పీటర్ I. విద్య మరియు ఇంపీరియల్ రష్యా యొక్క విద్యా సంస్థలచే సృష్టించబడిన విద్యా సంస్థల పేర్లు ఏమిటి

పుట 1

1699లో, బోయార్ డూమా కింద, అన్ని ఆర్డర్‌ల నుండి నిధుల రసీదు మరియు వ్యయంపై ఆర్థిక నియంత్రణ కోసం సమీప కార్యాలయం స్థాపించబడింది. త్వరలోనే ఈ కార్యాలయం సామర్థ్యం పెరిగింది. ఇది బోయార్ డుమా సభ్యుల సమావేశ స్థలంగా మారింది. 1704 నుండి, ఆర్డర్‌ల అధిపతులు ఇక్కడ గుమిగూడడం ప్రారంభించారు. 1708 నుండి, ఈ శాశ్వత సమావేశాలను కౌన్సిల్ ఆఫ్ మినిస్టర్స్ అని పిలుస్తారు, ఇక్కడ ప్రభుత్వం యొక్క వివిధ సమస్యలు చర్చించబడ్డాయి. కౌన్సిల్ ఆఫ్ మినిస్టర్స్ సమావేశాలు క్రెమ్లిన్ లేదా జనరల్ కోర్ట్‌లో జరిగాయి.

సెనేట్ ఏర్పాటుతో, మంత్రుల మండలి ఉనికిలో లేదు. రాష్ట్ర నియంత్రణ పనితీరుకు పరిమితం చేయబడింది, ఆడిట్ బోర్డు ఏర్పాటు చేసే వరకు నియర్ ఛాన్సలరీ ఉనికిలో ఉంది.

జార్ యొక్క శక్తి యొక్క బలోపేతం పీటర్ I యొక్క క్యాబినెట్ యొక్క సృష్టిలో (మొదట అక్టోబర్ 1704 లో ప్రస్తావించబడింది, మే 1727 లో రద్దు చేయబడింది) - చట్టం మరియు పరిపాలన యొక్క అనేక సమస్యలపై వ్యక్తిగత కార్యాలయం యొక్క పాత్రను కలిగి ఉన్న సంస్థ. క్యాబినెట్ ఉపకరణం క్యాబినెట్ సెక్రటరీ A.V. మకరోవ్ (1722 నుండి అతను రహస్య క్యాబినెట్ సెక్రటరీ అని పిలవడం ప్రారంభించాడు) మరియు అనేక మంది గుమస్తాలు, కొలీజియంల పరిచయంతో, గుమస్తాలు, సబ్-క్లెర్కులు మరియు కాపీయిస్ట్‌లు అని పిలవబడ్డారు.

ఈ కార్యాలయం సైనిక ప్రచార కార్యాలయం యొక్క పాత్రను కలిగి ఉంది, ఇక్కడ రెజిమెంటల్ నివేదికలు మరియు ఇతర సైనిక, అలాగే ఆర్థిక పత్రాలు స్వీకరించబడ్డాయి; ఇక్కడ వైఖరి అభివృద్ధి చేయబడింది, రోజువారీ “జర్నల్” ఉంచబడింది, అనగా, రాజు యొక్క స్థానం మరియు కాలక్షేపం యొక్క రికార్డు, ఇది కోర్టు సంఘటనలను మాత్రమే కాకుండా సైనిక సంఘటనలను కూడా ప్రతిబింబిస్తుంది. పీటర్ I అన్ని పేపర్లు, డ్రాయింగ్‌లు మరియు పుస్తకాలను క్యాబినెట్‌కు భద్రంగా ఉంచడానికి బదిలీ చేసాడు మరియు దాని ద్వారా సెనేట్, సైనాడ్, కొలీజియంలు మరియు గవర్నర్‌లతో సంబంధాన్ని కొనసాగించాడు. ఇక్కడ అనేక రకాల అర్జీలు, ఫిర్యాదులు, ఖండనలు వచ్చాయి. "మూడు పాయింట్లు" (దేశద్రోహం, సార్వభౌమ ఆరోగ్యానికి వ్యతిరేకంగా కేసులు, ప్రభుత్వ ప్రయోజనాలకు వ్యతిరేకంగా కేసులు) అని పిలవబడే ఖండనలు రహస్య ఛాన్సలరీకి బదిలీ చేయబడ్డాయి. కేబినెట్ జార్ యొక్క సంరక్షకత్వంలో సమస్యలకు బాధ్యత వహిస్తుంది (రష్యాకు విదేశీ నిపుణుల ఆహ్వానం, సెయింట్ పీటర్స్‌బర్గ్ మరియు పీటర్‌హాఫ్‌లోని కొన్ని భవనాలు మరియు ప్రభుత్వ భవనాల పర్యవేక్షణకు సంబంధించిన కరస్పాండెన్స్).

పీటర్ I యొక్క తరచుగా నిష్క్రమణలు ఛాన్సలరీ మరియు మంత్రుల మండలి కంటే విస్తృత అధికారాలతో ఉన్నత రాష్ట్ర సంస్థను సృష్టించడానికి అతన్ని ప్రేరేపించాయి.

ఫిబ్రవరి 22, 1711 న, పాలక సెనేట్ స్థాపనపై ఒక డిక్రీ ఆమోదించబడింది, ఇది ప్రారంభంలో జార్ తాత్కాలిక సంస్థగా ("మా గైర్హాజరు కోసం") ఉద్దేశించబడింది, కానీ త్వరలో శాశ్వత ప్రభుత్వ సంస్థగా మారింది.

సెనేట్ ఒక సామూహిక సంస్థ, దీని సభ్యులను రాజు నియమించారు. సెనేట్ కింద ప్రధాన కార్యదర్శి నేతృత్వంలో కార్యాలయం ఏర్పాటు చేయబడింది.

మార్చి 2 మరియు 5, 1711 నాటి అదనపు డిక్రీలు సెనేట్ యొక్క విధులు మరియు విధానాలను నిర్ణయించాయి, ఇది న్యాయం, రాష్ట్ర ఆదాయాలు మరియు ఖర్చులు, సేవ కోసం ప్రభువుల రూపాన్ని మొదలైన వాటిపై శ్రద్ధ వహించాలి. దాని ఉనికి యొక్క మొదటి సంవత్సరాల్లో, సెనేట్ యొక్క విధులు వైవిధ్యంగా ఉన్నాయి మరియు దాని సామర్థ్యం అసాధారణంగా విస్తృతంగా ఉంది. అయితే, ఇప్పటికే ఈ కాలంలో రాజు తన అధికారాన్ని సెనేట్‌తో పంచుకోలేదు. సెనేట్ ఒక శాసన సంస్థ, రాజు లేనప్పుడు, అది శాసన సభ పాత్రను పోషించినప్పుడు కొన్ని అత్యవసర కేసులను మినహాయించి.

సోవియట్ సంస్కృతి 1917-1991
20-30 అక్టోబర్ విప్లవ విజయంతో, మార్క్సిస్ట్-లెనినిస్ట్ భావజాలం ఆధారంగా కొత్త సంస్కృతిని రూపొందించడానికి రూపొందించిన సాంస్కృతిక విధానాన్ని ప్రభుత్వం అమలు చేయడం ప్రారంభించింది - నిరక్షరాస్యత నిర్మూలన, సైన్స్ అభివృద్ధి, కమ్యూనిస్ట్ భావజాల స్థాపన. ఈ రాష్ట్ర విధానాన్ని సాంస్కృతిక విప్లవం అని పిలుస్తారు. నవంబర్ 9, 191...

సామాజిక-రాజకీయ అభివృద్ధి
30 ల ప్రారంభంలో సోవియట్ సమాజం. 20వ దశకం చివరిలో మరియు 30వ దశకం ప్రారంభంలో ఆర్థిక పరివర్తనలు జనాభా నిర్మాణాన్ని సమూలంగా మార్చాయి. 7% గ్రామీణ నివాసితులు రాష్ట్ర వ్యవసాయ సంస్థలలో పనిచేశారు - రాష్ట్ర పొలాలు మరియు MTS. ఇంటెన్సివ్ పారిశ్రామిక నిర్మాణం కొత్త నగరాల పుట్టుకకు దారితీసింది. నగర జనాభా...

ఆప్రిచ్నినా పరిచయం, దాని సారాంశం
భూస్వామ్య ప్రభువుల అధికారాన్ని పరిమితం చేస్తూ కొనసాగుతున్న సంస్కరణలు వారి ప్రతిఘటన, జారిస్ట్ విధానంతో విభేదాలు మరియు జార్ ఇష్టానికి అవిధేయతతో కలవడం ప్రారంభించాయి. అధికార కేంద్రీకరణ మరియు బలపరిచే సమస్యలు, ప్రతిపక్షాలకు వ్యతిరేకంగా పోరాటం దేశంలో నియంతృత్వాన్ని స్థాపించాలని మరియు ఉగ్రవాదం మరియు హింస ద్వారా ప్రతిపక్షాన్ని అణిచివేయాలని నిర్ణయించుకోవాలని జార్ అవసరం. ఇదిలా ఉండగా, స్థానం డి...

స్టేట్ ఎడ్యుకేషనల్ ఇన్స్టిట్యూట్

ఉన్నత వృత్తి విద్య

రాష్ట్ర మరియు మున్సిపల్ అడ్మినిస్ట్రేషన్ ఫ్యాకల్టీ

ప్రత్యేకత 061000 "రాష్ట్ర మరియు పురపాలక నిర్వహణ"

డిపార్ట్‌మెంట్ ఆఫ్ మేనేజ్‌మెంట్ అండ్ ఎకనామిక్స్

తుది అర్హత పని

క్రమశిక్షణ: "రష్యాలో పబ్లిక్ అడ్మినిస్ట్రేషన్ చరిత్ర"

అనే అంశంపై:

రష్యన్ సామ్రాజ్యం యొక్క ఉన్నత మరియు కేంద్ర రాష్ట్ర సంస్థలు

(1725-1775)

2వ సంవత్సరం విద్యార్థి

VPO సమూహం

సైంటిఫిక్ సూపర్‌వైజర్: Ph.D. శాస్త్రాలు, ప్రొఫెసర్

పరిచయం

1.2.1 సెనేట్

1.2.2 ఆర్డర్లు మరియు బోర్డులు

1.2.4 ఆర్మీ సంస్కరణ

1.2.6 ఆర్థిక సంస్కరణ

1.2.9 నోబుల్స్

1.2.10 మతగురువు

1.2.11 నగరాల జనాభా

1.2.12 రైతులు

1.2.13 సేవకులు

1.3 పీటర్ I యొక్క సంస్కరణల ప్రాముఖ్యత

2.2.2 సెనేట్ సంస్కరణ

2.2.4 చర్చి పాలన

ముగింపు

పరిచయం

యురేషియా యొక్క విస్తారమైన అనేక తరాల రష్యన్లు గొప్ప ఉత్పత్తి, శాస్త్రీయ, సాంస్కృతిక సామర్థ్యం, ​​ముఖ్యమైన సహజ మరియు మానవ వనరులతో ఒక భారీ దేశాన్ని సృష్టించారు. అటువంటి దేశాన్ని పరిపాలించడంలో రాష్ట్రం ఎప్పుడూ పెద్ద పాత్ర పోషిస్తోంది. రష్యా యొక్క విస్తారమైన భూభాగాలను మరింత సమర్థవంతంగా నిర్వహించడానికి మరియు క్రమానుగతంగా తలెత్తే సంక్షోభాలను అధిగమించడానికి అత్యున్నత, కేంద్ర మరియు స్థానిక ప్రభుత్వ ఉపకరణాల (సంస్థలు) మెరుగుదల (సంస్కరణ) యొక్క నిరంతర ప్రక్రియ రష్యన్ రాష్ట్ర చరిత్ర. రష్యన్ రాష్ట్ర ఉపకరణం యొక్క చరిత్ర దాని అభివృద్ధి యొక్క ప్రధాన దశలకు అనుగుణంగా అనేక ప్రధాన కాలాలుగా విభజించబడింది. రష్యన్ రాష్ట్ర చరిత్ర, సంస్కరణలు మరియు ప్రతి-సంస్కరణలు మరియు నిర్వహణ సంస్కృతి యొక్క లక్షణాలను అధ్యయనం చేయడం ఆధునిక సమస్యలను బాగా అర్థం చేసుకోవడానికి మరియు భవిష్యత్తును చూడటానికి సహాయపడుతుంది.

నేడు, రష్యన్ రాజ్యాధికారం సంక్లిష్టమైన, కొన్ని సందర్భాల్లో బాధాకరమైన, చట్టపరమైన, ప్రజాస్వామ్య ప్రాతిపదికన పునరుజ్జీవన ప్రక్రియలో ఉన్నప్పుడు, అనేక దశాబ్దాలుగా మరియు శతాబ్దాలుగా రష్యన్ రాష్ట్రం ఏర్పడటం మరియు పరిణామం చెందడం ద్వారా మన దేశం నింపిన విస్తారమైన మరియు అమూల్యమైన అనుభవం యొక్క జ్ఞానం. సంస్థలు, రష్యన్ ప్రతినిధి సంప్రదాయాలు. ఈ సందర్భంలోనే రష్యన్ ఫెడరేషన్ అధ్యక్షుడు వి.వి. రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క ఫెడరల్ అసెంబ్లీకి తన తదుపరి ప్రసంగంలో రష్యన్ సమాజం యొక్క రాజకీయ వ్యవస్థ అభివృద్ధిపై అసంతృప్తిని వ్యక్తం చేసిన పుతిన్: “... పరిణతి చెందిన పౌర సమాజం లేకుండా, ప్రజల ఒత్తిడి సమస్యలను సమర్థవంతంగా పరిష్కరించడం అసాధ్యం. వారి రోజువారీ జీవిత నాణ్యత నేరుగా సామాజిక-రాజకీయ వ్యవస్థ యొక్క నాణ్యతపై ఆధారపడి ఉంటుంది మరియు ఇక్కడ, మనకు "ఇంకా చాలా ప్రశ్నలు ఉన్నాయి."

అధ్యయనం యొక్క ఉద్దేశ్యం మరియు లక్ష్యాలు.కోర్సు పని యొక్క ఉద్దేశ్యం జాతీయ ఆధునీకరణ మార్గంలో రష్యన్ సామ్రాజ్యంలో పబ్లిక్ అడ్మినిస్ట్రేషన్ మరియు స్థానిక స్వీయ-ప్రభుత్వం యొక్క చారిత్రక అనుభవాన్ని అధ్యయనం చేయడం, సాంప్రదాయ నిర్వహణ సంస్థ నుండి 18వ శతాబ్దంలో హేతుబద్ధమైనదిగా మారడం.

ఈ లక్ష్యాన్ని సాధించడానికి, కింది పనులను పరిష్కరించడం అవసరం:

అధ్యయనంలో ఉన్న సమస్యకు దేశీయ శాస్త్రవేత్తల విధానాలను విశ్లేషించండి;

పీటర్ I కాలంలో పబ్లిక్ అడ్మినిస్ట్రేషన్ యొక్క హేతుబద్ధీకరణ, సుప్రీం మరియు కేంద్ర ప్రభుత్వ సంస్థల (సెనేట్, బోర్డు, రాష్ట్ర నియంత్రణ మరియు పర్యవేక్షణ సంస్థలు) వ్యవస్థను పునర్నిర్మించడంతో ప్రారంభించి, రష్యన్ రాష్ట్ర ఏర్పాటు మరియు పరిణామం యొక్క సారాంశాన్ని స్పష్టం చేయడానికి. స్థానిక ప్రభుత్వం యొక్క పరివర్తన మరియు నగర ప్రభుత్వ సంస్థల సృష్టి, పీటర్ యొక్క సంస్కరణల ఫలితాలు మరియు పరిణామాలు, "జ్ఞానోదయ నిరంకుశత్వం", కేథరీన్ II యొక్క పరిపాలనా సంస్కరణల పరిస్థితులలో ప్రభుత్వ పరిపాలన యొక్క హేతుబద్ధీకరణ యొక్క కొత్త దశ యొక్క వివరణాత్మక పరిశీలనతో ముగుస్తుంది ( ఉన్నత మరియు కేంద్ర పరిపాలన యొక్క పునర్వ్యవస్థీకరణ, 1767 యొక్క చట్టబద్ధమైన కమిషన్ మరియు దాని ప్రాముఖ్యత, 1775 ప్రావిన్సులలో "సంస్థలు" మరియు ప్రాదేశిక నిర్వహణ యొక్క ఏకీకృత వ్యవస్థను సృష్టించడం, సాధారణ ప్రభుత్వ సంస్థ మరియు స్థానిక ప్రభుత్వ వ్యవస్థలో దాని పాత్ర )

అధ్యయనం యొక్క విషయం.అధ్యయనం యొక్క అంశం 1725 - 1775లో రష్యన్ సామ్రాజ్యం యొక్క అత్యున్నత, కేంద్ర మరియు స్థానిక అధికారులు మరియు పరిపాలన.

ప్రభుత్వ సంస్థ రష్యన్ సామ్రాజ్యం

చాప్టర్ 1. పబ్లిక్ అడ్మినిస్ట్రేషన్ యొక్క పెట్రిన్ హేతుబద్ధీకరణ

1.1 18వ శతాబ్దంలో రష్యన్ రాష్ట్ర రాజకీయ వ్యవస్థ.

రష్యన్ పూర్వ విప్లవంలో, అలాగే సోవియట్ మరియు విదేశీ చారిత్రక సాహిత్యంలో, 18వ శతాబ్దపు రష్యన్ రాష్ట్ర రాజకీయ వ్యవస్థ. సాంప్రదాయకంగా "సంపూర్ణవాదం" అనే భావనతో వర్గీకరించబడుతుంది, అంటే, మొదటగా, రాచరిక, నిరంకుశ పాలన, ఏ ప్రాతినిధ్య సంస్థలచే పరిమితం చేయబడదు. అదే సమయంలో, 17వ శతాబ్దం చివరి నాటికి కాన్వకేషన్‌ను ముగించడం రష్యన్ రాజకీయ వ్యవస్థ యొక్క అతి ముఖ్యమైన లక్షణంగా పరిగణించబడుతుంది. జెమ్స్కీ సోబోర్స్ మరియు బోయార్ డూమా. నిజమే, చివరి జెమ్స్కీ సోబోర్ 1683-1684లో సమావేశమయ్యారు మరియు 1697-1698 నాటి గ్రేట్ ఎంబసీ నుండి తిరిగి వచ్చిన తర్వాత పీటర్ I బోయార్ డుమాను సమావేశపరచడం మానేశాడు, అయితే, ఆధునిక చరిత్ర చరిత్రలో కొంచెం భిన్నమైన దృక్కోణం ఉంది. మొదట, చాలా మంది చరిత్రకారులు 16-17 శతాబ్దాలలో మాస్కో రాష్ట్ర తరగతి వ్యవస్థ యొక్క అభివృద్ధి చెందలేదని నమ్ముతారు. వి. Zemsky Sobors మరియు Boyar Duma లను పూర్తిగా వర్గ ప్రాతినిధ్య సంస్థలుగా పరిగణించడానికి అనుమతించదు. బదులుగా, వారు, ఒక డిగ్రీ లేదా మరొకటి, దేశ జనాభా విభజించబడిన మాస్కో రాష్ట్రం యొక్క "ర్యాంకులను" సూచిస్తారు. అదే సమయంలో, జెమ్స్కీ సోబోర్స్ మరియు బోయార్ డూమా చట్టబద్ధంగా స్థాపించబడిన హోదాను కలిగి లేవు, పూర్తి స్థాయి రాష్ట్ర అధికార సంస్థలు కాదు, సక్రమంగా కలుసుకున్నారు మరియు రాజ సంకల్పాన్ని మాత్రమే అమలు చేశారు, అందువల్ల, వాస్తవానికి పరిమితం చేయలేరు సార్వభౌమాధికారం యొక్క శక్తి.

మరోవైపు, "సంపూర్ణవాదం" అనే భావన చాలా మంది చరిత్రకారులు విశ్వసిస్తారు, ఇది పూర్తిగా ఖచ్చితమైనది కాదు. "పాత పాలన" ను విమర్శించిన ఫ్రెంచ్ ఆలోచనాపరుల రచనలలో ప్రధానంగా కనిపించింది, ఇది వారి అభిప్రాయం ప్రకారం, లూయిస్ XVI (1661 - 1715) పాలనలో మూర్తీభవించింది, ఇది ఇతర యూరోపియన్ దేశాలకు సంబంధించి ఉపయోగించడం ప్రారంభించింది. రష్యా విషయానికొస్తే, 18వ శతాబ్దంలో అభివృద్ధి చెందని కారణంగా, అటువంటి భారీ దేశంలో సంపూర్ణ అధికారం యొక్క అవకాశం ప్రశ్నార్థకమైంది. కమ్యూనికేషన్లు, ఏ పాలకుడైనా స్థానిక ప్రాంతాల నుండి అందుకున్న సమాచారంపై మరియు అతని ఆదేశాలు స్థానికంగా ఎలా నిర్వహించబడుతున్నాయి అనేదానిపై ఎక్కువగా ఆధారపడి ఉంటాడు. అదనంగా, 18 వ శతాబ్దపు రష్యన్ చరిత్ర యొక్క నిజమైన సంఘటనలు. వారి చర్యలలో, చక్రవర్తులు మరియు సామ్రాజ్ఞులు కొన్ని అలిఖిత చట్టాలు మరియు నియమాల ద్వారా పరిమితం చేయబడతారని, వీటిని ఉల్లంఘించడం సామాజిక సమతుల్యతను దెబ్బతీసే ప్రమాదం ఉందని మరియు తిరుగుబాట్ల ద్వారా అధికారాన్ని వారసత్వంగా మార్చడానికి దారితీసిందని కూడా చూపిస్తుంది. ఈ విషయంలో, ఆధునిక చరిత్ర చరిత్రలో, 18 వ శతాబ్దంలో రష్యా యొక్క రాజకీయ పాలన యొక్క స్వభావాన్ని నిర్ణయించేటప్పుడు, ఆనాటి దేశ పాలకులు ఉపయోగించిన భావనకు ప్రాధాన్యత ఇవ్వబడుతుంది, అనగా. నిరంకుశత్వం. అదే సమయంలో, సమీక్షలో ఉన్న కాలంలో రష్యన్ పదం "నిరంకుశత్వం" అనేది 19 వ శతాబ్దంలో విప్లవాత్మక ప్రజాస్వామ్య ఉద్యమం యొక్క అభివృద్ధికి సంబంధించి ఇంకా అర్థం చేసుకోలేదని గుర్తుంచుకోవాలి, అనగా. నిరంకుశత్వంతో సంబంధం లేదు మరియు ఇది "రాచరికం" అనే గ్రీకు పదానికి రష్యన్ అనువాదం మాత్రమే.

17 వ - 18 వ శతాబ్దాల ప్రారంభంలో రష్యాలో రాజకీయ శక్తి యొక్క స్వభావం, నిర్మాణం, సంస్థ. వి. పీటర్ ది గ్రేట్ యొక్క పరివర్తనల సమయంలో సమూల మార్పులకు గురైంది, నిర్వహణ వ్యవస్థను ఆధునీకరించడం, మెరుగుపరచడం, దానిని ఆప్టిమైజ్ చేయడం మరియు కొత్త, బాహ్య మరియు అంతర్గత వాస్తవాలకు అనుగుణంగా మార్చడం లక్ష్యంగా పెట్టుకుంది. పీటర్ I యొక్క పరివర్తనలు 18వ శతాబ్దం అంతటా రష్యన్ చరిత్ర చక్రం తిరిగే అక్షం అయినందున, కొత్త రాష్ట్ర ఉపకరణం మరియు పౌర సేవ ఏర్పాటుతో సహా పీటర్ యొక్క సంస్కరణలను క్లుప్తంగా పరిశీలిద్దాం.

1.2 పీటర్ I యుగంలో నిర్వహణ సంస్కరణలు

XVIII శతాబ్దం రష్యా చరిత్రలో విప్లవం, మలుపు తిరిగిన సమయంగా పరిగణించబడుతుంది. పీటర్ ది గ్రేట్ ప్రారంభించిన సంస్కరణలు రాజ్యాధికారం మరియు పరిపాలన స్వభావాన్ని మార్చాయి.

1.2.1 సెనేట్

బోయార్ డుమా ప్రతిష్ట పడిపోతోంది. ఆమె లేకుండా, ఆమె ఒప్పందంతో వందలాది చట్టాలు ఆమోదించబడ్డాయి, కొన్ని డజన్ల కొద్దీ మాత్రమే ఆమోదించబడ్డాయి. జార్ వంశ ప్రభువులను బలహీనపరచడానికి మరియు పూర్తిగా అధికార ప్రాతిపదికన అధికారాన్ని నిర్మించడానికి ప్రయత్నించాడు. 18వ శతాబ్దం ప్రారంభంలో. 1710లో 10 మంది కంటే తక్కువ మంది ఉన్నారు. పీటర్ I ఈ సంస్థ పేరును చాలాసార్లు మార్చాడు, కొన్నిసార్లు దాని సభ్యులను మంత్రులు అని పిలుస్తాడు. 1707 లో, బోయార్ డుమా సమావేశాల యొక్క తప్పనిసరి రికార్డింగ్ స్థాపించబడింది.

రాజు తరచుగా గైర్హాజరు అయినందున, అతనిని భర్తీ చేయడానికి ఒక రకమైన ఉన్నత అధికారం ఉండాలి. 1711లో, ప్రూట్ ప్రచారానికి బయలుదేరినప్పుడు, జార్ సెనేట్‌ను స్థాపించాడు, దీనిని పాలక సెనేట్ అని పిలుస్తారు. సెనేట్ సార్వభౌమాధికారం కింద అత్యున్నత శాసన, పరిపాలనా మరియు న్యాయవ్యవస్థగా మారింది. 1711 నుండి, ఆర్థిక స్థానాలు కేంద్రంలో (సెనేట్ యొక్క ఒబెర్ఫిస్కల్, కేంద్ర సంస్థల ఆర్థిక) మరియు స్థానికంగా (ప్రావిన్షియల్, సిటీ ఫిస్కల్) ప్రవేశపెట్టబడ్డాయి. వారు మొత్తం పరిపాలన యొక్క కార్యకలాపాలను పర్యవేక్షించారు, పాటించని వాస్తవాలను, డిక్రీల ఉల్లంఘన, అపహరణ, లంచం మరియు సెనేట్ మరియు జార్‌కు నివేదించారు. పీటర్ ఫిస్కల్‌లను ప్రోత్సహించాడు మరియు పన్నులు, స్థానిక అధికారులపై అధికార పరిధి మరియు బాధ్యత నుండి కూడా వారిని విడిపించాడు.

1.2.2 ఆర్డర్లు మరియు బోర్డులు

17వ శతాబ్దం చివరి నాటికి. దేశంలో నలభై నాలుగు ఆర్డర్లు అమలులో ఉన్నాయి. మార్కెట్ సంబంధాలు మరియు ఆర్థిక వ్యవస్థ అభివృద్ధి, యుద్ధాల నిర్వహణకు కేంద్ర సంస్థల విస్తరణ మరియు వాటి అధిక కార్యాచరణ అవసరం. వారు కొత్త పనులకు ఆర్డర్‌లను స్వీకరించడానికి ప్రయత్నించారు, తరువాత 1718 నాటికి తీవ్రమైన సంస్కరణ జరిగింది, ఆదేశాలు రద్దు చేయబడ్డాయి మరియు 11 బోర్డులు కఠినమైన విధుల విభజనతో సృష్టించబడ్డాయి. ఉదాహరణకు, రాయబారి ఉత్తర్వు కొలీజియం ఆఫ్ ఫారిన్ అఫైర్స్ ద్వారా భర్తీ చేయబడింది. కొలీజియంలు ఏర్పడ్డాయి: మిలిటరీ కొలీజియం, ఛాంబర్ కొలీజియం, జస్టిస్ కొలీజియం, రివిజన్ కొలీజియం, కామర్స్ కొలీజియం, స్టేట్ ఆఫీస్ కొలీజియం, బెర్గ్ మాన్యుఫ్యాక్చరింగ్ కొలీజియం.

ఉదాహరణకు, సైనాడ్ అనేది 1721లో స్థాపించబడిన చర్చి వ్యవహారాలు మరియు ఎస్టేట్‌ల నిర్వహణకు సంబంధించిన కేంద్ర సంస్థ. దీని ఉనికి, ఏ కళాశాలలోనైనా సభ్యులను కలిగి ఉంటుంది - చర్చి శ్రేణులు. వారు అధికారుల పద్ధతిలో రాజుచే నియమించబడ్డారు మరియు వారు అతనికి విధేయత చూపారు. రాజకీయ పరిశోధన ఇప్పటికీ ప్రీబ్రాజెన్స్కీ ప్రికాజ్ చేత నిర్వహించబడింది. నగరాలను నిర్వహించే కేంద్ర సంస్థ అయిన చీఫ్ మేజిస్ట్రేట్ కూడా ప్రత్యేక బోర్డుగా మారింది.

1.2.3 పోలీసు మరియు నియంత్రణ అధికారులు

పీటర్ I నిరంకుశ పోలీసు-రకం రాష్ట్రం యొక్క తన ఆదర్శాన్ని గ్రహించడానికి ప్రయత్నించాడు, అక్కడ అతని వ్యక్తుల జీవితాలు ప్రత్యేక సంస్థలచే రహస్యంగా నియంత్రించబడతాయి. పోలీసులు "భద్రత మరియు సౌలభ్యం యొక్క ఆత్మ" అని ప్రకటించబడ్డారు; ఆర్థిక వ్యవస్థ నుండి వ్యక్తిగత జీవితం వరకు ప్రతిదీ పోలీసు పర్యవేక్షణకు లోబడి ఉంది. పోలీసు విధులు అన్ని స్థాయిల పరిపాలనకు కేటాయించబడ్డాయి.

1718 లో, అన్ని నగరాల్లో పోలీసు అధిపతుల స్థానాలు సృష్టించబడ్డాయి, స్థానిక పరిపాలన మరియు హెడ్‌మెన్ వారికి అధీనంలో ఉన్నారు మరియు ప్రతి వీధి అప్రమత్తమైన పరిశీలనకు సంబంధించినది. అత్యున్నత అధికారులను నియంత్రించడానికి, ప్రాసిక్యూటర్ జనరల్ యొక్క స్థానం సృష్టించబడింది మరియు అతనికి అధీనంలో ఉన్న ప్రాసిక్యూటర్లను కొలీజియంలు మరియు ప్రాంతీయ సంస్థల నిర్మాణాలలో ప్రవేశపెట్టారు. ఆర్థిక అధికారుల విస్తృత నెట్‌వర్క్ చట్టాల ఉల్లంఘనలు మరియు అపహరణపై నివేదించింది. ఫిస్కల్ అధికారులు ప్రాసిక్యూటర్ కార్యాలయాన్ని కూడా పర్యవేక్షించారు. రాజకీయ ఖండనలు 1689లో సృష్టించబడ్డాయి, ప్రియోబ్రాజెన్స్కీ ప్రికాజ్ రాజకీయ పరిశోధన యొక్క అవయవంగా మారింది. "జార్‌ను అతని శాసనాలతో పాటు ఉరితీయండి" అనే పదాలు మరణశిక్ష విధించబడతాయి, "జార్ స్నిచ్‌లను ప్రేమిస్తాడు" అనే పదాలకు వారు కఠినమైన పనికి పంపబడ్డారు.

1.2.4 ఆర్మీ సంస్కరణ

XVI-XVII శతాబ్దాలలో. వి. రష్యా సముద్ర ప్రవేశం కోసం పోరాటానికి సంబంధించిన యుద్ధాలు చేసింది. 1617లో, పిల్లర్ ట్రీటీ ప్రకారం, ఇది బాల్టిక్‌లో స్వేచ్ఛా వాణిజ్యాన్ని కోల్పోయింది మరియు కింగ్ గుస్తావ్ II అడాల్ఫ్ ఒక్క రష్యన్ ఓడ కూడా స్వీడన్ తీరాన్ని విడిచిపెట్టదని చెప్పడానికి కారణం ఉంది. 17 వ శతాబ్దం 80-90 లలో. రష్యా టర్కీతో సైనిక కార్యకలాపాలను తీవ్రతరం చేసింది, కానీ క్రమంగా స్వీడిష్ సంకీర్ణంలోకి లాగబడింది. 1700లో స్వీడన్‌తో యుద్ధం ప్రారంభమైంది. ఈ సమయానికి, నోబుల్ అశ్వికదళం ఇప్పటికే దాని పూర్వ ప్రాముఖ్యతను కోల్పోయింది, దక్షిణాన నౌకాదళం చిన్నది, స్ట్రెల్ట్సీ సైన్యం యొక్క పోరాట ప్రభావం పడిపోయింది, స్ట్రెల్ట్సీ వాణిజ్యం మరియు చేతిపనులపై మరింత ఆసక్తిని కనబరుస్తున్నారు. ఆర్టిలరీ మెరుగుదల అవసరం.

సైన్యంలో సంస్కరణలు చాలా సంవత్సరాలు పట్టింది. 1705 వరకు, నోబుల్ అశ్వికదళం, పారిపోయిన బానిసలు మొదలైన వాటితో సహా సాంప్రదాయ సూత్రాలను ఉపయోగించి దాని నియామకం జరిగింది. సైన్యం యొక్క సాంకేతిక పునః-పరికరాలు 1705లో జరుగుతున్నాయి, తదనంతరం అభివృద్ధి చెందిన రిక్రూట్‌మెంట్ వ్యవస్థను ఏకీకృతం చేశారు. సాధారణ రిక్రూట్‌మెంట్ ద్వారా 17 నుండి 32 సంవత్సరాల వయస్సు గల శారీరకంగా ఆరోగ్యవంతమైన పురుషులు సైన్యంలోకి డ్రాఫ్ట్ చేయబడ్డారనే వాస్తవం దాని సారాంశం. మొదట, 20 గృహాల నుండి రిక్రూట్‌మెంట్ జరిగింది, తరువాత సంవత్సరానికి 100 నుండి. మతాధికారులకు మాత్రమే సేవ నుండి మినహాయింపు ఇవ్వబడింది; సైనికులకు అందించడానికి రాష్ట్రం స్వయంగా తీసుకుంది మరియు సేవ 25 సంవత్సరాలు కొనసాగింది. సైన్యం నుండి తప్పుకున్న వారు మరియు మరణించిన వారు కొత్త రిక్రూట్‌లతో భర్తీ చేయబడ్డారు. ఫలితంగా, ఒక సాధారణ సైన్యం సృష్టించబడింది, విభాగాలు మరియు చిన్న నిర్మాణాలుగా విభజించబడింది; బ్రిగేడ్లు, రెజిమెంట్లు, కంపెనీలు మొదలైనవి, ఆమోదించబడిన సిబ్బంది మరియు కఠినమైన క్రమశిక్షణతో. నౌకాదళం యొక్క నిర్మాణం ప్రారంభమైంది మరియు ఏకరీతి సైనిక యూనిఫాం ప్రవేశపెట్టబడింది. కానీ విజయం అంత త్వరగా రాలేదు. 1708 లో, లెస్నాయ యుద్ధంలో, B. షెరెమెటేవ్ ఫీల్డ్ మార్షల్ లెవెన్‌గాప్ట్ యొక్క ఉన్నతమైన దళాలను ఓడించాడు, 1709 పోల్టవా విజయం సాధించాడు. సైనిక సంస్కరణల వల్ల ఇదంతా సాధ్యమైంది.

1721లో, దాదాపు 87% మంది అధికారులు రష్యన్లు, సగం కంటే ఎక్కువ మంది ప్రభువుల నుండి వచ్చారు. 1722 ర్యాంకుల పట్టిక రష్యన్ అధికారులందరికీ గొప్ప బిరుదులను కేటాయించింది.

ఉత్తర యుద్ధం ముగిసే సమయానికి, ఆఫీసర్ కార్ప్స్ బాగా శిక్షణ పొందింది. సైన్యం పరిమాణం 200 వేలకు చేరుకుంది.

1.2.5 స్థానిక ప్రభుత్వ సంస్కరణలు

స్థానిక ప్రభుత్వ సంస్కరణలు 17వ శతాబ్దం చివరి నుండి, అదే సమయంలో శత్రుత్వాలు ప్రారంభమయ్యాయి. వాణిజ్య మరియు పారిశ్రామిక వర్గాల కార్యకలాపాలను మెరుగుపరచడం మరియు పన్నులు సక్రమంగా అందేలా చూడటం వారి పని. ఈ పరివర్తనల ప్రక్రియలో, రాష్ట్ర నియంత్రణ విధులు బలోపేతం చేయబడ్డాయి మరియు అణచివేతకు అవకాశం ఏర్పడింది.

1699 లో, రాజధానిలో బర్మిస్టర్ ఛాంబర్ (టౌన్ హాల్) సృష్టించబడింది, దీనికి నగరాల్లోని జెమ్‌స్ట్వో గుడిసెలు అధీనంలో ఉన్నాయి. ఈ ఎన్నుకోబడిన సంస్థలు నగర స్వీయ-పరిపాలనను అమలు చేస్తాయి, ఆదాయాలు మరియు పన్నుల వసూళ్లకు బాధ్యత వహిస్తాయి మరియు న్యాయపరమైన విధులను కలిగి ఉన్నాయి. ఎన్నికలకు పట్టణ ప్రజలు మరియు రాష్ట్ర రైతులు హాజరయ్యారు, ఈ సంస్థలచే పాలించబడుతుంది. 1702లో, ప్రాంతీయ గుడిసెల పరిసమాప్తితో పాటు, వారి విధులు సలహాదారుల నోబుల్ కౌన్సిల్‌లతో గవర్నర్‌లకు బదిలీ చేయబడ్డాయి.

1708లో, సంస్కరణ కొనసాగింది, టౌన్ హాల్ ఆర్థిక కేంద్రంగా మారింది, గతంలో ఉన్న అన్ని ఆర్థిక సంస్థల విధులను కేంద్రీకరించింది.

అదే సమయంలో, అదే 1708లో, కె. బులావిన్ తిరుగుబాటుకు సంబంధించి, దేశం ప్రావిన్సులుగా విభజించబడింది. మొదట ఎనిమిది ప్రావిన్సులు ఉన్నాయి, తరువాత వారి సంఖ్య పెరిగింది, సెనేట్ నియంత్రణలో జార్ నియమించారు, వారి ప్రావిన్స్ యొక్క భూభాగంలో అన్ని సైనిక మరియు ఆర్థిక వ్యవహారాలు. సృష్టించిన నోబుల్ కాలేజీలతో ఏకీభవిస్తూ, voivode ముందు మాదిరిగానే గవర్నర్ వ్యవహరించారు

ఉత్తర యుద్ధం ముగిసిన తర్వాత, నగర స్వీయ-ప్రభుత్వ సంస్థలు మళ్లీ రూపాంతరం చెందాయి. నగరాల్లో న్యాయాధికారులు సృష్టించబడ్డారు మరియు సెయింట్ పీటర్స్‌బర్గ్‌లో ప్రధాన న్యాయమూర్తి సృష్టించబడ్డారు. స్థానాలు మారాయి, కానీ కొత్త సంస్థల విధులు అలాగే ఉన్నాయి: ఆర్థిక మరియు పన్ను వ్యవహారాలు, వాణిజ్యం మరియు పరిశ్రమల నిర్వహణ, న్యాయ కార్యకలాపాలు.

పీటర్ I మరణం తరువాత, స్థానిక ప్రభుత్వ వ్యవస్థ పునర్వ్యవస్థీకరణకు గురైంది మరియు అన్ని నిర్వహణలు ప్రధానంగా గవర్నర్‌లపై కేంద్రీకరించబడ్డాయి.

1.2.6 ఆర్థిక సంస్కరణ

"డబ్బు అనేది యుద్ధ ధమని యొక్క సారాంశం" అని పీటర్ I అన్నారు. అతని ఆర్థిక విధానం నిరంకుశ రాజ్య ప్రయోజనాలను చాలా స్పష్టంగా ప్రతిబింబిస్తుంది. పన్ను చెల్లించే ఎస్టేట్‌ల నుండి మొత్తం ఫీజుల సంఖ్య డెబ్బైకి చేరుకుంది. కొన్ని నివేదికల ప్రకారం, పీటర్ I కింద ఫీజు మొత్తం నాలుగు నుండి ఐదు రెట్లు పెరిగింది. అనేక రెట్లు పెరిగిన బడ్జెట్‌లో ఎక్కువ భాగం సైన్యాన్ని నిర్వహించడానికి ఖర్చు చేయబడింది, ఇది ప్రాంతీయ ఉపకరణం మరియు రాష్ట్ర పరిపాలనకు మద్దతు ఇచ్చింది. ఏర్పాటు చేసిన అభ్యాసం ప్రకారం, సెనేట్‌కు తెలియకుండా జనాభాపై పన్నులు మరియు రుసుములను విధించే హక్కు స్థానిక అధికారులకు లేదు. బడ్జెట్ నుండి ఖచ్చితంగా స్థిరమైన రాష్ట్ర జీతాల వ్యవస్థ ఉద్భవించింది. చెల్లింపు అవకాశాలను పరిగణనలోకి తీసుకున్నప్పటికీ, వారు నోట్‌పేపర్ నుండి గడ్డాల వరకు ప్రతిదానిపై పన్నులు విధించడానికి ప్రయత్నించారు. గడ్డం ధరించడానికి అనుమతి కోసం ప్రభువులు 60 రూబిళ్లు చెల్లించారు, వ్యాపారులు - 100 రూబిళ్లు, వాణిజ్య వ్యక్తులు - 60 రూబిళ్లు, ఇతర పౌరులు - 30, మరియు రైతులు - 1 కోపెక్.

17వ శతాబ్దపు సంస్కరణల ప్రకారం. పట్టణాలు మరియు గ్రామాలలో పన్నుల యూనిట్ యార్డ్. కానీ పీటర్ I ఒక్క ఆత్మ కూడా పన్నుల నుండి తప్పించుకోకుండా చూసేందుకు ప్రయత్నించాడు. 1718లో, జనాభా గణన ప్రకటించబడింది మరియు మొత్తం పురుష జనాభా (బానిసలతో సహా) పోల్ ట్యాక్స్‌కు లోబడి ఉంటుంది (74 కోపెక్‌లు), సైన్యాన్ని నిర్వహించడానికి ఎంత డబ్బు అవసరమో, ఆపై చెల్లించే ఆత్మల సంఖ్యను వారు లెక్కించారు. ఒకదానికొకటి విభజించి, మనకు అవసరమైన మొత్తం వచ్చింది. రష్యా బడ్జెట్ వెంటనే దాదాపు 50% పెరిగింది, కానీ రైతు ఆర్థిక వ్యవస్థ నాశనానికి అంచున ఉంది. భూస్వాములు కూడా బాధపడ్డారు, సెర్ఫ్‌ల ఆత్మలను దాచినందుకు ఎస్టేట్‌లు జప్తు చేయబడ్డాయి. బడ్జెట్‌కు బాహ్య రుణం లేదు, కానీ రష్యా చరిత్ర ఎన్నడూ తెలియని విధంగా జనాభా దోపిడీపై ఆధారపడింది.

1.2.7 న్యాయపరమైన సంస్కరణలు

పీటర్ I యొక్క న్యాయ సంస్కరణలు న్యాయస్థానాన్ని పరిపాలన నుండి వేరు చేయాలనే అతని కోరిక ద్వారా నిర్దేశించబడ్డాయి. న్యాయ విధులను పోలీసులు, కళాశాలలు, సైనిక న్యాయస్థానాలు, నగరాల్లో - మేజిస్ట్రేట్లు మొదలైనవారు నిర్వహించేవారు. 1719 లో, తక్కువ అధికారం సృష్టించబడింది - తక్కువ సూప్‌లు, మరియు రెండవది - కోర్టు కోర్టులు (ప్రావిన్షియల్ నగరాల్లో). న్యాయ వ్యవస్థకు అధిపతిగా జస్టిస్ కొలీజియం ఉంది.

పీటర్ I మరణం తరువాత, న్యాయ విధులు మళ్లీ ప్రాంతీయ అధికారులపై కేంద్రీకరించబడ్డాయి.

1.2.8 ఎస్టేట్‌ల చట్టపరమైన స్థితి

మాస్కో రాజులు వర్గ కలహాల హానిని అర్థం చేసుకున్నారు మరియు అధికారుల అభిప్రాయాన్ని తరగతుల స్థానాలతో సమన్వయం చేయడానికి ప్రయత్నించారు. పీటర్ I రాజకీయాలు క్లాస్ అభిప్రాయాలు అతనికి ఆసక్తిని కలిగించలేదు; తత్ఫలితంగా, రష్యన్ సమాజం సరిదిద్దలేని విధంగా ఎగువ మరియు దిగువ శ్రేణులుగా విభజించబడింది, రాజీకి అవకాశం కోల్పోయింది మరియు పట్టణాలపై రైతులపై మరియు రాజ్యంపై భూస్వాముల ఆధిపత్యం తీవ్రమైంది.

1.2.9 నోబుల్స్

పీటర్ I ఆధ్వర్యంలో భూస్వామ్య ప్రభువుల మధ్య వంశ స్థాయి తొలగించబడింది. ర్యాంకులు (ఓకోల్నిచి, బోయార్) రద్దు చేయబడ్డాయి. నాన్-నోబుల్ వ్యక్తుల కోసం, గణనల శీర్షిక ఫిర్యాదు చేయబడింది. S. రజిన్ యొక్క యుద్ధం ప్రభావంతో, ప్రభుత్వం నోబుల్ క్లాస్ యొక్క ప్రక్షాళనను తీవ్రతరం చేస్తుంది మరియు సామూహికంగా సేవ చేసే వ్యక్తులను రాష్ట్ర రైతుల వర్గానికి బదిలీ చేస్తుంది.

పీటర్ I చట్టబద్ధంగా ప్రత్యేక ఎస్టేట్‌లను సాధించడానికి ప్రయత్నించాడు. అధికారిక హోదాను అధికారికం చేయాలి. అసలు పేరు "జెంట్రీ" అనేది ఫ్యూడల్ గోళంలో రూట్ తీసుకోలేదు మరియు త్వరలో పాత పదం "నాబిలిటీ"తో భర్తీ చేయబడింది. 1714 నాటి డిక్రీ అన్ని శ్రేణుల భూస్వామ్య ప్రభువుల స్థానం యొక్క స్థాయిని పూర్తి చేసింది. వోట్చినా మరియు ఎస్టేట్ ఇక నుండి హక్కులలో సమానంగా ఉన్నాయి, వారసత్వం ఒక కొడుకుకు పంపబడింది, మిగిలిన వారు ప్రజా సేవలో ప్రవేశించవలసి వచ్చింది. జనవరి-ఫిబ్రవరి 1714లో, పెద్దలు, గుమస్తాలు మొదలైన వారి పిల్లలకు నిర్బంధ విద్య నిర్దేశించబడింది, పెద్ద జరిమానా విధించబడుతుంది. పదిహేను సంవత్సరాల వయస్సు నుండి, గొప్ప పిల్లలు సైనిక సేవకు ప్రైవేట్‌లుగా (ప్రధానంగా గార్డులో) నియమించబడ్డారు. ఆ తర్వాత మాత్రమే వారికి అధికారి హోదాలు లభించాయి.

1722 ర్యాంకుల పట్టిక అన్ని సైనిక మరియు పౌర ర్యాంకులను పద్నాలుగు ర్యాంకులుగా విభజించింది, అత్యున్నత - ఫీల్డ్ మార్షల్ మరియు ఛాన్సలర్ నుండి అత్యల్ప - లెఫ్టినెంట్లకు మరియు కళాశాలల్లో రిజిస్ట్రార్ వరకు. ఉదాహరణకు, మేజర్ జనరల్ ర్యాంక్ గార్డు కల్నల్, కళాశాల అధ్యక్షుడు మరియు సివిల్ సర్వీస్‌లో చీఫ్ ప్రాసిక్యూటర్‌కు అనుగుణంగా ఉంటుంది. భర్తలు మరియు తండ్రుల (గోఫ్‌డేమ్‌లు, ఛాంబర్‌మెయిడ్‌లు మొదలైనవి) స్థానానికి అనుగుణంగా మహిళలు కూడా కోర్టు ర్యాంక్‌లుగా విభజించబడ్డారు. కింది స్థాయి నుండి ఉన్నత శ్రేణుల వరకు సేవ యొక్క ఉత్తీర్ణత, ఉన్నత ర్యాంకులు పొందే విధానాన్ని వివరించడం జరిగింది (“ఉత్తమ సేవలను అందించే వారు వారి ప్రయత్నాలకు ఉన్నత స్థాయికి పదోన్నతి పొందవచ్చు”). విద్యను పొందడం ద్వారా అత్యున్నత ర్యాంక్ హక్కు ఇవ్వబడింది. ఒక నిర్దిష్ట ర్యాంక్‌కు చేరుకోవడం వ్యక్తిగత (తన కోసం) ప్రభువులకు హక్కును ఇచ్చింది మరియు ఉన్నతమైనది - వంశపారంపర్య ప్రభువులకు (పిల్లల కోసం). రిపోర్ట్ కార్డ్ ప్రభువులకు కోటుల రసీదును ఆమోదించింది మరియు "తీవ్రమైన నేరాలకు" హింస లేదా శిక్షకు గురైన వారు "బిరుదు మరియు ర్యాంక్"ను కోల్పోయారు.

వివిక్త ప్రభువులతో పాటు, పీటర్ I కూడా బ్యూరోక్రసీ యొక్క ప్రధాన రూపురేఖలను రూపొందించాడు, ఇది ద్రవ్య జీతం కోసం పనిచేసింది.

1.2.10 మతగురువు

చర్చి యొక్క విభేదాలు రష్యన్ సమాజం యొక్క ఆధ్యాత్మిక అనారోగ్యం యొక్క పరిణామం మరియు సమాజంలోనే చీలికకు దారితీసింది. తరువాతి శతాబ్దాలలో విభేదాల పర్యవసానాలు అనుభవించబడ్డాయి.

పీటర్ I మతం యొక్క అర్ధాన్ని అర్థం చేసుకున్నాడు మరియు తీవ్రమైన పాపం "ఆస్తికత్వం" (నాస్తికత్వం) అని వ్రాసాడు. లౌకిక రాజ్యాన్ని సృష్టించడం, అతను స్కిస్మాటిక్స్కు వ్యతిరేకంగా అణచివేతలను ప్రారంభించాడు; చర్చిని రాష్ట్ర ఉపకరణంలో భాగంగా చేయడానికి, దాని ఆధ్యాత్మిక నాయకత్వాన్ని నిర్మూలించడానికి ప్రయత్నించారు. 1701లో పాట్రియార్క్ అడ్రియన్ మరణం తరువాత, కొత్త పితృస్వామ్యాన్ని నియమించలేదు మరియు వ్యవహారాల నిర్వహణ సన్యాసుల ప్రికాజ్‌లో మరియు పితృస్వామ్య సింహాసనం యొక్క లోకమ్ టెనెన్‌ల చేతుల్లో కేంద్రీకృతమై ఉంది, ఉక్రేనియన్ మఠాధిపతి స్టీఫన్ యావోర్స్కీ, జార్‌కు విధేయుడు. . అదే సమయంలో, మతాధికారుల భౌతిక ఆదాయం మరియు వారి హక్కులపై పరిమితులు ప్రారంభమయ్యాయి. యావోర్స్కీ దాడిని తట్టుకోలేకపోయాడు మరియు 1712లో "దేవుని చట్టాన్ని నాశనం చేసే" రాజుకు వ్యతిరేకంగా "ఒక ప్రసంగం" చేశాడు. తదనంతరం, F. యానోవ్స్కీ మరియు F. ప్రోకోపోవిచ్ చర్చి వ్యవహారాలలో "ఇష్టమైనవి" అయ్యారు, పితృస్వామ్యం రద్దు చేయబడింది మరియు 1721 లో సైనాడ్ (చర్చిని నియంత్రించే ఒక కొలీజియల్ బాడీ) సృష్టించబడింది, ఇది కొలీజియం హక్కులను పొందింది. సన్యాసుల క్రమం రద్దు చేయబడింది. వారు మఠాలను అనాధలకు విద్యను అందించే కేంద్రాలుగా మార్చాలని మరియు వికలాంగులకు శ్రద్ధ వహించాలని కోరుకున్నారు (ప్రతి సన్యాసికి నలుగురు జబ్బుపడిన వ్యక్తులు సన్యాసంలో ప్రవేశం కల్పించారు); ఇటువంటి పరివర్తనలు ప్రజల మద్దతును పొందలేదు మరియు కేథరీన్ I పాలనలో ఎక్కువగా తొలగించబడ్డాయి.

పీటర్ I చర్చి ఆర్థిక వ్యవహారాలను రాష్ట్ర నియంత్రణలో ఉంచాడు మరియు అనేక విధాలుగా చర్చిని రాష్ట్ర అనుబంధంగా మార్చాడు. అతను చర్చి యొక్క ఆధ్యాత్మిక పునాదులను "సంస్కరించడం" చేయలేకపోయినా, మతాధికారుల యొక్క చట్టపరమైన మరియు రోజువారీ స్థానం జార్ యొక్క సంకల్పంపై ఆధారపడి ఉంటుంది. వివిధ మంత్రులు మరియు సన్యాసుల కోసం ఖచ్చితంగా పరిమిత భత్యాలు (రొట్టె మరియు డబ్బు) ఏర్పాటు చేయబడ్డాయి మరియు సన్యాసంలో ప్రవేశించడానికి వయో పరిమితులు; చర్చి సంస్థల "సిబ్బంది" పరిమితం చేయబడింది మరియు నియంత్రించబడింది.

దేవునికి నిరంతరం విజ్ఞప్తి చేస్తూ, పీటర్ I ఏకకాలంలో "పెద్దలు మరియు పూజారులు అన్ని చెడులకు మూలం" అని ప్రకటించాడు, కన్వర్టర్ మరణం తరువాత, చర్చిపై అతని శాసనాలు చాలా వరకు రద్దు చేయబడ్డాయి.

1.2.11 నగరాల జనాభా

పీటర్ I యొక్క విధానాలు పరిశ్రమ అభివృద్ధికి స్పష్టమైన ప్రేరణనిచ్చాయి. కానీ ఇది చాలావరకు “రాష్ట్ర వ్యవస్థాపకత” - పారిశ్రామికవేత్తల యొక్క ఉచిత తరగతి ఏర్పడటం రాష్ట్రం, దాని రాయితీలు మరియు భూమి మంజూరుపై ఆధారపడి ఉంటుంది. సెర్ఫోడమ్ విధానం రైతులను మాత్రమే కాకుండా, పట్టణ జనాభాను కూడా కట్టడి చేసింది.

క్రమంగా, పెద్ద పారిశ్రామికవేత్తలు మరియు వ్యాపారుల సమూహం ప్రముఖ స్థానాన్ని ఆక్రమించింది. చీఫ్ మేజిస్ట్రేట్ (1721) నిబంధనల ప్రకారం, నగరాల జనాభా అటువంటి స్థాయికి అనుకూలంగా విభజించబడింది. బ్యాంకర్లు మరియు వ్యాపారులు, పట్టణ మేధావులు (వైద్యులు, ఫార్మసిస్ట్‌లు), నగల వ్యాపారులు, ఐకాన్ పెయింటర్లు మొదలైనవి. "అధికారాలు మరియు ప్రయోజనాల ద్వారా ఇతర నీచమైన పౌరసత్వం నుండి వేరు చేయబడిన" సాధారణ పౌరుల సమూహాన్ని ఏర్పాటు చేసింది. ఇతర "ప్రళయ ప్రాంతాలు మరియు నీచమైన ఉద్యోగాలలో తమను తాము కనుగొనే వ్యక్తులు ఉన్నత మరియు సాధారణ పౌరులలో ఎక్కడా పరిగణించబడరు."

1.2.12 రైతులు

రైతుల చట్టపరమైన స్థితి 1649 కోడ్ ద్వారా నియంత్రించబడింది. కానీ పీటర్ I కింద, సెర్ఫోడమ్ తిరిగి అంచనా వేయబడింది. రైతుల పరిస్థితి యొక్క తీవ్రత ఉన్నప్పటికీ, పెట్రిన్ పూర్వ కాలంలో సెర్ఫోడమ్ అనేది భూ యజమాని మధ్యవర్తిత్వం ద్వారా రైతు మరియు రాష్ట్రం మధ్య పరిపాలనా సంబంధాల వ్యవస్థగా పరిగణించబడింది. పీటర్ I కింద, భూమి యజమాని అతనిని స్వేచ్ఛగా కొనవచ్చు లేదా అమ్మవచ్చు; రైతులను చంపడం నిషేధించబడింది, అయితే రైతుల ఆస్తిపై నియంత్రణ పూర్తిగా భూ యజమానులకు బదిలీ చేయబడింది. పన్నుల యొక్క ప్రధాన "సరఫరాదారు" రైతులు; 1719 నాటి గవర్నర్‌లకు సూచనలు రైతులను నాశనం చేస్తున్న భూస్వాములను గుర్తించాలని మరియు అటువంటి ఎస్టేట్ల నిర్వహణను బంధువులకు బదిలీ చేయాలని ఆదేశించింది. చరిత్రకారుడు N. పావ్లెంకో రైతుల ప్రయోజనాలను కాపాడే లక్ష్యంతో ఒకే ఒక డిక్రీని కనుగొన్నాడు. 1721 లో, పిల్లలను వారి తల్లిదండ్రుల నుండి విడిగా అమ్మడం "పశువుల వలె" చాలా "ఏడ్పులు" కలిగిస్తుందని పేర్కొంది మరియు "ఈ అమ్మకం ఆపివేయబడాలి" అని ఆదేశించబడింది: ఇది అసాధ్యం అయితే ఆపివేయండి, ఆపై "మొత్తం కుటుంబాలు మరియు కుటుంబాల ద్వారా విక్రయించండి మరియు విడివిడిగా కాదు."

సెర్ఫోడమ్ కింద ఆర్థిక వ్యవస్థ యొక్క అవసరాలను రైతు కార్మికులు మాత్రమే తీర్చగలరు మరియు "స్వాధీనంలో ఉన్న రైతులు" వర్గం ఏర్పడింది, కేటాయించబడింది, కొనుగోలు చేయబడింది లేదా ఫ్యాక్టరీ యజమానులకు మంజూరు చేయబడింది.

1.2.13 సేవకులు

17వ శతాబ్దంలో సెర్ఫ్‌లు రాష్ట్ర విధులకు లోబడి ఉన్నారు, వారిలో చాలామంది భూమిపై స్థిరపడ్డారు మరియు శతాబ్దం చివరి నాటికి ఇంటి పన్నులు చెల్లించారు. 1719 జనాభా లెక్కల సమయంలో, భూస్వాములు కొంతమంది బానిసలను దాచిపెట్టారు, అందువల్ల పీటర్ I అన్ని బానిసలను పన్ను జనాభాలో చేర్చాలని ఆదేశించాడు. ఇది బానిసత్వం యొక్క అంతిమ విధ్వంసానికి దారితీసింది మరియు వారిని రైతుల వర్గంతో సమానం చేసింది.

1.3 పీటర్ I యొక్క సంస్కరణల ప్రాముఖ్యత

ప్రణాళికాబద్ధమైన పరివర్తనల మధ్య మరణించిన పీటర్ రాజ్యాధికారాన్ని సృష్టించగలిగాడు, ఇది తరువాతి శతాబ్దాలలో దేశ అభివృద్ధిని ప్రభావితం చేసింది. రష్యా యొక్క సైనిక విజయాలు అతని పాలన కాలంతో ముడిపడి ఉన్నాయి. అన్నింటికంటే, ఇది "ఫ్యూడల్", 17వ శతాబ్దంలో వెనుకబడిన రష్యా. ప్రధాన సైనిక విజయాలను గెలుచుకుంది మరియు యుద్ధాలను గెలుచుకుంది. స్వీడన్ ఓడిపోయింది, టర్కియే ఓడిపోయింది, రష్యన్ సైనికులు బెర్లిన్ వీధుల్లో కవాతు చేశారు. ఫ్రెంచ్ మిలిటరిజం మరియు నెపోలియన్లను అణిచివేయగల ఏకైక శక్తి రష్యా మాత్రమే.

పీటర్ సృష్టించిన అనేక సంస్థల యొక్క అద్భుతమైన సాధ్యతను సమయం చూపించింది. కళాశాలలు 1802 వరకు, అంటే 180 సంవత్సరాల వరకు ఉన్నాయి; 1724లో ప్రవేశపెట్టిన పోల్ టాక్స్ విధానం కేవలం 163 సంవత్సరాల తర్వాత - 1887లో రద్దు చేయబడింది. చివరి నియామకం 1874లో జరిగింది - దాదాపు 170 సంవత్సరాల తర్వాత మొదటిది. రష్యన్ ఆర్థోడాక్స్ చర్చి యొక్క సైనోడల్ ప్రభుత్వం 1721 నుండి 1918 వరకు దాదాపు 200 సంవత్సరాలు మారలేదు. చివరగా, 1711లో పీటర్ సృష్టించిన పాలక సెనేట్ ఏర్పడిన 206 సంవత్సరాల తర్వాత డిసెంబర్ 1917లో మాత్రమే రద్దు చేయబడింది. రష్యా చరిత్రలో మనిషి యొక్క చేతన సంకల్పం ద్వారా సృష్టించబడిన సంస్థల యొక్క దీర్ఘాయువు యొక్క ఉదాహరణలను కనుగొనడం కష్టం. కానీ పాశ్చాత్య జీవితం, సంస్కృతి మరియు రాజ్యాధికారం వైపు దృష్టి సారించిన సంస్కరణలు, అధికారాన్ని గొప్ప సమూహాల చేతుల్లో ఒక బొమ్మగా మార్చాయి మరియు అధికారాన్ని అనుమతించే భావజాలాన్ని పాతుకుపోయాయి.

చాప్టర్ 2. రష్యన్ సామ్రాజ్యం యొక్క రాష్ట్ర సంస్థలు 1725-1775.

పీటర్ ది గ్రేట్ మరణం తరువాత, అతని జీవితకాలంలో పాలక వర్గాలలో భాగమైన వ్యక్తులు రష్యాలో అధికారంలోకి వచ్చారు. నియమం ప్రకారం, వీరు అనుభవజ్ఞులైన నిర్వాహకులు, అయినప్పటికీ, రాష్ట్ర సమస్యల యొక్క విస్తృత దృష్టిని మరియు జార్-ట్రాన్స్ఫార్మర్ యొక్క వారి అవకాశాలను కలిగి ఉండరు. వీరు వారి స్వంత రకమైన సాంకేతిక నిపుణులు, దీని కార్యకలాపాలు మొదటగా, నొక్కడం నిర్వహణ సమస్యలను మాత్రమే పరిష్కరించే లక్ష్యంతో ఉన్నాయి. ఇంతలో, పీటర్ తీవ్రమైన ఆర్థిక సంక్షోభ పరిస్థితులలో దేశాన్ని విడిచిపెట్టాడు, జార్ మరణించిన వెంటనే పన్ను వ్యవస్థ ద్వారా పరిస్థితిని సరిదిద్దాలనే ఆశల వ్యర్థం వెల్లడైంది. ఇరవై ఏళ్ళకు పైగా యుద్ధం మరియు అనేక పరోక్ష పన్నులు మరియు సుంకాల కారణంగా వినాశనానికి గురైన జనాభా, జార్ వారిపై విధించిన చిన్న ఎన్నికల పన్నును కూడా చెల్లించలేకపోయింది.

ఈ పరిస్థితులలో, దేశంలోని కొత్త పాలకులు పీటర్ వారసత్వాన్ని దాని సారాంశాన్ని ప్రభావితం చేయకుండా కొన్ని సర్దుబాట్లను ఆశ్రయించవలసి వచ్చింది. సారాంశంలో, ఇది నిజ జీవితంలో పీటర్ సృష్టించిన వ్యవస్థను పరీక్షించడం గురించి.

2.1 18వ శతాబ్దపు రాచరికం మరియు రాజభవనం తిరుగుబాట్లు.

పీటర్ I మరణం తరువాత రాచరిక శక్తి బలహీనపడింది మరియు సింహాసనం కోసం పోరాటం శతాబ్దం చివరి వరకు కొనసాగింది. సింహాసనంపై వారసత్వంపై 1722 నాటి డిక్రీ ఇందులో చిన్న పాత్ర పోషించలేదు.

జార్ మరణం తరువాత, లివ్లాండ్ రైతు మార్తా స్కోవ్రోన్స్కాయగా జన్మించిన అతని భార్య కేథరీన్ I, సామ్రాజ్ఞిగా పట్టాభిషేకం చేయబడింది. ఆమెకు నిజమైన శక్తి లేదు. అన్ని డిక్రీలను సృష్టించిన సుప్రీం ప్రివీ కౌన్సిల్ ఆమోదించింది, ఇందులో కులీనులు (M. గోలిట్సిన్, A. మెన్షికోవ్, మొదలైనవి) ఉన్నారు. 1727 లో, కేథరీన్ మరణించాడు, సింహాసనం పీటర్ I యొక్క యువ మనవడు, సారెవిచ్ అలెక్సీ పీటర్ II చక్రవర్తిపై ప్రభావం కోసం పోరాటం, ముఖ్యంగా మెన్షికోవ్ మరియు డోల్గోరుకోవ్ మధ్య జరిగింది. డోల్గోరుకోవ్స్ గెలిచాడు, మెన్షికోవ్ బహిష్కరణకు గురయ్యాడు, కానీ డోల్గోరుకోవ్ కుమార్తెతో వివాహం సందర్భంగా, పీటర్ II అనుకోకుండా మశూచితో మరణించాడు.

పీటర్ I యొక్క మేనకోడలు, అతని సోదరుడు జార్ ఇవాన్ కుమార్తె అన్నా ఐయోనోవ్నా కోసం సింహాసనం కోసం ఖాళీ ఏర్పడింది. అన్నా, డ్యూక్ ఆఫ్ కోర్లాండ్ యొక్క వితంతువు సుదూర మిటౌలో నివసించారు మరియు రష్యాతో ఆమె సంబంధాలు తెగిపోయాయి.

సుప్రీం ప్రివీ కౌన్సిల్ అన్నా కోసం "షరతులు" అభివృద్ధి చేసింది. దాదాపు అన్ని నిరంకుశ హక్కులను కోల్పోయిన ఎంప్రెస్, దౌత్య, ఆర్థిక, రాష్ట్ర వ్యవహారాలు, సైనిక సమస్యలను స్వతంత్రంగా పరిష్కరించలేకపోయింది లేదా వారసుడిని నియమించలేకపోయింది. "ప్రమాణాలు" ఉల్లంఘించినట్లయితే, ఆమె కిరీటం కోల్పోయింది. కానీ పీటర్ II యొక్క విఫలమైన వివాహానికి గుమిగూడిన ప్రభువులు "నిరంకుశత్వాన్ని" అంగీకరించమని అన్నాకు ఒక పిటిషన్‌ను అందజేశారు మరియు ఫిబ్రవరి 25, 1730 న, ఆమె "షరతులను" చించివేసింది. ప్రివీ కౌన్సిల్ రద్దు చేయబడింది మరియు అవమానం ప్రారంభమైంది. ప్రభుత్వ కేంద్రం సెనేట్‌కు వెళ్లింది.

అన్నా ఐయోనోవ్నా పాలనలో జర్మన్ ప్రభువుల ఆధిపత్యం, అభిరుచి, కుతంత్రాలు మరియు ప్రభువులలో పనిలేకుండా ఉండటం వంటివి గుర్తించబడ్డాయి. 1740 లో సామ్రాజ్ఞి మరణం తరువాత, ఆమె మేనిఫెస్టో ప్రకారం, ఆమె మేనకోడలు అన్నా లియోపోల్డోవ్నా కుమారుడు, యువ ఇవాన్ ఆంటోనోవిచ్ వారసుడిగా ప్రకటించబడ్డాడు మరియు బిరాన్ అతని రీజెంట్. కానీ పాలక వర్గం యొక్క ద్వేషం చాలా గొప్పది, నవంబర్ 1740 లో మినిచ్ బిరాన్ మరియు అతని పరివారాన్ని అరెస్టు చేయగలిగాడు. రీజెన్సీ అన్నా లియోపోల్డోవ్నాకు బదిలీ చేయబడింది.

ఈలోగా, పీటర్ I యొక్క "చట్టబద్ధమైన కుమార్తె" ఎలిజబెత్‌కు అనుకూలంగా గార్డులో ఒక కుట్ర పరిణతి చెందింది, తిరుగుబాటు ఫలితంగా, ఆమె సింహాసనంపైకి ఎక్కింది. ఇవాన్ ఆంటోనోవిచ్ ఖైదు చేయబడ్డాడు మరియు తరువాత అతను అక్కడ మరణించాడు. 1761 లో, ఎలిజబెత్ మరణం తరువాత, సింహాసనం పీటర్ IIIకి చేరింది, అతను తన భార్య ఆదేశాల మేరకు వెంటనే చంపబడ్డాడు.

కేథరీన్ II చాలా కాలం పాటు పాలించింది - ముప్పై సంవత్సరాలకు పైగా. 1796లో తన తల్లి మరణం తర్వాత అధికారంలోకి వచ్చిన పాల్ I, ప్రభువులపై దాడికి నాయకత్వం వహించాడు మరియు మార్చి 1801లో మరో ప్యాలెస్ తిరుగుబాటు సమయంలో చంపబడ్డాడు. అతని కుమారుడు అలెగ్జాండర్ I కింద, రాచరిక అధికారం స్థిరీకరించబడింది.

అందువల్ల, నిరంకుశత్వం యొక్క అధికారికంగా చట్టపరమైన లక్షణాలను కొనసాగిస్తూ, ఆచరణలో రాచరికం గొప్ప సమూహాలు మరియు సమూహాల "బందీగా" మారింది. 18వ శతాబ్దాన్ని సాహసికుల సమృద్ధి, విదేశీ ఆధిపత్యం మరియు ప్రభుత్వ యంత్రాంగం యొక్క అవినీతితో గుర్తించబడింది.

2.2 ఉన్నత ప్రభుత్వ సంస్థలు

ఫిబ్రవరి 8, 1726 న, "బాహ్య మరియు అంతర్గత ముఖ్యమైన రాష్ట్ర వ్యవహారాల కోసం" సుప్రీం ప్రివీ కౌన్సిల్ స్థాపించబడింది. దాని సభ్యులు ఎ.డి. మెన్షికోవ్, P.A. టాల్‌స్టాయ్, G.I. గోలోవ్కిన్, F.M. అప్రాక్సిన్, A.I. ఓస్టర్‌మాన్ మరియు పాత ప్రభువుల యొక్క ప్రముఖ ప్రతినిధి D.M. గోలిట్సిన్. సుప్రీం కౌన్సిల్ యొక్క మొదటి-ప్రజెంట్ సభ్యుడు కార్ల్ హోల్‌స్టెయిన్, పీటర్ I యొక్క పెద్ద కుమార్తె అన్నా భర్తగా పరిగణించబడ్డాడు, అయితే కేథరీన్ I ఆధ్వర్యంలో దాని అసలు అధిపతి A.D. మెన్షికోవ్.

సుప్రీమ్ ప్రైవీ కౌన్సిల్ రాష్ట్ర విదేశీ మరియు అతి ముఖ్యమైన అంతర్గత విధానానికి సంబంధించిన విషయాలకు బాధ్యత వహిస్తుంది: సీనియర్ అధికారుల నియామకం, ఆర్థిక నిర్వహణ, రివిజన్ బోర్డు యొక్క రిపోర్టింగ్, అలాగే అధికార పరిధి నుండి తొలగించాల్సిన అవసరం ఉందని పాలక బృందం గుర్తించిన అంశాలు. సెనేట్ యొక్క. మూడు ముఖ్యమైన బోర్డులు (మిలిటరీ, అడ్మిరల్టీ మరియు ఫారిన్), ప్రధాన పోలీసు చీఫ్ కార్యాలయం మరియు ప్రీబ్రాజెన్స్కీ ప్రికాజ్ కౌన్సిల్‌కు అధీనంలో ఉన్నాయి. సెనేట్, సైనాడ్ మరియు కొలీజియంలు సుప్రీం ప్రివీ కౌన్సిల్‌కు అధీనంలో ఉన్నాయి, ఇది వారికి డిక్రీలను పంపింది మరియు వారి నుండి "నిందలు" పొందింది. సెనేట్ మరియు కొలీజియంలకు వ్యతిరేకంగా ఫిర్యాదులను కౌన్సిల్‌కు సమర్పించవచ్చు; అతను సెనేటర్లకు అభ్యర్థులను సిఫార్సు చేశాడు.

వారి కార్యకలాపాల ప్రారంభంలో, సుప్రీం కౌన్సిల్ సభ్యులు "అభిప్రాయం కాదు డిక్రీ" అని పిలిచే సామూహిక గమనికతో కేథరీన్ I వైపు మొగ్గు చూపారు, అక్కడ వారు ఈ కౌన్సిల్‌కు అధిపతి అని సామ్రాజ్ఞికి హామీ ఇచ్చారు, ఇది "ఆమెకు మాత్రమే సేవ చేస్తుంది." ఆమె ప్రభుత్వ భారాన్ని తగ్గించడానికి మెజెస్టి. రాష్ట్రంలో ఆచరణాత్మకంగా ఉన్నత స్థానం మరియు విస్తృత యోగ్యత కారణంగా కేథరీన్ I స్థానంలో సుప్రీం కౌన్సిల్ అవకాశం కల్పించింది. ఆగస్టు 4, 1726 నాటి డిక్రీ ద్వారా, రాష్ట్రంలోని అన్ని చట్టాలు సామ్రాజ్ఞి లేదా సుప్రీం ప్రైవీ కౌన్సిల్ యొక్క సంతకాలను కలిగి ఉండవచ్చు.

పీటర్ II పాలన నుండి, సుప్రీం ప్రివీ కౌన్సిల్‌లో ప్రధాన పాత్రను యువరాజులు డోల్గోరుకీ మరియు డి.ఎమ్. గోలిట్సిన్.

పీటర్ II మరణం తరువాత, సుప్రీం ప్రివీ కౌన్సిల్ సింహాసనం వారసుడిని నిర్ణయించింది. అతను పీటర్ I కుమార్తె ఎలిజబెత్ యొక్క అభ్యర్థిత్వాన్ని "చట్టవిరుద్ధం" అని తిరస్కరించాడు మరియు మిటౌలో నివసించిన డ్యూక్ ఆఫ్ కోర్లాండ్ యొక్క వితంతువు అన్నా, జార్ ఇవాన్ అలెక్సీవిచ్ యొక్క కుమార్తె. గోలిట్సిన్ అన్నా సింహాసనాన్ని స్వీకరించడానికి అంగీకరించడం ద్వారా "షరతులు" (షరతులు) అభివృద్ధి చేశాడు. ఈ షరతులు సుప్రీం కౌన్సిల్ ద్వారా సామ్రాజ్య అధికారాన్ని పరిమితం చేయడంతో కూడినవి, దీని సమ్మతి లేకుండా భవిష్యత్ సామ్రాజ్ఞి యుద్ధం మరియు శాంతి సమస్యలను పరిష్కరించలేరు, కల్నల్‌పై నియామకాలు చేయలేరు, డబ్బు ఖర్చు చేయలేరు, ఎస్టేట్‌లను ఇవ్వలేరు, వారసుడిని నియమించలేరు లేదా వివాహం చేసుకోలేరు. అన్నా షరతులపై సంతకం చేసింది మరియు అప్పటికే ఫిబ్రవరి 15, 1730 న మాస్కోలో ఉంది. ఏది ఏమైనప్పటికీ, మాస్కోకు వచ్చిన మెజారిటీ ప్రభువులు "సుప్రీం నాయకుల" ఒలిగార్కిక్ ప్రయత్నాలను వ్యతిరేకించారు. నిరంకుశ బిరుదును అంగీకరించే ప్రతిపాదనతో క్రెమ్లిన్ ప్యాలెస్‌లోని గొప్ప పిటిషన్‌లలో ఒకదానిని స్వీకరించిన అన్నా, ఆమె పరిస్థితిని "విచ్ఛిన్నం చేసింది". సుప్రీం ప్రివీ కౌన్సిల్ మార్చి 4, 1730న రద్దు చేయబడింది. డోల్గోరుకీలు బహిష్కరించబడ్డారు మరియు ఉరితీయబడ్డారు మరియు D.M. గోలిట్సిన్ ష్లిసెల్‌బర్గ్ కోటలో మరణించాడు.

అన్నా ఇవనోవ్నా పాలన యొక్క మొదటి నెలల్లో, A.I నేతృత్వంలో అనధికారిక సచివాలయం ఏర్పడింది. అక్టోబరు 12, 1731 న, ముగ్గురు వ్యక్తుల మంత్రివర్గం యొక్క "అన్ని రాష్ట్ర వ్యవహారాల మెరుగైన మరియు మరింత మంచి పరిపాలన కోసం" సెనేట్‌కు మాత్రమే "ప్రకటించబడింది" అనే డిక్రీని అనుసరించారు: కౌంట్ A.I. ఓస్టర్‌మాన్, కౌంట్ G.I. గోలోవ్కిన్ మరియు ప్రిన్స్ A.M. చెర్కాస్కీ. గోలోవ్కిన్ మరణం తరువాత, అతను వరుసగా పి.ఐ. యాగుజిన్స్కీ, A.P. వోలిన్స్కీ మరియు A.P. బెస్టుజెవ్-ర్యుమిన్.

ప్రారంభంలో, కేబినెట్ సుప్రీం ప్రివీ కౌన్సిల్ కంటే ఇరుకైన సామర్థ్యాన్ని కలిగి ఉంది. అతని కార్యకలాపాల యొక్క ప్రధాన సమస్యలు నిర్వహణ విషయాలపై ఆదేశాలకు సంబంధించినవి. నవంబర్ 9, 1735 డిక్రీ ద్వారా, క్యాబినెట్ శాసన హక్కులను పొందింది: క్యాబినెట్ మంత్రుల మూడు సంతకాలు సామ్రాజ్ఞి సంతకం స్థానంలో ఉన్నాయి. సుప్రీం ప్రివీ కౌన్సిల్ వంటి మంత్రివర్గం సెనేట్ కార్యకలాపాలను నిరోధించింది. అతను కళాశాలలు మరియు స్థానిక సంస్థలకు డిక్రీలను పంపాడు మరియు వారు సెనేట్‌ను దాటవేసి, నివేదికలు మరియు నివేదికలను క్యాబినెట్‌కు పంపారు.

క్యాబినెట్ ఆఫ్ మినిస్టర్స్ యొక్క సృష్టిని ప్రారంభించినవారు మరియు దాని వాస్తవ నాయకుడు A.I. క్యాబినెట్ నిర్ణయాల ద్వారా అన్నా ఇవనోవ్నాకు ఇష్టమైన బిరాన్ యొక్క ఇష్టాన్ని నెరవేర్చిన ఓస్టర్‌మాన్.

ఎలిజబెత్ పెట్రోవ్నా సింహాసనాన్ని అధిరోహించిన వెంటనే, డిసెంబర్ 12, 1741 న డిక్రీ ద్వారా మంత్రివర్గం రద్దు చేయబడింది. అతని వ్యవహారాల్లో కొన్నింటిని సెనేట్ పరిష్కరించడం ప్రారంభించింది మరియు మరొక భాగం ఎలిజబెత్ యొక్క వ్యక్తిగత అధికార పరిధిలోకి వచ్చింది. ఎలిజబెత్ ఆధ్వర్యంలో, "ఆఫీస్ ఆఫ్ హర్ మెజెస్టి" పునరుద్ధరించబడింది - పీటర్ I క్యాబినెట్‌కు సమానమైన వ్యక్తిగత కార్యాలయం. వ్యక్తిగత కార్యాలయం ద్వారా, వివిధ విభాగాలు, సెనేట్ నుండి నివేదికలు మరియు ప్రాసిక్యూటర్ జనరల్ నుండి ప్రతి వారం "నివేదికలు" కూడా ఉన్నాయి. ఎలిజబెత్ పరిశీలనకు స్వీకరించబడింది; ఇక్కడ నుండి సామ్రాజ్ఞి సంతకం చేసిన "నామమాత్రపు శాసనాలు" రూపంలో అనేక అత్యున్నత ఆదేశాలు వచ్చాయి.

రష్యా ఏడు సంవత్సరాల యుద్ధంలోకి ప్రవేశించిన వెంటనే, మే 14, 1756న అత్యున్నత న్యాయస్థానంలో ఒక సమావేశం ఏర్పాటు చేయబడింది. ఆమె "ఎక్స్‌ట్రాక్ట్‌లు" మరియు "ప్రోటోకాల్స్" రూపంలో సెనేట్‌కు తన ఆదేశాలను పంపే హక్కును పొందింది.

2.2.1 కేథరీన్ II కింద సీనియర్ మేనేజ్‌మెంట్ పునర్వ్యవస్థీకరణ

పీటర్ III కింద, 8 మంది సభ్యులతో కూడిన ఇంపీరియల్ కౌన్సిల్ రాష్ట్ర విధానాన్ని నిర్దేశించే అత్యున్నత సంస్థ.

అన్ని అత్యున్నత కౌన్సిల్‌లు మరియు క్యాబినెట్‌లు, రాష్ట్రంలో వారి చట్టపరమైన హక్కులు మరియు ప్రదేశాలలో వ్యత్యాసం ఉన్నప్పటికీ, రష్యా యొక్క దేశీయ మరియు విదేశాంగ విధానానికి దిశానిర్దేశం చేసింది మరియు రాష్ట్ర ఉపకరణాన్ని నిర్దేశించింది. ఈ కాలంలో సెనేట్ యొక్క రాజకీయ ప్రాముఖ్యత బాగా తగ్గింది.

సుప్రీం ప్రివీ కౌన్సిల్ స్థాపించబడిన ఒక నెల తర్వాత, సెనేట్ యొక్క కొత్త "స్థానం" ఆమోదించబడింది, ఇది రాష్ట్రంలోని ఈ అత్యున్నత సంస్థను సుప్రీం ప్రైవీ కౌన్సిల్‌కు అధీనంలోకి తీసుకుంది. గవర్నింగ్ అనే పేరు సెనేట్ నుండి తీసివేయబడింది మరియు కొత్తది ఇవ్వబడింది - హై.

P. Yaguzhinsky ప్రాసిక్యూటర్ జనరల్ పదవి నుండి తొలగించబడ్డాడు, అది పూరించబడలేదు. రాకెటీర్ జనరల్ యొక్క స్థానం రద్దు చేయబడింది మరియు అతని విధులు సెనేట్ యొక్క చీఫ్ ప్రాసిక్యూటర్‌కు బదిలీ చేయబడ్డాయి, అతను సుప్రీం ప్రివీ కౌన్సిల్ నాయకత్వంలో పనిచేశాడు. ఆర్థిక వ్యవస్థ తగ్గిపోయింది.

రష్యా చరిత్రలో మొదటి సెనేటోరియల్ ఆడిట్ పీటర్ I మరణం తర్వాత మాత్రమే జరిగింది. ఆగస్టు 1726లో, కాలేజ్ ఆఫ్ జస్టిస్ మాజీ అధ్యక్షుడు, సెనేటర్ కౌంట్ A. A. మత్వీవ్. స్థానిక అధికారుల అపారమైన దుర్వినియోగాలు, జనాభా నుండి వారి అక్రమ దోపిడీలు, ప్రజా నిధుల దొంగతనం మొదలైనవాటిని అతను బయటపెట్టగలిగాడు. అయితే, ఈ ఆడిట్ అసంపూర్తిగా మరియు చెదురుమదురుగా ఉంది. మాట్వీవ్ సేకరించిన పదార్థాలను పరిశీలించిన తరువాత, 1727 వేసవిలో సుప్రీం ప్రివీ కౌన్సిల్ వాటిని సెనేట్ మరియు కొలీజియంలకు బదిలీ చేసింది మరియు మాట్వీవ్ స్వయంగా అన్ని స్థానాల నుండి తొలగించబడ్డాడు.

సెనేట్ రాష్ట్ర యంత్రాంగంపై పర్యవేక్షక సంస్థగా నిలిచిపోయింది. అనేక కళాశాలల కార్యకలాపాల నిర్వహణ క్రమంగా అతని అధికార పరిధి నుండి జారిపోయింది. ఇది సుప్రీం ప్రివీ కౌన్సిల్ యొక్క ఆదేశాలను అమలు చేయడానికి బహుళ-శాఖల సంస్థగా మారింది, అలాగే గవర్నర్‌లు, వోవోడ్‌లు మరియు కాలేజ్ ఆఫ్ జస్టిస్ ద్వారా నిర్ణయించబడిన కోర్టు కేసులను పరిగణనలోకి తీసుకునే అప్పీలేట్ బాడీగా మారింది.

సాధారణ ప్రభువుల అభ్యర్థనలను నెరవేరుస్తూ, అన్నా ఇవనోవ్నా మార్చి 1730లో పాలక సెనేట్‌ను పునరుద్ధరించారు; దాని కూర్పు 21 సభ్యులకు పెంచబడింది. రాకెటీర్ మాస్టర్ స్థానం పునరుద్ధరించబడింది. 1730 లో, యాగుజిన్స్కీని యాక్టింగ్ ప్రాసిక్యూటర్ జనరల్‌గా నియమిస్తూ ఒక డిక్రీ జారీ చేయబడింది. 1740లో, ప్రిన్స్ N.Yu ప్రాసిక్యూటర్ జనరల్‌గా నియమితులయ్యారు. ట్రూబెట్స్కోయ్.

ఈ కాలంలో, సెనేట్ తన కార్యకలాపాలను నియంత్రించే క్యాబినెట్ ఆఫ్ మినిస్టర్స్ క్రింద ఒక కార్యనిర్వాహక సంస్థ.

డిసెంబర్ 12, 1741 డిక్రీ ద్వారా, సెనేట్ అత్యున్నత రాష్ట్ర సంస్థగా దాని పూర్వ హక్కులకు పునరుద్ధరించబడింది. కాన్ఫరెన్స్ స్థాపన వరకు అతను రాష్ట్రంలో తన ప్రధాన స్థానాన్ని నిలుపుకున్నాడు, ఇది సెనేట్‌ను అన్ని విదేశీ వ్యవహారాల నుండి మరియు దేశీయ విధానాన్ని నిర్వహించే కొన్ని సాధారణ సమస్యల నుండి దూరంగా నెట్టివేసింది. ఏదేమైనా, సెనేట్ ఆర్థిక, క్రెడిట్, వాణిజ్యం మొదలైన వాటి నిర్వహణ (గవర్నర్ల నియామకం వరకు) విషయాలలో రాష్ట్ర యంత్రాంగానికి ఆచరణాత్మక నాయకత్వాన్ని నిలుపుకుంది. మాస్కో విశ్వవిద్యాలయం సెనేట్‌కు లోబడి ఉంది. సెనేట్ అత్యున్నత న్యాయస్థానంగా తన పాత్రను నిలుపుకుంది మరియు మరణ శిక్షలను ఆమోదించే ప్రత్యేక హక్కును సాధించడానికి కూడా ప్రయత్నించింది.

సెనేట్ యొక్క ఉపకరణం శతాబ్దం మధ్య నాటికి మరింత సంక్లిష్టంగా మారింది. 50లు మరియు 60వ దశకం ప్రారంభంలో, అనేక కొత్త సంస్థలు ఇందులో భాగమయ్యాయి; 1755లో సాధారణ భూ సర్వేను నిర్వహించేందుకు రూపొందించిన ప్రధాన భూ సర్వే కార్యాలయం, అలాగే సీక్రెట్ ఇన్వెస్టిగేటివ్ అఫైర్స్ కార్యాలయానికి బదులుగా ఫిబ్రవరి 1762లో ఏర్పాటు చేసిన సెనేట్ యొక్క రహస్య యాత్ర ప్రత్యేకించి ముఖ్యమైనవి.

అనేక చిన్న విషయాలతో సెనేట్ యొక్క ఓవర్‌లోడ్ రాష్ట్ర యంత్రాంగాన్ని నిర్వహించే మరియు అత్యున్నత పరిపాలనా మరియు న్యాయ సంస్థగా మారిన సంస్థగా దాని ప్రాముఖ్యతను కోల్పోయింది.

ప్రాజెక్ట్ N.I. 1762లో పానిన్ సెనేట్ యొక్క రాజకీయ హక్కుల పునరుద్ధరణను ప్రతిపాదించాడు, ఇది ఇంపీరియల్ కౌన్సిల్‌తో కలిసి సామ్రాజ్య శక్తిని పరిమితం చేయవలసి ఉంది. సెనేట్ యొక్క ఈ ఒలిగార్కిక్ ధోరణులకు భయపడి, డిసెంబర్ 15, 1763 న సంస్కరణ ద్వారా కేథరీన్ II, దానిని ఒకదానికొకటి వేరుచేయబడిన ఆరు విభాగాలుగా విభజించారు: వాటిలో నాలుగు సెయింట్ పీటర్స్‌బర్గ్‌లో మరియు రెండు మాస్కోలో (సెనేట్ కార్యాలయానికి బదులుగా) ఉన్నాయి. అత్యంత ముఖ్యమైన నిర్వహణ సమస్యలు ("రాష్ట్ర మరియు రాజకీయ వ్యవహారాలు") ప్రాసిక్యూటర్ జనరల్ నేతృత్వంలోని మొదటి విభాగంలో కేంద్రీకృతమై ఉన్నాయి. ఈ విభాగం నోబుల్ క్లాస్ యొక్క హక్కులను రక్షించింది: ఇది చట్టాలను ప్రకటించింది, సీక్రెట్ ఎక్స్‌పెడిషన్ మరియు జప్తు కార్యాలయం, ఆర్థిక మరియు ఆర్థిక నియంత్రణ, పరిశ్రమ, వాణిజ్యం, రాష్ట్రం మరియు చర్చి ఆస్తులు మరియు వాటి సంబంధిత సంస్థలకు బాధ్యత వహిస్తుంది. రెండవ విభాగం యొక్క విభాగం న్యాయస్థానం, ల్యాండ్ సర్వేయింగ్ మరియు ఎంప్రెస్‌కు సంబంధించిన పిటిషన్ల పరిశీలన వంటి సమస్యలతో వ్యవహరించింది. మూడవ విభాగం అనేక రకాల వ్యవహారాలను కేంద్రీకరించింది: కమ్యూనికేషన్స్ మరియు మెడిసిన్ నిర్వహణ, శాస్త్రాల సంరక్షకత్వం, విద్య మరియు కళలు; కొన్ని స్వయంప్రతిపత్తి హక్కులతో పొలిమేరల నిర్వహణ (బాల్టిక్ రాష్ట్రాలు మరియు ఉక్రెయిన్). నాల్గవ విభాగం సైనిక భూమి మరియు నావికా వ్యవహారాలకు బాధ్యత వహించింది. మాస్కో విభాగాలు సెయింట్ పీటర్స్బర్గ్ వాటికి అనుగుణంగా ఉన్నాయి: ఐదవది - మొదటిది, మరియు ఆరవది - రెండవది.

అన్ని విభాగాలు, మొదటివి తప్ప, ప్రధాన న్యాయవాదులు, ప్రాసిక్యూటర్ జనరల్‌కు లోబడి ఉంటారు. సెయింట్ పీటర్స్‌బర్గ్ మరియు మాస్కో విభాగాల సాధారణ సమావేశాలలో విభాగాలలోని విషయాలు ఏకగ్రీవంగా నిర్ణయించబడతాయి మరియు అసమ్మతి విషయంలో.

2.2.2 సెనేట్ సంస్కరణ

డిసెంబర్ 15, 1763 డిక్రీ ద్వారా, సెనేట్ సంస్కరించబడింది. కేథరీన్ II మరియు ఆమె సలహాదారుల ప్రణాళిక ప్రకారం, ఆమె స్థాపించబడిన రోజు నుండి సెనేట్ అయిన అత్యున్నత ప్రభుత్వ సంస్థ యొక్క పనిని మెరుగుపరచాలి మరియు దానికి మరింత నిర్వచించిన విధులు మరియు సంస్థను అందించాలి. కేథరీన్ II సింహాసనంపైకి వచ్చే సమయానికి, సెనేట్, దాని వ్యవస్థాపకుడి మరణం తరువాత పదేపదే పునర్నిర్మించబడింది మరియు దాని విధులను మార్చింది, దానితో సంబంధం లేని సంస్థగా మారిందని వాస్తవం ఈ సంస్కరణ యొక్క అవసరాన్ని వివరించింది. ఉన్నత లక్ష్యాలు. విధుల యొక్క అనిశ్చితి, అలాగే ఒక విభాగంలో కేంద్రీకృతమై ఉన్న అనేక విభిన్న కేసులు సెనేట్ యొక్క పనిని అసమర్థంగా మార్చాయి. కేథరీన్ II ప్రకారం, సెనేట్ పునర్వ్యవస్థీకరణకు ప్రాతిపదికగా ఏర్పడిన కారణాలలో ఒకటి, సెనేట్, తనకు అనేక విధులను కేటాయించి, దానికి అధీనంలో ఉన్న సంస్థల స్వాతంత్రాన్ని అణిచివేసింది. వాస్తవానికి, ఎంప్రెస్ సెనేట్‌ను పునర్వ్యవస్థీకరించడానికి ఆమెను ప్రేరేపించిన మరింత బలవంతపు కారణం ఉంది. సంపూర్ణ చక్రవర్తిగా, ఆమె సెనేట్ యొక్క స్వాతంత్ర్యం, రష్యాలో అత్యున్నత అధికారానికి దాని వాదనలను సహించలేకపోయింది మరియు ఈ సంస్థను తనకు కేటాయించిన పరిపాలనా విధులను నిర్వహించే సాధారణ బ్యూరోక్రాటిక్ విభాగానికి తగ్గించాలని కోరింది.

పునర్వ్యవస్థీకరణ సమయంలో, సెనేట్ ఆరు విభాగాలుగా విభజించబడింది, వీటిలో ప్రతి ఒక్కటి ప్రభుత్వంలోని ఒకటి లేదా మరొక ప్రాంతంలో నిర్దిష్ట అధికారాలను కలిగి ఉన్నాయి. మొదటి విభాగం విస్తృత విధులను కలిగి ఉంది. అతను పబ్లిక్ అడ్మినిస్ట్రేషన్ మరియు రాజకీయాలకు సంబంధించిన ముఖ్యమైన సమస్యలకు బాధ్యత వహించాడు: చట్టాల ప్రకటన, రాష్ట్ర ఆస్తి మరియు ఆర్థిక నిర్వహణ, ఆర్థిక నియంత్రణ, పరిశ్రమ మరియు వాణిజ్య నిర్వహణ, సెనేట్ రహస్య యాత్ర మరియు జప్తు కార్యాలయం యొక్క కార్యకలాపాల పర్యవేక్షణ. సెనేట్ యొక్క కొత్త నిర్మాణం యొక్క లక్షణం ఏమిటంటే, కొత్తగా ఏర్పడిన అన్ని విభాగాలు స్వతంత్ర యూనిట్లుగా మారాయి, దాని తరపున వారి స్వంత అధికారంతో విషయాలను నిర్ణయిస్తాయి. అందువల్ల, కేథరీన్ II యొక్క ప్రధాన లక్ష్యం సాధించబడింది - అత్యున్నత రాష్ట్ర సంస్థగా సెనేట్ పాత్రను బలహీనపరచడం మరియు తక్కువ చేయడం. పరిపాలన మరియు అత్యున్నత న్యాయవ్యవస్థపై నియంత్రణ విధులను నిలుపుకుంటూ, సెనేట్ శాసన చొరవ హక్కును కోల్పోయింది.

సెనేట్ యొక్క స్వతంత్రతను పరిమితం చేసే ప్రయత్నంలో, కేథరీన్ II సెనేట్ ప్రాసిక్యూటర్ జనరల్ యొక్క విధులను గణనీయంగా విస్తరించింది. అతను సెనేటర్ల యొక్క అన్ని చర్యలపై నియంత్రణ మరియు పర్యవేక్షణను నిర్వహించాడు మరియు సెనేట్ తీసుకున్న అన్ని నిర్ణయాలపై సామ్రాజ్ఞికి రోజువారీ నివేదికలను అందించే అర్హత కలిగిన కేథరీన్ II యొక్క వ్యక్తిగత విశ్వసనీయుడు. ప్రాసిక్యూటర్ జనరల్ మొదటి విభాగం యొక్క కార్యకలాపాలను వ్యక్తిగతంగా పర్యవేక్షించడమే కాకుండా, చట్టాల సంరక్షకుడు మరియు ప్రాసిక్యూటోరియల్ వ్యవస్థ యొక్క స్థితికి బాధ్యత వహించాడు, కానీ మునుపటి ఆర్డర్ వలె కాకుండా, కేసుల పరిశీలన కోసం ప్రతిపాదనలు చేయడానికి ఏకైక హక్కు ఉంది. సెనేట్ సమావేశంలో (గతంలో, సెనేటర్లందరూ దీన్ని చేయగలరు). సామ్రాజ్ఞి యొక్క ప్రత్యేక నమ్మకాన్ని ఆస్వాదిస్తూ, అతను తప్పనిసరిగా ప్రభుత్వంలోని అన్ని ముఖ్యమైన శాఖలకు గుత్తాధిపత్యాన్ని కలిగి ఉన్నాడు మరియు రాష్ట్ర అత్యున్నత అధికారి, రాష్ట్ర యంత్రాంగానికి అధిపతి. తన పాలన నుండి వైదొలగకుండా, సాధ్యమైనప్పుడల్లా, సమర్థులైన మరియు అంకితభావం ఉన్న వ్యక్తుల ద్వారా రాష్ట్ర వ్యవహారాలను నిర్వహించడానికి, ప్రజలపై మంచి అవగాహన ఉన్న మరియు సరైన సిబ్బందిని ఎలా ఎంచుకోవాలో తెలిసిన కేథరీన్ II, 1764లో ప్రాసిక్యూటర్ జనరల్ పదవికి నియమించబడ్డారు. తెలివైన మరియు సమగ్ర విద్యావంతుడు - ప్రిన్స్ A.A. లేకుండా ఈ పోస్ట్‌లో పనిచేసిన వ్యాజెమ్స్కీ చిన్న ముప్పై ఏళ్లు. అతని ద్వారా, ఎంప్రెస్ సెనేట్‌తో కమ్యూనికేట్ చేసింది, రాష్ట్ర యంత్రాంగాన్ని మార్చే ప్రణాళికలను అమలు చేయడానికి ఆమె చేతులను విడిపించింది.

2.2.3 వ్యక్తిగత కార్యాలయం యొక్క పాత్రను బలోపేతం చేయడం

రాష్ట్రంలోని ఈ అత్యున్నత సంస్థను కేంద్ర పరిపాలనా మరియు న్యాయ సంస్థ యొక్క స్థానానికి తగ్గించిన సెనేట్ యొక్క సంస్కరణతో పాటు, చక్రవర్తి ఆధ్వర్యంలోని వ్యక్తిగత కార్యాలయం యొక్క పాత్ర బలోపేతం చేయబడింది, దీని ద్వారా సామ్రాజ్ఞి అత్యున్నత మరియు కేంద్ర ప్రభుత్వంతో సంభాషించారు. సంస్థలు. పీటర్ I ఆధ్వర్యంలో వ్యక్తిగత ఛాన్సలరీ కూడా ఉంది, అతను తన స్వంత చొరవతో పనిచేయడానికి ఇష్టపడతాడు మరియు పరిపాలనా విషయాలలో వ్యక్తిగత అధికారంపై ఆధారపడ్డాడు. అతను సృష్టించిన క్యాబినెట్ జార్‌కు రాష్ట్ర వ్యవహారాల నిర్వహణ కోసం సైనిక కార్యాలయంగా పనిచేసింది మరియు అతని కుమార్తె ఎంప్రెస్ ఎలిజబెత్ పెట్రోవ్నా ద్వారా కొత్త సామర్థ్యంతో పునరుద్ధరించబడింది. తన గొప్ప తల్లిదండ్రుల ఉదాహరణను అనుసరించి వ్యక్తిగతంగా రాష్ట్రాన్ని పరిపాలించాలని కోరుకుంటూ, ఆమె ఇతర విషయాలతోపాటు, I.A నేతృత్వంలోని క్యాబినెట్ ఆఫ్ హర్ ఇంపీరియల్ మెజెస్టిని స్థాపించింది. చెర్కాసోవ్ (ఒకప్పుడు అతను పీటర్ I క్యాబినెట్‌లో పనిచేశాడు). కేథరీన్ II కింద, ఈ సంస్థ రాష్ట్ర కార్యదర్శుల కార్యాలయంగా మార్చబడింది , నిరూపితమైన మరియు నమ్మకమైన వ్యక్తుల నుండి సింహాసనానికి నియమించబడ్డారు, వారు ప్రజా విధానం ఏర్పాటుపై భారీ, తరచుగా నిర్ణయాత్మక ప్రభావాన్ని కలిగి ఉన్నారు.

2.2.4 చర్చి పాలన

చర్చికి సంబంధించి కేథరీన్ II యొక్క విధానం అదే లక్ష్యానికి లోబడి ఉంది - రాష్ట్ర పరిపాలన యొక్క కేంద్రీకరణను బలోపేతం చేయడం. చర్చి పరిపాలనా రంగంలో పీటర్ I యొక్క శ్రేణిని కొనసాగిస్తూ, చర్చి భూమి యాజమాన్యం యొక్క లౌకికీకరణను ఇది పూర్తి చేసింది, పీటర్ I చేత రూపొందించబడింది కానీ అమలు చేయబడలేదు. 1764 నాటి లౌకికీకరణ సంస్కరణ సమయంలో, అన్ని సన్యాసుల భూములు ప్రత్యేకంగా సృష్టించబడిన కళాశాల నిర్వహణకు బదిలీ చేయబడ్డాయి. ఆర్థిక వ్యవస్థ. పూర్వపు సన్యాసుల భూముల్లో నివసించిన రైతులు రాష్ట్ర ("ఆర్థిక") రైతులుగా మారారు. సన్యాసులు కూడా రాష్ట్ర ఖజానా నుండి మద్దతుగా బదిలీ చేయబడ్డారు. ఇప్పటి నుండి, కేంద్ర ప్రభుత్వం మాత్రమే అవసరమైన మఠాల సంఖ్యను నిర్ణయించగలదు మరియు సన్యాసులు మరియు మతాధికారులు చివరకు రాష్ట్ర అధికారుల సమూహాలలో ఒకటిగా మారారు.

2.2.5 రహస్య సెనేట్ సాహసయాత్ర యొక్క సృష్టి

కేథరీన్ II కింద, రాష్ట్రంలో పోలీసుల పాత్ర గురించి సామ్రాజ్ఞి గతంలో గుర్తించిన ఆలోచనలకు అనుగుణంగా, సామాజిక జీవితంలోని వివిధ కోణాలపై పోలీసు నియంత్రణ బలోపేతం చేయబడుతోంది మరియు రాష్ట్ర సంస్థల కార్యకలాపాలు పోలీసు చేయబడుతున్నాయి. ఈ విధానం యొక్క సాధారణ పంథాలో, పీటర్ III ద్వారా లిక్విడేట్ చేయబడిన సీక్రెట్ ఛాన్సలరీ స్థానంలో మరియు కేథరీన్ II యొక్క వ్యక్తిగత శిక్షణలో ఏర్పాటు చేయబడిన సెనేట్ సీక్రెట్ ఎక్స్‌పెడిషన్ (అక్టోబర్ 1762) యొక్క సృష్టి మరియు కార్యకలాపాలను పరిగణించాలి. హోదా పొందిన సెనేట్ యొక్క ఈ ప్రత్యేక నిర్మాణం ఒక స్వతంత్ర ప్రభుత్వ సంస్థ, రాజకీయ పరిశోధనలకు బాధ్యత వహిస్తుంది, పుగాచెవ్ తిరుగుబాటు సమయంలో సృష్టించబడిన పరిశోధనాత్మక కమీషన్ల సామగ్రిని సమీక్షించింది మరియు కేథరీన్ పాలనలో అన్ని రాజకీయ ప్రక్రియలు ఆమె గుండా వెళ్ళాయి. సీక్రెట్ ఎక్స్‌పెడిషన్ యొక్క కార్యకలాపాల సాధారణ నిర్వహణ సెనేట్ యొక్క ప్రాసిక్యూటర్ జనరల్ చేత నిర్వహించబడింది;

2.2.6 1767 నాటి కమిషన్ మరియు దాని ప్రాముఖ్యత

ఆమె పాలన యొక్క మొదటి సంవత్సరాల్లో కేథరీన్ II యొక్క సంస్కరణ ప్రణాళికలలో ప్రత్యేక స్థానం చట్టబద్ధమైన కమిషన్ యొక్క సృష్టి మరియు కార్యకలాపాలకు చెందినది. కొత్త కోడ్‌ను రూపొందించడంలో. కమిషన్ ఒకటిన్నర సంవత్సరాల కంటే తక్కువ (1767 - 1768) పనిచేసింది మరియు రష్యన్-టర్కిష్ యుద్ధం ప్రారంభమైన కారణంగా రద్దు చేయబడింది. దాని ప్రాముఖ్యత పరంగా, సామ్రాజ్యం యొక్క ప్రధాన సమస్యలపై ప్రజల అభీష్టాన్ని వ్యక్తీకరించడానికి ప్రభుత్వం నిర్వహించిన ఆ సమయంలో ఇది ఒక ప్రత్యేకమైన ప్రయత్నం.

కొత్తది కానప్పటికీ, ఈ ప్రాతినిధ్య సంస్థ యొక్క ముఖ్య ఉద్దేశ్యం, గొప్ప ప్రాముఖ్యత మరియు ఆచరణాత్మక ఫలితాలను దృష్టిలో ఉంచుకుని, సమాజం యొక్క అభిప్రాయానికి విజ్ఞప్తి చేయాలనే ఆలోచన ఉంది. పీటర్ I హయాం నుండి కొత్త చట్టాలను స్వీకరించే ప్రయత్నాలు ఇంతకు ముందు జరిగాయి. కొత్త కోడ్‌ను అభివృద్ధి చేయడానికి, ప్రభుత్వం ప్రత్యేక కమీషన్‌లను రూపొందించింది, వాటిలో ఒకటి 1754 నుండి 1758 వరకు పనిచేసింది. కేథరీన్ II వేరే మార్గాన్ని ఎంచుకుంది. కొత్త సూత్రాల ఆధారంగా మరియు ప్రజల అవసరాలకు అనుగుణంగా రాష్ట్రంలో సరైన క్రమాన్ని మరియు మంచి చట్టాన్ని నెలకొల్పాలని కోరుకుంటూ, పాత చట్టాలు మరియు చట్టాలపై పెరిగిన బ్యూరోక్రసీపై మాత్రమే ఆధారపడినట్లయితే ఇది అసాధ్యం అని ఆమె సరిగ్గా నమ్మింది. రష్యన్ సమాజంలోని వివిధ వర్గాల అవసరాల గురించి తక్కువ అవగాహన కలిగి ఉన్నారు. ఈ అవసరాలు మరియు అవసరాలు సమాజం నుండే కనుగొనడం మరింత సరైనది, దీని ప్రతినిధులు కొత్త చట్టాలను రూపొందించడానికి కమిషన్‌లో పాల్గొంటారు. కమిషన్ పనిలో, చాలా మంది చరిత్రకారులు రష్యాలో పార్లమెంటరీ రకాన్ని స్థాపించిన మొదటి అనుభవాన్ని సరిగ్గా చూస్తారు, ఇది మాజీ జెమ్స్కీ సోబోర్స్ కార్యకలాపాలతో మరియు యూరోపియన్ పార్లమెంటుల అనుభవంతో ముడిపడి ఉన్న దేశీయ రాజకీయ అనుభవాన్ని మిళితం చేసింది.

కమిషన్ తన సమావేశాలను జూలై 30, 1767న ప్రారంభించింది. ఇందులో అన్ని ప్రధాన తరగతుల నుండి ఎన్నికైన 564 మంది డిప్యూటీలు (భూమి యజమాని రైతులు మినహా) మరియు వారి ఓటర్ల నుండి వివరణాత్మక సూచనలతో మాస్కోకు వచ్చారు. ఈ ఉత్తర్వులపై చర్చ జరగడంతోనే శాసనమండలి పని మొదలైంది. మొత్తం డిప్యూటీల సంఖ్యలో, ఎక్కువ మంది నగరాల నుండి ఎన్నికయ్యారు (కమీషన్‌లో 39%, దేశంలోని పట్టణ నివాసితుల మొత్తం వాటా జనాభాలో 5% కంటే ఎక్కువ కాదు). వ్యక్తిగత బిల్లులను రూపొందించడానికి, ప్రత్యేక "ప్రైవేట్ కమీషన్లు" సృష్టించబడ్డాయి, ఇవి సాధారణ కమిషన్ నుండి ఎన్నుకోబడ్డాయి. కమీషన్ యొక్క డిప్యూటీలు, పాశ్చాత్య పార్లమెంటుల ఉదాహరణను అనుసరించి, వారు కమిషన్‌లో పనిచేసిన మొత్తం సమయానికి వారికి పార్లమెంటరీ రోగనిరోధక శక్తిని కలిగి ఉన్నారు;

కమిషన్ యొక్క మొట్టమొదటి సమావేశంలో, ఎంప్రెస్ తరపున సహాయకులు తదుపరి చర్చ కోసం ఆమె రూపొందించిన "ఆర్డర్" ను సమర్పించారు. "ఆర్డర్" 20 అధ్యాయాలను కలిగి ఉంది, 655 వ్యాసాలుగా విభజించబడింది, వీటిలో 294, V.O. క్లూచెవ్స్కీ, ఎక్కువగా మాంటెస్క్యూ నుండి అరువు తీసుకోబడింది (ఇది తెలిసినట్లుగా, కేథరీన్ II స్వయంగా అంగీకరించింది). చివరి రెండు అధ్యాయాలు (21వ - డీనరీపై, అంటే పోలీసులపై, మరియు 22వ - రాష్ట్ర ఆర్థిక వ్యవస్థపై, అంటే రాష్ట్ర ఆదాయాలు మరియు ఖర్చులపై) బహిరంగపరచబడలేదు మరియు కమిషన్ ద్వారా చర్చించబడలేదు. "ఆదేశం" విస్తృతమైన చట్టాన్ని కవర్ చేసింది, ఇది రాష్ట్ర నిర్మాణంలోని దాదాపు అన్ని ప్రధాన భాగాలు, పౌరులు మరియు వ్యక్తిగత తరగతుల హక్కులు మరియు బాధ్యతలను ప్రభావితం చేస్తుంది. "నకాజ్" అందరికీ సాధారణ చట్టం ముందు పౌరుల సమానత్వాన్ని ప్రకటించింది, పౌరులకు అధికారులు (ప్రభుత్వం) బాధ్యత అనే ప్రశ్న మొదటిసారిగా లేవనెత్తబడింది, సహజమైన అవమానం, శిక్షకు భయపడదు అనే ఆలోచన ముందుకు వచ్చింది. ప్రజలను నేరాల నుండి దూరంగా ఉంచాలి మరియు ప్రభుత్వ క్రూరత్వం ప్రజలను కఠినతరం చేస్తుంది, హింసకు అలవాటుపడాలి. యూరోపియన్ జ్ఞానోదయం యొక్క ఆలోచనల స్ఫూర్తితో మరియు సామ్రాజ్యం యొక్క బహుళజాతి మరియు బహుళ ఒప్పుకోలు స్వభావాన్ని పరిగణనలోకి తీసుకుంటే, మత సహనం మరియు అన్ని మత విశ్వాసాలకు సమాన గౌరవం పట్ల వైఖరి ధృవీకరించబడింది.

అనేక కారణాల వల్ల, కొత్త కోడ్‌ను రూపొందించడానికి కమిషన్ చేసిన పని ఫలితాలను తీసుకురాలేదు. కొత్త చట్టాలను రూపొందించడం అంత సులభం కాదు. అన్నింటిలో మొదటిది, కమిషన్ యొక్క కూర్పు దీనికి తక్కువ దోహదపడింది, వీరిలో ఎక్కువ మంది డిప్యూటీలకు అధిక రాజకీయ సంస్కృతి, అవసరమైన చట్టపరమైన జ్ఞానం లేదు మరియు శాసన పనికి సిద్ధంగా లేరు. కమిషన్‌లోని వివిధ తరగతుల ప్రయోజనాలకు ప్రాతినిధ్యం వహిస్తున్న ప్రజాప్రతినిధుల మధ్య తలెత్తిన తీవ్రమైన వైరుధ్యాలు కూడా ప్రభావం చూపాయి. అయినప్పటికీ, రాష్ట్ర రాజకీయ మరియు ఆర్థిక జీవితంలోని అనేక సమస్యలపై విస్తృత చర్చతో కూడిన కమిషన్ పని నిష్ఫలమైనది కాదు. చట్టాన్ని మెరుగుపరిచే పని కోసం ఆమె కేథరీన్ IIకి గొప్ప మరియు వైవిధ్యమైన విషయాలను అందించింది, దాని ఫలితాలు అనేక ప్రధాన పరిపాలనా సంస్కరణలను సిద్ధం చేయడానికి మరియు అమలు చేయడానికి ఉపయోగించబడ్డాయి.

అధ్యాయం 3. కేంద్ర ప్రభుత్వ సంస్థలు

ఉత్పాదక శక్తుల పెరుగుదల, వర్గ వైరుధ్యాల తీవ్రతరం మరియు ఐరోపాలో రష్యా పాత్ర మరియు ప్రాముఖ్యతలో మార్పు కారణంగా రాష్ట్ర పనుల సంక్లిష్టత పెరుగుతోంది, ఇవన్నీ కేంద్ర ప్రభుత్వ సంస్థల సామర్థ్యం మరియు సంస్థాగత నిర్మాణంలో ప్రతిబింబిస్తాయి.

18వ శతాబ్దం మొదటి త్రైమాసికం చివరి నాటికి ఏర్పడింది. 1960ల నాటికి, సామూహిక నిర్వహణ వ్యవస్థ బాగా తెలిసిన సంక్షోభాన్ని ఎదుర్కొంటోంది.

కొలీజియంలు, వారి సంస్థ, కార్యాలయ పని మరియు అంతర్గత పర్యవేక్షణ యొక్క ప్రయోజనం దాని ప్రాముఖ్యతను కోల్పోయింది. కళాశాలలు అనేక నిర్మాణ భాగాలను (యాత్రలు, విభాగాలు, కార్యాలయాలు, కార్యాలయాలు) పొందాయి మరియు రాష్ట్ర యంత్రాంగం యొక్క ఇప్పటికే నెమ్మదిగా కార్యకలాపాలను మందగించే సంస్థలుగా మారాయి. 1725 - 1775లో మొత్తం కళాశాలల సంఖ్య తగ్గింది లేదా పెరిగింది, ఇది అంతర్గత రాజకీయాల అస్థిరత ఫలితంగా ఏర్పడింది.

పీటర్ I మరణం తరువాత రాష్ట్ర యంత్రాంగానికి చెందిన సిబ్బంది తగ్గింపు కొలీజియంలలో కూడా ప్రతిబింబిస్తుంది. డబ్బు పొదుపు అనే నెపంతో ప్రభుత్వం వాటిలో కొన్నింటిని విలీనం చేసి రద్దు చేసింది. 1725-1730లో చాంబర్ కొలీజియం రాష్ట్ర కార్యాలయంతో కలిసి పనిచేసింది. రష్యన్ పరిశ్రమను విదేశీ వాణిజ్యానికి లొంగదీసుకోవడం వల్ల 1731లో బెర్గ్, మాన్యుఫ్యాక్టరీ మరియు కామర్స్ బోర్డులు మరియు వాటి కార్యాలయాలు ఒకే వాణిజ్య బోర్డులో విలీనం చేయబడ్డాయి. 1727లో, చీఫ్ మేజిస్ట్రేట్ రద్దు చేయబడింది మరియు నగర జనాభా నిర్వహణ గవర్నర్‌లు మరియు వోయివోడ్‌లకు బదిలీ చేయబడింది.

మూడు "ప్రధాన" కొలీజియంలు మరింత స్థిరంగా మారాయి: మిలిటరీ, అడ్మిరల్టీ మరియు ఫారిన్ అఫైర్స్, అలాగే క్లాస్ "న్యాయం" మరియు భూయజమానుల ఆస్తుల రక్షణకు సంబంధించిన కొలీజియంలు: జస్టిస్ కొలీజియం మరియు పేట్రిమోనియల్ కొలీజియం. 1742లో, బెర్గ్ మరియు మాన్యుఫ్యాక్టరీ కొలీజియంలు స్వతంత్ర కేంద్ర సంస్థలుగా పునరుద్ధరించబడ్డాయి మరియు 1743లో చీఫ్ మెజిస్ట్రేట్ పునరుద్ధరించబడింది.

రష్యా భూభాగాల కోర్టు మరియు పన్ను వ్యవహారాలు, ప్రభువులు మరియు వ్యాపారులు ప్రత్యేక అధికారాలను కలిగి ఉన్నారు, ప్రత్యేక కేంద్ర సంస్థల అధికార పరిధిలో ఉన్నాయి: జస్టిస్ కొలీజియం ఆఫ్ లివోనియన్ అండ్ ఎస్టోనియన్ అఫైర్స్, సుమారు 1736లో స్థాపించబడింది. 1762లో, ఈ రెండూ కొలీజియంలు జస్టిస్ కొలీజియం మరియు ఛాంబర్స్ పేర్లను పొందాయి - లివోనియన్, ఎస్టోనియన్ మరియు ఫిన్నిష్ వ్యవహారాల కార్యాలయాలు.

చర్చి భూముల లౌకికీకరణకు సంబంధించి, కాలేజ్ ఆఫ్ ఎకానమీ 1763లో పునరుద్ధరించబడింది, అయితే ఒక స్వతంత్ర కేంద్ర సంస్థగా, అన్ని సన్యాసుల మరియు బిషప్ భూములను నిర్వహించడం, వారి ఆర్థిక వ్యవస్థ మరియు ఆదాయాన్ని నిర్వహించడం. అదే సంవత్సరంలో, మెడికల్ కాలేజీ స్థాపించబడింది, ఇది వైద్య సంస్థలు మరియు వైద్య సిబ్బందికి బాధ్యత వహిస్తుంది.

1763లో, జనరల్ స్టాఫ్ మిలిటరీ కొలీజియంలో భాగంగా స్థాపించబడింది - సైనిక సమాచారం, కార్టోగ్రఫీ మరియు సైనిక కార్యాచరణ ప్రణాళికను సేకరించే ఒక అవయవం.

ఈ బోర్డులన్నీ విభాగాలుగా పిలువబడే నిర్మాణ భాగాలుగా విభజించబడ్డాయి. ప్రతి బోర్డు సభ్యులను విభాగాల వారీగా పంపిణీ చేశారు, వారిని ఏకైక కమాండర్‌లుగా నిర్వహిస్తారు. బోర్డు యొక్క సాధారణ సమావేశాలు విభాగాలలో అసమ్మతి సందర్భాలలో లేదా ఖచ్చితమైన చట్టం లేనప్పుడు మాత్రమే నిర్వహించబడతాయి. అందువలన, క్రమంగా, కొలీజియల్ వ్యవస్థ యొక్క లోతులలో నిర్వహణ యొక్క కొత్త సూత్రం ఉద్భవించింది. కేంద్ర ఉపకరణంలో కార్యాలయాలు మరియు ఆర్డర్లు అని పిలువబడే సంస్థల సంఖ్య పెరిగిందనే వాస్తవం ఇది వ్యక్తీకరించబడింది.

అన్నా ఇవనోవ్నా పాలనలో దేశంలో క్రూరమైన రాజకీయ భీభత్సం తీవ్రతరం చేయడం మార్చి 24, 1731 న సీక్రెట్ ఇన్వెస్టిగేషన్ కేసుల కార్యాలయాన్ని సృష్టించింది, ఇది సీక్రెట్ ఆఫీస్ మరియు ప్రీబ్రాజెన్స్కీ ప్రికాజ్‌కు వారసుడు.

30-50లలోని అన్ని ప్రధాన రాజకీయ విచారణలు సీక్రెట్ ఇన్వెస్టిగేషన్ కేసుల కార్యాలయం ద్వారా జరిగాయి. అన్నా ఇవనోవ్నా ఆధ్వర్యంలో, ఇవి "హయ్యర్-అప్స్" డోల్గోరుకోవ్స్ మరియు గోలిట్సిన్ల ట్రయల్స్, అలాగే క్యాబినెట్ మంత్రి A.P. వోలిన్స్కీ మరియు అతని మద్దతుదారులు. ఎలిజబెత్ పెట్రోవ్నా పాలనలో, ఛాన్సలరీ బిరాన్ మద్దతుదారులకు మరియు పడగొట్టబడిన బ్రున్స్విక్ కుటుంబానికి వ్యతిరేకంగా ప్రతీకారం తీర్చుకుంది, 1755 నాటి బష్కిర్ తిరుగుబాటు నాయకుడికి శిక్ష విధించింది బాటిర్షా మొదలైనవి. ఇక్కడ, పాలించిన వ్యక్తులను, వారికి ఇష్టమైన వారిని, అధికారులను అవమానించిన కేసులు, అలాగే వివిధ రూపాల్లో ఉన్న వ్యవస్థకు వ్యతిరేకంగా తమ నిరసనను వ్యక్తం చేసిన ఒంటరి తిరుగుబాటుదారుల ప్రజా ఉద్యమాలలో పాల్గొన్న వారి కేసులు పరిగణించబడ్డాయి. ఛాన్సలరీ రాజకీయేతర స్వభావం గల కేసులను పరిష్కరించింది: లంచం మరియు అధికార దుర్వినియోగం, కోర్టు గొడవలు మరియు తగాదాలు.

ఈ కార్యాలయం ప్రజలలో మాత్రమే కాకుండా, ప్రత్యేక వర్గాలలోని కొన్ని వర్గాలలో కూడా భయం మరియు ద్వేషాన్ని రేకెత్తించింది, ఫిబ్రవరి 21, 1762 న, ఈ సంస్థను రద్దు చేయడానికి ఒక డిక్రీ జారీ చేయబడింది.

సీక్రెట్ ఇన్వెస్టిగేషన్ ఆఫీస్‌ను రద్దు చేసిన తరువాత, ప్రభుత్వం రాజకీయ దర్యాప్తును అలాగే ఉంచింది, దానిని సెనేట్ అధికార పరిధికి బదిలీ చేసింది, అందులోనే సీక్రెట్ ఎక్స్‌పెడిషన్ అక్టోబర్ 1762లో ఏర్పడింది. సెనేట్ యొక్క నిర్మాణాత్మక భాగంగా పరిగణించబడుతుంది, సీక్రెట్ ఎక్స్‌పెడిషన్ స్వతంత్ర కేంద్ర సంస్థగా మారింది. మాస్కోలో మాస్కో కమాండర్-ఇన్-చీఫ్ అధికారంలో యాత్ర యొక్క ఒక శాఖ ఉంది - సెనేట్ కార్యాలయంలో సీక్రెట్ ఎక్స్‌పెడిషన్.

సీక్రెట్ ఎక్స్‌పెడిషన్‌లో కేసును ప్రారంభించడానికి ప్రధాన విషయం ఇప్పటికీ మౌఖిక మరియు వ్రాతపూర్వక ఖండనలు. సీక్రెట్ ఎక్స్‌పెడిషన్‌లో ఎలాంటి హింస లేదా శారీరక దండన లేదని కేథరీన్ II పదేపదే ప్రకటించింది; వాస్తవానికి, అవి మునుపటి కంటే తక్కువ కఠినమైన రూపాల్లో ఇక్కడ ఉపయోగించబడ్డాయి.

రష్యాలో నిరంకుశవాదం యొక్క స్థాపన అనేది పోలీసు జీవిత నియంత్రణను బలోపేతం చేయడం మరియు పాలక వర్గాల "భద్రతను" రక్షించడం యొక్క పెరిగిన ప్రాముఖ్యతతో దగ్గరి సంబంధం కలిగి ఉంది. పీటర్ I మరణం తరువాత, సెయింట్ పీటర్స్‌బర్గ్ పోలీసు చీఫ్ ఆఫీస్‌ను మెయిన్ ఆఫీస్ అని పిలవడం ప్రారంభమైంది. ఇది కేబినెట్ ఆఫ్ మినిస్టర్స్ యొక్క ప్రత్యక్ష అధికారం కింద ఉండేది.

దేశంలో విపరీతమైన పన్నుల భారం బకాయిలు పేరుకుపోవడానికి కారణమైంది. 1727-1730లో జనాభా నుండి వారిని దోపిడీ చేయడానికి. పాలు పితికే కార్యాలయం ఉంది (1733 నుండి - మిల్కింగ్ ఆర్డర్). 1729లో స్థాపించబడిన జప్తు కార్యాలయం, బకాయిలు లేదా రాజకీయ నేరాల కోసం ప్రైవేట్ వ్యక్తుల నుండి ట్రెజరీకి వచ్చిన రియల్ ఎస్టేట్‌కు బాధ్యత వహిస్తుంది, అలాగే సెయింట్ పీటర్స్‌బర్గ్‌లోని ఆస్తులను కూడా ఆక్రమించింది. . 1733లో, జప్తు చేయబడిన ఆస్తిని విక్రయించడానికి ఆమె కార్యాలయం మాస్కోలో ప్రత్యేక వేలం చాంబర్‌తో ప్రారంభించబడింది. జప్తు కార్యాలయం 1780 చివరి వరకు ఉంది.

1730లో, మాస్కోలో ఇన్వెస్టిగేటివ్ మరియు జ్యుడీషియల్ ఆర్డర్‌ల సబార్డినేట్ జస్టిస్ కొలీజియంలు స్థాపించబడ్డాయి. , దీని కార్యకలాపాలు మాస్కోకు మరియు కొన్నిసార్లు సమీప ప్రావిన్సులకు విస్తరించాయి. డిటెక్టివ్ ఆర్డర్ ఉనికిలో ఉన్న ముప్పై-బేసి సంవత్సరాల్లో (సెనేట్ యొక్క సంస్కరణకు సంబంధించి ఇది 1763లో రద్దు చేయబడింది), ప్రధాన నేర విచారణలు జరిగాయి.

గవర్నర్లు మరియు వోయివోడ్‌ల యొక్క న్యాయపరమైన రెడ్ టేప్ గురించి ఫిర్యాదులు మరియు వారి నిర్ణయాలకు వ్యతిరేకంగా అప్పీలు కోర్టు ఆర్డర్‌తో దాఖలు చేయబడ్డాయి, ఇది 1782 వరకు అమలులో ఉంది. అదే సమయంలో, అనేక ఇతర కేంద్ర సంస్థలు అమలులో ఉన్నాయి: సైబీరియన్ ఆర్డర్, పునరుద్ధరించబడింది 1730, ప్రింటింగ్ ఆఫీస్ (1734 - 1783), యమ్స్క్ ఛాన్సలరీ (కార్యాలయాలతో), స్కిస్మాటిక్స్ నుండి రెట్టింపు జీతాలు మరియు "గడ్డం ఉన్న పురుషులు", ఆర్థిక మరియు పోలీసు స్కిస్మాటిక్ కార్యాలయం నుండి జరిమానాలు వసూలు చేయడానికి స్థాపించబడింది (సెనేట్ కింద), రాష్ట్ర ఉప్పు కార్యాలయంలో ఉప్పు సేకరణ మరియు విక్రయాల బాధ్యత (1754 నుండి - ప్రధాన ఉప్పు కార్యాలయం), మొదలైనవి.

1754లో, గొప్ప భూస్వాములు మరియు వ్యాపారి తరగతిలోని ఉన్నత వర్గాల వారి భౌతిక శ్రేయస్సుకు తోడ్పడాలని కోరుతూ, సెనేట్ క్రింద ప్రభుత్వం నోబుల్ (1786 నుండి స్టేట్ లోన్ బ్యాంక్) మరియు మర్చంట్ (వాణిజ్య) బ్యాంకులను స్థాపించింది. 1769లో బ్యాంకు నోట్ల సమస్యకు సంబంధించి, సెనేట్ క్రింద స్టేట్ బ్యాంక్ ఆఫ్ అసైన్షన్స్ స్థాపించబడింది.

పీటర్ I యొక్క వారసుల క్రింద, ఇంపీరియల్ కోర్టు నిర్వహణ ఖర్చులు బాగా పెరిగాయి: రాజభవనాలు, అద్భుతమైన పండుగలు మరియు వేడుకల లగ్జరీ కోసం భారీ మొత్తాలను ఖర్చు చేశారు. ఇవన్నీ కోర్టు ఆర్థిక వ్యవస్థ యొక్క వ్యక్తిగత రంగాల నిర్వహణ కోసం కేంద్ర సంస్థల గణనీయమైన అభివృద్ధికి కారణమయ్యాయి. ఈ సంస్థల అధిపతి వద్ద ప్రధాన ప్యాలెస్ ఛాన్సలరీ ఉంది , దీనిలో, 1725 నుండి, ప్యాలెస్ రైతులు, కోర్టు భూములు, రాష్ట్రాలు మరియు ఆర్థిక వ్యవస్థ యొక్క పరిపాలన ఉంది. అనేక కార్యాలయాలు ఈ కార్యాలయానికి అధీనంలో ఉన్నాయి: కోర్టు యొక్క నిధులు మరియు సిబ్బందికి బాధ్యత వహించే కోర్టు కార్యాలయం, ప్యాలెస్ మరియు పార్క్ సౌకర్యాలు మరియు రాజ భవనాలకు బాధ్యత వహించే గోఫింటెండెంట్ కార్యాలయం, ఛాంబర్-సాల్మీస్టర్, ఇది ఇంపీరియల్ లాయం మొదలైనవాటిని పర్యవేక్షించే కోర్టు, స్థిరమైన కార్యాలయం మొదలైన వాటికి సరఫరా బాధ్యత వహించాడు.

వివిధ సంస్థాగత నిర్మాణాలు, వారి మధ్య తగినంతగా నిర్వచించని సంబంధాలు, అలాగే సెనేట్, సుప్రీం కౌన్సిల్‌లు మరియు కమిటీలతో కేంద్ర రాష్ట్ర సంస్థల (కళాశాలలు, ఛాన్సలరీలు మరియు కార్యాలయాలు) యొక్క ఈ మొత్తం మాట్లీ వ్యవస్థ స్థానిక రాష్ట్ర యంత్రాంగం యొక్క సంస్కరణల వరకు పెద్ద మార్పులు లేకుండా నిర్వహించబడుతుంది. 1775 - 1785లో.

2.4 స్థానిక ప్రభుత్వ సంస్థలు

స్థానిక రాష్ట్ర ఉపకరణం (అడ్మినిస్ట్రేషన్ నుండి కోర్టును వేరు చేయడం, అమలు నుండి పర్యవేక్షణ, పోలీసుల నుండి ఆర్థిక నిర్వహణ) యొక్క సంస్థలో పీటర్ I నిర్దేశించిన సూత్రాలు రష్యాకు ఆమోదయోగ్యం కానివిగా మారాయి, ఇక్కడ అభివృద్ధి చెందిన పాశ్చాత్య యూరోపియన్ దేశాల మాదిరిగా కాకుండా, భూస్వామ్య-సేర్ఫ్ ఉత్పత్తి సంబంధాలు ఆధిపత్యం చెలాయించాయి (బూర్జువా వర్గం ఇప్పుడిప్పుడే ఉద్భవించింది).

1719 స్థానిక సంస్కరణలో సృష్టించబడిన ఆర్థిక, ఆర్థిక వ్యవస్థ మరియు న్యాయస్థానాల రంగంలోని రంగాల పాలక సంస్థలు నిస్సహాయంగా మారాయి మరియు వారి పనులను నిర్వహించడానికి గవర్నర్‌లు, వోవోడ్‌లు మరియు కమిషనర్‌లను ఆశ్రయించవలసి వచ్చింది.

దేశం యొక్క ఆర్థిక పరిస్థితి అనేక ఖరీదైన మరియు అసమర్థమైన స్థానిక సంస్థల పరిసమాప్తిని కూడా ప్రేరేపించింది.

1726-1727లో పీటర్ I సృష్టించిన అనేక స్థానిక సంస్థలు మరియు సంస్థలు రద్దు చేయబడ్డాయి: జెమ్‌స్ట్వో మరియు రెజిమెంటల్ కమిషనర్‌లు, ఛాంబర్‌లైన్ వ్యవహారాల కార్యాలయాలు మరియు రాకెటీరింగ్ మాస్టర్స్; వాల్డ్‌మాస్టర్ మరియు రిక్రూటింగ్ వ్యవహారాల కార్యాలయాలు; కోర్టు కోర్టులు. 1729-1730లో ఫిస్కల్‌లు రద్దు చేయబడ్డాయి (ఆధ్యాత్మిక ఆర్థిక-విచారణకర్తలు 1727లో అదృశ్యమయ్యారు). చీఫ్ మేజిస్ట్రేట్ పరిసమాప్తితో, 1727లో సిటీ మేజిస్ట్రేట్‌లు గవర్నర్‌లు మరియు వోయివోడ్‌లకు అధీనంలో ఉన్నారు. మేజిస్ట్రేట్ల సామర్థ్యం, ​​టౌన్ హాల్స్‌గా పేరు మార్చబడింది, గణనీయంగా తగ్గింది. జిల్లాలు ఆచరణీయమైనవి మరియు కృత్రిమమైనవిగా మారాయి - అవి 1726 లో రద్దు చేయబడ్డాయి మరియు వాటి స్థానంలో చారిత్రాత్మకంగా స్థాపించబడిన జిల్లా విభజన పునరుద్ధరించబడింది. ఈ విధంగా, 1727లో రష్యా 14 ప్రావిన్సులు, 47 ప్రావిన్సులు మరియు 250 కంటే ఎక్కువ జిల్లాలుగా విభజించబడింది. తరువాతి దశాబ్దాలలో, ఈ పరిపాలనా-ప్రాదేశిక విభాగం సాపేక్షంగా స్వల్ప మార్పులకు గురైంది.

స్థానిక ప్రభుత్వం యొక్క కొత్త వ్యవస్థ సెప్టెంబరు 12, 1728న సూచనలలో పొందుపరచబడింది. ప్రావిన్స్‌లో ప్రభుత్వ మరియు న్యాయస్థానం యొక్క ఏకైక సంస్థలు గవర్నర్‌లు మరియు ప్రావిన్సులు మరియు జిల్లాలలో - వోయివోడ్స్. వారు తమ విధులను సంబంధిత కార్యాలయాల ద్వారా నిర్వహించారు: ప్రాంతీయ, ప్రాంతీయ, వోవోడ్‌షిప్.

జ్ఞానోదయ నిరంకుశత్వం యొక్క స్ఫూర్తితో రూపొందించబడిన 1719 గవర్నర్‌లకు చేసిన ఉత్తర్వు, పరిపాలనా మరియు పోలీసు విధులతో పాటు, పురోగతి మరియు విద్య వ్యాప్తి, పరిశ్రమ, వాణిజ్యం, విజ్ఞానం, అభివృద్ధిపై శ్రద్ధ వహించడానికి గవర్నర్‌ను నిర్బంధించింది. వైద్య మరియు స్వచ్ఛంద సంస్థల స్థాపన మొదలైనవి.

1728 నాటి సూచన గవర్నర్లు మరియు వోయివోడ్‌ల సామర్థ్యాన్ని ఫ్యూడల్ సెర్ఫ్ స్టేట్ యొక్క నిర్దిష్ట, ఆచరణాత్మక మరియు రోజువారీ పనులకు పరిమితం చేసింది. వారు అత్యున్నత అధికారం నుండి వెలువడే చట్టాలు మరియు ఆదేశాలను అమలు చేయడానికి బాధ్యత వహించారు. సెనేట్ మరియు కొలీజియంలు, అప్పగించబడిన భూభాగంలో శాంతి మరియు ప్రశాంతతను కాపాడేందుకు: పారిపోయిన సెర్ఫ్‌లు, రిక్రూట్‌లు, సైనికులు మరియు "అన్ని రకాల వ్యక్తులు నడవడం మరియు సంచరించడం"; దోపిడీకి వ్యతిరేకంగా పోరాడండి, శీఘ్ర ప్రతీకార చర్యలు; వారు స్థానిక జైళ్లను చూసేవారు. అగ్నిప్రమాదం, ప్లేగు నుండి రక్షించడం, వీధులు మరియు మార్కెట్లలో పరిశుభ్రతను కాపాడుకోవడం మొదలైన పోలీసు చర్యలలో గవర్నర్లు మరియు వోవోడ్ల విధులు విస్తృతంగా ఉన్నాయి. వారు కొన్ని సైనిక విధులను కూడా నిలుపుకున్నారు: సైన్యం (రిక్రూట్‌మెంట్), క్వార్టర్డ్ దళాలు మరియు కొన్ని నగరాల్లో - స్థానిక దండుకు నాయకత్వం వహించడం. గవర్నర్‌లు మరియు వోయివోడ్‌లకు బాధ్యతలు అప్పగించబడ్డాయి: పోల్ టాక్స్, ఇతర ప్రత్యక్ష మరియు పరోక్ష పన్నులు, పన్ను బకాయిలను వసూలు చేయడం మరియు వివిధ రకాల సుంకాలు (ప్రయాణం, స్థిర, నీటి అడుగున) పారవేయడం, పన్ను చెల్లించే జనాభా భరించవలసి ఉంటుంది. రాష్ట్ర ప్రయోజనం. కోర్టు కోర్టుల పరిసమాప్తితో, గవర్నర్లు మరియు వోయివోడ్‌లు విస్తృతమైన న్యాయ విధులను అందుకున్నారు.

1719 సంస్కరణలో సంస్థలు మరియు సంస్థల మధ్య అధీనం మరియు సంబంధాల యొక్క అత్యంత అనిశ్చిత క్రమానికి విరుద్ధంగా, 1728 యొక్క సూచన గవర్నర్లు మరియు గవర్నర్ల క్రమానుగత క్రమాన్ని ఏర్పాటు చేసింది: జిల్లా (నగరం) గవర్నర్ ప్రాంతీయ మరియు ప్రాంతీయ పాలనకు లోబడి ఉంటుంది. గవర్నర్‌కి ఒకటి; గవర్నర్ కేంద్ర మరియు ఉన్నత సంస్థలతో సంభాషించారు. దీనర్థం స్థానిక రాష్ట్ర యంత్రాంగాన్ని మరింత బ్యూరోక్రటైజేషన్ చేయడం.

1728 నాటి సూచన 17వ శతాబ్దపు వోవోడీషిప్ యొక్క కొన్ని పరిపాలనా విధానాలను పునరుద్ధరించింది. కొన్ని పెద్ద ప్రాంతీయ కార్యాలయాలు మాత్రమే యాత్రలుగా విభజించబడ్డాయి. అన్ని ఇతర ప్రాంతీయ, ప్రాంతీయ మరియు voivodeship కార్యాలయాలు పాత విభాగాన్ని పట్టికలు మరియు జిల్లాలుగా ఉంచాయి. ప్రాంతీయ మరియు ప్రాంతీయ కార్యాలయాలకు కార్యదర్శులు నాయకత్వం వహిస్తారు మరియు voivode కార్యాలయానికి అక్రిడిటేషన్ ఉన్న గుమస్తా నేతృత్వం వహించారు. 1730లో, రెండేళ్ల తర్వాత గవర్నర్‌లను మార్చే పాత క్రమాన్ని పునరుద్ధరించారు. 1760లో, ఐదేళ్ల తర్వాత గవర్నర్‌లను మార్చే విధానాన్ని ఏర్పాటు చేశారు.

గవర్నర్లు మరియు వాయివోడ్‌లు తమ కార్యాలయాల ద్వారా తమ విధులను నిర్వర్తించారు. 1763 నుండి, చట్టాల అమలులో సహాయం చేయడానికి ప్రతి గవర్నర్‌కు సైనిక ఆదేశం ఇవ్వబడింది.

23 ప్రాంతీయ, ప్రాంతీయ మరియు కొన్ని చిన్న నగరాల్లో సృష్టించబడిన పోలీసు ప్రధాన కార్యాలయాలు స్థానిక దండులోని అధికారుల నుండి పోలీసు అధిపతులచే నాయకత్వం వహించబడ్డాయి. ఈ కార్యాలయాలు చీఫ్ ఆఫ్ పోలీస్ మరియు జనరల్ పోలీస్ ఆఫీస్‌కు అధీనంలో ఉండేవి.

1743లో పునరుద్ధరించబడిన న్యాయాధికారులు ప్రధానంగా ఆర్థిక వ్యవహారాలకు బాధ్యత వహించారు: పన్ను వసూలు, చావడి, ఉప్పు మరియు కస్టమ్స్ సేవలు. కానీ ఈ విషయాలలో కూడా, మేజిస్ట్రేట్‌లు మరియు టౌన్ హాల్స్ గవర్నర్‌లు మరియు వోవోడ్‌లకు లోబడి ఉన్నాయి.

నిర్వహించిన సాధారణ సర్వే 1765లో ప్రాంతీయ సర్వే కార్యాలయాల ఏర్పాటుకు దారితీసింది, ఇవి ల్యాండ్ సర్వే ఎక్స్‌పెడిషన్‌కు అధీనంలో ఉన్నాయి. సాల్ట్ ఆఫీస్ యొక్క స్థానిక సంస్థలు ఉప్పు కమిషనరీలు, స్థానిక కార్యాలయాలు మరియు బోర్డులు.

రాష్ట్రంలో చర్చి మరియు మతాధికారుల పాత్ర పెరగడం వల్ల స్థానిక చర్చి పరిపాలన సంక్లిష్టంగా మారింది. 1744 లో, డియోసెస్‌కు నాయకత్వం వహించిన ప్రతి బిషప్ క్రింద, ఆధ్యాత్మిక ప్రభుత్వానికి బదులుగా, అనేక రకాల విధులతో ఆధ్యాత్మిక స్థిరత్వాలు సృష్టించబడ్డాయి: మతాధికారుల సిబ్బంది నిర్వహణ, “విశ్వాసం యొక్క స్వచ్ఛత” పర్యవేక్షణ, మతవిశ్వాశాలకు వ్యతిరేకంగా పోరాటం మరియు విభేదాలు, చర్చి వ్యవహారాల నిర్వహణ, మతాధికారుల న్యాయస్థానం మరియు పారిష్వాసులు (తరువాతి - విడాకుల కేసులలో).

ప్రతి డియోసెస్‌ను అనేక ఆధ్యాత్మిక “జిల్లాలు” - డీనరీలుగా విభజించడం ప్రారంభించారు. ప్రతి డీనరీకి నాయకత్వం వహించే డీన్ చర్చి సేవల స్థితిని, ఆధ్యాత్మిక ప్రసంగాల నాణ్యతను మరియు పారిష్వాసులు మరియు మతాధికారుల మానసిక స్థితిని పర్యవేక్షించారు.

2.4.1 1775 యొక్క ప్రాంతీయ సంస్కరణ

1775 లో, కేథరీన్ II నవంబర్ 7, 1775 న, "ఆల్-రష్యన్ సామ్రాజ్యం యొక్క ప్రావిన్సుల నిర్వహణ కోసం సంస్థలు" అనే ఉత్తర్వు జారీ చేయబడింది, ఇది అతిపెద్ద సంస్కరణలలో ఒకటి. కేథరీన్ II పాలనలో - ప్రాంతీయ (ప్రాంతీయ) సంస్కరణ.

ప్రాంతీయ సంస్కరణల అవసరం స్థానిక ప్రభుత్వ వ్యవస్థను మెరుగుపరచడం యొక్క ఆచరణాత్మక అవసరాల ద్వారా మాత్రమే నిర్దేశించబడింది, ఇది అనేక పునర్నిర్మాణాల ఫలితంగా పెట్రిన్ అనంతర కాలంలో గణనీయంగా బలహీనపడింది, కానీ అన్నింటికంటే, దేశం యొక్క అంతర్గత పరిశీలనల ద్వారా కూడా. భద్రత. బలహీనమైన మరియు అసంఘటిత స్థానిక అధికారుల నుండి తీవ్రమైన వ్యతిరేకతను ఎదుర్కోని పుగాచెవ్ తిరుగుబాటు, పోలీసు నియంత్రణను బలోపేతం చేయడం మరియు స్థానిక అధికారులను కేంద్రీకరించవలసిన అవసరాన్ని సామ్రాజ్ఞిని ఒప్పించింది.

ప్రాంతీయ సంస్కరణ సమయంలో, రాష్ట్రంలోని మొత్తం నిర్వహణ వ్యవస్థ యొక్క గురుత్వాకర్షణ కేంద్రం ప్రావిన్సులకు తరలించబడింది. కేథరీన్ II చేసిన మార్పుల యొక్క ప్రధాన లక్షణాలలో ఇది ఒకటి. స్థానిక ప్రభుత్వ వ్యవస్థను మెరుగుపరచడానికి మరియు దాని సామర్థ్యాన్ని పెంచడానికి, ప్రావిన్సులు విభజించబడ్డాయి మరియు వాటి పరిమాణాలు తగ్గించబడ్డాయి. గతంలో ఉన్న 23 ప్రావిన్సుల సంఖ్యకు బదులుగా 50కి పెంచబడింది. అడ్మినిస్ట్రేటివ్-టెరిటోరియల్ డివిజన్ యొక్క మునుపటి మూడు-స్థాయి వ్యవస్థకు బదులుగా: ప్రావిన్స్ - ప్రావిన్స్ - డిస్ట్రిక్ట్, రెండు-స్థాయి డివిజన్ స్థాపించబడింది: ప్రావిన్స్ - జిల్లా (వాస్తవానికి, రద్దు చేయబడిన ప్రావిన్సులు ప్రావిన్సులుగా మార్చబడ్డాయి). అదే సమయంలో, రెండు ప్రావిన్సులు మరియు జిల్లాలు వాటిలో నివసిస్తున్న సమాన సంఖ్యలో నివాసితులు, పునర్విమర్శ ఆత్మల సంఖ్యతో సృష్టించబడ్డాయి: ప్రతి ప్రావిన్స్‌లో 300-400 వేల మంది నివాసితులు ఉన్నారు, జిల్లాలో - 20 నుండి 30 వేల వరకు.

స్థానిక ప్రభుత్వ సంస్థలను అడ్మినిస్ట్రేటివ్ (గవర్నర్ మరియు ప్రాంతీయ ప్రభుత్వం), ఆర్థిక మరియు ఆర్థిక (ట్రెజరీ గదులు) మరియు న్యాయ (కోర్టు గదులు)గా విభజించడం ద్వారా, స్థానిక పరిపాలన యొక్క మరింత క్రియాత్మక భేదం, కేథరీన్ II స్థానిక ప్రభుత్వానికి కొంత స్థిరత్వాన్ని అందించింది మరియు దానిని మరింత ప్రభావవంతంగా చేసింది. అదే సమయంలో, ఆమె కేంద్ర ప్రభుత్వ సంస్థలను మార్చలేదు మరియు ఇది సంస్కరణను అసంపూర్తిగా చేసింది. చాలా కొలీజియంలను రద్దు చేయడం మరియు వాటి విధులను స్థానికాలు, ప్రాంతీయ ఛాంబర్‌లు, సాధారణ మరియు సెక్టోరల్ గవర్నెన్స్‌లకు బదిలీ చేయడంతో రాష్ట్రంలో బలహీనపడింది. భవిష్యత్తులో, ఇది పబ్లిక్ అడ్మినిస్ట్రేషన్ యొక్క కేంద్ర స్థాయిని పునర్వ్యవస్థీకరించాల్సిన అవసరాన్ని కలిగించింది, ఇది ఎప్పుడు మాత్రమే జరిగింది. అలెగ్జాండర్ I, కాలేజియేట్ ప్రభుత్వ వ్యవస్థను మంత్రివర్గం ద్వారా భర్తీ చేసినప్పుడు. కేథరీన్ యొక్క ప్రాంతీయ సంస్కరణ యొక్క స్పష్టమైన లోపం ఏమిటంటే, ఆర్థిక సంబంధాలు మరియు జాతీయతను పరిగణనలోకి తీసుకోకుండా, జనాభా ప్రమాణాల (ఈ ప్రాంతంలో విజయవంతమైన ఆర్థిక విధానానికి అవసరమైన నిర్దిష్ట జనాభా సాంద్రత) ఆధారంగా మాత్రమే కొత్త అడ్మినిస్ట్రేటివ్-టెరిటోరియల్ డివిజన్ (ప్రావిన్సులు మరియు జిల్లాలు) సృష్టించడం. ప్రాంతాల లక్షణాలు.

2.4.2 సాధారణ ప్రభుత్వ సంస్థ మరియు స్థానిక ప్రభుత్వ కొత్త వ్యవస్థలో దాని పాత్ర

1775 నాటి ప్రాంతీయ సంస్కరణ సమయంలో, నిర్వహణ వ్యవస్థను సమన్వయం చేయడానికి, పౌర మరియు సైనిక అధికారుల మధ్య సమర్థవంతమైన పరస్పర చర్యను నిర్ధారించడానికి, అలాగే వారిపై నియంత్రణను ఏర్పాటు చేయడానికి, గవర్నర్ జనరల్ పదవిని స్థాపించారు. , లేదా ఒక గవర్నర్, దీని అధికారం కింద రెండు లేదా మూడు ప్రావిన్సులు ఏకమై, గవర్నర్‌షిప్‌ను ఏర్పరుస్తాయి. స్థానిక జారిస్ట్ పరిపాలనను బలోపేతం చేయడానికి ప్రభుత్వ కోర్సును ప్రతిబింబిస్తూ, స్థానికంగా ఘనమైన పరిపాలనా శక్తిని సృష్టించడం, ఇది సంపూర్ణవాదం యొక్క సాధారణ స్ఫూర్తి మరియు సామ్రాజ్య పాలన యొక్క నమూనాకు పూర్తిగా అనుగుణంగా ఉంది, ఈ కొలత కేథరీన్ II యొక్క అతి ముఖ్యమైన ఆవిష్కరణలలో ఒకటిగా మారింది. దీని ప్రాముఖ్యత సాధారణంగా చెప్పబడిన దానికంటే చాలా ఎక్కువ. మే 13, 2000 నాటి రష్యన్ ఫెడరేషన్ ప్రెసిడెంట్ డిక్రీ ద్వారా, రష్యన్ ఫెడరేషన్ అధ్యక్షుడి అధీకృత ప్రతినిధులతో ఏడు ఫెడరల్ జిల్లాలు ఏర్పడినప్పుడు, రష్యన్ ప్రభుత్వం యొక్క తాజా సంస్కరణలకు సంబంధించి ఈ అంశంపై ఆసక్తి ఈ రోజు గణనీయంగా పెరిగింది. వారికి నియమించబడ్డారు, గతంతో సారూప్యతతో, తరచుగా "గవర్నర్స్ జనరల్" ", జిల్లా యొక్క ఏసెస్ - "సాధారణ ప్రభుత్వాలు" అని పిలుస్తారు.

సాధారణ ప్రభుత్వ సంస్థ కూడా కొత్తది కానప్పటికీ (ఇప్పటికే పీటర్ I కింద, రెండు ప్రావిన్స్‌లు - ఇంగర్‌మన్‌ల్యాండ్ మరియు అజోవ్) గవర్నర్ జనరల్ నేతృత్వంలో, ఎంప్రెస్ అన్నా ఐయోనోవ్నా ఆధ్వర్యంలో మాస్కో ప్రావిన్స్‌లో సాధారణ ప్రభుత్వం స్థాపించబడింది), కేథరీన్ II కింద ఇది కొనుగోలు చేయబడింది. పూర్తిగా కొత్త అర్థం. కేథరీన్ II ఆధ్వర్యంలోని గవర్నర్ జనరల్ కేవలం స్థానిక పరిపాలన ప్రతినిధి కాదు. ఒక నిర్దిష్ట కోణంలో, ఇది రాజకీయ స్థానం, మరియు దానిని పూరించిన వ్యక్తి కేంద్ర ప్రభుత్వ విధానాలకు కండక్టర్. సంస్థలు మరియు ఎస్టేట్‌లపై పాలనాపరమైన పర్యవేక్షణను నిర్వహించే గవర్నర్‌లు మరియు ప్రాసిక్యూటర్‌ల మాదిరిగా కాకుండా, ప్రావిన్సులలోని పరిపాలనా మరియు న్యాయ వ్యవస్థల సరైన పనితీరును పర్యవేక్షించడం, స్థానిక పరిపాలన కార్యకలాపాలను దిశలో నిర్దేశించడం గవర్నర్ జనరల్‌ల ప్రధాన పని. కేంద్ర ప్రభుత్వంచే నియమించబడినది. 1775 ప్రావిన్సుల గురించిన "సంస్థలు"లో, గవర్నర్-జనరల్ ప్రధానంగా ప్రావిన్స్ యొక్క పరిపాలనా (పాక్షికంగా న్యాయపరమైన) జీవితాన్ని పర్యవేక్షించే ఒక సంస్థగా చెప్పబడింది. "స్థాపన" యొక్క ఆర్టికల్ 81 ప్రకారం, అతనికి "చట్టాల అమలు కోసం శ్రద్ధ" బాధ్యతలు అప్పగించబడ్డాయి మరియు ప్రత్యక్ష పరిపాలనా నాయకత్వం కాదు.

గవర్నర్ల సంస్థను స్థాపించడం, కేథరీన్ II స్థానిక ప్రభుత్వ వ్యవస్థలోని వాస్తవ స్థితిని పరిగణనలోకి తీసుకోవడం ద్వారా కొనసాగింది. పీటర్ I మరియు అతని వారసులు సృష్టించిన స్థానిక ప్రభుత్వ బ్యూరోక్రాటిక్ వ్యవస్థ ప్రభుత్వ విధానంలో మార్పులకు త్వరగా స్పందించలేకపోయింది. ప్రభుత్వ ప్రస్తుత వ్యవహారాలతో నిరంతరం బిజీగా ఉండటం వల్ల, గవర్నర్లు సర్వోన్నత అధికారం యొక్క సంకల్పానికి చాలా తక్కువ కండక్టర్లు. స్థానిక అధికారుల చర్యలపై నియంత్రణ వ్యవస్థ కూడా గణనీయమైన లోపాలతో బాధపడింది. పీటర్ ది గ్రేట్ సంస్కరణల సమయం నుండి, ఇది సెనేట్ అధిపతి - ప్రాసిక్యూటర్ జనరల్‌కు లోబడి ఉన్న ప్రాసిక్యూటర్లచే నిర్వహించబడింది మరియు అధికారుల చర్యలను ఉన్నతాధికారులకు అప్పీల్ చేసే హక్కు ఉంది. అయినప్పటికీ, న్యాయవాదులు స్వతంత్రంగా గవర్నర్ల నిర్ణయాలను సస్పెండ్ చేయలేరు, అవి చట్టవిరుద్ధమైనప్పటికీ. ప్రాసిక్యూటర్ల కార్యకలాపాలు ప్రత్యేకంగా చట్టాన్ని అమలు చేసేవి, మరియు రాజకీయ స్వభావం కాదు: వారు ప్రభుత్వ సంస్థలు మరియు స్థానిక అధికారులచే చట్టానికి లోబడి ఉండడాన్ని పర్యవేక్షించవలసి ఉంటుంది మరియు అత్యున్నత శక్తి యొక్క లక్ష్యాలు మరియు లక్ష్యాలతో వారి చర్యలకు అనుగుణంగా ఉండకూడదు.

సెనేట్ యొక్క ప్రాసిక్యూటర్లకు భిన్నంగా, సామ్రాజ్ఞిచే నేరుగా నియమించబడిన మరియు ఆమెకు మాత్రమే బాధ్యత వహించే గవర్నర్-జనరల్ పూర్తిగా భిన్నమైన స్థితిలో ఉన్నారు. స్థానికంగా పూర్తి అధికారాన్ని కలిగి ఉన్నందున, వారు స్థానిక అధికారులు మరియు న్యాయస్థానాలకు పైన నిలిచారు మరియు చట్టాల అమలును పర్యవేక్షించారు. స్థానిక పరిపాలనలో దుర్వినియోగాలను అణచివేయడం వారి బాధ్యతలు. గవర్నర్ల ఉత్తర్వులను స్వతంత్రంగా రద్దు చేయడానికి, కోర్టు నిర్ణయాలలో జోక్యం చేసుకోవడానికి మరియు శిక్షల అమలును ఆపడానికి మరియు క్రిమినల్ కేసులలో ప్రాసిక్యూషన్‌లను ప్రారంభించి, శిక్షలను ఆమోదించడానికి గవర్నర్ జనరల్‌లకు హక్కు ఇవ్వబడింది. చక్రవర్తి అక్కడ లేనప్పుడు వారు తమ భూభాగంలో కమాండర్లు-ఇన్-చీఫ్‌గా ఉన్నారు మరియు పోలీసులను నడిపించారు, వారి నియంత్రణలో ఉన్న భూభాగంలో అత్యవసర చర్యలను ప్రవేశపెట్టడానికి మరియు నేరుగా చక్రవర్తికి నివేదించడానికి హక్కు ఉంది.

గవర్నర్-జనరల్ పాలనా నమూనా దాని కాలానికి చాలా ముఖ్యమైనది. ఆధునిక అధ్యయనాలు సరిగ్గా గమనించినట్లుగా, దేశంలో అత్యున్నత శక్తి తప్ప ఇతర రాజకీయ అంశాలు లేనప్పుడు, పెట్రిన్ రాష్ట్ర వ్యవస్థ యొక్క సంకుచిత అధికార స్వభావానికి సంబంధించిన ప్రతికూల పరిణామాలను అధిగమించడం సాధ్యమైంది మరియు స్థానిక ప్రభుత్వాన్ని సంబంధించి మరింత సరళంగా చేసింది. సమయం యొక్క నిరంతరం మారుతున్న ప్రాధాన్యతలు మరియు అవసరాలు.

అదే సమయంలో, గవర్నర్-జనరల్ వ్యవస్థ అనేక లోపాలతో వర్గీకరించబడింది, ఇది రష్యాలోని స్థానిక ప్రభుత్వం యొక్క అతిపెద్ద పరిశోధకులలో ఒకరైన ప్రకారం, A.D. గ్రాడోవ్స్కీ, కేథరీన్ II పాలనలో కనిపించలేదు, ఎందుకంటే సామ్రాజ్ఞి నిజంగా సమర్థులైన మరియు ప్రతిభావంతులైన వ్యక్తులను గవర్నర్‌లుగా ఎన్నుకున్నారు. A.D ప్రకారం. గ్రాడోవ్స్కీ, భవిష్యత్తులో, అటువంటి వ్యవస్థ రాష్ట్ర ఐక్యతను బలోపేతం చేయడానికి ఉపయోగపడదు. మొదటిది, ఎందుకంటే ఇది గవర్నర్ జనరల్ యొక్క వ్యక్తిలో స్థానిక అధికారం యొక్క ఏకపక్షతను తగ్గించలేదు మరియు కొన్నిసార్లు బలోపేతం చేసింది, దీని చర్యలు చట్టం ద్వారా పరిమితం కాలేదు. రెండవది, ఇది సెంట్రిఫ్యూగల్ ధోరణుల అభివృద్ధి ప్రమాదాన్ని తొలగించలేదు. అంతేకాకుండా, వారికి లోబడి ఉన్న భూభాగం యొక్క సంపూర్ణ మాస్టర్స్ (ఒక రకమైన స్థానిక "ప్రభుత్వం"), గవర్నర్-జనరల్, కేంద్రం తాత్కాలికంగా బలహీనపడిన సందర్భంలో, రాష్ట్ర వికేంద్రీకరణకు నిజమైన ముప్పును సృష్టించవచ్చు. మూడవది, సాధారణ ప్రభుత్వ సంస్థ కూడా అస్థిరంగా ఉంది, ఎందుకంటే కొత్త చక్రవర్తి అధికారంలోకి వచ్చిన ప్రతిసారీ, అతను తమ భూభాగాలలో తమను తాము సార్వభౌమాధికారులని భావించి, వారి స్థానంతో అతనితో సంబంధం లేని సర్వశక్తిమంతమైన గవర్నర్‌లకు భయపడవలసి ఉంటుంది. భద్రతా ప్రయోజనాల కోసం, కొత్త పాలకుడు అవసరమైన చర్యలను తీసుకోవలసి వచ్చింది, వాస్తవానికి ఇది పాల్ I పాలనలో జరిగింది, అతను 1775 నాటి ప్రాంతీయ సంస్కరణను సవరించాడు మరియు 1797లో చాలా ప్రాంతాలలో సాధారణ గవర్నర్‌షిప్‌లను రద్దు చేశాడు.

2.4.3 ఎస్టేట్ స్వీయ-ప్రభుత్వ సంస్థలు మరియు ఎస్టేట్ కోర్టుల వ్యవస్థను సృష్టించడం

స్థానిక అధికారులు మరియు పరిపాలనను బలోపేతం చేసే లక్ష్యంతో ప్రభుత్వ వికేంద్రీకరణ మరియు సాధారణ ప్రభుత్వ సంస్థను ప్రవేశపెట్టడం, పై నుండి చూడగలిగినట్లుగా, కేథరీన్ II యొక్క ప్రధాన ఆవిష్కరణ. దాని ప్రాంతీయ సంస్కరణ యొక్క మరొక లక్షణం స్థానిక ప్రభుత్వంలో జెమ్‌స్ట్వో మూలకం యొక్క పాత్రను బలోపేతం చేయడంగా పరిగణించాలి, ఇది ఇప్పటికే గుర్తించినట్లుగా, పీటర్ I మరణం తరువాత వివిధ కారణాల వల్ల వ్యక్తిలోని బ్యూరోక్రాటిక్ సూత్రానికి బలవంతంగా లేదా అధీనంలోకి వచ్చింది. గవర్నర్లు మరియు గవర్నర్ల. కేథరీన్ II, పీటర్ I యొక్క ఉదాహరణను అనుసరించి, వివిధ కారణాలపై ఉన్నప్పటికీ, స్థానిక అధికార యంత్రాంగాన్ని ప్రభువుల నుండి ఎన్నుకోబడిన ప్రతినిధులతో భర్తీ చేయాలని నిర్ణయించుకున్నారు. V.O ప్రకారం. క్లూచెవ్స్కీ, పశ్చిమ ఐరోపాలోని ప్రముఖ ప్రచారకుల ప్రణాళికల ప్రకారం ప్రాంతీయ పరిపాలన మరియు కోర్టు యొక్క విస్తృత సంస్కరణను నిర్వహిస్తూ, సామ్రాజ్ఞి "నిష్క్రియ ప్రభువులను ఆక్రమించడం మరియు సమాజంలో మరియు రాష్ట్రంలో తన స్థానాన్ని బలోపేతం చేయడం" యొక్క ప్రధాన లక్ష్యాన్ని నిర్దేశించారు.

స్థానిక పరిపాలనలో ప్రభువులకు వర్గ సంస్థ మరియు ప్రాధాన్యత కల్పించే ప్రయత్నంలో, ప్రభుత్వం జిల్లాలలో ఎన్నుకోబడిన తరగతి సంస్థల ఏర్పాటును ప్రారంభించింది - నోబుల్ అసెంబ్లీలు, ఇది కాలక్రమేణా అన్ని స్థానిక స్వపరిపాలనను వారి చేతుల్లో కేంద్రీకరించింది. ప్రతి మూడు సంవత్సరాలకు, ప్రతి జిల్లాకు చెందిన ప్రభువులు అధికారులను ఎన్నుకోవటానికి సమావేశమయ్యారు మరియు వివిధ సంస్థలకు జిల్లా నాయకుడు, పోలీసు కెప్టెన్ మరియు మదింపుదారులను ఎన్నుకుంటారు. ఈ ప్రజాప్రతినిధుల ద్వారా జిల్లాలోని అన్ని వ్యవహారాలను ప్రభువులే నిర్వహించేవారు.

కొత్త నోబుల్ సంస్థలలో ఒక ప్రత్యేక స్థానాన్ని దిగువ జెమ్‌స్ట్వో కోర్టు ఆక్రమించింది, ఇది మునుపటి వోవోడెషిప్ పరిపాలనను భర్తీ చేసింది మరియు మొత్తం జిల్లా పరిపాలనకు బాధ్యత వహిస్తుంది. దిగువ జెమ్‌స్ట్వో కోర్టు సభ్యులు - పోలీసు కెప్టెన్ మరియు ఇద్దరు లేదా ముగ్గురు మదింపుదారులు జిల్లాలోని ప్రభువుల నుండి మూడు సంవత్సరాల పాటు నోబుల్ అసెంబ్లీచే ఎన్నుకోబడ్డారు. పోలీసు అధికారి కౌంటీకి అధిపతిగా పరిగణించబడ్డాడు మరియు ప్రాంతీయ ప్రభుత్వం యొక్క కార్యనిర్వాహక సంస్థ, మదింపుదారులతో కలిసి కౌంటీలో పరిపాలనా మరియు పోలీసు నిర్వహణను నిర్వహిస్తుంది: కౌంటీలో డీనరీ మరియు ఆర్డర్‌ను నిర్వహించడం , చట్టాల అమలును పర్యవేక్షించడం, ప్రాంతీయ ప్రభుత్వం మరియు ఛాంబర్‌ల (ఖజానా మరియు న్యాయవ్యవస్థ) నిర్ణయాలను అమలు చేయడం, వాణిజ్య పర్యవేక్షణ, రోడ్లు మరియు వంతెనల మంచి పరిస్థితి, వ్యాధుల నివారణకు చర్యలు తీసుకోవడం, “దొంగలు మరియు పారిపోయిన వారి సమావేశాలను నిర్మూలించడం మరియు మరిన్ని .

ప్రారంభంలో, స్థానిక ప్రభుత్వ పునర్నిర్మాణం ప్రాథమికంగా ప్రజా పరిపాలనను బలోపేతం చేయాల్సిన అవసరం ఉంది. 1785లో చార్టర్ ఆఫ్ ది నోబిలిటీ ప్రచురణతో, నోబుల్ క్లాస్ స్వయం-గవర్నమెంట్‌ను ఎస్టేట్ ప్రివిలేజ్‌గా పరిగణించడం ప్రారంభమైంది, చార్టర్ ద్వారా చట్టబద్ధం చేయబడిన ప్రభువుల ఇతర హక్కులు మరియు ప్రయోజనాలతో పాటు. 1785 నాటి చార్టర్ ప్రకారం, ప్రభువులు కూడా ప్రావిన్సులలో గొప్ప సమావేశాలను సృష్టించే హక్కును పొందారు, ప్రధాన బాధ్యత "ఉదాత్తమైన వంశపారంపర్య పుస్తకాల నిర్వహణ మరియు అదనంగా" మరియు ప్రభువుల కోసం చార్టర్లను జారీ చేయడం. ఇచ్చిన ప్రావిన్స్‌లో రియల్ ఎస్టేట్ కలిగి ఉన్న వంశపారంపర్య పుస్తకంలో జాబితా చేయబడిన వంశపారంపర్య ప్రభువులకు మాత్రమే ధృవపత్రాలు జారీ చేయబడ్డాయి. ప్రావిన్షియల్ నోబుల్ అసెంబ్లీకి దాని స్వంత బడ్జెట్, సమావేశాల కోసం నగరంలో ఇల్లు, ప్రెస్ మరియు ఆర్కైవ్ ఉన్నాయి. అందువల్ల, ప్రాంతీయ ప్రభువులు చివరకు చట్టపరమైన సంస్థ యొక్క హక్కులను కలిగి ఉన్న దాని స్వంత కార్పొరేట్ సంస్థతో క్లోజ్డ్ క్లాస్‌గా మారింది. కేథరీన్ II కింద, కులీనుడు ప్రాంతీయ నోబుల్ కార్పొరేషన్‌లో సభ్యుడయ్యాడు, ఇది విశేషాధికారం మరియు స్థానిక స్వీయ-ప్రభుత్వాన్ని తన చేతుల్లో ఉంచుకుంది.

1775 నాటి ప్రాంతీయ సంస్కరణ సమయంలో, విస్తృతమైన న్యాయస్థాన వ్యవస్థ సృష్టించబడింది, ఇది గొప్ప స్వయం-ప్రభుత్వం యొక్క మొత్తం వ్యవస్థ వలె, ఉచ్చారణ తరగతి పాత్రను కలిగి ఉంది. ప్రతి తరగతికి దాని స్వంత కోర్టు ఉంది:

) జిల్లాలో జిల్లా కోర్టు మరియు ప్రావిన్స్‌లోని ఎగువ జెమ్‌స్ట్వో కోర్టు - ప్రభువుల కోసం;

) నగర న్యాయాధికారులు మరియు వారి కార్యకలాపాలను పర్యవేక్షిస్తున్న ప్రాంతీయ మేజిస్ట్రేట్ - పౌరుల కోసం (నగర పోలీసులు కిరీటం అధికారి - మేయర్ యొక్క అధికార పరిధిలో ఉన్నారు);

) జిల్లాలో తక్కువ ప్రతీకారం, ప్రాంతీయ ఎగువ ప్రతీకారానికి లోబడి - రాష్ట్ర రైతులకు. వాటి కూర్పు పరంగా, ఈ సంస్థలన్నీ సామూహికమైనవి మరియు సంబంధిత తరగతులచే ఎన్నుకోబడినవి, దిగువ న్యాయస్థానం యొక్క ఛైర్మన్ (న్యాయ న్యాయమూర్తి) మాత్రమే ప్రాంతీయ ప్రభుత్వంచే నియమించబడ్డారు. వారి కోసం అప్పీల్ కోర్టు పైన పేర్కొన్న సివిల్ కోర్టు ఛాంబర్, మరియు ఛాంబర్‌కు సంబంధించిన అత్యున్నత న్యాయస్థానం గవర్నింగ్ సెనేట్. జాబితా చేయబడిన న్యాయ సంస్థలతో పాటు, ప్రతి జిల్లా కోర్టులో, వితంతువులు మరియు ప్రభువుల పిల్లల సంరక్షణ కోసం జిల్లా మార్షల్ ఆఫ్ నోబిలిటీ అధ్యక్షతన ఒక గొప్ప సంరక్షకత్వం సృష్టించబడింది, అలాగే నగర మేయర్ నేతృత్వంలోని అనాథ కోర్టు. పట్టణ ప్రజల వితంతువులు మరియు అనాథల సంరక్షణ.

ప్రత్యేకమైన, అసమానమైన సంస్థలు మనస్సాక్షికి సంబంధించిన న్యాయస్థానాలు, ఇవి ప్రతి ప్రావిన్స్‌లో స్థాపించబడ్డాయి మరియు అత్యంత సంక్లిష్టమైన కేసులతో (వ్యాజ్యం యొక్క సయోధ్య, పిచ్చివారి లేదా మైనర్‌ల నేరాలు, మూర్ఖత్వం మరియు అజ్ఞానం మొదలైనవి) పరిష్కరించబడతాయి. వారు మనస్సాక్షికి కట్టుబడి ఉండే న్యాయమూర్తి మరియు ఆరుగురు మదింపుదారులను కలిగి ఉన్నారు, ఎస్టేట్‌ల ద్వారా ఎన్నుకోబడతారు (ఒక ఎస్టేట్‌కు ఇద్దరు మదింపుదారులు) మరియు గవర్నర్ ఆమోదించారు. మనస్సాక్షికి సంబంధించిన న్యాయస్థానం కోర్టు కేసులలో జోక్యం చేసుకోలేదు, కానీ ప్రాంతీయ ప్రభుత్వం యొక్క ప్రతిపాదనపై లేదా ప్రైవేట్ వ్యక్తుల అప్పీల్‌కు సంబంధించి మాత్రమే వ్యవహరించింది. వ్యక్తిని గౌరవిస్తూ న్యాయంగా (మనస్సాక్షి ప్రకారం) తీర్పు చెప్పడం అతని ప్రధాన పని. న్యాయస్థానానికి తీసుకురాబడిన వ్యక్తులపై అభియోగాలు మోపబడకుండా మూడు రోజుల కంటే ఎక్కువ కాలం కస్టడీలో ఉంచబడకుండా చూసేందుకు కూడా మనస్సాక్షికి సంబంధించిన న్యాయస్థానం బాధ్యత వహిస్తుంది.

స్థానిక ప్రభుత్వ వ్యవస్థలోని కొత్త సంస్థలు, గవర్నర్ అధ్యక్షతన ప్రతి ప్రావిన్స్‌లో సృష్టించబడిన పబ్లిక్ ఛారిటీ ఆర్డర్‌లను కలిగి ఉన్నాయి. అటువంటి ఆదేశాలలో ఎగువ జెమ్‌స్ట్వో కోర్టు యొక్క ఇద్దరు మదింపుదారులు, ప్రాంతీయ మేజిస్ట్రేట్ యొక్క ఇద్దరు మదింపుదారులు మరియు ఎగువ ప్రతీకారం యొక్క ఇద్దరు మదింపుదారులు ఉన్నారు. ఆర్డర్‌ల యొక్క ప్రధాన విధులు: ప్రభుత్వ పాఠశాలలు, అనాథాశ్రమాలు, ఆసుపత్రులు మరియు క్లినిక్‌ల నిర్వహణ మరియు నిర్వహణ; వృద్ధులు, పేదలు మరియు దౌర్భాగ్యుల కోసం అన్నదాన గృహాల ఏర్పాటు; నిరుద్యోగులకు గృహాల నిర్మాణం, అవిధేయులైన పిల్లలు, తాగుబోతులు మరియు అనర్హమైన ప్రవర్తన కలిగిన వ్యక్తుల కోసం గృహాలను నిర్బంధించడం.

ముగింపు

రష్యాలో నిరంకుశవాదం స్థాపన మొత్తం రాష్ట్ర రాజకీయ వ్యవస్థ యొక్క తీవ్రమైన పరివర్తనలతో ముడిపడి ఉంది. పీటర్ పాలనలో ప్రారంభమైన సంస్కరణల సమయంలో, ప్రభుత్వ సంస్థల మొత్తం నిర్మాణం పునర్వ్యవస్థీకరించబడింది.

కింది పారామితులు దాని గురించి ఆధునిక ఆలోచనల కోణం నుండి పరిపాలనా వ్యవస్థ యొక్క హేతుబద్ధమైన నిర్మాణం యొక్క సూత్రాలకు అనుగుణంగా ఉంటాయి: ఏకీకృత ప్రణాళిక ప్రకారం అభివృద్ధి చేయబడిన సంస్థల కార్యకలాపాలను నియంత్రించే చట్టపరమైన నిబంధనలు మరియు పరిపాలనా నియమాల యొక్క స్పష్టమైన వ్యవస్థ; సంస్థలు మరియు ర్యాంకుల అధికారిక సోపానక్రమం; విధుల ద్వారా బ్యూరోక్రసీ యొక్క అధిక స్థాయి భేదం. ఈ దృక్కోణం నుండి పీటర్ యొక్క సంస్కరణను చేరుకోవడం, నిర్వహణ యొక్క హేతుబద్ధీకరణలో ఇది ఒక ముఖ్యమైన దశగా గుర్తించబడాలి.

సాంప్రదాయ ఆర్డర్‌లకు విరుద్ధంగా, కొత్తగా సృష్టించబడిన ప్రతి బోర్డులు దేశవ్యాప్త సామర్థ్యాన్ని కలిగి ఉన్నాయి, ఇది స్థిరమైన కేంద్రీకరణను సృష్టించింది.

పీటర్ ది గ్రేట్ మరియు 18వ శతాబ్దపు అన్ని తదుపరి సంస్కరణల విశిష్ట లక్షణం. నిబంధనల అభివృద్ధి, దాని సహాయంతో వారి హేతుబద్ధమైన కార్యకలాపాలకు స్పష్టమైన నియమాలను ఏర్పాటు చేయాలని భావించారు. వాటిలో అత్యంత సాధారణమైనది జనరల్ రెగ్యులేషన్స్ (1720), ఇది కొలీజియంల కార్యకలాపాల స్వభావాన్ని నిర్ణయించింది. దానిలో ప్రకటించిన సాధారణ సూత్రాలు దాని సామర్థ్యం యొక్క పరిధిని బట్టి ప్రతి బోర్డు యొక్క నిబంధనలలో విడిగా అభివృద్ధి చేయబడ్డాయి. జార్ బాగా ఆలోచించిన చట్టాలు అమలు చేయబడే మరియు వ్యక్తుల వ్యక్తిగత ఇష్టాల యొక్క అభివ్యక్తికి చోటు లేని రాష్ట్రాన్ని సృష్టించాలని కోరింది. ఈ ప్రోగ్రామ్‌ను నిర్వహించడానికి అత్యంత ముఖ్యమైన అంశాలు మరియు సాధనాల్లో ఒకటి కొత్త రకం బ్యూరోక్రసీని సృష్టించడం.

పీటర్ యొక్క సంస్కరణలలో వ్యక్తీకరణను కనుగొన్న అధికారాన్ని ఏకాగ్రత, బ్యూరోక్రటైజేషన్ మరియు మిలిటరైజేషన్ వైపు ధోరణులు కూడా తరువాతి కాలంలో గ్రహించబడ్డాయి, అయినప్పటికీ అంత తీవ్రంగా లేవు. చక్రవర్తిపై అధికారం మరియు ప్రభావం కోసం తమలో తాము పోరాడిన పాలక ఎలైట్ యొక్క వివిధ వర్గాలచే అధికారం ఉంది. కేంద్ర మరియు స్థానిక ప్రభుత్వ యంత్రాంగం రెండింటిలోనూ సంస్కరణలు చేస్తున్నప్పుడు, నిజమైన అధికారాన్ని కలిగి ఉన్న చక్రవర్తి ఆధ్వర్యంలోని ప్రత్యేక, ఇతర సంస్థల నుండి స్వతంత్ర, నియంత్రణ కేంద్రం ఉనికి మరింత స్పష్టంగా కనిపిస్తుంది. ప్యాలెస్ తిరుగుబాట్ల ఫలితంగా పాలకుల తరచుగా మార్పు ఈ విషయం యొక్క సారాంశాన్ని మార్చలేదు, అటువంటి సంస్థల పేర్లలో మార్పుకు దారితీసింది మరియు వాస్తవానికి, పాలక సమూహం యొక్క కూర్పు (4, పేజి 261). అధికార కేంద్రీకరణతో ముడిపడి ఉన్న మరో లక్షణ ధోరణి సెనేట్ యొక్క మారుతున్న పాత్ర, ఇది 18వ శతాబ్దంలో. రాజకీయం నుండి పరిపాలనా-న్యాయ సంస్థగా మరింతగా రూపాంతరం చెందింది.

18వ శతాబ్దంలో రష్యాలో. జనాభాలో ఎక్కువ భాగం ఆధునికీకరణ పట్ల స్పృహతో కూడిన వైఖరిని కలిగి లేరు మరియు అందువల్ల దానిని గ్రహాంతరవాసిగా భావించారు.

పశ్చిమ ఐరోపా యొక్క వేగవంతమైన ఆర్థిక మరియు సామాజిక అభివృద్ధికి మరియు దేశంలోని ప్రభుత్వం మరియు సమాజం యొక్క సాంప్రదాయ ఏకాభిప్రాయం యొక్క వైకల్యానికి జ్ఞానోదయ నిరంకుశ విధానం రాష్ట్రం యొక్క ప్రత్యేక ప్రతిస్పందనగా మారుతుంది.

తీవ్రమైన సామాజిక వైరుధ్యాల సందర్భంలో పీటర్ వారసుల ఆధ్వర్యంలో నిరంకుశవాదం మరింత బలపడింది. పాలకవర్గం మరియు చక్రవర్తి మధ్య కొత్త సంబంధాలు ఏర్పడుతున్నాయి మరియు అధికారం నుండి సమాజం యొక్క పరాయీకరణ పెరుగుతోంది.

కేథరీన్ II కింద రాచరిక అధికారాన్ని బలోపేతం చేయడం కేంద్ర సంస్థల సంస్కరణల్లో గుర్తించవచ్చు. పీటర్ కాలంలో పరిపాలన మరియు నియంత్రణ మాత్రమే కాకుండా శాసన విధులను కూడా కలిగి ఉన్న అత్యున్నత సంస్థ అయిన సెనేట్ క్రమంగా ఈ ప్రాముఖ్యతను కోల్పోతోంది. ఇప్పటికే పీటర్ వారసుల క్రింద, సెనేట్‌ను పాలక సెనేట్ అని పిలవడం ఆగిపోయింది, చక్రవర్తి ఆధ్వర్యంలోని సుప్రీం ప్రివీ కౌన్సిల్‌కు సుప్రీం సంస్థ యొక్క హక్కును విడిచిపెట్టింది. ఎలిజబెత్ పాలన ముగింపులో, సెనేట్ తన అధికారంలో కొంత భాగాన్ని మరొక రాజకీయ సంస్థకు - అత్యున్నత న్యాయస్థానంలో కాన్ఫరెన్స్‌కు అప్పగిస్తుంది. కేథరీన్ II యొక్క సంస్కరణల సమయంలో, సెనేట్ తప్పనిసరిగా కేంద్ర పరిపాలనా-న్యాయ సంస్థగా మారింది.

18వ శతాబ్దపు మొదటి త్రైమాసికం మరియు దాని ద్వితీయార్ధం రెండింటిలోనూ సంస్కరణల అధ్యయనంలో ప్రధాన ఇతివృత్తం మొత్తం పరిపాలనా సంస్థల వ్యవస్థలో మార్పులకు కారణాలు, స్వభావం మరియు పరిణామాలకు సంబంధించిన ప్రశ్న. మేము విజ్ఞాన శాస్త్రంలో సేకరించిన పదార్థాన్ని సంగ్రహిస్తే, ఈ ప్రధాన పరివర్తనలకు ప్రధాన కారణం రష్యా యొక్క ఆధునీకరణ ప్రక్రియ అని మేము చెప్పగలం, దాని అభివృద్ధి యొక్క అనేక లక్షణాల కారణంగా, క్యాచింగ్-అప్ మార్గాన్ని ఎంచుకోవలసి వచ్చింది. అభివృద్ధి. ఈ మార్గం ప్రధానంగా ప్రతి అర్ధ శతాబ్దానికి ఒకసారి పై నుండి రాష్ట్రంచే నిర్వహించబడిన రాడికల్ సంస్కరణల శ్రేణిలో వ్యక్తీకరించబడింది మరియు యూరోపియన్ మోడల్ ప్రకారం సామాజిక సంబంధాలు, పరిపాలనా నిర్మాణాలు, సైన్యం మరియు జీవన విధానాన్ని ఆధునీకరించడం లక్ష్యంగా పెట్టుకుంది.

ఉపయోగించిన మూలాల జాబితా

1.ఎరోష్కిన్ N.P. పూర్వ-విప్లవాత్మక రష్యా యొక్క రాష్ట్ర సంస్థల చరిత్ర / N.P. ఎరోష్కిన్. - M.: హయ్యర్. పాఠశాల, 1983. - 352 p.

2.రష్యాలో పబ్లిక్ అడ్మినిస్ట్రేషన్ చరిత్ర: / పాఠ్య పుస్తకం / R.G యొక్క సాధారణ సంపాదకత్వంలో. పిహోన్. - M.: పబ్లిషింగ్ హౌస్ RAGS, 2008. - 384 p.

.కుజ్నెత్సోవ్ I.N. దేశీయ చరిత్ర: పాఠ్య పుస్తకం. / I.N. కుజ్నెత్సోవ్. - M.: పబ్లిషింగ్ అండ్ ట్రేడింగ్ కార్పొరేషన్ "డాష్కోవ్ మరియు K", 2004. - 800 p.

.కులేషోవ్ S.V. ప్రపంచ నాగరికతల వ్యవస్థలో రష్యా: పాఠ్య పుస్తకం. / ఎస్ వి. కులేషోవ్, A.N. మెదుషెవ్స్కీ. / సాధారణ సంపాదకత్వంలో. ఓ.వి. వోలోబ్ట్సేవా. - M., "మార్కెటింగ్", 2009. - 776 p.

.మెదుషెవ్స్కీ A.N. రష్యాలో సంపూర్ణవాదం యొక్క స్థాపన: సరిపోల్చండి. తూర్పు. చదువు. / A.N. మెదుషెవ్స్కీ. - M.: టెక్స్ట్, 1994. - 317 p.

.ఒమెల్చెంకో N.A. రష్యాలో ప్రజా పరిపాలన చరిత్ర / N.A. ఒమెల్చెంకో. - M.: ప్రోస్పెక్ట్, 2005. - 464 p.

.రష్యాలో ప్రతినిధి శక్తి: చరిత్ర మరియు ఆధునికత. / జనరల్ కింద ed.L.K స్లిస్కీ. - M.: రష్యన్ పొలిటికల్ ఎన్సైక్లోపీడియా (ROSSLAN), 2009. - 592 p.

.రోగోవ్ V.A. రష్యాలో రాష్ట్ర మరియు చట్టం యొక్క చరిత్ర - ఇరవయ్యవ శతాబ్దాల ప్రారంభం / V.A. రోగోవ్. - M.: మిర్రర్, టీస్, 1995 - 263 p.

.సలోవ్ O.A. Zemstvo - రష్యాలో స్థానిక స్వీయ-ప్రభుత్వం యొక్క మొదటి నిజమైన సంస్థ / O.A. సలోవ్. - M.: ZAO పబ్లిషింగ్ హౌస్ "ఎకానమీ", 2008. - 94 p.

.సెర్జీవ్ A.A. రష్యన్ ప్రజాస్వామ్యం యొక్క సంస్థలుగా ఫెడరలిజం మరియు స్థానిక స్వపరిపాలన. / A.A. సెర్జీవ్. - M.: పబ్లిషింగ్ హౌస్ "న్యాయశాస్త్రం", 2005. - 256 p.

.సెనిన్ A.S. రష్యన్ రాష్ట్రత్వం యొక్క చరిత్ర / A.S. సెనిన్. - M.: Vladta, 2007. - 336 p.

.షాతిలోవా S.A. దేశీయ రాష్ట్రం మరియు చట్టం యొక్క చరిత్ర. చిన్న కోర్సు / S.A. షాతిలోవా. - M.: ఇన్ఫ్రా-M, 2003. - 160 p. - (సిరీస్ "ఉన్నత విద్య").

కొలీజియంలు- ఆర్డర్‌లను భర్తీ చేయడానికి 1717 నుండి 1722 వరకు పీటర్ I చే సృష్టించబడిన కేంద్ర పరిపాలనా సంస్థలు (ఎగ్జిక్యూటివ్ బాడీల కాలం చెల్లిన వ్యవస్థ). బోర్డుల నిబంధనలకు ఆధారం స్వీడిష్ చట్టం, మరియు ఈ వ్యవస్థ జర్మనీ మరియు స్వీడన్‌లలో దాని పనితీరు యొక్క అనుభవం ఆధారంగా నిర్మించబడింది.

కొలీజియం వ్యవస్థ

కొలీజియంల ఏర్పాటును ప్రవేశపెట్టారు మూడు కొత్తవిసూత్రం:

• శాఖల సెక్టోరల్ డివిజన్ (ఆర్డర్‌లు ఒకదానికొకటి డూప్లికేట్ చేయబడిన విధులు)
• డెలిబరేటివ్ (సామూహిక) నిర్ణయం తీసుకునే స్వభావం.
• 1720 సాధారణ నిబంధనల ప్రకారం అధికారుల పనితీరుకు సాధారణ నియమాలు.

బోర్డుల అర్థం

కొలీజియం వ్యవస్థ ఏర్పాటు రాష్ట్ర ప్రభుత్వ సంస్థల కేంద్రీకరణ మరియు అధికారీకరణ యొక్క చివరి దశ. పాలక సెనేట్, హోలీ సైనాడ్ మరియు సీక్రెట్ ఛాన్సలరీతో కలిసి, కొలీజియంలు పీటర్ I యొక్క సంపూర్ణ రాచరికంలో కేంద్ర ప్రభుత్వ సంస్థలను (చక్రవర్తికి సహాయం చేయడం మరియు అతని తరపున వ్యవహరించడం) ఏర్పాటు చేశాయి.

అదనంగా, కొలీజియంలతో ఆర్డర్‌లను క్రమంగా భర్తీ చేయడం స్థానికత వ్యవస్థకు చివరి దెబ్బ, ఇది 1682లో తిరిగి రద్దు చేయబడింది, అయితే అనధికారికంగా ఉనికిలో ఉంది.

కేంద్ర అధికారులు

కొలీజియంల సృష్టి చరిత్ర

తిరిగి 1712లో, విదేశీ సలహాదారుల భాగస్వామ్యంతో, బోర్డ్ ఆఫ్ ట్రేడ్‌ను రూపొందించే ప్రయత్నం జరిగింది. ఐరోపా నుండి అధునాతన అధికారులు మరియు న్యాయవాదులు రష్యన్ రాజ్యం యొక్క ప్రభుత్వ సంస్థలలో పనిచేయడానికి ఆహ్వానించబడ్డారు. స్వీడిష్ కాలేజియేట్ వ్యవస్థ, ఆ సమయంలో ఐరోపాలో అత్యుత్తమమైనది, దాని స్వంత నియమాలను అభివృద్ధి చేయడానికి ఒక నమూనాగా తీసుకోబడింది.

వాస్తవానికి, కొలీజియం వ్యవస్థను రూపొందించే నిజమైన పని 1717 చివరిలో మాత్రమే ప్రారంభమైంది. డిసెంబరు 22, 1717న, "కళాశాలల సిబ్బంది మరియు వాటి ప్రారంభ సమయాలపై" రాయల్ డిక్రీ జారీ చేయబడింది., ఇది కొలీజియంల సంస్కరణకు నాంది పలికింది. ఆర్డర్ సిస్టమ్‌ను త్వరగా మార్చడం అసాధ్యం, కాబట్టి ప్రభుత్వ నిర్మాణంలో తీవ్రమైన మార్పులను వదిలివేయాలని నిర్ణయించారు. ఆర్డర్‌లు కొలీజియంలచే భర్తీ చేయబడ్డాయి లేదా వారి అధీనంలోకి బదిలీ చేయబడ్డాయి (ఉదాహరణకు, జస్టిట్స్ కొలీజియం ఏడు వేర్వేరు కోర్టు ఉత్తర్వులను కలిగి ఉంది). పీటర్ I స్వయంగా మూడు కొలీజియంలను "మొదటి" (అనగా, ప్రధాన) అని పిలిచాడు - విదేశీ వ్యవహారాలు, మిలిటరీ మరియు అడ్మిరల్టీ కొలీజియం.

1718 లోజాబితా ఆమోదించబడింది మొదటి 9 బోర్డులు:

1. విదేశీ వ్యవహారాలు.
2. మిలిటరీ కొలీజియం.
3. అడ్మిరల్టీ బోర్డు.
4. ఛాంబర్ కొలీజియం
5. జస్టిస్ కొలీజియం.
6. కామర్స్ కొలీజియం.
7. రాష్ట్ర కార్యాలయం.
8. బెర్గ్ మాన్యుఫ్యాక్టరీ కొలీజియం.
9. రివిజన్ బోర్డు.

సెయింట్ పీటర్స్‌బర్గ్‌లోని వాసిలీవ్స్కీ ద్వీపంలో ఉన్న కొలీజియంల భవనం యొక్క విశాల దృశ్యం, 1802-1805 కాలంలో J. A. అట్కిన్సన్ చేత చేయబడింది

తదనంతరం, అవసరమైన విధంగా, కొత్త బోర్డులు సృష్టించబడ్డాయి లేదా ఇప్పటికే ఉన్న వాటిని పునర్వ్యవస్థీకరించారు:

1720లో, జస్టిస్ కొలీజియం ఆఫ్ లివోనియన్, ఎస్టోనియన్ మరియు ఫిన్నిష్ వ్యవహారాలు సృష్టించబడ్డాయి.

1721లో, లోకల్ ఆర్డర్ స్థానంలో పేట్రిమోనియల్ కొలీజియం స్థాపించబడింది.

1722లో, బెర్గ్-మాన్యుఫ్యాక్చర్ కొలీజియం బెర్గ్-కాలేజ్ మరియు మాన్యుఫ్యాక్చర్-కాలేజ్‌గా విభజించబడింది మరియు లిటిల్ రష్యన్ ప్రికాజ్ స్థానంలో లిటిల్ రష్యన్ కొలీజియం సృష్టించబడింది. కాబట్టి, ప్రశ్నకు సమాధానమివ్వడం " పీటర్ I ఆధ్వర్యంలో ఎన్ని కళాశాలలు ఉన్నాయి» మీరు వాటిని జాబితా చేయవచ్చు 1722 నాటికి.

1699-1701లో కేంద్ర పరిపాలన యొక్క సంస్కరణ నిర్వహించబడింది, ఇది అనేక ఆర్డర్‌ల ఏకీకరణను కలిగి ఉంది, ఇది ఒక వ్యక్తి యొక్క ఆదేశంలో పూర్తిగా విలీనం చేయబడింది లేదా ఏకం చేయబడింది, అయితే ప్రతి ఆర్డర్ యొక్క ఉపకరణాన్ని విడిగా నిర్వహిస్తుంది. దేశం యొక్క కొత్త అవసరాలకు సంబంధించి (ప్రధానంగా ఉత్తర యుద్ధం ప్రారంభం), అనేక కొత్త ఆదేశాలు వచ్చాయి.

1699 పతనం నాటికి, 44 ఆర్డర్లు ఉన్నాయి, అయితే వాటిలో ముఖ్యమైన భాగం 25 స్వతంత్ర సంస్థలను రూపొందించి సంయుక్తంగా పనిచేసింది.

1699లో, వ్యాపారులు మరియు పట్టణ ప్రజలు గవర్నర్లు మరియు ఉత్తర్వుల విభాగం నుండి తొలగించబడ్డారు మరియు మాస్కోలోని చాంబర్ ఆఫ్ బర్మిస్టర్స్ అనే కొలీజియల్ బాడీ యొక్క అధికార పరిధికి బదిలీ చేయబడ్డారు; 1700 నుండి దీనికి టౌన్ హాల్ అనే పేరు వచ్చింది. ఈ కొత్త కేంద్ర సంస్థ యొక్క అధ్యక్షుడు మరియు సభ్యులు (మేయర్లు) వ్యాపారులచే ఎన్నుకోబడ్డారు; నగరాల్లో, టౌన్ హాల్‌కు అధీనంలో ఎలక్టివ్ బర్మిస్టర్ (జెమ్‌స్ట్వో) గుడిసెలు సృష్టించబడ్డాయి.

వాణిజ్య మరియు పారిశ్రామిక జనాభా (వ్యాపారులు, చేతివృత్తులవారు) కార్యకలాపాలను మెరుగుపరచాలనే కోరికతో ఈ పట్టణ తరగతి, ఆర్థిక మరియు పోలీసు-న్యాయ "స్వీయ-ప్రభుత్వం" యొక్క సృష్టిని ప్రభుత్వం ప్రేరేపించింది, తద్వారా వారు దాడులు మరియు నష్టాలను అనుభవించకూడదు మరియు వివిధ క్రమములలో మరియు వివిధ శ్రేణుల నుండి వినాశనము." ఈ సంస్కరణ పట్టణ జనాభా నుండి ప్రత్యక్ష పన్నులు మరియు పరోక్ష రుసుములు (కస్టమ్స్, బార్లు మొదలైనవి) మరింత సమర్థవంతమైన ప్రవాహాన్ని నిర్ధారిస్తుంది.

పదమూడు ఆర్డర్‌ల ఆర్థిక విధులు టౌన్ హాల్‌కు బదిలీ చేయబడ్డాయి మరియు ఇది రాష్ట్ర కేంద్ర ఖజానాగా మారింది, 1708-1710 ప్రాంతీయ సంస్కరణ వరకు అలాగే ఉంది.

సైనిక పరిపాలనలో ఇలాంటి కేంద్రీకరణ జరిగింది. 1701 లో, ఆర్డర్ ఆఫ్ మిలిటరీ అఫైర్స్ సృష్టించబడింది, దీనికి బాధ్యత వహిస్తుంది: కొత్త సాధారణ సైన్యం యొక్క యూనిట్లను నియమించడం (ముఖ్యంగా 1705 65 కి ముందు), రెజిమెంట్లను ఏర్పాటు చేయడం, సైన్యం యొక్క కమాండ్ సిబ్బందిని నిర్వహించడం, నిబంధనలు మినహా అవసరమైన ప్రతిదాన్ని సరఫరా చేయడం (" కమీషనరేట్ భత్యం").

1708 నాటి స్థానిక సంస్కరణ తరువాత, ఆర్డర్ ఆఫ్ మిలిటరీ అఫైర్స్ యొక్క సామర్థ్యం బాగా తగ్గింది: గవర్నర్లు యూనిట్లను నియమించడం ప్రారంభించారు, నిబంధనల సరఫరా సైన్యం యొక్క క్షేత్ర అవయవాలకు బదిలీ చేయబడింది మరియు మరింత సౌకర్యవంతమైన మరియు కార్యాచరణ సంస్థ దాని నిర్వహణను ప్రారంభించింది. కూర్పు - ప్రధాన మిలిటరీ ఛాన్సలరీ, దీని ప్రారంభంతో 1711లో ఆర్డర్ సైనిక వ్యవహారాలు రద్దు చేయబడ్డాయి. 1711 నుండి 1797 వరకు ప్రధాన కమిషనరేట్ (కొన్ని కాలాల్లో జనరల్ కమిషరియట్) ఉంది, ఇది సైన్యం కోసం దుస్తులు మరియు ద్రవ్య భత్యాల బాధ్యతను కలిగి ఉంది. మిలిటరీ కొలీజియం స్థాపనతో, ప్రధాన కమిషనరేట్ దానికి అధీనంలో ఉంది మరియు కొన్నిసార్లు స్వతంత్ర కేంద్ర సంస్థగా ఉండేది.

ఆర్థిక వ్యవహారాలు గవర్నర్లకు బదిలీ కావడంతో మేయర్ గుడిసెలు కూడా వారి అధీనంలోకి వచ్చాయి. టౌన్ హాల్ సెంట్రల్ హాల్ నుండి స్థానిక మాస్కో సంస్థగా మారింది.

18వ శతాబ్దం మొదటి సంవత్సరాల్లో. కొత్త కేంద్ర సంస్థలు ఏర్పడ్డాయి. కొన్నిసార్లు వారు పాత పద్ధతిలో పిలుస్తారు - ఆర్డర్లు (అడ్మిరల్టీ, ప్రొవిజన్స్, ఆర్టిలరీ, మైనింగ్ అఫైర్స్), కొన్నిసార్లు వారు కొత్త పేరును అందుకున్నారు - కార్యాలయాలు (ఇజోరా, ముండిర్నాయ, మొదలైనవి). ఇవి పరివర్తన కాలం నాటి సంస్థలు. వారి సంస్థ మరియు కార్యకలాపాలలో, కొత్త అంశాలతో పాటు, 17వ శతాబ్దపు పాత ఆర్డర్‌ల యొక్క అనేక లక్షణాలు భద్రపరచబడ్డాయి. (ఉదాహరణకు, సబార్డినేట్ వ్యక్తులకు సంబంధించి న్యాయపరమైన విధులు).

ప్రీబ్రాజెన్స్కీ ఆర్డర్ పీటర్ I మరియు అతని తల్లి నివాసానికి, అలాగే “వినోదపరిచే” రెజిమెంట్ల (ప్రీబ్రాజెన్స్కీ మరియు సెమెనోవ్స్కీ) నిర్వహణ కోసం ప్యాలెస్ సంస్థ నుండి పెరిగింది - ప్రీబ్రాజెన్స్కీ వినోదభరితమైన గుడిసె.

పీటర్ I యొక్క వాస్తవ పాలనను స్థాపించినప్పటి నుండి, ప్రియోబ్రాజెన్స్కాయ వినోదభరితమైన గుడిసె సైనిక-పరిపాలన విధులను నియమించడం, సరఫరా చేయడం, దళాలకు శిక్షణ ఇవ్వడం మరియు సైనిక విన్యాసాలు ("వినోదకరమైన ప్రచారాలు") నిర్వహించడం కోసం అనేక సైనిక-పరిపాలన విధులను పొందింది. సోఫియా ఖైదు చేయబడిన నోవోడెవిచి కాన్వెంట్ కూడా ఆమె పర్యవేక్షణలోనే ఉంది.

అజోవ్ ప్రచారాలను నిర్వహించడంలో ప్రీబ్రాజెన్స్కాయ గుడిసె పెద్ద పాత్ర పోషించింది. 1695 నుండి ఇది ప్రీబ్రాజెన్స్కీ ప్రికాజ్‌గా మార్చబడింది.

అజోవ్ ప్రచారాల తరువాత, ప్రీబ్రాజెన్స్కీ ఆర్డర్ ప్రాథమికంగా రాజకీయ నేరాలకు సంబంధించిన విచారణ మరియు విచారణ సంస్థగా మారింది (రాజద్రోహం, "తిరుగుబాటు" మరియు జార్ మరియు అతని సభ్యులపై "అశ్లీల" ప్రసంగాలు

కుటుంబాలు). ఈ సమస్యలను ఆర్డర్ యొక్క ప్రధాన కార్యాలయం పరిష్కరించింది. దీనితో పాటు, ప్రీబ్రాజెన్స్కీ ఆర్డర్ ఇతర విధులను కలిగి ఉంది. దానికి అధీనంలో ఉన్న పోటెష్నీ డ్వోర్ ద్వారా, క్రెమ్లిన్‌లో గార్డులను ఏర్పాటు చేయడం, ఉల్లంఘించిన వారితో పోరాడడం ద్వారా మాస్కోలో ఆర్డర్‌ను నిర్వహించడానికి ఆర్డర్ బాధ్యత వహిస్తుంది మరియు జనరల్ కోర్ట్ ద్వారా ఇది ప్రీబ్రాజెన్స్కీ మరియు సెమెనోవ్స్కీ రెజిమెంట్‌లకు బాధ్యత వహిస్తుంది మరియు రిక్రూట్‌మెంట్‌ను నిర్వహించింది. datovnye (ఏప్రిల్ 1702 వరకు). 1697 చివరిలో పీటర్ I విదేశాలకు వెళ్లడానికి సంబంధించి, మాస్కో అంతా ఆర్డర్‌కు లోబడి ఉంది.

ప్రీబ్రాజెన్స్కీ ఆర్డర్ యొక్క ప్రధాన న్యాయమూర్తి ప్రముఖ రాజనీతిజ్ఞుడు యు, మరియు అతని మరణం తరువాత (1717) అతని కుమారుడు I. రోమడనోవ్స్కీ. 1698 నుండి 1706 వరకు ప్రధాన న్యాయమూర్తికి సహాయం చేయడానికి. బోయార్ డూమాలోని అనేక మంది సభ్యులతో కూడిన న్యాయపరమైన బోయార్ కొలీజియం ఉంది.

ప్రీబ్రాజెన్స్కీ ఆర్డర్ అందుకున్న ఖండనల (“సందేశాలు”) నుండి, రాజకీయ స్వభావం ఉన్నవి ఎంపిక చేయబడ్డాయి మరియు మిగిలినవి ఇతర ఆర్డర్‌లకు పంపబడ్డాయి. XVII చివరి రాజకీయ ప్రక్రియ - XVIII శతాబ్దాల ప్రారంభంలో. 1649 యొక్క "కన్సిలియర్ కోడ్", అలాగే కొత్తగా పేర్కొన్న కథనాలు మరియు పీటర్ I యొక్క చట్టబద్ధత ఆధారంగా రూపొందించబడింది.

ప్రతి రాజకీయ ప్రక్రియ "సార్వభౌమాధికారి యొక్క పదం మరియు దస్తావేజు" గురించి వ్రాతపూర్వక లేదా మౌఖిక "నోటిఫికేషన్"తో ప్రారంభమైంది, ఇది సమాచారం ఇచ్చే వ్యక్తి ఎక్కడైనా చేయవచ్చు (ఏ క్రమంలోనైనా, స్థానిక సంస్థ, చర్చి, మార్కెట్‌లో, వీధిలో, ఇంట్లో), కానీ ఎల్లప్పుడూ సాక్షుల సమక్షంలో. వ్యక్తిని సమీప ప్రభుత్వ కార్యాలయానికి తీసుకువచ్చారు, మరియు తరచుగా నివేదిక ఫలితంగా నిర్బంధించబడిన నిందితుడు ప్రీబ్రాజెన్స్కీ ప్రికాజ్‌కు రవాణా చేయబడ్డాడు. విచారణ మొదలైంది. నివేదిక యొక్క ఖచ్చితత్వాన్ని ధృవీకరించడానికి, సాక్షుల విచారణ మరియు సాధారణ శోధనలు జరిగాయి. నోబుల్ ఇజ్వెట్నిక్ కోసం సాక్షులు లేకుంటే, ఈ విషయం జార్ యొక్క అభీష్టానుసారం నిర్ణయించబడింది, అయితే సాక్షులు లేని ఇజ్వెట్నిక్-సేవకుడు లేదా రైతు తన భూ యజమానికి తెలియజేసినట్లయితే, "కేథడ్రల్ కోడ్" "నమ్మవద్దని" ఆదేశించింది. వారి నివేదిక ... మరియు వారిపై క్రూరమైన శిక్ష విధించడం , వారిని కనికరం లేకుండా కొరడాతో కొట్టడం, వారు ఎవరి ప్రజలు మరియు రైతులు ఉన్నారో వారికి తిరిగి ఇవ్వండి ”అంటే, తెల్లబారిన బానిసలను వారి స్వంత భూస్వామికి తిరిగి ఇవ్వండి.

సరైన izvets చట్టం ద్వారా రివార్డ్ చేయబడింది, కానీ ఆచరణాత్మకంగా izvetniks, ముఖ్యంగా రైతులు, ఏమీ పొందలేదు. తప్పుడు సాక్ష్యం కొరడా దెబ్బలు లేదా జరిమానాల ద్వారా కఠినంగా శిక్షించబడింది.

నిందితుడు తన నేరాన్ని నిరాకరిస్తే, హింసను ఆశ్రయించాలని ఆదేశం. చట్టం మూడుసార్లు హింసించడాన్ని అనుమతించింది: ఒక రాక్‌పై పెంచడానికి; ఒక రాక్ మీద పెంచండి మరియు కొరడాతో కొట్టండి; రాక్ మీద కొరడాతో కొట్టిన తర్వాత, నిప్పుతో కాల్చండి. మూడు చిత్రహింసల సమయంలో నిందితుడు ఒకే విషయాన్ని చూపిస్తే, అతని సాక్ష్యం యొక్క ఖచ్చితత్వానికి ఇది రుజువుగా పరిగణించబడుతుంది. ప్రీబ్రాజెన్స్కీ క్రమంలో హింస యొక్క క్రూరత్వం తరచుగా మరణానికి దారితీసింది. ఆస్ట్రాఖాన్ తిరుగుబాటు కేసులో విచారణకు వచ్చిన 365 మందిలో 45 మంది చిత్రహింసల కారణంగా మరణించారు. పీటర్ I స్వయంగా విచారణలలో తరచుగా హాజరయ్యాడు మరియు కొన్నిసార్లు వ్యక్తిగతంగా విచారించబడ్డాడు.

ప్రీబ్రాజెన్స్కీ ఆర్డర్ యొక్క శిక్షాత్మక కార్యకలాపాల యొక్క ప్రధాన ఒత్తిడి ప్రజలకు వ్యతిరేకంగా ఉంది. అంతటా

దాని ఉనికిలో, రైతులు మరియు దిగువ తరగతుల ప్రక్రియలు ఇందులో జరిగాయి, పన్ను అణచివేత, భూస్వామ్య-సెర్ఫ్ వ్యవస్థపై వారి అసంతృప్తిని వ్యక్తం చేయడం మరియు జార్‌కు వ్యతిరేకంగా మాట్లాడటం.

ప్రీబ్రాజెన్స్కీ ఆర్డర్ పీటర్ I యొక్క సంస్కరణల ప్రత్యర్థులతో కూడా వ్యవహరించింది - బోయార్లు, మతాధికారులు మరియు ఆర్చర్ల నుండి. బోయార్ ప్రతిపక్షం వారి ప్రతిచర్య ప్రణాళికలను అమలు చేయడానికి స్ట్రెల్ట్సీని ఉపయోగించడానికి ప్రయత్నించింది. 1698-1699 స్ట్రెల్ట్సీ తిరుగుబాటు కేసు. ప్రీబ్రాజెన్స్కీ ఆర్డర్ ద్వారా నిర్వహించబడిన అత్యంత భారీ ప్రక్రియ. తీవ్రమైన హింస తర్వాత, 799 ఆర్చర్లను ఉరితీశారు. చిన్న స్ట్రెల్ట్సీ ప్రక్రియలు 1718 వరకు కొనసాగాయి.

ప్రీబ్రాజెన్స్కీ క్రమం 1729 వరకు ఉనికిలో ఉంది (1725 నుండి - ప్రీబ్రాజెన్స్కీ ఛాన్సలరీగా).

17 వ చివరలో ఆర్డర్లు - 18 వ శతాబ్దం ప్రారంభంలో. అస్పష్టమైన విధులు, విధులను పరస్పరం కలుపుకోవడం మరియు కార్యకలాపాలలో సమాంతరత, అసంపూర్ణ రికార్డ్ కీపింగ్, రెడ్ టేప్ మరియు అధికారుల యొక్క స్థూల ఏకపక్షం వంటి కేంద్ర సంస్థల యొక్క రంగులేని, గజిబిజిగా మరియు అసంఘటిత వ్యవస్థకు ప్రాతినిధ్యం వహిస్తుంది. నిర్వహణ యొక్క ప్రత్యేక శాఖలు (పట్టణ ఎస్టేట్ నిర్వహణ, ఫైనాన్స్, తయారీ, మైనింగ్, వాణిజ్యం మొదలైనవి) అనేక ఆర్డర్‌ల మధ్య విభజించబడ్డాయి. ఇవన్నీ కొత్త చారిత్రక పరిస్థితులలో రాష్ట్ర పనుల అమలును మందగించాయి మరియు కేంద్ర రాష్ట్ర ఉపకరణం యొక్క ఇతర సంస్థాగత రూపాల కోసం వెతకడానికి ప్రజలను నెట్టివేసింది.

సంస్కరణ 1718-1720 చాలా ఆర్డర్‌లను రద్దు చేసి కొలీజియంలను ప్రవేశపెట్టింది. ఈ సంస్కరణ సుదీర్ఘ సన్నాహక కాలానికి ముందు జరిగింది. డిసెంబరు 11, 1717న విదేశాలకు వెళ్లే ముందు, పీటర్ I కొలీజియంల సిబ్బందిని (అధ్యక్షులు, ఉపాధ్యక్షులు, సలహాదారులు మరియు మదింపుదారులను నియమించారు) నిర్వచిస్తూ ఒక డిక్రీని జారీ చేశారు మరియు “అధ్యక్షులందరూ తమ సొంత కొలీజియంలను సృష్టించుకోవడం ప్రారంభించాలని” ఒక ఉత్తర్వు జారీ చేశారు. కొత్త సంవత్సరం" 66 . వారి చివరి సంస్థ ఆలస్యం అయింది. 1718లో, చాలా కొలీజియంలు ఇంకా తమ పనిని ప్రారంభించలేదు. 1718 చివరిలో, బోర్డుల మధ్య కేసుల విభజనపై ఒక చట్టం ఆమోదించబడింది, ప్రతిదానికి దాని స్వంత నిబంధనలను రూపొందించవలసిన అవసరాన్ని సూచిస్తుంది. కొలీజియంల ప్రారంభోత్సవం 1719-1720లో జరిగింది, మరియు ఛాంబర్ కొలీజియం - 1721లో జరిగింది. ఈ సంవత్సరాల్లో మొత్తం 12 కొలీజియంలు సృష్టించబడ్డాయి. మొదటి మూడు అత్యంత ముఖ్యమైనవిగా పరిగణించబడ్డాయి, "రాష్ట్రం": విదేశీ (విదేశీ) వ్యవహారాలు, మిలిటరీ (మిలిటరీ), అడ్మిరల్టీ; ఛాంబర్లు, రాష్ట్ర కార్యాలయాలు, ఆడిట్‌లు రాష్ట్ర ఆర్థిక వ్యవస్థకు బాధ్యత వహిస్తాయి; బెర్గ్, మాన్యుఫ్యాక్టరీ మరియు కామర్స్ కొలీజియంలు పరిశ్రమ మరియు వాణిజ్యానికి బాధ్యత వహించాయి; జస్టిక్ కొలీజియం న్యాయ వ్యవస్థతోనూ, పేట్రిమోనియల్ కొలీజియం పాలక ఉన్నతవర్గ వ్యవహారాలతోనూ, చీఫ్ మేజిస్ట్రేట్ నగరాల నిర్వహణ మరియు నూతన బూర్జువా వ్యవహారాలతోనూ వ్యవహరించింది.

ఎక్లెసియాస్టికల్ కళాశాల, స్థాపించబడిన వెంటనే, అత్యున్నత ప్రభుత్వ సంస్థగా మార్చబడింది - సైనాడ్, చట్టబద్ధంగా సెనేట్‌కు సమానం.

ప్రారంభంలో, ప్రతి కళాశాల దాని స్వంత నిబంధనల ద్వారా మార్గనిర్దేశం చేయబడింది, కానీ ఫిబ్రవరి 28, 1720 న, విస్తృతమైన (56 అధ్యాయాలు) "సాధారణ నిబంధనలు" ప్రచురించబడింది, ఇది కార్యకలాపాలు మరియు కార్యాలయ పని యొక్క సంస్థాగత నిర్మాణం యొక్క ఏకరూపతను నిర్ణయించింది. 18వ శతాబ్దం అంతటా. రష్యాలోని అన్ని ప్రభుత్వ సంస్థలు ఈ చట్టం ద్వారా మార్గనిర్దేశం చేయబడ్డాయి.

కొలీజియంలు కొలీజియల్ (ఉమ్మడి) చర్చ మరియు కేసుల పరిష్కారం, సంస్థాగత నిర్మాణం యొక్క ఏకరూపత మరియు స్పష్టమైన సామర్థ్యాల ద్వారా ఆర్డర్‌ల నుండి భిన్నంగా ఉంటాయి; బోర్డుల కార్యకలాపాలు మరియు కార్యాలయ పనులు ఖచ్చితంగా చట్టం ద్వారా నియంత్రించబడ్డాయి.

పీటర్ I మరియు అతని సమకాలీనులు కళాశాలలకు ఆర్డర్‌ల కంటే సాటిలేని ప్రయోజనాలు ఉన్నాయని విశ్వసించారు; ఈ ప్రయోజనాల యొక్క ప్రకటన “ఆధ్యాత్మిక నిబంధనలు” లో ఇవ్వబడింది, దీని కంపైలర్ ఒక బోర్డు మాత్రమే సరైన నిర్ణయాలు తీసుకోగలదని, ఒక వ్యక్తి కాదు (“ఒకరు అర్థం చేసుకోనిది, మరొకరు అర్థం చేసుకుంటారు”), మరియు అలాంటి నిర్ణయాలు వ్యక్తిగత వాటి కంటే చాలా అధికారికంగా పరిగణించబడ్డాయి. జడ్జి అనారోగ్యం లేదా మరణం కేసులను మందగించడానికి లేదా ఆపివేయడానికి కారణమైన ఆర్డర్‌లతో పోలిస్తే కేసుల సామూహిక పరిష్కారం వేగం మరియు కొనసాగింపును నిర్ధారిస్తుంది. అధికారుల ఏకపక్షం మరియు అవినీతికి వ్యతిరేకంగా పోరాడే సాధనంగా పీటర్ I కొలీజియంపై గొప్ప ఆశలు పెట్టుకున్నాడు. పీటర్ I ప్రకారం, “అధ్యక్షులు లేదా చైర్మన్‌లకు పాత న్యాయమూర్తులకు ఉన్న అధికారం లేదు: వారు కోరుకున్నది చేసారు; కళాశాలలో, రాష్ట్రపతి తన సహచరుల అనుమతి లేకుండా ఏమీ చేయలేరు. బలమైన వ్యక్తుల కోపానికి భయపడనందున కళాశాల న్యాయాన్ని నిర్ధారించగలిగింది.

కళాశాలలు రాజు మరియు సెనేట్‌కు లోబడి ఉండే కేంద్ర సంస్థలు; స్థానిక ఉపకరణం నిర్వహణ యొక్క వివిధ శాఖలలో కొలీజియంలకు అధీనంలో ఉంది.

ప్రతి బోర్డులో ఒక ఉనికి (సభ్యుల సాధారణ సమావేశం) మరియు కార్యాలయం ఉంటాయి.

ఉనికిలో 10-11 మంది సభ్యులు ఉన్నారు మరియు ఒక అధ్యక్షుడు, ఉపాధ్యక్షుడు, నలుగురు నుండి ఐదుగురు కౌన్సిలర్లు మరియు నలుగురు మదింపుదారులు ఉన్నారు.

కళాశాల అధ్యక్షుడిని జార్ నియమించారు మరియు "జనరల్ మరియు సుప్రీం డైరెక్టరేట్" (కళాశాల నిర్వహణ) అమలు చేశారు. ఉపాధ్యక్షుడు మరియు సభ్యులను సెనేట్ నియమించింది మరియు రాజుచే ధృవీకరించబడింది. ప్రెసిడెంట్ మరియు వైస్ ప్రెసిడెంట్ "కళాశాలలోని ఇతర సభ్యులు, వారికి కేటాయించిన వ్యవహారాలలో మరియు వారికి కేటాయించిన పర్యవేక్షణలో, "సరైన శ్రద్ధ మరియు శ్రద్ధతో ఉండేలా" జాగ్రత్తగా చూసుకోవాలి. సభ్యులను నిర్లక్ష్యం చేసినట్లయితే, అధ్యక్షుడు వారి విధులను "మర్యాదపూర్వక పదాలలో" గుర్తుచేయాలి మరియు అవిధేయత విషయంలో సెనేట్‌కు తెలియజేయాలి; అతను సెనేట్ ముందు "తక్కువ తెలివితేటలు" ఉన్న బోర్డు సభ్యుడిని భర్తీ చేయాలనే ప్రశ్నను కూడా లేవనెత్తవచ్చు.

1722లో, కొలీజియంల కార్యకలాపాలను పర్యవేక్షించడానికి, సెనేట్ యొక్క ప్రాసిక్యూటర్ జనరల్‌కు అధీనంలో ఉన్న ప్రతి ఒక్కరికి ఒక ప్రాసిక్యూటర్‌ని నియమించారు. కొలీజియంల వద్ద ఆర్థిక వ్యవహారాలు కూడా ఉన్నాయి.

బోర్డు కార్యాలయం కార్యదర్శి నేతృత్వంలో ఉంది. అతని బాధ్యతలో

కార్యాలయ సిబ్బంది ఉన్నారు, ఇందులో: నోటరీ లేదా ప్రోటోకాల్ కీపర్ - సమావేశాల నిమిషాల కంపైలర్; రిజిస్ట్రార్ - జాబితాలు, ఇన్కమింగ్ మరియు అవుట్గోయింగ్ పేపర్ల కంపైలర్; ఒక యాక్చురీ కాగితాల సంరక్షకుడు, అలాగే అనువాదకుడు మరియు లేఖకులు (గుమాస్తాలు మరియు కాపీ చేసేవారు).

"జనరల్ రెగ్యులేషన్స్" బోర్డుల సమావేశాలకు ఖచ్చితమైన షెడ్యూల్‌ను ఏర్పాటు చేసింది: సోమవారాలు, మంగళవారాలు, బుధవారాలు మరియు శుక్రవారాల్లో; గురువారం సెనేట్‌లో అధ్యక్షుల సమావేశం జరిగింది.

బోర్డు యొక్క కార్యాచరణ యొక్క ప్రధాన రూపం దాని సాధారణ ఉనికి యొక్క సమావేశాలు. "ప్రేక్షకుల గది"లో, గోడ గడియారంతో కార్పెట్ గది, ఎత్తైన పందిరి క్రింద వస్త్రంతో కప్పబడిన టేబుల్ ఉంది, దాని వద్ద కళాశాల సభ్యులు కూర్చున్నారు; ప్రతి ఒక్కరి ముందు ఒక ఇంక్‌వెల్ ఉంది. రిసెప్షన్ టేబుల్ మీద పరిష్కారం కాని కేసుల పుస్తకం ఉంది; వాటిని వెంటనే సమీక్షించవలసిందిగా ఆమె ప్యానెల్ సభ్యులకు గుర్తు చేయవలసి వచ్చింది. తదనంతరం, కొలీజియం యొక్క పట్టిక “అద్దం” తో అలంకరించబడింది - డిక్రీల ముద్రిత గ్రంథాలతో త్రిభుజాకార ప్రిజం: ఏప్రిల్ 17, 1722 నుండి - “పౌర హక్కుల పరిరక్షణపై”, జనవరి 21, 1724 నుండి - “న్యాయపరమైన చర్యలపై స్థలాలు" మరియు జనవరి 22, 1724 నుండి .- "రాష్ట్ర శాసనాల గురించి". "మిర్రర్" అధికారులు మరియు పిటిషనర్లకు చట్ట పాలన గురించి గుర్తు చేయవలసి ఉంది.

కొలీజియం డెస్క్‌కి కుడివైపున సెక్రటరీ డెస్క్, ఎడమవైపు నోటరీ డెస్క్ ఉన్నాయి.

సమావేశానికి అధ్యక్షత వహించారు; అతను ప్రవేశించినప్పుడు లేదా వెళ్ళినప్పుడు, బోర్డు సభ్యులు లేచి నిలబడ్డారు.

బోర్డు ద్వారా స్వీకరించబడిన క్రమంలో సెక్రటరీ ద్వారా కేసులు నివేదించబడ్డాయి, అయితే ముందుగా పబ్లిక్ మరియు తరువాత ప్రైవేట్ కేసులను పరిగణనలోకి తీసుకుని తగిన పరిశీలనతో. బోర్డు సభ్యులు తమ అభిప్రాయాలను జూనియర్ సభ్యులతో ప్రారంభించి, పునరావృతం కాకుండా సమర్పించారు; ఇది అభిప్రాయం యొక్క స్వతంత్రతను నిర్ధారించడానికి. నోటరీ సభ్యుల యొక్క అన్ని "హేతువులను" నిమిషాల్లో నమోదు చేసింది. కేసులు "అత్యధిక సంఖ్యలో ఓట్లతో" (అంటే మెజారిటీ ద్వారా) పరిష్కరించబడ్డాయి; ఓట్ల సమానత్వం విషయంలో, అధ్యక్షుడు స్వయంగా మాట్లాడిన అభిప్రాయం ద్వారా ప్రయోజనం ఇవ్వబడింది. ప్రోటోకాల్ మరియు నిర్ణయంపై బోర్డు అధ్యక్షుడు మరియు సభ్యులు సంతకం చేశారు. ఏదైనా కేసు పరిష్కారంపై సందేహం ఉంటే, కొలీజియం సెనేట్‌ను ఉద్దేశించి ప్రసంగించింది.

సమావేశాల సమయంలో, పిటిషనర్లు హాలులో "ఛాంబర్స్" లో నిర్ణయాల కోసం వేచి ఉన్నారు, వాటిలో రెండు ఉన్నాయి: "ఉదాత్తమైన (లేదా ర్యాంక్) వ్యక్తులు నీచమైన వ్యక్తుల నుండి వేరు చేయబడతారు మరియు వారి స్వంత ప్రత్యేక స్థానాన్ని కలిగి ఉంటారు."

కాలేజియేట్ హాజరు యొక్క అభ్యర్థన మేరకు, మంత్రి (సార్జెంట్) కొన్నిసార్లు పిటిషనర్‌ను "ప్రేక్షకుల గది"లోకి తీసుకువెళ్లారు. ఉన్నత అధికారిక స్థానం (కల్నల్ మరియు అంతకంటే ఎక్కువ) ఉన్నవారు మాత్రమే కూర్చోవడానికి అనుమతించబడ్డారు; అందరూ నిలబడి బోర్డుకి సమాధానం చెప్పవలసి వచ్చింది.

ప్రతి కొలీజియంలో ప్రెసిడెంట్ యొక్క "ఛాంబర్" (కార్యాలయం) ఉంది, దీనిలో కొలీజియం అధిపతి తనకు సంబోధించిన సమాచారంతో తనకు తానుగా పరిచయం చేసుకోవచ్చు.

కేసుతో కరస్పాండెన్స్ లేదా పిటిషనర్‌ను అంగీకరించండి. కళాశాల కార్యాలయాలు, కార్యాలయాలకు ప్రత్యేక ప్రాంగణాన్ని కేటాయించారు.

బోర్డు నిర్ణయంతో సంబంధం ఉన్న శారీరక దండన ఇక్కడ, బోర్డు వద్ద నిర్వహించబడింది, తద్వారా "ఏ పాపాలు మరియు నేరాలతో సంబంధం లేకుండా ప్రతి ఒక్కరూ తనను తాను రక్షించుకోగలరు."

మిలిటరీ కొలీజియం పీటర్ I చేత సృష్టించబడిన సాధారణ సైన్యాన్ని పరిపాలించింది, ఇది ఉత్తర యుద్ధం సమయంలో రూపుదిద్దుకుంది. 1705 నుండి, సైన్యం యొక్క ర్యాంక్ మరియు ఫైల్ పన్ను తరగతుల నుండి నియమించబడింది మరియు అధికారులు ప్రభువుల నుండి నియమించబడ్డారు. సంస్థ, వ్యూహాలు మరియు పోరాట శిక్షణలో కొత్త సైన్యం సాధించిన అన్ని విజయాలు 1716 యొక్క "మిలిటరీ రెగ్యులేషన్స్" లో పొందుపరచబడ్డాయి.

బోర్డు అధ్యక్షుడు ఫీల్డ్ మార్షల్ A.D. మెన్షికోవ్, పీటర్ I యొక్క సన్నిహిత సహచరుడు మరియు ఉపాధ్యక్షుడు ఒక ప్రముఖ సైనిక నిపుణుడు, మొదటి సైనిక నిబంధనలలో ఒకటైన జనరల్ A. వీడ్ రచయిత.

పీటర్ I చేత సృష్టించబడిన నావికాదళం అనేక సంస్థలచే నిర్వహించబడుతుంది: ఆర్డర్ ఆఫ్ అడ్మిరల్టీ అఫైర్స్, అడ్మిరల్టీ ఆఫీస్, నేవల్ కమీషనరేట్ మొదలైనవి. వాటిని భర్తీ చేసిన అడ్మిరల్టీ బోర్డ్ నిర్మాణం మరియు పరికరాల కోసం సంస్థల బాధ్యతను నిర్వహిస్తుంది. నౌకాదళం (షిప్‌యార్డ్‌లు, నార మరియు తాడు కర్మాగారాలు), అలాగే ఓడ వ్యవహారాలు; నావికాదళ సిబ్బందికి శిక్షణ మరియు విద్యను నిర్వహించారు: నావికులు మరియు అధికారులు (రెండోది మారిటైమ్ అకాడమీలో); ఆయుధాలు మరియు సామాగ్రి. నౌకాదళంలో సైనిక-న్యాయ కేసులను ఆడిట్ చేసే హక్కు అడ్మిరల్టీ కొలీజియంలకు ఉంది. రష్యన్ నౌకాదళంలోని అన్ని విధానాలు 1720 యొక్క "నేవల్ చార్టర్"లో నియంత్రించబడ్డాయి. 18వ శతాబ్దం మొదటి త్రైమాసికంలో అతిపెద్ద నౌకాదళ కమాండర్ నేతృత్వంలోని బోర్డు ఉంది. అడ్మిరల్ జనరల్ F. M. అప్రాక్సిన్.

విదేశీ వ్యవహారాల కొలీజియం విదేశీ రాష్ట్రాలతో రోజువారీ దౌత్య సంబంధాలను కొనసాగించింది, విదేశీ రాష్ట్రాల ప్రతినిధులతో మరియు విదేశాలలో రష్యన్ రాయబారులతో దౌత్యపరమైన కరస్పాండెన్స్ నిర్వహించింది, విదేశీ రాయబారుల రిసెప్షన్, నిర్వహణ మరియు నిష్క్రమణ, దౌత్య మరియు కోర్టు వేడుకలను పర్యవేక్షించింది.

అంబాసిడోరియల్ ఆర్డర్ నుండి వారసత్వంగా, కొలీజియం ఆఫ్ ఫారిన్ అఫైర్స్ శివార్లలో (ఉక్రెయిన్), అలాగే మెయిల్ (తరువాత కొలీజియంలో భాగంగా పోస్టల్ విభాగం సృష్టించబడింది) లోని కొన్ని భూభాగాలకు బాధ్యత వహిస్తుంది.

బోర్డు ప్రధాన దౌత్యవేత్త, ఛాన్సలర్ G.I గోలోవ్కిన్, మరియు ఉపాధ్యక్షుడు బారన్ P.P.

చురుకైన విదేశాంగ విధానం మరియు యుద్ధాలు, సైన్యం యొక్క పరివర్తనలు, పరిపాలన మరియు సంస్కృతి, విమానాల సృష్టి, కర్మాగారాలు, కాలువలు, షిప్‌యార్డ్‌లు మరియు నగరాల నిర్మాణం కోసం భారీ మొత్తంలో డబ్బు అవసరం. పన్ను ఒత్తిడి పెరిగింది మరియు పన్ను వ్యవస్థ కూడా గణనీయంగా మారిపోయింది. 17వ శతాబ్దానికి భిన్నంగా, 18వ శతాబ్దం మొదటి త్రైమాసికం నుండి వివిధ పరోక్ష పన్నులు బడ్జెట్‌లో ఆధిపత్య పాత్రను కలిగి ఉన్నాయి. ప్రత్యక్ష పన్నులు ప్రధానంగా ఉంటాయి.

పీటర్ I కొత్త టాక్సేషన్ యూనిట్‌ను ప్రవేశపెట్టింది - “రివిజన్ సోల్”. అన్నీ

రాష్ట్ర జనాభా రెండు భాగాలుగా విభజించబడింది - పన్ను విధించదగిన (అన్ని వర్గాల రైతులు, పట్టణ ప్రజలు, గిల్డ్ కళాకారులు మరియు వ్యాపారులు) మరియు పన్ను విధించబడని (ప్రభువులు, మతాధికారులు).

పన్ను చెల్లించే జనాభా యొక్క "ఆత్మల" సంఖ్యను నిర్ణయించడానికి, తలసరి ఆడిట్‌లు అని పిలువబడే పన్ను చెల్లింపు తరగతుల పురుషుల జనాభా గణనలను నిర్వహించడం ప్రారంభమైంది. ఈ ఆడిట్‌ల నుండి వచ్చిన పదార్థాలు రాష్ట్ర ఆర్థిక అధికారులకు మాత్రమే అవసరం, అవి రిక్రూట్‌మెంట్ కోసం కూడా ఉపయోగించబడ్డాయి.

మొదటి పోల్ ఆడిట్‌పై డిక్రీ నవంబర్ 28, 1718న జారీ చేయబడింది. ఆడిట్ 1719 నుండి 1724 వరకు జరిగింది.

మరణించిన వ్యక్తులు, రన్అవేలు మరియు అనుమతి లేకుండా ఇతర ప్రదేశాలకు వెళ్లిన వ్యక్తులు తదుపరి పునర్విమర్శ (1744-1747లో) వరకు పునర్విమర్శ "అద్భుత కథలు" నుండి మినహాయించబడలేదు. "అద్భుత కథలు" ఇచ్చిన తర్వాత జన్మించిన వ్యక్తులు పునర్విమర్శ ఆత్మల సంఖ్యలో చేర్చబడలేదు. రివిజన్ "ఫెయిరీ టేల్స్" అనేది పన్ను చెల్లించే తరగతులకు చెందిన మగ వ్యక్తుల గురించిన సమాచారంతో కూడిన ప్రకటనలు, భూయజమానులు సెర్ఫ్‌లకు, గుమస్తాలు ప్యాలెస్ సేవకులకు, పెద్దలు ప్రభుత్వ యాజమాన్యంలోని రైతుల నుండి గవర్నర్‌లకు సమర్పించారు మరియు సెయింట్ పీటర్స్‌బర్గ్‌కు బ్రిగేడియర్ కార్యాలయానికి పంపారు. V. జోటోవ్, ఇది మెటీరియల్ పునర్విమర్శల సేకరణ మరియు అభివృద్ధి యొక్క సాధారణ నిర్వహణను నిర్వహించింది. ఆడిట్‌ను సెనేట్ పర్యవేక్షించింది.

గృహ పన్ను, ఆపై పోల్ పన్నుతో పాటు, అనేక ఇతర ప్రత్యక్ష పన్నులు ఉన్నాయి, చాలా తరచుగా అత్యవసర స్వభావం: డ్రాగన్, ఓడ, నిర్బంధం, జలాంతర్గామి మొదలైనవి.

పరోక్ష పన్నుల సంఖ్య బాగా పెరిగింది. కుర్బాటోవ్ కాలం నుండి, "సార్వభౌమ లాభాన్ని సంపాదించేవారి" యొక్క మొత్తం వృత్తి కనిపించింది, దీని పని కొత్త, ప్రధానంగా పరోక్ష, పన్నులు ("కూర్చుని సార్వభౌమ ఆదాయాన్ని పరిష్కరించడం") తో రావడం.

సాంప్రదాయ వైన్ మరియు కస్టమ్స్ రుసుములతో పాటు, బిగింపులు, శవపేటికలు, రవాణా, నీటి ప్రదేశాలు, డంపింగ్ మరియు ల్యాండింగ్ (పైర్ల నుండి బయలుదేరే మరియు సమీపించే నౌకల కోసం), చేపలు పట్టడం, ఉప్పు మరియు పొగాకు వ్యాపార కార్యకలాపాలు, గడ్డం ధరించడం కోసం రుసుములు ఉన్నాయి. పాత బట్టలు, మొదలైనవి. ఈ రుసుములలో ఎక్కువ భాగం 1706లో మెన్షికోవ్ నేతృత్వంలోని ఇజోరా ఛాన్సలరీకి వెళ్ళింది. ఇతర రుసుములు ప్రత్యేక కార్యాలయాలకు వెళ్లాయి: బాత్, రిబ్నాయ, మెల్నిచ్నాయ, పోస్టోయా, మెడోవయా, యసచ్నాయ, మొదలైనవి. ఈ రుసుములను కార్యాలయ రుసుములు అని పిలుస్తారు.

రష్యాలో పీటర్ I పాలన ముగిసే సమయానికి, 40 రకాల వివిధ పరోక్ష పన్నులు మరియు కార్యాలయ రుసుములు ఉన్నాయి.

ఇతర బోర్డుల మధ్య సృష్టించబడిన, ఛాంబర్ బోర్డు అన్ని రాష్ట్ర ఆదాయాలకు బాధ్యత వహించేది, ఇది గతంలో ఆర్డర్లు మరియు కార్యాలయాల అధికార పరిధిలో ఉండేది. ఛాంబర్ కొలీజియం పన్నులు, సుంకాలు మరియు బకాయిల వసూళ్లను పర్యవేక్షిస్తుంది మరియు విధిగా విధుల అమలును పర్యవేక్షించింది.

"ఆడిట్" తర్వాత, కొలీజియం "సాధారణ పుస్తకాలు" అందుకుంది - ఆడిట్ యొక్క చివరి పత్రాలు, పన్ను చెల్లించే ఆత్మల సంఖ్య గురించి సమాచారాన్ని కలిగి ఉంటాయి; ఈ పుస్తకాల రెండవ కాపీ ప్రావిన్సులలో మిగిలిపోయింది.

వైన్ వంటి ఆదాయ వనరులకు కూడా బోర్డు బాధ్యత వహించింది

ఒప్పందాలు మరియు ఉప్పు గనులు, అలాగే సైన్యం కోసం కేటాయింపులు. 1723 లో, ఆమెకు వ్యవసాయ యోగ్యమైన వ్యవసాయం, పంటల స్థితి, రొట్టె ధరలు మరియు కరువు విషయంలో జనాభాకు రొట్టెల సరఫరాపై పర్యవేక్షణ అప్పగించబడింది.

ఛాంబర్ కొలీజియం అధ్యక్షుడు ప్రిన్స్ D. M. గోలిట్సిన్.

మరో ఫైనాన్షియల్ బోర్డు, స్టేట్ ఆఫీస్ బోర్డ్, ప్రభుత్వ వ్యయానికి బాధ్యత వహిస్తుంది, స్థానిక నగదు రిజిస్టర్‌లను (అద్దెలు) నిర్వహించేది మరియు సెనేట్ దిశలో ప్రభుత్వ ఏజెన్సీలు మరియు అధికారులకు కొంత మొత్తాలను కేటాయించింది. ఈ బోర్డు అధ్యక్షుడు కౌంట్ I. A. ముసిన్-పుష్కిన్.

ఆడిట్ బోర్డు నియర్ ఛాన్సలరీ నుండి ఖర్చుపై పూర్తిగా అధికారిక ఆర్థిక నియంత్రణ విధిని సంక్రమించింది. ఈ బోర్డుకు ప్రిన్స్ ఎఫ్. డోల్గోరుకీ నేతృత్వం వహించారు.

17వ శతాబ్దంలో చిన్న ప్రభుత్వ యాజమాన్యంలోని పారిశ్రామిక సంస్థల నిర్వహణ. అనేక ఆర్డర్‌ల మధ్య పంపిణీ చేయబడింది, వారి కార్యకలాపాలలో ద్వితీయ పాత్రను ఆక్రమించింది.

తయారీ పరిశ్రమ మరియు వాణిజ్యం అభివృద్ధి, 18వ శతాబ్దంలో రాష్ట్రం అనుసరించిన ప్రోత్సాహక విధానం. వాటి నిర్వహణను కేంద్రీకరించాలని డిమాండ్ చేశారు.

మైనింగ్ మరియు మెటలర్జికల్ పరిశ్రమలకు బాధ్యత వహించే బెర్గ్ కళాశాల - పీటర్ I యొక్క ప్రత్యేక ప్రోత్సాహాన్ని పొందిన పరిశ్రమలకు చాలా ప్రాముఖ్యత ఉంది.

రాష్ట్ర రైతులను వారికి కేటాయించడం ద్వారా సంస్థలను మరియు గనులను కార్మికులతో అందించడంలో కొలీజియం శ్రద్ధ తీసుకుంది. జనవరి 18, 1721న, ఒక డిక్రీ జారీ చేయబడింది, దీని ప్రకారం గ్రామాలను ప్రైవేట్ కర్మాగారాలకు చేర్చడానికి అనుమతించబడింది, "ఆ గ్రామాలు ఎల్లప్పుడూ ఆ కర్మాగారాలతో విడదీయరానివిగా ఉండాలి" 67 . కర్మాగారం యజమాని (ఉన్నత వ్యక్తి లేదా వ్యాపారి) ఈ స్వాధీన రైతులను కర్మాగారంతో కలిసి మాత్రమే విక్రయించగలడు. కానీ ఈ డిక్రీ ఫ్యూడల్-సెర్ఫ్ వ్యవస్థ యొక్క పరిస్థితులలో పరిశ్రమలో కార్మికుల సమస్యలను పూర్తిగా పరిష్కరించలేకపోయింది.

మాన్యుఫ్యాక్టరీ కొలీజియం ప్రభుత్వ యాజమాన్యంలోని ఉత్పాదకాలను నిర్వహించేది మరియు పరిశ్రమలోని ఇతర శాఖలలో (ప్రధానంగా తేలికపాటి పరిశ్రమ) ప్రైవేట్ తయారీ కర్మాగారాలను చూసుకుంది.

పీటర్ I ఆధ్వర్యంలోని రెండు బోర్డుల అధిపతి ఆర్టిలరీ రంగంలో రస్సిఫైడ్ స్కాటిష్ నిపుణుడు, J. V. బ్రూస్ (అదే సమయంలో అతను ఫెల్డ్‌జీచ్‌మీస్టర్ జనరల్ - ఫిరంగిదళ చీఫ్). విదేశీ మరియు స్వదేశీ వాణిజ్యం యొక్క పర్యవేక్షణ మరియు సంరక్షకత్వం కామర్స్ కొలీజియంకు బాధ్యత వహిస్తుంది, ఆ సమయంలో P. A. టాల్‌స్టాయ్ దౌత్యవేత్త మరియు బహుముఖ వ్యక్తిగా ఉండే అధ్యక్షుడు.

జస్టిస్ కొలీజియం ఒక న్యాయ మరియు పరిపాలనా సంస్థ. అనేక పాత ఆర్డర్‌ల (స్థానిక, డిటెక్టివ్, జెమ్‌స్కీ మరియు న్యాయపరమైన ఆదేశాలు) వ్యవహారాలు ఆమెకు బదిలీ చేయబడ్డాయి. ఆమె ప్రావిన్షియల్ మరియు కోర్టు కోర్టులకు బాధ్యత వహించారు మరియు క్రిమినల్ మరియు సివిల్ కేసులలో వారి అప్పీల్ కోర్టు. ఆమె దర్యాప్తు మరియు శోధన కేసులకు బాధ్యత వహిస్తుంది మరియు జైళ్లలో ఖైదీల గురించి సమాచారాన్ని సేకరించింది. సారాంశం

ఇది 1719-1740లో కాలేజ్ ఆఫ్ జస్టిస్‌లో పనిచేసింది. సెర్ఫ్ కార్యాలయం భూమి మరియు రైతుల కోసం వివిధ సెర్ఫోడమ్ డీడ్‌లు, ఎస్టేట్ల అమ్మకం, అమ్మకపు బిల్లులు, అటార్నీ అధికారాలు, ఆధ్యాత్మిక సంకల్పాలు మొదలైనవాటిని రికార్డ్ చేసి అమలు చేస్తుంది.

కౌంట్ A. A. మత్వీవ్ బోర్డు అధ్యక్షుడిగా నియమితులయ్యారు. జస్టిస్ కొలీజియం ఏర్పాటుతో, స్థానిక ఆర్డర్ దానికి లోబడి ఉంది, ఇది కళాశాలలో పేట్రిమోనియల్ కార్యాలయాన్ని ఏర్పాటు చేసింది. 1721లో ఇది స్వతంత్ర పాట్రిమోనియల్ కొలీజియంగా రూపాంతరం చెందింది. ఈ బోర్డు మాస్కోలో ఉంది మరియు గొప్ప భూమి యాజమాన్యానికి బాధ్యత వహించింది. భూయజమానుల ప్రయోజనాలను సమర్థించడం మరియు సంరక్షించడం, ఆమె భూమి వ్యాజ్యం, దావాలు మరియు ప్రభువుల వివాదాలతో వ్యవహరించింది; కొత్త భూమి మంజూరు మొదలైనవి. 1772 నుండి, ప్రతి కొలీజియం మాస్కోలో దాని స్వంత కార్యాలయాన్ని కలిగి ఉంది, దీనికి కొలీజియం సభ్యులు నాయకత్వం వహిస్తారు. పేట్రిమోనియల్ బోర్డు సెయింట్ పీటర్స్‌బర్గ్‌లో తన కార్యాలయాన్ని కలిగి ఉంది.

మరొక తరగతి బోర్డు చీఫ్ మేజిస్ట్రేట్, ఫిబ్రవరి 13, 1720 న సృష్టించబడింది, అతను పట్టణ తరగతి యొక్క "చెదురుగా ఉన్న దేవాలయాన్ని" సేకరించి ఏకం చేశాడు. చీఫ్ మేజిస్ట్రేట్ యొక్క నిబంధనలు ఈ బోర్డు యొక్క వివిధ రకాల విధులను వివరంగా నిర్వచించాయి, ఇందులో న్యాయాధికారులను సృష్టించడం మరియు వారికి శాసనాలు మరియు సూచనలను అందించడం, అలాగే వారి ఎన్నికలను నిర్దేశించడం వంటివి ఉన్నాయి; మేజిస్ట్రేట్ల ద్వారా పరిపాలనా, పోలీసు మరియు న్యాయపరమైన విధుల పనితీరును పర్యవేక్షించడంలో; పట్టణ ప్రజల వర్గ అధికారాలను రక్షించడం మరియు "అవమానాలు మరియు అణచివేత నుండి వ్యాపారులు మరియు కళాకారులను రక్షించడం"; పట్టణ హస్తకళలు మరియు వాణిజ్యం (ముఖ్యంగా న్యాయమైన వాణిజ్యం) అభివృద్ధిని ప్రోత్సహించడం. అదనంగా, మేజిస్ట్రేట్ యొక్క న్యాయపరమైన నిర్ణయాలకు వ్యతిరేకంగా అప్పీల్ చేసే అత్యున్నత అధికారం చీఫ్ మేజిస్ట్రేట్.

చీఫ్ మేజిస్ట్రేట్ సభ్యులు (బర్గ్‌మాస్టర్‌లు మరియు రాట్‌మాన్‌లు) రాజుచే నియమించబడ్డారు; వ్యాపారి ఐసేవ్ బోర్డు అధ్యక్షుడిగా నియమితుడయ్యాడు మరియు గొప్ప ప్రభువుల ప్రతినిధి ప్రిన్స్ ట్రూబెట్స్కోయ్ ప్రధాన అధ్యక్షుడిగా నియమించబడ్డాడు.

బోర్డులు నిర్వహణ యొక్క అన్ని శాఖలను కవర్ చేయలేదు; వారిలో కొందరు కళాశాల వ్యవస్థ వెలుపల ఉండిపోయారు. ఇవి ప్యాలెస్, యమ్స్క్, వైద్య, నిర్మాణ విభాగాలు మరియు ఇతర వ్యవహారాలు, ఇవి ప్రత్యేక ఆదేశాలు (ప్యాలెస్, యమ్స్కాయ), కార్యాలయాలు (మెడికల్), ఛాంబర్లు (ఆర్మరీ), కార్యాలయాలు (సోలియానా) మొదలైన వాటి పరిధిలో ఉన్నాయి.

అదనంగా, ప్రీబ్రాజెన్స్కీ ఆర్డర్ ఉనికిలో కొనసాగింది. గార్డు రెజిమెంట్ల నిర్వహణ మరియు మాస్కో యొక్క పోలీసు పరిపాలనకు సంబంధించిన వివిధ విషయాలతో ఈ ఆర్డర్ యొక్క ఓవర్‌లోడ్, అలాగే సెయింట్ పీటర్స్‌బర్గ్ నుండి దాని రిమోట్‌నెస్, తాత్కాలిక శోధన సహాయంతో రాజకీయ ప్రక్రియలను నిర్వహించడానికి ప్రభుత్వాన్ని మరింత సౌకర్యవంతమైన రూపానికి నెట్టివేసింది. కార్యాలయాలు. ఈ కార్యాలయాల అధిపతి వద్ద గార్డ్స్ అధికారులు ఉంచబడ్డారు; మొదటి శోధన కార్యాలయాలు 1713లో ఏర్పడ్డాయి.

మార్చి 20, 1718న సెయింట్ పీటర్స్‌బర్గ్‌కు మారిన తర్వాత త్సారెవిచ్ అలెక్సీ కేసులో మాస్కోలో దర్యాప్తు ప్రారంభించిన ఈ కార్యాలయాల్లో ఒకటి శాశ్వత రహస్య ఛాన్సలరీగా మార్చబడింది.

ఈ కొత్త రాజకీయ దర్యాప్తు సంస్థలో కేసుల పరిశీలన

మరియు విచారణను P. టాల్‌స్టాయ్, A. ఉషాకోవ్, G. స్కోర్న్యాకోవ్-పిసరేవ్ మరియు I. బుటర్లిన్‌లతో కూడిన ప్యానెల్ నిర్వహించింది. అధికారిక పత్రాలలో ఈ వ్యక్తులను రహస్య ఛాన్సలరీ యొక్క "మంత్రులు" అని పిలుస్తారు.

కార్యాలయం జనవరి 24, 1715 68 డిక్రీ యొక్క మొత్తం "మూడు పాయింట్ల" పై ట్రయల్స్ నిర్వహించింది. సీక్రెట్ ఛాన్సలరీ సార్వభౌమ వ్యక్తి గురించి "అసభ్యకరమైన వ్యక్తీకరణల" కేసులను పరిగణించింది - ప్రజారోగ్యంపై ప్రయత్నం, రాజకుటుంబానికి అగౌరవం; వంచన, జారిస్ట్ రోజులలో ప్రార్థనలు పాటించకపోవడం, ప్రభుత్వ అధికారుల గురించి “అసభ్యకరమైన ప్రసంగాలు”, రాజద్రోహం, స్కిస్మాటిక్స్, మాయాజాలం, అపహరణ, లంచం మొదలైనవి.

సీక్రెట్ ఛాన్సలరీ త్సారెవిచ్ అలెక్సీ మరియు అతని సహచరుల కేసులో దర్యాప్తు వంటి ప్రధాన ట్రయల్స్‌ను నిర్వహించింది - పీటర్ I యొక్క సంస్కరణల వ్యతిరేకులు; ఈ ప్రక్రియకు సంబంధించిన మాజీ సారినా ఎవ్డోకియా లోపుఖినా మరియు కికిన్ కేసులు; పీటర్ I యొక్క ఇష్టమైన కోర్టు క్రిమినల్ కేసు, మరియా హామిల్టన్ ("అమ్మాయి మరియా గామోంటోవా"), 1715 డిక్రీ యొక్క మూడవ పేరా ప్రకారం రెవెల్ ఓడరేవులో భారీ దొంగతనాలు, ఆస్ట్రాఖాన్‌లో దుర్వినియోగాలు, దొంగతనంపై అనేక కేసులు డ్నీపర్‌పై ఓడ పరంజా మొదలైనవి.

విచారణ ప్రసంగాలను రికార్డ్ చేసిన కార్యాలయ కార్యదర్శులు "విచారణ" (నిందితులు, ఇన్ఫార్మర్ల సాక్షుల విచారణలు మరియు ఘర్షణలు) నిర్వహించారు.

విచారణ సమయంలో, హింసను అభ్యసించారు: ర్యాక్‌పై, వేడి పటకారు, బర్నింగ్ చీపుర్లు మొదలైనవి. కింది వ్యక్తీకరణ తరచుగా విచారణ సామగ్రిలో కనుగొనబడింది: "శోధన తర్వాత, అతను అగ్నితో కాల్చబడ్డాడు, కానీ అగ్ని నుండి మాట్లాడాడు."

విచారణల సమయంలో సేకరించిన పదార్థాల నుండి, కార్యదర్శులు "మంత్రులకు" నివేదించబడిన "సారాంశాలను" సంకలనం చేశారు. "మంత్రులు" ఒక "నిశ్చయం" (దర్యాప్తు కొనసాగించడానికి లేదా ముగించడానికి) ఇచ్చారు, ఆపై తీర్పును ఆమోదించారు.

సీక్రెట్ ఛాన్సలరీ నేరుగా పీటర్ Iకి అధీనంలో ఉంది, అయితే కొన్ని కేసులకు సంబంధించి (ముఖ్యంగా 1715 డిక్రీలోని మూడు పేరా కింద), సీక్రెట్ ఛాన్సలరీ నిర్ణయాలకు వ్యతిరేకంగా సెనేట్‌కు అప్పీళ్లు అనుమతించబడ్డాయి.

భూస్వామ్య నిరంకుశ రాజ్యం యొక్క క్రూరమైన సైనిక-పోలీస్ తరగతి భీభత్సం డిక్రీలోని మొదటి రెండు పాయింట్ల క్రింద కేసుల సంఖ్యను బాగా తగ్గించింది. ఇది సీక్రెట్ ఛాన్సలరీ కార్యకలాపాలలో కూడా ప్రతిబింబించింది. మే 28, 1726 నాటి డిక్రీ ప్రకారం, సీక్రెట్ ఛాన్సలరీని సృష్టించిన "అసాధారణ పరిశోధనాత్మక కేసులు" ఇప్పుడు జరుగుతున్నాయి, కానీ "అంత ముఖ్యమైనది కాదు." అందువల్ల, సీక్రెట్ ఛాన్సలరీ రద్దు చేయబడింది మరియు ప్రీబ్రాజెన్స్కీ ప్రికాజ్‌లో “అసాధారణ పరిశోధనాత్మక కేసుల” పరిశీలన కేంద్రీకృతమై ఉంది, ఎందుకంటే “ఇటువంటి కేసులు చాలా తరచుగా జరుగుతాయి” 69.

ఉన్నత మరియు కేంద్ర ప్రభుత్వ సంస్థలు

1699లో, బోయార్ డూమా కింద, అన్ని ఆర్డర్‌ల నుండి నిధుల రసీదు మరియు వ్యయంపై ఆర్థిక నియంత్రణ కోసం సమీప కార్యాలయం స్థాపించబడింది. త్వరలోనే ఈ కార్యాలయం సామర్థ్యం పెరిగింది. ఇది బోయార్ డుమా సభ్యుల సమావేశ స్థలంగా మారింది. 1704 నుండి, ఆర్డర్‌ల అధిపతులు ఇక్కడ గుమిగూడడం ప్రారంభించారు. 1708 నుండి, ఈ శాశ్వత సమావేశాలను కౌన్సిల్ ఆఫ్ మినిస్టర్స్ అని పిలుస్తారు, ఇక్కడ ప్రభుత్వం యొక్క వివిధ సమస్యలు చర్చించబడ్డాయి. కౌన్సిల్ ఆఫ్ మినిస్టర్స్ సమావేశాలు క్రెమ్లిన్ లేదా జనరల్ కోర్ట్‌లో జరిగాయి.

సెనేట్ ఏర్పాటుతో, మంత్రుల మండలి ఉనికిలో లేదు. రాష్ట్ర నియంత్రణ పనితీరుకు పరిమితం చేయబడింది, ఆడిట్ బోర్డు ఏర్పాటు చేసే వరకు నియర్ ఛాన్సలరీ ఉనికిలో ఉంది.

జార్ యొక్క శక్తి యొక్క బలోపేతం పీటర్ I యొక్క క్యాబినెట్ యొక్క సృష్టిలో (మొదట అక్టోబర్ 1704 లో ప్రస్తావించబడింది, మే 1727 లో రద్దు చేయబడింది) - చట్టం మరియు పరిపాలన యొక్క అనేక సమస్యలపై వ్యక్తిగత కార్యాలయం యొక్క పాత్రను కలిగి ఉన్న సంస్థ. క్యాబినెట్ ఉపకరణంలో క్యాబినెట్ సెక్రటరీ A.V మకరోవ్ (1722 నుండి అతను రహస్య క్యాబినెట్ సెక్రటరీ అని పిలవడం ప్రారంభించాడు) మరియు కొలీజియంల పరిచయంతో గుమాస్తాలు, సబ్-క్లెర్కులు మరియు కాపీయిస్ట్‌లు అని పిలువబడే అనేక మంది గుమాస్తాలు ఉన్నారు.

ఈ కార్యాలయం సైనిక ప్రచార కార్యాలయం యొక్క పాత్రను కలిగి ఉంది, ఇక్కడ రెజిమెంటల్ నివేదికలు మరియు ఇతర సైనిక, అలాగే ఆర్థిక పత్రాలు స్వీకరించబడ్డాయి; ఇక్కడ వైఖరి అభివృద్ధి చేయబడింది, రోజువారీ “జర్నల్” ఉంచబడింది, అనగా, రాజు యొక్క స్థానం మరియు కాలక్షేపం యొక్క రికార్డు, ఇది కోర్టు సంఘటనలను మాత్రమే కాకుండా సైనిక సంఘటనలను కూడా ప్రతిబింబిస్తుంది. పీటర్ I అన్ని పేపర్లు, డ్రాయింగ్‌లు మరియు పుస్తకాలను క్యాబినెట్‌కు భద్రంగా ఉంచడానికి బదిలీ చేసాడు మరియు దాని ద్వారా సెనేట్, సైనాడ్, కొలీజియంలు మరియు గవర్నర్‌లతో సంబంధాన్ని కొనసాగించాడు. ఇక్కడ అనేక రకాల అర్జీలు, ఫిర్యాదులు, ఖండనలు వచ్చాయి. "మూడు పాయింట్లు" (దేశద్రోహం, సార్వభౌమ ఆరోగ్యానికి వ్యతిరేకంగా కేసులు, ప్రభుత్వ ప్రయోజనాలకు వ్యతిరేకంగా కేసులు) అని పిలవబడే ఖండనలు రహస్య ఛాన్సలరీకి బదిలీ చేయబడ్డాయి. కేబినెట్ జార్ యొక్క సంరక్షకత్వంలో సమస్యలకు బాధ్యత వహిస్తుంది (రష్యాకు విదేశీ నిపుణుల ఆహ్వానం, సెయింట్ పీటర్స్‌బర్గ్ మరియు పీటర్‌హాఫ్‌లోని కొన్ని భవనాలు మరియు ప్రభుత్వ భవనాల పర్యవేక్షణకు సంబంధించిన కరస్పాండెన్స్).

పీటర్ I యొక్క తరచుగా నిష్క్రమణలు ఛాన్సలరీ మరియు మంత్రుల మండలి కంటే విస్తృత అధికారాలతో ఉన్నత రాష్ట్ర సంస్థను సృష్టించడానికి అతన్ని ప్రేరేపించాయి.

ఫిబ్రవరి 22, 1711 న, పాలక సెనేట్ స్థాపనపై ఒక డిక్రీ ఆమోదించబడింది, ఇది ప్రారంభంలో జార్ తాత్కాలిక సంస్థగా ("మా గైర్హాజరు కోసం") ఉద్దేశించబడింది, కానీ త్వరలో శాశ్వత ప్రభుత్వ సంస్థగా మారింది.

సెనేట్ ఒక సామూహిక సంస్థ, దీని సభ్యులను రాజు నియమించారు. సెనేట్ కింద ప్రధాన కార్యదర్శి నేతృత్వంలో కార్యాలయం ఏర్పాటు చేయబడింది.

మార్చి 2 మరియు 5, 1711 నాటి అదనపు డిక్రీలు సెనేట్ యొక్క విధులు మరియు విధానాలను నిర్ణయించాయి, ఇది న్యాయం, రాష్ట్ర ఆదాయాలు మరియు ఖర్చులు, సేవ కోసం ప్రభువుల రూపాన్ని మొదలైన వాటిపై శ్రద్ధ వహించాలి. దాని ఉనికి యొక్క మొదటి సంవత్సరాల్లో, సెనేట్ యొక్క విధులు వైవిధ్యంగా ఉన్నాయి మరియు దాని సామర్థ్యం అసాధారణంగా విస్తృతంగా ఉంది. అయితే, ఇప్పటికే ఈ కాలంలో రాజు తన అధికారాన్ని సెనేట్‌తో పంచుకోలేదు. సెనేట్ ఒక శాసన సంస్థ, రాజు లేనప్పుడు, అది శాసన సభ పాత్రను పోషించినప్పుడు కొన్ని అత్యవసర కేసులను మినహాయించి.

సెనేట్ ప్రభుత్వ యంత్రాంగం మరియు అధికారులపై పర్యవేక్షక సంస్థగా కూడా పరిగణించబడింది. ఈ పర్యవేక్షణ ఫిస్కల్‌లచే నిర్వహించబడింది, వాస్తవానికి మార్చి 1711లో సృష్టించబడింది, దీని పని రహస్యంగా వినడం మరియు రాష్ట్రానికి హాని కలిగించే అన్ని నేరాలను నివేదించడం: చట్టాల ఉల్లంఘనలు, లంచం, అపహరణ మొదలైనవి. సెనేట్‌లో భాగమైన చీఫ్ ఫిస్కల్, సెనేట్ ఛాన్సలరీ యొక్క ఫిస్కల్ బాడీ ద్వారా వారి మధ్య సంబంధాన్ని కొనసాగించారు.

కొలీజియంల ఏర్పాటుతో, 4 కొలీజియంల అధ్యక్షులు సెనేట్‌లో భాగమయ్యారు (విదేశీ, మిలిటరీ, అడ్మిరల్టీ మరియు తాత్కాలికంగా బెర్గ్ కొలీజియం). కొలీజియంల ఏర్పాటు తర్వాత, సెనేట్ పాలనా సమస్యలకు సంబంధించిన అనేక ద్వితీయ విషయాల నుండి ఉపశమనం పొందింది.

పీటర్ చక్రవర్తి బిరుదును అంగీకరించిన వెంటనే, సెనేట్ "సాధారణ నిర్ణయాలు" చేయకుండా నిషేధించబడింది, అనగా. దాని స్వంత పేరుతో జాతీయ చట్టాలను జారీ చేస్తుంది. 1722లో, ప్రాసిక్యూటర్ జనరల్‌ను సెనేట్ అధిపతిగా ఉంచారు; కొలీజియంలు మరియు కోర్టు కోర్టులకు ప్రాసిక్యూటర్లను నియమించారు.

1722 సమయంలో, మాస్కోలో ఒక కార్యాలయం సెనేట్ క్రింద సృష్టించబడింది, అలాగే ఆయుధాల రాజు మరియు సంబంధిత కార్యాలయాలతో రాకెటీర్ జనరల్ స్థానాలు సృష్టించబడ్డాయి.

సెనేట్ కార్యాలయం మాస్కోలో ఉన్న కళాశాలల కార్యాలయాలను (శాఖలు) పర్యవేక్షించింది. ప్రభువుల సైనిక సేవను పర్యవేక్షించడం, వారిని పౌర స్థానాలకు పరిచయం చేయడం, యువ ప్రభువుల విద్యను పర్యవేక్షించడం, ప్రభువుల జాబితాలను నిర్వహించడం మరియు తరువాత ప్రభువుల కోట్లను రూపొందించడం వంటి బాధ్యతలను మాస్టర్ ఆఫ్ ఆర్మ్స్ అప్పగించారు. రాకెటీర్ జనరల్ బోర్డులలో తప్పు నిర్ణయాలు మరియు రెడ్ టేప్ గురించి ఫిర్యాదులను అంగీకరించారు, వాటిని పరిగణించి సెనేట్‌కు నివేదించారు. కింగ్ ఆఫ్ ఆర్మ్స్ మరియు మాస్టర్ జనరల్ సహాయంతో, సెనేట్ రాష్ట్ర యంత్రాంగంలో పాలక వర్గం యొక్క సేవను, అలాగే బోర్డుల చర్యల యొక్క చట్టబద్ధత మరియు వాటి సామర్థ్యాన్ని పర్యవేక్షించింది.

దాని ఉనికి యొక్క 14 సంవత్సరాలలో, సెనేట్ రాష్ట్రంలోని అత్యున్నత పాలకమండలి నుండి రాష్ట్రంలో ప్రభుత్వ పర్యవేక్షణ యొక్క అత్యున్నత సంస్థగా రూపాంతరం చెందింది.

పీటర్ I సెనేట్ కార్యాలయం యొక్క సంస్థపై చాలా శ్రద్ధ వహించాడు. కొత్త పరిస్థితులలో పనిచేయడానికి, పాత ఆర్డర్‌లను కొత్త సంస్థలకు బదిలీ చేస్తారనే భయంతో పాత సిబ్బందికి (గుమాస్తాలు మరియు గుమస్తాలు) పరిమితం చేయడం సాధ్యం కాదని ప్రభుత్వం భావించలేదు మరియు క్లరికల్ స్థానాలను ఆక్రమించడానికి విదేశీ నిపుణులను ఆహ్వానించడం ప్రారంభించింది.

పాత క్రమాన్ని మార్చడానికి, సెనేట్ క్రింద కార్యనిర్వాహకుడి యొక్క ప్రత్యేక స్థానం స్థాపించబడింది - అన్ని అవుట్‌గోయింగ్ డిక్రీలను ప్రత్యేక పుస్తకాలలో రికార్డ్ చేయడానికి మరియు డిక్రీ అమలుపై ప్రతిస్పందన నివేదికను పంపడం మరియు స్వీకరించడాన్ని నియంత్రించడం. డిక్రీని అమలు చేయడంలో స్వల్ప జాప్యం జరిగితే, కార్యనిర్వాహకుడు దీనిని ప్రాసిక్యూటర్ జనరల్‌కు నివేదించవలసి ఉంటుంది.

సెనేట్‌కు ఉద్దేశించిన అన్ని ప్యాకేజీలను చీఫ్ సెక్రటరీ స్వీకరించారు, ప్రింట్ చేసి హాజరైన సభ్యులకు నివేదించారు. మినహాయింపు "రహస్యం" అని గుర్తించబడిన ప్యాకేజీలు, అవి సెనేట్ యొక్క ప్రాసిక్యూటర్ జనరల్‌కు వ్యక్తిగతంగా అప్పగించబడ్డాయి. అన్ని పత్రాలు రిజిస్టర్‌లో నమోదు చేయబడ్డాయి మరియు ఉత్పత్తి కోసం పట్టికలకు బదిలీ చేయబడ్డాయి (సమావేశంలో పరిశీలన కోసం తయారీ). నివేదిక కోసం కేసు తయారీ పూర్తయిన తర్వాత, చీఫ్ సెక్రటరీ దానిని షీట్‌లుగా ఉంచి, హాజరైన సమావేశంలో సెనేటర్‌లకు నివేదించారు. కేసును చదివిన తర్వాత, అతను ఆలోచించడానికి మరియు చర్చించడానికి సెనేటర్లకు అరగంట సమయం ఇచ్చాడు (సమయాన్ని కొలవడానికి గంట గ్లాస్ ఉపయోగించబడింది). క్లిష్ట సందర్భాల్లో, ప్రధాన కార్యదర్శి, సెనేటర్ల అభ్యర్థన మేరకు, వారికి అరగంట లేదా అంతకంటే ఎక్కువ సమయం జోడించవచ్చు, అయితే ఈ విషయాన్ని చర్చించడానికి మూడు గంటల కంటే ఎక్కువ సమయం పట్టదు. చర్చ తర్వాత, సెనేటర్లు తమ అభిప్రాయాలను వ్రాతపూర్వకంగా వ్రాసారు, ఆ తర్వాత ఒక నిర్ణయం రూపొందించబడింది మరియు తీసుకోబడింది.

సెనేట్ తీర్పుల ఆధారంగా, కార్యాలయం ప్రధాన కార్యదర్శి సంతకం చేసిన డిక్రీలను రూపొందించింది. రిజిస్ట్రేషన్ తర్వాత, రాష్ట్ర ముద్రతో సీలు చేసి, వారి గమ్యస్థానానికి పంపబడ్డారు. సెనేట్ నుండి స్వీకరించబడిన డిక్రీల కోసం, అన్ని బహిరంగ ప్రదేశాలు మరియు వ్యక్తులు డిక్రీ యొక్క రసీదుపై ఒక నివేదికను పంపవలసి ఉంటుంది మరియు అమలు చేసిన తర్వాత, డిక్రీ అమలుపై నివేదికను పంపాలి. సెనేట్‌కు నివేదికను పంపడంలో విఫలమైనందుకు, జరిమానాలు విధించబడ్డాయి: 1 నెల ఆలస్యం కోసం - 100 రూబిళ్లు, రెండు - రెండింతలు, మొదలైనవి, చివరకు, 5 నెలల ఆలస్యం ఆస్తి మరియు బహిష్కరణకు దారితీసింది.

రష్యన్ రాష్ట్రం యొక్క అతిపెద్ద భూస్వామ్య భూస్వామి చర్చిగా మిగిలిపోయింది, ఇది 17వ శతాబ్దం చివరి నాటికి. ఇప్పటికీ కొంత రాజకీయ స్వాతంత్ర్యం నిలుపుకుంది, ఇది చక్రవర్తి యొక్క అపరిమిత శక్తికి విరుద్ధంగా ఉంది.

జనవరి 25, 1721 న, పీటర్ I "ఆధ్యాత్మిక నిబంధనలను" ఆమోదించాడు, దీని ప్రకారం ఆధ్యాత్మిక కళాశాల స్థాపించబడింది, ఇది త్వరలో (ఫిబ్రవరి 14) పవిత్ర పాలక సైనాడ్‌కు ఎక్కువ అధికారం ఇవ్వడానికి మార్చబడింది. అతను పూర్తిగా చర్చి వ్యవహారాలకు బాధ్యత వహించాడు: చర్చి సిద్ధాంతాల వివరణ, ప్రార్థనల కోసం ఆదేశాలు, చర్చి సేవలు, సాధువుల జీవితాల ఆమోదం, “అద్భుత” చిహ్నాల అవశేషాలు, ఆధ్యాత్మిక పుస్తకాల సెన్సార్‌షిప్, మతవిశ్వాశాల మరియు విభేదాలకు వ్యతిరేకంగా పోరాటం, విద్యా నిర్వహణ. సంస్థలు, మొదలైనవి

సైనాడ్ ఆధ్యాత్మిక న్యాయస్థానం యొక్క విధులను కూడా కలిగి ఉంది; సివిల్ కేసులలోని కొన్ని వర్గాలలో (విడాకుల కేసులు, సందేహాస్పదమైన ఆధ్యాత్మిక వీలునామాలు మరియు క్రిమినల్ కేసులలో మతభ్రష్టత్వానికి సంబంధించిన కేసులు) మతాధికారుల ప్రతినిధులను, అలాగే సామాన్యులను నిర్ణయించారు.

సెనేట్‌లో అత్యున్నత ప్రభువుల (ఆర్చ్‌బిషప్‌లు, మఠాధిపతులు, ఆర్చ్‌ప్రిస్ట్‌లు) ప్రతినిధుల నుండి జార్ నియమించిన 12 మంది సభ్యులు ఉన్నారు. పదవీ బాధ్యతలు స్వీకరించిన తరువాత, సైనాడ్ సభ్యులు చక్రవర్తికి విధేయతగా ప్రమాణం చేశారు.

మే 11, 1722 న, సైనాడ్ యొక్క కార్యకలాపాలను పర్యవేక్షించడానికి పీటర్ I ఒక చీఫ్ ప్రాసిక్యూటర్‌ను నియమించాడు మరియు చర్చి ఫిస్కల్స్ - "విచారణకర్తలు" - అతనికి అధీనంలో ఉన్నారు.

"1722లో సెనేట్ నివేదికలో, పీటర్ I రాష్ట్రంలో సైనాడ్ యొక్క చట్టపరమైన స్థానాన్ని నిర్ణయించడానికి ప్రయత్నించాడు, "ఆధ్యాత్మిక విషయాలలో సైనాడ్‌కు సెనేట్‌తో సమానమైన అధికారం ఉంది ..." వాస్తవానికి, సైనాడ్ అధీన స్థానాన్ని ఆక్రమించింది. సెనేట్ మరియు పీటర్ I క్యాబినెట్‌కు సంబంధించి. సంపూర్ణ రాచరికం యొక్క పరిస్థితులలో, చర్చి రాష్ట్రానికి సమీపంలో ఉన్న భూస్వామ్య సంస్థగా దాని లక్షణాన్ని కోల్పోయింది మరియు రాష్ట్ర యంత్రాంగంలోని లింక్‌లలో ఒకటిగా మారింది.

1718-1720 సంస్కరణ చాలా ఆర్డర్‌లను రద్దు చేసింది మరియు కొలీజియంలను ప్రవేశపెట్టింది. ఈ సంస్కరణ సుదీర్ఘ సన్నాహక కాలానికి ముందు జరిగింది.

డిసెంబరు 11, 1917న, పీటర్ I బోర్డుల సిబ్బందిని (అధ్యక్షులు, ఉపాధ్యక్షులు, సలహాదారులు మరియు మదింపుదారులను నియమించారు) నిర్వచిస్తూ ఒక డిక్రీని జారీ చేశారు మరియు “అధ్యక్షులందరూ కొత్త సంవత్సరం నుండి తమ స్వంత బోర్డులను సృష్టించుకోవడం ప్రారంభించాలని ఒక ఉత్తర్వును జారీ చేశారు. ” కొలీజియంల ప్రారంభోత్సవం 1719-1720లో జరిగింది, మరియు ఛాంబర్ కొలీజియం - 1721లో జరిగింది. ఈ సంవత్సరాల్లో మొత్తం 12 కొలీజియంలు సృష్టించబడ్డాయి. మొదటి మూడు అత్యంత ముఖ్యమైనవిగా పరిగణించబడ్డాయి, "రాష్ట్రం": విదేశీ వ్యవహారాలు, మిలిటరీ, అడ్మిరల్టీ.

విదేశీ వ్యవహారాల కొలీజియం విదేశీ రాష్ట్రాలతో దౌత్య సంబంధాలను కొనసాగించింది, విదేశీ రాష్ట్రాల ప్రతినిధులతో మరియు విదేశాలలో రష్యన్ రాయబారులతో దౌత్యపరమైన కరస్పాండెన్స్ నిర్వహించింది, విదేశీ రాయబారుల రిసెప్షన్, నిర్వహణ మరియు నిష్క్రమణ, దౌత్య మరియు కోర్టు వేడుకలను పర్యవేక్షించింది.

మిలిటరీ కొలీజియం సాధారణ సైన్యాన్ని నియంత్రించింది, ఇది ఉత్తర యుద్ధం సమయంలో ఏర్పడింది.

నౌకాదళం (షిప్‌యార్డ్‌లు, నార మరియు తాడు కర్మాగారాలు), అలాగే ఓడ వ్యవహారాల నిర్మాణం మరియు సామగ్రి కోసం అడ్మిరల్టీ బోర్డు సంస్థలకు బాధ్యత వహిస్తుంది; సిబ్బంది శిక్షణ మరియు విద్యను నిర్వహించారు: నావికులు మరియు అధికారులు; వారి ఆయుధాలు మరియు సామాగ్రి. రష్యన్ నౌకాదళంలోని అన్ని విధానాలు 1720 నాటి "నేవల్ చార్టర్"లో నియంత్రించబడ్డాయి.

ఛాంబర్లు, రాష్ట్ర కార్యాలయాలు మరియు ఆడిట్ కార్యాలయాలు రాష్ట్ర ఆర్థిక వ్యవస్థకు బాధ్యత వహించాయి. ఛాంబర్ కొలీజియం ట్రెజరీకి పన్నులు మరియు ఇతర ఆదాయాలను వసూలు చేసే బాధ్యతను కలిగి ఉంది, అనగా. బడ్జెట్‌లో ఆదాయం భాగం. రాష్ట్ర బోర్డు ఖర్చులు చూసేది. రివిజన్ బోర్డ్ యొక్క స్వీయ-పేరు దాని పేరును సూచిస్తుంది: ఇది రాష్ట్ర ఉపకరణం యొక్క ఆర్థిక కార్యకలాపాలను నియంత్రించింది.

బోర్డులను సృష్టించేటప్పుడు, వాణిజ్యం మరియు పరిశ్రమల యొక్క పెరిగిన ప్రాముఖ్యత పరిగణనలోకి తీసుకోబడింది. వాణిజ్య వ్యవహారాలకు కామర్స్ కొలీజియం, మైనింగ్ కోసం బెర్గ్ కొలీజియం మరియు పరిశ్రమలోని ఇతర శాఖలకు తయారీదారు కొలీజియం బాధ్యత వహించాయి. పీటర్ I వ్యవసాయంతో వ్యవహరించే మరొక బోర్డుని ఏర్పాటు చేయాలని ప్రతిపాదించాడు, కానీ దీన్ని చేయడానికి సమయం లేదు.

కాలేజ్ ఆఫ్ జస్టిస్ న్యాయ వ్యవస్థతో వ్యవహరించింది, అత్యున్నత న్యాయస్థానం సెనేట్.

ఇతరుల కంటే కొంచెం ఆలస్యంగా, పాట్రిమోనియల్ కొలీజియం సృష్టించబడింది, ఇది పాలక ప్రభువుల వ్యవహారాలకు మరియు భూస్వామ్య ప్రభువుల భూమి హక్కుల పరిరక్షణకు బాధ్యత వహిస్తుంది. సెనేట్ కింద ఒక ప్రత్యేక విభాగం - హెరాల్డ్రీ ఆఫీస్ - నోబుల్ క్లాస్‌తో కూడా ప్రత్యక్ష సంబంధాన్ని కలిగి ఉంది: ఇది దాని ప్రతినిధుల సేవ మరియు వంశావళిని సంకలనం చేయడంలో నిమగ్నమై ఉంది.

ప్రధాన మేజిస్ట్రేట్ నగరాల పరిపాలన మరియు అభివృద్ధి చెందుతున్న బూర్జువా వ్యవహారాలతో వ్యవహరించారు.

కొలీజియంలు కొలీజియల్ (ఉమ్మడి) చర్చలు మరియు కేసుల పరిష్కారం, సంస్థాగత నిర్మాణం యొక్క ఏకరూపత మరియు స్పష్టమైన యోగ్యత ద్వారా ఆర్డర్‌లకు భిన్నంగా ఉన్నాయి.

పీటర్ I మరియు అతని సమకాలీనులు బోర్డులు ఆర్డర్‌ల కంటే సాటిలేని ప్రయోజనాన్ని కలిగి ఉన్నాయని విశ్వసించారు.

"జడ్జి అనారోగ్యం లేదా మరణం కేసులను మందగించడానికి లేదా ఆపివేయడానికి కారణమైన ఆర్డర్‌లతో పోలిస్తే కేసుల సామూహిక పరిష్కారం వేగం మరియు కొనసాగింపును నిర్ధారిస్తుంది. అధికారుల ఏకపక్షం మరియు అవినీతిని ఎదుర్కోవడానికి పీటర్ I కొలీజియంపై గొప్ప ఆశలు పెట్టుకున్నాడు, ఎందుకంటే ఆమె "అధ్యక్షుడు తన సహచరుల అనుమతి లేకుండా ఏమీ చేయలేడు." బలమైన వ్యక్తుల ఆగ్రహానికి భయపడనందున కళాశాల న్యాయాన్ని మరింత మెరుగ్గా అందించగలిగింది.

కళాశాలలు రాజు మరియు సెనేట్‌కు లోబడి ఉండే కేంద్ర సంస్థలు; స్థానిక ఉపకరణం నిర్వహణ యొక్క వివిధ శాఖలలో కొలీజియంలకు అధీనంలో ఉంది.

స్థానిక ప్రభుత్వ సంస్థలు

వర్గపోరాటం తీవ్రమవుతున్న పరిస్థితుల్లో, స్థానిక సంస్థలు మరియు అధికారుల పాత వ్యవస్థ, ప్రాదేశిక విభజన మరియు ప్రభుత్వ సంస్థలలో ఏకరూపత లేకపోవడం మరియు విధుల యొక్క అనిశ్చితితో పాలక వర్గాన్ని సంతృప్తి పరచడం ఆగిపోయింది. గవర్నర్లు మరియు గవర్నర్ల ఉపకరణం సామూహిక అసంతృప్తి యొక్క వివిధ వ్యక్తీకరణలను త్వరగా మరియు నిర్ణయాత్మకంగా ఎదుర్కోలేకపోయింది, పన్నులు వసూలు చేయడం, సైన్యంలోకి రిక్రూట్‌మెంట్ చేయడం మరియు కేంద్రం నుండి సూచించిన సంస్కరణలను నిర్వహించడం.

1699లో, పట్టణ ప్రజలు గవర్నర్ అధికారం నుండి వేరు చేయబడ్డారు. వ్యాపారులు, కళాకారులు మరియు చిన్న వ్యాపారులు తమలో తాము బర్మిస్టర్‌లను ఎంచుకునే హక్కును పొందారు, వారు బర్మిస్టర్ (జెమ్‌స్ట్వో) గుడిసెలలో ఐక్యమయ్యారు. ల్యాబియల్ పెద్దలు - అసిస్టెంట్ గవర్నర్లు - ప్రాముఖ్యత తగ్గింది. 1702 లో, ఈ సంస్థ రద్దు చేయబడింది మరియు జిల్లాల నుండి ఎంపిక చేయబడిన 2-4 మంది ప్రభువుల నుండి సహచరులతో వారి వ్యవహారాలను గవర్నర్‌లకు బదిలీ చేయాలని ఆదేశించారు.

డిసెంబర్ 18, 1708 డిక్రీ ద్వారా, 8 ప్రావిన్స్‌లు సృష్టించబడ్డాయి: మాస్కో, ఇంగర్‌మన్‌ల్యాండ్ (1710 సెయింట్ పీటర్స్‌బర్గ్ నుండి), స్మోలెన్స్క్, కీవ్, అజోవ్, కజాన్, ఆర్ఖంగెల్స్క్ మరియు సైబీరియన్, వీటిని వారి ప్రముఖ రాజనీతిజ్ఞులు నియమించిన గవర్నర్‌లు పరిపాలించడం ప్రారంభించారు.

గవర్నర్లు అత్యవసర అధికారాలను పొందారు: వారిలో ప్రతి ఒక్కరికి పరిపాలనా, పోలీసు, ఆర్థిక మరియు న్యాయపరమైన విధులు మాత్రమే కాకుండా, అతని అధికార పరిధిలో ఉన్న ప్రావిన్స్‌లో ఉన్న అన్ని దళాలకు కమాండర్ కూడా. వారు ప్రాంతీయ ఛాన్సలరీ సహాయంతో ప్రావిన్స్‌ను పరిపాలించారు, అక్కడ గుమస్తాలు మరియు గుమస్తాలు (కార్యదర్శులు) ఉన్నారు. గవర్నర్ యొక్క సన్నిహిత సహాయకులు వైస్-గవర్నర్ మరియు లాండ్రిచ్టర్. లాండ్రిచ్టర్ గవర్నర్ నాయకత్వంలో న్యాయ వ్యవహారాలను నిర్వహించవలసి ఉంది, కానీ ఆచరణలో అతనికి తరచుగా ఆర్థిక, భూమి సర్వే మరియు పరిశోధనాత్మక విషయాలు అప్పగించబడ్డాయి. ప్రావిన్స్‌లోని ఇతర అధికారులు సైనిక విభాగం అధిపతి, చీఫ్ కమాండెంట్, అలాగే ప్రావిన్స్‌లోని ద్రవ్య మరియు ఆహార సేకరణల అధిపతులు - చీఫ్ కమీషనర్ మరియు చీఫ్ ప్రొవిజన్ మాస్టర్.

ప్రతి ప్రావిన్స్‌లో 17వ శతాబ్దంలో స్థాపించబడినవి ఉన్నాయి. కౌంటీలు, 1710 నుండి గవర్నర్‌లకు బదులుగా కమాండెంట్‌ల నేతృత్వంలో.

1708 నాటి స్థానిక ప్రభుత్వ సంస్కరణ పదవులకు నియామకం కోసం పాత విధానాన్ని రద్దు చేసింది. గవర్నర్‌లు, కమాండెంట్‌లు మరియు ఇతర అధికారులు పదవీకాలం లేకుండా తమ పదవులను నిర్వహించారు; వారి మధ్య వ్యవహారాల యొక్క స్పష్టమైన విభజన మరియు బ్యూరోక్రాటిక్ అధీనం ఉంది.

గవర్నర్ల కార్యకలాపాలను స్థానిక ప్రభువుల నియంత్రణలో ఉంచాలని కోరుకుంటూ, ప్రభుత్వం, 1713 డిక్రీ ద్వారా, ప్రభువులచే ఎన్నుకోబడిన ప్రతి గవర్నర్ 8-12 లాండ్రాట్‌లను (సలహాదారులు) ఏర్పాటు చేసింది. ఈ నోబుల్ బోర్డుతో కలిసి గవర్నర్ అన్ని విషయాలను నిర్ణయించాల్సి వచ్చింది. లాండ్రాట్ ఛాన్సలరీ Voivodeship (కమాండెంట్) కార్యాలయాన్ని భర్తీ చేసింది.

1705-1715లో స్థానిక ఉపకరణం యొక్క మొదటి సంస్కరణ, N.P. ఎరోష్కిన్ ప్రకారం, "ప్రభుత్వ ఉపకరణాన్ని కొంతవరకు క్రమబద్ధీకరించింది, శాఖల వైవిధ్యం మరియు ప్రాదేశిక విభజన మరియు నిర్వహణ సూత్రాలను నాశనం చేసింది. అయినప్పటికీ, ఈ సంస్కరణ స్థానిక ప్రభుత్వంలో వైవిధ్యాన్ని తొలగించలేదు.

1719-1720 సంస్కరణ పోల్ ట్యాక్స్ ప్రవేశపెట్టడం వల్ల ఏర్పడింది. మొదటి పరిపాలనా సంస్కరణకు కొనసాగింపుగా మారింది. మే 1719లో, ప్రతి ప్రావిన్స్ యొక్క భూభాగం గవర్నర్ జనరల్, గవర్నర్లు మరియు వైస్-గవర్నర్ల నేతృత్వంలోని అనేక ప్రావిన్సులుగా విభజించబడింది మరియు మిగిలినవి వోయివోడ్స్ ద్వారా విభజించబడ్డాయి. ప్రావిన్సులు జిల్లాలుగా విభజించబడ్డాయి, స్థానిక ప్రభువులచే ఎన్నుకోబడిన zemstvo కమీసర్ల నేతృత్వంలో.

ప్రతి ప్రావిన్స్‌లో కొత్త స్థానాలు మరియు సంస్థలు ఏర్పడ్డాయి. 1719-1720 సంస్కరణ ప్రకారం. రష్యా చరిత్రలో మొట్టమొదటిసారిగా, స్థానిక సంస్థలు మరియు కేంద్ర సంస్థలను సృష్టించే ప్రయత్నం జరిగింది - కొలీజియంలు, అనగా. తరువాతి విభాగాలుగా మార్చండి.

ఛాంబర్ కొలీజియంలో ఒక కమెరిర్ లేదా జెమ్‌స్ట్వో సేకరణల పర్యవేక్షకుడు నియమించబడ్డాడు; రాష్ట్ర కౌంటర్-కళాశాలకు అద్దె మాస్టర్ (కోశాధికారి) నియమితుడయ్యాడు, అతను అద్దెకు నాయకత్వం వహించాడు, ఇది చెల్లింపుదారుల నుండి పన్ను విరాళాలను అంగీకరించి, డబ్బును ఉంచింది మరియు వోయివోడ్ లేదా ఛాంబర్‌లైన్ ఆర్డర్ ద్వారా జారీ చేయబడింది. అదనంగా, ప్రతి ప్రావిన్స్‌లో ఇవి ఉన్నాయి: రిక్రూటింగ్ వ్యవహారాల కార్యాలయం, వాల్డ్‌మీస్టర్ వ్యవహారాల కార్యాలయం, ప్రొవిజనింగ్ కార్యాలయం, ప్రాంతీయ మరియు నగర ఆర్థిక వ్యవహారాలు, “శోధన వ్యవహారాల” కార్యాలయం మరియు ఇతర సంస్థలు మరియు వివిధ బోర్డుల అధికారులు.

1723-1724లో. పట్టణ ఎస్టేట్ పరిపాలన యొక్క సంస్కరణ పూర్తయింది. 18వ శతాబ్దం మొదటి సంవత్సరాల్లో ఉనికిలో ఉంది. బర్మిస్టర్ గుడిసెలు గవర్నర్‌లకు లోబడి ఆర్థిక కార్యాలయాలుగా మారాయి. బర్మిస్టర్ గుడిసెల స్థానంలో నగర న్యాయాధికారులు సృష్టించబడ్డారు. మేజిస్ట్రేట్‌లు ప్రెసిడెంట్, 2-4 మేయర్‌లు మరియు 2-8 రాట్‌మన్‌లతో కూడిన సామూహిక సంస్థలు. మేజిస్ట్రేట్లు అన్ని నగర పరిపాలనకు బాధ్యత వహించారు: క్రిమినల్ మరియు సివిల్ కోర్టులు, పోలీసు, ఆర్థిక మరియు ఆర్థిక వ్యవహారాలు. మేజిస్ట్రేట్ల యొక్క అత్యంత ముఖ్యమైన న్యాయపరమైన నిర్ణయాలు ఆమోదం కోసం కోర్టు కోర్టులకు సమర్పించబడ్డాయి. చిన్న పట్టణాలలో, టౌన్ హాల్స్ సరళమైన నిర్మాణం మరియు ఇరుకైన సామర్థ్యంతో స్థాపించబడ్డాయి.

1726-1727లో zemstvo మరియు రెజిమెంటల్ కమీసర్లు, ఛాంబర్లైన్ వ్యవహారాల కార్యాలయాలు మరియు రాకెటీరింగ్ మాస్టర్లు రద్దు చేయబడ్డాయి; వాల్డ్‌మాస్టర్ మరియు రిక్రూటింగ్ వ్యవహారాల కార్యాలయాలు; కోర్టు కోర్టులు; ఆర్థిక పన్నులు రద్దు చేయబడ్డాయి; చీఫ్ మేజిస్ట్రేట్ లిక్విడేట్ అయింది.

స్థానిక ప్రభుత్వం యొక్క కొత్త వ్యవస్థ సెప్టెంబర్ 12, 1728 నాటి సూచనలలో పొందుపరచబడింది. పాలక సంస్థలు మరియు న్యాయస్థానాలు మాత్రమే గవర్నర్లు, మరియు ప్రావిన్సులు మరియు జిల్లాలలో - voivodes. వారు సంబంధిత కార్యాలయాల ద్వారా తమ విధులను నిర్వర్తించారు మరియు అత్యున్నత అధికారం, సెనేట్ మరియు కొలీజియంల నుండి వెలువడే చట్టాలు మరియు ఆదేశాలను, తమకు అప్పగించిన భూభాగంలో శాంతి మరియు ప్రశాంతతను కాపాడడానికి, పోల్ పన్నులు మరియు ఇతర ప్రత్యక్ష మరియు పరోక్షంగా వసూలు చేయడానికి బాధ్యత వహించారు. పన్నులు.

1775లో, స్థానిక ప్రభుత్వం యొక్క ప్రధాన సంస్కరణ శాసన చట్టం ఆధారంగా నిర్వహించబడింది - "ఆల్-రష్యన్ సామ్రాజ్యం యొక్క ప్రావిన్స్‌ను నిర్వహించే సంస్థలు." ఆమె ప్రావిన్సులను విడదీసింది. వాటిలో ప్రతి ఒక్కటి కౌంటీలుగా విభజించబడ్డాయి, ప్రావిన్సులు తొలగించబడ్డాయి. స్థానిక ప్రభుత్వ వికేంద్రీకరణ జరిగింది. ప్రతి రాజధాని ప్రావిన్సులు, అలాగే పెద్ద ప్రాంతాలకు వైస్రాయ్ (గవర్నర్ జనరల్) నాయకత్వం వహించారు - అసాధారణ అధికారాలు కలిగిన అధికారి మరియు కేథరీన్ IIకి మాత్రమే బాధ్యత వహిస్తారు.

స్థానిక సంస్కరణలు 1775-1785 చివరకు విస్తృతమైన స్థానిక ఉపకరణాన్ని సృష్టించింది, ఇది పరిపాలన మరియు కోర్టు యొక్క అన్ని రోజువారీ వ్యవహారాలను మరింత విజయవంతంగా ఎదుర్కోవడమే కాకుండా, ప్రజల అసంతృప్తి యొక్క అభివ్యక్తికి వ్యతిరేకంగా విజయవంతంగా పోరాడింది. కానీ అదే సమయంలో, కొత్త సంస్థలు ఖరీదైనవి, చాలా నెమ్మదిగా పనిచేశాయి మరియు పరిపాలన, పోలీసులు మరియు కోర్టు యొక్క రద్దీ సంస్థల కార్యకలాపాల యొక్క సామూహిక క్రమం అపూర్వమైన రెడ్ టేప్‌కు దారితీసింది.