економічній системі, яка перебуває в рівноважному стані тривалий час, накопичуються протиріччя, що призводять до нестабільного стану внаслідок того, що система з цією структурою не здатна вирішувати завдання щодо забезпечення життєдіяльності людини. Економіка регіону здатна ефективно розвиватися лише після вирішення цих протиріч. Для стійких стаціонарних систем мале обурення " звалюється " те саме рішення, ту саму структуру. Без пари нестабільність-стабільність не має розвитку. Нестабільність дає поштовх до нового етапу у розвитку системи.

Як зазначає І.Р. Пригожин, "у терміна "нестабільність" дивна доля. Введений у широке вживання зовсім недавно, він використовується часом з негативним відтінком, що приховується, і притому, як правило, для вираження змісту, яке слід було б виключити з справді наукового опису реальності. Порядок і безладдя , таким чином, виявляються тісно пов'язаними - один включає в себе інший. . Визнання нестабільності - не капітуляція, навпаки, - запрошення до нових експериментальних і теоретичних досліджень, що беруть до уваги специфічний характер цього світу.

Стабільність є перебування процесу у суворих просторово-часових рамках. Прикладом стабільності у фізиці є константи (константа Планка, перший закон Ньютона, швидкість світла у вакуумі тощо). В економіці – це ринкова рівновага, досконала конкуренція, свобода економічних суб'єктів. Стабільність відмінна своєю когерентністю, тобто. однорідністю на великих просторово-часових інтервалах.

Стабільність- Суворий набір властивостей, де найменші коливання розглядаються як перешкоди, як зрив у нестабільність.

Нестабільність- стан системи, що характеризується неоднорідністю і різночасністю кожного з процесів, що протікають, і всіх змін в цілому. Це форма спостережуваних взаємозв'язків та причинної обумовленості всіх явищ, протилежна стабільному стану.

Оточення людини, включаючи природу та суспільство з її надбудовами, нестабільне, нестійке, нерівноважне, що розвивається. При розгляді проблем такого світу треба враховувати два його протилежні й взаємопов'язані, які взаємно зумовлюють одна одну якості, - стабільність і нестабільність, порядок і хаос, визначеність і невизначеність.

Нестабільність виступає умовою стабільного та динамічного розвитку економічної системи регіону, що відбувається за рахунок знищення, вилучення нежиттєздатних форм. Стійкість і нестійкість у системі, утворення нових структур та руйнування старих, змінюючи один одного, розвивають, еволюціонують систему. Стабільність і нестабільність виникають і існують одночасно: одна включає іншу - це два аспекти одного цілого, вони дають нам різне бачення економічних процесів і явищ.

Сучасна наука, зокрема економічна, має справу з складними системами, зв'язок між якими здійснюється як через порядок, стабільність, а й через нестабільність. Лише у єдності стабільності та нестабільності може бути досліджена еволюція складної економічної системи регіону та її елементів. Складна регіональна економічна система - ціле, що з стійких і нестійких елементів. Еволюція такої системи веде до нової якості, нового витку динамічного розвитку.

Еволюцію системи можна, як сказано вище, розуміти як цілеспрямований рух, зміна цієї системи за деякою траєкторією розвитку, що складається з точок станів стабільності та нестабільності.

Останніми роками активно формується новий напрямок досліджень - еволюційна економіка. Хвилястий, циклічний характер дії основних законів спостерігається у відкритій економічній системі. Державне регулювання, його масштаби та значення зазнають суттєвих змін у міру еволюції економіки. Зменшення ролі держави чергуватиметься з періодами її хвилеподібного зростання. Зниження ролі та значення системи державного регулювання при еволюції соціально-економічної системи чергуватиметься з її посиленням на певних етапах нестабільності в економічній системі, спостерігатимуться періоди лібералізації та контролю за цінами та заробітною платою.

Стійкість системи - її здатність зберігати свій рух траєкторією на такому рівні споживання ресурсів, який може самопідтримуватися, саморегулюватися досить довго.

Традиційна макроекономіка орієнтується на безперервне і найчастіше кількісне зростання, а не на стійкість розвитку, що не враховує ефективність розвитку економічної системи.

p align="justify"> Ефективність розвитку системи - результативність процесу розвитку системи, яка визначається як відношення результату, ефекту від її функціонування до витрат, що зумовили отримання результату.

Для сучасних економічних систем актуальна розробка механізмів, які б забезпечували їх сталий розвиток без кількісного збільшення ресурсів, з допомогою виробленої праці, вартості і капіталу.

Еволюція системи визначається боротьбою організації та дезорганізації в системі, накопиченням та ускладненням інформації, її організацією та самоорганізацією, складністю та різноманітністю внутрішньосистемних процесів. Важливим критерієм ефективності системи є її динамічна, структурна та організаційна передбачуваність, відсутність аномалій та забезпечення динамічного зростання, наявність та динамічна актуалізація критеріїв оцінки прийнятих рішень.

Вивченню стабільності та нестабільності розвитку банківської системи слід приділити особливу увагу, оскільки саме ця система є головним барометром, який показує стан економіки. Банки та небанківські організації, що входять до банківської системи, є фундаментальним блоком, що дозволяє господарюючим суб'єктам країни ефективно функціонувати та розвиватися. Стан стабільності та нестабільності банківської системи безпосередньо пов'язаний зі станом фінансів реальної економіки, фінансів національної економіки, а також зі станом фінансових зв'язків секторів реальної економіки регіонів один з одним.

Банківська система знаходиться в галузі стабільності, коли вона сприяє функціонуванню економіки, а не перешкоджає йому, і розсіює фінансові дисбаланси, які виникають як результат значних негативних та несподіваних подій.

Стан стабільності банківської системи характеризується такими основними характеристиками:

• стабільність платіжної інфраструктури (безперебійне здійснення розрахунків економіки);
• стабільність фінансових інститутів (банків та небанківських фінансових посередників);
• стабільність процентних ставок на міжбанківському ринку (відсутність надмірної волатильності);
• запас міцності в банківській системі, достатній для того, щоб вона могла протистояти негативним економічним шокам у майбутньому, абсорбувати негативні економічні шоки та не поширювати їх на реальну економіку;
• ефективний розподіл фінансових ресурсів економіки;
• ефективне управління фінансовими ризиками в економіці (виявлення, кількісна оцінка, визначення ціни та перерозподіл ризиків).

Стабільність банківської системи пов'язані з проблемою забезпечення максимально можливого рівня фінансової стабільності економіки, тобто. стабільності фінансових відносин усіх секторів економіки

Згідно з визначенням Ф. Мішкіна "фінансова нестабільність виникає, коли шоки, які діють на фінансову систему, перешкоджають інформаційному потоку таким чином, що фінансова система не може більше виконувати свою роботу з каналізування коштів туди, де є можливості для продуктивних інвестицій".

На думку П.В. Каллаура фінансова нестабільність (дестабілізація) має на увазі такий баланс ризиків та/або вразливості у фінансовій системі, за якої вона перестає здійснювати свої функції, ключові фінансові посередники не здатні виконувати свої фінансові зобов'язання, а негативні шоки передаються через фінансову систему реальній економіці.

Х. Мінськ вважав, що нестабільність у банківській системі є нормальним функціонуванням, що внутрішньо породжується результатом поведінки капіталістичної економіки. Нестабільність, відповідно до поглядів Х. Мінська, ендогенно присутня в ринковій економіці, пов'язана з циклічності динаміки ринків та економіки в цілому і може призводити до нестабільності навіть без впливу зовнішніх шоків.

Розглянемо процес наростання нестабільних явищ в економічній системі згідно з концепцією Х. Мінськ.

Фаза пожвавлення ділового циклу, яку Х. Мінськ називає "станом спокійного зростання", стимулюється підвищенням оптимізму суб'єктів господарювання економіки. Очікуваний прибуток від використання капітальних активів зростає, інвестиційний процес посилено набирає обертів. Однак ризики ще високі через те, що у підприємців та банкірів свіжі в пам'яті недавні спад та депресія. Тому більшість інвестицій фінансується за рахунок внутрішніх джерел, а це є причиною того, що в економіці переважає, за термінологією Х. Мінськ, забезпечене фінансування. На думку Х. Мінська, фінансова система в економіці із забезпеченим фінансуванням є "міцною" по відношенню до зовнішніх шоків та впливів.

Таким чином, "стан спокійного зростання" є ідеальним для економіки. Сукупний попит та реальний обсяг виробництва швидко збільшуються, ціни поточного випуску якщо зростають, то стабільно та повільно, рівень безробіття форсовано наближається до природного, та й до того ж завдяки переважанню забезпеченого фінансування фінансова система здорова та "міцна". Однак "стан спокійного зростання", що розглядається як нормальний для економічної системи, як стан, до якого така система природно прагне, в реальності не є самопідтримується, як це і показано в концепції Х. Мінськ.

Чим довше економіка перебуває у " стані спокійного зростання " , тобто. чим довше триває процвітання, тим ще оптимістичнішими стають очікування суб'єктів господарювання і тим більше зменшуються ризики позичальника і позикодавця. Суб'єкти господарювання все більшою мірою виявляють "спонукання до інвестування", але, через брак власних коштів, вони змушені переходити на зовнішнє фінансування. Інакше кажучи, збільшується готовність фірм випускати пасиви з придбання активів. Банки та інші фінансові інститути реагують на це, не тільки збільшуючи кількість грошей у обігу, а й пропонуючи якісно нові види. У цей період відбувається найбільше фінансових інновацій, що змінюють кількість і якість грошей: з одного боку, ускладнюється структура грошей за рахунок появи все менш ліквідних "квазігрошей"; а з іншого боку, зростає кількість грошей та/або швидкість їх обігу.

Якщо ж Центральний банк, прагнучи охолодити кон'юнктуру, піднімає облікову ставку відсотка і скорочує грошову масу економіки, це лише підливає олію у вогонь винахідливості фінансових посередників. Високі та зростаючі відсоткові ставки є винагородою за новаторство у фінансовій сфері. Збільшення ж резервних вимог стосовно традиційним формам кредитних грошей (внесків до запитання тощо.) та інші подібні заходи підштовхують фінансові інститути до створення нових форм грошей, які ще поставлені під контроль за Центральним банком. Особливо цьому сприяє застосування "стратегії керованих пасивів".

Внаслідок такої фінансової еволюції грошова маса вислизає з-під опіки "творців грошово-кредитної політики", тож її ефективність слабшає.

В результаті як зменшення ризиків позичальника та позикодавця, так і фінансові інновації змінюють тип фінансування, який використовується сектором суб'єктів господарювання при здійсненні інвестиційної діяльності. Перехід фірм на надмірне зовнішнє фінансування має такі результати:

а) спекулятивне фінансування, при якому поточні притоки готівки достатні лише для сплати відсотків, але їх не вистачає на амортизацію боргу, та підприємницький сектор змушений вдаватися до нових позик, здійснюючи так званий роловерний кредит;

б) " Понці-фінансування", при якому поточних приток готівки не вистачає навіть на виплату відсотків за кредит, та підприємницький сектор змушений збільшувати заборгованість. "Понці-фінансування" є не що інше, як "фінансова піраміда".

З переважанням економіки цих двох типів фінансування (і особливо останнього) фінансова система стає, по Х. Мінську, " тендітної " ; нестабільність економіки збільшується, й у ній все сильніше розгойдується маятник ділової активності.

Слід зазначити, що "Понці-фінансування" породжується аж ніяк не шахрайством фірм, а загальною фінансово-економічною обстановкою та, насамперед, зростанням процентних ставок. Їх збільшення призводить до зростання поточних фінансових зобов'язань фірм за системою плаваючих ставок відсотка або за використання роловерного кредиту, тобто. при спекулятивному фінансуванні. В останньому випадку зростання відсоткових ставок неминуче трансформує спекулятивне фінансування на "Понці-фінансування".

Але "Понці-фінансування" недовговічне. Рано чи пізно суб'єкти господарювання, які використовують цей тип фінансування, не зможуть збільшити свою заборгованість для виплати зобов'язань щонайменше через ризик позикодавця, а також через загальний брак ліквідності в економіці. Ось чому чим більша вага спекулятивного та "Понці-фінансування", тим більша крихкість фінансової системи.

Поняття фінансової крихкості є надзвичайно важливим у теорії Мінська. Невипадково, як зазначалося, його " гіпотезу фінансової нестабільності " часто називають " гіпотезою фінансової крихкості " . На основі цих визначень стає зрозумілим, чому спекулятивне та "Понці-фінансування" породжує фінансову крихкість. Зрозуміло також, чому фінансова крихкість є чи не основною причиною циклічного спаду. Однак головний висновок, який можна вивести на цій стадії аналізу теорії Мінська, полягає в наступному. Підвищення ступеня фінансової крихкості (фінансова фраджиляція) економіки є невід'ємним елементом розвитку економіки країни. Розвиток економіки неможливий без фінансової фраджиляції. Але оскільки така фраджиляція створює передумови зміни кон'юнктурного підйому нестабільністю, розвиток економічної системи має циклічну природу і може протікати рівномірно і збалансовано.

На нашу думку, концепція фінансової нестабільності Х. Мінська є підтвердженням єдності аспектів стабільності та нестабільності у процесі розвитку економіки регіону та, зокрема, розвитку банківської системи регіону.

Основними ознаками нестабільності банківської системи на даному етапі розвитку економіки країни є:

• нездатність банківської системи достатньою мірою виконувати функції акумуляції та мобілізації тимчасово вільних коштів;
• нездатність задовольняти потребу суб'єктів господарювання та приватних осіб у кредитних ресурсах, високі відсоткові ставки на кредитні ресурси;
• нездатність забезпечення своєчасного проведення розрахунків та платежів в економіці;
• недостовірна оцінка та управління фінансовими ризиками у банківській системі;
• неякісне управління інститутами банківської системи регіону в умовах економічної кон'юнктури;
• висока волатильність процентних ставок на міжбанківському ринку внаслідок недовіри інститутів банківської системи один до одного.

Нестабільність у банківській системі виникає в силу наростання у певний проміжок часу значної кількості негативних тенденцій та протиріч макроекономічного та мікроекономічного характеру. Вони є наслідком поєднання як зовнішніх, стосовно банківської системи, чинників, і недоліків самої банківської системи.

Основними макроекономічними факторами нестабільності розвитку банківської системи є:

• високе співвідношення внутрішнього кредиту та ВВП;
• швидке зростання грошової пропозиції;
• відтік коштів вкладників із банків унаслідок недовіри до банківської системи країни загалом;
• зниження експорту, спричинене несприятливими шоками на світових ринках;
• переоцінка національної валюти у реальному вираженні; значний зовнішній борг;
• слабке покриття резервами короткострокових зобов'язань; низькі темпи зростання економіки;
• негативні шоки на ринку;
• низькі золотовалютні резерви;
• високі відсоткові ставки світовому ринку капіталу;
• відтік капіталу із країни;
• зростання національних відсоткових ставок.

Макроекономічні чинники та проблеми є основними причинами нестабільності у банківській системі регіону, оскільки макроекономічне середовище визначає поле діяльності банків. Однак нестабільність банківської системи виникає при синхронному прояві накопичених проблем більшості банків (мікроекономічних факторів) та мезоекономічних факторів, які можуть бути посилені різкими змінами макроекономічних факторів.