Антропогенним об'єктом є.

3.1. Природно-кліматичні умови, історія створення та розвитку Норильського промислового району За обсягом виробництва товарної продукції, а також за багатогалузевим характером господарської діяльності із шести підприємств, що входили до складу Російського

Артилерійські установки «Конденсатор 2П» «об'єкт 271» та «Ока» «об'єкт 273»

Артилерійські установки «Конденсатор 2П» «Об'єкт 271» та «Ока» «Об'єкт 273» Установки «Конденсатор 2П» та «Ока» на військовому параді на Червоній площі. Москва, 1957 р. З використанням силової установки та елементів ходової частини танка Т-10 були спроектовані і набагато більше

Предмет екологічного права складається об'єктивно, крім волі та свідомості людини. Об'єктивність зумовлена ​​тим, що природа задовольняє різноманітні інтереси та потреби людини та суспільства. Останнє зацікавлене у адекватному регулюванні своєї взаємодії з природою як мінімум з двох міркувань. Перше стосується власного інтересу, пов'язаного із задоволенням своїх потреб. Друге обумовлено знанням законів розвитку природи. З їхньої дії людина має охороняти як власні інтереси, а й інтереси інших видів. Як один із принципів проекту Міжнародного пакту з навколишнього середовища та розвитку сформульовано принцип поваги всіх форм життя. У російському праві цей принцип реалізується за допомогою регулювання охорони об'єктів рослинного та тваринного світу у спеціальному законодавстві.

§ 3
Об'єкт екологічних відносин

Об'єкт екологічних відносин– суспільно значимі природні цінності, щодо яких складаються і регулюються у праві суспільні відносини.

Специфіка об'єкта визначає особливості суспільних відносин, що регулюються в екологічному праві та утворюють його предмет.

Відбиваючи реалізовані на практиці інтегрований та диференційований підходи до правового регулювання суспільних відносин у сфері взаємодії суспільства та природи, у сучасному законодавстві як самостійні об'єкти таких відносин виділяються:

навколишнє середовище (навколишнє природне середовище, природне середовище, природа);

природні комплекси;

окремі природні об'єкти чи ресурси.

Навколишнє середовище (навколишнє природне середовище, природне середовище, природа) є інтегрованим об'єктом, інші – диференційованими об'єктами.

Якщо розглядати питання про інтегрований об'єкт в історичному аспекті, то в екологічному праві Росії до 90-х років ХХ ст. ним була природа .

Природа(в природно – науковому сенсі) – сукупність об'єктів і систем матеріального світу у тому природному стані, який є продуктом праці людини.

У юридичному розумінніпоряд із сукупністю об'єктів та систем матеріального світу в їхньому природному стані у поняття «природа» обґрунтовано включаються також деякі об'єкти, створені працею людини: штучно насаджений ліс, вирощена на рибозаводах і випущена у водоймище риба, дика тварина, випущена на угіддя для постійного проживання. Основними критеріями щодо об'єкта як елемента природи служать невіддільність від природних умов, нерозривність екологічних зв'язків, неізольованість від впливу стихійних сил.

Природа як сукупність об'єктів і систем матеріального світу у тому природному стані – це весь Всесвіт, включаючи Землю, Сонце, космос. Але як об'єкт відносин, регульованих нормами екологічного права, поняття «природа» обмежено межами практичного використання людиною та антропогенного на неї.

Як інтегрований об'єкт екологічних відносин поняття «природа» у сучасному екологічному законодавстві та праві використовується рідко. Воно необґрунтовано витіснено з цієї галузі поняттям «довкілля». До деяких законів, які містять вимоги охорони навколишнього середовища, належить Конституція РФ, в ст. 58 на кожного покладено обов'язок зберігати природу та навколишнє середовище.

Закон про охорону навколишнього середовища також використовує цю категорію як синонім довкілля. Природне середовище (природа)визначається в ньому як сукупність компонентів природного середовища, природних та природно - антропогенних об'єктів.

Поняття «довкілля» як об'єкт екологічних відносин було запозичене із закордонного права, де воно має ширший зміст. Як правило, там до нього включаються поряд із природними елементами об'єкти соціального середовища, такі, наприклад, як пам'ятки історії та культури. Включення до змісту довкілля елементів соціального середовища дозволяють існуючі системи зарубіжного законодавства.

Довкілля– сукупність компонентів природного середовища, природних та природно – антропогенних об'єктів, а також антропогенних об'єктів.

У Законі про охорону довкілля визначаються як поняття довкілля, а й окремі його складові (компоненти).

Компоненти природного середовища– це земля, надра, ґрунти, поверхневі та підземні води, атмосферне повітря, рослинний, тваринний світ та інші організми, а також озоновий шар атмосфери та навколоземний космічний простір, що забезпечують у сукупності сприятливі умови для життя на Землі.

Природний об'єкт- Це природна екологічна система, природний ландшафт і складові їх елементи, що зберегли свої природні властивості.

Природно антропогенний об'єкт- природний об'єкт, змінений в результаті господарської та іншої діяльності, та (або) об'єкт, створений людиною, що має властивості природного об'єкта і має рекреаційне та захисне значення.

Антропогенний об'єкт- Об'єкт, створений людиною для забезпечення його соціальних потреб і не володіє властивостями природних об'єктів.

Звертаємо увагу законодавця на науково необґрунтоване розширення у Законі поняття довкілля.

У науці інтенсивно формованого російського екологічного права багато уваги приділялося питанню змісту поняття довкілля. Поруч із поняттям у російському законодавстві використовуються суміжні поняття: «середовище проживання» (Федеральний закон від 30 березня 1999 р. № 52–ФЗ «Про санітарно – епідеміологічному благополуччі») і «середовище життєдіяльності» (Містобудівний кодекс РФ). Ці поняття – ширші за змістом проти поняттям довкілля і коректно включають останню у свій зміст. Важливо підкреслити, що поняття «довкілля» і «середовище життєдіяльності» поряд з елементами природного середовища коректно включають і об'єкти соціального середовища. У зв'язку з тим, що законодавець визначив навколишнє середовище як правову категорію, що включає поряд із природними компонентами антропогенний об'єкт, виникають питання про суспільні потреби в цьому, в обґрунтованості та головне – у наявності відповідних правових механізмів їхньої охорони.

Законодавець не називає ті антропогенні об'єкти, які потребують охорони норм екологічного права поряд із природними об'єктами – атмосферним повітрям чи водами. Відомо, що людиною створено величезний ряд об'єктів для забезпечення своїх соціальних потреб, які не мають властивостей природних об'єктів. Це, зокрема, автомобіль, телефон, стілець та ін. Не зрозуміло, як за допомогою яких інструментів законодавець збирається охороняти їх нормами екологічного права та навіщо?

Аналіз законодавства в історичному аспекті переконує в тому, що в екологічному праві поняття «довкілля», «навколишнє природне середовище», «природне середовище», «природа» тотожні. Відповідно, навколишнє середовище може бути визначено як навколишнє природне середовище (природне середовище, природа), тобто. сукупність природних комплексів, природних об'єктів та природних ресурсів, включаючи атмосферне повітря, води, землю, грунт, надра, тваринний та рослинний світ, а також клімат та навколоземний космічний простір у їх взаємозв'язку та взаємодії.

Хоча у законодавстві про довкілля поняття «природа» майже не вживається, відносини щодо використання та охорони природи фактично регулюються за допомогою регулювання використання та охорони її комплексів, окремих об'єктів чи ресурсів. У науці екологічного права висловлюються обґрунтовані пропозиції про відмову від вживання у російському праві поняття довкілля на користь поняття «природа».

Природні комплекси– природні екологічні системи та інші сукупності природних об'єктів та ресурсів – є самостійним об'єктом екологічних відносин, регульованих нормами екологічного права.

Природними комплексамиє природні території, що особливо охороняються (державні природні заповідники, національні парки, курорти та ін.), спеціальні зони та інші території, що охороняються (водоохоронна зона, санітарно – захисна зона, території традиційного природокористування та ін.), внутрішнє море, континентальний шельф, вільна економічна зона, екологічно неблагополучні території та інших. До безперечним достоїнствам сучасного етапу розвитку екологічного законодавства належить, зокрема, прийняття низки федеральних законів, регулюючих суспільні відносини щодо природних комплексів.

Окремими природними об'єктами та ресурсами, щодо яких складаються суспільні відносини, регульовані у законодавстві, є земля, ґрунти, надра, води, атмосферне повітря, ліси та рослинний світ поза лісами, тваринний світ, навколоземний космічний простір. Як самостійні об'єкти регулювання в законодавстві та праві виділяються частини окремих природних об'єктів (ресурсів) – озоновий шар, рідкісні та перебувають під загрозою знищення види рослин і тварин, клімат як режим погоди, характерний для певної місцевості.

Природний об'єкт– вся сукупність речовини природи одного виду – землі, надр, вод, атмосферного повітря, лісів та дикого рослинного світу поза лісами, дикого тваринного світу та ін. – у глобальному чи національному масштабі.

Природний ресурс –Вужче поняття проти природним об'єктом – це частина природних об'єктів, використовуваних людиною задоволення своїх потреб.

Наприклад, тваринний світ дуже різноманітний. Це – риби, мисливська дичина, комарі та ін. Усі види в сукупності утворюють тваринний світ як природний об'єкт. При цьому тваринний світ як природний ресурс утворюють лише види, що використовуються людиною. Цікаво, що до об'єктів охорони згідно із Законом РРФСР «Про охорону природи в РРФСР» (1960) належала лише корисна дика фауна.

Для створення оптимального правового механізму забезпечення раціонального використання та охорони природних об'єктів (ресурсів) вони класифікуються на вичерпні та невичерпні; відновні та невідновні; заповнювані та непоправні. З урахуванням специфічних характеристик того чи іншого природного ресурсу законодавець встановлює правові вимоги щодо його використання та охорони.

Чи є об'єктом екологічних відносин людина? У законодавстві прямої ні позитивної, ні негативної відповіді нього немає. У доктрині екологічного права цьому питанню також мало поки що приділяється уваги. Однак, ґрунтуючись на аналізі чинного законодавства про навколишнє середовище, можна стверджувати, що людина також може бути віднесена до об'єктів охорони. Людина – органічний елемент природи. З урахуванням специфіки його організму він так само екологічно залежить від стану води, атмосферного повітря, як залежні від них олень або польова квітка. Без води гине і людина, і квітка. У забрудненому середовищі деградує і людина, і олень. Тією мірою, якою людина своїм здоров'ям і життям пов'язаний екологічно з природним середовищем, він – частина природи і, відповідно, одне із об'єктів її охорони. Підтвердженням цього є положення законодавства про нормування гранично допустимих концентрацій (ГДК) забруднюючих речовин у воді, атмосферному повітрі та грунті та нормування гранично допустимих рівнів (ПДК) шкідливих впливів на навколишнє середовище. Нормативи ГДК та ПДУ встановлюються на рівні, що відповідає інтересам охорони здоров'я людини та рослинного та тваринного світу.

Будучи істотою біосоціальним, людина та її інтереси виступають одночасно в екологічному праві як об'єкти опосередкованої охорони. Йдеться про майно людини, яка може постраждати від шкідливого впливу забрудненого повітря, води чи ґрунту. Так можуть постраждати сільськогосподарські посіви, домашні тварини, будівлі, споруди. Відповідно, кожна людина має право на відшкодування збитків, заподіяних його майну екологічним правопорушенням.

§ 4
Методи правового регулювання екологічних відносин

Метод правового регулювання– це сукупність прийомів, методів і форм вираження специфічних регулятивних якостей і функцій, властивих норм права цієї галузі .

Метод правового регулювання можна також визначити як встановлюваний нормами права специфічний спосіб правового впливу на поведінку учасників правових відносин щодо реалізації правочинів власника природних ресурсів, забезпечення раціонального природокористування, охорони навколишнього середовища, екологічних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб. У науці й у праві виділяється ряд методів – імперативний, диспозитивний, стимулювання та інших. У екологічному праві ці методи використовуються іноді у поєднанні друг з одним.

Суть адміністративно – правового методу правового регулювання полягає у встановленні розпорядження, дозволу, заборони, у забезпеченні державного примусу до належної поведінки та виконання правових розпоряджень. Однією зі сторін адміністративних відносин є уповноважений орган держави. Відповідно сторони перебувають у нерівних відносинах – між учасниками адміністративних правовідносин складаються відносини влади та підпорядкування. В екологічному праві адміністративно – правовий метод опосередковується в специфічних формах – нормуванні, експертизі, сертифікації, ліцензуванні та ін. такий викид, у дозволі прийняття рішення про будівництво, наприклад, високошвидкісної магістралі Санкт – Петербург – Москва (тільки за позитивному висновку державної екологічної експертизи), забороні ввезення з метою зберігання чи захоронення радіоактивних відходів і матеріалів інших держав, застосування заходів юридичної відповідальності та ін.

Цивільно - правовий метод правового регулювання ґрунтується на рівності сторін правовідносин. У цивільно – правових відносинах їх учасники виступають зазвичай, як рівноправні суб'єкти, незалежні друг від друга. За допомогою укладеного між ними договору (угоди) вони самі визначають свої права та обов'язки, які, однак, мають відповідати закону, перебувати у його рамках. Прикладом такого договору може бути договір між підприємством, на якому утворюються відходи виробництва, та транспортним підприємством щодо перевезення відходів на об'єкти їх утилізації.

У разі початку ринкової економіки, у зв'язку з удосконаленням цивільного, підприємницького законодавства цивільно – правової метод застосовується у галузі права дедалі ширше.

Метод стимулювання полягає у встановленні у законодавстві положень, спрямованих на стимулювання суб'єктів екологічного права (як правило, природокористувачів) в ініціативному порядку вживати та здійснювати заходи щодо ефективного виконання вимог екологічного законодавства. До таких положень належить, зокрема, встановлення плати за негативні на стан навколишнього середовища; встановлення податкових та інших пільг, що надаються державним та іншим підприємствам, установам та організаціям, у тому числі природоохоронним, при впровадженні маловідходних та безвідходних технологій та виробництв, використанні вторинних ресурсів, провадженні іншої діяльності, що забезпечує природоохоронний ефект; звільнення від оподаткування певних суб'єктів (або об'єктів), наприклад екологічних фондів, природних територій, що особливо охороняються; застосування заохочувальних цін та надбавок на екологічно чисту продукцію; запровадження спеціального оподаткування екологічно шкідливої ​​продукції, а також продукції, що випускається із застосуванням екологічно небезпечних технологій; застосування пільгового кредитування підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, які ефективно здійснюють охорону навколишнього середовища.

§ 5
Поняття екологічного права як комплексної галузі російського права

Екологічне право є комплексною галуззю у системі російського права. Іноді її називають супергалузою, оскільки вона включає низку самостійних галузей права, визнаних у такій якості, – земельну, водну, гірську, повітроохоронну, лісову та фауністичну.

Комплексний характер галузі екологічного права визначено, проте, не цією обставиною, а тим, що суспільні екологічні відносини регулюються як власними нормами, так і нормами, що містяться в інших галузях російського права, включаючи цивільне, конституційне, адміністративне, кримінальне, підприємницьке, фінансове, аграрне та ін. Процес відображення екологічних вимог у цих галузях права отримав назву екологізаціївідповідно громадянського права, кримінального права, підприємницького права тощо. буд. Так, у гол. 26 Кримінального кодексу РФ регулюється кримінальна відповідальність за екологічні злочини. Кодекс РФ про адміністративні правопорушення містить гол. 8 «Адміністративні правопорушення в галузі охорони навколишнього природного середовища та природокористування». Податковий кодекс РФ регулює стягування про екологічних податків (гол. 25.1, 25.2, 26 та інших.).

З урахуванням комплексного характеру розглянутої галузі права постають два важливі питання: які інші галузі права повинні регулювати екологічні відносини і якою мірою? Ці питання суттєві тому, що їх вирішення визначає масштаби та ефективність екологічної функції держави.

Загальне правило, що стосується екологізації «іншого» законодавства, що регулює суспільні відносини, що стосуються екологічних прав та інтересів суспільства, полягає в наступному. Відповідно до ст. 42 Конституції РФ кожен має право на сприятливе довкілля. У цьому Конституція РФ встановлює, що правничий та свободи людини і громадянина є безпосередньо діючими. Вони визначають зміст, зміст та застосування законів, діяльність законодавчої та виконавчої влади, місцевого самоврядування та забезпечуються правосуддям (ст. 18). З цього конституційного положення випливає висновок, що в процесі розвитку та вдосконалення кожної галузі російського законодавства законодавча влада повинна передбачати характерні для кожної з них правові заходи щодо забезпечення коректного ставлення суспільства до природи з урахуванням інтересів як самої природи через її самоцінність, так і людину. виходячи, зокрема, з необхідності та можливості забезпечення права кожного на сприятливе довкілля.

Що ми розуміємо під екологічним правом?Зміст цього поняття слід з позицій сучасної теорії правничий та з урахуванням те, що право покликане послужити засобом побудови у Росії правової держави. При цьому потрібно взяти до уваги низку обставин. Теоретично право сприймається як сукупність правових норм, суспільних відносин і правових ідей. Розглядаючи закон як основне джерело права, право в правовій державі не може бути байдужим до змісту закону. З цих позицій закон може бути правовим (якщо відповідає ідеям права) та неправовим (коли він їм не відповідає). Те саме слід сказати про інші джерела права – підзаконні акти. При цьому маються на увазі деякі фундаментальні справді правові ідеї – свободи, рівності та справедливості. Оскільки ідея як основа права має суб'єктивний характер, вона має лише владу авторитету. Тому право включає як свій елемент ідею, яка отримала нормативне закріплення.

Роль права як регулятора поведінки реалізується через вплив правових норм на конкретні суспільні відносини, що утворюють предмет цієї галузі.

Формування екологічного права як комплексної галузі наклало відбиток і на механізм дії його норм. Основними його елементами є екологічне нормування, оцінка на навколишнє середовище, екологічна експертиза, ліцензування, економічні заходи, сертифікація, аудит, контроль, і навіть застосування заходів юридичної відповідальності, передбачених трудовим, адміністративним, кримінальним і цивільним правом.

Екологічне право– сукупність заснованих на еколого – правових ідеях норм, що регулюють суспільні відносини власності на природні ресурси, щодо забезпечення раціонального використання природних ресурсів та охорони навколишнього середовища від шкідливих хімічних, фізичних та біологічних впливів у процесі господарської та іншої діяльності, щодо захисту екологічних прав та законних інтересів фізичних та юридичних осіб та конкретних правовідносин у даних сферах.

Природний об'єкт, змінений у результаті господарської та іншої діяльності та (або) об'єкт, створений людиною, але має властивості природного об'єкта і має рекреаційне та захисне призначення.

Дивитись значення Природно-антропогенний об'єктв інших словниках

Об'єкт- Об'єкта, м. (Латин. Objectum - Предмет) (книжн.). 1. Те, що існує поза нами і незалежно від нас, зовнішній світ (філос.). Збіг думки з об'єктом є процесом. Ленін. 2. Предмет,.........
Тлумачний словник Ушакова

Об'єкт- М. Латинськ. предмет протипол. суб'єкт чи самість. ив м. скло зорової труби, звернене до предмета, протипол. окуляр, очне скло. ивні ознаки, які можуть ........
Тлумачний словник Даля

Антропогенний Дод.— 1. Створений людиною, що виникла внаслідок її діяльності.
Тлумачний словник Єфремової

Природно Нареч.- 1. Від природи.
Тлумачний словник Єфремової

Антропогенний-а, -ое. [від грец. anthrōpos - людина і -genēs - що народжує, народжений]. Який з'явився як результат діяльності людини; що породжується діяльністю людини. А-е забруднення.
Тлумачний словник Кузнєцова

Об'єкт- (Лат. ob ectum предмет) - предмет, що становить частину зовнішнього, матеріального світу; предмет пізнання та діяльності людини, суб'єкта.
Політичний словник

Об'єкт Політики- (Від лат. "Об'єктум" - предмет) - те, що протистоїть суб'єкту політики в його діяльності, те, на що спрямовані зусилля суб'єкта. До об'єктів політики відносять політичну........
Політичний словник

Об'єкт Політології— політика, політичне життя суспільства у найрізноманітніших її проявах.
Політичний словник

Суб'єкт та об'єкт у політиці- у політології рефлективні поняття, що позначають взаємодію в політиці та показує вектор її спрямованості. Об'єкт у політиці - та частина політичної реальності,........
Політичний словник

Акції Як Об'єкт Інвестування— INVESTMENT STOCKS Як об'єкт інвестування вибираються акції зі стійким доходом і відносно стабільним ринковим курсом. Навіть звичайні акції найвищого........
Економічний словник

Антропогенний об'єкт — -
об'єкт, створений людиною задля забезпечення її соціальних потреб і має властивостями природних об'єктів.
Економічний словник

Архітектурний об'єкт- - Будівля,
спорудження.
комплекс будівель та споруд, їх інтер'єр,
об'єкти благоустрою, ландшафтного чи садово-паркового мистецтва, створені на основі........
Економічний словник

Водний об'єкт- - зосередження вод на поверхні суші
формах її рельєфу чи
надрах, що має межі,
обсяг та риси водного режиму.
Економічний словник

Водогосподарський Об'єкт— Споруда, пов'язана з
використанням,
відновленням та охороною водних об'єктів та їх водних ресурсів; ст. 1 Водного
кодексу Російської Федерації від 16.11.1995 № 167-ФЗ
Економічний словник

Об'єкт--а; м. [від лат. objectum - предметний]
1. Філос. Те, що існує поза нами і незалежно від нас; зовнішній світ, дійсність, на які спрямована предметно-практична........
Тлумачний словник Кузнєцова

Заявка на об'єкт промислової со— комплект документів, склад якого визначається відповідно до національного, регіонального або міжнародного законодавства в галузі промислової власності.........
Економічний словник

Землі Природно-заповідного Фонду- - землі заповідників, пам'яток природи, природних (національних) та дендрологічних, ботанічних садів. До складу З.П.-З.Ф. включаються земельні ділянки з природними........
Економічний словник

Інвентарний Об'єкт- - закінчений пристрій,
предмет або
комплекс предметів з усіма пристроями та приладдям. В.о. поділяються на прості і складні, що складаються з ........
Економічний словник

Компанія, Вибрана Як Об'єкт Поглинання— TARGET COMPANYКомпанія, яка є привабливим кандидатом для поглинання, злиття або консолідаціСм. Поглинання.
Економічний словник

Кінцевий об'єкт Категорії Впливи- Суттєва
приналежність чи аспект навколишнього природного середовища, здоров'я людини чи ресурсів, стан яких становить екологічну проблему.
Економічний словник

Відокремлений Водний Об'єкт (замкнутий Водойма)- Невелика за площею і непроточна штучна водойма, яка не має гідравлічного зв'язку з іншими поверхневими водними об'єктами; ст. 1 Водного
кодексу Російської........
Економічний словник

Об'єкт- 1. предмет, явище, на який спрямована будь-яка діяльність; 2. підприємство, установа, і навіть усе те, що є місцем будь-якої діяльності.
Економічний словник

Об'єкт (економічний)- Підприємства, організації, засоби та фактори виробництва, елементи соціальної сфери, що характеризуються як об'єкт, в якому зосереджена або на який спрямована ........
Економічний словник

Об'єкт Авторського Права- - твори науки, літератури та мистецтва незалежно від форми, призначення та гідності твору, а також від
способу його відтворення, якщо воно відрізняється ........
Економічний словник

Об'єкт Оренди — -
ділянки лісового фонду та окремі види користування. В оренду надаються
лісові ресурси на території лісового
фонду для заготівлі деревини, живиці,........
Економічний словник

Об'єкт Бухгалтерського обліку — -
елементи господарських засобів та джерел їх утворення, що мають грошову оцінку та відображаються в рахунках бухгалтерського
обліку. В різноманітних
сферах підприємництва........
Економічний словник

Об'єкт Стягування Державного Мита — -
державне мито стягується: з позовних та інших заяв та скарг, що подаються до судів загальної юрисдикції, арбітражних судів та
Конституційний Суд РФ; за вчинення........
Економічний словник

Об'єкт Цивільних Прав — -
речі, включаючи
гроші та цінні
папери, інше
майно, у тому числі
майнові права:
роботи та
послуги;
інформація; результати інтелектуальної........
Економічний словник

Об'єкт Депозитарної діяльності- - цінні
папери, випущені резидентами Російської Федерації Відповідно до вимог федеральних законів та інших нормативних правових актів об'єктом депозитарної........
Економічний словник

Об'єкт Договору — -
предмет та матеріальні засоби, що підлягають передачі, продажу тощо та/або немайнові
права, що стосуються або складові
суть
договору.
Сфера........
Економічний словник

АНТРОПОГЕННИЙ ОБ'ЄКТ Об'єкт, створений людиною для забезпечення її соціальних потреб і не володіє властивостями природних об'єктів (ст.1 Закону)

Словник бізнес-термінів. Академік.ру. 2001 .

Дивитись що таке "АНТРОПОГЕННИЙ ОБ'ЄКТ" в інших словниках:

Антропогенний об'єкт- об'єкт, створений людиною для забезпечення її соціальних потреб і не володіє властивостями природних об'єктів; Офіційна термінологія

антропогенний об'єкт- Об'єкт, створений людиною для забезпечення її соціальних потреб і не володіє властивостями природних об'єктів. [Федеральний закон від 10 січня 2002 р. № 7 ФЗ. «Про охорону навколишнього середовища»] [Захист атмосферного повітря від… …

Антропогенний об'єкт- Об'єкт, створений людиною для забезпечення її соціальних потреб і не володіє властивостями природних об'єктів. Юридична енциклопедія

Антропогенний об'єкт- (від грецьк. anthropos людина і genes народжуючий, народжений) об'єкт, створений людиною задля забезпечення її соціальних потреб і властивими властивостями природних об'єктів (Федеральний закон від 10 січня 2002 р. N 7 ФЗ Про охорону навколишнього… … Великий юридичний словник

Природно-антропогенний об'єкт- природний об'єкт, змінений в результаті господарської та іншої діяльності, та (або) об'єкт, створений людиною, що володіє властивостями природного об'єкта і має рекреаційне та захисне значення; Офіційна термінологія

Природний об'єкт, змінений внаслідок господарської та іншої діяльності, та (або) об'єкт, створений людиною, що володіє властивостями природного об'єкта та має рекреаційне та захисне значення (ст.1 Закону) Словник бізнес термінів. Академік … Словник бізнес-термінів

природно-антропогенний об'єкт- природний об'єкт, змінений у результаті господарської та іншої діяльності, та (або) об'єкт, створений людиною, що володіє властивостями природного об'єкта і має рекреаційне та захисне значення. [Федеральний закон від 10 січня 2002 р. № 7 ФЗ … Довідник технічного перекладача

ПРИРОДНО-АНТРОПОГЕННИЙ ОБ'ЄКТ- природний об'єкт, змінений у результаті господарської та іншої діяльності, та (або) об'єкт, створений людиною, що володіє властивостями природного об'єкта та має рекреаційне та захисне значення … Юридична енциклопедія

Див. Надзвичайна ситуція природна. EdwART. Словник термінів МНС, 2010 … Словник надзвичайних ситуацій

3.18 джерело: Об'єкт або діяльність з потенційними наслідками. Примітка Щодо безпеки джерело є небезпекою (див. ІСО/МЕК Посібник 51). [ІСО/МЕК Керівництво 73:2002, пункт 3.1.5] Джерело … Словник-довідник термінів нормативно-технічної документації

Стаття 1. Основні поняття

1. У статті, що коментується, запропоновано широкий перелік понять, що використовуються в цьому Федеральному законі. Юридичний зміст дефініцій у тому, що ці поняття повинні трактуватися при реалізації закону суворо тому значенні, що надається їм у цій статті. Крім того, за загальним правилом, саме це значення має вкладатися у відповідні терміни і в тому випадку, коли вони зустрічаються в інших законах чи підзаконних актах, якщо тільки в нормативному акті не дається інше визначення.

Понятийный апарат закону є складну систему, де всі терміни тісно взаємопов'язані, кожен із них інтерпретується з обов'язковим урахуванням всіх інших. Початковою ланкою в цьому термінологічному ланцюжку можна вважати поняття "природний об'єкт".

Природний об'єкт представлений трьома різновидами. По-перше, це природна екологічна система, яка має такі властивості: а) об'єктивно існуюча частина природного середовища; б) має певні просторово-територіальні межі; в) складається з живих та неживих елементів; г) ці елементи обмінюються речовиною та енергією, тим самим являючи собою функціональне ціле. Таким чином, екологічна система - це єдність довкілля і населяючих її організмів, що володіє деякою самостійністю по відношенню до навколишнього світу, що має стійкі внутрішні зв'язки.

По-друге, до природних об'єктів належить природний ландшафт. Якщо екосистема - частина природного середовища, то ландшафт визначається більш конкретно: це особлива територія, основна якість якої полягає в тому, що вона не зазнала змін у результаті антропогенного впливу та збереглася у своєму природному вигляді. Природний ландшафт, крім того, характеризується цілісним поєднанням таких характеристик, як рельєф місцевості, ґрунт, рослинність, що сформувалися під впливом загальних кліматичних умов. По-третє, природним об'єктом є і кожен окремий елемент екологічної системи чи природного ландшафту, який зберіг свої початкові природні властивості, тобто не перетворений діяльністю людини. Законом також запроваджується поняття природного комплексу, який є складнішою освітою - сукупність кількох природних об'єктів, які об'єднані між собою просторово (своїм місцезнаходженням), а також природним функціональним зв'язком і взаємодією.

Похідним від природного об'єкта явищем є природно-антропогенний об'єкт. Якщо природний об'єкт повністю зберігає свої природні характеристики, то природно-антропогенний об'єкт торкнеться діяльності людини. Тут також виділяються два різновиди. По-перше, це може бути природний об'єкт, який у тій чи іншій формі зазнав змін у ході господарської чи іншої діяльності людини. По-друге, це може бути об'єкт, що має властивості природного об'єкта, але має штучне походження, тобто спеціально створений людиною у своїх цілях, як правило, має рекреаційне призначення (тобто службовець для організації відпочинку) або призначений для природоохоронних цілей. Прикладами таких природно-антропогенних об'єктів можуть бути водосховища, зелені насадження тощо.

Нарешті, антропогенний об'єкт - це такий об'єкт, який створений людиною задоволення своїх потреб і, на відміну природно-антропогенних об'єктів, не має природними властивостями.

На цій основі закон дає визначення навколишнього середовища та природного середовища. Навколишнє середовище є сукупністю компонентів природного середовища, природних і природно-антропогенних об'єктів, а також антропогенних об'єктів. Під компонентами природного середовища розуміються земля, надра, ґрунти, поверхневі та підземні води, атмосферне повітря, рослинний, тваринний світ та інші організми, а також озоновий шар атмосфери та навколоземний космічний простір. Іншими словами, компоненти природного середовища – це її основні, укрупнені складові.

Природне середовище, або природа, включає компоненти природного середовища, природні і природно-антропогенні об'єкти. Таким чином, це вужче поняття, ніж довкілля, оскільки за його рамки виведені антропогенні об'єкти. Отже, в природне середовище входять лише такі об'єкти, які мають природні природні властивості, будь ці властивості збережені в недоторканності, в залишковому вигляді або привнесені зусиллями самої людини. Об'єкти та явища, які мають суто антропогенний (технічний, споживчий тощо) характер, є частиною навколишнього середовища, але виключені зі складу природного середовища.

2. Подальший термінологічний словник закону значною мірою обертається навколо поняття довкілля. Так, заголовний термін "охорона навколишнього середовища" визначається як діяльність, що проводиться за такими напрямами: а) збереження та відновлення природного середовища; б) раціональне використання та відтворення природних ресурсів; в) запобігання негативному впливу господарської та іншої діяльності на навколишнє середовище; г) ліквідація наслідків такого впливу. Охорона навколишнього середовища, таким чином, виділяється лише за своїм змістом, а не за суб'єктами, якими можуть бути не лише органи державної влади та місцевого самоврядування, а й громадські та інші некомерційні об'єднання, будь-які юридичні та фізичні особи. Синонімом охорони навколишнього середовища відповідно до закону є поняття "природоохоронна діяльність".

Важливою характеристикою є якість довкілля - це її стан, що оцінюється з погляду фізичних (температура, радіація), хімічних (склад елементів, частка різних речовин), біологічних (наявність мікроорганізмів) та інших показників, що використовуються окремо чи комплексно. Сприятливим довкілля є у тому випадку, якщо її якість створює умови для стійкого функціонування природних і природно-антропогенних об'єктів (закон окремо називає тут природні екологічні системи, але в цьому немає потреби, оскільки вони є видом природних об'єктів). Стійке функціонування передбачає, що природні та природно-антропогенні об'єкти зберігають свої основні якості та існують у режимі, максимально наближеному до природного середовища проживання, ведуть нормальну життєдіяльність, їх потреби достатньо забезпечуються, присутні можливості для розвитку і немає загрози знищення чи пошкодження.

Під природними ресурсами закон розуміє компоненти природного середовища, природні об'єкти та природно-антропогенні об'єкти, які використовуються або можуть бути використані при здійсненні господарської та іншої діяльності як джерела енергії, продуктів виробництва та предметів споживання та мають споживчу цінність. Таким чином, не потрібно фактичного використання будь-яких природних об'єктів, щоб їх можна було відносити до природних ресурсів, достатньо того, щоб вони мали певні корисні властивості, які можуть представляти інтерес для виробничої діяльності або прямого споживання. Використання природних ресурсів - експлуатація природних ресурсів, залучення їх у господарський оборот, у тому числі всі види впливу на них у процесі господарської та іншої діяльності. Використання означає вилучення з природних ресурсів їх корисних властивостей.

3. Наступний термінологічний блок пов'язані з обмеженнями негативного на довкілля. Це така дія господарської та іншої діяльності, наслідки якої призводять до негативних змін якості довкілля. Забруднення навколишнього середовища визначається як надходження в навколишнє середовище речовини та (або) енергії, властивості, місцезнаходження або кількість яких негативно впливають на навколишнє середовище. Таким чином, джерелом може бути як певна субстанція, так і інший вид впливу (шумовий, тепловий, радіаційний), а небезпека для навколишнього середовища може бути обумовлена ​​не тільки шкідливими властивостями самого джерела, а й обсягом впливу, що перевищує нормальний, або потраплянням щодо нешкідливого речовини в невідповідне йому середовище.

Своєрідне законодавче трактування забруднюючої речовини: такою визнається речовина (суміш речовин), яка не тільки має шкідливі для навколишнього середовища властивості, але ще й перевищує за своєю кількістю або концентрацією встановлені для цієї групи речовин нормативи впливу на навколишнє середовище (тобто це поняття має і якісний, і кількісний зміст).

Широкий термінологічний ряд щодо нормування у сфері навколишнього середовища. Родовим поняттям тут є норматив у галузі охорони навколишнього середовища або природоохоронний норматив. Це встановлені у відповідному порядку нормативи якості довкілля та нормативи допустимого впливу на неї, за дотримання яких забезпечується стійке функціонування природних екологічних систем та зберігається біологічна різноманітність. Норматив у разі передбачає чітко певний кількісний поріг, перехід якого становить небезпеку навколишнього середовища.

Два основні види природоохоронних нормативів – нормативи якості довкілля та нормативи допустимого впливу на навколишнє середовище. Нормативи якості довкілля є такі вимірні, обчислювані характеристика довкілля, які забезпечують її сприятливий стан. Нормативи якості встановлюються як фізичних, хімічних, біологічних та інших показників довкілля. Нормативи допустимого впливу - це вимоги вже не до навколишнього середовища, а до діяльності людини, що впливає на навколишнє середовище; це обмеження, що накладаються на джерела антропогенного впливу з метою дотримання нормативів якості.

Далі у законі запропоновано більш розгорнутий, деталізований перелік природоохоронних нормативів. Зокрема, серед нормативів допустимого впливу виділяється такий вид, як нормативи допустимого антропогенного навантаження на навколишнє середовище - це такі нормативи, які виражають величину допустимого сумарного впливу всіх джерел на навколишнє середовище або окремі компоненти природного середовища в межах конкретних територій або акваторій. Ще один вид нормативів цієї ж категорії - нормативи допустимих викидів та скидів хімічних речовин, у тому числі радіоактивних, інших речовин та мікроорганізмів, що виражаються у показниках маси даних речовин чи мікроорганізмів, допустимих для надходження у навколишнє середовище від тих чи інших джерел, з урахуванням технологічних нормативів Технологічні нормативи, своєю чергою, - такі нормативи, які встановлюються для стаціонарних, пересувних та інших джерел, технологічних процесів, устаткування, причому особливість їх у тому, що розраховуються вони у одиницю своєї продукції.

До нормативів якості довкілля, своєю чергою, ставляться нормативи гранично допустимих концентрацій, тобто. показники максимально допустимого вмісту хімічних речовин, у тому числі радіоактивних, інших речовин та мікроорганізмів у навколишньому середовищі. Інший різновид - нормативи допустимих фізичних впливів, що відбивають рівні допустимого впливу тих чи фізичних чинників на довкілля, за дотримання яких забезпечуються нормативи якості довкілля. Особливу групу обмежень складають ліміти на викиди та скиди забруднюючих речовин і мікроорганізмів, відмінна риса яких полягає в тому, що вони встановлюються на період проведення заходів з охорони навколишнього середовища, у тому числі впровадження найкращих існуючих технологій, та виступають засобом дотримання нормативів у галузі охорони навколишнього середовища. середовища.

4. Останній тематичний цикл термінів, визначених у законі, пов'язаний із проблемами державного контролю та забезпечення екологічної безпеки. Так, оцінка на навколишнє середовище - це особлива діяльність із виявлення, аналізу та обліку наслідків на навколишнє середовище планованої господарської та іншої діяльності; за результатами такої оцінки приймається рішення про можливість чи неможливість здійснення відповідної діяльності, залежно від того, яким за характером та масштабом буде вплив цієї діяльності на стан навколишнього середовища. Як очевидно з законодавчого визначення, до уваги приймаються як прямі, але й непрямі та інші наслідки наміченої діяльності (хоча й зовсім ясно, якими ще можуть бути наслідки, крім прямих і непрямих).

Від оцінки впливу на довкілля (ОВНС) слід відрізняти моніторинг довкілля (екологічний моніторинг), який включає систему спостережень за станом довкілля, оцінку та прогноз змін стану довкілля під впливом природних та антропогенних факторів.

До 1 січня 2007 р. ОВНС розумілася передусім як процедура, що передує державній екологічній експертизі. З 2007 р. і зараз щодо об'єктів капітального будівництва, у тому числі особливо небезпечних об'єктів, проводиться єдина державна експертиза відповідно до містобудівного законодавства, під час якої проектна документація перевіряється і на відповідність екологічним вимогам. Правовими підставами щодо ОВНС з метою державної експертизи є ст. 49 ГрадК РФ, яка називає в числі обов'язкових документів, що надаються на експертизу план заходів з охорони навколишнього середовища (ПМООС), та Постанова Уряду РФ від 16 лютого 2008 р. N 87 "Про склад розділів проектної документації та вимоги до їх змісту", що визначає, що ОВНС об'єкта капітального будівництва є складовою ПМООС.

Різниця між ОВНС та екологічним моніторингом полягає, по-перше, у спрямованості (ОВНС покликана визначити наслідки конкретного виду запланованої діяльності, моніторинг охоплює стан навколишнього середовища в цілому), по-друге, в юридичних наслідках (ОВНС є безпосередньою підставою для ухвалення рішення про можливість ведення наміченої діяльності; моніторинг же призначений для збору інформації, яка може бути використана в різних цілях). У складі моніторингу довкілля виділяється державний екологічний моніторинг, суб'єктом якого може бути лише федеральний чи регіональний орган структурі державної влади.

Ще один суміжний вид діяльності - контроль у галузі охорони навколишнього середовища або екологічний контроль. Ця діяльність носить швидше правоохоронний характер і є сукупністю заходів, спрямованих на запобігання, виявлення та припинення порушення законодавства в галузі охорони навколишнього середовища, забезпечення дотримання суб'єктами господарської та іншої діяльності вимог, у тому числі нормативів та нормативних документів, у галузі охорони навколишнього середовища. Вимоги у галузі охорони навколишнього середовища (природоохоронні вимоги) - це юридично обов'язкові умови, які пред'являються законодавством та іншими нормативними актами до господарської та іншої з метою охорони навколишнього середовища.

Нарешті, екологічний аудит - особливий вид оцінки дотримання природоохоронних вимог, якому властиві такі риси: а) незалежність (тобто проводиться будь-якими сторонніми суб'єктами, що спеціалізуються на аудиторській діяльності та залучаються окремо для кожного випадку); б) комплексність (тобто системний характер, оцінка всіх існуючих аспектів господарської діяльності з екологічної точки зору); в) документованість (результати аудиту виражаються в мотивованому висновку або акті, де описуються об'єкти перевірки, її перебіг та результати); г) наявність практичних рекомендацій за наслідками перевірки.

Таким чином, у законі міститься визначення чотирьох різних видів оцінки стану довкілля: ОВНС, екологічного моніторингу, екологічного контролю та екологічного аудиту. Досить чітко вказані критерії їхнього розмежування. Слід зазначити, що поняття екологічного аудиту у законі не використовується; Поряд з цим, з незрозумілих причин у статті не дається визначення екологічної експертизи.

Закон роз'яснює і таке поняття, як "найкраща технологія, що існує". Така технологія має такі характеристики: а) вона базується на останніх, найбільш досконалих наукових розробках; б) передбачає реальне зниження негативного впливу технологічних процесів на стан довкілля; в) має певний термін застосування з урахуванням соціально-економічних факторів.

На жаль, вкрай неточно і заслуговує на серйозну критику запропоноване в законі визначення екологічної шкоди як негативної зміни навколишнього середовища внаслідок її забруднення, що спричинило деградацію природних екологічних систем та виснаження природних ресурсів. Зокрема, з цього визначення випливає, що погіршення стану навколишнього середовища, яке не прийняло таких крайніх форм, як деградація чи виснаження, з погляду закону взагалі не носить характеру екологічної шкоди. Як видається, насправді екологічною шкодою має вважатися будь-яке забруднення навколишнього середовища, що призвело до негативної зміни її стану, порушило функціонування природних чи природно-антропогенних об'єктів; деградація екологічної системи чи виснаження природних ресурсів - не єдині, лише найтяжчі прояви такої шкоди.

Законом визначається поняття екологічного ризику. Екологічний ризик - ймовірність настання такої події, яка матиме несприятливий вплив на природне середовище; така подія може бути пов'язана із здійсненням господарської чи іншої діяльності (наприклад, наднормативні викиди) або мати характер надзвичайної ситуації природного чи техногенного походження. Ризик - це не абстрактна можливість, а реальна ймовірність, яка може бути спрогнозована та розрахована з точки зору термінів, потенційних наслідків, шляхів запобігання та ліквідації тощо.

Завершується стаття визначенням екологічної безпеки. Екологічна безпека - своєрідна кінцева мета природоохоронної діяльності, бажаний результат усіх заходів щодо охорони навколишнього середовища. Це стан захищеності природного середовища, а як наслідок - екологічних інтересів особистості, від будь-яких негативних впливів, чи то з боку господарської діяльності, чи внаслідок надзвичайних ситуацій. Поняття екологічної безпеки дає юридичний критерій для узагальненої оцінки тих чи інших реальних ситуацій, що стосуються навколишнього середовища або його окремих елементів. Крім екологічної безпеки у законодавстві передбачається забезпечення промислової безпеки небезпечних виробничих об'єктів, радіаційної безпеки, а також безпеки гідротехнічних споруд.

Відповідно до ст. 1 Закону про промислову безпеку, промислова безпека небезпечних виробничих об'єктів означає стан захищеності життєво важливих інтересів особи та суспільства від аварій на небезпечних виробничих об'єктах та наслідків зазначених аварій. Визначення радіаційної безпеки закріплено у Законі про радіаційну безпеку. Цей вид безпеки розуміється як "стан захищеності сьогодення та майбутнього поколінь людей від шкідливого для здоров'я впливу іонізуючого випромінювання".

Безпека гідротехнічних споруд є властивість гідротехнічних споруд, що дозволяє забезпечувати захист життя, здоров'я та законних інтересів людей, довкілля та господарюючих об'єктів (ст. 3 Закону про безпеку гідротехнічних споруд).

Зазначені види безпеки з одного боку, не можна розглядати як види екологічної безпеки, оскільки об'єкти їх регулювання виходять за рамки забезпечення екологічної безпеки. Наприклад, зміст промислової безпеки включає дотримання, крім екологічних вимог, правил з охорони праці, а також різних нормативів з експлуатації виробничого обладнання.

З іншого боку, не можна не визнати, що сфери дії видів безпеки, що розглядаються, багато в чому схожі. Можна констатувати, що вони стикаються в галузі забезпечення вимог щодо охорони навколишнього середовища, а також щодо основної їхньої мети, яким є захист людини від негативного антропогенного впливу (про співвідношення екологічної та радіаційної безпеки див. коментар до ст. 48).