రాష్ట్ర భద్రతా ప్రాంతాల్లో అనుమానాస్పద వ్యక్తులను పర్యవేక్షించే సాధనాల్లో ఒకటి. వారి స్వంత సబ్జెక్టులను పర్యవేక్షిస్తున్నప్పుడు మరియు విదేశీయులను చేరుకునేటప్పుడు, అధికారులు వారి నుండి గుర్తింపును కోరవచ్చు, అలాగే వారు ప్రజా శాంతికి ప్రమాదం లేదని రుజువు చేయాలి. వ్యక్తి యొక్క శాశ్వత నివాస స్థలంలో సులభంగా కలుసుకునే ఈ అవసరాలు ప్రయాణికులకు, అలాగే విదేశీయులకు కష్టంగా మారతాయి. వారి గుర్తింపును నిరూపించుకోవడానికి, రాష్ట్రాలు వృత్తి, వయస్సు, నివాస స్థలం, ముఖ లక్షణాలు, అలాగే వ్యవధి, ప్రయోజనం మరియు ప్రయాణ స్థలాన్ని సూచించే పాస్‌పోర్ట్‌లను పరిచయం చేస్తాయి. అదే సమయంలో, పాస్‌పోర్ట్ కూడా ఒక వ్యక్తిని విడిచిపెట్టడానికి అనుమతి; పాస్‌పోర్ట్ తీసుకోకుండా ప్రయాణించడానికి నిషేధం ఏర్పాటు చేయబడింది, అలాగే బస చేసిన ప్రదేశంలో పాస్‌పోర్ట్ నమోదు చేయవలసిన బాధ్యత; చట్టబద్ధమైన పాస్‌పోర్టులు లేని ప్రయాణికులపై పోలీసు కఠిన చర్యలు తీసుకుంటున్నారు. అటువంటి చట్టాల సమితిని అంటారు పాస్పోర్ట్ వ్యవస్థ.

డిసెంబర్ 27, 1932 న, USSR నంబర్ 57/1917 యొక్క సెంట్రల్ ఎగ్జిక్యూటివ్ కమిటీ మరియు కౌన్సిల్ ఆఫ్ పీపుల్స్ కమీసర్ల తీర్మానం ద్వారా, ఏకీకృత పాస్‌పోర్ట్ వ్యవస్థ స్థాపించబడింది. USSR యొక్క సెంట్రల్ ఎగ్జిక్యూటివ్ కమిటీ మరియు కౌన్సిల్ ఆఫ్ పీపుల్స్ కమీసర్ల తీర్మానంతో పాటు, USSR యొక్క OGPU క్రింద కార్మికుల మరియు రైతుల మిలీషియా యొక్క ప్రధాన డైరెక్టరేట్ ఏర్పడింది, ఇది ఏకీకృత పాస్‌పోర్ట్‌ను ప్రవేశపెట్టే విధులను అప్పగించింది. సోవియట్ యూనియన్ అంతటా వ్యవస్థ, పాస్‌పోర్ట్‌లను నమోదు చేయడం మరియు ఈ విషయం యొక్క ప్రత్యక్ష నిర్వహణ కోసం.

USSR అంతటా ఏకీకృత పాస్‌పోర్ట్ వ్యవస్థ ఏర్పాటు మరియు పాస్‌పోర్ట్‌ల తప్పనిసరి నమోదుపై

నగరాలు, కార్మికుల నివాసాలు మరియు కొత్త భవనాల జనాభాను మెరుగ్గా లెక్కించడానికి మరియు ఉత్పత్తితో సంబంధం లేని మరియు సంస్థలు లేదా పాఠశాలల్లో పని చేయని మరియు సామాజికంగా ఉపయోగకరమైన శ్రమలో నిమగ్నమై లేని వ్యక్తుల నుండి ఈ జనావాస ప్రాంతాలను తొలగించడానికి (వికలాంగులను మినహాయించి మరియు పెన్షనర్లు), అలాగే కులక్, క్రిమినల్ మరియు ఇతర సంఘవిద్రోహ మూలకాలను దాచకుండా ఈ జనావాస ప్రాంతాలను క్లియర్ చేసే ఉద్దేశ్యంతో, USSR యొక్క సెంట్రల్ ఎగ్జిక్యూటివ్ కమిటీ మరియు కౌన్సిల్ ఆఫ్ పీపుల్స్ కమీసర్ల నిర్ణయం:

1. పాస్‌పోర్ట్‌లపై నిబంధనల ఆధారంగా USSR అంతటా ఏకీకృత పాస్‌పోర్ట్ వ్యవస్థను ఏర్పాటు చేయండి.
2. 1933లో USSR అంతటా తప్పనిసరి రిజిస్ట్రేషన్‌తో ఏకీకృత పాస్‌పోర్ట్ వ్యవస్థను ప్రవేశపెట్టడం, ప్రధానంగా మాస్కో, లెనిన్‌గ్రాడ్, ఖార్కోవ్, కీవ్, ఒడెస్సా, మిన్స్క్, రోస్టోవ్-ఆన్-డాన్, వ్లాడివోస్టాక్...
4. యూనియన్ రిపబ్లిక్‌ల ప్రభుత్వాలు ఈ తీర్మానం మరియు పాస్‌పోర్ట్‌లపై నిబంధనలకు అనుగుణంగా తమ చట్టాన్ని తీసుకురావాలని సూచించండి.

USSR యొక్క సెంట్రల్ ఎగ్జిక్యూటివ్ కమిటీ ఛైర్మన్ M. కాలినిన్ USSR యొక్క కౌన్సిల్ ఆఫ్ పీపుల్స్ కమీసర్ల ఛైర్మన్ V. మోలోటోవ్ (స్క్రియాబిన్) USSR యొక్క సెంట్రల్ ఎగ్జిక్యూటివ్ కమిటీ కార్యదర్శి A. Enukidze

USSR మరియు SRT యొక్క కౌన్సిల్ ఆఫ్ పీపుల్స్ కమీసర్ల కార్యాలయం ప్రచురించిన USSR యొక్క కార్మికులు మరియు రైతుల ప్రభుత్వం యొక్క చట్టాలు మరియు ఆదేశాల సేకరణ. M., 1932. Dep. 1. N 84. కళ. 516. పేజీలు 821-822. 279

రష్యన్ చరిత్ర. 1917 - 1940. రీడర్ / కాంప్. V.A. మజుర్ మరియు ఇతరులు;
M.E చే సవరించబడింది గ్లావట్స్కీ. ఎకాటెరిన్‌బర్గ్, 1993

రష్యాలో పాస్పోర్ట్ వ్యవస్థ మరియు రిజిస్ట్రేషన్ వ్యవస్థ

జూన్ 25, 1993 న, అధ్యక్షుడు బోరిస్ యెల్ట్సిన్ రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క సుప్రీం కౌన్సిల్ ఆమోదించిన "రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క పౌరుల కదలిక స్వేచ్ఛ, రష్యన్ ఫెడరేషన్‌లోని బస మరియు నివాస స్థలం ఎంపికపై" చట్టంపై సంతకం చేశారు. ఈ చట్టంలోని ఆర్టికల్ 1 ఇలా చెబుతోంది:
"రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క రాజ్యాంగం మరియు అంతర్జాతీయ మానవ హక్కుల చట్టాలకు అనుగుణంగా, రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క ప్రతి పౌరుడికి రష్యన్ ఫెడరేషన్‌లో స్వేచ్ఛగా తిరిగే హక్కు, బస చేసే స్థలం మరియు నివాసం ఎంపిక చేసుకునే హక్కు ఉంది.
రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క పౌరుల స్వేచ్ఛకు ఉద్యమ హక్కుపై పరిమితులు, రష్యన్ ఫెడరేషన్ లోపల బస మరియు నివాస స్థలం ఎంపిక చట్టం ఆధారంగా మాత్రమే అనుమతించబడతాయి.
రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క పౌరులు కాని మరియు చట్టబద్ధంగా దాని భూభాగంలో ఉన్న వ్యక్తులు రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క రాజ్యాంగం మరియు చట్టాలు మరియు రష్యన్ యొక్క అంతర్జాతీయ ఒప్పందాల ప్రకారం రష్యన్ ఫెడరేషన్‌లో కదలిక స్వేచ్ఛ మరియు నివాస స్థలాన్ని ఎన్నుకునే హక్కును కలిగి ఉంటారు. ఫెడరేషన్."
సోవియట్ యూనియన్ (ఆర్టికల్ 12) ఆమోదించిన పౌర మరియు రాజకీయ హక్కులపై UN ఒడంబడికతో చాలా కాలంగా ఉన్న రిజిస్ట్రేషన్ విధానం రష్యన్ ఫెడరేషన్‌లో రద్దు చేయబడుతుందని దీని అర్థం.
మరింత ఖచ్చితంగా, ప్రొపిస్కా - నివాస స్థలంలో రిజిస్ట్రేషన్ - చాలా యూరోపియన్ దేశాలలో వలె, మిగిలి ఉంది, కానీ ఇప్పుడు అది అనుమతించదగినది కాదు, కానీ నోటిఫికేషన్ స్వభావం: “రిజిస్ట్రేషన్ లేదా దాని లేకపోవడం పరిమితికి ఆధారం కాదు లేదా రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క రాజ్యాంగం, రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క చట్టాలు, రాజ్యాంగాలు మరియు రష్యన్ ఫెడరేషన్లోని రిపబ్లిక్ల చట్టాలు అందించిన పౌరుల హక్కులు మరియు స్వేచ్ఛలను అమలు చేయడానికి షరతు" (ఆర్టికల్ 3).
తన స్వేచ్ఛగా ఎంచుకున్న నివాస స్థలంలో పౌరుల నమోదును తిరస్కరించే హక్కు ఎవరికీ లేదు. ఒక పౌరుడు, చట్టంలోని ఆర్టికల్ 9 ప్రకారం, అటువంటి తిరస్కరణను కోర్టులో అప్పీల్ చేసే హక్కు ఉంది:
"రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క పౌరుల స్వేచ్ఛను కదిలించే హక్కును ప్రభావితం చేసే రాష్ట్ర మరియు ఇతర సంస్థలు, సంస్థలు, సంస్థలు, సంస్థలు, అధికారులు మరియు ఇతర చట్టపరమైన సంస్థలు మరియు వ్యక్తుల యొక్క చర్యలు లేదా నిష్క్రియాలు, రష్యన్ ఫెడరేషన్‌లో ఉండే ప్రదేశం మరియు నివాస స్థలం ఎంపిక కావచ్చు. పౌరులచే అధీన సంస్థ పద్ధతిలో ఉన్నత అధికారానికి, అధీన క్రమంలో ఉన్నత స్థాయి అధికారికి లేదా నేరుగా న్యాయస్థానానికి విజ్ఞప్తి చేస్తారు.
ఈ చట్టం అక్టోబర్ 1, 1993 నుండి అమలులోకి రావాల్సి ఉంది. దీన్ని రద్దు చేయడానికి ఎటువంటి చట్టం ప్రచురించబడలేదు కాబట్టి, ఈ చట్టం అక్టోబర్ 1, 1993 నుండి అమలులో ఉందని భావించాలి.
వాస్తవానికి, అక్టోబర్ 7 నుండి అక్టోబర్ 18, 1993 వరకు మాస్కోలో అత్యవసర పరిస్థితిని ప్రవేశపెట్టిన ఫలితంగా చట్టం యొక్క ఆపరేషన్పై కొన్ని పరిమితులు స్థాపించబడ్డాయి. అయితే, ఇది ఖచ్చితంగా ఒక నిర్దిష్ట భూభాగంలో మరియు పరిమిత సమయం వరకు చట్టం యొక్క ఆపరేషన్‌ను పరిమితం చేయడం గురించి. అత్యవసర డిక్రీ రద్దు చేయడంతో, ఈ పరిమితులు స్వయంచాలకంగా వర్తించడం ఆగిపోయాయి.
నిజానికి, అయితే, ఈ చట్టం రష్యన్ ఫెడరేషన్‌లో వర్తించదు. రష్యా అంతటా, పౌరులు రిజిస్ట్రేషన్ కోసం అనుమతించే నిబంధనలను పాటించాలని పోలీసులు డిమాండ్ చేస్తూనే ఉన్నారు.
మాస్కోలో మాస్కోలో పరిస్థితి మరింత తీవ్రమైంది, ఇక్కడ మాస్కో మేయర్ యు. లుజ్కోవ్ పౌరులకు శాశ్వతంగా రష్యన్ ఫెడరేషన్ రాజధాని మాస్కో నగరంలో బస చేయడానికి ప్రత్యేక ప్రక్రియపై తాత్కాలిక నిబంధనలను పరిచయం చేస్తూ ఒక డిక్రీపై సంతకం చేశారు. రష్యా వెలుపల నివసిస్తున్నారు.
27 పాయింట్లతో కూడిన ఈ ఆర్డర్ ప్రకారం, నవంబర్ 15 నుండి నగరంలో “ప్రత్యేక బస పాలన” ప్రవేశపెట్టబడింది: ఒక రోజు కంటే ఎక్కువ కాలం రాజధానికి వచ్చిన పొరుగు దేశాల పౌరులందరూ నమోదు చేసుకోవాలి మరియు రుసుము ఆధారంగా చెల్లించాలి. రష్యన్ కనీస వేతనంలో 10%. రిజిస్ట్రేషన్ నుండి తప్పించుకునే వారికి కనీస జీతం కంటే 3-5 రెట్లు జరిమానా, కనీస జీతం కంటే 50 రెట్లు రెండవ జరిమానా మరియు మాస్కో నుండి బహిష్కరణ - వారి స్వంత ఖర్చుతో లేదా రాజధాని పోలీసు శాఖ ఖర్చుతో వాగ్దానం చేయబడింది.
సెయింట్ పీటర్స్‌బర్గ్ మేయర్ A. సోబ్‌చాక్ మరియు అనేక ఇతర అడ్మినిస్ట్రేటివ్ యూనిట్ల పరిపాలన ద్వారా ఇలాంటి చర్యలు ప్రవేశపెట్టబడ్డాయి. ఈ ఆదేశాలన్నీ ఉద్యమ స్వేచ్ఛపై సమాఖ్య చట్టంతో మాత్రమే కాకుండా, కళతో కూడా విరుద్ధంగా ఉన్నాయి. రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క కొత్త రాజ్యాంగంలోని 27 (మేయర్ల డిక్రీలు జారీ చేయబడిన సమయంలో, ఇది ఇప్పటికీ ముసాయిదా రూపంలో ఉంది, కానీ ఈ రాజ్యాంగంపై ఓటు వేయడానికి ఒక నెల మిగిలి ఉంది):
"రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క భూభాగంలో చట్టబద్ధంగా ఉన్న ప్రతి ఒక్కరికి స్వేచ్ఛగా వెళ్లడానికి, వారి బస మరియు నివాస స్థలాన్ని ఎంచుకోవడానికి హక్కు ఉంది."
CIS పౌరులు రష్యాలోకి వీసా రహిత ప్రవేశానికి అందించే ఒప్పందానికి లోబడి ఉంటారు కాబట్టి, ఇద్దరు మేయర్ల ఆదేశాలు చట్టవిరుద్ధం మాత్రమే కాదు, రాజ్యాంగ విరుద్ధం కూడా.
డిసెంబర్ 12, 1993 తర్వాత రష్యన్ ఫెడరేషన్‌లో సాధారణ శాంతి భద్రతల పునరుద్ధరణతో, “చలించే స్వేచ్ఛ హక్కు, బస మరియు నివాస స్థలం ఎంపిక” చట్టం అంతటా ఆటంకం లేకుండా పనిచేయడం ప్రారంభిస్తుందని మేము ఆశిస్తున్నాము. దేశం.
ఈ సమయంలో, రష్యన్ పాస్‌పోర్టింగ్ చరిత్ర మరియు రష్యన్ పౌరుల కదలిక స్వేచ్ఛపై పరిమితులను పరిశీలించడం ఉపయోగకరంగా ఉంటుంది.

పాస్పోర్ట్ మరియు చట్టబద్ధత వ్యవస్థలు

పాస్పోర్ట్ వ్యవస్థ యొక్క ఆవిష్కరణకు "క్రెడిట్" జర్మనీకి చెందినది, ఇది 15 వ శతాబ్దంలో ఉద్భవించింది. ఐరోపా చుట్టూ తిరుగుతున్న భారీ సంఖ్యలో అక్రమార్కులు, దొంగలు మరియు బిచ్చగాళ్ల నుండి నిజాయితీగల ప్రయాణికులను - వ్యాపారులు మరియు చేతివృత్తులవారిని ఏదో ఒకవిధంగా వేరు చేయడం అవసరం. ఒక ప్రత్యేక పత్రం ఈ ప్రయోజనం కోసం పనిచేసింది - ఒక పాస్పోర్ట్, ఒక ట్రాంప్, సహజంగా, కలిగి ఉండదు. సమయం గడిచేకొద్దీ, పాస్‌పోర్ట్‌ల ద్వారా సృష్టించబడిన సౌలభ్యం గురించి రాష్ట్రాలు మరింత తెలుసుకుంటున్నాయి. 17వ శతాబ్దంలో సైనిక పాస్‌పోర్ట్‌లు (మిలిట్‌పాస్) పారిపోవడాన్ని నివారించడానికి కనిపించాయి, ప్లేగు పీడిత దేశాల నుండి వచ్చే ప్రయాణికుల కోసం ప్లేగు పాస్‌పోర్ట్‌లు (పెస్ట్‌పాస్), యూదులు, అప్రెంటిస్ కళాకారులకు ప్రత్యేక పాస్‌పోర్ట్‌లు మొదలైనవి.
పాస్‌పోర్ట్ వ్యవస్థ 18వ శతాబ్దం చివరిలో - 19వ శతాబ్దాల ప్రారంభంలో దాని అపోజీకి చేరుకుంది, ముఖ్యంగా ఫ్రాన్స్‌లో, ఇది విప్లవ యుగంలో ప్రవేశపెట్టబడింది. పాస్‌పోర్ట్ వ్యవస్థను బలోపేతం చేయడంతో "పోలీస్ స్టేట్" అనే భావన ఉద్భవించింది, దీనిలో పాస్‌పోర్ట్‌లు పౌరుల కదలికలను నియంత్రించడానికి మరియు "విశ్వసనీయ" వ్యక్తులను పర్యవేక్షించడానికి ఉపయోగించబడతాయి.
పాస్‌పోర్ట్ వ్యవస్థ ప్రయోజనం కాదని, అభివృద్ధికి విఘాతం కలిగిస్తుందని, ప్రాథమికంగా ఆర్థికంగా అర్థం చేసుకోవడానికి యూరోపియన్ రాష్ట్రాలు ఒక శతాబ్దం కంటే తక్కువ సమయం పట్టింది. అందువలన, ఇప్పటికే 19 వ శతాబ్దం మధ్యలో. పాస్‌పోర్ట్ వ్యవస్థ యొక్క పరిమితులు సడలించడం ప్రారంభమవుతాయి మరియు తరువాత పూర్తిగా రద్దు చేయబడతాయి. 1850 లో, డ్రెస్డెన్ కాన్ఫరెన్స్‌లో, జర్మన్ రాష్ట్రాల భూభాగంలో పాస్‌పోర్ట్ నియమాలు తీవ్రంగా సరళీకృతం చేయబడ్డాయి మరియు 1859లో ఆస్ట్రియా ఈ ఒప్పందంలో చేరింది. 1865 మరియు 1867లో, జర్మనీలో పాస్‌పోర్ట్ పరిమితులు ఆచరణాత్మకంగా రద్దు చేయబడ్డాయి. డెన్మార్క్‌లో - 1862 మరియు 1875లో, స్పెయిన్‌లో - 1862 మరియు 1878లో, ఇటలీలో - 1865 మరియు 1873లో పాస్‌పోర్ట్ పరిమితులు కూడా దశలవారీగా రద్దు చేయబడ్డాయి. దాదాపు అన్ని ఇతర యూరోపియన్ రాష్ట్రాల తదుపరి అభివృద్ధి అదే దిశలో సాగింది.
అందువల్ల, 19వ శతాబ్దంలో (మరియు అంతకుముందు ఇంగ్లాండ్‌లో కూడా) యూరోపియన్ దేశాలలో, పాస్‌పోర్ట్ వ్యవస్థకు బదులుగా, చట్టబద్ధత వ్యవస్థ అని పిలవబడే విధానం ఉద్భవించింది, దీని ప్రకారం ఏదైనా నిర్దిష్ట రకమైన పత్రాన్ని కలిగి ఉండాలనే పౌరుడి బాధ్యత స్థాపించబడలేదు, అయితే అవసరం, అతని గుర్తింపు ఏ విధంగానైనా ధృవీకరించబడవచ్చు. చట్టబద్ధత వ్యవస్థలో, పాస్‌పోర్ట్ కలిగి ఉండటం హక్కు, బాధ్యత కాదు (పౌరుడు విదేశాలకు వెళ్లినప్పుడు మాత్రమే అది బాధ్యత అవుతుంది).
యునైటెడ్ స్టేట్స్‌లో, పాస్‌పోర్ట్ సిస్టమ్ ఎన్నడూ ఉనికిలో లేదు, నమోదు మాత్రమే. US పౌరులకు విదేశీ పాస్‌పోర్ట్ మాత్రమే తెలుసు. దేశంలో, పౌరుడి గుర్తింపు ఏదైనా పత్రం ద్వారా ధృవీకరించబడుతుంది, చాలా తరచుగా డ్రైవింగ్ లైసెన్స్. చట్టబద్ధత వ్యవస్థకు ఇది ఒక క్లాసిక్ ఉదాహరణ.

విప్లవానికి ముందు రష్యాలో పాస్‌పోర్ట్ వ్యవస్థ

రష్యాలో పాస్‌పోర్ట్ వ్యవస్థ యొక్క మొదటి మూలాధారాలు టైమ్ ఆఫ్ ట్రబుల్స్‌లో కనిపించడం ప్రారంభించాయి - "ట్రావెల్ సర్టిఫికేట్లు" రూపంలో, ప్రధానంగా పోలీసు ప్రయోజనాల కోసం పరిచయం చేయబడింది. ఏదేమైనా, రష్యాలో ఈ వ్యవస్థ యొక్క నిజమైన సృష్టికర్త పీటర్ I, అతను అక్టోబర్ 30, 1719 నాటి డిక్రీ ద్వారా, అతను స్థాపించిన రిక్రూట్‌మెంట్ డ్యూటీ మరియు పోల్ టాక్స్‌కు సంబంధించి సాధారణ నియమంలో "ప్రయాణ లేఖలను" ప్రవేశపెట్టాడు. పాస్‌పోర్ట్ లేదా “ప్రయాణ ధృవీకరణ పత్రం” లేని వ్యక్తులు “దయలేని వ్యక్తులు” లేదా “పూర్తి దొంగలు”గా కూడా గుర్తించబడ్డారు. 1763లో, పాస్‌పోర్ట్ సుంకాలు వసూలు చేసే సాధనంగా కూడా పాస్‌పోర్ట్‌లు ఆర్థిక ప్రాముఖ్యతను పొందాయి (వార్షిక పాస్‌పోర్ట్ కోసం, 1 రూబుల్ 45 కోపెక్‌లు వసూలు చేయబడ్డాయి - ఆ సమయంలో గణనీయమైన మొత్తం).
పీటర్ ది గ్రేట్ కాలం నుండి మరింత క్లిష్టంగా మరియు "మెరుగైన" పాస్‌పోర్ట్ వ్యవస్థ యొక్క బానిసత్వం, ముఖ్యంగా సెర్ఫోడమ్ రద్దు మరియు అలెగ్జాండర్ II యొక్క ఇతర సంస్కరణల తర్వాత మరింత ఎక్కువగా భావించబడింది. అయినప్పటికీ, జూన్ 3, 1884 న, స్టేట్ కౌన్సిల్ యొక్క చొరవతో, కొత్త "నివాస అనుమతులపై నియంత్రణ" ఆమోదించబడింది. ఇది పాస్‌పోర్ట్ వ్యవస్థ యొక్క పరిమితులను కొంతవరకు సడలించింది.
నివాస స్థలంలో, ఎవరికీ పాస్‌పోర్ట్ అవసరం లేదు మరియు 50 మైళ్ల కంటే ఎక్కువ మరియు 6 నెలల కంటే ఎక్కువ ప్రయాణించేటప్పుడు మాత్రమే పాస్‌పోర్ట్ పొందడం అవసరం (ఫ్యాక్టరీ కార్మికులు మరియు కింద ప్రకటించిన ప్రాంతాల నివాసితులకు మాత్రమే మినహాయింపు ఇవ్వబడింది. అత్యవసర పరిస్థితి లేదా మెరుగైన భద్రత; వారికి పాస్‌పోర్ట్‌లు ఖచ్చితంగా తప్పనిసరి). ఆచరణలో ప్రయాణానికి పాస్‌పోర్ట్ పొందడం కష్టం కానప్పటికీ, బయలుదేరడానికి ముందస్తు అనుమతి కోరడం మరియు తిరస్కరించే ప్రాథమిక అవకాశం, వాస్తవానికి, భారంగా మరియు అవమానకరమైనవి. 1897లో, పోలాండ్ మరియు ఫిన్లాండ్ మినహా మొత్తం రష్యన్ సామ్రాజ్యానికి ఈ "నియంత్రణ" విస్తరించబడింది.
ఈ నిస్సందేహంగా అప్రజాస్వామిక "నియంత్రణ" V. లెనిన్ నుండి పదునైన విమర్శలను రేకెత్తించింది. "గ్రామ పేదలకు" (1903) అనే వ్యాసంలో అతను ఇలా వ్రాశాడు:
"సోషల్ డెమోక్రాట్లు ప్రజలకు పూర్తి స్వేచ్ఛ మరియు వాణిజ్య స్వేచ్ఛను కోరుతున్నారు. దీని అర్థం ఏమిటి: ఉద్యమ స్వేచ్ఛ? ఏ రైతు కూడా అతను కోరుకున్న చోట స్థిరపడకుండా మరియు పని చేయకుండా నిరోధించడానికి యజమాని సాహసించలేదు. రష్యన్ రైతు ఇప్పటికీ చాలా బానిసలుగా ఉన్నారు. ఊరికి స్వేచ్చగా బదిలీ చేయలేని, కొత్త భూములకు స్వేచ్చగా వెళ్లలేని అధికారి.. గవర్నర్లు అనధికార పునరావాసాలను అనుమతించవద్దని మంత్రి ఆదేశం: రైతు ఎక్కడికి వెళ్లాలో రైతు కంటే గవర్నర్‌కే మేలు! ​​రైతు చిన్న పిల్లవాడు. బాస్ లేకుండా కదిలే ధైర్యం లేదు! ఇది బానిసత్వం కాదా? ఇది ప్రజలపై ఆగ్రహం కాదా?.."
1905 విప్లవం తర్వాత మాత్రమే పాస్‌పోర్ట్ వ్యవస్థలో సరళీకరణ వైపు గణనీయమైన మార్పులు చేయబడ్డాయి. అక్టోబరు 8, 1906 నాటి డిక్రీ రైతులు మరియు పూర్వపు పన్ను చెల్లింపు తరగతులకు చెందిన ఇతర వ్యక్తులకు ఉన్న అనేక పరిమితులను రద్దు చేసింది. వారికి శాశ్వత నివాస స్థలం రిజిస్ట్రేషన్ స్థలంగా పరిగణించబడటం ప్రారంభమైంది, కానీ వారు నివసించే ప్రదేశం. ఈ స్థానాన్ని స్వేచ్ఛగా ఎన్నుకోవడం సాధ్యమైంది.

RSFSR మరియు USSR లో చట్టబద్ధత కాలం

నివాస స్థలాన్ని స్వేచ్ఛగా ఎంచుకునే మానవ హక్కు ప్రాథమిక వాటిలో ఒకటి మరియు సహజ హక్కుగా గుర్తించబడాలి. ఈ హక్కు మానవ హక్కుల సార్వత్రిక ప్రకటనలోని ఆర్టికల్ 13, పేరా 1లో మరియు పౌర మరియు రాజకీయ హక్కులపై అంతర్జాతీయ ఒడంబడికలోని ఆర్టికల్ 12, పేరా 1లో పొందుపరచబడింది, ఇది 1976లో అమల్లోకి వచ్చింది మరియు అందువల్ల హోదాను కలిగి ఉంది. సోవియట్ యూనియన్ భూభాగంపై చట్టం. తాజా పత్రంలో, ఈ హక్కు ఈ క్రింది విధంగా రూపొందించబడింది: "ఒక రాష్ట్ర భూభాగంలో చట్టబద్ధంగా ఉన్న ప్రతి ఒక్కరికి, ఆ భూభాగంలో, స్వేచ్ఛగా తిరిగే హక్కు మరియు తన నివాస స్థలాన్ని ఎన్నుకునే స్వేచ్ఛ ఉంటుంది."
ఏది ఏమైనప్పటికీ, ఏదైనా సోవియట్ శాసన చట్టం కోసం వెతకడం ఫలించదు, అది హామీ ఇవ్వకపోతే, కనీసం ఈ హక్కును ప్రకటించవచ్చు. అక్టోబర్ 7, 1977 నాటి USSR యొక్క చివరి రాజ్యాంగంలో స్వేచ్ఛగా నివాస స్థలాన్ని ఎన్నుకునే హక్కు లేదు, ఇక్కడ "సాంస్కృతిక విజయాలను ఆస్వాదించే హక్కు" కూడా మరచిపోలేదు, అయితే పైన పేర్కొన్న ఒప్పందం అమలులోకి వచ్చిన తర్వాత ఈ రాజ్యాంగం ఆమోదించబడింది. మరియు దానితో ఏకీభవించి ఉండాలి.
అంతేకాకుండా, మునుపటి సోవియట్ రాజ్యాంగాలలో ఈ హక్కు గురించి ప్రస్తావించబడలేదు: డిసెంబర్ 5, 1936 నాటి USSR రాజ్యాంగం మరియు జూలై 10, 1918 నాటి RSFSR రాజ్యాంగం. జనవరి 31, 1924 నాటి USSR యొక్క రాజ్యాంగంలో, పౌరుల హక్కులపై ఎటువంటి విభాగం లేదు, అయితే, ఉదాహరణకు, మొత్తం అధ్యాయం (ఒక వ్యాసం కూడా కాదు!) OGPU యొక్క కార్యకలాపాలకు అంకితం చేయబడింది.
సోవియట్ రాజ్యాంగాలను మరచిపోవడం ప్రమాదవశాత్తు కాదు. పైన ఉదహరించిన “సోషల్ డెమోక్రాట్లు” - లెనినిస్టులు “ప్రజలకు సంపూర్ణ కదలిక మరియు వాణిజ్య స్వేచ్ఛ” అందించాలనే డిమాండ్ ఆచరణలో ఎలా అమలు చేయబడిందో చూద్దాం.
సోవియట్ శక్తి స్థాపించబడిన వెంటనే, పాస్పోర్ట్ వ్యవస్థ రద్దు చేయబడింది, కానీ అతి త్వరలో దానిని పునరుద్ధరించడానికి మొదటి ప్రయత్నం జరిగింది. ఆల్-రష్యన్ సెంట్రల్ ఎగ్జిక్యూటివ్ కమిటీ మరియు జూన్ 25, 1919 నాటి RSFSR యొక్క కౌన్సిల్ ఆఫ్ పీపుల్స్ కమీసర్ల డిక్రీ ద్వారా, తప్పనిసరి “లేబర్ బుక్స్” ప్రవేశపెట్టబడ్డాయి, వీటిని పిలవకుండానే వాస్తవానికి పాస్‌పోర్ట్‌లు. RSFSR యొక్క భూభాగంలో పూర్తి వినాశనం మరియు కరువు పరిస్థితులలో అనివార్యమైన "కార్మిక విరమణ" అని పిలవబడే పోరాట విధానంలో ఇది భాగం. మార్చి-ఏప్రిల్ 1920లో జరిగిన RCP(b) యొక్క IX కాంగ్రెస్ తన తీర్మానంలో ఈ విధానాన్ని స్పష్టంగా వివరించింది:
"శ్రామికులలో గణనీయమైన భాగం, మెరుగైన ఆహార పరిస్థితుల కోసం ... స్వతంత్రంగా సంస్థలను విడిచిపెట్టి, స్థలం నుండి మరొక ప్రదేశానికి వెళ్లండి ... సోవియట్ ప్రభుత్వం యొక్క అత్యవసర కర్తవ్యం ఒకటి కాంగ్రెస్ చూస్తుంది ... కార్మిక విరమణకు వ్యతిరేకంగా ప్రణాళికాబద్ధమైన, క్రమబద్ధమైన, నిరంతర, తీవ్రమైన పోరాటంలో, ప్రత్యేకించి, పారిపోయిన వారి శిక్షా జాబితాలను ప్రచురించడం ద్వారా, పారిపోయిన వారి నుండి శిక్షార్హమైన పని బృందాలను సృష్టించడం మరియు చివరకు వారిని నిర్బంధ శిబిరంలో నిర్బంధించడం ద్వారా.
వర్క్ బుక్‌లు కార్మికులను ఒక ప్రదేశానికి జోడించడానికి ప్రత్యేకించి శక్తివంతమైన సాధనం, ఎందుకంటే వారు మాత్రమే పని చేసే స్థలంలో రేషన్ కార్డులను స్వీకరించే హక్కును ఇచ్చారు, అది లేకుండా జీవించడం అసాధ్యం.
అంతర్యుద్ధం ముగియడం మరియు NEPకి మారడం పరిస్థితిని మృదువుగా చేయడానికి దారితీయలేదు. సంస్థలకు కార్మికులను ఖచ్చితంగా కేటాయించే పరిస్థితుల్లో, కొత్త ఆర్థిక విధానాన్ని అమలు చేయడం అసాధ్యం. అందువల్ల, 1922 నుండి, పాస్‌పోర్ట్ వ్యవస్థ పట్ల సోవియట్ అధికారుల వైఖరిలో పదునైన మార్పు వచ్చింది, ఇది లెనిన్ పేర్కొన్న ప్రోగ్రామ్ అవసరాలు నిజంగా తీవ్రంగా పరిగణించబడుతున్నాయని భావించడం సాధ్యమైంది.
జనవరి 24, 1922 చట్టం ద్వారా, రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క అన్ని పౌరులు RSFSR యొక్క భూభాగం అంతటా స్వేచ్ఛా ఉద్యమం హక్కును పొందారు. RSFSR యొక్క సివిల్ కోడ్ యొక్క ఆర్టికల్ 5 లో స్వేచ్ఛా ఉద్యమం మరియు పరిష్కారం యొక్క హక్కు కూడా నిర్ధారించబడింది. ఇక్కడ నుండి, చట్టబద్ధత వ్యవస్థకు పరివర్తనం చాలా సహజమైనది, ఇది ఆల్-రష్యన్ సెంట్రల్ ఎగ్జిక్యూటివ్ కమిటీ మరియు జూలై 20, 1923 నాటి RSFSR యొక్క కౌన్సిల్ ఆఫ్ పీపుల్స్ కమీసర్స్ "గుర్తింపు కార్డులపై" డిక్రీ ద్వారా జరిగింది. ఈ డిక్రీ యొక్క ఆర్టికల్ 1 RSFSR యొక్క పౌరులు పాస్‌పోర్ట్‌లు మరియు ఇతర నివాస అనుమతులను సమర్పించాలని కోరడాన్ని నిషేధించింది, అది RSFSR యొక్క భూభాగంలో తరలించడానికి మరియు స్థిరపడటానికి వారి హక్కును పరిమితం చేస్తుంది. ఈ అన్ని పత్రాలు, అలాగే పని పుస్తకాలు రద్దు చేయబడ్డాయి. పౌరులు, అవసరమైతే, గుర్తింపు కార్డును పొందవచ్చు, కానీ ఇది వారి హక్కు, కానీ వారి బాధ్యత కాదు. అటువంటి సర్టిఫికేట్ పొందటానికి ఎవరూ పౌరుడిని బలవంతం చేయలేరు.
1923 డిక్రీ యొక్క నిబంధనలు ఏప్రిల్ 27, 1925 నాటి RSFSR యొక్క కౌన్సిల్ ఆఫ్ పీపుల్స్ కమీసర్ల తీర్మానంలో "పట్టణ స్థావరాలలో పౌరుల నమోదుపై" మరియు ఆల్-రష్యన్ సెంట్రల్ ఎగ్జిక్యూటివ్ కమిటీ మరియు కౌన్సిల్ యొక్క తీర్మానంలో కాంక్రీట్ చేయబడ్డాయి. డిసెంబర్ 18, 1927 నాటి USSR యొక్క పీపుల్స్ కమీసర్ల. ఈ తీర్మానాల ప్రకారం, రిజిస్ట్రేషన్, అంటే నివాస స్థలంలో అధికారులతో రిజిస్ట్రేషన్ మరియు ఏదైనా ఇతర అధికారిక చట్టం ఏదైనా రకమైన పత్రాన్ని సమర్పించిన తర్వాత నిర్వహించవచ్చు: సేవ స్థలం నుండి చెల్లింపు పుస్తకం, యూనియన్ కార్డు, పుట్టిన లేదా వివాహ ధృవీకరణ పత్రం మొదలైనవి. పి. నివాస స్థలం (ప్రోపిస్కా) వద్ద రిజిస్ట్రేషన్ వ్యవస్థ ఉనికిలో ఉన్నప్పటికీ, దీనికి అనువైన పత్రాల యొక్క చాలా బహుళత్వం ఒక నిర్దిష్ట నివాస స్థలానికి పౌరుడిని కేటాయించడానికి ప్రొపిస్కాను ఉపయోగించే అవకాశాన్ని మినహాయించింది. అందువల్ల, USSR యొక్క భూభాగంలో చట్టబద్ధత వ్యవస్థ విజయం సాధించినట్లు అనిపించింది మరియు 1930 నాటి స్మాల్ సోవియట్ ఎన్సైక్లోపీడియా "పాస్పోర్ట్" వ్యాసంలో సరిగ్గా వ్రాయగలదు:
"పాస్‌పోర్ట్ అనేది శాశ్వత నివాస స్థలాన్ని విడిచిపెట్టడానికి గుర్తింపు మరియు దాని బేరర్ యొక్క హక్కు కోసం ఒక ప్రత్యేక పత్రం. పాస్‌పోర్ట్ వ్యవస్థ అనేది పోలీసు రాజ్యం అని పిలవబడే పోలీసు ప్రభావం మరియు పన్నుల విధానంలో అత్యంత ముఖ్యమైన సాధనం... సోవియట్ చట్టం లేదు పాస్‌పోర్ట్ సిస్టమ్ తెలుసు."

USSR లో పాస్పోర్ట్ వ్యవస్థ పరిచయం

అయినప్పటికీ, సోవియట్ చరిత్రలో "చట్టబద్ధత" కాలం NEP కాలం వలె తక్కువగా మారింది. 20 మరియు 30 ల ప్రారంభంలో ప్రారంభమైంది. ప్రజల నుండి అపారమైన ప్రతిఘటనతో పారిశ్రామికీకరణ మరియు గ్రామీణ ప్రాంతాల యొక్క సామూహిక బలవంతపు సమూహీకరణ జరిగింది. వినాశనానికి గురైన మరియు ఆకలితో ఉన్న గ్రామాల నుండి నగరాలకు పారిపోయిన రైతులు ముఖ్యంగా బలమైన ప్రతిఘటనను అందించారు. చట్టబద్ధత వ్యవస్థలో అసాధ్యమైన బలవంతపు కార్మికులను వాస్తవికంగా ప్రవేశపెట్టడం ద్వారా మాత్రమే ప్రణాళికాబద్ధమైన చర్యలు నిర్వహించబడతాయి. అందువల్ల, డిసెంబర్ 27, 1932 న, పైన పేర్కొన్న లెనిన్ పదాలు వ్రాసిన 20 సంవత్సరాల తరువాత, USSR యొక్క సెంట్రల్ ఎగ్జిక్యూటివ్ కమిటీ మరియు కౌన్సిల్ ఆఫ్ పీపుల్స్ కమీసర్స్ USSR లో పాస్‌పోర్ట్ వ్యవస్థ మరియు పాస్‌పోర్ట్‌ల తప్పనిసరి నమోదును ప్రవేశపెట్టిన ఒక డిక్రీని జారీ చేశారు. తీర్మానంపై M. కాలినిన్, V. మోలోటోవ్ మరియు A. ఎనుకిడ్జ్ సంతకం చేశారు.
ప్రవేశపెట్టిన వ్యవస్థ యొక్క పోలీసు స్వభావం రిజల్యూషన్ యొక్క పాఠం నుండి ఇప్పటికే స్పష్టంగా ఉంది, ఇక్కడ పాస్‌పోర్ట్ వ్యవస్థను ప్రవేశపెట్టడానికి గల కారణాలు ఈ క్రింది విధంగా వివరించబడ్డాయి:
"నగరాల జనాభా, కార్మికుల నివాసాలు, కొత్త భవనాలు మరియు ఈ జనావాస ప్రాంతాలను ఉత్పత్తితో సంబంధం లేని వ్యక్తుల నుండి మరియు సంస్థలు మరియు పాఠశాలల్లో పని చేయడం మరియు సామాజికంగా ఉపయోగపడే పనిలో నిమగ్నమై లేని వ్యక్తుల నుండి ఉపశమనం పొందడం కోసం... అలాగే కులక్, క్రిమినల్ మరియు ఇతర సంఘవిద్రోహ మూలకాలను దాచిపెట్టకుండా ఈ జనావాస ప్రాంతాలను క్లియర్ చేసే ఉద్దేశ్యం..."
"నగరాలలో ఆశ్రయం పొందుతున్న కులక్ మూలకాలు" "పారిపోయిన" రైతులు, మరియు "సామాజికంగా ఉపయోగకరమైన శ్రమలో నిమగ్నమై లేని" వారి నుండి నగరాలను "అన్‌లోడ్ చేయడం" అంటే కార్మికుల కొరత ఉన్న ప్రదేశాలకు బలవంతంగా అప్పగించడం.
1932 పాస్‌పోర్ట్ వ్యవస్థ యొక్క ప్రధాన లక్షణం ఏమిటంటే, పాస్‌పోర్ట్‌లు నగరాలు, కార్మికుల నివాసాలు, రాష్ట్ర పొలాలు మరియు కొత్త భవనాల నివాసితులకు మాత్రమే ప్రవేశపెట్టబడ్డాయి. సామూహిక రైతులు వారి పాస్‌పోర్ట్‌లను కోల్పోయారు మరియు ఈ పరిస్థితి వెంటనే వారిని వారి నివాస స్థలానికి, వారి సామూహిక పొలానికి జోడించే స్థితిలో ఉంచింది. వారు పాస్‌పోర్ట్ లేకుండా నగరానికి వెళ్లి అక్కడ నివసించలేరు: పాస్‌పోర్ట్‌లపై తీర్మానంలోని 11వ పేరా ప్రకారం, అటువంటి “పాస్‌పోర్ట్‌లెస్” 100 రూబిళ్లు వరకు జరిమానా విధించబడుతుంది మరియు “పోలీసుల ఆదేశం ప్రకారం తొలగించడం”. పునరావృత ఉల్లంఘన నేర బాధ్యతను కలిగి ఉంటుంది. ఆర్టికల్ 192a, జూలై 1, 1934న RSFSR యొక్క 1926 క్రిమినల్ కోడ్‌లో ప్రవేశపెట్టబడింది, రెండు సంవత్సరాల వరకు జైలు శిక్ష విధించబడింది.
అందువల్ల, సామూహిక రైతుకు, నివాస స్వేచ్ఛ యొక్క పరిమితి సంపూర్ణంగా మారింది. పాస్పోర్ట్ లేకుండా, అతను ఎక్కడ నివసించాలో మాత్రమే ఎంచుకోలేడు, కానీ పాస్పోర్ట్ వ్యవస్థ అతనిని పట్టుకున్న స్థలాన్ని కూడా వదిలివేయవచ్చు. "పాస్‌పోర్ట్ లేకుండా," అతన్ని గ్రామం నుండి తీసుకెళ్లే వాహనంలో కూడా ఎక్కడైనా సులభంగా నిర్బంధించవచ్చు.
"పాస్పోర్ట్" నగరవాసుల పరిస్థితి కొంత మెరుగ్గా ఉంది, కానీ ఎక్కువ కాదు. వారు దేశం చుట్టూ తిరగవచ్చు, కానీ శాశ్వత నివాసం ఎంపిక రిజిస్ట్రేషన్ అవసరం ద్వారా పరిమితం చేయబడింది మరియు పాస్‌పోర్ట్ దీనికి ఆమోదయోగ్యమైన ఏకైక పత్రంగా మారింది. ఎంచుకున్న నివాస స్థలానికి చేరుకున్న తర్వాత, అదే ప్రాంతంలో చిరునామా మారినప్పటికీ, పాస్‌పోర్ట్ 24 గంటల్లో రిజిస్ట్రేషన్ కోసం సమర్పించాలి. ఉద్యోగం కోసం దరఖాస్తు చేసేటప్పుడు రిజిస్టర్డ్ పాస్‌పోర్ట్ కూడా అవసరం. అందువలన, నమోదు యంత్రాంగం USSR యొక్క భూభాగం అంతటా పౌరుల పునరావాసాన్ని నియంత్రించడానికి ఒక శక్తివంతమైన సాధనంగా మారింది. నమోదును అనుమతించడం లేదా తిరస్కరించడం ద్వారా, మీరు నివాస స్థలం ఎంపికను సమర్థవంతంగా ప్రభావితం చేయవచ్చు. రిజిస్ట్రేషన్ లేకుండా జీవించడం జరిమానాతో శిక్షించబడుతుంది మరియు పునఃస్థితి విషయంలో - 6 నెలల వరకు దిద్దుబాటు కార్మిక ద్వారా (RSFSR యొక్క క్రిమినల్ కోడ్ యొక్క ఇప్పటికే పేర్కొన్న ఆర్టికల్ 192a).
అదే సమయంలో, పౌరులను పర్యవేక్షించే అవకాశాలు కూడా విపరీతంగా పెరిగాయి, పోలీసు దర్యాప్తు యొక్క యంత్రాంగం తీవ్రంగా సరళీకృతం చేయబడింది: "పాస్‌పోర్ట్ కార్యాలయాల" నెట్‌వర్క్ ద్వారా "ఆల్-యూనియన్ సెర్చ్" వ్యవస్థ ఉద్భవించింది - జనాభా ఉన్న ప్రాంతాలలో సృష్టించబడిన ప్రత్యేక సూచన కేంద్రాలు. రాష్ట్రం "పెద్ద టెర్రర్" కోసం సిద్ధమవుతోంది.
ది గ్రేట్ సోవియట్ ఎన్‌సైక్లోపీడియా ఆఫ్ 1939, చిన్న ఎన్‌సైక్లోపీడియా 9 సంవత్సరాల క్రితం వ్రాసిన విషయాన్ని "మర్చిపోయి", ఇప్పటికే చాలా స్పష్టంగా పేర్కొంది:
"పాస్‌పోర్ట్ సిస్టమ్, పాస్‌పోర్ట్‌లను ప్రవేశపెట్టడం ద్వారా జనాభా యొక్క అడ్మినిస్ట్రేటివ్ రిజిస్ట్రేషన్, నియంత్రణ మరియు నియంత్రణ కోసం ప్రక్రియ. సోవియట్ చట్టం, బూర్జువా శాసనం వలె కాకుండా, దాని P.S. యొక్క తరగతి సారాంశాన్ని ఎన్నడూ కప్పి ఉంచలేదు. వర్గ పోరాట పరిస్థితులు మరియు సోషలిజం నిర్మాణం యొక్క వివిధ దశలలో కార్మికవర్గ నియంతృత్వం యొక్క లక్ష్యాలతో."
పాస్పోర్ట్ వ్యవస్థను మాస్కో, లెనిన్గ్రాడ్, ఖార్కోవ్, కీవ్, మిన్స్క్, రోస్టోవ్-ఆన్-డాన్, వ్లాడివోస్టాక్లలో ప్రవేశపెట్టడం ప్రారంభమైంది మరియు 1933లో ఇది USSR యొక్క మొత్తం భూభాగానికి విస్తరించబడింది. తరువాతి సంవత్సరాల్లో, ఇది పదేపదే అనుబంధంగా మరియు మెరుగుపరచబడింది, ముఖ్యంగా 1940లో.

పని ప్రదేశానికి అప్పగించడం

అయితే, అటువంటి పాస్‌పోర్ట్ వ్యవస్థ కూడా కార్మికులు మరియు ఉద్యోగులకు సామూహిక రైతులకు ఉన్నంత బలమైన భద్రతను అందించలేదు. అవాంఛనీయమైన సిబ్బంది టర్నోవర్ కొనసాగింది. అందువల్ల, అదే 1940లో, పాస్‌పోర్ట్ వ్యవస్థ మొత్తం శాసన చట్టాల ద్వారా భర్తీ చేయబడింది, ఇది కార్మికులు మరియు ఉద్యోగులను వారి పని ప్రదేశానికి కేటాయించింది.
జూన్ 26, 1940 నాటి USSR యొక్క సుప్రీం సోవియట్ యొక్క ప్రెసిడియం యొక్క డిక్రీ ద్వారా, రాష్ట్ర, సహకార మరియు ప్రభుత్వ సంస్థల నుండి కార్మికులు మరియు ఉద్యోగులు అనధికారికంగా నిష్క్రమించడం, అలాగే ఒక సంస్థ లేదా సంస్థ నుండి మరొక సంస్థకు అనధికారికంగా మారడం నిషేధించబడింది. . అనధికార నిష్క్రమణ కోసం, క్రిమినల్ శిక్ష స్థాపించబడింది: 2 నుండి 4 సంవత్సరాల జైలు శిక్ష. పరస్పర బాధ్యతను సృష్టించడానికి, అటువంటి "అనధికార" ఉద్యోగిని నియమించిన సంస్థల డైరెక్టర్లు మరియు సంస్థల అధిపతులు కూడా విచారణకు తీసుకురాబడ్డారు.
ఒక నెల తరువాత, జూలై 17, 1940 న, సుప్రీం కౌన్సిల్ యొక్క ప్రెసిడియం యొక్క డిక్రీ ద్వారా, పని నుండి అనధికారికంగా బయలుదేరినందుకు నేర బాధ్యత MTS ట్రాక్టర్ డ్రైవర్లు మరియు కంబైన్ ఆపరేటర్లకు కూడా విస్తరించబడింది. అక్టోబర్ 19, 1940 నాటి USSR సాయుధ దళాల ప్రెసిడియం యొక్క డిక్రీ ఇంజనీర్లు, సాంకేతిక నిపుణులు, హస్తకళాకారులు మరియు నైపుణ్యం కలిగిన కార్మికులను ఒక సంస్థ నుండి మరొక సంస్థకు బదిలీ చేయాలనే పరిపాలన యొక్క నిర్ణయాన్ని పాటించడానికి నిరాకరించినందుకు నేర బాధ్యతను ఏర్పాటు చేసింది: ఇప్పుడు ఈ వర్గాల వ్యక్తులు ఏ సమయంలోనైనా బలవంతంగా ఏ ప్రదేశానికి పునరావాసం పొందాలి మరియు ఏదైనా ఉద్యోగం కోసం కేటాయించబడతారు (వారి అర్హతల పరిమితుల్లో). అదే సంవత్సరం చివరి రోజులలో, డిసెంబర్ 28 న, USSR యొక్క PVS యొక్క డిక్రీ వారి విద్యార్థులను FZO పాఠశాలలు, వృత్తి మరియు రైల్వే పాఠశాలలకు జోడించి, పాఠశాల నుండి అనధికారికంగా నిష్క్రమించినందుకు 1 సంవత్సరం వరకు కార్మిక కాలనీలో జైలు శిక్షను ఏర్పాటు చేసింది. దర్శకుడే నిన్ను బహిష్కరిస్తాడనే దురుసుగా ప్రవర్తించే చిన్నపిల్లాడి ఉపాయం కూడా ఉపయోగపడలేదు. అలాంటి ప్రవర్తనకు 1 సంవత్సరం కార్మిక జైలు శిక్ష కూడా విధించబడుతుంది.
ఇప్పుడు ఏకీకరణ పూర్తయింది. USSRలో దాదాపు ఎవరూ తమ నివాస స్థలాన్ని లేదా వారి పని స్థలాన్ని ఎన్నుకోలేరు (లెనిన్ యొక్క "ప్రయాణం మరియు వాణిజ్యం" గుర్తుంచుకోండి). మినహాయింపులు "ఉచిత" వృత్తులలో ఉన్న కొద్దిమంది వ్యక్తులు మరియు పార్టీ-స్టేట్ ఎలైట్ (అయినప్పటికీ, బహుశా, వారికి, ఏకీకరణ కొన్నిసార్లు మరింత పూర్తి కావచ్చు: పార్టీ క్రమశిక్షణ ద్వారా).
లిస్టెడ్ డిక్రీలు ఏ విధంగానూ చనిపోలేదు. న్యాయపరమైన గణాంకాలు ప్రచురించబడలేదు, కానీ వివిధ అనధికారిక అంచనాలు ఈ డిక్రీల ప్రకారం 8 నుండి 22 మిలియన్ల వరకు దోషులుగా నిర్ధారించబడిన వ్యక్తుల సంఖ్యను కలిగి ఉన్నాయి. మినిమమ్ ఫిగర్ కరెక్ట్ అయినప్పటికీ, సంఖ్య ఇప్పటికీ ఆకట్టుకుంటుంది.
ముఖ్యంగా ఈ క్రింది వివరాలను గమనించడం విలువ: ఈ డిక్రీల శ్రేణిలో మొదటి ప్రకారం, కార్మికుల ప్రయోజనాలను కాపాడాల్సిన ఆల్-యూనియన్ సెంట్రల్ కౌన్సిల్ ఆఫ్ ట్రేడ్ యూనియన్స్‌కు చెందిన చట్టాన్ని స్వీకరించే చొరవ కార్మికులకు సంబంధించినది. .
I. స్టాలిన్ మరణం తర్వాత, పైన పేర్కొన్న చట్టాలు ఆచరణాత్మకంగా తక్కువగా వర్తించినప్పటికీ, ఏప్రిల్ 25, 1956 నాటి USSR యొక్క PVS యొక్క డిక్రీ ద్వారా పని నుండి అనధికారికంగా వదిలివేయడం కోసం క్రిమినల్ బాధ్యత కేవలం 16 సంవత్సరాల తరువాత మాత్రమే రద్దు చేయబడింది. అయితే, పౌరులను బలవంతంగా కన్య భూములకు తరలించడానికి సంబంధించి ఈ చట్టాలు మళ్లీ వర్తింపజేయడం తెలిసిందే.

స్టాలిన్ మరణం తర్వాత పాస్పోర్ట్ వ్యవస్థ

I. స్టాలిన్ మరణం తర్వాత "కార్మిక చట్టం" యొక్క అటువంటి ప్రత్యేకమైన వ్యవస్థ ద్వారా ఒక ప్రదేశానికి అనుబంధం బలహీనపడి ఉంటే, పాస్పోర్ట్ వ్యవస్థకు సంబంధించి ఎటువంటి ప్రాథమిక మార్పులు జరగలేదు. కొత్త “పాస్‌పోర్ట్‌లపై నియంత్రణ” అక్టోబర్ 21, 1953 డిక్రీ ద్వారా USSR యొక్క కౌన్సిల్ ఆఫ్ మినిస్టర్స్ చేత ఆమోదించబడింది, అయితే దాని అన్ని ప్రధాన లక్షణాలలో ఇది ఇప్పటికే స్థాపించబడిన పాస్‌పోర్ట్ వ్యవస్థను ధృవీకరించింది, దాని నుండి వివరాలలో మాత్రమే భిన్నంగా ఉంటుంది.
పౌరులు పాస్‌పోర్ట్‌లను కలిగి ఉండాల్సిన ప్రాంతాల జాబితా కొంతవరకు విస్తరించబడింది. నగరాలు, ప్రాంతీయ కేంద్రాలు మరియు పట్టణ-రకం సెటిల్‌మెంట్‌లతో పాటు, బాల్టిక్ రిపబ్లిక్‌లు, మాస్కో ప్రాంతం, లెనిన్‌గ్రాడ్ ప్రాంతంలోని అనేక జిల్లాలు మరియు USSR సరిహద్దు ప్రాంతాలలో పాస్‌పోర్ట్‌లు ప్రవేశపెట్టబడ్డాయి. చాలా గ్రామీణ ప్రాంతాల నివాసితులు ఇప్పటికీ పాస్‌పోర్ట్‌లను కోల్పోయారు మరియు వారు లేకుండా 30 రోజులకు పైగా తమ నివాస స్థలాన్ని వదిలి వెళ్ళలేరు. కానీ స్వల్పకాలిక పర్యటన కోసం, ఉదాహరణకు, వ్యాపార పర్యటన కోసం, గ్రామ కౌన్సిల్ నుండి ప్రత్యేక సర్టిఫికేట్ పొందడం అవసరం.
పాస్‌పోర్ట్ చేసిన పౌరులకు రిజిస్ట్రేషన్ విధానం నిర్వహించబడుతుంది. కనీసం తాత్కాలికంగా తమ నివాస స్థలాన్ని మార్చిన వ్యక్తులందరూ, 3 రోజుల కంటే ఎక్కువ కాలం, రిజిస్ట్రేషన్‌కు లోబడి ఉంటారు. తాత్కాలిక రిజిస్ట్రేషన్ అనే భావన ప్రవేశపెట్టబడింది (శాశ్వత నివాస అనుమతిని కొనసాగిస్తూ). అన్ని సందర్భాల్లో, పాస్‌పోర్ట్ 24 గంటలలోపు రిజిస్ట్రేషన్ కోసం సమర్పించబడాలి మరియు వచ్చిన తేదీ నుండి 3 రోజులలోపు మరియు గ్రామీణ ప్రాంతాల్లో 7 రోజులలోపు నమోదు చేయకూడదు. మీరు మీ మునుపటి నివాస స్థలం నుండి ఎక్స్‌ట్రాక్ట్ స్టాంప్‌ను కలిగి ఉంటే మాత్రమే శాశ్వతంగా నమోదు చేసుకోవడం సాధ్యమవుతుంది.
ఒక ముఖ్యమైన కొత్త పరిమితి ఏమిటంటే, "శానిటరీ నార్మ్" అని పిలవబడే "నిబంధనలు" యొక్క టెక్స్ట్‌లోకి ప్రవేశపెట్టడం, రిజిస్ట్రేషన్ కోసం అవసరమైన షరతు ప్రతి నివాసికి నిర్దిష్ట కనీస నివాస స్థలంలో ఉండటం. వివిధ నగరాల్లో ఈ కట్టుబాటు భిన్నంగా ఉండేది. కాబట్టి, RSFSR మరియు అనేక ఇతర రిపబ్లిక్లలో ఇది 9 చదరపు మీటర్లకు సమానం. m., జార్జియా మరియు అజర్‌బైజాన్‌లలో - 12 చదరపు. మీ., ఉక్రెయిన్‌లో - 13.65 చదరపు. m. ఒకే రిపబ్లిక్‌లో విభేదాలు ఉన్నాయి. అందువల్ల, విల్నియస్‌లో మొత్తం లిథువేనియా కంటే కట్టుబాటు ఎక్కువగా ఉంది మరియు 12 చదరపు మీటర్లు. m. మాస్కోలో, దీనికి విరుద్ధంగా, కట్టుబాటు తగ్గించబడింది: 7 చ.మీ. మీ. ప్రాంతం పేర్కొన్న ప్రమాణాల కంటే తక్కువగా ఉన్నట్లయితే, రిజిస్ట్రేషన్ అనుమతించబడదు.
రిజిస్ట్రేషన్ కోసం ప్రమాణాలు మరియు "జీవన స్థలాన్ని మెరుగుపరచడం" కోసం పౌరుడిని నమోదు చేయడం కోసం ఇది ఆసక్తికరంగా ఉంది. అందువల్ల, ప్రతి నివాసి 5 చదరపు మీటర్ల కంటే ఎక్కువ ఉండకపోతే మాత్రమే పౌరుడు మాస్కోలో కొత్త నివాస స్థలాన్ని అడగవచ్చు. మీ., లెనిన్గ్రాడ్లో - 4.5 చదరపు. మీ., కైవ్‌లో - 4 చదరపు. m.
దీర్ఘకాలిక జీవన స్థలం లేకపోవడంతో, జనాభా పంపిణీని నియంత్రించడానికి “శానిటరీ కట్టుబాటు” సమర్థవంతమైన సాధనంగా మారింది. గృహాల కొరత ఎల్లప్పుడూ ఉంది, మరియు రిజిస్ట్రేషన్ను తిరస్కరించడం చాలా సులభం. రిజిస్ట్రేషన్ నిరాకరించబడిన వ్యక్తులు మూడు రోజుల్లోగా స్థానికతను విడిచిపెట్టవలసి ఉంటుంది. రసీదుకి వ్యతిరేకంగా పోలీస్ స్టేషన్‌లో వారికి ఇది ప్రకటించబడింది.
వాస్తవానికి, పాస్‌పోర్ట్ పాలనను ఉల్లంఘించినందుకు నేర బాధ్యత కూడా అలాగే ఉంచబడింది. RSFSR యొక్క క్రిమినల్ కోడ్ యొక్క ఆర్టికల్ 192a ఎటువంటి మార్పులకు గురికాలేదు. రిజిస్ట్రేషన్ లేకుండా (10 రూబిళ్లు వరకు జరిమానా), బిల్డింగ్ మేనేజర్లు, డార్మిటరీ కమాండెంట్లు, గృహయజమానులు మొదలైనవాటిని నియమించడం కోసం అధికారులకు పరిపాలనాపరమైన జరిమానాలు కూడా ప్రవేశపెట్టబడ్డాయి. రిజిస్ట్రేషన్ లేకుండా నివాసం అనుమతించడం కోసం (100 రూబిళ్లు వరకు జరిమానా, మరియు మాస్కోలో - 200 రూబిళ్లు వరకు), మొదలైనవి. ఈ వ్యక్తులందరూ, పునరావృత ఉల్లంఘనల విషయంలో, RSFSR యొక్క క్రిమినల్ కోడ్ యొక్క ఆర్టికల్ 192a కింద కూడా వస్తారు.
తరువాత, కొత్త క్రిమినల్ కోడ్‌లను (వివిధ రిపబ్లిక్‌లలో 1959-1962లో) ప్రవేశపెట్టడంతో, పాస్‌పోర్ట్ పాలనను ఉల్లంఘించినందుకు జరిమానా మార్చబడింది. పాస్‌పోర్ట్ లేకుండా లేదా రిజిస్ట్రేషన్ లేకుండా జీవించడం ఇప్పుడు 1 సంవత్సరం వరకు జైలు శిక్ష లేదా అదే కాలానికి సరిదిద్దడం లేదా జరిమానా విధించబడుతుంది. అదే సమయంలో, అవసరమైన షరతు పాస్‌పోర్ట్ నిబంధనల యొక్క మూడు ఉల్లంఘనల కంటే తక్కువ కాదు (మొదటి మరియు రెండవసారి ఉల్లంఘనలు పరిపాలనాపరంగా శిక్షార్హమైనవి - జరిమానాతో). పాస్‌పోర్ట్ పాలన యొక్క ఉల్లంఘనలను క్షమించే వ్యక్తులు ఇప్పుడు పరిపాలనాపరంగా విధించిన జరిమానాకు మాత్రమే లోబడి ఉన్నారనే వాస్తవంలో కొంత ఉపశమనం వ్యక్తమైంది. వారిపై నేర బాధ్యత రద్దు చేయబడింది.
ఈ రకమైన అభియోగాలు కల్పించడం సులువుగా ఉన్నందున, అవి తరచుగా అసమ్మతివాదులను, ముఖ్యంగా మాజీ రాజకీయ ఖైదీలను పీడించడానికి ఉపయోగించబడ్డాయి, వారి చట్టపరమైన స్థితి ముఖ్యంగా హాని కలిగిస్తుంది. 1968లో శిబిరాల్లో అనాటోలీ మార్చెంకోకు 2 సంవత్సరాలు మరియు 1978లో జోసెఫ్ బిగన్ 3 సంవత్సరాల ప్రవాసానికి శిక్ష విధించడం అత్యంత ప్రసిద్ధ ఉదాహరణలు. ప్రేగ్ స్ప్రింగ్‌కు మద్దతుగా బహిరంగ లేఖ రాసిన వెంటనే మొదటి వ్యక్తిని అరెస్టు చేశారు, రెండవ వ్యక్తి యు ఓర్లోవ్ విచారణ జరుగుతున్న భవనం సమీపంలో అరెస్టు చేయబడ్డారు. ఈ మాజీ రాజకీయ ఖైదీలు ఇద్దరూ పాస్‌పోర్ట్ విధానాన్ని ఉల్లంఘించినందుకు అధికారికంగా దోషులుగా నిర్ధారించబడ్డారు.

"పాలన నగరాలు"

"పాస్‌పోర్ట్‌లపై నిబంధనలు"లో ఉన్న ప్రధాన నిబంధనలతో పాటు, సెటిల్మెంట్ స్వేచ్ఛను పరిమితం చేస్తూ అనేక శాసనాలు ఆమోదించబడ్డాయి. నిరోధిత నగరాలు అని పిలవబడే భావన కనిపించింది, ఇక్కడ రిజిస్ట్రేషన్ ముఖ్యంగా ఖచ్చితంగా నియంత్రించబడుతుంది. వీటిలో మాస్కో, లెనిన్గ్రాడ్, యూనియన్ రిపబ్లిక్ల రాజధానులు, పెద్ద పారిశ్రామిక మరియు ఓడరేవు కేంద్రాలు (ఖార్కోవ్, స్వర్డ్లోవ్స్క్, ఒడెస్సా మొదలైనవి) ఉన్నాయి. ఈ నగరాల్లో కొత్త కర్మాగారాలు మరియు కర్మాగారాల నిర్మాణాన్ని ఆపడానికి, పరిపాలనా చర్యలతో పాటు, జనాభాను పెద్ద కేంద్రాలకు తగ్గించడానికి ఒక డిక్రీ ఆమోదించబడింది. కానీ ప్రధాన నియంత్రణ పద్ధతి పరిపాలనా పరిమితులుగా మిగిలిపోయింది.
మాస్కోలో, ఉదాహరణకు, మాస్కోలో పాస్‌పోర్ట్ పాలనను బలోపేతం చేయడంపై CPSU యొక్క 20వ కాంగ్రెస్, రిజల్యూషన్ నం. 16/1 తర్వాత ఒక నెల తర్వాత, మాస్కో సిటీ కౌన్సిల్ యొక్క కార్యనిర్వాహక కమిటీ మార్చి 23, 1956న ఆమోదించింది. రెండేళ్ల తర్వాత, జూన్ 1958లో ఇదే అంశంపై కొత్త తీర్మానాన్ని ఆమోదించారు. అంతర్గత వ్యవహారాల మంత్రిత్వ శాఖ అధికారులు పాస్‌పోర్ట్ పాలనను ఉల్లంఘించిన వారిపై క్రిమినల్ ప్రాసిక్యూషన్‌ను తీవ్రతరం చేయాలని, వారిని గుర్తించి మాస్కోకు బహిష్కరించాలని, వారి రిజిస్ట్రేషన్‌ను రద్దు చేయాలని, మాస్కోలో కూడా "సామాజికంగా ఉపయోగకరమైన పనిని ఎగవేస్తున్న" వ్యక్తులను వారి స్థలం వెలుపల నివసించడానికి అనుమతించవద్దని డిమాండ్ చేసింది. శాశ్వత నమోదు, మొదలైనవి. రక్షణ మంత్రిత్వ శాఖ మాస్కోకు బలవంతంగా సైనిక సిబ్బందిని పంపకూడదని కోరింది. USSR యొక్క హయ్యర్ అండ్ సెకండరీ స్పెషలైజ్డ్ ఎడ్యుకేషన్ మంత్రిత్వ శాఖ నుండి - ఇప్పటికే మాస్కోలో నివసిస్తున్న వారి నుండి మాత్రమే మాస్కోకు యువ నిపుణులను పంపిణీ చేయడానికి. అనేక ఇతర చర్యలను కూడా ఊహించారు.
ఇతర నగరాల్లోనూ ఇలాంటి తీర్మానాలు ఆమోదించబడ్డాయి. జూన్ 25, 1964 న, మాస్కో యొక్క ప్రత్యేక హోదా USSR సంఖ్య 585 యొక్క మంత్రుల మండలి యొక్క ప్రత్యేక తీర్మానం ద్వారా కూడా పొందబడింది, దీని ఆధారంగా "మాస్కోలో జనాభా నమోదు మరియు తొలగింపుపై నిబంధనలు" ఆమోదించబడ్డాయి. .
అంతర్గత వ్యవహారాల మంత్రిత్వ శాఖ యొక్క నమోదుకు బాధ్యత వహించే సంస్థలకు ఈ తీర్మానాల ప్రకారం పంపిన రహస్య సూచనలు పాలనా నగరాల్లో కొత్త వ్యక్తుల నమోదును ఆచరణాత్మకంగా నిషేధించాయి. అయితే, ఈ నగరాల సహజ అభివృద్ధి త్వరలో కార్మికుల డిమాండ్ మరియు సరఫరా మధ్య వ్యత్యాసానికి దారితీసినందున, "నమోదు పరిమితుల" వ్యవస్థ ప్రవేశపెట్టబడింది. స్థాపించబడిన కోటాలో సంవత్సరంలో నిర్దిష్ట సంఖ్యలో వ్యక్తులను (ఉదాహరణకు, మాస్కో) నమోదు చేసుకునే హక్కును వ్యక్తిగత సంస్థలు పొందాయి. వీటిలో ఎక్కువ భాగం సైనిక పరిశ్రమ సంస్థలు లేదా సైనిక ప్రాముఖ్యత కలిగినవి, అయితే ఈ నమూనాకు ఫన్నీ మినహాయింపులు కూడా ఉన్నాయి. అందువల్ల, రాజధానిలోని నిర్మాణ ప్రదేశాలలో కార్మికుల కొరత కారణంగా మాస్కోలో నిర్మాణ కార్మికులు నమోదు చేసుకోవడం ప్రారంభించారు. మరొక ఊహించని మినహాయింపు వైపర్స్. ముందుకు చూస్తే, పెరెస్ట్రోయికా సమయంలో వారు "పరిమితులు" (రిజిస్ట్రేషన్‌పై పరిమితులను రద్దు చేయకుండా) వ్యవస్థను రద్దు చేయడానికి ప్రయత్నించారని మేము గమనించాము. ఫలితం ఊహించదగినది: "పరిమితులు" నెమ్మదిగా మళ్లీ కనిపించాయి, మొదట మెట్రోస్ట్రాయ్ కోసం, ఆపై ఇతర సంస్థలకు.
మాస్కో మరియు ఇతర పెద్ద నగరాలను "పాలన" వర్గానికి బదిలీ చేయడం వలన ఈ కేంద్రాలలోనే కాకుండా, అటువంటి పరిమితులు లేని అంచులలో కూడా కార్మిక శక్తి యొక్క నిర్మాణం యొక్క రోగలక్షణ వక్రీకరణకు దారితీసింది. ముస్కోవైట్స్-నిపుణులు, ముఖ్యంగా యువ నిపుణులు - విశ్వవిద్యాలయ గ్రాడ్యుయేట్లు, మాస్కోలో ఉండటానికి ఏ విధంగానైనా ప్రయత్నించడం ప్రారంభించారు, వారు వెళ్లిపోయిన తర్వాత, వారు మళ్లీ అక్కడికి తిరిగి రాలేరని గ్రహించారు. సివిల్ కోడ్ యొక్క ఆర్టికల్ 306 ప్రకారం, ఒక వ్యక్తి తన శాశ్వత రిజిస్ట్రేషన్ స్థలాన్ని 6 నెలల కంటే ఎక్కువ కాలం విడిచిపెట్టినప్పుడు, అతను స్వయంచాలకంగా ఈ రిజిస్ట్రేషన్ హక్కును కోల్పోతాడు (స్థలం "రిజర్వేషన్" అని పిలవబడే సందర్భాలు మినహా విదేశాలకు వెళ్లడం లేదా ఫార్ నార్త్ రిక్రూట్‌మెంట్ కోసం). తత్ఫలితంగా, మాస్కో లేదా మరొక ప్రధాన కేంద్రాన్ని ఎప్పటికీ కోల్పోతారనే భయంతో వారు నిర్బంధించబడకపోతే, అక్కడకు రాగల అర్హతగల నిపుణుల కొరతను అంచు త్వరగా అనుభవించడం ప్రారంభించింది.
"పాలన నగరాల" వ్యవస్థను ప్రవేశపెట్టడం యొక్క ఉద్దేశ్యం, స్పష్టంగా, ప్రధానంగా జనాభా యొక్క వ్యూహాత్మక వ్యాప్తి మరియు మెగాసిటీల ఆవిర్భావాన్ని నిరోధించడం. రెండవ లక్ష్యం నగరాల్లో తీవ్రమైన గృహ సంక్షోభాన్ని ఎదుర్కోవడం. మూడవది - చివరిది కానిది - విదేశీయులు సందర్శించే "షోకేస్" నగరాల్లో అవాంఛనీయ అంశాలపై నియంత్రణను ఏర్పాటు చేయడం.
RSFSR యొక్క క్రిమినల్ కోడ్ యొక్క అపఖ్యాతి పాలైన ఆర్టికల్ 58 (మరియు కొన్ని సందర్భాల్లో వారి కుటుంబ సభ్యులకు) కింద జైలు శిక్ష అనుభవించిన వ్యక్తుల కోసం ప్రచురించని సూచనలు పరిమితులను ప్రవేశపెట్టినప్పుడు, స్టాలినిస్ట్ కాలంలో, 30 వ దశకంలో ఇటువంటి నియంత్రణ మొదటిసారిగా ప్రవేశపెట్టబడింది. అలాగే తీవ్రమైన నేరాలకు శిక్ష అనుభవించిన వారికి (రాజకీయ కాకపోయినా). అయినప్పటికీ, ఈ సూచనలు నిర్దేశించబడిన ప్రధాన లక్ష్యం ఇప్పటికీ ఆర్టికల్ 58 బాధితులే. రష్యన్ భాషలో ఇప్పటికీ భద్రపరచబడిన 101 వ లేదా 105 వ కిలోమీటరు భావన ఉద్భవించింది (గుర్తుంచుకోండి, అఖ్మాటోవా యొక్క “పోయెమ్ విత్ ఎ హీరో”: “స్టాప్యాట్నిట్సీ”): మాస్కో మరియు ఇతర పెద్ద కేంద్రాలకు ఈ దూరం కంటే దగ్గరగా, పేర్కొన్న వ్యక్తులు స్థిరపడటానికి నిషేధించబడ్డాయి. నగరాల్లోనే ఉండిపోయిన బంధువులకు మరియు కేవలం సాంస్కృతిక కేంద్రాల పట్ల సహజంగానే ఆకర్షితులవడంతో, ప్రజలు తమకు వీలైనంత దగ్గరగా స్థిరపడాలని ప్రోత్సహించారు కాబట్టి, మాస్కో, లెనిన్‌గ్రాడ్ మరియు ఇతర నగరాల చుట్టూ, మాజీ క్యాంపు ఖైదీల జనాభాతో, త్వరలోనే మొత్తం బెల్ట్‌లు ఏర్పడ్డాయి. సమయం USSR మిలియన్లలో లెక్కించబడింది.
శిబిరాల నుండి విడుదలైన వారు అన్ని ఇతర పౌరుల వలె పాస్‌పోర్ట్‌లను పొందారు మరియు వారి పునరావాసాన్ని నియంత్రించడానికి వారిని సాధారణ జనాభా నుండి ఏదో ఒకవిధంగా వేరు చేయడం అవసరం. ఇది సాంకేతికలిపి వ్యవస్థను ఉపయోగించి జరిగింది. పాస్‌పోర్ట్‌లో రెండు అక్షరాల శ్రేణి మరియు సంఖ్యా సంఖ్య ఉంది. పాస్‌పోర్ట్ కార్యాలయాలు మరియు ఎంటర్‌ప్రైజెస్ యొక్క మానవ వనరుల విభాగాల ఉద్యోగులకు ఈ సిరీస్‌లోని లేఖలు ప్రత్యేక కోడ్‌ను కలిగి ఉన్నాయి, అయినప్పటికీ పాస్‌పోర్ట్ యజమానికి దేని గురించి తెలియదు (ఎన్‌క్రిప్షన్ సిస్టమ్ రహస్యంగా ఉంది). కోడ్ ఆధారంగా, పాస్‌పోర్ట్ యజమాని ఖైదు చేయబడ్డాడా లేదా అనేదానిని మాత్రమే కాకుండా, జైలు శిక్షకు కారణాన్ని కూడా (రాజకీయ, ఆర్థిక, నేరం మొదలైనవి) నిర్ధారించవచ్చు.
50ల నుండి సూచనలు. అవాంఛిత మూలకాలపై నియంత్రణ వ్యవస్థను విస్తరించింది మరియు మెరుగుపరచింది. వీటిలో కొత్త వర్గాల పౌరులు ఉన్నారు, వాటిలో "పరాన్నజీవులు" అని పిలవబడేవి ప్రత్యేక స్థానాన్ని ఆక్రమించాయి.

70ల "సంస్కరణలు"

ఈ రూపంలో, పాస్‌పోర్ట్ వ్యవస్థ మరియు రిజిస్ట్రేషన్ వ్యవస్థ 70ల వరకు ఉనికిలో ఉంది.1970లో, భూమికి అసైన్ చేయబడిన పాస్‌పోర్ట్ లేని సామూహిక రైతులకు ఒక చిన్న లొసుగు ఏర్పడింది. USSR అంతర్గత వ్యవహారాల మంత్రిత్వ శాఖ యొక్క ఉత్తర్వు ద్వారా ఆమోదించబడిన, ఈ సంవత్సరం ఆమోదించబడిన "గ్రామీణ మరియు పట్టణ కౌన్సిల్స్ ఆఫ్ వర్కింగ్ పీపుల్స్ డిప్యూటీస్ యొక్క కార్యనిర్వాహక కమిటీలచే పౌరుల నమోదు మరియు విడుదల ప్రక్రియపై సూచనలు" లో, స్పష్టంగా చాలా తక్కువ నిబంధన చేయబడింది: " మినహాయింపుగా, ఎంటర్ప్రైజెస్ మరియు సంస్థలలో పనిచేసే గ్రామీణ ప్రాంతాల నివాసితులకు, అలాగే ప్రదర్శించిన పని యొక్క స్వభావం కారణంగా గుర్తింపు పత్రాలు అవసరమయ్యే పౌరులకు పాస్పోర్ట్లను జారీ చేయడానికి ఇది అనుమతించబడుతుంది."
వినాశనానికి గురైన గ్రామాల నుండి ఎక్కువ లేదా తక్కువ సంపన్నమైన నగరాలకు అవసరమైన ఏ విధంగానైనా పారిపోవడానికి సిద్ధంగా ఉన్న వారందరూ - ముఖ్యంగా యువకులు - ఈ నిబంధనను ఉపయోగించారు. కానీ 1974లో మాత్రమే USSRలో క్రమేణా చట్టపరమైన నిర్మూలన ప్రారంభమైంది.
కొత్త "USSR లో పాస్పోర్ట్ వ్యవస్థపై నిబంధనలు" ఆగష్టు 28, 1974, No. 677 నాటి USSR యొక్క కౌన్సిల్ ఆఫ్ మినిస్టర్స్ యొక్క తీర్మానం ద్వారా ఆమోదించబడింది. మునుపటి అన్ని తీర్మానాల నుండి దాని అత్యంత ముఖ్యమైన వ్యత్యాసం ఏమిటంటే, USSR యొక్క పౌరులందరికీ 16 సంవత్సరాల వయస్సు నుండి పాస్‌పోర్ట్‌లు జారీ చేయడం ప్రారంభించబడింది, గ్రామ నివాసితులు మరియు సామూహిక రైతులతో సహా. పూర్తి సర్టిఫికేషన్ జనవరి 1, 1976న మాత్రమే ప్రారంభమైంది మరియు డిసెంబర్ 31, 1981న ముగిసింది. ఆరేళ్లలో గ్రామీణ ప్రాంతాల్లో 50 మిలియన్ల పాస్‌పోర్టులు జారీ అయ్యాయి.
అందువల్ల, సామూహిక రైతులు నగరవాసులతో హక్కులలో కనీసం సమానంగా ఉన్నారు. అయితే, కొత్త "పాస్‌పోర్ట్‌లపై నిబంధనలు" రిజిస్ట్రేషన్ విధానాన్ని ఆచరణాత్మకంగా మార్చలేదు. నిబంధనలు కొంచెం ఉదారంగా మారాయి. అందువలన, 1.5 నెలల కన్నా తక్కువ వ్యవధిలో స్థిరపడినప్పుడు, రిజిస్ట్రేషన్ లేకుండా జీవించడం సాధ్యమైంది, కానీ ఇంటి రిజిస్టర్లో తప్పనిసరి ప్రవేశంతో (ప్రతి నివాస భవనానికి USSR లో ఉంచబడుతుంది). ఇక్కడ తేడా ఏమిటంటే, అటువంటి రికార్డింగ్‌కు అధికారుల నుండి ప్రత్యేక అనుమతి అవసరం లేదు. రిజిస్ట్రేషన్ కోసం పత్రాలను సమర్పించడానికి గడువు 1 నుండి 3 రోజులకు పెరిగింది. రిజిస్ట్రేషన్ నిరాకరించబడిన వ్యక్తులు ఇప్పుడు ఇచ్చిన ప్రాంతాన్ని 3 లో కాకుండా 7 రోజుల్లో వదిలివేయవలసి ఉంటుంది.
రిజిస్ట్రేషన్ నిబంధనలను ఉల్లంఘించినందుకు నేర బాధ్యతతో సహా మిగతావన్నీ మారలేదు. సరిహద్దు ప్రాంతాల ప్రత్యేక పాలనపై గతంలో ఉన్న సూచనలను "నిబంధనలు" కూడా మొదటిసారిగా బహిరంగంగా నమోదు చేసింది: వాటిలో నమోదు చేయడానికి, ఈ ప్రాంతంలోకి ప్రవేశించే ముందు కూడా అంతర్గత వ్యవహారాల మంత్రిత్వ శాఖ నుండి ప్రత్యేక అనుమతిని పొందడం అవసరం. అయితే, ఇది ఇంతకు ముందు ఆచరణలో ఉంది, కానీ బహిరంగ ప్రెస్‌లో ప్రకటించబడలేదు.
కొత్త "పాస్‌పోర్ట్ సిస్టమ్‌పై నిబంధనలు"తో పాటు, USSR యొక్క మంత్రుల మండలి "పౌరుల నమోదు కోసం కొన్ని నియమాలపై" (ఆగస్టు 28, 1974 యొక్క నం. 678) తీర్మానాన్ని ఆమోదించింది. ఈ తీర్మానం యొక్క మొదటి నాలుగు పేరాలు ప్రచురించబడ్డాయి, తదుపరి ఆరు "ప్రచురణ కోసం కాదు" అని గుర్తించబడ్డాయి.
రిజల్యూషన్ యొక్క ప్రచురించబడిన భాగంలో, ప్రధాన అంశం మొదటి పేరా, ఇది రిజిస్ట్రేషన్పై పరిమితులను కొంతవరకు మృదువుగా చేస్తుంది. ఈ భాగంలో, రిజల్యూషన్ నగరాలు మరియు పౌరుల మొత్తం వర్గం యొక్క పట్టణ-రకం సెటిల్‌మెంట్‌లలో నమోదును అనుమతించింది, ప్రాంతం సానిటరీ ప్రమాణానికి అనుగుణంగా ఉందా లేదా అనే దానితో సంబంధం లేకుండా. ఆ విధంగా, భర్తను అతని భార్యకు నమోదు చేసుకోవడానికి అనుమతించబడింది మరియు దీనికి విరుద్ధంగా, పిల్లలు వారి తల్లిదండ్రులకు మరియు దీనికి విరుద్ధంగా, సోదరులు మరియు సోదరీమణులు ఒకరికొకరు, సైన్యం నుండి బలవంతంగా తొలగించబడిన వారు సైన్యంలోకి ముసాయిదా చేయడానికి ముందు వారు నివసించే ప్రదేశం వరకు, అరెస్టుకు ముందు వారు నివసించిన నివాస స్థలంలో శిక్షను అనుభవించిన వారు మొదలైనవి. ఈ ఉపశమనాలు కనీసం అత్యంత అనాగరికమైన పరిమితులను తొలగించాల్సిన అవసరాన్ని నిర్దేశించాయి, ఇది కుటుంబ సంబంధాల ప్రత్యక్ష నాశనానికి కాలక్రమేణా దారితీసింది. అటువంటి ఉపశమన నిబంధనలు ఇప్పటికే మునుపటి, 1953, "పాస్‌పోర్ట్‌లపై నిబంధనలు" (డిసెంబర్ 3, 1959 నాటి USSR నం. 1347 యొక్క మంత్రుల మండలి తీర్మానం) టెక్స్ట్‌లో కూడా ముందస్తుగా ప్రవేశపెట్టవలసి ఉంది. ఇక్కడ వారు మొదటి నుండి ప్రధాన వచనంలోకి ప్రవేశపెట్టబడ్డారు.

"అవాంఛనీయ అంశాల" నుండి శుభ్రపరచడం

ఏదేమైనా, ప్రచురించని భాగం యొక్క ప్రధాన అంశం, పేరా 5, ఈ “ఉదారవాద” తీర్మానం నుండి తక్షణమే మినహాయింపులను ఏర్పాటు చేసింది, ప్రత్యేకించి, మాజీ రాజకీయ ఖైదీలు ఒక కారణం లేదా మరొక కారణంగా వారి మునుపటి నివాస స్థలానికి తిరిగి వచ్చే అవకాశాన్ని మినహాయించారు. ఇది "అవాంఛనీయ" అంశాల నుండి తీసివేయబడాలి":
"ప్రత్యేకంగా ప్రమాదకరమైన రెసిడివిస్టులుగా కోర్టుచే గుర్తించబడిన వ్యక్తులు మరియు ముఖ్యంగా ప్రమాదకరమైన రాష్ట్ర నేరాలు, బందిపోటు, దిద్దుబాటు కార్మిక సంస్థల పనికి అంతరాయం కలిగించే చర్యలు, సామూహిక అల్లర్లు, నిబంధనల ఉల్లంఘనలకు జైలు శిక్ష లేదా బహిష్కరణ శిక్షను అనుభవించిన వ్యక్తులు. తీవ్రమైన పరిస్థితులలో కరెన్సీ లావాదేవీలు, ప్రత్యేకించి పెద్ద ఎత్తున రాష్ట్ర మరియు ప్రభుత్వ ఆస్తులను దొంగిలించడం, తీవ్రమైన పరిస్థితులలో దోపిడీ, తీవ్రమైన పరిస్థితులలో ముందస్తు హత్య, వ్యక్తుల సమూహం చేసిన అత్యాచారం లేదా ముఖ్యంగా తీవ్రమైన పరిణామాలకు దారితీయడం, అలాగే మైనర్‌పై అత్యాచారం , పోలీసు అధికారి లేదా ప్రజల జాగరూకతపై దాడి చేయడం, సోవియట్ రాజ్యాన్ని మరియు సామాజిక వ్యవస్థను అవమానపరిచే ఉద్దేశపూర్వకంగా తప్పుడు కల్పనలను వ్యాప్తి చేయడం, నగరాలు, జిల్లాలు మరియు ప్రాంతాలలో ఏర్పాటు చేసిన ప్రక్రియకు అనుగుణంగా క్రిమినల్ రికార్డ్‌ను తొలగించే వరకు లేదా తొలగించే వరకు నమోదుకు లోబడి ఉండదు. , USSR యొక్క ప్రభుత్వ నిర్ణయాల ద్వారా నిర్ణయించబడిన జాబితా."
ఈ నిబంధన "ముఖ్యంగా ప్రమాదకరమైన రాష్ట్ర నేరస్థులు" అని పిలవబడే వారిని మాత్రమే కాకుండా, RSFSR యొక్క క్రిమినల్ కోడ్ యొక్క ఆర్టికల్ 190-1 ప్రకారం శిక్షను అనుభవించిన వ్యక్తులను కూడా కవర్ చేయడం గమనార్హం (ఈ తీర్మానానికి ముందు, అధికారికంగా అలాంటి పరిమితులు లేవు. వారిపై విధించబడింది).
మాజీ రాజకీయ ఖైదీలకు మూసివేయబడిన స్థలాల జాబితా, వాస్తవానికి, ప్రచురించబడలేదు. అయినప్పటికీ, ఇందులో మాస్కో మరియు మాస్కో ప్రాంతం, లెనిన్గ్రాడ్ మరియు లెనిన్గ్రాడ్ ప్రాంతంలోని అనేక జిల్లాలు, యూనియన్ రిపబ్లిక్ల రాజధానులు మరియు అనేక పెద్ద పారిశ్రామిక కేంద్రాలు, USSR యొక్క సరిహద్దు ప్రాంతాలు మరియు స్పష్టంగా, ఒక మొత్తం ప్రాంతాల శ్రేణి స్పష్టంగా నిర్వచించబడలేదు (నిర్ధారణ చేయగలిగినంత వరకు). ఆచరణలో, మాజీ రాజకీయ ఖైదీల నివాసాన్ని నిషేధించే నిర్ణయం స్థానిక అధికారులచే తీసుకోబడుతుంది).
ఈ తీర్మానం వారి ప్రభావాన్ని తగ్గించడానికి, అలాగే విదేశీ పౌరులతో వారి సాధ్యమైన పరిచయాలను నిరోధించడానికి పెద్ద సాంస్కృతిక కేంద్రాల నుండి అసమ్మతివాదులను బహిష్కరించే గతంలో ఉన్న పద్ధతిని ధృవీకరించింది మరియు చివరకు అధికారికం చేసింది ప్రత్యేక అనుమతి లేకుండా USSR. ఇప్పటికీ కుటుంబ సభ్యులు మరియు స్నేహితులను కలిగి ఉన్న ప్రధాన కేంద్రాల నుండి అసమ్మతివాదులను బహిష్కరించడం కూడా చట్టవిరుద్ధమైన అణచివేతకు ఒక ముఖ్యమైన సాధనంగా మారింది.
జైలు నుండి విడుదలైన వారికి మాస్కో మరియు ఇతర పెద్ద నగరాల్లో నమోదుపై నిషేధం తరువాత కొనసాగింది. అంతేకాకుండా, ఈ వర్గం వ్యక్తుల కోసం కొత్త పరిమితులు ప్రవేశపెట్టబడ్డాయి. కాబట్టి, ఆగష్టు 1985 లో, USSR యొక్క మంత్రుల మండలి మాస్కోలో నమోదుపై ఇప్పటికే పేర్కొన్న పాత 1964 తీర్మానానికి మార్పులు మరియు చేర్పులను ప్రవేశపెట్టడంపై కొత్త తీర్మానాన్ని (నం. 736) ఆమోదించింది (నం. 585). అందులో, 27వ పేరాలో, ఇది ఇలా పేర్కొనబడింది: “కిందివి మాస్కోలో నమోదుకు లోబడి ఉండవు: ఎ) వ్యాసాలలో అందించిన నేరాలకు జైలు శిక్ష, బహిష్కరణ లేదా బహిష్కరణకు గురైన పౌరులు ...” తదుపరి కథనాల జాబితా పైన ఇవ్వబడిన దానితో పోల్చితే క్రిమినల్ కోడ్ తీవ్రంగా విస్తరించింది. అంతేకాకుండా, మాజీ ఖైదీలు మాస్కోలో నివసించడమే కాదు, దానిని సందర్శించడం కూడా అసాధ్యంగా మారింది: “ఈ తీర్మానంలోని 27వ పేరా ప్రకారం, మాస్కోలో రిజిస్ట్రేషన్‌కు లోబడి ఉండని వ్యక్తులు ఉంటే, మాస్కోలో ప్రవేశించడానికి అనుమతించబడతారు. వారు మరొక ప్రాంతంలో నివాస అనుమతిని కలిగి ఉంటే 3 రోజుల కంటే ఎక్కువ కాలం చెల్లుబాటు అయ్యే కారణాలు. ఈ వ్యక్తుల కోసం మాస్కోలోకి ప్రవేశించడానికి అనుమతిని జారీ చేయడానికి షరతులు మరియు ప్రక్రియ USSR అంతర్గత వ్యవహారాల మంత్రిత్వ శాఖచే నిర్ణయించబడుతుంది."
మాస్కోలో ఈ డిక్రీని ప్రచురించినప్పటి నుండి, 60 వేల మందికి పైగా పాస్పోర్ట్ పరిమితుల క్రింద పడిపోయారు. కానీ మాజీ ఖైదీలకు మూసివేయబడిన నగరాల్లో మాస్కో మాత్రమే ఒకటి. దేశవ్యాప్తంగా 70 కంటే ఎక్కువ నగరాలు మరియు పట్టణాలలో అదే (లేదా కొద్దిగా సడలించిన) పరిమితులు ప్రవేశపెట్టబడ్డాయి.

రిజిస్ట్రేషన్ ముగింపు?

ఈ విషయంలో మొదటి ఉపశమనం ఫిబ్రవరి 10, 1988 న జరిగింది, మాస్కో కౌన్సిల్ ఒక తీర్మానాన్ని ఆమోదించింది, దీని ప్రకారం "తీవ్రమైన నేరాలకు" జైలు శిక్ష అనుభవించిన వ్యక్తులు మొదటిసారి దోషిగా తేలితే, ఇప్పుడు నమోదు చేసుకోవచ్చు. వారి జీవిత భాగస్వాములు లేదా తల్లిదండ్రులతో మాస్కోలో. దేశంలో పెరుగుతున్న అధికార పక్షవాతానికి సంబంధించి వ్యక్తిగతంగా ఉపశమనాలు ప్రారంభమయ్యాయి. మాస్కోను సందర్శించే మాజీ ఖైదీలపై నిషేధం ఎత్తివేయబడనప్పటికీ, మాస్కోలో ఎవరూ వారిని పట్టుకోలేదు మరియు చాలామంది రిజిస్ట్రేషన్ లేకుండా శాశ్వతంగా నివసించారు. రిజల్యూషన్ నం. 907 "పౌరుల నమోదు సమస్యలపై USSR ప్రభుత్వం యొక్క కొన్ని నిర్ణయాలను చెల్లుబాటు చేయకుండా" సెప్టెంబర్ 8, 1990 న USSR యొక్క మంత్రుల మండలి ఆమోదించడంతో ఇవన్నీ ముగిశాయి, ఇది వద్ద నమోదుపై ఉన్న అన్ని పరిమితులను ఎత్తివేసింది. ఖైదు చేయబడిన ప్రదేశాల నుండి తిరిగి వచ్చేవారికి మునుపటి నివాస స్థలం.
తరువాత, మాస్కో రిజిస్ట్రేషన్ పాలనలో అనేక సౌందర్య సడలింపులు చేయబడ్డాయి. జనవరి 11, 1990 న, USSR యొక్క మంత్రుల మండలి మాస్కోలో రిజర్వ్‌లోకి విడుదలయ్యే సైనిక సిబ్బందిని నిర్బంధానికి ముందు రాజధానిలో గృహాలను కలిగి ఉంటే నమోదు చేసుకోవడానికి అనుమతించింది. పేర్కొన్న రిజల్యూషన్ నం. 907లో, మాస్కో మరియు ఇతర నగరాల్లో నమోదుపై మునుపటి సంవత్సరాల్లో 30 నిర్బంధ నిర్ణయాలు రద్దు చేయబడ్డాయి. రిజిస్ట్రేషన్‌పై ఉప-చట్టాల నుండి గోప్యత ఎత్తివేయబడింది (రాజ్యాంగ పర్యవేక్షణ కమిటీ "మానవ హక్కులపై అంతర్జాతీయ ఒడంబడికల నిబంధనలతో రిజిస్ట్రేషన్‌పై నియమాల ప్రచురణపై నిషేధాల అస్థిరతపై" అనే అభిప్రాయాన్ని సిద్ధం చేసిన తర్వాత).
అక్టోబర్ 26, 1990 న, USSR యొక్క సుప్రీం సోవియట్ యొక్క రాజ్యాంగ పర్యవేక్షణపై కమిటీ యొక్క ముగింపు చివరకు కనిపించింది. "ప్రొపిస్కా యొక్క రిజిస్ట్రేషన్ ఫంక్షన్ USSR యొక్క చట్టాలకు మరియు సాధారణంగా గుర్తించబడిన అంతర్జాతీయ నిబంధనలకు విరుద్ధంగా లేదు, కానీ దాని లైసెన్సింగ్ విధానం పౌరులు వారి ప్రాథమిక హక్కులను - ఉద్యమం, పని మరియు విద్య స్వేచ్ఛను గ్రహించకుండా నిరోధిస్తుంది" అని తీర్మానం గుర్తించింది. అదే సమయంలో, కమిటీ సభ్యుడు మిఖాయిల్ పిస్కోటిన్ నొక్కిచెప్పినట్లుగా, దేశంలో గృహాల భారీ కొరత కారణంగా మొత్తం రిజిస్ట్రేషన్ సంస్థను వెంటనే రద్దు చేయడం సాధ్యం కాదు. M. పిస్కోటిన్ ప్రకారం, రిజిస్ట్రేషన్ కోసం రిజిస్ట్రేషన్ ప్రక్రియకు అనుమతి నుండి మార్పు "క్రమంగా, గృహ మరియు కార్మిక మార్కెట్లు ఏర్పడినందున" జరిగి ఉండాలి.
రాజ్యాంగ పర్యవేక్షణ కమిటీ సభ్యులు ఊహించిన దానికంటే వేగంగా ఈ మార్కెట్ ఏర్పడింది. అధికారికంగా రద్దు చేయబడలేదు, రిజిస్ట్రేషన్ త్వరగా వాస్తవంగా చనిపోవడం ప్రారంభమైంది. వాస్తవానికి రిజిస్ట్రేషన్ విధానంపై నియంత్రణ సాధించే సామర్థ్యాన్ని పోలీసులు కోల్పోయారు. కొత్త మార్కెట్ సంబంధాలకు ఇది అవసరం లేదు.
ఈ ప్రక్రియ చివరకు అధికారిక చట్టంతో ముగిసింది - ఉద్యమ స్వేచ్ఛపై చట్టాన్ని స్వీకరించడం. రాజధాని అధికారుల ప్రస్తుత మూర్ఛ చర్యలు మరియు స్థానిక మునిసిపల్ అధికారుల నుండి వచ్చిన ఇతర ప్రతిఘటనలు నిరంకుశ పాలన యొక్క తాజా పునరాగమనం మాత్రమే అని మాత్రమే ఆశించవచ్చు.
రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క పౌరులు ఏ పురపాలక అధికారుల రిజిస్ట్రేషన్ పాలనపై రాజ్యాంగ విరుద్ధమైన నిర్ణయాలకు అనుగుణంగా ఉండకూడదని సూచించారు. వివాదాల విషయంలో, కోర్టుకు వెళ్లడం అవసరం.
రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క కొత్త రాజ్యాంగంలోని ఆర్టికల్ 18 ప్రకారం, "మనిషి మరియు పౌరుల హక్కులు మరియు స్వేచ్ఛలు నేరుగా వర్తిస్తాయి." వారికి నేరుగా కోర్టు రక్షణ కల్పించాలి.

అదనపు పదార్థం

టేల్ ఆఫ్ బైగోన్ ఇయర్స్ జనాభా రికార్డింగ్ మరియు డాక్యుమెంట్ యొక్క మూలాలకు సాక్ష్యమిస్తుంది. పీటర్ I కింద, "పాస్పోర్ట్" అనే పదం రష్యాలో కనిపించింది. అప్పుడు పాస్‌పోర్ట్ వ్యాపారం పోలీసులకు అత్యంత ముఖ్యమైనది అవుతుంది.

19వ శతాబ్దంలో, పాస్‌పోర్ట్ ఇప్పటికే రష్యా జీవితానికి స్పష్టమైన సంకేతంగా మారింది, విదేశాలకు వెళ్లే పెద్దమనుషులకు లేదా రష్యాలోని విస్తీర్ణంలో తమ సొంత అవసరాల కోసం ప్రయాణించేవారికి మాత్రమే కాకుండా, సాధారణ ప్రజలకు కూడా.

1918లో పాస్‌పోర్ట్ విధానం తొలగించబడింది. అధికారికంగా జారీ చేయబడిన ఏదైనా పత్రం గుర్తింపు కార్డుగా గుర్తించబడుతుంది - వోలోస్ట్ ఎగ్జిక్యూటివ్ కమిటీ నుండి యూనియన్ కార్డు వరకు.

డిసెంబర్ 27, 1932 న, USSR యొక్క సెంట్రల్ ఎగ్జిక్యూటివ్ కమిటీ మరియు కౌన్సిల్ ఆఫ్ పీపుల్స్ కమీసర్ల తీర్మానం ద్వారా, పాస్‌పోర్ట్‌లు నగరాలు, పట్టణ స్థావరాలు, ప్రాంతీయ కేంద్రాలు, అలాగే మాస్కో ప్రాంతం మరియు అనేక జిల్లాలలో తిరిగి ఇవ్వబడ్డాయి. లెనిన్గ్రాడ్ ప్రాంతం. సైనిక సిబ్బంది, వికలాంగులు మరియు గ్రామీణ ప్రాంతాల నివాసితులకు పాస్‌పోర్ట్‌లు జారీ చేయబడలేదు. పాస్‌పోర్ట్‌లలో పుట్టిన తేదీ, జాతీయత, సామాజిక స్థితి, సైనిక సేవ పట్ల వైఖరి, వైవాహిక స్థితి మరియు రిజిస్ట్రేషన్ గురించి సమాచారం ఉంది. 1960లలో, N.S. క్రుష్చెవ్ రైతులకు పాస్‌పోర్ట్‌లు ఇచ్చారు.

ఆగష్టు 28, 1974 న, USSR కౌన్సిల్ ఆఫ్ మినిస్టర్స్ పాస్‌పోర్ట్ సిస్టమ్‌పై నిబంధనలను ఆమోదించింది: పాస్‌పోర్ట్ అపరిమితంగా మారింది. సైనిక సిబ్బంది మినహా దేశంలోని మొత్తం జనాభాకు ధృవీకరణ విస్తరించబడింది. సామాజిక హోదా మినహా పాస్‌పోర్ట్ ఫీల్డ్‌లు అలాగే ఉన్నాయి.

ఉదాహరణకు, V. బోరిసెంకో తన వ్యాసంలో సోవియట్ పాలన యొక్క విజయం తర్వాత, పాస్పోర్ట్ వ్యవస్థ రద్దు చేయబడిందని, అయితే వెంటనే దానిని పునరుద్ధరించడానికి మొదటి ప్రయత్నం జరిగింది. జూన్ 1919 లో, తప్పనిసరి "పని పుస్తకాలు" ప్రవేశపెట్టబడ్డాయి, వీటిని పిలవకుండా, వాస్తవానికి పాస్‌పోర్ట్‌లు. మెట్రిక్‌లు మరియు వివిధ "ఆదేశాలు" కూడా గుర్తింపు పత్రాలుగా ఉపయోగించబడ్డాయి. ప్రస్తుత పాస్‌పోర్ట్ వ్యవస్థ 1932 చివరిలో USSRలో ప్రవేశపెట్టబడింది, పారిశ్రామికీకరణ సమయంలో, గ్రామీణ ప్రాంతాల నుండి పారిశ్రామిక ప్రాంతాలకు మరియు వెనుకకు దేశ జనాభా యొక్క కదలికను అడ్మినిస్ట్రేటివ్ అకౌంటింగ్, నియంత్రణ మరియు నియంత్రణ అవసరం. అదనంగా, పాస్‌పోర్ట్ వ్యవస్థను ప్రవేశపెట్టడం అనేది వర్గ పోరాటం యొక్క తీవ్రత, నేర మూలకాల నుండి సోషలిస్ట్ కొత్త భవనాలతో సహా పెద్ద పారిశ్రామిక మరియు రాజకీయ కేంద్రాలను రక్షించాల్సిన అవసరం ద్వారా నేరుగా నిర్ణయించబడింది. (1929 లో వ్రాసిన V. మాయకోవ్స్కీ యొక్క ప్రసిద్ధ “సోవియట్ పాస్‌పోర్ట్ గురించి కవితలు” అంతర్జాతీయ పాస్‌పోర్ట్‌కు అంకితం చేయబడ్డాయి మరియు 30 ల ప్రారంభంలో స్థాపించబడిన పాస్‌పోర్ట్ సిస్టమ్‌తో ఎటువంటి సంబంధం లేదని గమనించాలి) - మరో మాటలో చెప్పాలంటే, పాస్‌పోర్టైజేషన్ సోషలిజం నిర్మాణానికి నియంత్రిత శ్రామిక శక్తి అవసరమైనప్పుడు... బానిస కార్మికులు అవసరమైనప్పుడు... USSRలో ప్రారంభమైంది.

మార్చి 13, 1997 న, రష్యన్ ఫెడరేషన్ అధ్యక్షుడు బోరిస్ యెల్ట్సిన్ యొక్క డిక్రీ "రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క భూభాగంలో రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క పౌరుడి గుర్తింపును గుర్తించే ప్రధాన పత్రంపై" జారీ చేయబడింది. రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క పౌరుడి పాస్‌పోర్ట్‌పై నిబంధనలు, రష్యా పౌరుడి పాస్‌పోర్ట్ యొక్క నమూనా రూపం మరియు వివరణ జూలై 8, 1997 నం. 828 నాటి రష్యన్ ఫెడరేషన్ ప్రభుత్వం యొక్క డిక్రీ ద్వారా ఆమోదించబడ్డాయి. స్పష్టత, కొత్త పత్రంలో పాత తరహా పాస్‌పోర్ట్‌ల కంటే నాలుగు పేజీలు తక్కువగా ఉన్నాయి మరియు “జాతీయత” కాలమ్ లేదు. "వ్యక్తిగత కోడ్" అనే భావన పరిచయం చేయబడింది. నివాస స్థలంలో నమోదు, సైనిక విధికి వైఖరి మరియు వైవాహిక స్థితి భద్రపరచబడ్డాయి. కొత్త రష్యన్ పాస్‌పోర్ట్ యొక్క కవర్ రష్యా యొక్క ఎంబోస్డ్ స్టేట్ ఎంబ్లమ్‌ను చూపుతుంది మరియు దాని లోపలి వైపు మాస్కో క్రెమ్లిన్ ఉంది.

రష్యన్ ఫెడరేషన్‌లోని పాస్‌పోర్ట్ వ్యవస్థ అనేది పాస్‌పోర్ట్‌లను జారీ చేయడం, మార్పిడి చేయడం మరియు జప్తు చేయడం, అలాగే బస చేసే ప్రదేశం మరియు నివాస స్థలంలో పౌరులను నమోదు చేసే నియమాలను నియంత్రించే చట్టపరమైన నిబంధనల సమితి. జనాభాను నమోదు చేయడంలో, పౌరుల హక్కులు మరియు బాధ్యతలను గుర్తించడంలో, పబ్లిక్ ఆర్డర్‌ను రక్షించడంలో మరియు ప్రజా భద్రతను నిర్ధారించడంలో పాస్‌పోర్ట్ వ్యవస్థ ముఖ్యమైన పాత్ర పోషిస్తుంది. నేరానికి వ్యతిరేకంగా పోరాటంలో, వివిధ నేరాల నివారణలో, వ్యక్తుల కోసం అన్వేషణలో, D. N. బఖ్రఖ్, B. V. రోస్సీస్కీ, యు.ఎన్. స్టారిలోవ్ మొదలైనవాటిలో కూడా ఇది అవసరం. పరిపాలనా చట్టం. పాఠ్యపుస్తకం. 2వ ed., - M., NORMA, 2005, - 152 pp..

రష్యన్ ఫెడరేషన్లో పాస్పోర్ట్ వ్యవస్థ యొక్క ప్రధాన విషయాలు పౌరులు మరియు అంతర్గత వ్యవహారాల సంస్థలు.

రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క పౌరుడి పాస్పోర్ట్ అనేది రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క భూభాగంలో రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క పౌరుడిని గుర్తించే ప్రధాన పత్రం (ఇకపై పాస్పోర్ట్గా సూచిస్తారు). రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క అన్ని పౌరులు (ఇకపై పౌరులుగా సూచిస్తారు) 14 సంవత్సరాల వయస్సుకి చేరుకున్న మరియు రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క భూభాగంలో నివసిస్తున్నారు పాస్పోర్ట్ కలిగి ఉండాలి.

పాస్‌పోర్ట్ వ్యవస్థ యొక్క చట్టపరమైన ఆధారం ఫెడరల్ చట్టాలు “రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క పౌరుల కదలిక స్వేచ్ఛ, రష్యన్ ఫెడరేషన్‌లో ఉండే ప్రదేశం మరియు నివాసం యొక్క ఎంపిక”, “రష్యన్ ఫెడరేషన్‌ను విడిచిపెట్టి ప్రవేశించే విధానంపై. రష్యన్ ఫెడరేషన్”, “రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క పౌరసత్వంపై”, రష్యా యొక్క డిక్రీ ప్రెసిడెంట్ “రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క భూభాగంలో రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క పౌరుడిని గుర్తించే ప్రధాన పత్రంపై”, ప్రభుత్వం ఆమోదించిన “పాస్‌పోర్ట్‌పై నిబంధనలు రష్యన్ ఫెడరేషన్ పౌరుడు", "నావికుడు పాస్‌పోర్ట్‌పై నిబంధనలు", "రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క పౌరుల రిజిస్ట్రేషన్ మరియు డీరిజిస్ట్రేషన్ కోసం నియమాలు", అంతర్గత వ్యవహారాల మంత్రిత్వ శాఖ యొక్క అనేక ఆదేశాలు మరియు సూచనలు.

గత ఇరవై సంవత్సరాలలో, పేద సామూహిక రైతులు రక్తపాత స్టాలినిస్ట్ పాలన ద్వారా సేర్ఫ్‌లుగా మారిన కథ పళ్లను పెంచింది. రైతులకు పాస్‌పోర్ట్‌ల జారీని అనుమతించిన మంచి క్రుష్చెవ్ గురించి కార్టూన్ కూడా నా దంతాలలో చిక్కుకుంది. రైతులకు గుర్తింపు కార్డు ఇవ్వకుండా గ్రామాలను వదిలి పట్టణాలకు వెళ్లడాన్ని స్టాలిన్ నిషేధించారని వారు అంటున్నారు.

ఈ స్కిజోఫ్రెనిక్ అసంబద్ధతను వ్యాప్తి చేసే మాట్లాడేవారు తమ దృక్కోణాన్ని ధృవీకరించే ఎటువంటి చట్టపరమైన లేదా నియంత్రణ చర్యను చూపించలేరు, కానీ గొప్ప నిర్మాణ ప్రాజెక్టులలో కార్మికుల అవసరం ఉన్న సోవియట్ ప్రభుత్వం ఎందుకు తనను తాను శిక్షించుకోవాలో వివరించడానికి వారు నిరాకరించారు. (సోవియట్ అధికారం యొక్క సంవత్సరాల్లో, 1,300 నగరాలు ఏర్పడ్డాయి, అంటే, విప్లవానికి ముందు సంఖ్యలో 200%; అదే సమయంలో, సుమారు 75 సంవత్సరాలలో, విప్లవానికి ముందు, పెరుగుదల కేవలం 10% మాత్రమే.

పట్టణీకరణ స్థాయి మొత్తంలో 60%; విప్లవం నాటికి, 20% నగరాల్లో, 80% గ్రామాల్లో, మరియు 1991 నాటికి, 80% నగరాల్లో, 20% గ్రామాల్లో నివసించారు.) మొత్తం దేశంలోని 60% జనాభా గ్రామాల నుండి ఎలా మరియు ఎప్పుడు మారారు నగరాల్లోకి అనుమతించబడకపోతే, స్కిజోఫ్రెనిక్స్ సమాధానం లేకుండా వెళ్లిపోతారు. సరే, దాన్ని గుర్తించడంలో వారికి సహాయం చేద్దాం.

USSR యొక్క కౌన్సిల్ ఆఫ్ పీపుల్స్ కమీసర్స్

స్పష్టత

USSR యొక్క భూభాగంలో USSR యొక్క పౌరులకు పాస్పోర్ట్ల జారీపై

USSR అంతటా ఏకీకృత పాస్‌పోర్ట్ వ్యవస్థను ఏర్పాటు చేయడం మరియు పాస్‌పోర్ట్‌ల తప్పనిసరి నమోదుపై డిసెంబర్ 27, 1932 నాటి సెంట్రల్ ఎగ్జిక్యూటివ్ కమిటీ మరియు కౌన్సిల్ ఆఫ్ పీపుల్స్ కమీసర్స్ ఆఫ్ USSR యొక్క డిక్రీ ఆర్టికల్ 3 ఆధారంగా (S. Z. USSR, 1932, No. 84, ఆర్ట్. 516), USSR యొక్క కౌన్సిల్ ఆఫ్ పీపుల్స్ కమీసర్స్ నిర్ణయిస్తుంది:

1. నగరాల మొత్తం జనాభా, కార్మికుల నివాసాలు, ప్రాంతీయ కేంద్రాలుగా ఉన్న సెటిల్‌మెంట్లు, అలాగే అన్ని కొత్త భవనాలు, పారిశ్రామిక సంస్థలు, రవాణా, రాష్ట్ర పొలాలు, MTS ఉన్న సెటిల్‌మెంట్‌లు మరియు లోపల ఉన్న సెటిల్‌మెంట్లలో పాస్‌పోర్ట్ విధానాన్ని ప్రవేశపెట్టండి. USSR యొక్క 100-కిలోమీటర్ల పశ్చిమ యూరోపియన్ సరిహద్దు స్ట్రిప్.

2. గ్రామీణ ప్రాంతాల్లో శాశ్వతంగా నివసించే పౌరులు (ఈ రిజల్యూషన్ యొక్క ఆర్టికల్ 1 మరియు మాస్కో, లెనిన్గ్రాడ్ మరియు ఖార్కోవ్ చుట్టూ ఏర్పాటు చేయబడిన జోన్ మినహా) పాస్పోర్ట్లను స్వీకరించరు. కార్మికుల మరియు రైతుల మిలీషియా జిల్లా విభాగాల పర్యవేక్షణలో గ్రామ మరియు పట్టణ కౌన్సిల్‌ల ద్వారా పరిష్కార జాబితాల ప్రకారం ఈ ప్రాంతాలలో జనాభా నమోదు జరుగుతుంది.

3. గ్రామీణ ప్రాంతాల్లో నివసించే వ్యక్తులు పాస్‌పోర్ట్ వ్యవస్థను ప్రవేశపెట్టిన ప్రాంతంలో దీర్ఘకాలిక లేదా శాశ్వత నివాసం కోసం బయలుదేరిన సందర్భాల్లో, వారు జిల్లా లేదా నగర విభాగాల నుండి కార్మికుల మరియు రైతుల మిలీషియా నుండి పాస్‌పోర్ట్‌లను స్వీకరిస్తారు. 1 సంవత్సరం పాటు వారి మునుపటి నివాసం.

ఒక సంవత్సరం వ్యవధి ముగిసిన తర్వాత, శాశ్వత నివాసం కోసం వచ్చిన వ్యక్తులు సాధారణ ప్రాతిపదికన వారి కొత్త నివాస స్థలంలో పాస్‌పోర్ట్‌లను అందుకుంటారు.

USSR యొక్క కౌన్సిల్ ఆఫ్ పీపుల్స్ కమీసర్స్ ఛైర్మన్

V. మోలోటోవ్ (స్క్రియాబిన్)

USSR యొక్క కౌన్సిల్ ఆఫ్ పీపుల్స్ కమీసర్స్ మేనేజర్

I. మిరోష్నికోవ్

పై పత్రం నగరానికి వెళ్లేటప్పుడు గ్రామీణ ప్రాంతంలోని నివాసి పాస్‌పోర్ట్ రసీదుని నియంత్రిస్తుంది. ఎటువంటి అడ్డంకులు సూచించబడలేదు. పేరా 3 ప్రకారం, నగరానికి వెళ్లాలని నిర్ణయించుకున్న గ్రామ నివాసితులు వారి కొత్త నివాస స్థలం కోసం పాస్‌పోర్ట్‌లను స్వీకరిస్తారు. రైతులను తాత్కాలిక పని కోసం నగరాలకు వెళ్లకుండా నిరోధించే నాయకులకు నేర బాధ్యతను పరిచయం చేసే మరొక పత్రం కూడా ఉంది.

1930 మార్చి 16న USSR యొక్క కౌన్సిల్ ఆఫ్ పీపుల్స్ కమీసర్ల తీర్మానం మరుగుదొడ్డి వ్యాపారాలు మరియు కాలానుగుణ పనులకు రైతుల స్వేచ్ఛా కదలికకు అడ్డంకులను తొలగించడం.

206. మరుగుదొడ్డి వ్యాపారాలు మరియు కాలానుగుణ పనులకు రైతుల స్వేచ్ఛా కదలికకు అడ్డంకులను తొలగించడం.

USSRలోని కొన్ని ప్రాంతాలలో, స్థానిక అధికారులు, అలాగే సామూహిక వ్యవసాయ సంస్థలు, వ్యాపారాలు మరియు కాలానుగుణ పనిని వృధా చేయడానికి రైతులను, ముఖ్యంగా సామూహిక రైతుల స్వేచ్ఛా కదలికను నిరోధిస్తాయి.

ఇటువంటి అనధికార చర్యలు, అత్యంత ముఖ్యమైన ఆర్థిక ప్రణాళికల (నిర్మాణం, లాగింగ్ మొదలైనవి) అమలుకు అంతరాయం కలిగించడం, USSR యొక్క జాతీయ ఆర్థిక వ్యవస్థకు గొప్ప హాని కలిగిస్తుంది.

USSR యొక్క కౌన్సిల్ ఆఫ్ పీపుల్స్ కమీసర్స్ నిర్ణయిస్తుంది:

1. వృధా వ్యాపారాలు మరియు కాలానుగుణ పనులకు (నిర్మాణ పనులు, లాగింగ్, చేపలు పట్టడం మొదలైనవి) సామూహిక రైతులతో సహా రైతుల నిష్క్రమణను ఏ విధంగానైనా నిరోధించకుండా స్థానిక అధికారులు మరియు సామూహిక వ్యవసాయ సంస్థలను నిశ్చయంగా నిషేధించండి.

2. జిల్లా మరియు జిల్లా కార్యనిర్వాహక కమిటీలు, వారి చైర్మన్ల వ్యక్తిగత బాధ్యత కింద, ఈ తీర్మానం అమలుపై కఠినమైన పర్యవేక్షణను తక్షణమే ఏర్పాటు చేయడానికి బాధ్యత వహిస్తాయి, దాని ఉల్లంఘించిన వారిని నేర బాధ్యతకు తీసుకువస్తుంది.

USSR A.I. రైకోవ్ యొక్క కౌన్సిల్ ఆఫ్ పీపుల్స్ కమీసర్స్ ఛైర్మన్.

USSR యొక్క కౌన్సిల్ ఆఫ్ పీపుల్స్ కమీసర్స్ మరియు సర్వీస్ స్టేషన్ N. గోర్బునోవ్ వ్యవహారాల మేనేజర్.

మార్చి 17, 1933 నాటి USSR యొక్క సెంట్రల్ ఎగ్జిక్యూటివ్ కమిటీ మరియు కౌన్సిల్ ఆఫ్ పీపుల్స్ కమీసర్ల డిక్రీ "సామూహిక పొలాల నుండి ఒట్ఖోడ్నిచెస్ట్వో కోసం ప్రక్రియపై" అనుమతి లేకుండా, ఒప్పందం లేకుండా నమోదు చేసుకున్న సామూహిక రైతును స్థాపించినట్లు గమనించాలి. "ఆర్థిక సంస్థ"తో కూడిన సామూహిక వ్యవసాయ బోర్డు - అతను ఉద్యోగం పొందిన సంస్థ, సామూహిక వ్యవసాయం నుండి బహిష్కరణకు లోబడి సామూహిక వ్యవసాయాన్ని విడిచిపెట్టాడు. అంటే, అతన్ని గ్రామంలో ఉంచనట్లే, ఎవరూ అతన్ని సామూహిక పొలంలో బలవంతంగా ఉంచలేదు. పాస్‌పోర్ట్ వ్యవస్థను సోవియట్ అధికారులు భారంగా భావించారని స్పష్టంగా తెలుస్తుంది. సోవియట్ ప్రభుత్వం దాని నుండి బయటపడాలని కోరుకుంది, కాబట్టి ఇది పాస్‌పోర్ట్‌ల నుండి ప్రధాన భాగాన్ని - రైతులను విడిపించింది. వారికి పాస్‌పోర్ట్‌లు జారీ చేయకపోవడం ఒక ప్రత్యేక హక్కు, ఉల్లంఘన కాదు.

సామూహిక రైతులు నమోదు చేసుకోవడానికి పాస్‌పోర్ట్ అవసరం లేదు. అంతేకాకుండా, ఇతర వర్గాల పౌరులు నమోదు చేయవలసిన సందర్భాలలో రిజిస్ట్రేషన్ లేకుండా జీవించే హక్కు రైతులకు ఉంది. ఉదాహరణకు, USSR యొక్క కౌన్సిల్ ఆఫ్ పీపుల్స్ కమీసర్ల తీర్మానం సెప్టెంబర్ 10, 1940 నాటి 1667 నంబర్ 1667 “పాస్‌పోర్ట్‌లపై నిబంధనల ఆమోదంపై” పాస్‌పోర్ట్ వ్యవస్థ లేని గ్రామీణ ప్రాంతాల్లో నివసిస్తున్న సామూహిక రైతులు, వ్యక్తిగత రైతులు మరియు ఇతర వ్యక్తులు. పరిచయం చేయబడింది, 5 రోజుల వరకు వారి ప్రాంతంలోని నగరాలకు చేరుకోవడం, రిజిస్ట్రేషన్ లేకుండా జీవించడం (మిలిటరీ సిబ్బంది మినహా ఇతర పౌరులు, పాస్‌పోర్ట్‌లు లేని వారు 24 గంటల్లో నమోదు చేసుకోవాలి). అదే తీర్మానం రాష్ట్ర పొలాలు మరియు MTSలో తమ జిల్లాలో విత్తడం లేదా కోత ప్రచారం సమయంలో తాత్కాలికంగా పని చేస్తున్న సామూహిక రైతులు మరియు వ్యక్తిగత రైతులు, పాస్‌పోర్ట్ వ్యవస్థను అక్కడ ప్రవేశపెట్టినప్పటికీ, పాస్‌పోర్ట్‌తో నివసించే బాధ్యత నుండి మినహాయించింది.

సోవియట్ సమాజానికి వ్యతిరేకంగా మరొక నీచమైన బూర్జువా అపవాదు, వాస్తవాలను సంప్రదించిన తర్వాత, కుళ్ళిన మొద్దులా పడిపోయింది.

నాలెడ్జ్ బేస్‌లో మీ మంచి పనిని పంపండి. దిగువ ఫారమ్‌ని ఉపయోగించండి

విద్యార్థులు, గ్రాడ్యుయేట్ విద్యార్థులు, వారి అధ్యయనాలు మరియు పనిలో నాలెడ్జ్ బేస్ ఉపయోగించే యువ శాస్త్రవేత్తలు మీకు చాలా కృతజ్ఞతలు తెలుపుతారు.

http://www.allbest.ru/లో పోస్ట్ చేయబడింది

రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క అంతర్గత వ్యవహారాల మంత్రిత్వ శాఖ

మాస్కో విశ్వవిద్యాలయం

రాష్ట్రం మరియు చట్టం చరిత్ర విభాగం

వ్యాసంఅనే అంశంపై:

"USSR జనాభాపై పూర్తి నియంత్రణను నిర్ధారించడానికి పాస్‌పోర్ట్ వ్యవస్థ మరియు పాస్‌పోర్ట్‌ల నమోదు యొక్క పరిచయం యొక్క ప్రాముఖ్యత"

మాస్కో 2012

విషయము

• పరిచయం
• 6. సాధారణ ధృవీకరణ
• ముగింపు
• గ్రంథ పట్టిక

పరిచయం

పాస్‌పోర్ట్ యొక్క ప్రధాన విధి చట్టబద్ధం చేయడం, అనగా. యజమాని యొక్క ID కార్డ్. అయినప్పటికీ, పాస్‌పోర్ట్‌లు కనిపించిన క్షణం నుండి, అవి జనాభా కదలికను నియంత్రించే సాధనంగా ఉపయోగించబడ్డాయి; పాస్‌పోర్ట్ వ్యవస్థ యొక్క సంభావ్యత రక్షణ సామర్థ్యాన్ని బలోపేతం చేయడం, రాష్ట్ర భద్రత, నేరాల పోరాటం, ప్రజా భద్రతకు భరోసా వంటి సమస్యలను పరిష్కరించడం సాధ్యం చేసింది. ఉదాహరణకు, అంటువ్యాధులు, విపత్తులు మొదలైన వాటి విషయంలో), కొన్ని పరిస్థితులలో - ఆర్థిక సమస్యలను పరిష్కరించడం, రాష్ట్ర ఆర్థిక ప్రయోజనాలను నిర్ధారించడం.

పాస్‌పోర్ట్ అనేది ఒక పత్రం, దీని స్వాధీనం అంటే ఒక వ్యక్తి మరియు రాష్ట్రం మధ్య ప్రత్యేక కనెక్షన్ యొక్క ధృవీకరణ, సంబంధిత హక్కులతో అతనికి అప్పగించిన సాక్ష్యం.

అందువల్ల, పాస్‌పోర్ట్ సిస్టమ్ సహాయంతో పరిష్కరించబడిన పనుల యొక్క సంపూర్ణత (మరియు సహసంబంధం), పాస్‌పోర్ట్‌లను జారీ చేసే పరిస్థితులు మరియు విధానం మరియు వాటి నమోదు ఇప్పటికే ఉన్న రాజకీయ పాలన మరియు ప్రకటించిన హక్కులు మరియు స్వేచ్ఛల హామీని పూర్తిగా ప్రతిబింబిస్తాయి.

ఈ దృక్కోణం నుండి, పాస్‌పోర్ట్ వ్యవస్థ యొక్క చట్టపరమైన పునాదుల అధ్యయనం మరియు పాస్‌పోర్ట్ పాలన వాస్తవానికి 20వ శతాబ్దం 30లలో అమలు చేయబడింది. అభివృద్ధి చెందుతున్న అడ్మినిస్ట్రేటివ్-కమాండ్ మేనేజ్‌మెంట్ సిస్టమ్ మరియు నిరంకుశ రాజకీయ పాలనను వర్గీకరించడానికి అదనపు వాదనలను పొందడం సాధ్యమవుతుంది కాబట్టి ఇది చాలా సందర్భోచితంగా అనిపిస్తుంది.

లక్ష్యాలు మరియు లక్ష్యాలు. 30 వ దశకంలో సోవియట్ రాష్ట్ర పాస్‌పోర్ట్ వ్యవస్థ యొక్క నిర్మాణం మరియు అభివృద్ధి చారిత్రక మరియు చట్టపరమైన విశ్లేషణ ఆధారంగా అధ్యయనం చేయడం ప్రధాన లక్ష్యం. గత శతాబ్దం.

లక్ష్యాన్ని సాధించడానికి, కింది పనులు పరిష్కరించబడాలని భావిస్తున్నారు:

జనాభా నమోదు వ్యవస్థ యొక్క అభివృద్ధి చరిత్రను అధ్యయనం చేయండి మరియు ఏకీకృత పాస్పోర్ట్ వ్యవస్థ యొక్క పనితీరు సమయంలో విప్లవ పూర్వ రష్యా మరియు సోవియట్ రాష్ట్రంలో దాని కదలికపై నియంత్రణ;

పాస్పోర్ట్ వ్యవస్థను నియంత్రించే చట్టపరమైన చర్యలను విశ్లేషించండి;

స్థాపించబడిన పాస్పోర్ట్ పాలనను అధ్యయనం చేయండి;

1. USSR లో పాస్పోర్ట్ వ్యవస్థ యొక్క సృష్టి

డిసెంబర్ 27, 1932 న మాస్కోలో, USSR సెంట్రల్ ఎగ్జిక్యూటివ్ కమిటీ ఛైర్మన్ M.I. కాలినిన్, USSR యొక్క కౌన్సిల్ ఆఫ్ పీపుల్స్ కమీసర్స్ చైర్మన్ V.M. మోలోటోవ్ మరియు USSR సెంట్రల్ ఎగ్జిక్యూటివ్ కమిటీ కార్యదర్శి A.S. ఎన్‌కిడ్జ్ రిజల్యూషన్ నం. 57/1917 "USSRలో ఏకీకృత పాస్‌పోర్ట్ వ్యవస్థను ఏర్పాటు చేయడం మరియు పాస్‌పోర్ట్‌ల తప్పనిసరి నమోదుపై" సంతకం చేసింది. కోర్జాన్ V.F. సోవియట్ పాస్పోర్ట్ వ్యవస్థ. మిన్స్క్, 2005

పాస్‌పోర్టు చేయబడిన అన్ని ప్రాంతాలలో, పాస్‌పోర్ట్ "యజమానిని గుర్తించే" ఏకైక పత్రం అవుతుంది. క్లాజ్ 10 నిర్దేశించబడింది: పాస్‌పోర్ట్ పుస్తకాలు మరియు ఫారమ్‌లు మొత్తం USSR కోసం ఏకరీతి నమూనా ప్రకారం ఉత్పత్తి చేయబడాలి. వివిధ యూనియన్ మరియు స్వయంప్రతిపత్త రిపబ్లిక్‌ల పౌరులకు పాస్‌పోర్ట్ పుస్తకాలు మరియు ఫారమ్‌ల టెక్స్ట్ రెండు భాషలలో ముద్రించబడాలి; రష్యన్ భాషలో మరియు ఇచ్చిన యూనియన్ లేదా స్వయంప్రతిపత్త రిపబ్లిక్‌లో సాధారణంగా ఉపయోగించే భాషలో.

1932 మోడల్ పాస్‌పోర్ట్‌లు ఈ క్రింది సమాచారాన్ని కలిగి ఉన్నాయి: మొదటి పేరు, పేట్రోనిమిక్, చివరి పేరు, సమయం మరియు పుట్టిన ప్రదేశం, జాతీయత, సామాజిక స్థితి, శాశ్వత నివాసం మరియు పని ప్రదేశం, తప్పనిసరి సైనిక సేవను పూర్తి చేయడం మరియు పాస్‌పోర్ట్ ఆధారంగా పత్రాలు జారి చేయబడిన.

సెంట్రల్ ఎగ్జిక్యూటివ్ కమిటీ మరియు USSR యొక్క కౌన్సిల్ ఆఫ్ పీపుల్స్ కమీసర్ల తీర్మానంతో పాటు (USSRలో ఏకీకృత పాస్‌పోర్ట్ వ్యవస్థను ఏర్పాటు చేయడం మరియు పాస్‌పోర్ట్‌ల తప్పనిసరి నమోదుపై) డిసెంబర్ 27, 1932 న, ఒక తీర్మానం జారీ చేయబడింది " USSR యొక్క OGPU క్రింద కార్మికుల మరియు రైతుల మిలీషియా యొక్క ప్రధాన డైరెక్టరేట్ ఏర్పాటు." యూనియన్ రిపబ్లిక్‌ల కార్మికుల మరియు రైతుల మిలీషియా విభాగం యొక్క సాధారణ నిర్వహణ కోసం, అలాగే సోవియట్ యూనియన్ అంతటా ఏకీకృత పాస్‌పోర్ట్ వ్యవస్థను ప్రవేశపెట్టడం, పాస్‌పోర్ట్‌ల నమోదు మరియు ప్రత్యక్ష నిర్వహణ కోసం ఈ సంస్థ సృష్టించబడింది. ఈ విషయం యొక్క. ర్యాబోవ్ యు.ఎస్. సోవియట్ పాస్పోర్ట్ వ్యవస్థ. M., 2008.

పాస్పోర్టైజేషన్ సోవియట్ పాస్పోర్ట్ వ్యవస్థ

RKM యొక్క ప్రాంతీయ మరియు నగర విభాగాలలో పాస్‌పోర్ట్ విభాగాలు ఏర్పడ్డాయి మరియు పోలీసు విభాగాలలో పాస్‌పోర్ట్ కార్యాలయాలు స్థాపించబడ్డాయి. చిరునామా మరియు సమాచార బ్యూరోల పునర్వ్యవస్థీకరణ కూడా జరిగింది.

2. పాస్‌పోర్ట్ వ్యవస్థ అమలు సమయంలో పోలీసులు నిర్వహించే విధులు

పాస్‌పోర్ట్ వ్యవస్థ అమలు మరియు పాస్‌పోర్ట్ పని స్థితికి సంబంధించిన బాధ్యత నగర మరియు జిల్లా పోలీసు విభాగాల అధిపతులచే భరించబడింది. వారు ఈ పనిని నిర్వహించారు మరియు సబార్డినేట్ పోలీసు సంస్థల పాస్‌పోర్ట్ ఉపకరణం (విభాగాలు, డెస్క్‌లు) ద్వారా దర్శకత్వం వహించారు.

పాస్‌పోర్ట్ విధానాన్ని అమలు చేయడంలో పోలీసు అధికారుల విధులు:

· పాస్‌పోర్ట్‌ల జారీ, మార్పిడి మరియు ఉపసంహరణ (రిసెప్షన్);

· రిజిస్ట్రేషన్ మరియు డీరిజిస్ట్రేషన్;

· 1 సరిహద్దు జోన్‌లోకి ప్రవేశించడానికి పౌరులకు పాస్‌లు మరియు అనుమతులు జారీ చేయడం;

· చిరునామా-సూచన పని యొక్క సంస్థ (చిరునామా-శోధన);

· పాస్పోర్ట్ పాలన యొక్క నియమాలతో పౌరులు మరియు అధికారుల సమ్మతిపై పరిపాలనా పర్యవేక్షణ అమలు;

· జనాభాలో సామూహిక అవగాహన పెంచే పనిని చేపట్టడం;

· సోవియట్ అధికారుల నుండి దాక్కున్న వ్యక్తుల పాస్పోర్ట్ పని ప్రక్రియలో గుర్తింపు.

లిస్టెడ్ ఫంక్షన్ల అమలు పాస్పోర్ట్ పనిని నిర్వహించడం యొక్క సారాంశం. డెరియుజిన్స్కీ V.F. పోలీసు చట్టం: విద్యార్థుల కోసం ఒక మాన్యువల్. 2వ ఎడిషన్ సెయింట్ పీటర్స్‌బర్గ్, 1998

యూనియన్ రిపబ్లిక్‌ల RKM యొక్క నిర్వహణ యొక్క సాధారణ నిర్వహణ, పాస్‌పోర్ట్ వ్యవస్థ అమలుతో సహా, USSR యొక్క OGTU వద్ద GU RKMకి అప్పగించబడింది. అతనికి అప్పగించబడింది:

ఎ) పాస్‌పోర్ట్ ధృవీకరణ కోసం కేటాయించబడిన అన్ని రిపబ్లికన్ మరియు స్థానిక పోలీసు విభాగాల కార్యాచరణ నిర్వహణ;

బి) నియామకం, పోలీసు పాస్‌పోర్ట్ ఉపకరణం యొక్క మొత్తం నాయకత్వాన్ని తొలగించడం;

c) పాస్‌పోర్ట్ సిస్టమ్ మరియు పాస్‌పోర్ట్‌ల రిజిస్ట్రేషన్‌కు సంబంధించిన సమస్యలపై అన్ని రిపబ్లికన్ మరియు స్థానిక పోలీసు అధికారులకు తప్పనిసరి సూచనలు మరియు ఉత్తర్వుల ప్రచురణ. డెరియుజిన్స్కీ V.F. పోలీసు చట్టం: విద్యార్థుల కోసం ఒక మాన్యువల్. 2వ ఎడిషన్ సెయింట్ పీటర్స్‌బర్గ్, 1998

పాస్‌పోర్ట్‌లను జారీ చేసేటప్పుడు చట్టానికి అనుగుణంగా పర్యవేక్షించడానికి జిల్లా మరియు నగర కౌన్సిల్‌ల క్రింద ప్రత్యేక కమీషన్లు సృష్టించబడ్డాయి, ఇది అధికారుల అక్రమ చర్యల గురించి పౌరుల నుండి వచ్చిన ఫిర్యాదులను పరిగణించింది. USSR లో పాస్పోర్ట్ వ్యవస్థ యొక్క అవసరాలను పరిచయం చేయడానికి మరియు కఠినతరం చేయడానికి తక్షణ కారణం నేర నేరాలలో, ముఖ్యంగా పెద్ద నగరాల్లో పదునైన పెరుగుదల అని గమనించాలి. నగరాలలో వేగవంతమైన పారిశ్రామికీకరణ మరియు వ్యవసాయంలో సమిష్టిీకరణ మరియు ఆహారం మరియు పారిశ్రామిక వస్తువుల కొరత ఫలితంగా ఇది జరిగింది.

పాస్‌పోర్ట్ వ్యవస్థను ప్రవేశపెట్టడం వల్ల పాస్‌పోర్ట్ విభాగాలను తగినంత అర్హత కలిగిన సిబ్బందితో బలోపేతం చేసే సమస్యను తీవ్రంగా లేవనెత్తింది.

USSR యొక్క NKVD వ్యవస్థ యొక్క విద్యా సంస్థల గ్రాడ్యుయేట్లు మరియు ఇతర విద్యాసంస్థలు పోలీసు పాస్‌పోర్ట్ విభాగాలలో పనిచేయడానికి పంపబడ్డారు, సంస్థలు మరియు సంస్థల కార్యకర్తలు సమీకరించబడ్డారు.

1932లో ప్రవేశపెట్టిన ఏకీకృత పాస్‌పోర్ట్ విధానం, రాష్ట్రాన్ని బలోపేతం చేయడం మరియు జనాభాకు సేవలను మెరుగుపరచడం వంటి ప్రయోజనాల కోసం తదుపరి సంవత్సరాల్లో మార్చబడింది మరియు మెరుగుపరచబడింది.

పాస్‌పోర్ట్ మరియు వీసా సేవ యొక్క నిర్మాణం మరియు కార్యకలాపాల చరిత్రలో గుర్తించదగిన దశ అక్టోబరు 4, 1935 నాటి USSR యొక్క కౌన్సిల్ ఆఫ్ పీపుల్స్ కమీసర్ల తీర్మానం “NKVD మరియు దాని విదేశీ స్థానిక సంస్థల అధికార పరిధికి బదిలీపై డిపార్ట్‌మెంట్‌లు మరియు ఎగ్జిక్యూటివ్ కమిటీల డెస్క్‌లు," అప్పటి వరకు OGPU సంస్థలకు అధీనంలో ఉండేవి.

అక్టోబర్ 4, 1935 నాటి USSR యొక్క కౌన్సిల్ ఆఫ్ పీపుల్స్ కమీసర్స్ యొక్క తీర్మానం ఆధారంగా, ప్రధాన పోలీసు డైరెక్టరేట్, రిపబ్లిక్‌ల పోలీసు విభాగాలు, భూభాగాలు మరియు వీసాల విభాగాలు, విభాగాలు మరియు సమూహాలు మరియు విదేశీయుల నమోదు (OViR) సృష్టించబడ్డాయి. ప్రాంతాలు.

ఈ నిర్మాణాలు 30 మరియు 40 లలో స్వతంత్రంగా పనిచేశాయి. తదనంతరం, వారు పదేపదే పోలీసుల పాస్‌పోర్ట్ కార్యాలయాలతో ఏక నిర్మాణ విభాగాలుగా మరియు వారి నుండి విడిపోయారు. ర్యాబోవ్ యు.ఎస్. సోవియట్ పాస్పోర్ట్ వ్యవస్థ. M., 2008.

3. పాస్పోర్ట్ వ్యవస్థ అభివృద్ధి

USSR యొక్క పౌరుడి గుర్తింపును మెరుగుపరచడానికి, అక్టోబర్ 1937 నుండి వారు ఫోటోగ్రాఫిక్ కార్డ్‌ను పాస్‌పోర్ట్‌లలోకి అంటుకోవడం ప్రారంభించారు, దాని రెండవ కాపీని పత్రం జారీ చేయబడిన ప్రదేశంలో పోలీసులు ఉంచారు.

నకిలీని నివారించడానికి, GUM పాస్‌పోర్ట్ ఫారమ్‌లు మరియు ప్రత్యేక పత్రాలను పూరించడానికి ప్రత్యేక సిరాను ప్రవేశపెట్టింది. ముద్రల కోసం మాస్టిక్, ఫోటో కార్డులను అటాచ్ చేయడానికి స్టాంపులు.

అదనంగా, నకిలీ పత్రాలను ఎలా గుర్తించాలో అన్ని పోలీసు విభాగాలకు ఇది కాలానుగుణంగా కార్యాచరణ మరియు పద్దతి మార్గదర్శకాలను పంపుతుంది.

పాస్‌పోర్ట్‌లు పొందేటప్పుడు, ఇతర ప్రాంతాలు మరియు రిపబ్లిక్‌ల నుండి జనన ధృవీకరణ పత్రాలు సమర్పించబడిన సందర్భాల్లో, పోలీసులు మొదట సర్టిఫికేట్ జారీ చేసే పాయింట్‌లను అభ్యర్థించవలసి ఉంటుంది, తద్వారా తరువాతి వారు పత్రాల ప్రామాణికతను నిర్ధారించగలరు.

ఆగష్టు 8, 1936 నుండి, మాజీ ఖైదీల పాస్‌పోర్ట్‌లలో "నిరాకరణ" మరియు "ఫిరాయింపుదారులు" (USSR "అనధికార" సరిహద్దును దాటినవారు), ఈ క్రింది గమనిక చేయబడింది: "తీర్మానంలోని 11వ పేరా ఆధారంగా జారీ చేయబడింది ఏప్రిల్ 28, 1933 నాటి USSR నం. 861 యొక్క కౌన్సిల్ ఆఫ్ పీపుల్స్ కమీసర్స్."

జూన్ 27, 1936 నాటి USSR యొక్క సెంట్రల్ ఎగ్జిక్యూటివ్ కమిటీ మరియు కౌన్సిల్ ఆఫ్ పీపుల్స్ కమీసర్స్ యొక్క తీర్మానం, కుటుంబం మరియు కుటుంబ బాధ్యతల పట్ల పనికిమాలిన వైఖరిని ఎదుర్కోవటానికి చర్యలు ఒకటిగా, వివాహం మరియు విడాకుల తరువాత, సంబంధిత గుర్తు ఏర్పడిందని నిర్ధారించింది. రిజిస్ట్రీ కార్యాలయం ద్వారా పాస్‌పోర్ట్‌లలో.

1937 నాటికి, ప్రభుత్వం నిర్ణయించిన ప్రాంతాలలో జనాభా యొక్క పాస్‌పోర్టైజేషన్ ప్రతిచోటా పూర్తయింది; పాస్‌పోర్ట్ ఉపకరణం వారికి కేటాయించిన పనులను పూర్తి చేసింది.

డిసెంబర్ 1936లో, USSR యొక్క NKVD యొక్క RKM యొక్క ప్రధాన డైరెక్టరేట్ యొక్క పాస్‌పోర్ట్ విభాగం బాహ్య సేవా విభాగానికి బదిలీ చేయబడింది. జూలై 1937లో, స్థానిక పాస్‌పోర్ట్ కార్యాలయాలు కూడా కార్మికులు మరియు రైతుల పోలీసు శాఖల విభాగాలు మరియు విభాగాలలో భాగమయ్యాయి. పాస్‌పోర్ట్ పాలన యొక్క రోజువారీ నిర్వహణకు వారి ఉద్యోగులు బాధ్యత వహించారు.

30వ దశకం చివరిలో, పాస్‌పోర్ట్ వ్యవస్థలో గణనీయమైన మార్పులు చేయబడ్డాయి. పాస్‌పోర్ట్ పాలన యొక్క నిబంధనలను ఉల్లంఘించినందుకు పరిపాలనా మరియు నేర బాధ్యత కఠినతరం చేయబడింది.

సెప్టెంబర్ 1, 1939 న, యుఎస్ఎస్ఆర్ యొక్క సుప్రీం సోవియట్ "యూనివర్సల్ మిలిటరీ డ్యూటీపై" చట్టాన్ని ఆమోదించింది మరియు జూన్ 5, 1940 న, యుఎస్ఎస్ఆర్ యొక్క పీపుల్స్ కమీషనర్ ఆఫ్ డిఫెన్స్ ఆదేశం ప్రకారం, మార్గదర్శకాలు ప్రకటించబడ్డాయి. సైనిక నమోదు రంగంలో పోలీసు.

పోలీసు విభాగాల సైనిక రిజిస్ట్రేషన్ డెస్క్‌లలో (సోవియట్‌ల సంబంధిత కార్యనిర్వాహక కమిటీలలో గ్రామీణ ప్రాంతాలు మరియు పట్టణాలలో), సైనిక సేవ మరియు నిర్బంధాలకు బాధ్యత వహించే వారందరి ప్రాథమిక రికార్డులు, రిజర్వ్‌లోని సాధారణ మరియు జూనియర్ కమాండింగ్ సిబ్బంది వ్యక్తిగత (నాణ్యత) రికార్డులు ఉంచబడ్డాయి. ర్యాబోవ్ యు.ఎస్. సోవియట్ పాస్పోర్ట్ వ్యవస్థ. M., 2008.

మిలిటరీ రిజిస్ట్రేషన్ డెస్క్‌లు ప్రాంతీయ సైనిక కమిషనరేట్‌లతో సన్నిహితంగా తమ పనిని నిర్వహించాయి. ఈ పని గొప్ప దేశభక్తి యుద్ధం (జూన్ 22, 1941) ప్రారంభం వరకు కొనసాగింది.

1940 నాటికి అభివృద్ధి చెందిన అంతర్గత మరియు అంతర్జాతీయ పరిస్థితుల కారణంగా, 1932 పాస్‌పోర్ట్ వ్యవస్థ యొక్క కొన్ని నిబంధనలకు స్పష్టత మరియు అదనంగా అవసరం.

సెప్టెంబరు 10, 1940 నాటి కౌన్సిల్ ఆఫ్ పీపుల్స్ కమీసర్ల తీర్మానం ద్వారా ఈ సమస్య చాలా వరకు పరిష్కరించబడింది, ఇది పాస్‌పోర్ట్‌లపై కొత్త నిబంధనలను ఆమోదించింది. ఈ నియంత్రణ చట్టం పాస్‌పోర్ట్‌లపై నిబంధనలను వర్తింపజేసే పరిధిని గణనీయంగా విస్తరించింది, సరిహద్దు మండలాలు, ఉద్యోగులు మరియు జాతీయ ఆర్థిక వ్యవస్థలోని అనేక రంగాల కార్మికులకు విస్తరించింది.

గ్రేట్ పేట్రియాటిక్ యుద్ధం (1941-1945) దేశంలో పాస్‌పోర్ట్ పాలనను కొనసాగించడానికి సోవియట్ పోలీసుల నుండి అదనపు ప్రయత్నాలు అవసరం.

జూలై 17, 1941 నాటి USSR నం. 171 యొక్క NKVD యొక్క సర్క్యులర్ రిపబ్లిక్‌ల యొక్క అంతర్గత వ్యవహారాల పీపుల్స్ కమీషనర్లు మరియు NKVD డైరెక్టరేట్ ఆఫ్ టెరిటరీస్ మరియు రీజియన్‌ల అధిపతులకు పాస్‌పోర్ట్‌లు లేకుండా వచ్చే పౌరులను వెనుక వైపునకు డాక్యుమెంట్ చేయడానికి క్రింది విధానాన్ని సూచించింది. సైనిక సంఘటనలతో: అన్ని పత్రాలు పోగొట్టుకున్న సందర్భంలో, క్షుణ్ణంగా విచారణ నిర్వహించి, సూచనలను ఒకటికి రెండుసార్లు తనిఖీ చేయండి. దీని తరువాత, వ్యక్తిగత డేటాతో సర్టిఫికేట్ జారీ చేయండి (పదాల ప్రకారం).

ఈ ధృవీకరణ పత్రం యజమానికి గుర్తింపు పత్రంగా పని చేయలేకపోయింది, అయితే ఇది అతని తాత్కాలిక నమోదు మరియు ఉపాధిని సులభతరం చేసింది.

ఈ సర్క్యులర్ 1949లో మాత్రమే రద్దు చేయబడింది.

4. రెండవ ప్రపంచ యుద్ధం సమయంలో పాస్పోర్ట్ వ్యవస్థ

యుద్ధం యొక్క మొదటి రోజుల నుండి, పోలీసుల యొక్క అన్ని కార్యకలాపాలు, దాని సేవలు మరియు విభాగాలు గణనీయంగా మారాయి మరియు విస్తరించాయి మరియు యుద్ధకాల పరిస్థితులకు అనుగుణంగా ఉన్నాయి.

సోవియట్ వెనుకభాగాన్ని బలోపేతం చేయడానికి, పబ్లిక్ ఆర్డర్‌ను నిర్వహించడానికి మరియు నేరాలకు వ్యతిరేకంగా పోరాడటానికి ముఖ్యమైన మార్గాలలో ఒకటి పాస్‌పోర్ట్ వ్యవస్థ.

అందువలన, ఆగష్టు 9, 1941 న, USSR యొక్క కౌన్సిల్ ఆఫ్ పీపుల్స్ కమీసర్స్ యొక్క తీర్మానం ఫ్రంట్ లైన్ నుండి ఖాళీ చేయబడిన పౌరుల నమోదుపై నిబంధనలను ఆమోదించింది. పునరావాస ప్రదేశానికి వచ్చిన నిర్వాసితులందరూ, వ్యవస్థీకృత మరియు వ్యక్తిగత పద్ధతిలో, 24 గంటల్లోగా తమ పాస్‌పోర్ట్‌లను పోలీసులతో నమోదు చేసుకోవాలి.

ఖాళీ చేయబడిన జనాభాతో పాటు, నేరస్థులు కూడా దేశం లోపలికి ప్రవేశించి అధికారుల నుండి దాచడానికి ప్రయత్నించారని పరిగణనలోకి తీసుకుంటే, USSR యొక్క NKVD సెప్టెంబరు 1941 లో పౌరులు నమోదు చేసుకోవడానికి అనుమతి పొందడానికి పోలీసు స్టేషన్‌లో తప్పనిసరి వ్యక్తిగత ప్రదర్శనను ఏర్పాటు చేసింది. .

యుద్ధ పరిస్థితుల్లో పాస్‌పోర్ట్ కార్యాలయాల పనుల విస్తరణ వాటి అమలు కోసం కొత్త సంస్థాగత రూపాలకు దారితీసింది.

జూన్ 5, 1942 నాటి USSR యొక్క NKVD యొక్క ఉత్తర్వు ద్వారా, ఇన్స్పెక్టర్-నిపుణుల స్థానాలు పోలీసు విభాగాల పాస్‌పోర్ట్ విభాగాల సిబ్బందిలో ప్రవేశపెట్టబడ్డాయి, వీరికి అప్పగించబడింది:

ఎ) పోలీసుల నుండి అందుకున్న పాస్‌పోర్ట్ ఫోర్జరీకి సంబంధించిన గుర్తించబడిన వాస్తవాలపై పరిశోధన మరియు ముగింపులు ఇవ్వడం;

బి) ముఖ్యంగా ముఖ్యమైన రాష్ట్ర పత్రాలకు అంగీకరించిన వ్యక్తుల పాస్‌పోర్ట్‌లను తనిఖీ చేయడం, అలాగే రక్షణ ప్రాముఖ్యత కలిగిన సంస్థలు మరియు సంస్థలలో పనిచేయడం;

సి) పోలీసులో పాస్‌పోర్ట్ ఫారమ్‌ల నిల్వను తనిఖీ చేయడం మొదలైనవి. కుస్కోవ్ జి.ఎస్. సోవియట్ పాస్పోర్ట్ వ్యవస్థ: పాఠ్య పుస్తకం. M., 2009

యుద్ధ సమయంలో, వారి తల్లిదండ్రులతో సంబంధాలు కోల్పోయిన పిల్లలను కనుగొనే సమస్య చాలా ముఖ్యమైనది. జనవరి 23, 1942 న, USSR యొక్క కౌన్సిల్ ఆఫ్ పీపుల్స్ కమీసర్స్ "తల్లిదండ్రులు లేకుండా మిగిలిపోయిన పిల్లలను ఉంచడం" అనే తీర్మానాన్ని ఆమోదించింది. ఈ తీర్మానానికి అనుగుణంగా, USSR యొక్క GUM NKVDలో సెంట్రల్ చిల్డ్రన్స్ అడ్రస్ డెస్క్ మరియు సంబంధిత స్థానిక యూనిట్లు ఏర్పడ్డాయి. పిల్లల కోసం కేంద్ర సమాచార కేంద్రం బుగురుస్లాన్, చ్కాలోవ్స్క్ (ఇప్పుడు ఓరెన్‌బర్గ్) ప్రాంతంలో ఉంది.

ప్రారంభంలో, పిల్లల చిరునామా డెస్క్‌లు పోలీసుల విభాగాలు మరియు పోరాట శిక్షణా సేవలలో భాగంగా ఉన్నాయి మరియు 1944 లో, USSR యొక్క NKVD ఆదేశం ప్రకారం, వారు పాస్‌పోర్ట్ కార్యాలయాలకు బదిలీ చేయబడ్డారు.

జూన్ 1, 1942 నాటికి, పిల్లల కోసం 41,107 అభ్యర్థనలు దేశంలోని లక్ష్యంగా ఉన్న పిల్లల కేంద్రాలకు పంపబడ్డాయి మరియు 13,414 మంది పిల్లలు లేదా మొత్తం కావలసిన వారిలో 32.6% మంది ఉన్నారని నిర్ధారించబడింది.

మొత్తంగా, యుద్ధ సంవత్సరాల్లో ఇరవై వేల మందికి పైగా పిల్లలు కనుగొనబడ్డారు.

ఖాళీ చేయబడిన పౌరులు T.I. జెలుడ్కోవా, A.P. ఖోబోటోవ్ నివాస స్థలాన్ని స్థాపించడానికి చాలా పని జరిగింది. USSR (1917-1974) లో పాస్పోర్ట్ వ్యవస్థ అభివృద్ధి చరిత్ర నుండి: పాఠ్య పుస్తకం. M., 2002.

మార్చి 1942లో, USSR యొక్క GUM NKVD పాస్‌పోర్ట్ విభాగంలో సెంట్రల్ ఇన్ఫర్మేషన్ బ్యూరో సృష్టించబడింది.

రిపబ్లిక్‌లు, భూభాగాలు మరియు ప్రాంతాల పోలీసు విభాగాల పాస్‌పోర్ట్ విభాగాలలో ఇలాంటి బ్యూరోలు సృష్టించబడ్డాయి.

ప్రతిరోజు సెంట్రల్ ఇన్ఫర్మేషన్ బ్యూరో నిర్వాసితుల నివాస స్థలాన్ని ఏర్పాటు చేయడానికి 10-11 వేల దరఖాస్తులను స్వీకరించింది. ఈ బ్యూరో ఉద్యోగులు రెండు మిలియన్లకు పైగా వాంటెడ్ వ్యక్తులను గుర్తించారు.

పాస్‌పోర్ట్‌లను (పూర్తి చేసిన చిరునామా షీట్‌లు) నమోదు చేయడానికి పదార్థాలను ఉపయోగించడం, నగరాల క్లస్టర్ అడ్రస్ బ్యూరోలు కూడా దేశ జనాభాకు వారి బంధువులు మరియు స్నేహితుల నివాస స్థలాన్ని ఏర్పాటు చేయడంలో సహాయపడింది.

5. యుద్ధానంతర సంవత్సరాల్లో పాస్‌పోర్ట్‌లు

యుద్ధానంతర సంవత్సరాల్లో, పాస్‌పోర్ట్ పనులు పెద్ద ఎత్తున జరిగాయి. పాస్‌పోర్ట్ కార్యాలయ సిబ్బంది నగరాలు మరియు కార్మికుల స్థావరాల జనాభా యొక్క రికార్డులను ఏర్పాటు చేస్తారు, తిరిగి వచ్చే పౌరులకు పెద్ద సంఖ్యలో వివిధ రకాల సర్టిఫికేట్లు మరియు తప్పిపోయిన వ్యక్తులు లేదా బంధువులతో సంబంధాలు కోల్పోయిన వారి అభ్యర్థనలకు సమాధానాలు ఇచ్చారు.

యుద్ధానంతర జనాభాను నమోదు చేయడానికి చట్టపరమైన ఆధారం అక్టోబర్ 4, 1945 నాటి USSR యొక్క కౌన్సిల్ ఆఫ్ పీపుల్స్ కమీసర్స్ యొక్క డిక్రీ "జనాభా ధృవీకరణపై." ఇది దేశవ్యాప్తంగా మొత్తం సంఖ్యను నిర్ణయించడం, గ్రామీణ మరియు పట్టణ జనాభా నిష్పత్తిని స్థాపించడం లక్ష్యంగా పెట్టుకుంది.

జనాభా యొక్క పరిమాణం, కూర్పు మరియు పంపిణీపై విశ్వసనీయమైన డేటా ప్రజా పరిపాలన మరియు ఆర్థిక మరియు సామాజిక అభివృద్ధికి ఆధారం.

1952 లో, పాస్పోర్ట్ మరియు రిజిస్ట్రేషన్ డిపార్ట్మెంట్ (PRO) నిర్వహించబడింది, దాని నిర్మాణం మరియు సిబ్బంది ఆమోదించబడింది. మరియు అక్టోబర్ 21, 1953 న, USSR యొక్క కౌన్సిల్ ఆఫ్ మినిస్టర్స్ యొక్క తీర్మానం పాస్‌పోర్ట్‌లపై కొత్త నియంత్రణను ఆమోదించింది.

నియంత్రణ USSR కోసం రష్యన్ భాషలో వచనంతో మరియు సంబంధిత యూనియన్ లేదా అటానమస్ రిపబ్లిక్ భాషతో ఒకే పాస్‌పోర్ట్ మోడల్‌ను ఏర్పాటు చేసింది.

చాలా సందర్భాలలో గతంలో జారీ చేయబడిన ఐదు సంవత్సరాల పాస్‌పోర్ట్‌లకు బదులుగా, అపరిమిత, పదేళ్ల, ఐదు సంవత్సరాల మరియు స్వల్పకాలిక పాస్‌పోర్ట్‌లు స్థాపించబడ్డాయి.

1955లో, పాస్‌పోర్ట్ మరియు రిజిస్ట్రేషన్ శాఖపై నిబంధనలు అమలులోకి వచ్చాయి. ఈ విభాగానికి ఈ క్రింది విధులు కేటాయించబడ్డాయి:

ఎ) పాస్‌పోర్ట్ వ్యవస్థ అమలుకు సంబంధించిన అన్ని కార్యకలాపాల సంస్థ మరియు నిర్వహణ;

బి) పాస్‌పోర్ట్‌ల జారీ మరియు మార్పిడి;

సి) జనాభా నమోదు మరియు తొలగింపు;

d) చిరునామా మరియు సూచన పనిని నిర్వహించడం;

ఇ) కార్యాచరణ మరియు న్యాయ పరిశోధనా సంస్థలు కోరుకునే నేరస్థుల గుర్తింపు;

f) పాస్పోర్ట్ పరిమితులకు లోబడి వ్యక్తుల ప్రత్యేక పాస్పోర్ట్ పాలన ఉన్న ప్రాంతాల నుండి గుర్తింపు మరియు తొలగింపు;

g) పరిమితం చేయబడిన సరిహద్దు జోన్లోకి ప్రవేశించడానికి పౌరులకు పాస్లు జారీ చేయడం;

i) పౌర నమోదు (జననాలు, మరణాలు, వివాహాలు, విడాకులు, దత్తత మొదలైనవి). జెలుడ్కోవా T.I., ఖోబోటోవ్ A.P. USSR (1917-1974) లో పాస్పోర్ట్ వ్యవస్థ అభివృద్ధి చరిత్ర నుండి: పాఠ్య పుస్తకం. M., 2002

పాస్‌పోర్ట్ మరియు రిజిస్ట్రేషన్ డిపార్ట్‌మెంట్, అదనంగా, స్థానిక పాస్‌పోర్ట్ కార్యాలయాలకు ఆచరణాత్మక సహాయాన్ని అందించింది, దాని ఉద్యోగులను అక్కడికి పంపడం, అభివృద్ధి చేసి GUM నిర్వహణ డ్రాఫ్ట్ ఆర్డర్‌లు మరియు పాస్‌పోర్ట్ సిస్టమ్ మరియు సివిల్ రిజిస్ట్రేషన్ అమలుపై ఇతర మార్గదర్శక పత్రాలను అందించింది; పోలీసులకు పాస్‌పోర్ట్ ఫారమ్‌లు, సివిల్ రిజిస్ట్రేషన్ సర్టిఫికెట్లు, పాస్‌లు మొదలైన వాటిని అందించారు; కోరుకున్న వారి రికార్డులను ఉంచింది మరియు డిపార్ట్‌మెంట్ అందుకున్న పౌరుల నుండి దరఖాస్తులు మరియు ఫిర్యాదులపై చర్యలు తీసుకోవడం; సిబ్బంది సమస్యలను పరిష్కరించారు.

చిరునామా-రిఫరెన్స్ పనిని తీవ్రతరం చేయడానికి మరియు దాని స్థాయిని పెంచడానికి, క్లస్టర్ అడ్రస్ బ్యూరోలకు బదులుగా, చాలా పోలీసు విభాగాలలో ఏకీకృత రిపబ్లికన్, ప్రాంతీయ మరియు ప్రాంతీయ చిరునామా బ్యూరోలు సృష్టించబడ్డాయి.

జూలై 19, 1959 న, మంత్రుల మండలి USSR లోకి ప్రవేశించడం మరియు విదేశాలకు వెళ్లడంపై నిబంధనలను ఆమోదించింది. ఈ నియంత్రణ దౌత్య మరియు సేవా పాస్‌పోర్ట్‌లు జారీ చేయబడిన వ్యక్తుల జాబితాతో అనుబంధించబడింది మరియు విదేశీ పాస్‌పోర్ట్‌లతో మాత్రమే కాకుండా, వాటిని భర్తీ చేసే పత్రాలతో (గుర్తింపులు మరియు అంతర్గత పాస్‌పోర్ట్‌లు) కూడా ప్రవేశం మరియు నిష్క్రమణ అనుమతించబడింది.

తదుపరి కాలంలో, అధికారిక మరియు ప్రైవేట్ వ్యాపారంలో స్నేహపూర్వక దేశాలకు విదేశీ పర్యటనల కోసం, ప్రత్యేక ధృవపత్రాలు ప్రవేశపెట్టబడ్డాయి (సిరీస్ "AB" మరియు "NZH"), మరియు వీసా రహిత పర్యటనలు ప్రత్యేక ఇన్సర్ట్‌తో అంతర్గత USSR పాస్‌పోర్ట్‌లను ఉపయోగించి చేయబడ్డాయి.

1959 లో, CPSU యొక్క సెంట్రల్ కమిటీ మరియు USSR యొక్క మంత్రుల మండలి "దేశంలో పబ్లిక్ ఆర్డర్ రక్షణలో కార్మికుల భాగస్వామ్యంపై" తీర్మానాన్ని ఆమోదించాయి. ఈ సమయంలో, మన దేశంలో, సోషలిస్ట్ చట్టబద్ధత మరియు క్రమాన్ని బలోపేతం చేయడానికి జనాభాలో సంస్థాగత మరియు సైద్ధాంతిక పనిని బలోపేతం చేయడం, నేరాలు మరియు పబ్లిక్ ఆర్డర్ ఉల్లంఘనలను నిరోధించడం మరియు అణచివేయడం వంటి పనులు తెరపైకి వచ్చాయి.

తీర్మానాన్ని ఆమోదించిన తర్వాత, USSR యొక్క పెద్ద స్థావరాలు మరియు నగరాల్లో పాస్‌పోర్ట్ పాలనను నిర్వహించడానికి ప్రత్యేక సమూహాలు మరియు ఫ్రీలాన్సర్లు కనిపించారు. పాస్‌పోర్ట్ ఉపకరణానికి గొప్ప సహాయం ఇల్లు, వీధి మరియు బ్లాక్ కమిటీలు మరియు వారు ఏకం చేసిన ఆస్తుల ద్వారా అందించబడింది, ఇది ఒక నియమం వలె, ఇచ్చిన భూభాగం యొక్క భవన పరిపాలనల ఉద్యోగులను కలిగి ఉంది.

సోవియట్ పోలీసులపై కొత్త నిబంధనలను ఆగస్టు 17, 1962 న USSR యొక్క మంత్రుల మండలి ఆమోదించడం పోలీసుల కార్యకలాపాలను మెరుగుపరిచే లక్ష్యంతో ఒక ముఖ్యమైన దశ.

నిబంధనలు సోవియట్ పాస్‌పోర్ట్ వ్యవస్థ యొక్క సూత్రాలను పొందుపరిచాయి మరియు దాని అమలు కోసం నిర్దిష్ట పనులను నిర్వచించాయి.

ఏప్రిల్ 8, 1968 నాటి USSR యొక్క సుప్రీం సోవియట్ యొక్క ప్రెసిడియం యొక్క డిక్రీ ద్వారా "గ్రామీణ మరియు పట్టణ కౌన్సిల్స్ ఆఫ్ వర్కింగ్ పీపుల్స్ డిప్యూటీస్ యొక్క ప్రాథమిక హక్కులు మరియు బాధ్యతలపై" (USSR అంతర్గత వ్యవహారాల మంత్రిత్వ శాఖ నం. 1258 ద్వారా ప్రకటించబడింది- 196Eg), గ్రామీణ ప్రాంతాల్లో పౌరుల రిజిస్ట్రేషన్ మరియు డీరిజిస్ట్రేషన్ కోసం కొత్త నియమాలు ప్రవేశపెట్టబడ్డాయి.

పూర్తి సమయం పాస్‌పోర్ట్ అధికారులు ఉన్న ప్రాంతాల్లోని ప్రాంతీయ కేంద్రాలు మరియు గ్రామాలలో, అలాగే సరిహద్దు జోన్‌గా వర్గీకరించబడిన స్థావరాలలో అంతర్గత వ్యవహారాల సంస్థలు రిజిస్ట్రేషన్ పనితీరును కలిగి ఉన్నాయి.

సెప్టెంబరు 22, 1970న, USSR యొక్క మంత్రుల మండలి USSRలోకి ప్రవేశించడం మరియు USSR నుండి నిష్క్రమించడంపై కొత్త నియంత్రణను ఆమోదించింది, దీనికి గణనీయమైన మార్పులు మరియు చేర్పులు చేయబడ్డాయి.

దేశం యొక్క శాసన ఆచరణలో మొదటిసారిగా, ప్రైవేట్ విషయాలపై విదేశాలకు వెళ్లడానికి పౌరుల అనుమతిని తిరస్కరించడానికి కారణాలు నిర్ణయించబడ్డాయి.

6. సాధారణ ధృవీకరణ

CPSU యొక్క సెంట్రల్ కమిటీ మరియు USSR యొక్క మంత్రుల మండలి ఆగస్టు 1974లో "USSRలో పాస్‌పోర్ట్ వ్యవస్థను మరింత మెరుగుపరిచే చర్యలపై" అనే అంశాన్ని పరిగణించింది మరియు ఆగష్టు 28, 1974న USSR యొక్క మంత్రుల మండలి ఆమోదించింది. కొత్త రెగ్యులేషన్ "USSR లో పాస్పోర్ట్ సిస్టమ్పై."

ఈ రెగ్యులేషన్ దేశంలోని మొత్తం జనాభా కోసం ఏకరీతి విధానాన్ని ఏర్పాటు చేసింది, నివాస స్థలం (నగరం లేదా గ్రామం)తో సంబంధం లేకుండా పదహారేళ్లకు చేరుకున్న USSR యొక్క పౌరులందరికీ పాస్‌పోర్ట్ కలిగి ఉండాలనే బాధ్యతను అందిస్తుంది.

సార్వత్రిక పాస్‌పోర్టైజేషన్‌ను ప్రవేశపెట్టడం అన్ని పాస్‌పోర్ట్ కార్యాలయాల ఉద్యోగుల ప్రధాన బాధ్యతగా మారింది.

కొత్త పాస్‌పోర్ట్ చెల్లుబాటు ఏ కాలానికి పరిమితం కాలేదు. వయస్సుతో సంబంధం ఉన్న పాస్‌పోర్ట్ హోల్డర్ యొక్క ముఖ లక్షణాలలో బాహ్య మార్పులను పరిగణనలోకి తీసుకోవడానికి, మూడు ఛాయాచిత్రాలను వరుసగా అతికించడానికి ప్రణాళిక చేయబడింది:

· మొదటిది - పాస్‌పోర్ట్ అందిన తర్వాత, 16 సంవత్సరాల వయస్సు వచ్చిన తర్వాత;

· రెండవది - 25 సంవత్సరాల వయస్సు వచ్చిన తర్వాత;

· మూడవది - 45 సంవత్సరాల వయస్సు వచ్చిన తర్వాత.

కొత్త పాస్‌పోర్ట్ పౌరుడి గుర్తింపు మరియు తప్పనిసరి గుర్తుల గురించి సమాచారాన్ని కలిగి ఉన్న నిలువు వరుసల సంఖ్యను తగ్గించింది.

సామాజిక స్థితి గురించిన సమాచారం సాధారణంగా పాస్‌పోర్ట్ నుండి మినహాయించబడుతుంది, ఎందుకంటే జీవితంలో సామాజిక స్థితి నిరంతరం మారుతుంది.

పని పుస్తకం ఉన్నందున, నియామకం మరియు తొలగింపు గురించి సమాచారం పాస్‌పోర్ట్‌లో నమోదు చేయబడదు.

కొత్త నిబంధనలు జూలై 1, 1975 నుండి అమల్లోకి వచ్చాయి (పాస్‌పోర్ట్‌ల జారీని మినహాయించి).

ఆరేళ్లలోపు (డిసెంబర్ 31, 1981 వరకు), లక్షలాది మంది పట్టణ మరియు గ్రామీణ నివాసితులకు పాస్‌పోర్ట్‌లను భర్తీ చేసి జారీ చేయాల్సి వచ్చింది.

అంతర్గత వ్యవహారాల సంస్థలు జనాభా యొక్క ఆధునిక పాస్‌పోర్టైజేషన్ కోసం సంస్థాగత మరియు ఆచరణాత్మక చర్యల యొక్క పెద్ద సముదాయాన్ని నిర్వహించాయి.

70 మరియు 80 లలో, పాస్‌పోర్ట్ మరియు వీసా సేవ యొక్క నిర్మాణం మరియు కార్యాచరణ యూరప్‌లో భద్రత మరియు సహకారంపై కాన్ఫరెన్స్‌లో USSR పాల్గొనడం (SBE - OSCE) మరియు పునర్నిర్మాణ ప్రక్రియ ప్రారంభం ద్వారా గణనీయంగా ప్రభావితమైంది.

1975లో హెల్సింకిలో CSCE యొక్క తుది చట్టంపై సంతకం చేసిన తర్వాత, పౌరుల దరఖాస్తులను పరిగణనలోకి తీసుకునే పద్ధతిని సరళీకృతం చేయడానికి USSR యొక్క అంతర్గత వ్యవహారాల మంత్రిత్వ శాఖ మరియు విదేశీ వ్యవహారాల మంత్రిత్వ శాఖ మంత్రిత్వ మండలి యొక్క సేవను నిలిపివేసింది. నిష్క్రమణ మరియు ప్రవేశం కోసం.

ఇంతకుముందు, పాస్‌పోర్ట్ సేవ యొక్క పనిని నియంత్రించే మా చట్టపరమైన చర్యలు మరియు సూచనలు అంతర్జాతీయ బాధ్యతలను పరిగణనలోకి తీసుకోకుండా దశాబ్దాలుగా రూపొందించబడ్డాయి.తొంభైల కాలంలో, మన దేశం తన జాతీయ చట్టాన్ని అంతర్జాతీయ బాధ్యతలకు పూర్తి అనుగుణంగా తీసుకువస్తోంది.

1986-1989లో జరిగిన వియన్నా CSCE సమావేశ ఫలితాలను పరిగణనలోకి తీసుకోవడం. నిష్క్రమణ మరియు ప్రవేశానికి సంబంధించిన విధానానికి సంబంధించిన చట్టం మరియు సరళీకరణ మరియు విదేశీ పౌరుల బస నియమాలలో మరిన్ని మార్పులు చేయబడ్డాయి. ప్రత్యేకించి, USSRలోకి ప్రవేశించడం మరియు USSR నుండి నిష్క్రమించడంపై ప్రస్తుత నియంత్రణ USSR నుండి నిష్క్రమించడానికి మరియు ప్రైవేట్ విషయాలపై USSRలోకి ప్రవేశించడానికి దరఖాస్తులను పరిగణనలోకి తీసుకునే ప్రక్రియపై బహిరంగ విభాగంతో ప్రభుత్వం యొక్క నిర్ణయం ద్వారా భర్తీ చేయబడింది. 1987 నుండి, రాష్ట్ర భద్రతకు సంబంధించిన కేసులను మినహాయించి, శాశ్వత నివాసంతో సహా ప్రపంచంలోని అన్ని దేశాలకు దేశాన్ని విడిచిపెట్టడానికి ఇప్పటికే ఉన్న అన్ని పరిమితులు ఆచరణాత్మకంగా రద్దు చేయబడ్డాయి.

వియన్నా ఫైనల్ డాక్యుమెంట్ (జనవరి 19, 1989) పౌర మరియు రాజకీయ హక్కుల గురించి (హెల్సింకీ ఫైనల్ యాక్ట్ ఆఫ్ 1975 కాకుండా) మతపరమైన స్వేచ్ఛలు, ఉద్యమ స్వేచ్ఛ, కోర్టులో రక్షణ హక్కు మొదలైన వాటి గురించి వివరంగా మాట్లాడుతుంది.

రష్యాకు అత్యంత కష్టమైన సమస్య పౌరుల స్వేచ్ఛా ఉద్యమం మరియు నివాస స్థలం ఎంపికను అమలు చేయడం. ప్రస్తుతం, అనేక దేశాలలో ఈ హక్కుపై ఎటువంటి పరిమితులు లేవు. అసాధారణమైన సందర్భాల్లో, వారు చట్టం ద్వారా మాత్రమే స్థాపించబడతారు.

1925 నుండి, USSR ఇతర దేశాలలో లేని రిజిస్ట్రేషన్ విధానాన్ని కలిగి ఉంది.

అయితే, దానిని వదిలివేయడం అంత సులభం కాదు, ఎందుకంటే ఇది ఆర్థిక సమస్యలతో ముడిపడి ఉన్న సామాజిక సమస్య. అదే సమయంలో, దాని నిర్ణయం గొప్ప రాజకీయ ప్రాముఖ్యతను కలిగి ఉంది.

చట్ట పాలనను నిర్మించే ప్రక్రియలో, ఒక వ్యక్తి యొక్క చట్టపరమైన మరియు సామాజిక భద్రత యొక్క హామీలను సృష్టించే పని తీవ్రమైంది.

సెప్టెంబర్ 5, 1991 న, USSR యొక్క పీపుల్స్ డిప్యూటీస్ కాంగ్రెస్‌లో మానవ హక్కులు మరియు స్వేచ్ఛల ప్రకటన ఆమోదించబడింది. డిక్లరేషన్‌లోని ఆర్టికల్ 21 ఇలా పేర్కొంది: "ప్రతి ఒక్కరికి దేశంలో స్వేచ్ఛగా తిరగడానికి, తన నివాస స్థలాన్ని మరియు బస చేసే స్థలాన్ని ఎంచుకోవడానికి హక్కు ఉంది. ఈ హక్కుపై పరిమితులు చట్టం ద్వారా మాత్రమే ఏర్పాటు చేయబడతాయి."

డిసెంబర్ 22, 1991 న, RSFSR యొక్క సుప్రీం కౌన్సిల్ యొక్క తీర్మానం మానవ మరియు పౌర హక్కుల ప్రకటనను ఆమోదించింది, ఇక్కడ ఆర్టికల్ 12 స్వేచ్ఛా ఉద్యమం మరియు నివాస ఎంపికకు పౌరుల హక్కులను కలిగి ఉంది.

ఈ హక్కులు జూన్ 25, 1993 నాటి రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క చట్టంలో ప్రతిబింబిస్తాయి "రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క పౌరుల స్వేచ్ఛకు సంబంధించిన హక్కుపై, రష్యన్ ఫెడరేషన్ లోపల బస మరియు నివాస స్థలం ఎంపిక." డోడిన్ E.V., గోలోస్నిచెంకో I.P. USSR లో పాస్పోర్ట్ వ్యవస్థ యొక్క నియమాలను నిర్ధారించడానికి అంతర్గత వ్యవహారాల సంస్థల కార్యకలాపాల సంస్థ: పాఠ్య పుస్తకం. కైవ్, 2002

రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క రాజ్యాంగం (డిసెంబర్ 12, 1993 న ప్రజాదరణ పొందిన ఓటు ద్వారా స్వీకరించబడింది) ఆర్టికల్ 27 లో పేర్కొంది: రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క భూభాగంలో చట్టబద్ధంగా ఉన్న ప్రతి ఒక్కరికి స్వేచ్ఛగా తరలించడానికి, వారి బస మరియు నివాస స్థలాన్ని ఎంచుకునే హక్కు ఉంది.

ప్రతి ఒక్కరూ రష్యన్ ఫెడరేషన్ వెలుపల స్వేచ్ఛగా ప్రయాణించవచ్చు. రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క పౌరుడు రష్యన్ ఫెడరేషన్కు స్వేచ్ఛగా తిరిగి రావచ్చు.

1991 లో రష్యన్ ఫెడరేషన్ లా "రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క పౌరసత్వంపై" ఆమోదించడంతో, పాస్పోర్ట్ మరియు వీసా సేవ కూడా పౌరసత్వ సమస్యలను పరిష్కరించడానికి బాధ్యతలను కేటాయించింది.

ఫిబ్రవరి 15, 1993 నంబర్ 124 నాటి రష్యన్ ఫెడరేషన్ ప్రభుత్వ డిక్రీ ప్రకారం, వీసాలు, రిజిస్ట్రేషన్ మరియు పాస్‌పోర్ట్ పని విభాగాలు (విభాగాలు), అలాగే పాస్‌పోర్ట్ కార్యాలయాలు (పాస్‌పోర్ట్ కార్యాలయాలు) మరియు వీసాలు మరియు పోలీసుల విభాగాలు (సమూహాలు) రిజిస్ట్రేషన్ అంతర్గత వ్యవహారాల సంస్థలు రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క పాస్‌పోర్ట్ మరియు వీసా సేవలో పునర్వ్యవస్థీకరించబడ్డాయి, మధ్యలో మరియు స్థానికంగా.

UPVS (OPVS) మరియు వారి విభాగాలకు పాస్‌పోర్ట్‌లు జారీ చేయడం, సరిహద్దు జోన్‌లోకి ప్రవేశించడానికి పాస్‌లు, పౌరులను నమోదు చేయడం, చిరునామా మరియు సూచన పని, విదేశీ పౌరులు మరియు స్థితిలేని వ్యక్తులను నమోదు చేయడం (రష్యా భూభాగంలో నివసిస్తున్నారు), పత్రాలను జారీ చేయడం వంటి విధులు అప్పగించబడ్డాయి. వారికి నివాస హక్కు; రష్యన్ ఫెడరేషన్‌లోకి ప్రవేశించడానికి మరియు విదేశాలకు వెళ్లడానికి పత్రాలు మరియు అనుమతుల నమోదు, పౌరసత్వ సమస్యలపై చట్టాన్ని అమలు చేయడం.

పాస్‌పోర్ట్ మరియు వీసా సేవ, దాని సామర్థ్యాలను ఉపయోగించి, నేరానికి వ్యతిరేకంగా పోరాటంలో చురుకుగా పాల్గొంటుంది, శాంతిభద్రతలను నిర్ధారించడం మరియు నేరాలను నిరోధించడం.

అదనంగా, ఇది దాని సామర్థ్యంలో ఉన్నంతవరకు, ఇది మానవ హక్కులు మరియు స్వేచ్ఛలను నిర్ధారించే రంగంలో శాసనపరమైన చర్యలను అమలు చేస్తుంది.

రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క పౌరుల యొక్క రాజ్యాంగ హక్కులు మరియు స్వేచ్ఛలను నిర్ధారించడానికి అవసరమైన పరిస్థితులను సృష్టించేందుకు, రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క పౌరుడిని గుర్తించే ప్రధాన పత్రంపై సంబంధిత ఫెడరల్ చట్టాన్ని ఆమోదించడానికి పెండింగ్లో ఉంది, రష్యన్ ఫెడరేషన్ అధ్యక్షుడి డిక్రీ ద్వారా మార్చి 13, 1997 నం. 232, రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క పౌరుడి పాస్పోర్ట్ అమలులోకి వచ్చింది. ఈ డిక్రీని అనుసరించి, రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క ప్రభుత్వం జూలై 8, 1997 (నం. 828) రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క పౌరుడి పాస్‌పోర్ట్, నమూనా ఫారమ్ మరియు పౌరుడి పాస్‌పోర్ట్ యొక్క వివరణపై నిబంధనలను ఆమోదించింది. రష్యన్ ఫెడరేషన్. అదే ప్రభుత్వ తీర్మానంలో అంతర్గత వ్యవహారాల మంత్రిత్వ శాఖ ఇలా ఆదేశించబడింది:

a) అక్టోబర్ 1, 1997 నుండి రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క పౌరుల పాస్‌పోర్ట్‌లను జారీ చేయడం ప్రారంభించండి;

బి) రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క అంతర్గత వ్యవహారాల మంత్రిత్వ శాఖ నిర్ణయించిన కేసులలో 14-16 సంవత్సరాల వయస్సు ఉన్న పౌరులకు, సైనిక సిబ్బందికి, అలాగే ఇతర పౌరులకు ప్రాధాన్యతగా పాస్‌పోర్ట్‌లను జారీ చేయండి;

c) డిసెంబర్ 31, 2003 నాటికి, USSR యొక్క పౌరుడి పాస్‌పోర్ట్‌ను రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క పౌరుడి పాస్‌పోర్ట్‌తో దశలవారీగా మార్చడం.

మార్చి 13, 1997 నాటి ప్రెసిడెన్షియల్ డిక్రీ మరియు జూలై 8, 1997 నాటి ప్రభుత్వ తీర్మానాన్ని అమలు చేయడానికి అంతర్గత వ్యవహారాల సంస్థలు ప్రస్తుతం సంస్థాగత మరియు ఆచరణాత్మక చర్యల యొక్క పెద్ద సముదాయాన్ని నిర్వహిస్తున్నాయి.

అక్టోబర్ 7, 2003 నం. 776 నాటి రష్యా అంతర్గత వ్యవహారాల మంత్రిత్వ శాఖ యొక్క ఆర్డర్ ద్వారా, రష్యా యొక్క అంతర్గత వ్యవహారాల మంత్రిత్వ శాఖ యొక్క పాస్‌పోర్ట్ మరియు వీసా డైరెక్టరేట్ రష్యా యొక్క అంతర్గత వ్యవహారాల మంత్రిత్వ శాఖ యొక్క ప్రధాన పాస్‌పోర్ట్ మరియు వీసా డైరెక్టరేట్‌గా మార్చబడింది, మరియు రష్యా యొక్క అంతర్గత వ్యవహారాల మంత్రిత్వ శాఖ యొక్క పాస్‌పోర్ట్ మరియు వీసా సమాచార వనరుల కేంద్రంలోకి పాస్‌పోర్ట్ మరియు వీసా సమాచార కేంద్రం, పాస్‌పోర్ట్ మరియు వీసా సమస్యలపై పౌరుల అప్పీల్స్ కేంద్రం రష్యా అంతర్గత వ్యవహారాల మంత్రిత్వ శాఖ మరియు ఆహ్వానాలను జారీ చేసే కేంద్రం రష్యా యొక్క అంతర్గత వ్యవహారాల మంత్రిత్వ శాఖ యొక్క విదేశీ పౌరులు.

మార్చి 9, 2004 నం. 314 నాటి రష్యన్ ఫెడరేషన్ అధ్యక్షుడి డిక్రీలోని క్లాజ్ 13 ప్రకారం, రష్యా యొక్క ఫెడరల్ మైగ్రేషన్ సర్వీస్ ఏర్పడింది, దీనికి చట్ట అమలు విధులు, నియంత్రణ మరియు పర్యవేక్షణ విధులు మరియు ప్రజా సేవలను అందించడం కోసం విధులు రష్యా అంతర్గత వ్యవహారాల మంత్రిత్వ శాఖ యొక్క వలస రంగంలో బదిలీ చేయబడింది

ముగింపు

అభివృద్ధి యొక్క నిర్దిష్ట దశలో ప్రతి సమాజం మరియు రాష్ట్రం, భిన్నమైన సమస్యల యొక్క మొత్తం సంక్లిష్టతను విజయవంతంగా పరిష్కరించడానికి, జనాభాను రికార్డ్ చేసే మరియు దాని కదలికను పర్యవేక్షించే వ్యవస్థను ప్రవేశపెట్టింది. ఐరోపా భూస్వామ్య దేశాలలో ఇది పాస్‌పోర్ట్‌ల ఏర్పాటు ద్వారా పరిష్కరించబడింది. పెట్టుబడిదారీ విధానం అభివృద్ధి, వాణిజ్య టర్నోవర్ విస్తరణ, శ్రమ వస్తువుగా మారినప్పుడు, పాస్‌పోర్ట్ వ్యవస్థ సామాజిక మరియు రాష్ట్ర జీవితంలోని అన్ని రంగాల అభివృద్ధిపై నిరోధక ప్రభావాన్ని కలిగి ఉండటం ప్రారంభమవుతుంది. మరియు బూర్జువా సంబంధాలు మరింత తీవ్రంగా అభివృద్ధి చెందాయి, కొన్ని దేశాలలో వారు నిర్బంధ అంతర్గత పాస్‌పోర్ట్‌లను విడిచిపెట్టి, పిలవబడే వాటికి మారారు. చట్టబద్ధత వ్యవస్థ, గుర్తింపు కోసం ఏదైనా పత్రం యొక్క ప్రదర్శన సరిపోతుంది.

సాధారణంగా, రష్యా సరిగ్గా ఈ మార్గాన్ని అనుసరించింది. అయినప్పటికీ, ప్రత్యేక పరిస్థితుల కలయిక పాస్పోర్ట్ వ్యవస్థ అభివృద్ధిపై దాని గుర్తును వదిలివేసింది. అన్నింటిలో మొదటిది, ఇవి లోతైన భూస్వామ్య అవశేషాలు, ఇవి సెర్ఫోడమ్ రద్దు తర్వాత కూడా కొనసాగాయి మరియు పాస్‌పోర్ట్ వ్యవస్థ యొక్క సంస్కరణను నిర్వహించడానికి అర్ధ శతాబ్దానికి పైగా అనుమతించలేదు, ఇది వాస్తవ పరిస్థితితో స్పష్టమైన వైరుధ్యంలోకి వచ్చింది.

పాస్‌పోర్ట్‌లపై చట్టం తరగతి మరియు సామాజిక అసమానతలను బలోపేతం చేయడమే కాకుండా, జాతీయత మరియు ఒప్పుకోలు ఆధారంగా వివక్షాపూరిత నిబంధనలను కలిగి ఉంది మరియు మహిళలు మరియు పిల్లల హక్కులను ఉల్లంఘించింది. అందువల్ల, బోల్షెవిక్‌తో సహా అన్ని (తీవ్రమైన కుడివైపు మినహా) రాజకీయ పార్టీల కార్యక్రమాలు, దీని నాయకుడు V.I. లెనిన్, విప్లవానికి ముందు రష్యాలో స్వేచ్ఛా కదలిక మరియు నివాస స్థలాన్ని ఎన్నుకునే నిజమైన అవకాశం లేకపోవడాన్ని పదేపదే తీవ్రంగా విమర్శించారు - పాస్‌పోర్ట్ వ్యవస్థ యొక్క ఎక్కువ లేదా తక్కువ మేరకు, ప్రాథమిక సంస్కరణల కోసం డిమాండ్‌లు ఉన్నాయి.

కొంతకాలం, సోవియట్ రాష్ట్రం మునుపటి సైద్ధాంతిక మరియు రాజకీయ మార్గదర్శకాలకు కట్టుబడి ఉంది. ఏదేమైనా, అంతర్యుద్ధం తీవ్రతరం కావడం మరియు సాధారణంగా సరిహద్దుల్లో సైనిక కార్యకలాపాలకు అస్పష్టమైన అవకాశాలు, వెనుక భాగంలో పెరుగుతున్న సోవియట్ వ్యతిరేక ఉద్యమం (మరియు "యుద్ధ కమ్యూనిజం" అని పిలవబడే చర్యల యొక్క మొత్తం సంక్లిష్టత) ఒక వ్యవస్థను స్థాపించడానికి బలవంతం చేసింది. కొత్త ప్రభుత్వం యొక్క ప్రాథమికంగా సంభావ్య ప్రత్యర్థుల కదలికలపై అకౌంటింగ్ మరియు నియంత్రణ, "పని చేయని వ్యక్తులు." (తరువాతి కాలంలోని పరిభాషలో "మాజీ"). మొదటి సోవియట్ గుర్తింపు పత్రాల యొక్క మొదటి చట్టపరమైన చర్యలు సామాజిక తరగతి సూత్రం ప్రకారం ప్రవేశపెట్టబడ్డాయి. ఈ విషయంలో, విప్లవానికి ముందు పాస్‌పోర్ట్ వ్యవస్థ యొక్క సూత్రాలతో స్పష్టమైన యాదృచ్చికలు ఉన్నాయి, అయితే తేడాతో, విప్లవానికి ముందు గొప్ప పాస్‌పోర్ట్ ప్రయోజనాలను అనుభవించిన వారికి ఇప్పుడు పరిమితులు ఖచ్చితంగా పరిష్కరించబడ్డాయి.

అంతర్యుద్ధం సందర్భంలో, సార్వత్రిక కార్మిక సేవ అమలు సమయంలో, RSFSR యొక్క పౌరులందరికీ ఏకరీతి గుర్తింపు పత్రాలను పరిచయం చేయడానికి ప్రయత్నాలు జరిగాయి, ఇవి వనరుల కొరత కారణంగా అమలు కాలేదు. స్థానిక అధికారులు, అదే కారణాల వల్ల, "వారి స్వంత" సారూప్య పత్రాలను పరిచయం చేయడం ప్రారంభించారు.

అంతేకాకుండా, USSRలో పాస్‌పోర్టైజేషన్‌ను నియంత్రించే చట్టపరమైన చర్యల యొక్క మొత్తం సంక్లిష్టత యొక్క విశ్లేషణ మరియు వాటి అమలు ప్రాజెక్టుల యొక్క ప్రధాన డెవలపర్ మరియు అమలు యొక్క ప్రధాన విషయం - OGPU, ఆపై NKVD - సంభావ్యతను ఎలా ఉపయోగించాలనే దానిపై ప్రత్యేకంగా దృష్టి సారించింది. భద్రతను బలోపేతం చేయడానికి పాస్‌పోర్ట్ వ్యవస్థ.

రక్షిత" ఆసక్తులు ఆర్థిక ప్రయోజనాలతో విభేదించాయి. "అదనపు" జనాభా ఉన్న నగరాలను క్లియర్ చేయడం ప్రారంభంలో సంస్థల పనిలో ఇబ్బందులను కలిగించింది, దీని నిర్వాహకులు కార్మికుల కొరతను భర్తీ చేయడానికి పాస్‌పోర్ట్ చట్టాన్ని ఉల్లంఘించి, వారిని నియమించుకోవలసి వచ్చింది. పాస్‌పోర్ట్‌లు లేదా రిజిస్ట్రేషన్‌ను తిరస్కరించారు. 1930లలో ఇప్పటికే పాస్‌పోర్ట్ విధానంలో సడలింపులను ప్రవేశపెట్టడానికి వ్యాపార కార్యనిర్వాహకుల నుండి వచ్చిన అనేక ఫిర్యాదులు ప్రధాన కారణాలలో ఒకటి.

పాస్‌పోర్టైజేషన్ ప్రారంభంతో, చట్టవిరుద్ధమైన అణచివేత యొక్క పరిధి గణనీయంగా విస్తరించింది, ఎందుకంటే OGPU, ఒక డిపార్ట్‌మెంటల్ చట్టం ద్వారా, పాస్‌పోర్ట్ పాలనను ఉల్లంఘించినవారికి వివిధ రకాల శిక్షలను నిర్ణయించడానికి దాని ప్లీనిపోటెన్షియరీ ప్రతినిధులను అనుమతించింది, నిర్బంధ శిబిరంలో జైలు శిక్ష వరకు. మూడు సంవత్సరాల వరకు.

పాస్‌పోర్ట్ వ్యవస్థ భద్రతను నిర్ధారించడానికి చాలా ప్రభావవంతమైన సాధనం మరియు దాని అమలు (లేదా పరిమితులలో మార్పులు) నిర్దిష్ట దేశంలోని వాస్తవ పరిస్థితిని బట్టి నిర్దేశించబడుతుందనే వాస్తవం అనేక రాష్ట్రాల ప్రభుత్వాలు ఇటీవల తీసుకున్న చర్యల ద్వారా రుజువు చేయబడింది. అంతర్జాతీయ ఉగ్రవాదాన్ని ఎదుర్కోవడానికి కార్యక్రమాల అమలులో భాగం. ఒక ఉదాహరణ ఇంగ్లండ్, చట్టబద్ధత వ్యవస్థకు మారిన మొదటి యూరోపియన్ దేశాలలో ఒకటి, ఇది గత సంవత్సరం చివరిలో దేశీయ గుర్తింపు కార్డులను ప్రవేశపెడుతున్నట్లు ప్రకటించింది.

గ్రంథ పట్టిక

1. డిసెంబర్ 7, 1811 నాటి సెనేట్‌కు ఇచ్చిన వ్యక్తిగత డిక్రీ, “పెళ్లి చేసుకున్న లేదా ఒంటరిగా ఉన్న వ్యాపారులు, పట్టణ ప్రజలు మరియు రైతులకు పాస్‌పోర్ట్‌లలోని హోదాపై మరియు వితంతువు అయితే, ఆ తర్వాత వివాహం” // PSZ. సేకరణ 1. T. XXXI. నం. 24902.

2. పాస్‌పోర్ట్‌లు మరియు పారిపోయిన వ్యక్తులపై శాసనాల కోడ్ // రష్యన్ సామ్రాజ్యం యొక్క చట్టాల కోడ్.T. XIV. - సెయింట్ పీటర్స్‌బర్గ్, 1833.

3. జూన్ 20, 1923 నాటి RSFSR యొక్క ఆల్-రష్యన్ సెంట్రల్ ఎగ్జిక్యూటివ్ కమిటీ మరియు కౌన్సిల్ ఆఫ్ పీపుల్స్ కమీసర్ల డిక్రీ "గుర్తింపు కార్డులపై" // SU RSFSR. 1923. నం. 61. కళ. 575.

4. జూలై 18, 1927 నాటి RSFSR యొక్క ఆల్-రష్యన్ సెంట్రల్ ఎగ్జిక్యూటివ్ కమిటీ మరియు కౌన్సిల్ ఆఫ్ పీపుల్స్ కమీసర్ల తీర్మానం "గుర్తింపు కార్డులపై" // SU RSFSR. 1927. నం. 75. కళ. 514.

6. 16వ శతాబ్దపు రెండవ సగం మరియు 17వ శతాబ్దాల మొదటి సగంలో రష్యన్ రాష్ట్ర శాసన చర్యలు. వ్యాఖ్యలు / ఎడ్. కాదు. నోసోవ్ మరియు V.M. పానియా-హె. ఎల్., 2007

7. డెరియుజిన్స్కీ V.F. పోలీసు చట్టం: విద్యార్థుల కోసం ఒక మాన్యువల్. 2వ ఎడిషన్. సెయింట్ పీటర్స్‌బర్గ్, 1998

9. జెలుడ్కోవా T.I. ఖోబోటోవ్ A.N. USSR (అక్టోబర్ 1917-1974)లో పాస్పోర్ట్ వ్యవస్థ యొక్క నిర్మాణం మరియు అభివృద్ధి చరిత్ర నుండి: విద్యా మరియు పద్దతి పదార్థాలు. M., 2000

10. జెలుడ్కోవా T.I., ఖోబోటోవ్ A.P. USSR (1917-1974) లో పాస్పోర్ట్ వ్యవస్థ అభివృద్ధి చరిత్ర నుండి: పాఠ్య పుస్తకం. M., 2002

11. కోర్జాన్ V.F. సోవియట్ పాస్పోర్ట్ వ్యవస్థ. మిన్స్క్, 2005

12. కురిట్సిన్ V.M. 1929-1941లో సోవియట్ రాష్ట్రం మరియు చట్టం. M., 2008.

13. కుస్కోవ్ G.S. సోవియట్ పాస్పోర్ట్ వ్యవస్థ అభివృద్ధి యొక్క ప్రధాన దశలు // USSR యొక్క అంతర్గత వ్యవహారాల మంత్రిత్వ శాఖ యొక్క ఉన్నత పాఠశాల యొక్క ప్రొసీడింగ్స్. వాల్యూమ్. 20. M., 1998.

14. కుస్కోవ్ జి.ఎస్. USSR లో పాస్పోర్ట్ వ్యవస్థ మరియు దాని అమలు. పరిపాలనా మరియు రాజకీయ కార్యకలాపాల రంగంలో నిర్వహణ. M. 1999.

15. కుస్కోవ్ G.S. సోవియట్ పాస్పోర్ట్ వ్యవస్థ: పాఠ్య పుస్తకం. M., 2009

16. రైబల్చెంకో R.K. USSR లో పాస్పోర్ట్ వ్యవస్థ. కైవ్, 1997.

17. ర్యాబోవ్ యు.ఎస్. సోవియట్ పాస్పోర్ట్ వ్యవస్థ. M., 2008.

18. సావిట్స్కీ S., ఖుద్యకోవ్ A. USSR యొక్క కొత్త పాస్పోర్ట్ వ్యవస్థ. అల్మా-అటా, 1976. -

Allbest.ruలో పోస్ట్ చేయబడింది

ఇలాంటి పత్రాలు

రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క పాస్పోర్ట్ వ్యవస్థ యొక్క భావన, కంటెంట్ మరియు లక్ష్యాల లక్షణాలు. పాస్పోర్ట్ వ్యవస్థ యొక్క పరిస్థితులలో పౌరుల హక్కులు మరియు బాధ్యతల లక్షణాలు. పాస్పోర్ట్ రకాల వర్గీకరణ (దేశీయ, విదేశీ). విదేశీ పాస్‌పోర్ట్ జారీ చేసే విధానం.

కోర్సు పని, 01/21/2010 జోడించబడింది


పాస్‌పోర్ట్ మరియు రిజిస్ట్రేషన్ సిస్టమ్ యొక్క చారిత్రక అవలోకనం. నిర్వహణ ఆర్డర్‌కు వ్యతిరేకంగా పాస్‌పోర్ట్ సిస్టమ్ మరియు పరిపాలనాపరమైన నేరాలు. చట్టం యొక్క వివిధ శాఖలలో నమోదు లేకుండా పౌరుల హక్కులు, స్వేచ్ఛలు మరియు చట్టబద్ధమైన ప్రయోజనాలను ఉల్లంఘించిన ఉదాహరణలు.

కోర్సు పని, 01/18/2011 జోడించబడింది


పరిపాలనా ప్రక్రియ యొక్క భావన, అంతర్గత వ్యవహారాల సంస్థలలో దాని ప్రత్యేకత. ట్రాఫిక్ పర్యవేక్షణ అమలు. పాస్‌పోర్ట్ వ్యవస్థను నిర్ధారించడానికి చర్యలు. ప్రమాదాలు, పర్యావరణ కార్యకలాపాలు, మద్యపానాన్ని అణిచివేసేటప్పుడు పబ్లిక్ ఆర్డర్‌ను నిర్వహించడం.

కోర్సు పని, 02/09/2010 జోడించబడింది


పాస్పోర్ట్ వ్యవస్థ యొక్క భావన, దాని సారాంశం మరియు లక్షణాలు, రష్యాలో దాని నిర్మాణం మరియు అభివృద్ధి చరిత్ర, ఆధునిక సమాజంలో దాని స్థానం మరియు ప్రాముఖ్యత. రష్యన్ ఫెడరేషన్ మరియు కొన్ని దేశాలలో వీసా పాలన, వర్గీకరణ మరియు వీసాల రకాలు, పొందే విధానం మరియు అవసరమైన పత్రాలు.

కోర్సు పని, 04/16/2009 జోడించబడింది


యుద్ధకాల అవసరాలకు రాష్ట్ర ఉపకరణం యొక్క అనుసరణ. గొప్ప దేశభక్తి యుద్ధం సమయంలో అత్యవసర ప్రభుత్వ సంస్థలు. యుద్ధ సమయంలో చట్ట అమలు వ్యవస్థ మరియు వెనుక భద్రతా వ్యవస్థ యొక్క పనితీరు యొక్క లక్షణాలు.

కోర్సు పని, 07/13/2013 జోడించబడింది


USSR యొక్క పీపుల్స్ కమిషనరేట్ ఆఫ్ ఇంటర్నల్ అఫైర్స్ (NKVD) నిర్వహణ వ్యవస్థ అభివృద్ధి. NKVD 1934-38 యొక్క కేంద్ర ఉపకరణం యొక్క సిబ్బంది. గ్రేట్ పేట్రియాటిక్ వార్ సమయంలో NKVD యొక్క సామూహిక అణచివేతలు, నిఘా మరియు కౌంటర్ ఇంటెలిజెన్స్ కార్యకలాపాల చరిత్ర.

సారాంశం, 02/15/2015 జోడించబడింది


గొప్ప దేశభక్తి యుద్ధంలో రాష్ట్ర ఉపకరణంలో మార్పులు. 1945-1953లో USSR యొక్క రాష్ట్ర-రాజకీయ వ్యవస్థ అభివృద్ధి. 40 ల రెండవ భాగంలో సోవియట్ చట్టం యొక్క అభివృద్ధిలో ప్రధాన పోకడలు - 50 ల ప్రారంభంలో. ఒంటరి తల్లులకు ప్రయోజనం.

పరీక్ష, 11/12/2013 జోడించబడింది


రష్యాలో పాస్పోర్ట్ వ్యవస్థ అభివృద్ధి చరిత్ర, పాస్పోర్ట్ పాలనలో పౌరుల హక్కులు మరియు బాధ్యతల అమలు. ఫెడరల్ మైగ్రేషన్ సర్వీస్ మరియు దాని పాస్పోర్ట్ మరియు రిజిస్ట్రేషన్ కార్యకలాపాల విభాగాల పనిని నిర్వహించడంలో సమస్యలు మరియు లోపాలు.

థీసిస్, 12/26/2010 జోడించబడింది


USSR యొక్క న్యాయ వ్యవస్థ అభివృద్ధి యొక్క ప్రధాన దశలు. సోవియట్ న్యాయ వ్యవస్థ ఏర్పాటు (1917-1922). 20-30ల కోర్టులో శాసనం. గ్రేట్ పేట్రియాటిక్ యుద్ధం (1941-1945) మరియు యుద్ధానంతర కాలంలో సోవియట్ కోర్టు. సోవియట్ న్యాయ వ్యవస్థ యొక్క నిర్మాణం

కోర్సు పని, 05/14/2005 జోడించబడింది


సోవియట్ శక్తి ఏర్పడే సమయంలో సామాజిక విధానం. యుద్ధానికి ముందు కాలంలో USSR యొక్క సామాజిక విధానం అభివృద్ధి. గొప్ప దేశభక్తి యుద్ధం మరియు యుద్ధానంతర కాలంలో USSR యొక్క సామాజిక విధానం. USSR లో సంక్షేమ రాజ్య నిర్మాణం.