İskender III.İmparator II. Alexander Kurtarıcı'nın 1 Mart 1881'de Narodnaya Volya teröristleri tarafından öldürülmesinin ardından, İmparator III. Alexander (1881-1894) tahta oturdu. Alexander Alexandrovich, II. Alexander'ın ikinci oğlu olduğu için başlangıçta ülkeyi yönetmek için değil, askeri bir kariyere hazırlandı. Ancak varisin (Nicholas) ölümünden sonra devlet işlerine karışmaya başladı. Tabiri caizse staj yapmak ve aynı zamanda hükümdar için gerekli bilimler dersinde ustalaşmak için Danıştay ve Bakanlar Kurulu toplantılarına katılmaya başladı. Alexander III'ün dünya görüşü, hukuk profesörü K.P.'den büyük ölçüde etkilendi. Gelecekteki imparatorun öğretmenleri arasında yer alan Pobedonostsev.
Cinayetten sonra, III.Alexander biraz kafa karışıklığı gösterdi ve hatta kendi şiddetli ölümü durumunda, kardeşi Vladimir'i bir naip olarak atadı. Yeni hükümdarın devlet faaliyetinin ilk adımlarından itibaren, Rusya'daki ilk burjuva-demokratik devrimin ana nedenlerinden biri haline gelen bir karşı reform politikasının başlaması şaşırtıcı değildir.
Yeni İmparator III. Alexander, M.T.'nin projesini değerlendirmeden önce uzun süre tereddüt etti. Loris-Melikov aslında selefi tarafından onaylandı. Nihayet 8 Mart 1881'de proje görüşülmek üzere Bakanlar Kurulu'na sunuldu. İmparatorun katılımıyla yapılan toplantıda dokuz bakan proje fikirlerine destek verirken, beş bakan ve K.P. Pobedonostsev anayasa reformuna karşı çıktı.
Alexander III, bakanları dinledikten sonra, “Loris-Melikov anayasasını” reddetti. İmparator, anayasal fikirlerin suçlu olduğunu söyledi ve tebaasını kendisine sadakatle hizmet etmeye ve otokratik gücü korumaya çağırdı. Protesto olarak istifa etti: projenin yazarı M.T. Loris-Melikov, Savaş Bakanı D.A. Milyutin, Maliye Bakanı A.A. Abaza ve diğer bazı liberal düşünceli yetkililer. İçlerinden biri imparatora hitaben şunu yazdı: "Tarih bizi yargılayacak." O zamanlar bu görülmemiş bir cesaretti.
Alexander III'ün yeni hükümeti otokrasiyi güçlendirmek, soyluların rolünü güçlendirmek ve baskıcı aygıtı güçlendirmek için bir rota belirledi. Bu amaçla III.Alexander, Rusya'da anayasal bir monarşinin yaratılması için, devlet iktidarında ve idaresinde ilerici değişiklikler yapılması yönünde liberal zihinlerin tüm umutlarını yok eden yasal düzenlemeleri kabul etti.
Zaten Nisan 1881'de, K.P. tarafından aceleyle hazırlanan çarın "Otokrasinin Dokunulmazlığı Üzerine" manifestosu ortaya çıktı. Pobedonostsev. Manifesto, liberallerin siyasi sistemdeki anayasa değişikliği umutlarını yok etti. Bu yasal düzenleme, çarlık politikasında bir dönüm noktası, karşı reformların başlangıcı oldu.
Karşı reformların ana yönleri. Karşı reformlar birkaç yönde neredeyse aynı anda gerçekleştirildi. Yargı, zemstvo ve şehir karşı reformları gerçekleştirildi ve rejimi sıkılaştırmak için başka önlemler alındı: sansür güçlendirildi, kamu eğitimi alanında kısıtlamalar getirildi ve ulusal azınlıkların hakları sınırlandırıldı.
Yeni hükümetin ana faaliyet alanları, özgür düşüncenin ve fitnenin ortadan kaldırılması, mevcut rejimin korunması ve liberal reformların kısıtlanmasıydı.
K.P. Sinod Başsavcılığı görevine atanan Pobedonostsev, teklifte bulundu "Rusya'yı dondurun": “konuşan dükkanları”, zemstvoları, demokratik ve liberal yayınları kapatmak. Onun inisiyatifiyle ve hükümdarın onayıyla, Ağustos 1881'de özel bir "Devlet düzeni ve kamu barışının korunmasına ilişkin tedbirlere ilişkin Yönetmelik" kabul edildi. Düzenlemelere göre yetkililer şunları yapabilir:
- İstenmeyen kişileri yargılama veya soruşturma olmaksızın sınır dışı etmek;
– öğrenci huzursuzluğu nedeniyle eğitim kurumlarının yargılanmadan kapatılması;
- herhangi bir ili veya ilçeyi "güçlendirilmiş ve acil koruma" konumunda ilan etmek;
- Devrimci isyanla mücadele etmek için güvenlik birimlerinin kurulması vb.
1882'de basın özgürlüğünü sınırlayan bir sansür kanunu çıkarıldı. 1884 yılında yayınlanan yeni üniversite tüzüğü, yüksek öğretim kurumlarının özerkliğini ortadan kaldırarak rektör, dekan ve profesörlerin seçimini kaldırdı. Üniversite profesörleri Milli Eğitim Bakanı'nın emriyle atanmaya başladı. Öğrenciler üzerinde sıkı denetim kuruldu. Üniversitelerde öğrenim ücretleri artırıldı.
Milli Eğitim Bakanı I.D.'den yeni genelge 1887'de yayınlanan Delyanov, aslında düşük gelirli ebeveynlerin çocuklarının spor salonlarına erişimini engelledi. Mektupta "Arabacıların, uşakların, aşçıların, çamaşırcıların, küçük esnafın ve benzerlerinin çocukları ait oldukları çevreden çıkarılmamalı" talimatı yer alıyordu. Bu nedenle, 1887 genelgesi halk arasında şöyle adlandırıldı: "aşçının çocukları hakkında". Okullarda disiplin cezaları artırıldı. Okul öğretmenleri, rahipler ve yerel otoriteler tarafından daha da fazla kontrol altında tutulduklarını hissettiler.
Adli karşı reform soruşturma ve ön soruşturmaların yürütülmesine ilişkin mevcut prosedürde bir değişiklik yapılmasıyla başlamıştır. Jandarma teşkilatının bu kurumlardaki hakları genişletildi ve bu durum şüphesiz tam zamanlı adli soruşturmacıların yetkilerinin azalmasına yol açtı.
1878'de jandarma teşkilatının başında bulunan General Mezentsev'in popülist teröristler tarafından öldürülmesinin ardından, devlet suçları davalarının yargı yetkisini değiştiren bir yasa çıkarıldı. Adliyeye sevk edildiler askeri mahkemeler. Yetkililere silahlı direniş, polis memurlarına ve diğer görevlilere görevlerini yerine getirirken saldırı vakaları askeri bölge mahkemelerine devredildi.
20 Mayıs 1885 tarihli bir imparatorluk kararnamesi, yargıçları görevden alma veya daha düşük bir pozisyona nakletme hakkını alan Senato Yüksek Disiplin Varlığını tanıttı. Adalet Bakanlığı, hakimler üzerinde bu tür nüfuz tedbirlerine ilişkin teklifler hazırladı.
Şubat 1887'de herhangi bir ticari faaliyete izin veren bir kararname çıktı. yönetimin takdirine bağlı olarak gizli ilan edildi ve duruşmanın kapalı kapılar ardında yapılması gerekiyordu.
1889'da jüri üyelerinin yetkileri sınırlandırıldı ve 1891'de hukuk mahkemelerinin açıklığı sınırlandı.
Sulh yargıçları kurumuna ciddi bir darbe indirildi. 1889'da "Zemstvo Bölge Şefleri Hakkında Yönetmelik" yayınlandı. sulh hakimlerinin seçimi kaldırıldı Köylü işleriyle ilgili ilçe teşkilatları kaldırıldı. İlçelerde sulh hakimleri yerine zemstvo bölge şeflerinin pozisyonları getirildi. Zemstvo bölge komutanları, soyluların lideri ile anlaşarak vali tarafından yerel soylular arasından atandı. Adaylıkları İçişleri Bakanı tarafından onaylandı. Asalet rütbesine sahip olmaları, adli kurumlarda üç yıllık iş tecrübesine sahip olmaları ve yeterli eğitime sahip olmaları gerekiyordu. Zemstvo bölge komutanlarına polis ve yargı görevleri verildi. Toprak anlaşmazlıklarını değerlendirme, komünal köylü özyönetimini denetleme ve volost köylü mahkemelerini denetleme yetkisine sahiptiler. Daha önce sulh ceza mahkemelerinin yetkisine sahip olan ceza ve hukuk davaları, onların yetki alanına girdi.
İdari, denetleyici, adli ve polis yetkilerinin karıştırılması elbette 1864 hukuk reformunun en önemli ilkesi olan idare, polis ve mahkemenin işlevlerinin ayrılması ilkesiyle çelişiyordu. Adil olmak gerekirse, Moskova, St. Petersburg ve Odessa'da barış yargıçları kurumunun korunduğunu belirtmek gerekir.
1892'de işçiler de dahil olmak üzere devrimci hareketin büyümesiyle bağlantılı olarak yayınlandı. “Sıkıyönetim Kanunu” Bu, "devrimci açıdan tehlikeli" bölgelerde özel bir rejimin uygulamaya konmasına izin verdi. Kanun, İçişleri Bakanına ve Genel Valilere olağanüstü yetkiler veriyordu. Yetkililere karşı direniş için sıkıyönetim kanunları kapsamında asılarak idam cezası getirildi.
Zemstvo özyönetiminin karşı reformu(1890) soyluların çıkarlarını karşıladı. Yeni zemstvo şeflerinin göreve getirilmesiyle bağlantılı olarak çarlık hükümeti, zemstvo ve şehir yerel yönetim organlarına ilişkin düzenlemeleri revize etti. Yeni Zemstvo Yönetmeliğine göre, yerel yönetim organlarının oluşumunda yeterlilik ilkesi yerine, sınıf ilkesi kazanma. Temsilci seçme kurallarında değişiklikler yapıldı; bu, yerel yönetimlerde ezici çoğunluğun artık kişisel ve kalıtsal soylulardan oluşmasına yol açtı.
Yerel yönetim organlarının oluşumuna ilişkin yeni prosedür, zemstvo meclisine köylülerden gelen milletvekillerinin sayısının azalmasına, soyluların ise tam tersine artmasına neden oldu. Artık valinin kendisi köylü seçmenler arasından zemstvolara temsilci atayabilirdi. Aynı zamanda hükümet organlarının zemstvoların ve belediye meclislerinin faaliyetleri üzerindeki kontrolü güçlendirildi. İdari işlevler ve yargı yetkisi, kırsal ve volost meclislerinin teslim olmaya başladığı zemstvo toprak sahiplerinin eline geçti.
Kentsel karşı reformŞehir dumasındaki yoksul kesimlerin temsilcilerinin azalmasını sağlayan ve dumadaki zenginlerin sayısını yaklaşık üç kat artıran mülkiyet niteliğini önemli ölçüde artırdı. Yeni Şehir Düzenlemeleri (1892), şehir seçmenleri için mülkiyet niteliklerine ilişkin çıtayı önemli ölçüde yükseltti. Böylece, sadece küçük işletmelerin temsilcileri değil, aynı zamanda orta burjuvazinin bir kısmı da şehir yerel yönetimleri seçimlerinin dışında tutuldu.
Hem zemstvo hem de şehir karşı reformları, liberal yerel yönetimlerin yetkilerini sınırlamak, muhafazakar soyluların içlerindeki etkisini güçlendirmek amacıyla gerçekleştirildi. kontrolü sıkılaştır Eyalet ve hükümet yetkilileri tarafından.
Yukarıdaki gerçeklerden de görülebileceği gibi, karşı reformlar her geçen yıl yoğunlaştı ve Rus devletinin ve hukukunun birçok alanını etkiledi. Otokrasiyi güçlendirmeyi amaçlıyorlardı, ancak sonuçta 1905-1907'deki ilk Rus devrimiyle sonuçlanan halk öfkesinin önkoşulları olarak hizmet ettiler.
Gerici önlemlerin bir dereceye kadar devrimci, hükümet karşıtı protestolara bir yanıt olduğu ve esas olarak II. İskender'in suikastından kaynaklandığı unutulmamalıdır. III.Alexander döneminde Rusya'da sadece karşı reformların yapıldığını ve olumlu hiçbir şeyin yapılmadığını söylemek yanlış olur. Alexander III'ün ekonomi politikası ülkemizde kapitalizmin daha hızlı gelişmesine katkıda bulundu.
Kralın suikastından sonra Alexandra 2 oğlu Alexander 3 (1881-1894) tahta çıktı. Babasının şiddetli ölümü karşısında şok olmuş, devrimci tezahürlerin yoğunlaşmasından korkarak, saltanatının başlangıcında siyasi bir yol seçmekte tereddüt etmişti. Ancak gerici ideolojinin başlatıcıları K.P. Pobedonostsev ve D.A. Tolstoy'un etkisi altına giren Alexander 3, otokrasinin korunmasına, sınıf sisteminin ısınmasına, Rus toplumunun geleneklerine ve temellerine ve liberal reformlara düşmanlığa siyasi öncelikler verdi. .
İskender 3'ün politikasını yalnızca kamuoyu baskısı etkileyebilir. Ancak İskender 2'nin vahşice öldürülmesinin ardından beklenen devrimci yükseliş gerçekleşmedi. Dahası, reformcu çarın öldürülmesi toplumu Narodnaya Volya'dan uzaklaştırdı; terörün anlamsızlığını gösterdi; yoğunlaşan polis baskısı nihayet toplumsal durumdaki dengeyi muhafazakar güçler lehine değiştirdi.
Bu koşullar altında, İskender 3'ün politikasında karşı reformlara dönüş mümkün hale geldi. Bu, imparatorun otokrasinin temellerini koruma iradesini ilan ettiği ve böylece onu ortadan kaldırdığı 29 Nisan 1881'de yayınlanan Manifesto'da açıkça belirtildi. Demokratların rejimin anayasal monarşiye dönüştürülmesi yönündeki umutları - İskender 3'ün reformlarını tabloda anlatacağız, bunun yerine onları daha ayrıntılı olarak anlatacağız.
Alexander III hükümetteki liberal isimlerin yerini katı görüşlülerle değiştirdi. Karşı reform kavramı, ana ideologu K.N. Pobedonostsev tarafından geliştirildi. 60'lı yıllardaki liberal reformların toplumda çalkantılara yol açtığını, vesayetsiz kalan halkın tembel ve vahşi hale geldiğini savundu; Ulusal varoluşun geleneksel temellerine dönüş çağrısında bulundu.
Otokratik sistemi güçlendirmek için zemstvo özyönetim sistemi değişikliklere tabi tutuldu. Adli ve idari yetkiler zemstvo şeflerinin elinde birleştirildi. Köylüler üzerinde sınırsız yetkileri vardı.
1890 yılında yayınlanan “Zemstvo Kurumları Yönetmeliği”, soyluların zemstvo kurumlarındaki rolünü ve yönetimin bunlar üzerindeki kontrolünü güçlendirdi. Toprak sahiplerinin zemstvolarda temsili, yüksek mülkiyet yeterliliğinin getirilmesiyle önemli ölçüde arttı.
Entelijansiya karşısında mevcut sisteme yönelik ana tehdidi gören imparator, kendisine sadık soyluların ve bürokrasinin konumlarını güçlendirmek amacıyla 1881'de “Devlet güvenliği ve kamu barışını korumaya yönelik tedbirlere ilişkin Yönetmelik” yayınladı. yerel yönetimlere çok sayıda baskıcı hak (olağanüstü hal ilan etme, yargısız ihraç etme, askeri mahkemede yargılanma, eğitim kurumlarını kapatma) verdi. Bu kanun 1917 reformlarına kadar kullanılmış, devrimci ve liberal harekete karşı mücadelenin aracı haline gelmiştir.
1892'de şehir yönetim organlarının bağımsızlığını ihlal eden yeni bir “Şehir Yönetmeliği” yayınlandı. Hükümet onları genel devlet kurumları sistemine dahil ederek kontrol altına aldı.
Üçüncü İskender, köylü topluluğunu güçlendirmeyi politikasının önemli bir yönü olarak görüyordu. 80'lerde köylüleri, özgür hareketlerine ve inisiyatiflerine müdahale eden topluluğun prangalarından kurtarmaya yönelik bir süreç başladı. Alexander 3, 1893 tarihli yasayla köylü topraklarının satışını ve ipotek edilmesini yasaklayarak önceki yılların tüm başarılarını boşa çıkardı.
1884'te İskender, amacı entelijansiyayı yetkililere itaatkar yetiştirmek olan bir üniversite karşı reformu başlattı. Yeni üniversite tüzüğü, üniversitelerin özerkliğini keskin bir şekilde sınırladı ve onları mütevelli heyetinin kontrolü altına aldı.
Alexander 3'e göre, işletme sahiplerinin inisiyatifini kısıtlayan ve işçilerin hakları için mücadele etme olasılığını dışlayan fabrika mevzuatının geliştirilmesi başladı.
Alexander 3'ün karşı reformlarının sonuçları çelişkili: Ülke endüstriyel büyümeyi başardı ve savaşlara katılmaktan kaçınmayı başardı, ancak aynı zamanda toplumsal huzursuzluk ve gerginlik de arttı.
İskender II'nin 1881'deki ani ölümünden sonra tahta III.Alexander geçti. Politikaları ideal olmaktan uzaktı ve gerçekleştirilen reformlar, ülkenin 20. yüzyılda karşı karşıya kaldığı kraliyet iktidarı krizinin nedeni oldu. İmparatorun birçok arkadaşı, onun mantıksız ve çoğunlukla çelişkili reformlara para harcadığına inanıyordu, ancak hükümdarın kendisi herhangi bir homurdanma duymamayı tercih ediyordu. Kraliyet ailesinin bu tutumunun bedelini II. Nicholas ağır bir şekilde ödemek zorunda kalacak. III.Alexander'ın reformlarının birçok soruyu gündeme getirmesine rağmen, hükümdarın izlemeyi tercih ettiği net bir eylem algoritması vardı. İmparatorun reformları çoğu zaman, baba ile oğul arasındaki çatışmayı açıkça gösteren II. İskender'in önlemleriyle doğrudan çelişiyordu.
“Narodnaya Volya” terörünü durdurma ve ülkede düzeni yeniden sağlama arzusu, III.Alexander'ın 1881'de karşı reform politikasına geçişini açıklamaktadır.
Yeni Anlaşma soyluların yerel gücünü güçlendirmeyi amaçlıyordu. 1860-70'lerdeki reformlar gelişmedi, ancak korundu ve hatta kesildi. Liberal reformların reddedilmesi ve hükümetin ulusal-şovenist gidişatı, ülkenin ekonomik ve sosyal kalkınma sürecini yavaşlattı (B.V. Ananich, V.G. Chernukha).
Geri adım, durgunluk “13 yıl boyunca III.Alexander rüzgar ekti. Varisi fırtınanın çıkmasını önlemek için her şeyi yapmak zorunda kalacak.” | Reformların hızlandırılması, bir adım ileri “III.Alexander'ın politikası toplumu istikrara kavuşturmayı, Rus devletini güçlendirmeyi amaçlıyordu, tarihi geleneklere dayanıyordu |
|---|---|
“Otokrasinin Dokunulmazlığı Hakkında” Manifestosu Yayımlandı | 1881'de tüm eski toprak sahibi köylüler zorunlu kefarete devredildi, geçici olarak yükümlü devlet kaldırıldı ve kefaret ödemeleri azaltıldı. |
1881 “Devlet düzeninin ve kamu huzurunun korunmasına yönelik tedbirlere ilişkin Yönetmelik”:
| Köylülere ve köylü topluluklarına özel mülkiyetteki toprakların satın alınmasında yardımcı olması beklenen bir köylü bankasının kurulması (1882). 1883-1885 Köylülerden alınan kelle vergisi azaltıldı ve ardından kaldırıldı. |
1882 Basına yönelik “geçici kurallar” getirilerek süreli yayınların içeriği üzerindeki idari kontrol güçlendirildi ve cezai sansür sıkılaştırıldı. Birçok liberal yayın kapatıldı. | 1882 Küçüklerin (12 yaş altı) çalıştırılmasını yasaklayan Kanun kabul edildi ve bunun uygulanmasını denetlemek üzere bir fabrika müfettişliği kuruldu. 1897 – maksimum çalışma günü süresi sınırlıydı: yetişkin erkekler için bu süre 11,5 saati geçmemelidir 1885'te Rus hükümeti, işçi grevleri sonucunda kadınların ve gençlerin gece çalışmasını yasaklayan bir yasa çıkarmak zorunda kaldı (1885 - Morozov grevi) |
1884 – yeni Üniversite Şartı; 1887 – “Aşçı Çocukları Hakkında Genelge”de “arabacı, uşak, çamaşırcı ve benzeri” kişilerin çocuklarının spor salonuna ve pro-gymnasium’a alınmaması tavsiye edildi. | Gümrük korumacılığı, imtiyazlı krediler ve imtiyazlar, yerli sanayinin desteklenmesi, büyük tesis ve fabrikaların kurulmasının teşvik edilmesi |
Şehir düzenlemeleri (1892), katipleri ve küçük tüccarları seçmen listesinden çıkardı. | Büyük demiryolu inşaatı |
Slavofillerin yolunu tekrarlamak + Ortodoks olmayan dinlere mensup kişilerin (özellikle Yahudilerin) hakları sınırlıydı | |
Zemstvo Şefleri Enstitüsünün Tanıtımı (1889) |
M.N. Katkov, 80'lerin karşı reformlarının ideologlarından biri olan tanınmış muhafazakar bir yayıncıdır. XIX yüzyılda, Moskovskie Vedomosti gazetesinin genel yayın yönetmeni.
Dış politika
Bulgar işleri önemli bir yer tutuyordu. Bulgar devletini güçlendirme mücadelesi 1887'de başarısızlıkla sonuçlandı. – Rusya ve Almanya'nın tarafsızlığı (Bismarck'ın amacı Rusya-Fransız yakınlaşmasını önlemektir).
Alexander III'ün reformlarına ilişkin sonuçlar
III.Alexander'ın hükümdarlığı sırasında ülke tek taraflı gelişti. Ağır sanayi ve demiryolu inşaatının büyük ilerlemeler kaydetmesine rağmen, III.Alexander'ın sosyal reformlarına mantıklı denemezdi. İmparator, devleti sınıfların yeni bir toplumsal algısı modeline göre yeniden inşa etmeye çalışarak köylü reformu üzerinde çalışmaya devam etti. Ancak III.Alexander'ın bu yöndeki eylemlerinin çoğu mantıksız ve eksikti. Hükümdarın ekonomik reformları da mantıksız olarak adlandırılabilir. Halefi II. Nicholas, bir yandan huzursuz karşı reformların meyvelerini toplarken, bir yandan da büyüyen popüler hoşnutsuzluk dalgasıyla mücadele edecekti.
Hükümdarlık 1881-1894
Alexander 2'nin aksine Alexander 3 muhafazakardı. Gelişmiş güvenlik için bir hüküm oluşturuldu.
Alexander III'ün karşı reformları:
Selefi gibi o da erken yaşta devlet işlerine karışmaya başladı ve olağanüstü bir asker olduğunu kanıtladı. Uluslararası sorunların askeri yollarla çözülmesinin kararlı bir rakibi olduğu için tarihe barışçıl bir kral olarak geçti. Siyasi görüşleri son derece muhafazakardı. Sınırsız otokrasi, dindarlık ve Rusofili ilkelerine bağlılıktan oluşuyordu. Bu, onu mevcut sistemi güçlendirmeye, Ortodoksluğu telkin etmeye ve Rusya'nın dış mahallelerini Ruslaştırmaya yönelik önlemler almaya sevk etti. En yakın çevresi, aralarında Sinod Başsavcısı K.P.'nin de bulunduğu en gerici siyasi ve halk figürlerinden oluşuyordu. Pobedonostsev, İçişleri Bakanı Kont D.A. Tolstoy ve yayıncı M.N. Katkov. Babasının öldürülmesi karşısında şaşkına dönen ve çevresinin baskısına maruz kalan III.Alexander, M.T.'nin tekliflerini reddetti. Loris-Melikova. Nisan 1881'de “Otokrasinin Dokunulmazlığı Üzerine” manifestosu yayınlandı. Bunu Ağustos ayında “Devlet düzeninin ve kamu barışının korunmasına yönelik tedbirlere ilişkin Kararname…” takip etti. Bu belge, hükümete olağanüstü hal ve askeri mahkeme kurma yetkisi vermesi, yerel idare ve polis yetkililerinin cezai faaliyetlerinde ellerini serbest bırakması nedeniyle tarihe “Güvenliğin Artırılması Yönetmeliği” olarak geçti. "Liberal bürokratlar" görevden alındı. İç siyasette gerici eğilimlerin güçlenmesi dönemi başladı.
“Narodnaya Volya” terörünü durdurma ve ülkede düzeni sağlama arzusu, III.Alexander'ın 1881'de karşı reform politikasına geçişini açıklamaktadır. Karşı reformlar, III.Alexander hükümetinin 60'lı yıllardaki reformların sonuçlarını revize etmek için aldığı önlemlerin tarihi literatürde benimsenen adıdır.
Karşı reformların özü
Hükümetin temel sosyal desteği olarak soylulara destek, zemstvo seçimlerinde soylulara kota tahsisi. Hükümet, özel olarak kurulmuş bir banka aracılığıyla, mülklerde çiftçilik yapmaları için soylulara imtiyazlı krediler verdi.
Yerel yönetimin sınırlandırılması. Zemstvolar üzerindeki hükümet kontrolü arttı.
Ulusal sınır bölgelerinin Ruslaştırılması. Tüm ulusal varoşlar illere dahil edildi.
Yüksek öğretim gelişmeye devam etti ve çok sayıda bölüm ve devlet dışı üniversite ortaya çıktı.
Sansürün sıkılaştırılması.
Ana yol tarifleri
1. Zemstvo ve şehrin öz yönetiminin sınırlandırılması. 1890 ve 1892'de yapıldılar. Zemstvo karşı reformunun başlatıcısı D.A. Tolstoy
Zemstvo bölge şeflerinin pozisyonlarının oluşturulması, köylü özyönetiminin kontrolü, toprak sorunlarının çözülmesi.
İl ve ilçe zemstvo kurumlarına ilişkin yeni düzenlemeler, zemstvo seçim sistemindeki değişiklikler, soylulardan milletvekili sayısında artış ve diğer sınıflardan milletvekili sayısında azalma.
Yeni “Şehir Yönetmeliği”, şehir seçim sisteminde değişiklik, seçim sürecine katılmak için gerekli olan mülk niteliklerinin artması nedeniyle küçük mülk sahiplerinin seçimlerden dışlanması.
2. Polis rejiminin güçlendirilmesi ve 1864 yargı reformunun bazı hükümlerinin kaldırılması
- “Devletin korunmasına yönelik tedbirlere ilişkin yönetmelik. düzeni ve kamu huzuru” güvenlik birimleri oluşturuldu ve siyasi soruşturma başlatıldı.
Siyasi davalarda hukuki işlemlerin açıklığı sınırlandı ve sulh hakimleri ortadan kaldırıldı.
3. Basın ve eğitim alanında ek kısıtlamaların getirilmesi
Yeni “Basında Geçici Kurallar” - her türlü yazılı medya kapatılabilir.
1884 tarihli üniversite tüzüğü, II. Alexander'ın getirdiği üniversitelerin özerkliğini kaldırdı ve tüm üniversite içi yaşamı hükümet yetkililerinin kontrolü altına aldı. Bu tüzüğe göre siyasi açıdan güvenilmez, hatta dünyaca ünlü bilim adamları üniversitelerden ihraç ediliyordu.
5 Haziran 1887'de, "Aşçının Çocukları Genelgesi" olarak bilinen bir genelge yayınlandı. Spor salonuna erişimin "arabacı, uşak, aşçı, çamaşırcı, küçük esnaf ve benzeri kişilerin çocukları için sınırlandırılması" talimatı verildi; bu kişilerin çocukları, olağanüstü yeteneklere sahip olanlar hariç, bulundukları ortamdan dışarı çıkarılmamalıdır. onlar aitler.”
Tolstoy ve Delyanov, imparatoru "devrimci enfeksiyonun" kök saldığı üniversitelere daha yakından bakmanın gerekli olduğuna ikna etti. 23 Ağustos 1884'te, tüm eğitimli dünya için geleneksel olan üniversite öz yönetimini ortadan kaldıran yeni bir üniversite tüzüğü tanıtıldı. Hem öğretmenler hem de öğrenciler, eğitim bölgelerinin mütevelli heyeti yetkililerine bağımlı hale geldi. En kötüsü öğrenciler içindi. Üniversitelerden ayrılan mükemmel profesörlerin derslerini dinleme fırsatını kaybetmekle kalmadılar, aynı zamanda eğitimleri için çok daha fazla para ödemek zorunda kaldılar.
Köylülük alanındaki yenilikler
1881'de tüm eski toprak sahibi köylüler zorunlu kurtuluşa devredildi, bağımlı geçici konumları kaldırıldı ve geri ödeme ödemeleri azaltıldı.
Köylülerin toprak sıkıntısıyla mücadele etmek amacıyla bir dizi önlem geliştirildi ve uygulandı. Bu bağlamda üç ana önlem belirtilmelidir: birincisi, köylülerin arazi satın almak için ucuz krediye sahip olabileceği bir Köylü Bankasının kurulması; ikincisi, kiralanan veya kiralanabilecek devlet arazilerinin ve kiralanan eşyaların kiralanmasının kolaylaştırılması ve son olarak üçüncüsü yerleşim yerlerinin kurulması.
1884 yılında, devlete ait arazilerin kiralanmasına ilişkin kurallar, kanuna göre arazilerin 12 yıllık bir kira ile verildiğini ve ayrıca yalnızca kiralanan yerden 12 milden daha uzakta yaşamayan köylülerin kirayı alabileceğini belirtiyordu. teklif vermeden onları.
Karşı reformun sonuçları
III.Alexander'ın karşı reformları, Rusya'daki devrimci hareketi yavaşlatsa da, aynı zamanda biriken toplumsal çelişkileri "dondurdu" ve ülkedeki, özellikle kırsal kesimdeki durumu daha da patlayıcı hale getirdi. Protesto dalgası azaldı. Tarihçi M.N. Pokrovsky, kendisine göre III.Alexander hükümetinin önlemlerinin sonucu olan "80'lerin ortalarında devrimci işçi hareketinin şüphesiz gerilemesine" dikkat çekti.
Terörist faaliyetler de azaldı. Alexander II'nin suikastından sonra, Narodnaya Volya'nın 1882'de Odessa savcısı Strelnikov'a yönelik yalnızca bir başarılı girişimi oldu ve 1884'te Alexander III'e karşı başarısız olan bir girişim oldu. Bundan sonra 20. yüzyılın başına kadar ülkede herhangi bir terör saldırısı yaşanmadı.
İskender'in tahta çıkışıIII.İskender II'nin suikasta uğraması ve III.Alexander'ın tahta çıkmasından sonra manevra politikasının yerini yavaş yavaş yeni bir rota aldı. Gericiliğin destekçileri, tavizlerin ve reformların destekçilerine galip geliyor. Kısa süre sonra, 29 Nisan 1881'de, otokratik iktidarın dokunulmazlığını ve yeni çar tarafından "üzerindeki her türlü tecavüzden" korunacağını beyan eden, Pobedonostsev tarafından derlenen çar manifestosu yayınlandı.
Karşı reformlara geçişin nedenleri:
1. Liberallerin desteklemekle suçlandığı devrimci hareketin gelişmesinden önce saray çevrelerinin korkusu. Alexander Sh gericilere güvenmeyi seçti: D.A. Tolstoy, K.P. Pobedonostseva, V.P. Meshchersky. Hükümet desteğini soylulardan ve ataerkil köylülükten gördü. Gericilerin köylülerin konumuyla ilgilenmemeleri karakteristiktir, bu da daha sonra siyasette büyük yanlış hesaplamalara yol açtı.
2. Alexander II döneminde başlayan toplumun modernleşmesi, kendi rakiplerini yarattı ve onların saflarını çoğalttı. Otokrasi yalnızca bu güçlerin başında yer almaya ve onları kendi çıkarları doğrultusunda kullanmaya çalıştı.
Alexander'ın "Karşı Reformları"III. Reform öncesi düzene keskin bir dönüş yapan III.Alexander, Pobedonostsev ve onların benzer düşünen insanları kendi mantıksal yollarıyla hareket ettiler. Onların bakış açısına göre, önceki hükümdarlığın dönüşümleri Rusya'ya ne barış ne de uygun bir uluslararası prestij getirmedi. Asaletin haklarını ihlal eden II. İskender, monarşi için yeni müttefikler edinmedi. Ancak karşı-reformcular bir şeyi unuttular: Ülke, 20 yıl önce bıraktığı tarihsel gelişim noktasına geri dönemez.
Alexander II'nin ölümünden sonraki yıl, yönetici çevrelerde iç politikanın gelecekteki yönü konusunda bazı tereddütler ve anlaşmazlıklar yaşandı.
Saltanatına başlayan yeni Çar Alexander III Narodnaya Volya'nın infazı Zhelyabov, Sofia Perovskaya ve Kibalchich. Yüzyılın her türlü ilerici hareketinden nefret ediyordu; onun için bunların hepsi "berbat liberalizmdi". Polis copuna sınırsız güveni vardı ve haklı olarak 'tahttaki bekçi' lakabını aldı.
Gerici siyasetin ana ilham kaynaklarından biri K. Pobedonostsev, Kutsal Sinod'un 'Başsavcısı'. Kamuoyuna verilen en ufak tavizlerde Rusya'nın ölümünü gördü. D. Tolstoy 1882'de İçişleri Bakanı olan Pobedostsev gibi, III.Alexander döneminde muazzam bir nüfuza sahipti. O, edebiyatın ve basının, gerçek aydınlanmanın amansız bir düşmanıydı.
Yeni kursun uygulanmasındaki ilk adım, “ Devlet düzeninin ve kamu huzurunun korunmasına yönelik tedbirlere ilişkin hükümler"(1881). Buna göre, herhangi bir bölge İçişleri Bakanı tarafından artırılmış veya acil koruma statüsünde ilan edilebilir. Bu, yerel yönetimlere zorunlu düzenlemeler yapma, ticari, endüstriyel ve eğitim kurumlarını kapatma, basın toplantılarını ve faaliyetlerini yasaklama ve "şüpheli" ve "zararlı" kişileri idari olarak sınır dışı etme hakkı verdi.
Ağustos 1882'de yeni GEÇİCİ BASKI KURALLARI. Dört bakanın toplantısına her türlü yayının kapatılması ve istenmeyen kişilerin gazetecilik faaliyetlerinde bulunmasının yasaklanması hakkı verildi. Onlara göre üçüncü uyarının ardından yayın durduruldu.
1883'ten beri faaliyete geçtiler GÜVENLİK BÖLÜMLERİ(Gizli polis) gizli görevde uzmanlaşmış jandarma organları.
1884 yılında yayımlandı YENİ ÜNİVERSİTE TÜZÜĞÜ,üniversite özerkliğini yok etti. Üniversite, Halk Eğitim Bakanı tarafından atanan ve geniş idari yetkilere sahip bir mütevelli ve bir rektör tarafından yönetiliyordu; Buna göre bilimsel kolejlerin ve konseylerin hakları ve önemi daraltıldı. Profesörler bakan tarafından, dekanlar ise eğitim bölgesinin mütevelli heyeti tarafından atanıyordu; üniversiteler tamamen mütevelli heyetine bağlıydı. Öğrencilerin durumu özel kurallarla ayrıntılı olarak düzenlendi. Üniversiteler tamamen Milli Eğitim Bakanı'na ve eğitim bölgelerinin mütevelli heyetine bağımlı hale getirildi.
1887 yılında Milli Eğitim Bakanı I.D. Delyanov yayınladı “ ÇOCUKLARA İLİŞKİN GENELGE" Arabacıların, uşakların, aşçıların, çamaşırcıların, küçük esnafın vb. çocuklarının spor salonlarına erişimini engelledi. Tüm bu önlemler eğitimde sınıfı yeniden canlandırmayı amaçlıyordu. Aynı amaçla öğrenim ücretleri de artırıldı.
12 Temmuz 1889 yayınlandı” ZEMSTİK BÖLGE MÜDÜRLERİ HAKKINDA YÖNETMELİK Amacı “halka yakın, güçlü bir hükümet” yaratmaktı. Her ilçe, söz konusu ilçede toprak sahibi olan ve yüksek veya orta öğrenim gören yerel kalıtsal soylular arasından bölge zemstvo şeflerinin atandığı bölümlere ayrıldı. Zemstvo şefi, köylü toplulukları, idari ve adli güç üzerindeki sıkı kontrolü elinde yoğunlaştırdı. Kendi takdirlerine bağlı olarak köy meclisi ve volost mahkemesinin tüm kararlarını askıya alabilir, volost yargıçları atayabilir, para cezası verebilir ve idari tutuklamalar yapabilirler. Sulh mahkemesi yıkıldı ve hakları zemstvo şeflerine devredildi.
1890'da yayınlandı ZEMSTOCK KURUMLARINA İLİŞKİN YENİ DÜZENLEMELER zemstvo kurumlarında asil unsurun rolünü ve yönetimin bu kurumlar üzerindeki kontrolünü güçlendirdi. Zemstvolar üzerindeki hükümet kontrolü keskin bir şekilde güçlendirildi. Bu amaçla illerde özel kurumlar oluşturuldu. Zemstvo işleriyle ilgili eyalet varlığı- valinin başkanlığında soyluların yetkilileri ve tüm bölge liderleri arasından.
Tanıtıldı YENİ ŞEHİR YÖNETMELİĞİ 1892 , buna göre belediye meclisi seçim prosedürü değiştirildi. Seçimlere yalnızca başkentlerde en az 3 bin ruble, taşra şehirlerinde - 1,5 bin ruble, diğer şehirlerde 1 bin ruble değerinde gayrimenkul sahiplerinin katılmasına izin verildi. Artık seçimlere yalnızca soylular, büyük burjuvalar ve orta burjuvazinin bir kısmı katılıyordu. Seçmen sayısında ciddi düşüş yaşandı.
- Yargı sistemini değiştiriyoruz.İlçede eylem yaptılar ilçe bölge mahkemeleri,üyeleri, sulh yargıçlarından el konulan davaları değerlendirdi, ancak zemstvo komutanlarına devredilmedi. Şehirlerde sulh hakimleri yerine Adalet Bakanı tarafından atanan şehir hakimleri ortaya çıktı. Ayrıca 1885 yılında Senato'nun temyiz daireleriyle birlikte özel bir idari (İlk) varlık teşkilatlandırıldı. 1887'de mahkemeye mahkeme kapılarını kapatma hakkı verildi. davanın görüldüğünü "hassas", "gizli" veya "gizli" ilan etmek
Resmi vatandaşlık teorisinin yeniden canlandırılması ve geliştirilmesi.
için bir takım önlemler alındı AÇIK ALANLARIN ZORLA RUSLAŞTIRILMASI, bu, “Hıristiyan olmayanlara” (Hıristiyan olmayanlara) yapılan zulmü, bir milleti diğerine karşı kışkırtmayı içeriyordu. Yahudilere karşı bir takım kısıtlayıcı tedbirler alındı. Yahudi Yerleşiminin Solukluğu azaltıldı ve sınırlar dahilinde kaldı. 1887'de Yahudi çocukların eğitim kurumlarına girmeleri için meşhur "YÜZDE ORAN" uygulaması getirildi.
Karşı reformların sonuçları ve önemi. 80'lerin başında otokrasinin geçişi. 1881'de devrimcilerin yenilgisi, serf ve işçi hareketinin zayıflığı ve liberal muhalefetin iktidarsızlığı sonucunda doğrudan ve açık bir tepki mümkün hale geldi.
Otokrasinin kendisine koyduğu asıl görev, reform sonrası Rusya'nın sosyo-ekonomik gelişme koşulları nedeniyle konumları zayıflayan toprak sahipleri sınıfını güçlendirmekti. Ancak “karşı reformlar” politikası otokrasinin gücünden hiç söz etmiyordu. Bu, hem şehirde hem de kırsalda yoğunlaşan sınıf mücadelesine ilişkin artan korkuya tanıklık ediyordu.
Ancak gericilik, karşı reform programını amaçlandığı ölçüde hayata geçiremedi. Gericiliğin “60'ların ölümcül hatalarını düzeltme” yolunu izleme girişimi. (burjuva reformları), 90'ların ortasında başlayan devrimci hareketin yeni yükselişiyle engellendi. Proletarya, kitleleri bilinçli siyasi mücadeleye uyandırarak devrimci mücadele alanına girdi.