1860'lara gelindiğinde Rusya kökten değişti. 1861'de II. İskender serfliği kaldırdı - ülkede çok sayıda özgür köylü ve yoksul toprak sahibi vardı, şehir sayısı arttı ve yeni şehirler inşa edildi. Bütün bunlar yeni reformları ve değişiklikleri gerektiriyordu. Hükümetin soylulara verdiği bir tür tazminat, yerel yönetim organlarında zemstvo reformunun uygulanmasıydı; bu reform, tüm sınıfların temsilcilerinin bu organlara katılmasına izin veriyordu, ancak asıl rol soylulara aitti. Şehirlerde de yeni yerel yönetim organları oluşturuldu - Şehir Dumaları ve Konseyleri. Tüm bu organlar tarım ve kentsel yönetim sorunlarının yanı sıra insan yerleşimlerinin mevcut sorunlarını da çözdü. Bir diğer büyük reform, Rus yargı sistemini niteliksel olarak yeni bir düzeye getiren Rusya İmparatorluğu'nun yargı reformuydu. Tüm bunları bu derste daha ayrıntılı olarak öğreneceksiniz.
Sonuç olarak İskenderII yerel yönetim organlarında - zemstvolarda bir reform gerçekleştirdi. Hükümetin fikrine göre, Rus toplumunun tüm katmanlarının yerel yönetim organlarına katılımda yer alması gerekiyordu.
Ancak gerçekte asıl rolü soylular oynadı, çünkü köylü reformu sırasında en büyük kayıpları onlar yaşadı ve yetkililer kayıpları kısmen telafi etmek istedi. Buna ek olarak, İskender II hükümeti, bölgelerin ekonomik yaşamına katılımın, Rus toplumunun en radikal güçlerini devlete zarar veren faaliyetlerden uzaklaştırmaya yardımcı olacağından emindi. 1 Ocak 1864'te imparatorluk kararnamesi ile eyalet ve zemstvo kurumlarına ilişkin Yönetmelik çıkarıldı.
Zemstvo organlarında yer alma hakkına yalnızca üç curia tarafından seçilen erkekler sahipti. İlk curia toprak sahipleri - en zengin insanlar, ikincisi - kentsel nüfus, üçüncüsü - zemstvo organlarında temsil hakkını alan özgür köylüler. Zemstvo faaliyetleri için paranın, ilçelerdeki tüm gayrimenkullere uygulanan özel bir vergi yoluyla toplanması gerekiyordu: fabrikalar, arsalar, evler (Şekil 2), vb.
Pirinç. 2. 19. yüzyılda Rusya'da fabrika. ()İdari organlar yılda bir kez toplanan zemstvo meclisleriydi. Bunlara üç curia arasından seçilmiş sesli harflerden oluşan milletvekilleri de katıldı. İdari organlar bölgenin en önemli ekonomik sorunlarının çözümü için kısa süreli bir araya geldi. Geri kalan zamanlarda zemstvoların yürütme organları - zemstvo konseyleri - harekete geçti. Milletvekili sayısı çok daha azdı, ancak zemstvo konseyleri nüfusun günlük sorunlarını çözen kalıcı yerel yönetim organlarıydı.
Zemstvo'lar oldukça geniş bir yelpazedeki konularla ilgilendi. Okullar ve hastaneler inşa ettiler (Şekil 3), onlara malzeme sağladılar, yeni iletişim yolları oluşturdular ve yerel ticaret sorunlarını çözdüler (Şekil 4). Zemstvoların yönetim alanı ayrıca hayır işlerini, sigortayı, veterinerlik işlerini ve çok daha fazlasını içeriyordu. Genel olarak zemstvoların çok şey yaptığını söylemeye değer. İskender'in reformlarının karşıtları bile eski bürokratik yerel özyönetim aygıtının yeni zemstvo organları kadar çok sorunu çözemeyeceğini kabul etti.
Pirinç. 3. 19. yüzyılın köy okulu. ()
Pirinç. 4. 19. yüzyılda kırsal ticaret. ()
1870 yılında zemstvo modeline göre yerel yönetim organlarında bir şehir reformu gerçekleştirildi. Buna göre, eski şehir yetkililerinin yerini yeni tüm mülk konseyleri ve konseyleri aldı. Artık her sosyal tabakadan sakinler şehrin yönetimine dahil olabiliyor. Bu durum yetkililerin yeni şehir yönetimlerinden korkmasına ve onları sıkı bir şekilde kontrol etmesine neden oldu. Böylece belediye başkanı ancak İçişleri Bakanının veya valinin onayıyla atanabiliyordu. Ayrıca bu iki yetkili Şehir Dumasının herhangi bir kararını veto edebilir (Şekil 5).
Pirinç. 5. 19. yüzyılın Şehir Duması. ()
En az 25 yaşında olan erkekler şehir yönetim organlarına katılabilir ve hazineye vergi ödemek zorundadır. Belediye meclisleri şehrin gelişimiyle ilgili bir dizi sorunu çözdü: iş ve ticaret faaliyetleri, iyileştirme, polis ve hapishanelerin bakımı.
Kentsel reform, bir bütün olarak Rus şehirlerinin gelişiminde önemli bir aşama haline geldi.
Reform sonrası Rusya koşullarında çok sayıda özgür insan ortaya çıktı, ancak kafaları karıştı ve ülkede nasıl yaşayacaklarını anlamadılar. İskender'in hükümetinden önce IImahkemelerle ciddi bir sorun ortaya çıktı. Rus İmparatorluğu'nun eski mahkemeleri oldukça yozlaşmıştı; içlerindeki güç, soyluların veya yerel yönetimin temsilcilerine aitti. Bütün bunlar derin bir toplumsal karışıklığa yol açabilir.
Yukarıdaki koşullarla bağlantılı olarak İskender'in en sistematik ve tutarlı reformlarından biri IIyargı reformuydu. Bu reform planına göre iki tür mahkeme oluşturuldu: genel ve sulh hakimleri.
Sulh mahkemeleri şehirlerde ve ilçelerde faaliyet gösteriyordu. Küçük hukuk ve ceza davalarına baktılar. Sulh hakimleri (Şekil 6) Şehir veya Zemstvo hükümetinin yetkilileri tarafından seçiliyordu. Kendi bölgelerinde adaletin tek hakimi onlardı ve kendi bölgelerinde yaşayanlar arasındaki sorunları dostane bir şekilde çözmek için ellerinden geleni yaptılar.
Pirinç. 6. Barışın Adaleti ()
Genel mahkemeler bölge mahkemeleri ve adli odalara bölündü.İl şehirlerinde bulunuyorlardı ve çok sayıda sorunu çözdüler. Bölge mahkemeleri hukuk, ceza ve siyasi davalara baktı. Bölge mahkemelerinin önemli bir ayırt edici özelliği, içlerinde jüri üyelerinin bulunmasıydı. Bunlar sıradan kasaba halkı arasından kurayla seçilen insanlardı. Sanığın suçlu olup olmadığına karar verdiler. Hakim sadece suçlu olması durumunda zaptın ölçüsünü belirledi veya suçsuz kişiyi serbest bıraktı.
Karardan memnun olmayan hükümlü, Yargılama Dairesi'ne itirazda bulunabilir. Rus yargı sisteminin en yüksek otoritesi, Yargı Odasının eylemleriyle ilgili bir şikayet olması durumunda temyiz başvurusu yapılabilen Senato oldu.
Senato aynı zamanda Rusya İmparatorluğu'nun yargı sisteminin genel yönetimini de yürütüyordu.
Diğer şeylerin yanı sıra yargı sisteminde başka değişiklikler de meydana geldi. Mesela savcılığa başkanlık eden savcı, sanığın çıkarlarını savunan avukat gibi pozisyonlar ortaya çıktı.
Mahkeme duruşmaları bundan böyle açıklık atmosferinde gerçekleştirildi: basın temsilcilerinin ve meraklı vatandaşların mahkeme salonuna girmesine izin verildi.
Yukarıdakilerin hepsi Rus yargı sistemini daha esnek hale getirdi.
- Genel olarak, II. İskender'in reformundan sonra Rus yargı sisteminin dünyadaki en etkili ve en gelişmiş sistem haline geldiğini söyleyebiliriz. Özyönetim organlarının şehir ve zemstvo reformları aynı zamanda ülkenin kamu yönetiminin yeni ve niteliksel bir düzeye ulaşmasına da olanak sağladı.
- Referanslar
- Zayonchkovsky P.A. Rusya'da serfliğin kaldırılması. - M., 1964.
- Lazukova N.N., Zhuravleva O.N. Rusya Tarihi. 8. sınıf. - M .: “Ventana-Graf”, 2013.
- Lonskaya S.V. Rusya'da dünya adaleti. - Kaliningrad, 2000.
- Reformlardan sonra: hükümetin tepkisi // Troitsky N.A. 19. yüzyılda Rusya: bir ders dersi. - M.: Yüksekokul, 1997.
- Rus Askeri Tarih Kurumu ().
- History.ru ().
- Grandars.ru ().
- Studopedia.ru ().
Ev ödevi
- Yerel yönetimlerin zemstvo reformunu açıklayın. Nasıl gitti? Bu reformun etkisi ne oldu?
- Yerel yönetimlerin kentsel reformu nasıl ilerledi? Bu reform neye yol açtı?
- 1864 yargı reformundan sonra Rusya İmparatorluğu'nun yargı sistemi nasıl değişti?
60-70'lerin reformları
|
Anlam |
||
|
Zemstvolar yerel ekonomik sorunlarla (illerde, ilçelerde) ilgilenen seçilmiş temsilci kurumlardır. |
Zemstvos yerel ekonomik ve kültürel sorunların çözümünde önemli bir rol oynadı: tıbbi ve veteriner bakımın düzenlenmesi, eğitim kurumlarının ortaya çıkışı |
|
|
Adli |
Senato - siyasi meseleleri kabul etti; en yüksek temyiz sistemi. Bölge Mahkemesi ile jüri üyeleri. Sulh Ceza Mahkemesi - küçük hukuk davalarını ve küçük suçları, jüri olmadan, tek yargıçlı olarak görüyordu. |
Mahkeme sınıfsız, şeffaf, çekişmeli ve yönetimden bağımsız hale geldi |
|
20 yaşından itibaren erkekler için evrensel zorunlu askerlik. Hizmet süresi askere alınan kişinin eğitim seviyesine bağlıydı. Ordunun yeniden silahlandırılması. Yeni askeri eğitim kurumları. |
Savaş sırasında askeri konularda eğitilmiş rezervlerle doldurulma olasılığı nedeniyle Rus ordusunun savaş etkinliğinin arttırılması. |
1). Yerel yönetim reformları.
· Kanun önünde tüm sınıfların eşitliği;
· sınıfsızlık - tüm sınıfların temsilcileri tek bir mahkemede yargılanır;
· mahkemenin tanıtımı – mahkeme duruşmaları herkese açıktır;
· çekişmeli - bir duruşmada iki taraf: suçlayan - savcı ve savunan - avukat “rekabet eder”; toplumda savunuculuğa ilgi arttı - avukat ve prens ünlü oldu;
· idareden bağımsızdır, yani bir hakim, yetkililerin hoşuna gitmeyen bir karar verdiği için görevden alınamaz.
Yeni adli tüzüğe göre, sulh hakimleri ve genel olmak üzere iki tür mahkeme oluşturuldu.
3) Askeri reformlar.
1 Ocak'ta onaylanan askeri düzenlemeler 1874. Reformun yazarı Savaş Bakanı Kont'tur.
***Tabloyu dolduruyoruz: Üçüncü satır: Askeri reform.
Reformun ana hükümleri:
· işe alım iptal edildi;
· 20 yaşından itibaren tüm sınıflar için genel askerlik hizmeti getirildi;
· hizmet ömrü kısaldı (6-7 yıl);
Ordu ve donanma yeniden silahlanıyordu. Tüm askerlere hizmetleri sırasında okuma-yazma öğretildi. Reformun bir sonucu olarak Rusya, modern tipte devasa bir orduya kavuştu.
4) Eğitim alanında reformlar. 1864
· İlköğretim devlet okullarına ilişkin düzenlemeler: çeşitli türlerde ilkokullar oluşturuldu - devlet, dar görüşlü, Pazar. Eğitim süresi 3 yıldı.
· Spor salonları ortaöğretim kurumlarının temel türü haline gelmiştir. Gerçek ve klasik olarak ayrıldılar.
|
Gerçek “Sanayinin ve ticaretin çeşitli dallarında çalışmaya” hazırlandılar. Eğitim – 7 yıl. Ana ilgi matematik, doğa bilimleri ve teknik konuların incelenmesine verildi. Gerçek spor salonlarından mezun olanların üniversitelere erişimi kapatıldı. Teknik üniversitelerde öğrenimlerine devam edebilirler |
Klasik Eski dillere - Latince ve Eski Yunanca - geniş bir yer verildi. Gençleri üniversitelere hazırladılar. 1871'den bu yana öğrenim süresi 8 yıldır. Spor salonu, "rütbe veya din ayrımı yapılmaksızın her sınıftan" çocuğu kabul ediyordu. Ama öğrenim ücretleri çok yüksekti. |
· Üniversitelere yönelik, bu eğitim kurumlarının özerkliğini yeniden tesis eden yeni bir tüzük onaylandı.
· Kadınların eğitimi geliştirildi - kadınlara yönelik spor salonları, kadınlara yönelik yüksek kurslar.
5) Anayasal atma. "Kalbin diktatörlüğü."
Rusya'da reformlar sonucunda ortaya çıkan birçok yenilik, otokrasi ilkeleriyle çelişiyordu. Alexander II, çok uluslu ve geniş Rus İmparatorluğu için otokratik gücün en kabul edilebilir yönetim biçimi olduğuna ikna olmuştu. "Anayasa yapılmasına, gücüne değer verdiği için değil, bunun Rusya için bir talihsizlik olacağına ve çökmesine yol açacağına inandığı için karşı çıktığını" belirtti.
Yine de II. Alexander, anayasal hükümeti destekleyenlere taviz vermek zorunda kaldı. Bunun nedeni, üst düzey yetkililere yönelik terör ve devrimci örgütlerin imparatora sürekli suikast düzenlemeleriydi.
Nisan 1879'da II. İskender'e düzenlenen ikinci suikast girişiminden sonra çar, halkı sakinleştirmek ve devrimcilerin kafalarını soğutmak için popüler askeri liderler, generaller Melikov'u genel vali olarak atadı.
Şubat 1880'de İmparator'a Kışlık Saray'da yeni bir suikast girişiminde bulunuldu. Alexander II, Yüksek İdari Komisyonu kurdu ve başkanına Kharkov Genel Valisi Melikov'u atadı.
Faaliyetler -Melikov:
· Tüm güvenlik birimleri İçişleri Bakanlığı'nda yoğunlaştı; suikast girişimlerinin sayısı azalmaya başladı.
· Rahatlatılmış sansür.
· Milli Eğitim Bakanı Kont'un görevden alınmasında ısrar etti.
“Kalp Diktatörlüğü”: Terör saldırılarının sayısı azaldı, ülkedeki durum sakinleşti.
“Loris-Melikov Anayasası” Projesi:
1. Yasaları geliştirmek için zemstvo ve şehir temsilcilerinden idari, ekonomik ve mali olmak üzere iki geçici komisyon oluşturmak gerekir.
2. Zemstvo ve şehir özyönetiminin seçilmiş temsilcilerinden oluşan Genel Komisyona tartışılmak üzere yasa tasarılarının gönderilmesini önerdi.
3. Tasarı, Genel Komisyon'da onaylandıktan sonra Danıştay'a gidecek ve toplantıya Genel Komisyon'da görev yapan 10-15 seçilmiş temsilci de katılacak.
1 Mart 1881 sabahı Alexander II, Loris-Melikov projesini onayladı ve nihai onay için 4 Mart'ta Bakanlar Kurulu toplantısı planladı. Ancak birkaç saat sonra imparator teröristler tarafından öldürüldü.
Tabloyu doldurun.
|
Reformun liberal doğası |
Reformun sınırlamaları |
|
|
Kentsel | ||
|
Adli | ||
1860'lara gelindiğinde Rusya kökten değişti. 1861'de II. İskender serfliği kaldırdı - ülkede çok sayıda özgür köylü ve yoksul toprak sahibi vardı, şehir sayısı arttı ve yeni şehirler inşa edildi. Bütün bunlar yeni reformları ve değişiklikleri gerektiriyordu. Hükümetin soylulara verdiği bir tür tazminat, yerel yönetim organlarında zemstvo reformunun uygulanmasıydı; bu reform, tüm sınıfların temsilcilerinin bu organlara katılmasına izin veriyordu, ancak asıl rol soylulara aitti. Şehirlerde de yeni yerel yönetim organları oluşturuldu - Şehir Dumaları ve Konseyleri. Tüm bu organlar tarım ve kentsel yönetim sorunlarının yanı sıra insan yerleşimlerinin mevcut sorunlarını da çözdü. Bir diğer büyük reform, Rus yargı sistemini niteliksel olarak yeni bir düzeye getiren Rusya İmparatorluğu'nun yargı reformuydu. Tüm bunları bu derste daha ayrıntılı olarak öğreneceksiniz.
Sonuç olarak İskenderII yerel yönetim organlarında - zemstvolarda bir reform gerçekleştirdi. Hükümetin fikrine göre, Rus toplumunun tüm katmanlarının yerel yönetim organlarına katılımda yer alması gerekiyordu.
Ancak gerçekte asıl rolü soylular oynadı, çünkü köylü reformu sırasında en büyük kayıpları onlar yaşadı ve yetkililer kayıpları kısmen telafi etmek istedi. Buna ek olarak, İskender II hükümeti, bölgelerin ekonomik yaşamına katılımın, Rus toplumunun en radikal güçlerini devlete zarar veren faaliyetlerden uzaklaştırmaya yardımcı olacağından emindi. 1 Ocak 1864'te imparatorluk kararnamesi ile eyalet ve zemstvo kurumlarına ilişkin Yönetmelik çıkarıldı.
Zemstvo organlarında yer alma hakkına yalnızca üç curia tarafından seçilen erkekler sahipti. İlk curia toprak sahipleri - en zengin insanlar, ikincisi - kentsel nüfus, üçüncüsü - zemstvo organlarında temsil hakkını alan özgür köylüler. Zemstvo faaliyetleri için paranın, ilçelerdeki tüm gayrimenkullere uygulanan özel bir vergi yoluyla toplanması gerekiyordu: fabrikalar, arsalar, evler (Şekil 2), vb.
Pirinç. 2. 19. yüzyılda Rusya'da fabrika. ()İdari organlar yılda bir kez toplanan zemstvo meclisleriydi. Bunlara üç curia arasından seçilmiş sesli harflerden oluşan milletvekilleri de katıldı. İdari organlar bölgenin en önemli ekonomik sorunlarının çözümü için kısa süreli bir araya geldi. Geri kalan zamanlarda zemstvoların yürütme organları - zemstvo konseyleri - harekete geçti. Milletvekili sayısı çok daha azdı, ancak zemstvo konseyleri nüfusun günlük sorunlarını çözen kalıcı yerel yönetim organlarıydı.
Zemstvo'lar oldukça geniş bir yelpazedeki konularla ilgilendi. Okullar ve hastaneler inşa ettiler (Şekil 3), onlara malzeme sağladılar, yeni iletişim yolları oluşturdular ve yerel ticaret sorunlarını çözdüler (Şekil 4). Zemstvoların yönetim alanı ayrıca hayır işlerini, sigortayı, veterinerlik işlerini ve çok daha fazlasını içeriyordu. Genel olarak zemstvoların çok şey yaptığını söylemeye değer. İskender'in reformlarının karşıtları bile eski bürokratik yerel özyönetim aygıtının yeni zemstvo organları kadar çok sorunu çözemeyeceğini kabul etti.
Pirinç. 3. 19. yüzyılın köy okulu. ()
Pirinç. 4. 19. yüzyılda kırsal ticaret. ()
1870 yılında zemstvo modeline göre yerel yönetim organlarında bir şehir reformu gerçekleştirildi. Buna göre, eski şehir yetkililerinin yerini yeni tüm mülk konseyleri ve konseyleri aldı. Artık her sosyal tabakadan sakinler şehrin yönetimine dahil olabiliyor. Bu durum yetkililerin yeni şehir yönetimlerinden korkmasına ve onları sıkı bir şekilde kontrol etmesine neden oldu. Böylece belediye başkanı ancak İçişleri Bakanının veya valinin onayıyla atanabiliyordu. Ayrıca bu iki yetkili Şehir Dumasının herhangi bir kararını veto edebilir (Şekil 5).
Pirinç. 5. 19. yüzyılın Şehir Duması. ()
En az 25 yaşında olan erkekler şehir yönetim organlarına katılabilir ve hazineye vergi ödemek zorundadır. Belediye meclisleri şehrin gelişimiyle ilgili bir dizi sorunu çözdü: iş ve ticaret faaliyetleri, iyileştirme, polis ve hapishanelerin bakımı.
Kentsel reform, bir bütün olarak Rus şehirlerinin gelişiminde önemli bir aşama haline geldi.
Reform sonrası Rusya koşullarında çok sayıda özgür insan ortaya çıktı, ancak kafaları karıştı ve ülkede nasıl yaşayacaklarını anlamadılar. İskender'in hükümetinden önce IImahkemelerle ciddi bir sorun ortaya çıktı. Rus İmparatorluğu'nun eski mahkemeleri oldukça yozlaşmıştı; içlerindeki güç, soyluların veya yerel yönetimin temsilcilerine aitti. Bütün bunlar derin bir toplumsal karışıklığa yol açabilir.
Yukarıdaki koşullarla bağlantılı olarak İskender'in en sistematik ve tutarlı reformlarından biri IIyargı reformuydu. Bu reform planına göre iki tür mahkeme oluşturuldu: genel ve sulh hakimleri.
Sulh mahkemeleri şehirlerde ve ilçelerde faaliyet gösteriyordu. Küçük hukuk ve ceza davalarına baktılar. Sulh hakimleri (Şekil 6) Şehir veya Zemstvo hükümetinin yetkilileri tarafından seçiliyordu. Kendi bölgelerinde adaletin tek hakimi onlardı ve kendi bölgelerinde yaşayanlar arasındaki sorunları dostane bir şekilde çözmek için ellerinden geleni yaptılar.
Pirinç. 6. Barışın Adaleti ()
Genel mahkemeler bölge mahkemeleri ve adli odalara bölündü.İl şehirlerinde bulunuyorlardı ve çok sayıda sorunu çözdüler. Bölge mahkemeleri hukuk, ceza ve siyasi davalara baktı. Bölge mahkemelerinin önemli bir ayırt edici özelliği, içlerinde jüri üyelerinin bulunmasıydı. Bunlar sıradan kasaba halkı arasından kurayla seçilen insanlardı. Sanığın suçlu olup olmadığına karar verdiler. Hakim sadece suçlu olması durumunda zaptın ölçüsünü belirledi veya suçsuz kişiyi serbest bıraktı.
Karardan memnun olmayan hükümlü, Yargılama Dairesi'ne itirazda bulunabilir. Rus yargı sisteminin en yüksek otoritesi, Yargı Odasının eylemleriyle ilgili bir şikayet olması durumunda temyiz başvurusu yapılabilen Senato oldu.
Senato aynı zamanda Rusya İmparatorluğu'nun yargı sisteminin genel yönetimini de yürütüyordu.
Diğer şeylerin yanı sıra yargı sisteminde başka değişiklikler de meydana geldi. Mesela savcılığa başkanlık eden savcı, sanığın çıkarlarını savunan avukat gibi pozisyonlar ortaya çıktı.
Mahkeme duruşmaları bundan böyle açıklık atmosferinde gerçekleştirildi: basın temsilcilerinin ve meraklı vatandaşların mahkeme salonuna girmesine izin verildi.
Yukarıdakilerin hepsi Rus yargı sistemini daha esnek hale getirdi.
- Genel olarak, II. İskender'in reformundan sonra Rus yargı sisteminin dünyadaki en etkili ve en gelişmiş sistem haline geldiğini söyleyebiliriz. Özyönetim organlarının şehir ve zemstvo reformları aynı zamanda ülkenin kamu yönetiminin yeni ve niteliksel bir düzeye ulaşmasına da olanak sağladı.
- Referanslar
- Zayonchkovsky P.A. Rusya'da serfliğin kaldırılması. - M., 1964.
- Lazukova N.N., Zhuravleva O.N. Rusya Tarihi. 8. sınıf. - M .: “Ventana-Graf”, 2013.
- Lonskaya S.V. Rusya'da dünya adaleti. - Kaliningrad, 2000.
- Reformlardan sonra: hükümetin tepkisi // Troitsky N.A. 19. yüzyılda Rusya: bir ders dersi. - M.: Yüksekokul, 1997.
- Rus Askeri Tarih Kurumu ().
- History.ru ().
- Grandars.ru ().
- Studopedia.ru ().
Ev ödevi
- Yerel yönetimlerin zemstvo reformunu açıklayın. Nasıl gitti? Bu reformun etkisi ne oldu?
- Yerel yönetimlerin kentsel reformu nasıl ilerledi? Bu reform neye yol açtı?
- 1864 yargı reformundan sonra Rusya İmparatorluğu'nun yargı sistemi nasıl değişti?
Alexander II, köylüleri serflikten kurtaran Romanov hanedanının temsilcisi olan en ünlü Rus imparatorlarından biridir. Alexander II önde gelen sanatçılar tarafından büyütüldü ve Zhukovsky onun eğitiminden sorumluydu ve gelecekteki hükümdara liberal demokratik düşünce standartlarını aşıladı.
Gelecekte Alexander Nikolaevich, selefi hükümdarın babası I. Nicholas'ın başarısız olduğu tüm reformları ve projeleri uygulamayı başardı.
| Reformun özellikleri | Sonuçlar | |
|---|---|---|
Artıları | Eksileri | |
1864 Zemstvo reformu 1870'de şehir yönetimi reformu |
|
|
Finansal sistemin istikrarı |
| popüler huzursuzluk - 1858-1859'un "ölçülülük hareketi". |
1864 yargı reformu |
| Yargı reformunu sınırlamaya yönelik tedbirler:
|
1860-1870'lerin askeri dönüşümleri. |
| |
Kamu eğitim sisteminin reformu |
|
|
Sansür reformu 1865 |
| |
İmparator Alexander II, yalnızca köylülerin serflikten kurtarılmasıyla değil, aynı zamanda ülkedeki iç siyasi sorunları ortadan kaldırmayı amaçlayan bir dizi liberal reformun uygulanmasıyla da ilişkilendirilen Kurtarıcı adı altında tarihe geçti.
İskender II'nin reformları serfliğin kaldırılmasıyla sınırlı değildi. Hükümdar, 20 yıllık iktidar süresi boyunca oldukça yetkin mali ve askeri reformlar gerçekleştirebildi ve mahkemelerin konumunu değiştirebildi. Alexander II, yeni reformlar üzerinde çalışırken uluslararası deneyimlerden yararlandı, ancak ülkenin gelişiminin tarihsel özelliklerini unutmadı. Birçok büyük hükümdar gibi II. İskender de çağdaşları tarafından anlaşılmadı ve sonunda 1881'de vurularak öldürüldü. Ancak gerçekleştirdiği liberal reformların Rusya'nın gelecekteki görünümü üzerinde önemli bir etkisi oldu.
1861'deki köylü reformu toplumun ekonomik yapısında değişikliklere yol açtı ve bu da siyasi sistemin dönüşümünü gerektirdi. Demokratik yükseliş döneminde hükümetten zorla alınan yeni burjuva reformları, devrimci mücadelenin bir yan ürünüydü.
Rusya'daki reformlar sosyo-ekonomik süreçlerin gelişmesinin bir nedeni değil, sonucuydu. Aynı zamanda, uygulamadan sonra reformların bu süreçler üzerinde nesnel olarak tam tersi bir etkisi oldu. Gerçekleştirilen reformlar doğası gereği çelişkiliydi - çarlık, eski siyasi otokrasi sistemini, sınıf özünü değiştirmeden yeni koşullara uyarlamaya çalıştı. Reformlar (1863-1874) gönülsüz, tutarsız ve yarım kalmıştı. Bunlar devrimci durumun yaşandığı yıllarda tasarlandı ve bazıları 10-15 yıl sonra devrimci dalganın gerilemesi bağlamında gerçekleştirildi. Yerel özyönetim örgütleme görevleri zemstvo ve şehir reformlarıyla çözülecekti. “İl ve ilçe zemstvo kurumlarına ilişkin Yönetmelik” (1864) uyarınca, ilçe ve illerde seçilmiş yerel yönetim organları - zemstvolar - tanıtıldı. Resmi olarak zemstvo kurumları tüm sınıfların temsilcilerinden oluşuyordu, ancak oy hakkı mülkiyet niteliklerine göre belirleniyordu. Zemstvo meclislerinin üyeleri (vokaller) üç curia'da seçiliyordu: toprak sahipleri, şehirli seçmenler ve kırsal toplumlardan seçmenler (son curia seçimlerinde çok düzeyli idi). Toplantıların başkanı soyluların lideriydi. Yürütme organları da oluşturuldu - il ve bölge zemstvo konseyleri. Zemstvoların siyasi işlevleri yoktu ve yürütme yetkisi yoktu; esas olarak ekonomik sorunları çözüyorlardı, ancak bu sınırlar içinde bile valiler ve İçişleri Bakanlığı tarafından kontrol ediliyorlardı. Zemstvolar imparatorluğun her bölgesinde değil, kademeli olarak (1879'a kadar) tanıtıldı. Zaten bu dönemde yetkileri hükümet tarafından giderek sınırlanıyordu. Ancak kısıtlamalara rağmen Rusya'daki zemstvolar hem ekonomik hem de kültürel nitelikteki sorunların (eğitim, tıp, zemstvo istatistikleri vb.) çözümünde önemli bir rol oynadı. “Şehir Nizamnamesi” (1870) esas alınarak oluşturulan yeni şehir yönetim kurumları sistemi (kent meclisleri ve meclisleri), burjuva tek mülkiyet niteliği ilkesine dayanıyordu. Ödenen vergi miktarına göre belirlenen kuralarda seçimler yapıldı. Mülkiyet yeterliliğine sahip olmayan sakinlerin ezici çoğunluğu seçimlerin dışında tutuldu. Yerel özyönetim organlarındaki reformun bir sonucu olarak, zemstvolarda (özellikle il düzeyinde) baskın konum soylular ve belediye meclislerinde büyük burjuvazinin temsilcileri tarafından işgal edildi. Şehir yönetimi organları da sürekli olarak hükümetin kontrolü altındaydı ve esas olarak şehir ekonomisinin yönetimiyle ilgili sorunları çözüyordu.
Rus hukuk sistemi 19. yüzyılın ortalarında en arkaik sistem olarak kaldı.
Duruşma sınıf bazlıydı, oturumlar özeldi ve basında yer almıyordu. Yargıçlar tamamen idareye bağımlıydı ve sanıkların savunma avukatları yoktu. Burjuva ilkesi, burjuva hukukunun temel ilkelerine dayanan 1864 tarihli yeni yargı kanunlarında en açık şekilde ortaya çıktı: mahkemenin sınıf eksikliği, sürecin çekişmeli doğası, yargıçların tanıtımı ve bağımsızlığı. Yargı reformunun sonucu Rusya'da iki sistemin uygulamaya konmasıydı: kraliyet ve sulh mahkemeleri. Kraliyet Mahkemesinin iki yargı yetkisi vardı: bölge mahkemesi ve duruşma odası. Duruşma sırasında savcı suçlamayı getirmiş, savunma ise avukatlar (yeminli avukatlar) tarafından yürütülmüştü. Sanığın suçluluğuna ilişkin karar seçilmiş jüri üyeleri tarafından verildi. Cezayı hakim ve iki mahkeme üyesi belirledi. Sulh mahkemeleri küçük suçları yargılıyordu; buradaki yasal işlemler zemstvo meclisleri veya şehir dumaları tarafından seçilen sulh hakimleri tarafından yürütülüyordu. Ancak yeni hukuki işlemler sistemi aynı zamanda eski feodal kalıntıların da izlerini taşıyordu. Böylece, nüfusun belirli kategorileri için özel mahkemeler muhafaza edildi (örneğin, köylüler için volost mahkemeleri). Yasal işlemlerin şeffaflığı ve hakimlerin idareden bağımsızlığı da sınırlıydı. Askeri reformlar. Kırım Savaşı sırasında açıkça ortaya çıkan ve Prusya ordusunun savaş yeteneğini gösterdiği 60-70'lerdeki Avrupa olayları sırasında açıkça kendini ilan eden Rus ordusunun savaş yeteneğini artırma ihtiyacı (Almanya'nın liderlik altında birleşmesi) Prusya, 1870 Fransa-Prusya Savaşı), temel askeri reformların uygulanmasını talep etti. Bu reformlar Savaş Bakanı D.A.'nın önderliğinde gerçekleştirildi. 1864'te askeri bölgeler sistemini ve daha sonra merkezi askeri yönetimi uygulamaya koydu. Askeri eğitim kurumları sistemi yeniden düzenlendi ve yeni askeri düzenlemeler kabul edildi. Ordu yeniden silahlanıyordu. 1874 yılında Rusya'da sınırlı süreli askerlik hizmeti ile tüm sınıf askerlik hizmeti başlatıldı. Askerlik hizmeti 25 yıl yerine 6 yıl (aktif hizmette) ve 9 yıl yedek olarak kurulmuştur. 7 yıl donanmada, 3 yıl da yedeklerde görev yaptılar. Eğitimli kişiler için bu süreler önemli ölçüde azaldı. Böylece ülkede barış zamanında sınırlı personele, savaş durumunda ise büyük insan kaynağına sahip burjuva tipi bir kitle ordusu yaratıldı. Ancak daha önce olduğu gibi Rus ordusunun subay kadrosu esas olarak soylulardan oluşuyordu ve köylü kitlelerden gelen askerlerin hiçbir hakkı yoktu.
Zemstvo reformu. Köylü Reformu'nun kabul edilmesinden sonra yerel yönetim organlarının dönüştürülmesi ihtiyacı ortaya çıktı. 1864 yılında Rusya İmparatorluğu'nda zemstvo reformu uygulanmaya başlandı. İlçelerde ve illerde seçilmiş organlardan oluşan zemstvo kurumları oluşturuldu. Zemstvoların siyasi işlevleri yoktu; yetkileri öncelikle yerel sorunları çözmeyi, okulların ve hastanelerin işlerini düzenlemeyi, yol inşa etmeyi ve ticareti ve küçük sanayi tesislerini kontrol etmeyi içeriyordu. Zemstvolar, bu organların kararlarını çürütme veya faaliyetlerini askıya alma hakkına sahip olan yerel ve merkezi yetkililer tarafından kontrol ediliyordu. Şehirlerde zemstvolarla aynı yetkilere sahip belediye meclisleri oluşturuldu. Zemstvolarda ve şehir dumalarında baskın rol burjuva sınıfının temsilcilerine aitti. Reformlar çok dar bir yapıya sahip olmasına ve aslında sosyo-ekonomik yaşamın sorunlarını çözmemesine rağmen, Rusya İmparatorluğu'nda liberal demokrasinin yerleşmesine yönelik ilk adım oldu. İmparatorun ölümüyle reformların daha fazla uygulanması tamamen durduruldu. Oğlu Alexander II, Rusya için tamamen farklı bir gelişme yolu gördü. Mali reformlar. Kapitalist ilişkilerin gelişmesi, savaş sırasında büyük ölçüde altüst olan imparatorluğun mali sisteminin yeniden düzenlenmesine yol açtı. Finansmanı düzene sokmaya yönelik en önemli önlemler arasında Devlet Bankası'nın kurulması (1860), devlet bütçesinin oluşturulması sürecinin kolaylaştırılması ve devlet kontrolünün dönüştürülmesi yer alıyordu. “Ayık” hareketin sonucu şarap çiftçiliğinin kaldırılmasıydı. Mali reformların doğası gereği burjuva olmasına rağmen, vergi yükünün tamamının vergi ödeyen nüfusun üzerine düştüğü vergilendirme sisteminin sınıfsal doğasını değiştirmediler. Eğitim ve basın alanında reformlar. Ülkenin ekonomik ve siyasi yaşamının ihtiyaçları, halk eğitiminin organizasyonunda değişiklikleri gerekli kılmıştır. 1864 yılında ilköğretim kurumları ağını genişleten “İlköğretim Devlet Okulları Nizamnamesi” yayımlandı. “Yönetmelik”e göre kamu kurumlarının, hatta özel kişilerin ilkokul açmasına izin veriliyordu ama hepsi okul konseylerinin denetimi altındaydı. İlkokulda yazmayı, okumayı, aritmetik kurallarını, Tanrı yasasını ve kilisede şarkı söylemeyi öğrettiler. İlkokulların çoğu zemstvo (zemstvolar tarafından yaratılmıştır), dar görüşlü ve “bakanlık”tır (Halk Eğitim Bakanlığı tarafından kurulmuştur). 1864 yılında, klasik (asil ve bürokratik çocuklara odaklanan) ve gerçek (esas olarak burjuvazinin çocukları için) olarak bölünmeye başlayan yeni bir spor salonları tüzüğü tanıtıldı. 7 yıl spor salonlarında okuduk. Klasik spor salonlarında, eski dillerin (Latince ve Yunanca) kapsamlı bir şekilde incelenmesine vurgu yapıldı; “klasik” diller yerine gerçek dillerde, doğa bilimleri üzerine genişletilmiş dersler verildi. Klasik spor salonlarından mezun olanlar üniversitelere sınavsız girebiliyorlardı; “gerçekçi olarak” çoğunlukla teknik yüksek öğretim kurumlarına gidiyorlardı. Reform sonrası dönemde Rusya'daki ilk ve orta öğretim kurumlarının sayısı hızla arttı. 50'li yılların sonunda yaklaşık 8 bin, 80'li yılların başında 22 binin üzerinde ve 90'ların ortasında 78 binin üzerinde Ancak 19. yüzyılın sonunda. Rusya okuma yazma bilmeyen insanlardan oluşan bir ülke olarak kaldı; bunların neredeyse% 80'i vardı. 1863 yılında üniversitelerin özerkliğini yeniden tesis eden ve genişleten yeni bir üniversite tüzüğü yürürlüğe girdi. Ülkede teknik kurumların yanı sıra Moskova, St. Petersburg ve Kiev'de kadın kursları da dahil olmak üzere yeni yüksek öğretim kurumları açıldı. Reformlar sırasında hükümet sansür alanında bir takım tavizler vermek zorunda kaldı. “Basın için Geçici Kurallar” (1865) başkentlerdeki ön sansürü kısmen kaldırmış, ancak aynı zamanda bu alandaki mevzuatı ihlal eden kişiler için adli sorumluluk getirmiştir. Böylece, muhafazakar çevrelerin muhalefetine rağmen, 60-70'lerde Rusya'da bir dizi burjuva reformu uygulandı. Birçoğu çelişkili ve tutarsızdı, ancak genel olarak Rus feodal monarşisinin burjuva monarşisine dönüşümüne doğru atılmış bir adımdı, ülkedeki kapitalist ilişkilerin gelişmesine, ekonominin ve kültürün büyümesine katkıda bulundu ve yükseltildi. Rusya'nın uluslararası ilişkiler alanındaki prestiji. Ülkedeki devrimci durum devrime dönüşmedi. Otokrasi, toplumun siyasi üst yapısını reforme ederek ana konumlarını korumayı başardı; bu, 19. yüzyılın 80-90'larındaki gericilik ve karşı reformlar döneminde kendini gösteren olası bir dönüşün, tersine dönmenin ön koşullarını yarattı. . Rusya'da 60'lı yıllarda - XIX yüzyılın 90'lı yılların ortalarında kapitalizmin gelişimi ve sanayi proletaryasının oluşumu. Serfliğin kaldırılmasının ardından ülkede kapitalizmin gelişimi eşi görülmemiş bir hızla başladı. Kapitalist ilişkiler ekonominin tüm alanlarını kapsadı ve Rus ulusal ekonomisinin gelişme hızının hızlanmasına katkıda bulundu. XIX yüzyılın 60-90'ları dönemi için. Ülke ekonomisinde sanayi devriminin tamamlanması ve bir dizi önemli sanayinin hızlı gelişimi, tarım sektörünün yeni kapitalist tarzda kademeli olarak yeniden yapılandırılması, proletaryanın ve Rus sanayi burjuvazisinin oluşumu gibi önemli olaylar var. .