Що таке Земський собор. Скликання першого земського собору, його роль політичного життя руси

Вітчизняна історія. Історія Росії з найдавніших часів до 1917 року. Енциклопедія Том 2. М: Велика російська енциклопедія, 1996. С. 261 - 262.

Земські собори, собори, поради, земські поради, центральні загальнодержавні станово-представницькі установи із законодавчими функціями в середині XVI – XVII ст. (У 1610 – 1613 рр. вищі законодавчі та виконавчі органи). Різновидом Земських соборів були звані церковно-земські, військові і судові собори. Виникли на завершальній стадії утворення Російської централізованої держави у формі станово-представницької монархії. На середину XVI в. відбулися принципові зміни у складі та структурі Государевого двору, місцевих станових інститутів, підвищилося значення Освяченого собору.

Перший Земський собор скликаний у 1549 р. в обстановці значного соціального загострення (Московське повстання 1547, виступи служивих дворян та тяглих верств міста та села у 1540-х рр.). Засідання Земських соборів проходили у Москві, Володимирі (1550), під Москвою (1610) – 1611), у Ярославлі (1611) – 1612). Скликалися царями (дуже рідко з ініціативи станів) та станами (у періоди міжцарства).

На Земських соборах обговорювалися і вирішувалися найважливіші питання внутрішньої та до зовнішньої політики Росії. Земські собори скликалися під час коронації Федора Івановича (1584), Олексія Михайловича (1645), під час постачання правителькою Софії Олексіївни (1682); на Земських соборах обирали на царство Бориса Годунова (1598), Василя Шуйського (1606), Михайла Федоровича (1613), Івана V та Петра I (1682); підтвердили скидання царя Василя Шуйського та передачу верховній владі «Семибоярщині» (1610); розробляли умови обрання російський трон польського королевича Владислава (1610). Земський собор 1619 р. санкціонував обрання на Освяченому соборі патріархом Філарета, підкресливши тим самим його реальний статус співправителя царя Михайла Федоровича. Земські собори підготували низку найважливіших реформ. Земський собор 1549 р. розглянув і затвердив реформу місцевого управління, намітив інші перетворення. 3 січня 1565 р. Земський собор дав згоду царю Івану IV на введення опричнини. У 1613 – 1622 Земські собори займалися фінансовою та податковою політикою (рішення Земських соборів про стягнення «п'ятинних», «запитних», «сошних» грошей та інших зборів та «запасів»), розробляли заходи щодо ліквідації наслідків інтервенції початку XVII в. , регулювали поземельні відносини, зміцнювали основи феодального землеволодіння (проведення нового опису та дозорів у повітах, розшук посадських людей – закладників та ін.). У 1681 – 1682 рр. Земські собори скасували місництво та намітили військові, фінансові та державні реформи. На Земських соборах прийнято світські та церковні кодекси [Судебник 1550, «Стоглав» (1551), Соборне укладання 1649]. На судових Земських соборах заочно звинувачено та засуджено А.Ф. Адашев та Сільвестр , зведений з престолу митрополит Філіп (судово-церковні Земські собори 1560, 1568), звинувачений у змові проти Лжедмитрія I і засуджений князь Василь Шуйський (судовий Земський собор 1605), засуджений до смертної кари (160). Діяльність деяких Земських соборів пов'язана з вживання заходів щодо придушення козацько-селянського повстання на чолі з І.М. Заруцьким (1614), рухів козаків у замосковних і поморських містах (1614), Псковського повстання 1650. 683 – 1684) та російсько-шведським (1616) відносинам, у тому числі порушенням Річчю Посполитою Деулінського договору 1618 р. та Полянівського миру 1634 р. . У 1642 р. Земський собор, розглядав питання про прийняття Азова до складу Російської держави , в 1653 р. ухвалив рішення про оголошення війни Речі Посполитої і про прийняття України в російське підданство (відбулося в 1654 р.). Так звані військові собори («збори», «наради») та деякі Земські собори були присвячені організації походів на Казань (1550, 1552), реформі прикордонної служби (1571), військовим діям проти військ Кримського ханства (1598, 1604, 1637 та ін.) .), вторгнення королевича Владислава (1618) та ін.

Склад Земських соборів формувався шляхом представництва від станових груп, соціально-політичних та державних інститутів. Представництво обумовлено статусом особи, визначалося вибором чи, можливо, призначенням (запрошенням). Ядром Земського собору та його постійними частинами (куріями) були: Освячений собор, який очолював московський митрополит (з 1589 – патріарх) і включав архієпископів, єпископів, архімандритів, ігуменів впливових монастирів; Боярська дума(у тому числі думні дворяни та думні дяки), а також (до початку XVII в.) особи, які мали за посадою право боярського суду (дворецькі, скарбники, друкар та ін.). Основну масу світських феодалів XVI ст. представляли різні групи Государевого двору(Стольники, стряпчі, московські та виборні дворяни, наказні дяки та ін). Від торгово-ремісничого населення Земському соборі були представлені привілейовані групи купців ( гості, члени Вітальні та Суконної сотень). На Земському соборі 1584 року вперше були присутні «виборні» від повітового дворянства, на Земському соборі 1598 р. їх представництво збільшилося; у засіданнях собору вперше брали участь сотські московських чорних сотень та півсотень. З початку XVII ст. розвинувся принцип справжньої виборності (виборні від повітових корпорацій дворянства, від білого міського духовенства, низки станових груп служивих людей «приладом», тяглих городян та інших.). Особливу роль історії Земських соборів («Порад всієї землі», 1611 – 1613) зіграли у 1604 – 1605 міські ради – загальностанові місцеві органи, що виникли багатьох територіях Росії. Розпочавши національно-визвольний рух проти інтервентів, вони активно сприяли утворенню Першого ополчення 1611, Народного ополчення 1611 – 1612 та боротьбі за державне та національне відродження. На Земському соборі 1612 – 1613 вперше були присутні виборні від чорношосних та палацових селян. Виборчий собор 1613 р. був найбільш численним (понад 800 осіб не менше ніж від 58 міст) і представницьким за складом у порівнянні з попереднім Земським собором. У 1613 – 1622 Земські собори діяли майже безперервно, причому один склад Земського собору проводив кілька «сесій». У 1632 – 1653 рр. Земські собори скликалися порівняно рідко – з найбільш значних питань внутрішньої та зовнішньої політики. У цей час активізувалася діяльність станових груп міста та посилилося державне значення станових нарад, виникли представники від іноземців на російській службі (1648). Останні Земські собори (1682, 1683 – 1684) проходили після смерті царя Федора Олексійовича за умов політичної кризи та боротьби влади палацових угруповань. В умовах еволюції державно-політичного устрою Росії до абсолютизму Земські собори втратили значення наприкінці XVII в. Дослідники налічують близько 60 Земських соборів середини XVI – XVII ст. (В.Д. Назаров)

Вважалося, що Земські собори уособлювали " всю землю " . Насправді на Земських соборах було представлено далеко не все населення Росії (те саме спостерігалося в західноєвропейських представницьких установах). У земських соборах брали участь:

  • - Боярська дума (у повному складі);
  • - освячений собор (вищі церковні ієрархи);
  • - виборні від служивих людей "за батьківщиною" (дворян московських, наказової адміністрації, городового дворянства);
  • - виборні від людей, що служили, "по приладу" (стрільців, гармат, козаків і т.д.);
  • - Виборні від вітальні та суконної сотні;
  • - Виборні від посадського населення (чорних сотень та слобід).

Переважна більшість населення, тобто селяни, була позбавлена ​​права станового представництва. Щоправда, на соборі 1613 були присутні виборні від "повітових людей". Історики досі гадають, яку категорію населення вони репрезентували? Імовірно, це були виборні від чорношосних, тобто вільних селян. З іншого боку, вони представляли Коломенський і Тульський повіти, де на початку століття не було вільних від кріпацтва селян. У всякому разі, селяни, вільні чи володарські, за історію соборів закликалися ними лише якось у період загальнонаціональної кризи.

Собори відрізнялися за кількістю учасників. На соборі 1566 було 374 людини, на соборі 1598 - понад 450. Найпредставнішим був Земський собор 1613 - за різними підрахунками від 500 до 700 осіб. Як відбувалися вибори на собори? Скликаючи перший собор у 1550 р., Іван Грозний наказав зібрати "свою державу з міст всякого чину". У 1613 р. ватажки другого ополчення закликали на раду до Москви "міцних і розумних" людей. У наступні десятиліття царські укази майже в тих же виразах скликали на собори "найкращих людей, добрих, розумних та постійних". Члени Боярської думи та вищі церковні ієрархи не обиралися, беручи участь у соборах за своїм званням. Норми представництва від людей і інших станів встановлювалися окремо кожному за собору. Наприклад, на собор 1648-49 р.р. обиралися від кожного чину московського (стільників, стряпчих, дворян московських, мешканців) - по дві людини, від великих міст - по два дворянини, від малих - по одному. Служили люди "приладом" у столиці посилали виборних від полків, у провінції - від міст і повітів. Від купецької верхівки на собор слід було делегувати трьох гостей та по дві людини від вітальні та сукняної сотень. Від посадського населення Москви по одній людині від кожної чорної сотні. Від провінційного посадського населення – по одній людині від міста. Проте ні цьому соборі, ні інших соборах ніколи вдавалося витримати встановленої норми представництва. Списки учасників собору свідчать, що одні повіти та міста були представлені більше, інші – менше, а значна частина не була представлена ​​зовсім.

У Земському соборі значну роль грали дворяни (головне служивий стан, основа царського війська), і особливо торгові люди, оскільки від участі в цьому державному органі залежало вирішення фінансових проблем задля забезпечення коштами державних потреб, передусім оборонних і військових. Отже, у Земських соборах знайшла прояв політика компромісу між різними верствами панівного класу.

Вибори відбувалися у повітових містах на сходах у з'їжджій хаті під наглядом місцевих воєвод. Активність виборців була різною, високою – під час патріотичного піднесення 1612-1613 рр. і досить низькою у наступний період, коли участь у соборі сприймалася як тяжка повинность, від якої намагалися ухилитися. Нерідко траплялося, що воєводам кілька разів доводилося скликати сходи служивих людей через відсутність потрібної кількості учасників. З іншого боку, відомі випадки справжньої передвиборчої боротьби у повітах, коли "молодші" та "старші" люди висували різних кандидатів або коли місцеві дворяни щодо виборів вступали у конфлікт із воєводою. "Виборний список", підписаний учасниками сходу, передавався воєводі, який направляв виборних до Розрядного наказу, де перевірялася правильність виборів. В. О. Ключевський наводив курйозний випадок, коли один воєвода, якому було наказано послати на собор двох найкращих посадських людей, відписав, що в його місті всього троє посадських, та й ті худі й блукають між двір, своєю волею призначив представляти посад людей з інших станів, за що отримав догану від дяка Розрядного наказу: "не йому воєводі вибрати, і за те його засудити набагато; та він же воєвода здурив, повз посадських людей прислав на їхнє місце сина боярського та пушкаря".

Слід сказати, що у складі земських соборів як установ феодальних не входила переважна більшість населення - закріпачене селянство. Історики припускають, що лише один раз, на соборі 1613 р., було, мабуть, небагато представників чорношшових селян.

Отже, земський собор XVI ст. був народним представництвом, а розширенням центрального уряду. Це розширення досягалося тим, що у складі Боярської думи, тобто. Державної ради, в особливо важливих випадках вводився елемент, за походженням не урядовий, а громадський, але з урядовим призначенням: це були верхи місцевих товариств, служивих та промислових, стягнуті до столиці. На соборі вони не становили особливих зборів або наради, що ставали або діяли окремо від центрального уряду, а входили прямо до його складу і лише при подачі думок утворили кілька груп, паралельних урядовцям, що подавали голоси поряд з Освяченим собором, боярами та наказними людьми. Метою собору XVI ст. було об'єднати думки та дії вищого уряду та його підлеглих органів, давати першому довідки про те, що думають про стан справ та як ставляться до соборного питання люди, які будуть відповідальними провідниками рішення, прийнятого владою на підставі наведених довідок та вислуханих думок.

Земські Собори – це орган влади, де були представлені всі стани Російського царства у шістнадцятому та сімнадцятому століттях. Скликати міг їх лише цар. Рішення Земських соборів за рідкісним винятком мали дорадче значення. Перший Земський Собор у лютому 1549 року скликав цар Російської держави Іван IV Васильович. Основною причиною скликання було зменшення влади бояр і підвищення ролі дворянства.

Дитинство та юність Івана IV

Коли Івану Васильовичу було три роки, помер батько Великий князь Василь III. Регентом за малолітнього Великого князя стала його мати. Олена Василівна була енергійною та владною жінкою. Вона посадила у в'язницю свого дядька Михайла Глинського та братів покійного чоловіка Андрія та Юрія. Вони чинили сильний опірїї правлінню. З в'язниці вони не вийшли. А 1538 року Олену Василівну отруїли незадоволені бояри. Восьмирічний Іван та його п'ятирічний брат залишилися сиротами.

За малолітнього Великого князя стали правити Московією бояри. Спочатку владу захопили найзнатніші князі Шуйські. Брати до того узурпували владу, що іноді не скликали Боярську думу під час вирішення важливих державних питань. У них владу відібрав князь Бєльський, але через деякий час Шуйські знову повернули собі владу. Під час цієї боротьби за верховенство бояри не слухали слів митрополитів, яких вони насильно зганяли з митрополії. Не щадили великого князя, не чинили йому жодних почестей. Малолітні діти Василя третього та Олени Василівни опинилися у заручниках владолюбних бояр.

Майбутній цар Російської держави не бачив любові та доброго відношення з боку бояр. Тільки під час офіційних церемоній перед народом виявляли знаки поваги. За спогадами самого Івана він із братом росли як «найостанніша чадь». Таке нешанування сильним чином ображало Івана. Хлопчик поступово озлоблювався. Не маючи мудрого наставника та вихователя, набував поганих манерів та звичок. Навчився двоособити і прикидатися.

Мрія про помсту боярам дедалі більше міцніла. Злість у ньому стала вже постійною. У тринадцять років йому вдалося помститися одному із Шуйських, князю Андрію. Вибравши вдалий момент, він та його псарі нацькували на Андрія собак, які на смерть загризли свою жертву.

Тільки одного доброго чоловіка зустрів Іван у підлітковому віці. Розумний та освічений митрополит Макарій зайнявся утворенням великого князя. Він прищепив любов до читання, розвинув його природний розум. Макарій переконав підлітка, що Москва є третім Римом і виховав в Івані бажання створити на базі Великого Московського князівства православне царство. Він виховував у Івані майбутнього государя. Вселяв не завдавати шкоди церкві. І справді, доки був живий Макарій, цар Іван не конфліктував із духовенством.

Але вплив та виховання митрополита не змогло переламати в Івані озлоблення на бояр, жорстокість та лукавство. У шістнадцять років оголосив боярській думі про своє бажання одружитисяі вінчатися на царство. На початку 1547 став першим царем Російської держави і одружився з Анастасією Юр'євою з роду Федора Кішки.

Боярство

Починаючи з п'ятнадцятого століття у Великому Московському князівстві, а потім у Російському царстві однією з гострих проблем у державі була проблема взаємовідносин великого князя (царя), боярства та дворян.

Бояри – це вищі аристократи, які з'явилися ще Київської Русі. Основними ознаками, що виділяли бояр, були:

  • Знатність. У бояр був прославлений і багатий родовід. Авторитет їх дорівнював авторитету правителя держави. Боярами ставали князі, що не стали великими князями або царями. Або багаті родичі правителів держав.
  • Багатство. Бояри були найбільшими землевласниками.
  • Незалежність. Бояри були нічим зобов'язані правителю і сприймали його як рівного собі.

На початку п'ятнадцятого століття у Московії було кілька пологів боярських, які були владними центрами, повністю незалежними від правителів держав. Хто ж були ці найвпливовіші роду? До цієї когорти найвпливовіших пологів входили:

  • Шуйська.
  • Голіцини.
  • Більські.
  • Милославські.
  • Романові.
  • Морозов.
  • Годунови.
  • Інші роди, рівні їм за знатністю.

Боярство прагнуло ослаблення влади верховного правителя і піднесення свого роду з інших. Тому бояри були основними ініціаторами інтриг, змов і смут. Найбільше загострилося це протистояння під час правління Івана Грозного.

Дворянство

Дворяни – це піддані государя, які перебувають державну службу і одержують це винагороду. Слово «дворянин» спочатку визначало людей із княжого двору. Вони бралися правителем на службу до виконання військової служби, судових і адміністративних функцій та інших доручень. Дворяни спочатку становили нижчий клас знаті, міцно пов'язаний із князем та його господарством. Відмінними рисами дворянства були:

Найбільш бурхливий розвиток дворянство отримало під час правління Івана IV Грозного. Вони стали його опорою у протистоянні з боярством.

Земський собор

Після вінчання на царство молодий Іван четвертий ставить основною метою урізання влади та впливу боярства і побудови централізованої системи управління державою. Хто запропонував государю скликати Земський Собор як орган законодавчої влади? У цій справі велике сприяння йому надавав Пересвітов Іван Семенович, письменник та один із найяскравіших представників політичної та суспільної думкиу середині шістнадцятого століття.

У своїх творах Пересвітів І. С. виступає запеклим викривачем системи боярства та обґрунтовує корисність піднесення дворянства. Стверджував, що просуватися службовими щаблями людина має з особистих заслуг, а чи не по знатності роду. Його наміри проведення реформ у державі переважно збігалися з політикою царя.

Скликання першого Земського Собору відбулося 1549 року у лютому місяці. Що таке Земський Собор? Земський собор включав представників вищого духовенства, Бояркої думи, дворян, багатих городян. Вони обиралися за становою та територіальною ознакою. Тільки Боярська дума не обирала своїх представників. Вона була присутня на Соборі в повному складі.

Функції Земського Собору розробив сам цар. Ними стали ухвалення певних законодавчих актів, гостро необхідних на даний момент діяльності держави. Перший Собор був розділений за секціями, згідно з положеннями та чинами учасників. Рішення вважалися ухваленими, якщо за нього проголосували одноголосно.

Вибраний склад першого Собору у своїй роботі за часом уклався на два дні. Цар виступав на ньому тричі. Він зголосився звинуватив бояр у нескінченних зловживаннях даної їм владою. Закликав до спільних зусиль щодо зміцнення могутності держави. Виступали імениті бояри. І наприкінці собору провели окремо засідання думи боярської.

Згодом перший Земський Собор назвали "Собором примирення". Він започаткував переходу Російського царства в станово – представницьку монархію шляхом утворення головного станово – представницького органу, у якому панували представники дворянства. Ухвалено рішення про складання Судебника, який був затверджений царем у 1550 році. Згідно з ним будь-яка людина могла звернутися з чолобитною до суду на боярина. Тому створюється чолобитна хата.

Але й вища аристократія не хотіла здавати свої позиції. Вони домоглися, що з будь-яке рішення Земського Собору Боярська дума накладала вето, це рішення мало лише рекомендаційний характер, а чи не ставало законом.

Висновок

Скликання першого Земського Собору має значення історія Російського царства. Перший Собор став початковим етапом у боротьбі Івана Грозного з боярщиною. Пізніше, через шістнадцять років, відбулося запровадження на Русі опричнини, похмурі сім років історія держави Російського.

1 (11) жовтня 1653 р. у Московському Кремлі зібрався Земський собор, який ухвалив рішення про возз'єднання Лівобережної України з Росією.

Земські собори - центральний станово-представницький заклад Росії у середині XVI-XVII ст. До складу Земського собору входили цар, Боярська дума, Освячений собор у складі, представники дворянства, верхів посадських людей (торговельні люди, велике купецтво), тобто. кандидати трьох станів. Регулярність і тривалість засідань Земських соборів не були заздалегідь регламентовані і залежали від обставин і важливості та змісту питань, що обговорювалися

Земський собор 1653 р. був зібраний для ухвалення рішення про включення України до складу Московської держави.

У XVII ст. більша частина України входила до складу Речі Посполитої - об'єднаної польсько-литовської держави. Офіційною мовою на території України була польська, державною релігією – католицтво. Збільшення феодальних повинностей, релігійні утиски православних українців викликали невдоволення польським пануванням, яке у середині XVII ст. переросло у визвольну війну українського народу.

Початок війни поклав повстання у Запорізькій Січі у січні 1648 р. На чолі повстання стояв Богдан Хмельницький. Здобувши низку перемог над польськими військами, повстанці взяли Київ. Уклавши перемир'я з Польщею, Хмельницький на початку 1649 р. відправив свого представника до царя Олексія Михайловича з проханням прийняти Україну під владу Росії. Відхиливши це прохання через складне внутрішнє становище в країні та непідготовленість до війни з Польщею, уряд водночас почав надавати дипломатичну допомогу, дозволив ввезення в Україну продовольства та озброєння.

Навесні 1649 р. Польща відновила військові дії проти повстанців, які тривали аж до 1653 р. У лютому 1651 р. російський уряд з метою чинити тиск на Польщу вперше заявив на Земському соборі про готовність прийняти Україну у своє підданство.

Після тривалого обміну посольствами та листами між російським урядом та Хмельницьким цар Олексій Михайлович у червні 1653 р. оголосив про свою згоду на перехід України до російського підданства. 1(11) жовтня 1653 р. Земський собор ухвалив рішення про возз'єднання Лівобережної України з Росією.

8 (18) січня 1654 р. у Переяславі Великому рада одностайно висловилася за входження України до складу Росії та вступила у війну з Польщею за Україну. За підсумками російсько-польської війни 1654-1667 р.р. Річ Посполита визнала возз'єднання Лівобережної України з Росією(Андрусівське перемир'я) .

Земський собор 1653 став останнім Земським собором, зібраним у повному складі.

Зерцалов А. Н. До історії земських соборів. М., 1887; Черепнін Л. В. Земські собори Російської держави. М., 1978; Шмідт С. О. Земські собори. М., 1972. Т. 9 .

також у Президентській бібліотеці:

Аваліані З. Л. Земські собори. Одеса, 1910 ;

Бєляєв І. Д. Земські собори на Русі. М., 1867 ;

Володимирський-Буданов М. Ф. Земські собори у Московській державі, В.І. Сергійовича. (Збірник державних знань. Т. II). Київ., 1875 ;

Дитятин І. І. Роль чолобитий і земських соборів під управлінням Московської держави. Ростов н/Д., 1905 ;

Князьков С. А. Картини з російської історії, видані за загальною редакцією [і пояснювальним текстом] С.А. Князькова. №14: С.Ст. Іванов. Земський собор (XVII ст.). 1908 ;

Латкін Ст. Н. Земські собори давньої Русі, їх історія та організація порівняно із західно-європейськими представницькими установами. СПб., 1885 ;

Липинський М. А. Критика та бібліографія: В.н. Латкін. Земські собори стародавньої Русі. СПб., 1885 ;

З найдавніших часів на Русі існував порядок, за яким всі проблеми вирішувалися колективно, хоча скликання першого Земського собору відбулося тільки в 1549 році. Чим займався цей орган, що таке сталося в країні, що спричинило його появу, хто входив до його складу? Відповіді на ці запитання знайдуться у статті.

Земський собор – вища представницька державна установа в царській Русі з середини шістнадцятого століття і до кінця сімнадцятого століття.

До нього входили:

  • боярська Дума – постійна рада за князя, який вирішував найважливіші державні питання та присутній у Земському соборі у складі;
  • освячений собор, представниками якого були найвищі церковні ієрархи;
  • виборні люди від служивих – осіб, відомих на Русі у період з чотирнадцятого століття до вісімнадцятого століття, які мають нести військову чи адміністративну службу для держави;
  • московське дворянство;
  • стрільці - виборні служиві особи;
  • пушкарі - російські артилеристи в період з шістнадцятого по сімнадцяте століття;
  • козаки.

У цю організацію входили всі стани населення, крім кріпаків. Перший Земський собор 1549 був скликаний з метою познайомити всіх учасників цієї установи з реформами нового органу Івана Васильовича Грозного. Цим органом була Вибрана Рада.

До реформ належали такі нововведення:

  • формування стрілецького війська – особистої охорони Івана Грозного;
  • створення нового Судебника;
  • централізація влади, посилення та зміцнення системи наказів, примусу.

Ця рада існувала під час станово-представницької монархії – форми правління, за якої у вирішенні політичних, адміністративних, економічних, соціальних, міжнародних проблем та питань у державі беруть участь члени всіх станів.

Один із найжорстокіших правителів Русі, який бажав створити у своїй державі абсолютну монархію, 27 лютого 1549 виявляє ознаки демократичної ініціативи і організує скликання першого Земського собору - органу, що включає в себе людей різних соціальних і економічних положень.

Однак насправді це є великий крок на шляху до централізації влади. Наступні 130 років ця рада мала вирішальне слово у вирішенні найважливіших внутрішньо- та зовнішньополітичних проблем, економічних питань, обранні нових правителів держави та визначенні престолонаслідування.

До органу управління, що зародився за часів Івана Васильовича, країна знала іншу подібну установу – віче. Це своєрідна спроба привнести до системи управління державою демократію, адже до цього органу входили також представники різних станів. Спочатку тут обговорювалися невеликі судові та адміністративні проблеми, а потім – питання на рівні міжнародних відносин.

Важливо!Земський собор докорінно відрізнявся від віча. Його діяльність була набагато більш обов'язковою до виконання, регульована, від початку вирішувалися найважливіші державні питання. Собори стали першим країни демонструванням парламентаризму – системи управління країною, де є розмежування функцій законодавчої і виконавчої при значному становищі парламенту.

Причини та передумови створення

1538 року Олена Глинська – княгиня, друга дружина московського князя Василя Івановича, перша
володарка об'єднаної російської держави, вмирає.

Її період правління ознаменувався нескінченними внутрішніми протистояннями між боярами та іншими представниками вищих станів, відсутністю підтримки серед бояр та звичайного народу, жорстокістю до конкурентів у боротьбі за престол.

Після її смерті лінія спадщини царювання тривала двома дітьми – старшим Іваном та молодшим Юрієм.

Юні претенденти, жоден, ні другий, не змогли взяти до рук управління країною, тому фактично владу з них і державою здійснювали бояри. Настає безперервна боротьба за престол між різними кланами.

У грудні 1543 року старший син Олени Глинської готовий заявити про наміри розпочати самостійне царювання. Для здобуття влади він використовує жорстокий метод. Від нього було наказано заарештувати Шуйського – князя Русі на той момент.

Шістнадцятого січня 1547 року Іван увінчується на царство. У цей період зростає невдоволення народу через погане управління, яке до ладу не здійснилося, свавілля, що творили знатні люди по відношенню до звичайних селян. Феодальна боротьба між станами та боярами наростає. Цар розуміє, що умови, які існували до початку управління, робили його повністю залежним і підконтрольним знатним людям.

Таким чином, саме такі причини та передумови започаткували історію Земського собору:

  • створення та узаконення нових порядків особливостей управління, таких як встановлення абсолютної монархії (самодержавство), а також повернення до положень у владі, що існували під час правління Василя III;
  • об'єднання основних та найвпливовіших політичних сил у державі – феодалів і найбагатших купців, які ведуть зовнішню торгівлю;
  • необхідність укладання перемир'я та дружніх, співробітницьких договорів між станами;
  • необхідність розподілити відповідальність за здійснювану політичну діяльність між представниками почесних станів;
  • загострення невдоволення нижчих станів – звичайного народу, яке посилилося через пожежі, що сталися в Москві в 1547 році, де загинуло понад 1700 чоловік і було знищено близько третини будівель міста;
  • необхідність проведення докорінних реформ у всіх сферах життєдіяльності суспільства, державної підтримки населення.

Установа отримала неофіційну назву «собора примирення». Він зробив висновок про погані результати правління бояр, яке здійснювалося після смерті княгині.

Однак сам Іван Грозний не звинувачував бояр у поганому становищі справ у країні – він узяв більшу частину відповідальності він, водночас давши зрозуміти, що готовий забути всі грубі порушення правил пристойності, норм поведінки і минулі образи за вірність самому царю, чинним законам та порядкам, відданість ідеалам громадських інститутів.

Проте вже на той час було ясно, що боярське правління сильно обмежуватиметься на користь влади дворян – юний цар не хотів віддавати всі повноваження управління державою в одні руки.

Якщо з головною передумовою скликання цього урядового органу зрозуміло - особливості особистого бачення Івана Грозного і накопичені на момент його вступу на посаду суперечності на самих верхах влади, то щодо основної причини створення серед істориків суперечки ведуться досі: одні вчені стверджують, що головним фактором послужив величезна московська пожежа, яка забрав життя тисяч людей, у якому народ звинуватив родичів царя – Глинських, інші впевнені, що Іван боявся безчинств звичайних людей.

Однією з найправдоподібніших вважається теорія про те, що юний цар побоювався відповідальності, яка на нього звалилася з приходом до влади, і вирішив створити орган, який поділяє з ним цю відповідальність.

Відмінності західного парламентаризму від російського

Усі створені соціальні інститути, державні установи, зокрема Земський собор були унікальними, мали свої особливості, несхожі західні підвалини і порядки. Створення цього органу – крок на шляху до формування такої системи управління, яка неодноразово допомагала країні переживати та виходити з політичних та міжнародних криз.

Наприклад, коли наставав період, коли не було явних претендентів на царювання, саме ця рада визначала, хто візьме владу в руки, встановлювала нову династію.

Важливо!Перший імператор, обраний Земським собором, – Федір, син Івана IV Васильовича Грозного. Після цього рада збиралася ще кілька разів, встановивши період правління Бориса Годунова, та був і Михайла Романова.

У період царювання Михайла діяльність та історія скликання земських соборів припинилася, але подальше формування системи державного управління здійснювалося з огляду на це.
установа.

Земський собор не можна порівнювати з подібними урядовими органами заходу з таких причин:

  1. На заході представницькі, урядові, законодавчі органи формувалися з метою усунути та запобігти свавіллю самодержавної «верхівки». Їхня установа була наслідком політичної конкуренції. Ініціатива формування подібних органів висувалась звичайними громадянами, тоді як у Росії формування відбувалося на пропозицію самого царя, а головною метою служила централізація влади.
  2. Парламент Заходу мав регламентовану систему управління, скликався через певні проміжки часу, мав конкретне значення та функції, прописані у законодавстві. Російський Земський собор скликався за бажанням царя або за гострою потребою.
  3. Західний парламент – законодавчий орган, а російський зразок рідко займався виданням та ухваленням законів.

Корисне відео

Висновок

Перший Земський собор скликав Іван IV Грозний на момент початку свого царювання. Мабуть, молодий правитель хотів підтвердити своє право престол, створити здорову, міцну систему управління, наблизити держава за рівнем розвитку до країн.

Однак подальший розвиток подій показало, що цар прагнув централізувати владу, створити абсолютну монархію, сильне самодержавство. У той самий час цей орган зіграв велику роль - став прообразом подальшого формування державного управління.