Mada ya somo: "Misingi ya kisheria ya shughuli za ujasiriamali" (masomo 2). Somo la masomo ya kijamii "Misingi ya kisheria ya shughuli za ujasiriamali" (daraja la 11) Mada ya 5 misingi ya kisheria ya shughuli za ujasiriamali

Taasisi ya elimu ya serikali ya elimu ya sekondari ya ufundi "Chuo cha Vladimir Polytechnic"

Kazi ya kozi

katika taaluma "Shirika la Shughuli za Ujasiriamali"

MISINGI YA KISHERIA

SHUGHULI YA BIASHARA

Nimefanya kazi:

Mwanafunzi wa kikundi P-405

Barsukova K.V.

Mwalimu:

Sosunov S.V.

Vladimir

Utangulizi

1. Masharti ya jumla juu ya shughuli za biashara

2. Makala ya udhibiti wa kisheria wa shughuli za biashara katika Shirikisho la Urusi

2.1.Dhana ya sheria ya biashara

2.2.Misingi ya kikatiba ya sheria ya ujasiriamali

2.3.Udhibiti wa kisheria wa shughuli za biashara

2.4 Matatizo na matarajio ya kuboresha udhibiti wa kisheria wa shughuli za biashara

3. Aina za mahakama za kulinda haki za wajasiriamali

Hitimisho

Bibliografia

Utangulizi

Kazi hii ya kozi imejitolea kwa utafiti wa misingi ya kisheria ya shughuli za ujasiriamali.

Suluhisho la maswala haya lina umuhimu maalum kwa wakati huu, kwa sababu zifuatazo:

kwanza, kwa sasa kuna tafiti nyingi - monographs, vitabu vya kiada, vifaa vya kufundishia, nakala zinazochambua nyanja mbali mbali za shughuli za ujasiriamali, hata hivyo, kuna upande mmoja wa chanjo yake katika fasihi ya kisayansi. Na, kwanza kabisa, watafiti hawazingatii maswala ya udhibiti wa kisheria wa ujasiriamali, kwani katika kipindi cha kisasa nchini Urusi katika uwanja wa shughuli za ujasiriamali mfumo wa udhibiti wa kisheria unaundwa tu, ambayo, kwanza kabisa, ni. kwa sababu ya kutokuwepo kwa taasisi ya ujasiriamali kama vile katika kipindi cha Soviet.

pili, mabadiliko ya kijamii na kiuchumi yaliyofanywa nchini Urusi yamesababisha maendeleo ya haraka ya sekta binafsi katika uchumi. Uundaji wa mazingira mazuri ya kisheria ni hali ya msingi kwa maendeleo ya sekta ya biashara. Hadi sasa, mfumo wa umoja na wa jumla wa mahusiano ya kisheria katika uwanja wa ujasiriamali bado haujatengenezwa. Sheria ya sasa ina idadi kubwa ya masuala yenye utata na mapungufu kuhusu uundaji, uendeshaji na uondoaji wa aina mbalimbali za shirika na kisheria za vyombo vya kisheria vinavyohusika na biashara. Mara nyingi, vitendo vya kisheria vilivyopitishwa katika eneo hili ni majibu tu (wakati mwingine yamechelewa sana) kwa mapungufu katika sheria, ukiukwaji wa haki na maslahi ya raia, wadai, na unyanyasaji ambao umetangazwa sana katika jamii. Ukopaji wa bandia wa kanuni za sheria za kimila ambazo hazikubadilishwa kwa mfumo wa kisheria wa bara ulikuwa na athari mbaya katika maendeleo ya sheria ya Kirusi inayosimamia shughuli za biashara na mazoezi ya utekelezaji wa sheria.

Madhumuni ya kazi hii ya kozi ni kuchambua na kuelewa kwa kina sheria ya sasa inayohusiana na udhibiti wa mahusiano katika uwanja wa ujasiriamali. Ili kufikia lengo lililokusudiwa, ni muhimu kutatua kazi zifuatazo:

2) kutambua dhana ya sheria juu ya ujasiriamali na misingi yake ya kikatiba;

3) kuamua vipengele vya udhibiti wa kisheria wa shughuli za biashara na matatizo, matarajio ya uboreshaji wake;

4) kutambua sifa za njia za mahakama za kulinda haki za wajasiriamali.

Lengo la utafiti ni mahusiano ya kijamii yanayodhibitiwa na kanuni za kisheria zinazotokea, mabadiliko na kukoma kuhusiana na utekelezaji wa shughuli za ujasiriamali.

Somo la utafiti wa mada hii ni sifa za udhibiti wa kisheria wa ujasiriamali katika Shirikisho la Urusi.

Msingi wa kimbinu wa utafiti huu ulikuwa seti ya mbinu za jumla za kisayansi, ambazo ni pamoja na uchanganuzi, usanisi, ujanibishaji, ukataji, mbinu ya mbinu ya kimfumo, n.k., pamoja na mbinu za kisayansi za kibinafsi kama vile sheria rasmi, sheria linganishi na mbinu za kiutendaji-kimuundo. .

Msingi wa udhibiti wa kazi hii ya kozi ilikuwa Nambari ya Kiraia ya Shirikisho la Urusi, Sheria ya Shirikisho ya Agosti 8, 2001 "Juu ya Leseni ya Aina fulani za Shughuli", Sheria ya Shirikisho ya Machi 22, 1991 "Juu ya Ushindani na Vizuizi vya Shughuli za Ukiritimba." katika Masoko ya Bidhaa”, Sheria ya Shirikisho ya Agosti 17, 1995 “Juu ya ukiritimba wa asili”, Sheria ya Shirikisho ya Oktoba 26, 2002 “Katika Ufilisi (Kufilisika)”, n.k.

Umuhimu wa kinadharia wa utafiti ni kutokana na umuhimu na riwaya ya kisayansi ya vipengele vya shughuli za ujasiriamali zinazozingatiwa.

Katika mchakato wa utafiti, mapendekezo yaliyofikiriwa yalitengenezwa ili kuboresha udhibiti wa kisheria katika uwanja wa ujasiriamali, kwa kuzingatia hali ya sasa ya mchakato wa malezi ya mashirika ya kisheria na ya kiraia nchini Urusi.

Katika suala hili, hitimisho lililopatikana kama matokeo ya utafiti linaweza kutumika kama msingi wa kusoma zaidi juu ya udhibiti wa kisheria wa ujasiriamali - kwa ujumla na nyanja zake za kibinafsi.

Umuhimu wa vitendo wa kazi hii ya kozi iko katika ukweli kwamba masharti ya kinadharia na mapendekezo yaliyotolewa ndani ya mfumo wa kazi hii ya kozi inapaswa kuchangia katika maendeleo ya sheria zinazosimamia misingi ya kisheria ya ujasiriamali na inaweza kutumika katika shughuli za vitendo za wajasiriamali binafsi. vyombo vya kisheria vya aina yoyote ya shirika na kisheria, pamoja na mamlaka zinazotumia udhibiti na usimamizi juu ya vitendo vya mashirika ya biashara.

1. Masharti ya jumla juu ya shughuli za biashara

1.1. Dhana na ishara za shughuli za ujasiriamali

Ufafanuzi wa kisheria (wa kisheria) wa shughuli za ujasiriamali unapatikana katika aya ya 1 ya Sanaa. 2 ya Kanuni ya Kiraia ya Shirikisho la Urusi, kulingana na ambayo shughuli ya ujasiriamali ni shughuli ya kujitegemea inayofanywa kwa hatari ya mtu mwenyewe, yenye lengo la kupata faida kutokana na matumizi ya mali, uuzaji wa bidhaa, utendaji wa kazi au utoaji wa huduma na watu. kusajiliwa katika nafasi hii kwa njia iliyowekwa na sheria.

Nyuma ya neno "ujasiriamali" kuna "biashara", biashara, uzalishaji wa bidhaa (kitu muhimu) au huduma (bidhaa isiyoonekana). Shughuli ya ujasiriamali mara nyingi huitwa biashara.

Ukuzaji wa ujasiriamali una jukumu la lazima katika kufikia mafanikio ya kiuchumi na viwango vya juu vya ukuaji wa uzalishaji wa viwandani. Ni msingi wa ubunifu, hali ya uzalishaji wa uchumi. Ujasiriamali huhakikisha maendeleo ya viwanda vinavyoahidi, huchangia "kuosha" ya kizamani, pamoja na maendeleo ya ushindani na "soko", na kuongezeka kwa "uwazi" wa uchumi wa taifa. Aidha, ujasiriamali hutengeneza taratibu za uratibu, ukuzaji wa mikakati ya maendeleo kupitia soko na miunganisho kati ya taasisi za kiuchumi (biashara).

Kwa hivyo, ujasiriamali kama chombo cha biashara na aina maalum ya ubunifu ya tabia ya kiuchumi ni mali muhimu ya mambo yote katika kufikia mafanikio ya kiuchumi.

Kipengele muhimu zaidi cha ujasiriamali ni uhuru na uhuru wa vyombo vya biashara. Tabia zao zinategemea motisha za ndani. Kila mtu, kuwa mjasiriamali, anaamua kwa uhuru masuala yote yanayohusiana na shughuli za biashara yake kulingana na faida za kiuchumi na hali ya soko.

Katika umoja wa karibu na uhuru ni kanuni ya maslahi binafsi ya kiuchumi na wajibu. Maslahi ya kibinafsi ndio sababu inayoongoza ya shughuli za ujasiriamali, lakini taasisi ya kiuchumi, inayofuata masilahi yake yenyewe, pia inafanya kazi kwa umma. Katika hali ya kisasa, maslahi ya kibinafsi ya mjasiriamali yanazidi kuunganishwa na maslahi ya pamoja ya kampuni au kampuni.

Kuwa na uhuru, mjasiriamali huchukua jukumu la kibinafsi kwa matokeo ya shughuli zake. Maslahi, pamoja na wajibu, humlazimisha mjasiriamali kufanya kazi katika utawala mgumu.

Ujasiriamali haufikiriki bila uvumbuzi na utafutaji wa ubunifu. Ni wale tu ambao hutoa ubora wa juu na kusasisha bidhaa kila wakati wanaweza kufanya kazi kwa ufanisi. Uwezo wa kufanya maamuzi yasiyo ya kawaida na mbinu ya ubunifu ya kutathmini hali imekuwa ikithaminiwa sana katika ulimwengu wa biashara.

Kipengele cha tabia ya mahusiano ya kiuchumi ya ujasiriamali ni hatari ya kiuchumi. Hatari daima huambatana na biashara. Hatari inaunda njia maalum ya kufikiria na tabia, saikolojia ya mjasiriamali. Masharti ya kuwepo yanahitaji kutoka kwake ufanisi wa juu na nguvu, roho ya ushindani. Kupanda na kushuka ni jambo lisiloepukika njiani. Haki ya kufanya makosa inakulazimu kufanya kila linalowezekana ili kuzuia hatari isiyo na sababu.

Kwa kuongezea, ufafanuzi wa kisheria wa hapo juu wa shughuli za ujasiriamali unajumuisha kipengele kama hali iliyohalalishwa ya shughuli hii, ambayo ni, uwezekano wa utekelezaji wake tu baada ya kusajiliwa na chombo cha serikali kilichoidhinishwa. Hata hivyo, ni lazima ieleweke kwamba kuingizwa kwa kipengele hiki katika ufafanuzi wa kisheria wa shughuli za ujasiriamali ni kosa la msingi la mbunge. Hii sio kipengele muhimu cha dhana ya "shughuli za ujasiriamali", lakini mahitaji ya utekelezaji wake. Kutokuwepo kwa mojawapo ya vipengele vinavyounda ufafanuzi wa dhana katika jambo kunamaanisha kuwa jambo hili haliingii chini ya ufafanuzi huu. Katika suala hili, zinageuka kuwa kutoka kwa mtazamo rasmi, dhana ya "shughuli haramu ya biashara inayofanywa bila usajili wa serikali" haipo kabisa, kwani bila usajili huo shughuli yoyote haiwezi kutambuliwa kama ujasiriamali.

Kipengele kingine cha tabia ya ujasiriamali iko katika mali yake ya muda mfupi, mbinu za vitendo. Ujasiriamali kwa maana finyu ya neno hairejelei moja kwa moja mkakati wa kiuchumi ulioundwa kwa muda mrefu. Hata hivyo, miradi ya kimkakati inaweza pia kuwa na mawazo ya ujasiriamali na mifuko ya mtu binafsi ya ujasiriamali.

Ufafanuzi wa ujasiriamali utaonekana kuwa haujakamilika ikiwa hatutaelezea sura ya mhusika mkuu - mjasiriamali mwenyewe.

Mjasiriamali, au taasisi ya biashara, kwa mujibu wa sheria iliyopitishwa, inaweza kuwa raia wa nchi inayotambuliwa kuwa na uwezo wa kisheria kwa njia iliyowekwa na sheria (sio mdogo katika uwezo wa kisheria). Raia wa mataifa ya kigeni na watu wasio na utaifa wanaweza kufanya kama wafanyabiashara chini ya uwezo uliowekwa na sheria.

Pamoja na ujasiriamali binafsi, ujasiriamali wa pamoja unaruhusiwa. Jukumu la wajasiriamali wa pamoja (washirika) ni vyama vya wananchi wanaotumia mali zao wenyewe na zilizopatikana kisheria. Hadhi rasmi ya mjasiriamali hupatikana kupitia usajili wake wa serikali ama kama mshiriki katika ujasiriamali wa mtu binafsi (bila matumizi ya wafanyikazi walioajiriwa) au kama biashara (pamoja na ushiriki unaoruhusiwa wa wafanyikazi walioajiriwa ndani ya mfumo uliowekwa na sheria). Mjasiriamali anaweza kutenda kama mtu binafsi na kama chombo cha kisheria.

Sheria juu ya ujasiriamali hutoa uwezekano wa kufanya shughuli za ujasiriamali kwa kutumia njia za uzalishaji, mali, na vitu vya thamani, na mmiliki wao mwenyewe na kwa chombo kingine kinachosimamia mali yake na haki ya usimamizi wa kiuchumi iliyotolewa na mmiliki.

Hali ya kiuchumi huamua kuwepo kwa mahitaji ya ufanisi na uwezekano wa kununua aina fulani za bidhaa. Pia inajumuisha soko la ajira, upatikanaji wa kazi, ziada au uhaba wa kazi. Hii pia inajumuisha upatikanaji na upatikanaji wa fedha.

Hali ya uchumi inachangiwa na hali ya kisiasa. Kwa kiasi fulani, jinsi uchumi unavyosimamiwa ni matokeo ya malengo ya kisiasa na malengo ya serikali iliyoko madarakani.

Ujasiriamali hufanya kazi na kukua ndani ya mazingira yanayofaa ya kisheria. Mfumo wa sheria na kanuni zingine zinazosimamia shughuli za biashara una athari kubwa katika maendeleo ya biashara.

Mazingira ya kiteknolojia yanaonyesha kiwango cha maendeleo ya kisayansi na kiteknolojia, ambayo huathiri ujasiriamali kupitia automatisering ya uzalishaji, uboreshaji wa michakato ya kiteknolojia, na uwekaji kemikali.

Mazingira ya shirika na kiufundi yana sifa ya uwepo wa miundombinu ya biashara (benki, kisheria, uhasibu, makampuni ya ukaguzi, mashirika ya matangazo, usafiri, makampuni ya bima, nk). Mazingira ya kimwili au ya kijiografia ni pamoja na seti ya hali ya asili inayoathiri eneo la biashara.

Shughuli za kiuchumi ni moja ya aina za shughuli za kiuchumi za binadamu, aina ya ushiriki wa mtu binafsi katika uzalishaji wa kijamii na njia ya kupata fedha ili kuhakikisha maisha yake na ya wanafamilia wake. Kulingana na uwepo wa ishara ya taaluma, imegawanywa katika shughuli za kiuchumi zinazofanya kazi (uzalishaji na uuzaji wa bidhaa, kazi, huduma) na passiv (uwekaji wa fedha katika mashirika ya mikopo, uhamisho wa mali kwa ajili ya kodi, usimamizi wa uaminifu, utupaji wa mtu binafsi. mali ya kibinafsi, ikiwa ni pamoja na kuingia katika mkataba (kushiriki) mji mkuu wa mashirika, nk). Kwa bahati mbaya, Katiba ya Shirikisho la Urusi inafanya kazi na dhana hii ama kwa maana pana (ikimaanisha shughuli za kiuchumi zinazofanya kazi na zisizo na maana), au kwa maana nyembamba (ikimaanisha shughuli za kiuchumi tu). Hii inaweza tu kuamua kulingana na muktadha.

Wazo la "shughuli za kiuchumi" kimsingi ni sawa na wazo la "shughuli za kiuchumi", i.e. ni shughuli ya kitaalam, huru inayofanywa kwa hatari ya mtu mwenyewe inayohusishwa na matumizi ya mali, uuzaji wa bidhaa, utendaji wa kazi au utoaji. ya huduma. Kwa kuongezea, zote mbili zinalenga kupata faida kwa utaratibu, na bila lengo kama hilo. Hivi sasa, ni shughuli za kiuchumi, na sio za ujasiriamali, ambazo hufanywa, kwa mfano, kwa kubadilishana (Kifungu cha 3 cha Sheria ya Shirikisho la Urusi "Juu ya Uuzaji wa Bidhaa na Uuzaji wa Uuzaji", Kifungu cha 11 cha Sheria ya Shirikisho "Juu ya Dhamana". Soko"). Kwa upande wa maudhui, shughuli hii inaweza kuainishwa kama kukuza shughuli za ujasiriamali.

Kukataa kutumia dhana ya "shughuli za kiuchumi" katika sheria na fasihi ya kisheria kunatokana zaidi na mielekeo ya kiitikadi kuliko asili yake.

Wazo la "shughuli za ujasiriamali" ni nyembamba na inamaanisha aina ya shughuli za kiuchumi zinazolenga kupata faida kwa utaratibu.

Kulingana na ukweli kwamba Katiba ya Shirikisho la Urusi inafanya kazi na dhana ya "shughuli za kiuchumi," udhibiti wa kisheria wa shughuli za kiuchumi na ujasiriamali unategemea kanuni sawa, yaani, kile kilichoanzishwa na sheria kuhusiana na shughuli za ujasiriamali pia kinatumika. kwa shughuli za kiuchumi. Kwa kuwa shughuli za uchumi tulivu haziwezi kuainishwa kama shughuli za kiuchumi, haziwezi kutambuliwa kuwa za ujasiriamali. Ukosefu wa ufahamu wazi wa tofauti hii ulisababisha kosa lingine la kimsingi la mbunge katika mfumo wa kuyapa mashirika yasiyo ya faida haki ya kufanya shughuli za ujasiriamali (mara nyingi ikimaanisha shughuli za kiuchumi zisizo na maana). Kwa msingi wa malengo na malengo ya shughuli za mashirika haya, katika nyanja ya kiuchumi wanapaswa kuwa na uwezo wa kufanya shughuli za kiuchumi na shughuli za kiuchumi zinazohitajika ili kuhakikisha utendaji wao, na sio kushiriki katika usafirishaji wa malighafi, uagizaji wa pombe na. bidhaa za tumbaku, nk.

Neno "shughuli za kibiashara", kwa kuzingatia masharti ya Nambari ya Kiraia ya Shirikisho la Urusi (kwa mfano, Kifungu cha 50), kwa sasa inaweza kuzingatiwa tu kama kuashiria shughuli za mashirika ya kibiashara, ambayo ni, mashirika yanayofuata faida kama lengo kuu. wa shughuli zao. Kwa kuwa shughuli za ujasiriamali zinaweza kufanywa sio tu na mashirika ya kibiashara, wazo la "shughuli za kibiashara" ni nyembamba zaidi kwa kulinganisha na wazo la "shughuli za ujasiriamali".

Wazo la "shughuli za biashara" linaweza tu kuashiria aina kama hiyo ya shughuli za ujasiriamali na biashara kama utekelezaji wa moja kwa moja wa biashara, i.e., uuzaji wa kimfumo wa vitu (bidhaa) kwa madhumuni ya kupata faida. Kwa sasa hakuna misingi ya kisheria au sharti katika uundaji wa kanuni za kisheria kwa tafsiri yake pana.

Kwa hivyo, kutoka kwa hapo juu tunaweza kuhitimisha kuwa ujasiriamali, au shughuli za ujasiriamali, inaeleweka kama shughuli ya kujitegemea ya raia na vyama vyao, inayofanywa kwa hatari yao wenyewe na chini ya uwajibikaji wao wa mali, inayolenga kutoa faida kwa utaratibu.

1.2. Vyombo vya biashara

Kijadi, makampuni ya biashara na wafanyabiashara binafsi (wafanyabiashara) wanachukuliwa kuwa washiriki (masomo) ya shughuli za ujasiriamali. Mgawanyiko wa washiriki wa biashara katika aina inawezekana kwa misingi miwili: kisheria na kazi. Mwisho, kwa bahati mbaya, hauna vigezo wazi vya kisheria. Kutoka kwa mtazamo wa tofauti za kazi, washiriki wa biashara wanaweza kugawanywa katika wazalishaji, waamuzi na watumiaji. Kwa mtazamo wa kisheria, kuna tofauti kati ya wajasiriamali binafsi, vyombo vya kisheria na vyombo vya kisheria vya umma.

Mjasiriamali binafsi ana hadhi maalum ya kisheria, ambayo iko kwenye makutano ya nguvu za raia wa kawaida na mashirika ya kibiashara. Mjasiriamali, kama raia yeyote, yuko chini ya sheria kuhusu kizuizi na kunyimwa uwezo wa kisheria, kutambuliwa kama kukosa au kufa. Mali yake ni ya urithi, ikiwa ni pamoja na wale wanaohusika katika shughuli za biashara. Wakati huo huo, masharti ya sheria juu ya mashirika yanahusu shughuli za mjasiriamali binafsi. Hali rasmi ya kufanya shughuli za ujasiriamali binafsi ni usajili wa serikali. Hata hivyo, raia ambaye hajapitisha usajili wa serikali hawana haki ya kutaja - kuhusiana na shughuli zilizohitimishwa na yeye - kwa ukweli kwamba yeye si mjasiriamali (Kifungu cha 23 cha Kanuni ya Kiraia ya Shirikisho la Urusi). Sharti hili haliendani na Sanaa. 171 ya Kanuni ya Jinai ya Shirikisho la Urusi "Ujasiriamali Haramu", kulingana na ambayo shughuli za ujasiriamali bila usajili wa serikali, zinazohusiana na uchimbaji wa mapato kwa kiasi kikubwa au hasa kubwa, inaweza kuhusisha adhabu kwa njia ya kifungo. Kwa hivyo, kutoka kwa mtazamo wa sheria za kiraia, mahakama ina haki ya kutumia sheria za utekelezaji wa shughuli za ujasiriamali kwa shughuli za raia, hata kama mwisho haujapitisha usajili wa serikali kama mjasiriamali binafsi. Lakini kwa mtazamo wa sheria ya makosa ya jinai, shughuli hizo ni kosa la jinai.

Usajili wa hali ya mjasiriamali binafsi unafanywa ndani ya siku 5 za kazi na mamlaka ya kodi mahali pa makazi ya mjasiriamali, ambaye anawasilisha maombi na nakala ya pasipoti yake kwa kusudi hili. Katika baadhi ya matukio, cheti cha kuzaliwa, idhini ya wazazi wa raia mdogo, na hati ya kuthibitisha anwani ya makazi pia inahitajika. Ada ya serikali ya rubles 400 hulipwa kwa usajili.

Wananchi wanaopanga kuanzisha biashara mara nyingi hujiuliza ni faida gani zaidi: kujiandikisha kama mjasiriamali binafsi au kuunda taasisi ya kisheria, kuwa mwanzilishi wake pekee? Kwa upande wa ushuru, kunaweza kusiwe na tofauti, kwani mjasiriamali na, kwa mfano, kampuni ya biashara iliyo na mapato kidogo kutoka kwa mauzo ya idadi ya wafanyikazi inaweza kutumia mfumo rahisi wa ushuru. Raia hawezi kuunda chombo cha kisheria huku akibaki kuwa mmiliki wa mali iliyohamishiwa kwake. Isipokuwa tu ni taasisi, lakini fomu hii ya taasisi ya kisheria haikusudiwa kufanya shughuli za kibiashara, kwani taasisi hiyo imeundwa kufikia malengo ya kijamii na kitamaduni (Kifungu cha 120 cha Msimbo wa Kiraia wa Shirikisho la Urusi). Chini ya sheria ya awali, wananchi wanaweza kuunda mashirika ya kibiashara huku wakihifadhi umiliki wa mali iliyohamishwa kwa shirika. Aina hii ya biashara iliitwa biashara ya kibinafsi (ya kibinafsi). Biashara ya kibinafsi (kama viwanda vinavyomilikiwa na serikali kwa sasa) ilikuwa na haki ya usimamizi wa uendeshaji wa mali yake. Lakini sasa muundo huo haujatolewa katika Kanuni ya Kiraia ya Shirikisho la Urusi.

Miongoni mwa aina za shirika na kisheria za mashirika ya kibiashara, vyombo vya biashara pekee vinakubalika kwa biashara binafsi. Ushirikiano wa kibiashara hauwezi kuwa na mwanzilishi mmoja, kwa kuwa ni vyama vya mikataba. Vyama vya ushirika vya wazalishaji lazima viwe na angalau wanachama watano.

Mjasiriamali binafsi, kama raia wa kawaida, anawajibika kwa majukumu yake na mali yote ya mali yake (Kifungu cha 24 cha Kanuni ya Kiraia). Isipokuwa ni mali ambayo haiwezi kuzuiwa na sheria. Orodha ya mali hiyo imetolewa katika Sanaa. 446 ya Kanuni ya Utaratibu wa Kiraia wa Shirikisho la Urusi (kwa mfano, pesa kwa kiasi cha kiwango cha chini cha 300 cha kujikimu kwa raia mwenyewe na kila mmoja wa wategemezi wake, na ikiwa mtegemezi amezimwa, anahesabu kiwango cha chini cha 600 cha kujikimu).

Mashirika ya kisheria kwa jadi yamegawanywa katika mashirika ya kibiashara na yasiyo ya faida. Lakini tofauti hii ni ya masharti sana (Kifungu cha 50 cha Kanuni ya Kiraia ya Shirikisho la Urusi), kwani mashirika yasiyo ya faida pia yana haki ya kushiriki katika shughuli za ujasiriamali. Ukweli, kupata faida sio lengo kuu la shughuli zao, na kwa hivyo haijasambazwa kati ya washiriki, lakini inaelekezwa kufikia malengo ya kisheria ya shirika. Kwa ujumla, shughuli za ujasiriamali kwa asili yake lazima zilingane na malengo ya shirika lisilo la faida kwa mujibu wa katiba yake. Ni aina moja tu ya shirika lisilo la faida ambalo haliwezi kufanya shughuli za kibiashara chini ya hali yoyote - huu ni muungano, au muungano wa taasisi za kisheria. Ili kutekeleza shughuli za kujitegemea za ujasiriamali, chama (muungano) wa vyombo vya kisheria huunda kampuni ya biashara, inashiriki katika kampuni ya biashara, au inabadilishwa kuwa kampuni ya biashara au ushirikiano (Kifungu cha 121 cha Kanuni ya Kiraia ya Shirikisho la Urusi).

Chombo cha kisheria kinaundwa, kwanza kabisa, ili kurasimisha maslahi ya pamoja; inapanga mahusiano ya ndani kati ya washiriki, kubadilisha mapenzi yao katika mapenzi ya shirika, kuruhusu kutenda katika mzunguko wa kiraia kwa niaba yake mwenyewe. Tofauti na biashara ya mtu binafsi, taasisi ya kisheria inakuwezesha kwa kiasi kikubwa kupunguza hatari za biashara, kwani dhima ya mali ya mwanzilishi kawaida ni mdogo kwa kiasi cha mchango unaotolewa kwa mji mkuu wa biashara fulani. Shughuli za wanahisa (waanzilishi) sio za ujasiriamali, lakini "shughuli zingine ambazo hazijakatazwa na sheria."

Katika sheria (Kifungu cha 49 cha Kanuni ya Kiraia ya Shirikisho la Urusi), muundo wa chombo cha kisheria unaelezewa kupitia vipengele kadhaa - hii ni, kwanza, umoja wa shirika, ambao unaonyeshwa katika utii wa mashirika ya usimamizi (pekee au ya pamoja) ambayo kuunda muundo wa chombo cha kisheria, na katika udhibiti wa wazi wa mahusiano kati ya washiriki wake. Miongoni mwa mashirika ya kibiashara, ni washiriki pekee katika ushirikiano wa kibiashara ambao wanaweza hasa kutounda bodi zozote za usimamizi, lakini kufanya biashara kwa pamoja au kuzikabidhi kwa mmoja wa washirika. Pili, kutengwa kwa mali kunaunda msingi wa nyenzo kwa shughuli za chombo cha kisheria na, ikiwa ni lazima, hutumika kama kitu cha madai ya wadai. Tatu, taasisi ya kisheria, kama sheria, haiwajibiki kwa majukumu ya washiriki wake, kama vile washiriki hawawajibikii majukumu ya chombo cha kisheria walichounda. Walakini, sheria hutoa kesi mbili wakati waanzilishi wanaweza kuwajibika kwa deni la chombo cha kisheria kilichoundwa nao: ikiwa chombo hiki cha kisheria kiliundwa na haki ya usimamizi wa uendeshaji (biashara zinazomilikiwa na serikali, taasisi) na ikiwa kufilisika kwake kulifanywa. iliyosababishwa na matendo ya hatia ya mwanzilishi, ambaye alitoa maelekezo sahihi kwa ajili ya kuhitimisha shughuli, nk.P. Nne, taasisi ya kisheria inashiriki katika shughuli za biashara kwa niaba yake mwenyewe, i.e. kwa niaba yake mwenyewe hupata haki na kutimiza wajibu, hufanya kama mlalamikaji na mshtakiwa mahakamani.

Vyombo vya kisheria vya umma (Shirikisho la Urusi, vyombo vyake vinavyohusika, vyombo vya manispaa) ni sawa na hadhi ya vyombo vya kisheria na, kwa hiyo, vinaweza pia kuwa washiriki katika shughuli za ujasiriamali (Kifungu cha 124 cha Kanuni ya Kiraia ya Shirikisho la Urusi). Ikumbukwe kwamba serikali na manispaa mara nyingi hushiriki katika biashara kwa njia isiyo ya moja kwa moja, i.e. ama kupitia uundaji wa mashirika ya umoja, au kupitia upatikanaji wa umiliki wa serikali au manispaa wa vitalu vya hisa (hisa) katika mashirika mengine ya kibiashara.

2. Vipengele vya udhibiti wa kisheria

shughuli za ujasiriamali katika Shirikisho la Urusi

2.1. Dhana ya sheria ya biashara

Mahusiano ambayo wajasiriamali huingia katika mchakato wa kufanya shughuli zao za ujasiriamali umewekwa na sheria ya ujasiriamali. Miaka kumi iliyopita, shughuli kubwa ya kisheria inayolenga udhibiti wa kisheria wa ujasiriamali ilianza katika Shirikisho la Urusi. Hivi sasa, mfumo wa vitendo vya kisheria umeundwa, uliopitishwa katika ngazi ya shirikisho na katika ngazi ya vyombo vya Shirikisho la Urusi, kufafanua hali ya jumla ya utaratibu wa shughuli za ujasiriamali na utaratibu wa shughuli hii katika maeneo fulani (bima). , benki, biashara ya matangazo, n.k.).

Mbunge analazimishwa kutilia maanani muunganisho uliopo wa uhusiano wa kijamii usio tofauti unaodhibitiwa na matawi tofauti ya sheria. Kwa sababu hii, vitendo vya kisheria juu ya ujasiriamali ni ngumu. Hii ina maana kwamba wakati mbunge anadhibiti shughuli za, kwa mfano, makampuni ya hisa ya pamoja, basi kwa kuwa wanaingia katika mahusiano yanayodhibitiwa na sheria ya kiraia, fedha, ardhi, na utawala, sheria iliyopitishwa inakuwa ngumu. Hatimaye, mfumo wa sheria unapaswa kuwa wa kirafiki. Kuonekana, pamoja na sheria zilizoorodheshwa, za vitendo ngumu vya kisheria ambavyo vinachanganya kanuni, kama sheria, ya tawi moja la sheria (kwa mfano, Nambari ya Kiraia ya Shirikisho la Urusi), inaelezewa na ukweli kwamba mbunge lazima azingatie. jukumu rasmi la sheria anazopitisha.

Vitendo vya kisheria juu ya ujasiriamali vinapata tabia ya kanuni ngumu na kwa sababu katika eneo hili la maisha ya umma ni muhimu sana kuhakikisha usawa mzuri kati ya masilahi ya kijamii (ya umma) na ya kibinafsi ya wajasiriamali. Fomu ya kisheria ambayo inaonyesha vya kutosha masilahi ya kibinafsi ya wajasiriamali kama uhuru wa shughuli za kiuchumi, uhuru wa mkataba, usafirishaji wa bure wa bidhaa, huduma na rasilimali za kifedha imekuwa kawaida ya sheria za kiraia. Kuhusu masilahi ya umma (kuhusu masilahi ya watumiaji, usalama wa mazingira, n.k.), kanuni za utawala, fedha na sheria za ardhi hutumiwa kuzielezea. Kanuni hizi huanzisha vikwazo fulani katika udhibiti wa kisheria, kwa kiasi kikubwa kuhusiana na ukweli kwamba Shirikisho la Urusi ni hali ya kijamii.

Kwa hivyo, hali ngumu ya vitendo vya kisheria juu ya ujasiriamali ni kwa sababu ya ukweli kwamba serikali inatafuta kila wakati mchanganyiko mzuri wa masilahi ya umma na ya kibinafsi. Sio bahati mbaya kwamba moja ya dhana ya awali ambayo inasimamia udhibiti wa kisheria wa shughuli za biashara ni dhana ya uchumi wa soko la kijamii. Ingawa haijaonyeshwa moja kwa moja katika Katiba ya sasa ya Shirikisho la Urusi, imeainishwa katika Sanaa. 7 ya Katiba, tabia ya Shirikisho la Urusi kama hali ya kijamii inawakilisha uchumi wa soko unaozingatia kijamii.

Kwa hivyo, kutoka hapo juu tunaweza kupata hitimisho lifuatalo: uundaji wa sheria juu ya ujasiriamali ulifanyika kwa njia mbili kuu:

a) kupitishwa kwa sheria zinazofafanua hali ya jumla ya shughuli za biashara (Kanuni ya Kiraia ya Shirikisho la Urusi);

b) uchapishaji wa vitendo vya kisheria vinavyolenga kudhibiti
shughuli za ujasiriamali katika maeneo fulani ya uchumi (kuhusu benki na shughuli za benki, kuhusu bima, kuhusu mashamba ya wakulima (shamba), nk).

Wakati huo huo, vitendo vyote vya kisheria vya udhibiti vinavyosimamia shughuli za biashara kwa hakika ni ngumu katika asili, ambayo inafanya uwezekano wa kudumisha usawa fulani wa kisheria kati ya maslahi ya umma na ya kibinafsi.

2.2. Msingi wa kikatiba wa sheria juu ya ujasiriamali

Sheria juu ya ujasiriamali imejengwa kwa misingi ya uongozi. Mahali pa kitendo cha kisheria katika mfumo wa kisheria wa serikali imedhamiriwa na nguvu yake ya kisheria. Katiba ya Shirikisho la Urusi ina nguvu ya juu zaidi ya kisheria (Sehemu ya 1, Kifungu cha 15 cha Katiba).

Misingi ya kikatiba ya shughuli za ujasiriamali inaeleweka kama kanuni za kimsingi za kikatiba:

Kuunda mahitaji muhimu ya shughuli za ujasiriamali;

Kuamua mapema yaliyomo, masharti na utaratibu wa shughuli za ujasiriamali;

Kuhakikisha haki hii kwa dhamana zinazofaa.

Moja ya taasisi muhimu zaidi za sheria ya kikatiba ni taasisi ya misingi ya utaratibu wa kijamii. Seti hii kubwa ya kanuni za kikatiba ni pamoja na taasisi ndogo ya misingi ya mfumo wa uchumi, ambayo ni pamoja na sheria juu ya mali, kwa misingi ya uzalishaji wa kijamii, juu ya uhuru wa kiuchumi, juu ya kazi, nk.

Dhana nyingine ya kisayansi imejitokeza katika matumizi ya kisayansi, ikiendana sambamba na dhana ya taasisi ya kikatiba ya misingi ya mfumo wa uchumi. Tunazungumza kuhusu dhana ya "katiba ya kiuchumi," ambayo inaashiria seti ya masharti ya kikatiba yanayohusiana na somo moja - mahusiano katika nyanja ya kiuchumi - na kujazwa na umoja wa ndani kupitia miunganisho ya utaratibu wa kimantiki na wa kisheria.

Msingi wa "katiba ya kiuchumi" ni kanuni za haki za msingi za kiuchumi na uhuru - juu ya haki ya kutumia uwezo na mali ya mtu kwa shughuli za ujasiriamali (Kifungu cha 34), juu ya haki ya uchaguzi wa bure wa aina ya shughuli na kazi (Kifungu cha 37). ), juu ya haki ya mali ya kibinafsi (Kifungu cha 35, 36), juu ya haki ya sifa ya biashara (Kifungu cha 23), juu ya haki ya fidia ya serikali kwa madhara (Kifungu cha 53) na haki nyingine, pamoja na dhamana ya kikatiba ya ujasiriamali ( Sehemu ya 2, Ibara ya 34, Sehemu ya 1 Ibara ya 74, Sehemu ya 2, Ibara ya 75).

Muundo wa "katiba ya kiuchumi" pia inajumuisha kanuni zinazoanzisha utaratibu wa kiuchumi wa umma: kanuni za udhibiti wa serikali wa shughuli za kiuchumi; kanuni juu ya vikwazo vinavyowezekana kwa haki za msingi za kiuchumi na uhuru; kanuni juu ya mamlaka ya miili ya serikali ya shirikisho na miili ya serikali ya vyombo vya Shirikisho la Urusi katika uwanja wa udhibiti wa kisheria wa ujasiriamali.

Licha ya umuhimu wa vifungu vya kikatiba vinavyounda kizuizi cha "katiba ya kiuchumi", haziwezi kutawala na kuainisha yaliyomo katika vifungu vingine vya Sheria ya Msingi. Kanuni pekee zinazoanzisha haki na uhuru wa mtu na raia zinaweza kudai jukumu hili, na kati yao, bila shaka, ni masharti juu ya haki za mali, uhuru wa shughuli za kiuchumi, haki ya kujumuika na uchaguzi wa taaluma.

Sambamba na kifungu hiki muhimu zaidi cha kikatiba ni jukumu la serikali kuhakikisha uundaji wa sharti kama hizo za shughuli za kiuchumi kama mfumo wa fedha wa umoja, mfumo wa benki uliounganishwa, usafirishaji wa bure wa bidhaa na huduma, ulinzi wa mtaji katika eneo lolote, na ulinzi. ya ushindani.

Leo, masharti ya Katiba ya Shirikisho la Urusi hutoa dhamana kwa shughuli za ujasiriamali. Kanuni za Sanaa. 35 katika Katiba, kwa kuwa ina dhamana tatu muhimu zaidi za shughuli za ujasiriamali: hakuna mtu anayeweza kunyimwa mali yake isipokuwa kwa uamuzi wa mahakama, kulazimishwa kutengwa kwa mali kwa mahitaji ya serikali kunaweza kufanywa tu chini ya fidia ya awali na sawa; haki ya urithi imehakikishwa.

Ya umuhimu wa kimsingi ni vifungu vya Katiba, ambavyo viliitangaza Urusi kuwa serikali ya kijamii, ambayo sera zake, pamoja na katika uwanja wa uchumi na ujasiriamali, hutumikia kuunda hali ya maisha bora na maendeleo ya bure ya mtu, na haki na uhuru wake ni. alitangaza thamani ya juu zaidi.

Katika Sanaa. 8 ya Katiba ya Shirikisho la Urusi ina kanuni tano muhimu zaidi za kikatiba za kusimamia mahusiano ya kiuchumi: uhuru wa shughuli za kiuchumi, nafasi moja ya kiuchumi, harakati za bure za bidhaa, huduma, rasilimali za kifedha, i.e. kanuni inayohakikisha utawala wa kikatiba na wa kisheria wa mauzo ya mali dhabiti, utambuzi na ulinzi sawa wa aina tofauti za mali, na msaada kwa ushindani.

Kanuni za kikatiba hulinda sio tu maslahi binafsi, bali pia yale ya umma. Uwezekano wa kutofautiana kati ya maslahi ya kibinafsi ya wajasiriamali na yale ya umma yanaamuru haja ya kuingiza masharti katika Katiba ya Shirikisho la Urusi ambayo inafafanua mipaka (mipaka) ya haki za msingi za kiuchumi. Mchanganyiko wa masharti haya hutengeneza utaratibu wa kikatiba wa kiuchumi unaotambua uhuru wa kiuchumi wa wajasiriamali na huamua katika hali gani na kwa kiwango gani unaweza kuwekewa kikomo kwa maslahi ya umma.

2.3. Udhibiti wa kisheria wa shughuli za biashara

Suala la msingi wa kisheria wa udhibiti wa sheria (serikali) wa ujasiriamali hauwezi kufichuliwa bila kuainisha yaliyomo katika kanuni za kutekeleza sera kama hiyo. Kanuni za udhibiti wa serikali wa ujasiriamali ni mawazo ya msingi yaliyowekwa katika kanuni za kisheria, kwa mujibu wa ambayo utaratibu wa hali ya Kirusi katika uwanja wa ujasiriamali umepangwa na hufanya kazi. Misingi hii ni sehemu ya kanuni za jumla zilizopo za serikali, ambazo zimewekwa katika sheria ya sasa na zinatumika katika mchakato wa kutawala nchi.

Kanuni ya uhalali ni kanuni ya kina ya kisheria. Inatumika kwa aina zote za udhibiti wa kisheria na inashughulikiwa kwa masomo yote ya sheria. Jambo kuu katika yaliyomo katika kanuni hii ni hitaji la kufuata madhubuti kwa sheria na kanuni kulingana nao. Uhalali wa udhibiti wa serikali wa ujasiriamali unamaanisha kuwa hatua zake zinazingatia sheria ya sasa na zinatumika kwa njia iliyowekwa na sheria. Kanuni ya uhalali ni msingi wa utendaji kazi wa serikali kwa ujumla na shughuli za biashara haswa.

Kanuni ya ufanisi wa udhibiti wa hali ya ujasiriamali ni kwamba inapaswa kutumika tu wakati kwa msaada wake matatizo fulani katika maendeleo ya ujasiriamali yanaweza kutatuliwa na wakati matokeo mabaya ya matumizi yake hayazidi athari nzuri iliyopatikana kwa msaada wake. Madhumuni ya kutumia udhibiti wa serikali ni kuunda vikwazo kwa ukiukaji wa kanuni za kisheria.

Maudhui ya hatua za udhibiti wa serikali yanategemea kanuni ya haki. Haki ni mojawapo ya kanuni za jumla za sheria na ni kanuni elekezi ya udhibiti wa kisheria. Haki ya udhibiti wa serikali inahakikishwa na ukweli kwamba sheria za sheria zinaanzisha usawa wa vyombo vya biashara mbele ya sheria na zinaonyeshwa kwa mujibu wa kiasi cha athari za udhibiti na asili ya kosa, kwa uwiano wao.

Kanuni inayofuata ya udhibiti wa serikali wa ujasiriamali ni jukumu la serikali na vyombo vya biashara. Wakati huo huo, somo kuu la kuhakikisha usalama wa shughuli za biashara linatambuliwa kisheria kama serikali, ambayo hufanya kazi katika eneo hili kupitia mamlaka ya sheria, mtendaji na mahakama.

Njia za udhibiti wa serikali wa shughuli za mashirika ya biashara zinatekelezwa kwa njia ya kushawishi au kulazimisha (ikiwa ni pamoja na dhima ya kisheria). Kwa upande wake, mbinu za udhibiti wa serikali zinagawanywa katika utawala (marufuku, dhima ya kisheria, kulazimishwa kutenda), kwa njia ambayo udhibiti wa moja kwa moja unafanywa; kiuchumi (bei, ushuru, upendeleo, ushuru, leseni) - udhibiti wa moja kwa moja; na maadili na kisiasa (imani, habari nyingi).

Kwa maendeleo ya ushindani, kama moja ya mwelekeo kuu katika malezi ya hali ya kistaarabu kwa shughuli za biashara, ni muhimu kutoa msaada wa kisheria kwa ajili ya maendeleo ya mazingira ya ushindani na mapambano dhidi ya ushindani usio wa haki. Ushindani ni sharti la lazima kwa uchumi wa soko. Inamaanisha ushindani wa washiriki wa soko wakati vitendo vyao vya kujitegemea vinapunguza kwa ufanisi uwezo wa kila mmoja wao kuathiri unilaterally (ukiritimba) hali ya jumla ya mzunguko wa bidhaa kwenye soko la bidhaa husika. Kinyume cha ushindani ni shughuli ya ukiritimba, ambayo ni matendo ya washiriki wa soko ambayo yanapingana na sheria za kupinga uaminifu na yenye lengo la kuzuia, kuzuia au kuondoa ushindani. Sheria ya kupinga ukiritimba inalenga kudumisha ushindani na kuzuia shughuli za ukiritimba.

Tatizo la hitaji la udhibiti wa serikali wa ukiritimba wa asili lilitambuliwa na mamlaka mnamo 1994 tu, wakati kupanda kwa bei ya bidhaa walizozalisha tayari kumekuwa na athari kubwa katika kudhoofisha uchumi. Wakati huo huo, mrengo wa mageuzi wa serikali ulianza kulipa kipaumbele zaidi kwa shida za kudhibiti ukiritimba wa asili, sio sana kuhusiana na hitaji la kusimamisha kupanda kwa bei katika tasnia husika au kuhakikisha matumizi ya uwezekano wa utaratibu wa bei kwa sera ya uchumi mkuu, lakini kwanza kabisa, kujaribu kupunguza anuwai ya bei zilizodhibitiwa.

Hivi sasa, vyanzo vya sheria ya antimonopoly ni pamoja na Nambari ya Kiraia ya Shirikisho la Urusi (Kifungu cha 10, Kifungu cha 57, Kifungu cha 103), Sheria ya RSFSR ya Machi 22, 1991 "Juu ya Ushindani na Kikomo cha Shughuli za Ukiritimba katika Masoko ya Bidhaa" (hapa inarejelewa hapa). kama Sheria ya Ushindani ) yenye marekebisho na nyongeza ya tarehe 26 Julai 2006; Sheria ya Shirikisho ya Agosti 17, 1995 "Katika Ukiritimba wa Asili" na vitendo vingine vya kisheria.

Maendeleo ya kawaida ya ujasiriamali yanatatizwa na shughuli za ukiritimba za wajasiriamali (vyombo vya biashara) kama aina ya kosa. Kulingana na Kifungu cha 4 cha Sheria ya Ushindani, shughuli za ukiritimba ni vitendo (kutotenda) vya mashirika ya biashara ambayo yanakinzana na sheria ya kupinga utawala mmoja na yanalenga kuzuia, kuzuia au kuondoa ushindani.

Mojawapo ya aina za shughuli za ukiritimba ni unyanyasaji unaofanywa na taasisi ya kiuchumi yenye nafasi kubwa katika soko (Kifungu cha 5 cha Sheria ya Ushindani). Nafasi kubwa inatambuliwa kama nafasi ya chombo cha kiuchumi (kikundi cha watu) au vyombo kadhaa vya kiuchumi (vikundi vya watu) kwenye soko la bidhaa fulani, kutoa chombo kama hicho cha kiuchumi (kikundi cha watu) au vyombo hivyo vya kiuchumi (vikundi). ya watu) fursa ya kuwa na ushawishi madhubuti juu ya hali ya jumla ya mzunguko wa bidhaa katika soko la bidhaa husika, na (au) kuondoa taasisi zingine za kiuchumi kutoka kwa soko hili la bidhaa, na (au) kuzuia ufikiaji wa soko la bidhaa hii kwa bidhaa zingine za kiuchumi. vyombo, ikiwa sehemu yake (yao) katika soko inazidi asilimia hamsini, au ikiwa hisa ni chini ya asilimia hamsini, hata hivyo, nafasi kuu ya taasisi hiyo ya kiuchumi imeanzishwa na mamlaka ya kupinga monopolia. Nafasi ya shirika la kiuchumi (isipokuwa shirika la kifedha) ambalo sehemu yake katika soko la bidhaa fulani haizidi 35% haiwezi kutambuliwa kama inayoongoza, isipokuwa kesi fulani.

Unyanyasaji na vyombo vya biashara vya nafasi kubwa katika soko inaweza kuwa, kwa mfano, uondoaji wa bidhaa kutoka kwa mzunguko ili kuunda uhaba katika soko, kuweka masharti yasiyofaa ya mkataba kwa mshirika, kuingizwa katika mkataba wa kibaguzi. masharti ambayo yanaweka mshirika katika nafasi isiyo sawa ikilinganishwa na vyombo vingine vya biashara, makubaliano ya kuhitimisha mkataba tu chini ya kuingizwa kwa bidhaa ambazo mwenzake havutii.

Aina inayofuata ya shughuli za ukiritimba ni vitendo vya pamoja vya mashirika ya biashara ambayo yanapunguza ushindani (Kifungu cha 8 cha Sheria ya Ushindani). Makubaliano (hatua za pamoja) zilizofikiwa kwa namna yoyote na mashirika ya biashara yanayoshindana ambayo yanaweza kusababisha kizuizi cha ushindani ni marufuku na, kwa mujibu wa utaratibu uliowekwa, hutangazwa kuwa batili kwa ujumla au kwa sehemu.

Vitendo na vitendo vya serikali na vyombo vya utawala vinavyolenga kuzuia ushindani vinaweza kutambuliwa kama aina huru ya shughuli za ukiritimba.

Aidha, Sheria ya Ushindani inaweka dhana na aina za ushindani usio wa haki. Kulingana na Sanaa. 4 ya Sheria, ushindani usio wa haki unatambuliwa kama vitendo vyovyote vya vyombo vya biashara (vikundi vya watu) ambavyo vinalenga kupata faida wakati wa kufanya shughuli za biashara, kinyume na sheria ya Shirikisho la Urusi, mila ya biashara, mahitaji ya uadilifu, busara na. haki na zimesababisha au zinaweza kusababisha hasara kwa mashirika mengine ya biashara - washindani au zimesababisha au zinaweza kuharibu sifa zao za biashara.

Hasa, aina za ushindani usio wa haki ni pamoja na:

1) usambazaji wa habari za uwongo, zisizo sahihi au potofu ambazo zinaweza kusababisha hasara kwa shirika la biashara au kuharibu sifa yake ya biashara;

2) upotoshaji kuhusu asili, njia na mahali pa uzalishaji, mali ya watumiaji, ubora na wingi wa bidhaa au kuhusiana na watengenezaji wake;

3) ulinganisho usio sahihi na chombo cha kiuchumi cha bidhaa zinazozalishwa au kuuzwa nayo na bidhaa zinazozalishwa au kuuzwa na vyombo vingine vya kiuchumi;

4) uuzaji, kubadilishana au uingizaji mwingine wa bidhaa katika mzunguko, ikiwa matokeo ya shughuli za kiakili na njia sawa za mtu binafsi wa chombo cha kisheria, njia za ubinafsishaji wa bidhaa, kazi, huduma zilitumiwa kinyume cha sheria;

5) kupokea haramu, matumizi, ufichuzi wa habari inayojumuisha biashara, rasmi au siri nyingine iliyolindwa na sheria;

6) kupata na kutumia haki ya kipekee ya ubinafsishaji wa chombo cha kisheria, njia za ubinafsishaji wa bidhaa, kazi au huduma.

Utekelezaji wa sera ya serikali ili kukuza masoko ya bidhaa na ushindani, kuzuia, kuzuia na kukandamiza shughuli za ukiritimba na ushindani usio wa haki unafanywa na shirika la shirikisho la antimonopoly - Huduma ya Shirikisho ya Antimonopoly, ambayo inaunda miili yake ya eneo.

Kwa hivyo, hatua muhimu zaidi na muhimu zimechukuliwa katika eneo la kuunda mfumo wa kisheria na kitaasisi wa kudhibiti ukiritimba na kukuza ushindani wa haki, lakini bado kuna mengi ya kufanywa kuhusiana na kujenga mfumo mzuri wa udhibiti, ambao utaruhusu uundaji wa nyanja ya udhibiti thabiti zaidi na inayoweza kudhibitiwa.
Na mwanzo wa mageuzi, shida ya kuunda mfumo wa udhibiti wa ufilisi wa mashirika ya biashara ikawa kazi ya haraka ya vitendo. Umuhimu wa taasisi ya ufilisi iko katika ukweli kwamba kwa msingi wake mashirika yaliyofilisika hayajumuishwa katika mzunguko wa kiraia, na hii inasababisha soko la afya na kuongezeka kwa usalama wa utendaji wa mashirika ya biashara.

Sheria ya sasa juu ya ufilisi (kufilisika) ni mfumo mgumu wa kanuni, msingi ambao ni masharti ya Kanuni ya Kiraia ya Shirikisho la Urusi. Mahali pa msingi katika mfumo wa udhibiti wa kisheria wa ufilisi (kufilisika) inashikiliwa na Sheria ya Shirikisho "Juu ya Ufilisi (Kufilisika)" (hapa inajulikana kama Sheria ya Kufilisika). Kwa kuongezea, mfumo wa sheria zinazodhibiti ufilisi (kufilisika) ni pamoja na Sheria ya Shirikisho ya Februari 25, 1999 "Katika Ufilisi (Kufilisika) wa Taasisi za Mikopo", Sheria ya Shirikisho ya Juni 24, 1999 "Juu ya Upekee wa Ufilisi (Kufilisika). ) ya Ukiritimba Asilia -changamano ya nishati”, pamoja na kanuni nyinginezo.

Sheria mpya ya Kufilisika (ya tarehe 26 Oktoba 2002) haifungi njia zote za ulaghai wa kifedha, lakini inaondoa njia mbaya zaidi. Toleo la awali la Sheria ya Kufilisika ya Urusi lilikuwa na utata sana, na, kwa kweli, lilichangia kuundwa kwa tasnia halisi ya kufilisika iliyofanywa na desturi nchini Urusi. Sheria mpya pia ina mapungufu yake, na bado ni hatua isiyo na shaka ambayo kila mtu amekuwa akiisubiri.

Kufilisika ni nini? Ufilisi (kufilisika) ni kutokuwa na uwezo wa mdaiwa kukidhi kikamilifu madai ya wadai kwa majukumu ya kifedha na (au) kutimiza wajibu wa kufanya malipo ya lazima, kutambuliwa na mahakama ya usuluhishi au kutangazwa na mdaiwa.

Mbunge anafafanua dhana ya ufilisi kwa kuonyesha sifa zake muhimu (masharti). Masharti yafuatayo yanapaswa kutajwa:

Kushindwa kwa mdaiwa kukidhi madai ya wadai kwa majukumu ya kifedha kwa ukamilifu ndani ya miezi mitatu tangu siku ambayo wanapaswa kutimizwa;

Kushindwa kwa mdaiwa kulipa kodi kwa bajeti, michango ya bima kwa Mfuko wa Pensheni na malipo mengine ya lazima kwa fedha za ziada za bajeti ndani ya miezi mitatu tangu siku ambayo ni lazima;

Uwepo wa uamuzi wa mahakama ya usuluhishi unaomtangaza mdaiwa mufilisi kuwa mufilisi, kwa maneno mengine, kumtangaza kuwa mufilisi.

Mdaiwa (raia au taasisi ya kisheria) inachukuliwa kuwa haiwezi kukidhi mahitaji ya wadai kwa majukumu ya kifedha (wajibu wa mdaiwa kulipa wadai kiasi fulani cha fedha chini ya mkataba wa kiraia na misingi mingine iliyotolewa na Kanuni ya Kiraia ya Shirikisho la Urusi). na (au) kutimiza wajibu wa kulipa malipo ya lazima (kodi, ada na michango mingine ya lazima kwa bajeti na fedha za ziada za bajeti - Mfuko wa Pensheni wa Shirikisho la Urusi, Mfuko wa Bima ya Matibabu ya Lazima ya Shirikisho la Shirikisho la Urusi, Shirika la Kijamii. Mfuko wa Bima wa Shirikisho la Urusi, nk), ikiwa majukumu yanayolingana hayatimizwi naye ndani ya miezi mitatu tangu tarehe ya utimilifu wao. Katika uchumi wetu usio na utulivu, mara nyingi haiwezekani kuelewa mara moja ikiwa biashara imefikia mwisho. Kwa hivyo, kesi za kufilisika pekee ndizo za utaratibu wa kufilisika yenyewe. Taratibu nyingine zote (ufuatiliaji, ufufuaji wa fedha, usimamizi wa nje) kimsingi ni kabla ya kufilisika.

Vyombo vyote vya kisheria vinaweza kutangazwa kuwa vimefilisika, isipokuwa mashirika ya serikali, taasisi, vyama vya siasa na mashirika ya kidini (Kifungu cha 2 cha Kifungu cha 1 cha Sheria ya Ufilisi). Kwa watu binafsi, kwa sasa wajasiriamali binafsi na wakuu wa kaya za wakulima (mashamba) wanaweza kutangazwa kuwa wamefilisika.

Sheria ya Ufilisi ina orodha ya taratibu zilizoainishwa kama taratibu za kufilisika (Kifungu cha 27). Kipengele muhimu cha utaratibu wa kufilisika ni kwamba unafanywa baada ya kuanzishwa kwa kesi za ufilisi katika mahakama ya usuluhishi na hufanyika chini ya udhibiti wa mahakama ya usuluhishi.

Taratibu maalum za kufilisika kawaida huwa laini. Sheria mpya inatanguliza serikali maalum za kufilisika kwa aina fulani za wadeni: mashirika ya kuunda jiji, kilimo, mikopo, mashirika ya bima, washiriki wa kitaalam katika soko la dhamana, raia, masomo ya ukiritimba wa asili na biashara ngumu za kijeshi-viwanda.

Katika sheria mpya, kwa mara ya kwanza, takwimu ya serikali ya mkopo inaonekana: ikiwa una deni la hazina, hiyo, pamoja na wadai wengine, itahitaji sehemu yake kamili. Sheria ya awali haikupa serikali haki ya kupiga kura katika kesi za kufilisika - wawakilishi wa serikali wanaweza tu kuwepo kwenye mikutano ya wadai na katika mchakato wa usuluhishi, bila haki ya kupiga kura. Kwa upande mwingine, sheria ya zamani ilihitaji kwamba madai ya serikali yatimizwe karibu mara ya kwanza. Sheria mpya inasawazisha haki za serikali na wadai wengine wote: wanashiriki kwa usawa katika mikutano na kupokea yao.

Kwa ujumla, kuonekana kwa "foleni" ambayo wadai "wanasimama" kupata pesa zao kutoka kwa mdaiwa hubadilika kabisa. Sheria ya zamani ilikuwa kama hii: kwanza, gharama za kisheria zilifunikwa, kisha - kwa utaratibu wa kushuka - malipo ya sasa, malipo ya kazi ya meneja wa usuluhishi, fidia ya madhara kwa afya, mshahara wa wafanyakazi wa biashara ya mdaiwa, madai ya dhamana, lazima. malipo kwa bajeti, na majukumu mengine. Sheria mpya inatoa mlolongo tofauti: gharama za kisheria, malipo ya sasa, malipo ya kazi ya meneja wa usuluhishi, fidia ya madhara kwa afya, mshahara wa wafanyakazi wa biashara ya mdaiwa, majukumu mengine.

Kwa kumalizia, ni lazima ieleweke kwamba katika nchi zote mfumo wa kufilisika uko chini ya udhibiti wa serikali. Ushiriki wa serikali hauonyeshwa tu katika uundaji wa mfumo wa udhibiti, lakini pia kwa ukweli kwamba chombo maalum cha ufilisi, pamoja na mahakama, huchukua jukumu kubwa katika uteuzi na mwenendo wa taratibu za kufilisika: kutangaza mdaiwa. kufilisika ni haki ya mahakama. Kuna mfumo wa taratibu za urejeshaji wa mahakama kila mahali.

Shughuli ya ujasiriamali katika hali ya kisasa inahitaji udhibiti wa serikali, shukrani ambayo masilahi ya kibinafsi ya masomo yake maalum yatajumuishwa na masilahi ya kisheria ya umma ya jamii nzima. Katika mfumo wa hatua hizo za udhibiti katika Shirikisho la Urusi, leseni ya shughuli hii imeenea.

Utoaji wa leseni za biashara ni jambo jipya katika sheria za Urusi. Hadi hivi majuzi, leseni ya serikali ya ujasiriamali ilikuwa sehemu kuu ya udhibiti kama huo. Viongozi walikuwa na utaratibu unaofaa sana: unaweza kuangalia kila mara jinsi makampuni yenye leseni yanavyofanya kazi na kuacha haraka ukiukaji - kwa onyo, kusimamishwa au kufutwa kwa leseni. Wakati huo huo, utoaji wa leseni, kwa kuweka vizuizi vya ukiritimba visivyo vya lazima kwenye njia ya wajasiriamali, hupunguza, kama mazoezi yameonyesha, idadi ya washiriki wa soko, na kwa hivyo hudhoofisha ushindani.

Lakini leseni ya serikali ina shida nyingine: inaweza kutumika kuondoa washindani. Wajasiriamali ambao wameweza kupatana na mamlaka za usimamizi huanzisha ukaguzi wa washindani ama kupata taarifa za siri au kuharibu tu.

Hivi sasa, Sheria "Juu ya Utoaji wa Leseni ya Aina Fulani za Shughuli" inashughulikia tu aina hizo za shughuli za biashara, "utekelezaji ambao unaweza kuhusisha uharibifu wa haki, masilahi halali, afya ya raia, ulinzi na usalama wa serikali, urithi wa kitamaduni. ya watu wa Shirikisho la Urusi na udhibiti ambao hauwezi kufanywa kwa njia zingine isipokuwa leseni. Kwa kuongeza, sasa leseni inatolewa kwa muda wa angalau miaka mitano (chini ya sheria ya zamani - angalau tatu). Mamlaka ya mamlaka zinazotoa leseni, taratibu za kutoa, kutoa tena na kubatilisha leseni zimefafanuliwa. Hatimaye, sheria mpya inaleta orodha kamili, fupi zaidi kuliko toleo la zamani, orodha ya shughuli zilizoidhinishwa.

Hata hivyo, zisizotarajiwa zilitokea: washiriki wengi wa soko la kitaaluma ambao waliathiriwa na kufutwa kwa leseni wana mtazamo mbaya kuelekea hilo. Kusudi kuu: mkondo wa watu wasio na taaluma na watapeli wa moja kwa moja watamiminika kwenye soko, ambao wanaweza kufanya kazi bora isilete faida. Realtors kazi katika soko ya mali isiyohamishika ni hasa furaha. Kuonekana kwa washiriki wapya juu yake kunaweza kusababisha bei ya chini ya huduma na udanganyifu wa wananchi.

Lakini hii haina maana kwamba unahitaji kuacha utawala katika uwanja wa ujasiriamali. Uondoaji wa vikwazo vya kuingia kwenye soko hulipwa na udhibiti wa shughuli moja kwa moja kwenye soko - taratibu mpya za kusimamia shughuli za biashara zinaletwa kwa Urusi.

Inapaswa pia kuzingatiwa kuwa hakuna mtu aliyeghairi uthibitisho wa lazima na wa hiari wa bidhaa, kazi au huduma, pamoja na mahitaji fulani ya kufuzu kwa washiriki wa soko. Kwa mfano, ingawa utengenezaji wa miundo ya ujenzi na vifaa hautakuwa na leseni tena, mtumiaji daima ataweza kujua juu ya ubora wa vifaa vya ujenzi kwa kutumia cheti sahihi.

Maswali pia huibuka na matumizi ya sheria mpya. Baada ya kuanza kutumika, amri ya serikali ilitolewa ambayo ilitenga viwango vya leseni (shirikisho, kikanda). Hata hivyo, bado hakuna nyaraka zinazofaa za udhibiti (Kanuni) juu ya utaratibu wa leseni kwa hili au aina hiyo ya shughuli za biashara (isipokuwa biashara ya utalii na ujenzi).

Mfumo wa utoaji leseni uliendelezwa vyema katika ngazi ya kanda. Ilikuwa ni lazima tu kuiongezea na Kituo cha Ukodishaji cha Shirikisho, ambacho kingewezesha kutatua kwa ufanisi na kwa ufanisi masuala yanayojitokeza. Kunapaswa kuwa na udhibiti wa serikali juu ya biashara. Kuhusu kuondoa vizuizi vya kiutawala kutoka kwa njia yake, kwa nini, kwa mfano, sio kuanzisha utaratibu rahisi wa kusajili na kusajili biashara za kibinafsi kwa kutumia njia inayoitwa "dirisha moja", wakati hati zote muhimu (pamoja na leseni) zinatolewa kwa mjasiriamali. katika sehemu moja?

Kupitishwa kwa idadi ya sheria kama vile Sheria "Juu ya Makampuni ya Pamoja ya Hisa", matoleo mapya ya sheria "Kwenye Benki Kuu ya Shirikisho la Urusi", "Kwenye Benki na Shughuli za Benki", ambayo ilianzisha msingi wa kisasa wa kudhibiti. mfumo wa benki nchini, toleo jipya la Kanuni ya Forodha, sheria za shirikisho kuhusu mikataba ya kimataifa, mikataba ya kugawana uzalishaji na kanuni nyingine kadhaa.

2.4. Matatizo na matarajio ya kuboresha sheria

udhibiti wa shughuli za biashara

Katika hali ya maendeleo makubwa ya mahusiano ya soko na ujasiriamali, uimarishaji wa jukumu la serikali katika nyanja ya kiuchumi, Kanuni ya Kiraia ya Shirikisho la Urusi iliacha kutumika kama kiashiria cha mwelekeo katika maendeleo ya matawi mengine ya sheria ya udhibiti wa mali. mahusiano ya kibinafsi yasiyo ya mali (pamoja na mahusiano ya biashara). Kuibuka kwa Nambari za Bajeti, Ushuru, Makazi, Ardhi na Misitu imesababisha ukweli kwamba uhusiano unaolingana hupokea udhibiti tofauti wa kisheria ambao hauendani na vifungu vya msingi vya Kanuni ya Kiraia ya Shirikisho la Urusi. Aidha, sheria za sasa zinawabadilisha. Kwa hivyo, Sheria ya Shirikisho "Juu ya Usajili wa Jimbo wa Mashirika ya Kisheria na Wajasiriamali Binafsi" (kama ilivyorekebishwa mnamo Julai 2, 2005) iliongezewa na uwezekano wa kukomesha uwezo wa kisheria wa taasisi ya kisheria kwa kuingiza kutengwa kwake kutoka kwa Daftari la Umoja. ya Mashirika ya Kisheria, na ilirekebishwa na Sheria ya Shirikisho ya Februari 5, 2007 kawaida ya aya. aya ya pili ya 6 ya Sanaa. 98 ya Kanuni ya Kiraia ya Shirikisho la Urusi inasema kwamba kampuni ya pamoja ya hisa haiwezi kuwa na kampuni nyingine ya biashara inayojumuisha mtu mmoja kama mshiriki wake pekee.

Kikwazo kikuu cha maendeleo ya sheria ya biashara kama tasnia huru bado inabaki. Tofauti na nchi zilizoendelea (Ujerumani, Ufaransa, Japan, nk), Kanuni ya Kiraia ya Shirikisho la Urusi wakati huo huo inadhibiti mahusiano ya kaya yanayohusiana na kibinafsi, familia, matumizi ya nyumbani ya mali, na mahusiano ya biashara yenye lengo la kuzalisha faida kwa utaratibu. Njia moja au nyingine, Kanuni ya Kiraia ya Shirikisho la Urusi ina uwili wa sheria ya kiraia na biashara, ambayo haipati udhibiti wa kutosha wa kutosha katika sehemu moja ya Kanuni ya Kiraia ya Shirikisho la Urusi. Taasisi muhimu kama vile wajibu unaohusishwa na shughuli za ujasiriamali, shughuli za biashara, pamoja na dhima ya mali ya mtu ambaye hajatimiza au kutekeleza vibaya wajibu wakati wa kufanya shughuli za ujasiriamali, hazijapokea kanuni za kina, lakini zinazingatiwa katika Nambari ya Kiraia ya Shirikisho la Urusi kama aina ya taasisi za sheria za kiraia.

Katika sheria za Shirikisho juu ya ulinzi wa ushindani, maeneo ya bure ya kiuchumi, maendeleo ya biashara ndogo na za kati, dhana za "chombo cha kiuchumi", "shirika la kifedha", "mkazi" zinaonekana, ambazo haziendani na mgawanyiko wa vyombo vya kisheria katika mashirika ya kibiashara na yasiyo ya faida (Kifungu cha 50 cha Kanuni ya Kiraia ya Shirikisho la Urusi). Muundo mpya wa biashara unaibuka katika uchumi wa Urusi ambao hauingii katika mfumo wa sio tu aina za shirika na kisheria za chombo cha kisheria kilichotolewa na Nambari ya Kiraia ya Shirikisho la Urusi, lakini pia sheria maalum juu ya kampuni za hisa za pamoja na zisizo. - mashirika ya faida. Miundo kama hiyo imeundwa kwa msingi wa sheria za shirikisho au amri za Rais wa Shirikisho la Urusi na maagizo ya Serikali ya Shirikisho la Urusi (Sheria ya Shirikisho ya Mei 17, 2007 "Kwenye Benki ya Maendeleo", Sheria ya Shirikisho ya Novemba 5, 2007. 2007 "Juu ya upekee wa usimamizi na utupaji wa mali na hisa za mashirika yanayohusika katika shughuli katika uwanja wa matumizi ya nishati ya atomiki, na juu ya marekebisho ya sheria fulani za Shirikisho la Urusi" na wengine kadhaa). Shughuli za mashirika ya serikali zilidhibitiwa na Sanaa. 7 Sheria ya Shirikisho "Katika Mashirika Yasiyo ya Faida". Kanuni hii iliundwa kwa ajili ya Wakala pekee wa Urekebishaji wa Taasisi za Mikopo iliyoundwa wakati huo. Katika hali ya kisasa, wakati uundaji wa mashirika ya serikali umeenea, inahitajika kuunda sheria maalum ya shirikisho juu yao, kwa kuzingatia kwamba watasimamia kiasi kikubwa cha pesa za bajeti, haswa kwa gharama ya mfuko wa uwekezaji kwa utekelezaji wa miradi ya uwekezaji iliyofanywa kwa kanuni za ushirikiano wa umma na binafsi (Kifungu cha 179 (2) cha Kanuni ya Bajeti ya Shirikisho la Urusi).

Wakati huo huo, masharti ya Sanaa. 213 ya Kanuni ya Kiraia ya Shirikisho la Urusi juu ya kuanzisha orodha ya mali ambayo, kwa mujibu wa sheria, haiwezi kuwa ya raia na vyombo vya kisheria, pamoja na vikwazo juu ya kiasi na thamani ya mali inayomilikiwa na wananchi na vyombo vya kisheria. Aidha, chama cha wananchi na vyombo vya kisheria katika makala hii husababisha ukiukwaji mwingine. Hii au mali hiyo (kwa mfano, ndege) inunuliwa na taasisi ya kisheria na hutumiwa na mkuu wa kampuni ya pamoja ya hisa kwa madhumuni ya kibinafsi, ingawa hii ni ukiukwaji wa moja kwa moja wa Sanaa. 690 Kanuni ya Kiraia ya Shirikisho la Urusi. Shirika la kibiashara halina haki ya kuhamisha mali kwa matumizi bila malipo kwa mtu ambaye ni mwanzilishi wake, mshiriki, meneja, au mwanachama wa mashirika yake ya usimamizi au udhibiti. Hii kwa kiasi kikubwa ilisababisha matabaka kupindukia ya wananchi na kusababisha mvutano wa kijamii na kutojali kwa wananchi.

Ni muhimu, kama ilivyoelezwa tayari, kutekeleza utoaji wa aya. 2 uk 3 sanaa. 212 ya Kanuni ya Kiraia ya Shirikisho la Urusi juu ya kupitishwa kwa sheria ya umoja, ambayo ingeweka kwa usahihi aina gani za mali zinaweza tu kuwa katika umiliki wa serikali au manispaa. Uwepo wa kanuni hizo katika sheria tofauti hufanya iwe vigumu kutekeleza kanuni iliyotajwa ya Kanuni ya Kiraia ya Shirikisho la Urusi.

Hivi majuzi, rasimu za sheria za udhibiti zimetengenezwa kwa lengo la kuongeza dhamana kwa ajili ya ulinzi wa haki na kuhakikisha maslahi halali ya wajasiriamali wakati mamlaka na usimamizi wanafanya udhibiti na kazi za utawala. Zina msaada wa kisheria kwa hatua zinazolenga kupanga kazi za udhibiti na usimamizi wa miili ya serikali inayosimamia shughuli za biashara, kuanzisha jukumu la maafisa kwa maamuzi yaliyofanywa, na kuongeza jukumu la vyombo vinavyohusika na utekelezaji wa sera ya serikali kwa maendeleo ya ujasiriamali. Katika suala hili, kuna haja ya kuendeleza sheria ya kina ya udhibiti "Juu ya ulinzi wa haki za wajasiriamali", yenye lengo la kulinda, kwanza kabisa, kutokana na ushawishi mbaya wa serikali.

Hakuna shaka kwamba maendeleo ya shughuli za ujasiriamali inahitaji hali fulani katika serikali. Kwanza kabisa, hali zinazofaa za kisiasa zinapaswa kuundwa, i.e. mamlaka lazima zitambue hitaji la shughuli za ujasiriamali, zitoe msaada wa kisiasa kwa biashara, na zionyeshe nia ya kuunda mfumo wa kisheria wa kuwepo kwake. Hii inatumika si tu kwa mamlaka ya shirikisho, lakini pia kwa vyombo vya Shirikisho la Urusi. Kwa kweli, biashara ndogo ni ya kikanda: miundo ya biashara ndogo hufanya kazi katika masoko ya ndani inayolenga watumiaji wa ndani, hutafuta rasilimali za uzalishaji karibu na eneo la shughuli zao, na hutumikia kutatua matatizo ya kijamii na kiuchumi ya eneo hili. Kwa hivyo, msaada wa serikali kwa biashara ndogo ndogo unalenga kufikia lengo la kisiasa linalohusiana na malezi ya tabaka la kati la wamiliki, na la kiuchumi, kwa kueneza soko la watumiaji, na vile vile la kijamii, kwa kuunda kazi mpya. Sheria inafafanua aina mbalimbali za usaidizi na maendeleo ya biashara ndogo ndogo: malezi ya miundombinu ya msaada na maendeleo ya biashara ndogo ndogo, kuundwa kwa hali ya upendeleo kwa matumizi ya rasilimali za serikali na wafanyabiashara wadogo, msaada kwa shughuli zao za kiuchumi za kigeni, ushiriki. katika utekelezaji wa mipango ya serikali, mafunzo na mafunzo ya juu ya wafanyakazi kwa biashara ndogo ndogo, msaada wa habari, kuundwa kwa fedha za kusaidia biashara ndogo ndogo. Katika suala hili, itakuwa muhimu kupanga sheria juu ya shughuli za biashara katika vyombo vya Shirikisho la Urusi, kutambua mwelekeo unaojitokeza katika udhibiti wa mahusiano haya, na kutumia uzoefu wa kimataifa katika kusaidia wajasiriamali na kuandaa shughuli za biashara.

Ulinzi wa wajasiriamali na ujasiriamali lazima pia ufanyike kwa njia za kisiasa. Kwanza, ni muhimu kuondokana na mtazamo mbaya uliopo kwa wajasiriamali, ambao kwa miaka mingi uliundwa na mfumo wa utawala wa amri, na pia ulihusishwa na baadhi ya vipengele vya shughuli za ujasiriamali - rushwa, ubinafsishaji usio wa haki, kuenea kwa "piramidi" mbalimbali. , na kadhalika. Hii inaweza kupatikana kwa msaada wa vyombo vya habari, kwa kufanya majadiliano mbalimbali kuhusu maelekezo na aina za ujasiriamali, kuandaa mashindano kati ya wajasiriamali wadogo, mashindano ya miradi bora, nk. Pili, wajasiriamali wanaweza kulinda haki na maslahi yao kwa kuwasiliana na manaibu katika ngazi mbalimbali za miili ya serikali ya uwakilishi, kuteua wagombea wanaohitaji kwa manaibu, ambao programu zao zina vifungu juu ya maendeleo na ulinzi wa ujasiriamali; kupitia msaada wa kifedha wa vyama hivyo vya siasa na vuguvugu linalojibu mahitaji ya wajasiriamali.

Tatu, inawezekana kuunda mashirika yako ya kisiasa, vyama na harakati zinazoelezea masilahi ya wajasiriamali.

Maendeleo ya ujasiriamali nchini Urusi ni mchakato ambao unaweza kusababisha nchi kutoka kwenye mgogoro mkubwa wa kiuchumi. Kwa hivyo, inahitajika kutoa mafunzo kwa wataalam, kwanza kabisa, kutoka kwa wanasheria ambao wangejua njia mbali mbali za kuwalinda wajasiriamali kisheria, wataweza kuhalalisha na kupendekeza aina bora za shirika na kisheria za aina fulani ya shughuli za biashara, na kuhakikisha. kufuata sheria na wajasiriamali. Kwa hivyo, katika taasisi za elimu ya juu na sekondari, mafundisho ya nidhamu ya kitaaluma "Sheria ya Biashara" inapaswa kuwakilishwa sana, ambayo iliundwa tu katika miaka ya hivi karibuni chini ya ushawishi wa sheria zinazoendelea haraka juu ya shirika na maendeleo ya shughuli za ujasiriamali.

Kwa hivyo, kazi kuu ya kuboresha sheria za kiraia ni kushinda bakia yake, kuweka tofauti wazi kati yake na biashara, bajeti, ardhi na sheria ya makazi, ambayo kwanza inahitaji kupitishwa kwa sheria hizo ambazo zimeainishwa katika Kanuni ya Kiraia. ya Shirikisho la Urusi yenyewe. Inahitajika kuondoa uhusiano na ushiriki wa serikali kutoka kwa Msimbo wa Kiraia wa Shirikisho la Urusi na kuandaa Sheria ya Shirikisho juu ya ushiriki wa serikali katika shughuli za biashara, kutoa ndani yake mahitaji ya kisheria ya utekelezaji wa sera ya serikali katika biashara. Inahitajika kukuza na kupitisha sheria ya shirikisho juu ya mashirika ya serikali, juu ya vyombo vya pamoja vya hisa (miliki), juu ya ulinzi wa haki za wajasiriamali.

3. Aina za mahakama za kulinda haki za wajasiriamali

Katika muktadha wa kuibuka kwa mashirika ya kiraia, utaratibu wa mahakama wa kulinda haki na maslahi halali ya wajasiriamali unazidi kuwa muhimu. Hii inaeleweka kama seti ya njia za kisheria ambazo ukandamizaji, uzuiaji, uondoaji wa ukiukaji wa sheria, urejesho wa haki zilizokiukwa au fidia kwa hasara iliyosababishwa na ukiukaji tofauti unaweza kupatikana. Njia ya ulinzi ya mahakama inarejelea shughuli za vyombo vilivyoidhinishwa na serikali kulinda haki zilizokiukwa au zinazobishaniwa. Kiini chake kinaonyeshwa kwa ukweli kwamba mtu ambaye haki zake na maslahi yake yamekiukwa na vitendo visivyo halali hutafuta ulinzi kutoka kwa serikali au mamlaka nyingine zinazofaa ambazo zimeidhinishwa kuchukua hatua za kurejesha haki iliyokiukwa au kukandamiza kosa.

Ndani ya mfumo wa ulinzi wa mahakama, vyombo vinavyohakikisha urejeshwaji wa haki zilizokiukwa au kupingwa ni Mahakama ya Katiba ya Shirikisho la Urusi, mahakama za usuluhishi, na mahakama za mamlaka ya jumla. Na aina za ulinzi wa nje ya mahakama wa haki na maslahi ya wajasiriamali ni pamoja na ulinzi wa notarial, kesi za usuluhishi, na utaratibu wa kabla ya kesi (madai) ya kutatua migogoro.

Wacha tuzingatie kwa undani zaidi aina za mahakama za kulinda haki za wajasiriamali.

Chombo cha mahakama cha udhibiti wa kikatiba, kwa uhuru na kwa uhuru kutumia mamlaka ya mahakama kupitia kesi za kikatiba, ni Mahakama ya Katiba ya Shirikisho la Urusi (Kifungu cha FKZ "Kwenye Mahakama ya Katiba ya Shirikisho la Urusi"). Mahakama ya Katiba ya Shirikisho la Urusi, kwa mujibu wa uwezo wake (Kifungu cha 125 cha Katiba), inazingatia aina nne kuu za kesi:

1) kwa ombi la idadi ya mashirika ya serikali, ikiwa ni pamoja na Mahakama ya Juu na Mahakama ya Juu ya Usuluhishi, hutatua kesi za kufuata sheria za shirikisho, kanuni za Rais, Bunge la Shirikisho, pamoja na sheria na kanuni nyingine za vyombo vinavyohusika. ya Shirikisho la Urusi na Katiba;

2) inazingatia mabishano juu ya uwezo kati ya miili ya serikali ya shirikisho na miili ya serikali ya vyombo vya Shirikisho la Urusi;

3) juu ya malalamiko ya ukiukwaji wa haki za kikatiba na uhuru wa raia na juu ya maombi kutoka kwa mahakama, huangalia uhalali wa sheria iliyotumika au kutumika katika kesi fulani;

4) kwa ombi la idadi ya mashirika ya serikali, hutoa tafsiri ya Katiba.

Muhimu zaidi kwa wajasiriamali ni matumizi ya fursa zilizomo katika utaratibu wa kuzingatia malalamiko juu ya ukiukwaji wa haki za kikatiba na uhuru na utaratibu wa kuzingatia, kwa ombi la mahakama, kesi juu ya ukatiba wa sheria inayotumika au kutumika. katika kesi fulani.

Ni lazima ikumbukwe kwamba ombi la mahakama halihusu tu maudhui ya sheria iliyotumika, lakini pia masuala yote ya katiba. Hasa, ombi linaweza kutumwa na mahakama kwa Mahakama ya Katiba ya Shirikisho la Urusi sio tu ikiwa sheria inakiuka haki za kikatiba na uhuru wa raia, lakini pia katika hali zote ambapo kuna mashaka juu ya uhalali wa sheria. Sheria inaweza kuwa kinyume na katiba kwa muundo na kwa mujibu wa mamlaka yaliyowekwa katika Katiba.

Mahakama yoyote inaweza kufanya ombi, katika hatua yoyote ya kesi za kisheria, ikiwa ni pamoja na wakati wa kuzingatia kesi kwa cassation na mamlaka ya usimamizi.

Malalamiko ya kikatiba kuhusu ukiukwaji wa haki za kikatiba na uhuru wa raia yanaweza kuwasilishwa kwenye Mahakama ya Katiba na watu binafsi na vyombo vya kisheria. Bila kujali jinsi wajasiriamali wanavyotumia haki yao ya kukata rufaa, yafuatayo lazima izingatiwe. Kwanza, malalamiko yanaweza kuwasilishwa juu ya kutoendana kwa sheria ya shirikisho au sheria za vyombo vyake na Katiba ya Shirikisho la Urusi tu ikiwa maamuzi ya korti au chombo kingine cha serikali, na vile vile afisa ambaye ameingia katika nguvu ya kisheria. , kukiuka haki za kikatiba na uhuru wa mwombaji ni msingi wa sheria hii. Pili, malalamiko yanaweza kuwasilishwa bila kujali yaliyomo katika maamuzi yaliyochukuliwa katika kesi katika mahakama za mamlaka ya jumla. Uchovu wa suluhu zote sio sharti la kupokelewa kwa malalamiko.

Tatu, katika kesi wakati swali linahusu ufuasi wa Katiba ya sheria ambayo bado haijatumika, lakini inatumika katika kesi maalum, malalamiko ya watu binafsi yanaweza kuzingatiwa tu baada ya kutuma maombi mahakamani. .

Kunaweza kuwa na tofauti kwa kanuni ya jumla. Kwa mfano, Mahakama ya Katiba ina haki ya kufanya uamuzi juu ya matumizi ya sheria na mahakama ya mamlaka ya jumla, mradi mtu aliyewasilisha malalamiko anaweza kupata madhara ambayo hayawezi kuzuilika ikiwa raia atawasilisha malalamiko katika kawaida. namna ya mahakama.

Hata hivyo, aina ya kawaida ya kurejesha haki iliyokiukwa au iliyopingwa ni rufaa ya wajasiriamali kwa mahakama (usuluhishi au jumla) na madai ya ulinzi wa haki zao na maslahi yanayolindwa na sheria. Dawa katika kesi hii ni kesi, i.e. ombi lililoelekezwa kwa mahakama kwa ajili ya usimamizi wa haki, kwa upande mmoja, na hitaji kuu la kisheria linaloelekezwa kwa mshtakiwa ili kutimiza wajibu alio nao, kwa upande mwingine.

Mahakama ya Usuluhishi ni chombo maalum kilichoundwa kwa ajili ya kuzingatia na kutatua migogoro ya kiuchumi kati ya makampuni ya biashara, taasisi, mashirika ambayo ni vyombo vya kisheria, wananchi wanaofanya shughuli za biashara bila kuunda chombo cha kisheria na kuwa na hali ya mjasiriamali (Kifungu cha 1 cha APC). )

Kwa mtazamo wa kisheria, dhana ya mgogoro wa kiuchumi ni ya pamoja, kwa kuwa migogoro ya kiuchumi inajumuisha migogoro inayotokana na mahusiano ya kiraia, ya utawala na mengine ya kisheria. Hata hivyo, bila kujali aina gani ya uhusiano wa kisheria mzozo unahusiana nao, vipengele vyake bainifu ni vifuatavyo. Kwanza, inatokea katika nyanja ya ujasiriamali na shughuli zingine za kiuchumi, pili, maswala ambayo inagusa yanahusiana na shughuli za ujasiriamali za vyombo maalum vinavyohusika katika upanuzi wa uzazi wa kazi, bidhaa na huduma, na, hatimaye, tatu, hizi. migogoro ina madhara ya mali.

Kama kanuni ya jumla, mahakama ya usuluhishi inazingatia mabishano ya kiuchumi mradi tu yanatoka kwa mahusiano yafuatayo:

a) kati ya mashirika - vyombo vya kisheria na wajasiriamali raia;

b) kati ya mashirika - vyombo vya kisheria na serikali au miili mingine;

c) kati ya wajasiriamali raia na serikali
au mamlaka nyingine.

Ni nyanja ya ujasiriamali ambayo ni moja wapo ya misingi kuu ya kutofautisha uwezo wa mahakama za usuluhishi na mahakama za mamlaka ya jumla, na pia kuamua utaalam wa mahakama za usuluhishi.

Moja ya vigezo vya kuainisha kesi chini ya mamlaka ya mahakama ya usuluhishi ni asili ya mahusiano ya kisheria: mahakama ya usuluhishi ina mamlaka juu ya migogoro ya kiuchumi inayotokana na kiraia, kiutawala na mahusiano mengine, kwa mfano, ardhi, kodi, nk. haijashughulikiwa na nyanja za kiraia na kiutawala zenyewe.

Mbunge huamua muundo wa mada ya washiriki katika uhusiano wa kisheria ambao mzozo unaweza kutokea ndani ya mamlaka ya mahakama ya usuluhishi. Ikumbukwe kwamba shughuli za ujasiriamali bila kuunda chombo cha kisheria na usajili wa serikali kama mjasiriamali binafsi ni masharti ya lazima ambayo raia anatambuliwa kama mshiriki katika mgogoro ndani ya mamlaka ya mahakama ya usuluhishi. Mkuu wa biashara ya wakulima (shamba) inayofanya shughuli bila kuunda chombo cha kisheria pia anatambuliwa kama mjasiriamali tangu wakati wa usajili wa serikali wa biashara hii (kifungu cha 2 cha Kifungu cha 23 cha Kanuni ya Kiraia).

Umuhimu hasa unahusishwa na kitendo cha usajili wa serikali kama msingi wa kutatua suala la mamlaka ya migogoro inayohusisha wananchi. Azimio namba 6/8 la Plenums ya Mahakama Kuu ya Shirikisho la Urusi na Mahakama Kuu ya Usuluhishi ya Shirikisho la Urusi ya Julai 1, 1996, hasa, inaelezea: tangu raia anayehusika na shughuli za ujasiriamali, lakini ambaye hajapita. usajili wa serikali, haipati hali ya mjasiriamali, migogoro inayohusisha watu hao iko chini ya mamlaka ya mahakama ya mamlaka ya jumla (kifungu cha 13).

Kwa kuwa mahakama ya usuluhishi ni mahakama maalumu kwa ajili ya kutatua migogoro ya kiuchumi inayohusiana na shughuli za biashara, ni lazima ikumbukwe kwamba kuwepo tu kwa hali ya chombo cha kisheria au raia-mjasiriamali haitoi sababu za kuzingatia mgogoro na ushiriki wao. katika mahakama ya usuluhishi.

Kwa hivyo, wakati wa kuamua juu ya mamlaka ya kesi, mahakama ya usuluhishi lazima iwe na vigezo viwili vilivyotajwa hapo juu: asili ya uhusiano wa kisheria na utungaji wa somo la washiriki wao. Mashirika ambayo hayana haki ya chombo cha kisheria yana haki ya kuwasilisha madai katika mahakama ya usuluhishi katika kesi zilizowekwa wazi na sheria.

Kwa kuzingatia kwamba uwezo wa kisheria wa chombo cha kisheria huanza kutoka wakati wa usajili wa serikali, mashirika ambayo sio vyombo vya kisheria kwa sababu ya kukataa usajili yanaweza kuomba kwa mahakama ya usuluhishi (Kifungu cha 49, 51 cha Kanuni ya Kiraia, aya ya 1 ya Ibara ya 22). ya Kanuni ya Utaratibu wa Usuluhishi). Vile vile hutumika kwa wananchi ambao bado hawana hali ya mjasiriamali binafsi, wanapowasilisha madai ya kukata rufaa kukataa usajili wa serikali (kifungu cha 1 cha Kifungu cha 22 cha APC).

Kwa kuongezea, mahakama ya usuluhishi ina mamlaka juu ya mabishano kuhusu maombi kutoka kwa wadai, ambayo yanaweza kujumuisha raia ambao hawana hadhi ya mjasiriamali binafsi, kutangaza vyombo vya kisheria au wajasiriamali binafsi kuwa mufilisi (mufilisi) (Kifungu cha 6 cha Sheria "Juu ya Ufilisi". (Kufilisika)”).

Kwa mara ya kwanza, mamlaka ya Mahakama ya Usuluhishi ya APC mwaka 1995 ilijumuisha kategoria ya kesi za migogoro inayohusiana na ulinzi wa heshima, hadhi na sifa ya biashara. Kwa hivyo, ikiwa faida zisizoonekana za raia-mjasiriamali na taasisi ya kisheria zinakiukwa, basi wana haki ya kudai ulinzi katika mahakama ya usuluhishi.

Ikumbukwe kwamba kesi ya kulinda heshima, hadhi, sifa ya biashara ya chombo cha kisheria na raia-mjasiriamali sio ndani ya mamlaka ya mahakama ya usuluhishi ikiwa ilitoka kwa mahusiano yasiyohusiana na shughuli za kiuchumi za mdai. .

Sheria ya sasa inapeana utaratibu fulani kwa wahusika kuomba kukanusha habari inayokatisha sifa zao za biashara. Hata hivyo, haionyeshi kwamba utaratibu huu ni utaratibu wa lazima wa kabla ya jaribio la kutatua mzozo.

Madai ya fidia kwa hasara zinazohusiana na usambazaji wa habari kama hizo huzingatiwa na mahakama ya usuluhishi hata ikiwa hakuna hitaji la kukataliwa.

Kwa mfano, chombo cha kisheria kiliwasilisha madai dhidi ya chombo cha habari katika mahakama ya usuluhishi kwa uharibifu uliosababishwa na usambazaji wa habari zisizo za kweli. Mahakama ya usuluhishi ilikataa kukidhi madai hayo, ikitoa mfano kwamba chombo cha kisheria ambacho habari hiyo ilisambazwa hakina haki ya kudai fidia kwa hasara iliyosababishwa na usambazaji wake, kwani taarifa ya madai haikuibua swali la kukanusha taarifa hizo. Tukio la kesi lilibatilisha uamuzi wa mahakama ya mwanzo na kupeleka kesi kwa kesi mpya kwa msingi kwamba vyombo vya kisheria, kwa hiari yao wenyewe, hutumia haki zao za kiraia; wako huru kuchagua njia ya ulinzi wao (Kifungu cha 9, 12 cha Kanuni ya Kiraia).

Kulingana na kanuni ya jumla kuhusu mamlaka ya mahakama ya usuluhishi katika kesi za migogoro ya kiuchumi, sheria ya sasa hutoa kwamba mahakama za usuluhishi kutatua migogoro ya kiuchumi tu, bali pia kesi nyingine. Kwa mfano, kesi za kuanzisha ukweli wa umuhimu wa kisheria, i.e. muhimu kwa kuibuka, mabadiliko au kukomesha haki za wajasiriamali katika uwanja wa shughuli za ujasiriamali na nyingine za kiuchumi, pamoja na kesi za ufilisi (kufilisika) wa mashirika na wananchi.

Kama ilivyoelezwa hapo awali, ulinzi wa haki na maslahi ya wajasiriamali pia unaweza kufanywa na mahakama ya mamlaka ya jumla. Kama kanuni ya jumla, migogoro kati ya wananchi-wajasiriamali, pamoja na kati yao na vyombo vya kisheria, hutatuliwa na mahakama ya usuluhishi, isipokuwa migogoro isiyohusiana na shughuli za biashara (kifungu cha 13 cha Azimio la 6/8 la Plenums. wa Mahakama ya Juu ya Shirikisho la Urusi na Mahakama ya Juu ya Usuluhishi ya Shirikisho la Urusi tarehe 1 Julai 1996). Ikiwa kesi haitoke kuhusiana na shughuli zao za biashara, basi inazingatiwa katika mahakama ya mamlaka ya jumla.

Ikiwa angalau mmoja wa wahusika wa mzozo ni mtu ambaye hana hali ya mjasiriamali, basi mzozo huu pia hauzingatiwi na mahakama ya usuluhishi, lakini na mahakama ya mamlaka ya jumla. Kwa kuongezea, hata ikiwa raia ana hadhi ya mjasiriamali binafsi, iliyopatikana kwa njia iliyowekwa na sheria, lakini mzozo uliibuka sio kuhusiana na shughuli zake za ujasiriamali, lakini kutoka kwa ndoa, familia, makazi na mahusiano mengine ya kisheria, pamoja na yale ya kiraia, basi yuko chini ya mamlaka ya mamlaka ya mkuu wa mahakama.

Korti ya mamlaka ya jumla inazingatia, haswa, zile zinazohusiana na shughuli za biashara:

migogoro kati ya mashirika na wajasiriamali binafsi na mamlaka ya usafiri wa anga au reli kutokana na mikataba ya kubeba bidhaa katika trafiki ya moja kwa moja ya kimataifa ya anga na reli;

malalamiko kutoka kwa wajasiriamali wa raia juu ya hatua zisizo halali za mashirika ya serikali na maafisa wanaokiuka haki za raia, kwa sababu ambayo raia ananyimwa fursa ya kutekeleza haki yake kikamilifu au kwa sehemu au amepewa jukumu lolote kinyume cha sheria (Kifungu cha 239). ya Kanuni ya Utaratibu wa Kiraia).

Kwa hiyo, hasa, mahakama ya mamlaka ya jumla ina mamlaka juu ya kesi za kukata rufaa dhidi ya vitendo vya mthibitishaji au kubatilisha uandishi wa mtendaji uliofanywa na yeye.

Mfano ufuatao ni wa kuvutia katika suala hili.

Kamati ya mkoa ya chama cha wafanyakazi iliwasilisha madai kwa mahakama ya usuluhishi dhidi ya mthibitishaji na benki ya biashara ya hisa ya pamoja kubatilisha hati ya utekelezaji ya mthibitishaji kwenye barua ya dhamana ya mlalamikaji kwa makubaliano ya mkopo na kutambua agizo la ukusanyaji wa mkopo. -benki ya biashara ya hisa kama si chini ya utekelezaji. Mahakama ya usuluhishi ilikidhi mahitaji haya. Hata hivyo, mahakama ya juu ilisitisha mwenendo wa kesi hiyo kuhusu madai ya kubatilisha hati ya utekelezaji ya mthibitishaji, na ikatambua kwamba agizo la ukusanyaji wa uamuzi huo usiopingika kuwa halipaswi kutekelezwa, tangu kukata rufaa dhidi ya hatua za mthibitishaji kuhusu uandishi huo. yaliyofanywa na yeye inawezekana tu kwa kuomba kwa mahakama ya mamlaka ya jumla (Sehemu ya 1 Ibara ya 49 Misingi ya sheria juu ya notaries).

Mahakama ya mamlaka ya jumla pia ina mamlaka juu ya mizozo ambayo madai kadhaa yanajumuishwa, ikiwa ni pamoja na ikiwa hata moja liliibuka kuhusiana na shughuli za biashara. Kwa mfano, katika moja ya kesi, madai ya kukusanya kutoka kwa mjasiriamali asiyejumuishwa wa deni chini ya makubaliano ya mkopo yaliunganishwa na madai ya kufutwa kwa jengo la makazi na kuwasilishwa kwa mahakama ya mamlaka ya jumla.

Hadi hivi majuzi, madai ya mashirika na wajasiriamali wa raia kwa ulinzi wa heshima, hadhi na sifa ya biashara yalizingatiwa na mahakama za mamlaka ya jumla (Kifungu cha 43 cha Sheria ya RSFSR ya Desemba 27, 1991 "Kwenye Vyombo vya Habari"). Walakini, sheria ya sasa (Kifungu cha 22 cha APC) inarejelea aina hii ya kesi kuzingatiwa na mahakama ya usuluhishi, isipokuwa kesi wakati habari iliyochapishwa ambayo hailingani na ukweli ina mwandishi: madai katika kesi hii yanakabiliwa na kuzingatia katika mahakama ya mamlaka ya jumla.

Mahakama za mamlaka ya jumla huzingatia migogoro inayohusisha wawekezaji wa kigeni na makampuni ya biashara na uwekezaji wa kigeni kwa njia iliyowekwa na sheria ya utaratibu wa kiraia wa Shirikisho la Urusi. Hata hivyo, kifungu hiki ni halali isipokuwa kama kimetolewa vinginevyo na makubaliano baina ya mataifa, mkataba wa kimataifa au makubaliano ya wahusika (Kifungu cha 25 cha Kanuni ya Utaratibu wa Kiraia). Kwa mujibu wa aya ya 6 ya Sanaa. 22 ya Kanuni ya Utaratibu wa Usuluhishi, mahakama ya usuluhishi inazingatia kesi ndani ya mamlaka yake na ushiriki wa mashirika na raia wa Shirikisho la Urusi, pamoja na mashirika ya kigeni, mashirika yenye uwekezaji wa kigeni, mashirika ya kimataifa, raia wa kigeni, watu wasio na uraia wanaohusika katika shughuli za ujasiriamali. , isipokuwa vinginevyo imetolewa na mkataba wa kimataifa wa Shirikisho la Urusi.

Kutokubaliana kwa masharti juu ya mamlaka ya migogoro ya kiuchumi kati ya wafanyabiashara wa kigeni na Kirusi yaliyomo katika vitendo viwili vya kawaida vya nguvu sawa za kisheria ni dhahiri. Kama matokeo, wakati wa kuchagua korti kusuluhisha mzozo, sheria hiyo inatumika kulingana na ambayo mdai, bila kujali yeye ni mgeni au mjasiriamali wa Urusi, ana haki, kwa hiari yake, kuchagua mahakama ya usuluhishi au mamlaka ya jumla. kutatua mzozo huo.

Ikumbukwe kwamba kuna baadhi ya vipengele vya ulinzi wa haki za biashara katika migogoro inayotokana na mahusiano ya mikataba.

Hasa, migogoro kuhusu kutokubaliana wakati wa kuhitimisha mikataba inaweza kupelekwa kwa mahakama ya usuluhishi katika kesi mbili: ikiwa kuna makubaliano ya wahusika kuwasilisha kutokubaliana chini ya mkataba wa utatuzi, kwa mahakama ya usuluhishi, au ikiwa hitimisho la mkataba umetolewa na sheria.

Makubaliano kati ya wahusika kuwasilisha kutokubaliana yanayotokea wakati wa kuhitimisha mkataba kwa azimio la mahakama ya usuluhishi inaweza kupatikana kwa kubadilishana barua, telegramu, nk. Inawezekana pia kwamba ni mmoja tu wa wahusika anayeingia katika makubaliano ya rasimu hali ya kuwasilisha kutokubaliana kwa mahakama ya usuluhishi, na upande mwingine hautoi maoni yoyote juu ya muda unaolingana wa makubaliano katika itifaki ya kutokubaliana.

Masharti mengine ya kuzingatia mgogoro wa kabla ya mkataba na mahakama ya usuluhishi ni ukweli kwamba hitimisho la makubaliano hayo ni, kwa nguvu ya sheria, kumfunga angalau mmoja wa wahusika. Shirika la kibiashara haruhusiwi kukataa kuingia katika mkataba wa umma ikiwa inawezekana kumpa mtumiaji bidhaa zinazofaa, huduma, au kumfanyia kazi husika (Kifungu cha 426 cha Kanuni ya Kiraia).

Sheria ya sasa pia inajumuisha mamlaka ya mahakama za usuluhishi kuzingatia mizozo kuhusu mabadiliko ya masharti au kusitishwa kwa kandarasi.

Kama kanuni ya jumla, marekebisho na kukomesha makubaliano yanawezekana kwa makubaliano ya wahusika, isipokuwa kama imetolewa vinginevyo na Kanuni ya Kiraia, sheria nyingine au makubaliano (kifungu cha 1 cha Kifungu cha 450 cha Kanuni ya Kiraia). Kwa ombi la mmoja wa wahusika, makubaliano yanaweza kubadilishwa au kukomeshwa na korti tu ikiwa inakiukwa sana na upande mwingine, na vile vile katika kesi zingine zinazotolewa na sheria au makubaliano.

Ukiukaji wa mkataba na mmoja wa wahusika unachukuliwa kuwa muhimu, ambao unajumuisha uharibifu kama huo kwa upande mwingine ambao kwa kiasi kikubwa umenyimwa kile ambacho kilikuwa na haki ya kutegemea wakati wa kuhitimisha mkataba (kifungu cha 2 cha Kifungu cha 450 cha Sheria ya Kiraia). )

Kwa kuongeza, sababu ambazo makubaliano yanaweza kurekebishwa au kusitishwa na mahakama ni pamoja na mabadiliko makubwa katika hali ambayo wahusika waliendelea wakati wa kuhitimisha makubaliano (kifungu cha 1 cha Kifungu cha 451 cha Kanuni ya Kiraia).

Kulingana na hili, mhusika anayevutiwa anaweza kutuma maombi kwa mahakama ya usuluhishi na ombi la kusitisha au kurekebisha mkataba kwa sababu ya hali zilizobadilika sana. Hata hivyo, hii inaweza kufanyika chini ya mchanganyiko wa masharti yafuatayo: wakati wa kuhitimisha mkataba, wahusika walidhani kuwa mabadiliko hayo hayatatokea; hali zilibadilika kwa sababu ambazo mhusika hangeweza kuzishinda, ingawa ilionyesha uangalifu na busara kwa kiwango kinachohitajika na asili ya mkataba na masharti ya mzunguko; utekelezaji wa mkataba bila kubadilisha masharti yake itakuwa hivyo kukiuka uhusiano wa maslahi ya mali ya wahusika sambamba na mkataba na itahusisha uharibifu huo kwa mhusika ambaye kwa kiasi kikubwa angenyimwa kile alichokuwa na haki ya kutegemea wakati wa kuhitimisha mkataba. mkataba; Haifuati kutoka kwa mila ya biashara au kiini cha mkataba kwamba hatari ya mabadiliko katika hali inachukuliwa na mtu anayevutiwa (kifungu cha 2 cha Kifungu cha 451 cha Kanuni ya Kiraia).

Kwa hivyo, hitaji la kulinda haki hutokea wakati majukumu ya kisheria hayatimizwi au haki zinatumiwa vibaya, na vile vile wakati kikwazo cha utekelezaji wao au mgogoro hutokea kuhusu kuwepo kwa haki au wajibu wenyewe.

Ni muhimu kutambua kwamba Mahakama ya Katiba huongeza uwezekano wa ulinzi wa mahakama wa haki na maslahi ya wajasiriamali. Kwa msingi wa kanuni ya asili na kutotenganishwa kwa haki na uhuru, na vile vile kwa kanuni husika, wajasiriamali wanaweza kupinga vitendo visivyo vya kikatiba vya miili ya serikali ya shirikisho, miili ya vyombo vinavyohusika vya Shirikisho na wana haki ya kuwasilisha malalamiko katika Mahakama ya Katiba ya Shirikisho la Urusi. Shirikisho la Urusi kwa ukiukaji wa haki za kikatiba na uhuru.

Wakati wa kuzingatia tatizo la kuweka mipaka ya uwezo wa mahakama za usuluhishi na mahakama za mamlaka ya jumla, inapaswa kusisitizwa kuwa mamlaka ya mahakama za usuluhishi ni pamoja na kuzingatia migogoro ya kiuchumi inayotokana na kiraia, utawala na mahusiano mengine ya kisheria. Ni muhimu kwamba mahusiano haya yote yanatoka kwa shughuli za ujasiriamali za mashirika - vyombo vya kisheria na wajasiriamali wa raia. Ni nyanja ya ujasiriamali ambayo ni moja ya misingi kuu ya kutofautisha uwezo wa mahakama za usuluhishi na mahakama za mamlaka ya jumla.

Hitimisho

Katika kazi hii ya kozi, dhana na ishara za shughuli za ujasiriamali zilichunguzwa, na dhana ya sheria juu ya ujasiriamali na misingi yake ya kikatiba ilitambuliwa, vipengele vya udhibiti wa kisheria wa shughuli za ujasiriamali na matatizo, matarajio ya uboreshaji wake yalitambuliwa. Kama matokeo ya kazi iliyofanywa, hitimisho zifuatazo zinaweza kutolewa.

Ujasiriamali, au shughuli ya ujasiriamali, inaeleweka kama shughuli ya kujitegemea ya wananchi na vyama vyao, inayofanywa kwa hatari yao wenyewe na chini ya wajibu wao wa mali, inayolenga kuzalisha faida kwa utaratibu.

Maendeleo ya ujasiriamali yanahusiana kwa karibu na mazingira, ambayo yanahusisha hali fulani ya kiuchumi, kijamii na kiutamaduni, kiteknolojia, shirika, kiufundi na kimwili au kijiografia.

Mjasiriamali, au taasisi ya biashara, kwa mujibu wa sheria iliyopitishwa, inaweza kuwa raia wa nchi inayotambuliwa kuwa na uwezo wa kisheria kwa njia iliyowekwa na sheria (sio mdogo katika uwezo wa kisheria). Raia wa mataifa ya kigeni na watu wasio na utaifa wanaweza kufanya kama wafanyabiashara chini ya uwezo uliowekwa na sheria. Pamoja na ujasiriamali binafsi, ujasiriamali wa pamoja unaruhusiwa. Jukumu la wajasiriamali wa pamoja (washirika) ni vyama vya raia wanaotumia mali zao wenyewe na zilizopatikana kisheria na huitwa vyombo vya kisheria katika sheria.

Wakati wa udhibiti wa serikali wa shughuli za ujasiriamali, mbunge analazimishwa kuzingatia muunganisho uliopo wa uhusiano wa kijamii usio wa kawaida unaodhibitiwa na matawi tofauti ya sheria. Kwa sababu hii, vitendo vya kisheria juu ya ujasiriamali ni ngumu. Kwa kuongezea, wanapata tabia ya vitendo ngumu vya kawaida kwa sababu katika eneo hili la maisha ya umma ni muhimu sana kuhakikisha usawa mzuri kati ya masilahi ya kijamii (ya umma) na ya kibinafsi ya wajasiriamali. Fomu ya kisheria ambayo inaonyesha vya kutosha masilahi ya kibinafsi ya wajasiriamali kama uhuru wa shughuli za kiuchumi, uhuru wa mkataba, usafirishaji wa bure wa bidhaa, huduma na rasilimali za kifedha imekuwa kawaida ya sheria za kiraia. Kuhusu masilahi ya umma (kuhusu masilahi ya watumiaji, usalama wa mazingira, n.k.), kanuni za utawala, fedha na sheria za ardhi hutumiwa kuzielezea.

Kanuni za matawi haya ya sheria zinatokana na masharti ya Katiba, ambayo, kwa kuanzisha dhamana na kanuni za msingi za kufanya shughuli za biashara, ina jukumu muhimu katika msaada wa kisheria na maendeleo ya ujasiriamali.

Hivi sasa, vyanzo vya sheria juu ya ujasiriamali ni pamoja na Sheria ya RSFSR ya Machi 22, 1991 "Juu ya Ushindani na Vizuizi vya Shughuli za Ukiritimba katika Masoko ya Bidhaa" na marekebisho ya hivi karibuni, Sheria ya Shirikisho ya Agosti 17, 1995 "Juu ya Ukiritimba wa Asili", ambayo inaweka misingi ya udhibiti wa ukiritimba na ushindani wa haki ya maendeleo.

Mdhibiti muhimu sawa wa ujasiriamali ni sheria ya sasa juu ya ufilisi (kufilisika), ambayo ni mfumo mgumu wa kanuni kulingana na masharti ya Kanuni ya Kiraia ya Shirikisho la Urusi. Mahali kuu katika mfumo wa udhibiti wa kisheria wa ufilisi (kufilisika) inachukuliwa na Sheria ya Shirikisho "Juu ya Ufilisi (Kufilisika)". Kwa kuongezea, mfumo wa sheria zinazodhibiti ufilisi (kufilisika) ni pamoja na Sheria ya Shirikisho ya Februari 25, 1999 "Katika Ufilisi (Kufilisika) wa Taasisi za Mikopo", Sheria ya Shirikisho ya Juni 24, 1999 "Juu ya Upekee wa Ufilisi (Kufilisika). ) ya Ukiritimba Asilia -changamani ya nishati”, pamoja na kanuni zingine zinazoanzisha serikali za jumla na maalum za ufilisi, kwa kuzingatia mahususi ya mashirika ya biashara.

Hadi hivi majuzi, jambo kuu la udhibiti wa serikali wa shughuli za ujasiriamali ilikuwa leseni ya serikali ya ujasiriamali, ambayo kwa sasa inafanywa na Sheria "Juu ya Leseni ya Aina fulani za Shughuli", ambayo ni moja wapo ya vitendo muhimu vya kisheria vya mfumo wa sheria. ujasiriamali kutokana na ushawishi wake madhubuti kwenye mtiririko wa vyombo vipya vya biashara.

Kupitishwa kwa idadi ya sheria kama vile Sheria "Juu ya Makampuni ya Pamoja ya Hisa", matoleo mapya ya sheria "Kwenye Benki Kuu ya Shirikisho la Urusi", "Kwenye Benki na Shughuli za Benki", ambayo ilianzisha msingi wa kisasa wa kudhibiti. mfumo wa benki nchini, toleo jipya la Kanuni ya Forodha, sheria za shirikisho kuhusu mikataba ya kimataifa, mikataba ya kugawana uzalishaji na kanuni nyingine kadhaa.

Kwa kawaida, vitendo vyote vya kisheria vilivyotajwa hapo juu, na sio tu, vina mapungufu yao na vinahitaji uboreshaji wa makini zaidi, lakini ukweli halisi wa kupitishwa na matumizi yao unaonyesha mafanikio makubwa katika udhibiti wa shughuli za biashara. Katika suala hili, itakuwa vyema kuweka sheria juu ya shughuli za biashara katika ngazi zote za shirikisho na kikanda, kutambua mwelekeo unaojitokeza katika udhibiti wa mahusiano haya na kuyaweka sheria, kutumia uzoefu wa kimataifa katika kusaidia wajasiriamali na kuandaa shughuli za biashara katika maendeleo ya kitaifa. sheria sio tu.

BIBLIOGRAFIA

Vitendo vya udhibiti na hati zingine rasmi

2. Kanuni ya Kiraia ya Shirikisho la Urusi (sehemu ya kwanza): Sheria ya Shirikisho ya Novemba 30, 1994 // SZ RF. 1994. Nambari 32. Sanaa. 3301.

3. Kanuni ya Kiraia ya Shirikisho la Urusi (sehemu ya pili): Sheria ya Shirikisho ya Januari 26, 1996 // SZ RF. 1996. Nambari 5. Sanaa. 410.

4. Kanuni ya Kiraia ya Shirikisho la Urusi (sehemu ya tatu): Sheria ya Shirikisho ya Novemba 26, 2001 // SZ RF. 2001. Nambari ya 49. Sanaa. 4552.

5. Kanuni ya Kiraia ya Shirikisho la Urusi (sehemu ya nne): Sheria ya Shirikisho ya Desemba 18, 2006 // SZ RF. 2006. Nambari ya 52. Sanaa. 5496.

7. Juu ya ushindani na vikwazo juu ya shughuli za ukiritimba katika masoko ya bidhaa: Sheria ya Shirikisho ya Machi 22, 1991 // Mahakama Kuu ya RSFSR. 18.04. 1991. Nambari 16. Sanaa. 499 (kama ilivyorekebishwa na kuongezwa Julai 26, 2006).

8.Juu ya leseni ya aina fulani za shughuli: Sheria ya Shirikisho ya Agosti 8, 2001 // SZ RF. 2001. Nambari 33. Sanaa. 3430.

Fasihi maalum

12.Andreev V.K. Juu ya kuboresha sheria za kiraia na biashara // Sheria ya biashara. 2008. Nambari 3.

13.Belyaeva O. A. Sheria ya Biashara: Kitabu cha maandishi / Ed. Lyandresa V. B. M.: Mawasiliano; INFRA-M, 2006.

14.Dzhaarbekov S.M. Ushuru wa biashara ndogo ndogo: kuchagua aina sahihi ya shughuli // Mshauri. 2002. Nambari 4.

15.Zhilinsky S. E. Sheria ya biashara: kitabu cha maandishi kwa vyuo vikuu. M.: Norma, 2007.

16.Kuznetsova L.N. Udhibiti wa kisheria wa shughuli za biashara. M.: Phoenix, 2008.

17.Polovnikova N.V. Udhibiti wa serikali wa shughuli za ujasiriamali kwa msaada wa njia za kifedha na kisheria // Sheria ya Ujasiriamali. 2008. Nambari 3.

18.Sheria ya biashara ya Shirikisho la Urusi: kitabu cha vyuo vikuu / Ed. Gubina E.P., Lakhno P.G.M.: Yurist, 2006.

19.Sheria ya biashara: kitabu cha maandishi / Ed. Gubina E.P., Lakhno P.G.M.: Yurist, 2005.

20.Chizhova O. V. Sheria ya biashara: maelezo ya mihadhara. M.: Yurait-Izdat, 2007.

Kuznetsova L.N. Udhibiti wa kisheria wa shughuli za biashara. M.: Phoenix, 2008. P. 312.


Mwandishi wa Kiingereza George

Bernard Shaw (1856-1950) -

alisema:

"Uchumi ni uwezo wa kufanya maisha bora"



Maswali matatu kuu ya uchumi

Nini cha kuzalisha?

Jinsi ya kuzalisha?

Kwa ajili ya nani kuzalisha?


MISINGI YA KISHERIA

UJASIRIAMALI

Kwa mashauriano

Wanasheria mara nyingi hufikiwa na watu ambao wanataka kufungua biashara zao wenyewe au kuanzisha biashara.



Ujuzi wa ujasiriamali

inayoitwa sababu ya 4 ya uzalishaji


Vyanzo vya sheria ya biashara ni

  • Katiba ya Shirikisho la Urusi
  • Kanuni ya Kiraia
  • kanuni ya kodi
  • Kanuni ya Bajeti
  • Kuhusu makosa ya kiutawala
  • Kanuni ya Jinai
  • Sheria za Shirikisho

Kanuni za udhibiti wa kisheria wa ujasiriamali:

  • kanuni ya shughuli za kiuchumi huru
  • kanuni ya kusaidia ushindani wa haki
  • kanuni ya utofauti wa umiliki

Watu binafsi (raia)

wajasiriamali binafsi;

mashamba

Vyombo vya biashara

Vyombo vya kisheria

Mashirika ya umoja

Vyama vya biashara

Ushirikiano

Vyama vya ushirika vya wazalishaji


JINSI YA KUFUNGUA BIASHARA YAKO MWENYEWE.

WAPI KUANZA?


WAPI KUANZA?

  • Chagua fomu ya shirika na ya kisheria ya shirika la baadaye.
  • Ukuzaji wa jina la shirika la kibiashara.
  • Usajili wa nyaraka za katiba.
  • Mkataba
  • Hati ya ushirika.
  • Usajili wa serikali.

SEHEMU KUU ZA SOKO

OFA



Aina za gharama za kampuni

Kudumu

Vigezo

  • ada ya chumba
  • ada ya leseni
  • mshahara wa usimamizi
  • usalama wa majengo
  • riba ya benki kwa mkopo
  • malipo ya bima
  • malipo ya malighafi
  • mishahara ya wafanyakazi
  • ada ya umeme
  • ada ya huduma ya usafiri

Hati ukurasa wa 66

maswali kwa hati

MBOU "Shule ya Sekondari ya Drovosechenskaya"

"Msingi wa kisheria wa shughuli za ujasiriamali"

Mwalimu: Karlova E.V.

2012-2013 mwaka wa masomo

Kusudi la somo: kuanzisha wanafunzi kwa misingi ya kisheria ya shughuli za ujasiriamali na aina kuu za shirika na kisheria za ujasiriamali.

Malengo ya somo kwa wanafunzi: wanafunzi wanapaswa kujua maneno "ujasiriamali", "ubia", "kampuni ya hisa ya pamoja"; kujua aina za shirika na kisheria za ujasiriamali, kanuni za ujasiriamali, vyanzo vikuu vya ujasiriamali.

Wakati wa madarasa:

1.Wakati wa shirika

2. Utafiti wa kazi ya nyumbani juu ya mada: "Makampuni katika uchumi"

    Kampuni ni nini?

    Mchakato wa uzalishaji ni mabadiliko ya mambo ya uzalishaji kuwa bidhaa na huduma. Taja sababu za uzalishaji na uzipe maelezo mafupi.

    Shughuli ya kampuni ina maana tu ikiwa inapata faida. Kampuni yoyote inapaswa kulipia gharama zake.

Gharama za kiuchumi na uhasibu na faida

    Gharama zisizohamishika na zinazobadilika za uzalishaji.

    Kiasi cha faida huathiriwa sio tu na gharama za uzalishaji, bali pia na kiasi cha kodi iliyolipwa. Ushuru unaolipwa na biashara.

    Kazi ya ukaguzi 1.

3. Soma mada (Slaidi ya 1)

1) MISINGI KISHERIA YA UJASIRIAMALI

Watu ambao wanataka kufungua biashara zao wenyewe au kuanza biashara mara nyingi hugeuka kwa wanasheria kwa ushauri, na hii haishangazi. Wazo la biashara (au) hivi karibuni lakini kwa uthabiti limeingia katika maisha yetu.

(Slaidi ya 2)

Ujasiriamali ni shughuli inayojitegemea ya kiuchumi inayolenga kupata faida.

Maendeleo ya mahusiano ya soko nchini Urusi yamesababisha idadi kubwa ya watu kujihusisha na shughuli za kiuchumi. Hii ilikuwa kwa kiasi kikubwa kutokana na tamaa ya wale wanaohusika katika shughuli za ujasiriamali kuishi, si kupotea katika hali ngumu ya maisha yaliyobadilika, na kupata nafasi yao katika muundo mpya wa mahusiano ya kijamii na kiuchumi. Sio kila mtu alitarajiwa kufanikiwa; sio kila mjasiriamali aliweza kudumisha na kuongeza mapato yao. Hivi sasa, ujasiriamali unaongeza umuhimu wake: uhuru wa ujasiriamali sio tu unaonyesha kwa ufanisi nguvu za ubunifu za wazalishaji, lakini pia kuhakikisha maendeleo ya ufanisi wa uchumi wa nchi.

Wanauchumi huita uwezo wa ujasiriamali jambo la nne la uzalishaji, wakisisitiza umuhimu wao kwa mchanganyiko wa mafanikio na matumizi ya mambo mengine yote (ardhi, kazi, mtaji). Kila kitu ambacho mjasiriamali hutoa (bidhaa, huduma) kinakusudiwa kutumiwa na jamii. Ni muhimu kusisitiza hapa kwamba nyanja za kiuchumi na kijamii za ujasiriamali zinahusiana kwa karibu. Mjasiriamali huzalisha bidhaa na, akiongozwa na tamaa ya kupata faida, hupata fursa mpya za uzalishaji (kipengele cha kiuchumi), wakati katika mchakato wa shughuli za kazi hali ya maisha ya watu na mahusiano ya kijamii yanazalishwa (kipengele cha kijamii).

Je, hali ya biashara katika nchi inategemea nini? Je, ni nini nafasi ya serikali katika kusaidia na kuendeleza ujasiriamali? Tunaweza kutaja hali kadhaa za maendeleo ya mafanikio ya shughuli za ujasiriamali kwa kiwango cha kitaifa: uhuru wa kiuchumi, kudumisha mazingira ya ushindani katika uchumi, kuunda mfumo wa kisheria wa maendeleo ya ujasiriamali. Ujasiriamali "wa kistaarabu" unatofautishwa na ujasiriamali "mwitu" kwa kiwango ambacho haki za wafanyabiashara na watumiaji zinalindwa na sheria. Katika sheria ya kisasa ya Kirusi, sheria ya biashara ni tawi huru la sheria.

Mahusiano ya ujasiriamali- Mahusiano ya umma katika uwanja wa shughuli za ujasiriamali, na vile vile uhusiano usio wa kibiashara na uhusiano unaohusiana na udhibiti wa hali ya uchumi wa soko, umewekwa na anuwai ya sheria na kanuni.

(Slaidi ya 3)

Vyanzo vya sheria ya biashara ni Shirikisho la Urusi, idadi ya Kanuni za Shirikisho la Urusi: Civil, Kodi, Bajeti, Juu ya Makosa ya Utawala, Jinai. Masuala fulani yanadhibitiwa na sheria za shirikisho. Sheria zinazoanzisha mahitaji ya serikali kwa shughuli za ujasiriamali ni, kwa mfano, Sheria za Shirikisho la Urusi "Katika Usajili wa Serikali wa Mashirika ya Kisheria na Wajasiriamali Binafsi", "Katika Utoaji wa Leseni ya Aina fulani za Shughuli". Hali ya kisheria ya washiriki binafsi katika shughuli za ujasiriamali imeanzishwa na Sheria za Shirikisho "Kwenye Makampuni ya Pamoja ya Hisa", "Katika Ushirika wa Uzalishaji", "Kwenye Vikundi vya Fedha na Viwanda". Orodha ya vitendo vya kutunga sheria inaendelea na kuendelea.

Kazi ya wanafunzi na hati (Kanuni za Kiraia).

Kulingana na aya ya 1 ya Kifungu cha 2 cha Msimbo wa Kiraia wa Shirikisho la Urusi, shughuli za ujasiriamali zinatambuliwa kama "shughuli ya kujitegemea inayofanywa kwa hatari ya mtu mwenyewe, inayolenga kupata faida kwa utaratibu kutokana na matumizi ya mali, uuzaji wa bidhaa, utendaji wa kazi au. utoaji wa huduma kwa watu waliosajiliwa katika nafasi hii kwa njia iliyowekwa na sheria.

(Slaidi ya 4)

Udhibiti wa kisheria wa ujasiriamali unategemea idadi ya kanuni za msingi za kisheria. Hebu tutambue baadhi yao.

Kanunishughuli huru za kiuchumiiliyotangazwa katika Kifungu cha 34 cha Katiba ya Shirikisho la Urusi.

Kufanya kazi na hati (Katiba)

Wakati huo huo, uhuru unaweza kupunguzwa ikiwa inahitajika na ulinzi wa utaratibu wa kikatiba, maadili, afya, usalama wa mazingira, nk.

Fikiria juu ya kile ambacho huwezi kufanya kama shughuli ya biashara.

Kanunikusaidia ushindani wa haki na shughuli zisizo za biasharayenye lengo la kuhodhi soko, ilitengenezwa katika idadi ya sheria. Tatizo la ukiritimba wa soko liliibuka karibu wakati huo huo na mabadiliko ya uchumi wa soko.

Kumbuka ushindani na ukiritimba ni nini.

Kanuni ya utofauti wa aina za umiliki, usawa wao wa kisheria na usawa wa ulinzi wao umewekwa katika Kifungu cha 8 cha Katiba ya Shirikisho la Urusi.

Mwanafunzi anafanya kazi na hati (Katiba)

2) MFUMO WA UJASIRIAMALI WA SHIRIKA NA KISHERIA
Washiriki katika uhusiano wa kisheria wa biashara wanaitwa masomo ya sheria ya biashara. Nani anaweza kuwa somo la sheria ya biashara? Je, ni kwa namna gani ni bora kufungua biashara yako mwenyewe? Shughuli za ujasiriamali za raia zinaweza kurasimishwa kama ujasiriamali binafsi au kama shamba. Aina za shirika na kisheria ambazo mashirika ya kibiashara yanaweza kuwepo ni tofauti sana: hizi ni ushirikiano wa biashara (ushirikiano wa jumla na ushirikiano mdogo), ushirikiano wa biashara (kampuni za dhima ndogo, makampuni ya dhima ya ziada, makampuni ya hisa ya pamoja), vyama vya ushirika vya uzalishaji. Jimbo linaweza kushiriki katika shughuli za ujasiriamali kupitia mashirika ya serikali na manispaa ya umoja na kampuni za hisa. Hebu tuangalie aina za kawaida za ujasiriamali.

(Slaidi ya 5)

Wanafunzi hufanya kazi na meza.

dhana "mjasiriamali binafsi"iliyosajiliwa bila kuunda huluki ya kisheria" (IPBOYUL) inatumika sana leo. Kifungu cha 23 cha Msimbo wa Kiraia wa Shirikisho la Urusi huamua kuwa raia ana haki ya kushiriki katika shughuli za ujasiriamali bila kuunda taasisi ya kisheria kutoka wakati wa usajili wa serikali. Mjasiriamali binafsi ana haki nyingi: anaweza kusajili alama yake ya biashara au alama ya huduma, na kufanya kazi chini ya jina la kampuni. Kama shirika lolote la kibiashara, ina haki ya kutumia kazi ya kuajiriwa kwa mujibu wa sheria ya sasa. Hali rasmi ya mjasiriamali binafsi inamaanisha kutambuliwa kwake na serikali na kuunda hali nzuri kwa shughuli zake za biashara (kutoingilia kati, ulinzi wa kisheria), lakini wakati huo huo hutoa uwasilishaji wa mahitaji fulani kwake (kuripoti, kodi). Mahitaji ya sifa pia yanaweza kuwasilishwa kwa mjasiriamali, kwa mfano, ikiwa anajishughulisha na shughuli za usalama binafsi, kufundisha, nk Aina hii ya shughuli za ujasiriamali ina faida kubwa: mtu ni bosi wake mwenyewe (ndiyo sababu ni ujasiriamali binafsi) , usajili wa hali unafanyika katika Chaguo rahisi zaidi hauhitaji mwanzo muhimu.

Hata hivyo, hatari pia ni kubwa: mjasiriamali binafsi hubeba dhima kamili ya mali - anajibika kwa majukumu yake na mali yote ya mali yake. Labda hii ndiyo sababu mara nyingi hujaribu kujihusisha na shughuli za ujasiriamali bila usajili rasmi - kwa mfano, kutengeneza vitu vya "ufundi wa mikono", kufanya biashara bila ruhusa - lakini shughuli kama hiyo ni kinyume cha sheria!

Aina ya shirika la vyombo vya kisheria niushirikiano. Mji mkuu katika shirika umegawanywa katika hisa (michango) ya waanzilishi; waanzilishi wa ushirikiano wanaweza tu kuwa wajasiriamali binafsi (si tu wananchi!) na mashirika ya kibiashara; idadi ya chini ya washiriki ni 2. Kanuni ya Kiraia ya Shirikisho la Urusi inatofautisha kati ya aina mbili za ushirikiano: ushirikiano wa jumla na ushirikiano mdogo.

Kwa ushirikiano kamili, washiriki hawawajibiki tu kwa madeni ya ushirikiano na mali zao, lakini pia wanajibika kwa pamoja na kwa kiasi kikubwa kwa kila mmoja: "moja kwa wote na wote kwa moja." Kiasi cha chini cha mtaji kinachohitajika kuunda ushirikiano wa jumla haijaanzishwa, ambayo ni rahisi kuelezea: wajibu ambao washiriki wake hubeba ni wa kutosha kabisa. Mshiriki anayeacha ushirika anawajibika kwa majukumu ya ushirika kwa miaka mingine miwili.

Katika ushirikiano mdogo, pamoja na washiriki ambao wanajibika kwa majukumu ya ushirikiano na mali zao zote, kuna washiriki-wawekezaji kadhaa ambao hubeba hatari ya hasara tu ndani ya mipaka ya michango yao na hawashiriki katika shughuli za biashara za ushirika. Mwekezaji katika ushirikiano mdogo ana haki ya kupokea sehemu ya faida kutokana na sehemu yake. Mwekezaji (tofauti na mshiriki) ana haki ya kuacha ushirika wakati wowote na kupokea mchango wake.

Hebu tujaribu kutafuta nguvu na udhaifu katika ushirikiano (kwa namna yoyote inaweza kuwa). Wacha tuanze na shida za shirika: ili raia kuunda ushirika, lazima kwanza ajiandikishe kama mjasiriamali binafsi. Ushirikiano unahitaji uaminifu mkubwa kati ya washirika (jina yenyewe sio bahati mbaya). Jukumu pia ni kubwa: lazima ujibu sio wewe mwenyewe, bali pia kwa "rafiki" wako, na, ikiwezekana, na mali yako. Hata hivyo, fomu ya ushirikiano huhamasisha imani zaidi kuliko aina nyingine za biashara, miongoni mwa wateja na wadai.

Waanzilishikampuni za dhima ndogo (LLC)Kunaweza kuwa na raia na vyombo vya kisheria (idadi ya chini ya washiriki ni 1, kiwango cha juu ni 50). Mji mkuu ulioidhinishwa wa LLC una thamani ya hisa za washiriki na huamua kiwango cha chini cha mali ya shirika iliyoundwa. Ni lazima iwe angalau mara 100 ya kima cha chini cha mshahara. Mji mkuu umegawanywa katika hisa kati ya washiriki wa LLC kwa mujibu wa hati za eneo (kutakuwa na hisa nyingi kama kuna washiriki katika LLC, na hisa zao zinaweza kuwa zisizo sawa). Michango kwa mtaji ulioidhinishwa inaweza kuwa pesa, dhamana, au mali. Ikiwa mmoja wa washiriki wa LLC alionyesha tamaa ya kuondoka kampuni, basi ni wajibu wa kufanya makazi naye, yaani, kulipa thamani ya sehemu yake. Washiriki wa kampuni hawawajibiki kwa majukumu yake na hubeba hatari ya hasara inayohusishwa na shughuli za LLC tu kwa kiwango cha thamani ya michango waliyotoa. Ni aina hii ya ujasiriamali ambayo hutokea mara nyingi - mambo mengi hushawishi: fursa pana katika kuamua washiriki wa LLC ya baadaye; utaratibu rahisi wa kuacha jamii; "kutowajibika" fulani - hatari kubwa inalingana na saizi ya mchango wa mjasiriamali. Kweli, hatupaswi kusahau kwamba kuunda LLC, mkataba unahitajika, ukubwa wa chini ambao umeelezwa.

Kampuni ya Pamoja ya Hisa- aina nyingine ya shirika la kibiashara. Mji mkuu ulioidhinishwa wa kampuni umegawanywa katika idadi fulani ya hisa, ambayo inathibitisha majukumu ya kampuni ya pamoja ya hisa kwa wanahisa wake. Waanzilishi, kama ilivyo kwa LLC, wanaweza kuwa raia na vyombo vya kisheria. Kampuni ya hisa ya pamoja inaweza kuwa wazi (OJSC), basi inawezekana kutekeleza usajili wazi kwa hisa zilizotolewa na kuuza hisa kwa uhuru. Katika kampuni iliyofungwa ya hisa ya pamoja (CJSC), hisa, kama sheria, husambazwa kati ya washiriki tu; usajili kwa hisa zilizotolewa na uuzaji wao wa bure haufanyiki. Mji mkuu ulioidhinishwa wa kampuni ya wazi ya hisa lazima iwe angalau mara 1000 ya mshahara wa chini, kampuni iliyofungwa ya hisa - angalau 100. Mwanahisa anaweza kuondoka kampuni kwa kuuza hisa zake. Washiriki katika kampuni ya pamoja ya hisa (wanahisa) hawawajibiki kwa majukumu ya kampuni, lakini hubeba hatari ya hasara tu ndani ya mipaka ya thamani ya hisa wanazomiliki. Faida na hasara za makampuni ya hisa ya pamoja na makampuni yenye dhima ndogo ni sawa kabisa.

kuwa na hadhi maalum sanamashirika ya serikali na manispaa ya umoja- haya ni mashirika ya kibiashara ambayo hayajapewa haki ya umiliki wa mali waliyopewa. Mali ya biashara ya umoja haiwezi kugawanywa (kwa hivyo jina "umoja"). Mkuu wa biashara kama hiyo ndiye chombo chake cha utendaji. Utaratibu wa kuteua na kuondoa meneja wa umoja (mkurugenzi, mkurugenzi mkuu) na maswala mengine yamedhamiriwa na Mkataba wa biashara. Mali isiyohamishika ya biashara ya umoja haiwezi kuuzwa, kukodishwa, nk. d., kwa kuwa sio mali ya biashara, lakini mali ya serikali au manispaa.

Kuna aina zingine za shirika na kisheria za shughuli za ujasiriamali. Umeamua kuwa mjasiriamali - wapi kuanza?

3) JINSI YA KUFUNGUA BIASHARA YAKO MWENYEWE

(Slaidi ya 6)

Uamuzi mgumu wa kuanzisha biashara yako mwenyewe utahitaji juhudi kubwa kutoka kwa mjasiriamali. Wacha tujaribu kuangazia hatua ambazo mjasiriamali yeyote ataelekea kwenye utambuzi wa maoni yake. Kwa njia, juu ya maoni: hatua ya kuamua ya kuunda biashara yako mwenyewe itakuwa ya kwanza - uhalali wa maoni ya ujasiriamali, kwani ni katika hatua hii kwamba nia ya kiuchumi na nia ya shughuli za ujasiriamali za baadaye zinafunuliwa. Wakati huo huo, tamaa ya kupata pesa inapaswa kutegemea kanuni rahisi ya soko: kupata haja na kukidhi. Kwa mfano, hakuna uwezekano kwamba mtu yeyote atapendezwa na tamaa yako ya kuanza kuzalisha ndege za karatasi - uwezekano mkubwa, hawatakuwa na mahitaji. Tunahitaji kuja na kitu cha asili zaidi: kwa mfano, pamoja na uanzishwaji wa vyakula vya haraka vya mtindo wa kigeni, kila aina ya duka za pai na pancake zilionekana haraka nchini Urusi.

Umeamua utafanya nini. Nini cha kufanya baadaye? Kwa wale wanaoamua kuunda shirika la kibiashara, ni muhimu kuamuamuundo wa waanzilishi na uchague fomu ya shirika na ya kisheria ya shirika la siku zijazo. Waanzilishi wa kampuni wanaweza kuwa watu binafsi na vyombo vya kisheria. Kwa kweli, ni vizuri ikiwa waanzilishi ni watu wenye nia moja na wanaopenda biashara zao - basi uwezekano wa kufaulu huongezeka. Tayari unajua kuwa kuna sheria kuhusu muundo na idadi ya waanzilishi. Kwa mfano, kampuni ya biashara inaweza kuundwa na mtu mmoja; idadi ya wanahisa wa kampuni iliyofungwa haiwezi kuzidi watu 50, na idadi ya wanahisa wa kampuni ya wazi ya hisa sio mdogo. Kuna vikwazo vingine: watumishi wa umma hawawezi kuwa waanzilishi. Tayari unafahamu baadhi ya fomu zinazowezekana za shirika na kisheria. Waanzilishi wana haki ya kuchagua yoyote kati yao.

Jambo muhimu ni maendeleojina la shirika la kibiashara. Kwa mujibu wa Kifungu cha 54 cha Kanuni ya Kiraia ya Shirikisho la Urusi, taasisi ya kisheria lazima iwe na jina lake, ambalo lazima linajumuisha fomu yake ya shirika na ya kisheria. Kwa mfano, Vera LLC. Jina la kampuni linaweza kuwakilishwa na jina la kwanza au la mwisho, linaweza kuonyesha asili ya shughuli, au inaweza kuwa ya kiholela - mawazo hapa hayana kikomo. Ili kuzuia majina kurudiwa, kuna utaratibu wa uthibitishaji wa lazima wa upekee na uhalisi wa jina. Utaratibu maalum umeanzishwa kwa matumizi ya maneno "Urusi" na "Shirikisho la Urusi" kwa majina ya mashirika ya kibiashara - kwa hili utahitaji ruhusa ya ziada. Unafikiri ni kwa nini hili lilifanyika?

Hatua inayofuata -usajili wa nyaraka za katiba. Ikiwa una shaka, ni bora kushauriana na wataalamu. Kuhusu hati za eneo, kwa vyama vya ushirika, mashirika ya umoja, na kampuni za hisa, hati kama hiyo ni Mkataba. Kwa ushirikiano, utahitaji kuandaa Mkataba wa Muungano. Kwa makampuni machache na ya ziada ya dhima, ni muhimu kuandaa Mkataba na Mkataba wa Muungano. Wacha tufafanue hati hizi ni nini.

Mkataba (seti ya kanuni na sheria)ni pamoja na vifungu kama vifungu vya jumla, malengo na mada ya shughuli, inayoashiria msingi wa nyenzo na kiufundi na njia za mashirika ya biashara, usimamizi na udhibiti, inaelezea uzalishaji, shughuli za kifedha na kiuchumi za biashara, hutoa masharti ya kupanga upya na. kukomesha shughuli za shirika iliyoundwa.

Hati ya Muungano(makubaliano kati ya pande mbili au zaidi) huanzisha hali ya kisheria ya biashara inayoundwa, kurekebisha mtaji ulioidhinishwa na utaratibu wa uundaji wake, huweka utaratibu wa usambazaji wa mapato, na majukumu ya wahusika. Kwa kuwa hati ya kimataifa, makubaliano hayo yanasainiwa na watu binafsi na vyombo vya kisheria vilivyoingia ndani yake. Takriban mifano ya hati muhimu za muundo wa shirika na kisheria wa ujasiriamali uliochagua zinaweza kupatikana katika machapisho ya kumbukumbu ya kisheria.

Hatua ya mwisho ya kuunda biashara yako mwenyewe itakuwajimbo. Vyombo vyote vya kisheria viko chini ya usajili wa serikali na shirika la serikali lililoidhinishwa - Huduma ya Ushuru ya Shirikisho. Takwimu juu ya vyombo vyote vya kisheria vilivyoundwa huingizwa kwenye rejista ya serikali; kwa njia, data juu ya uundaji upya au kufutwa kwa kampuni pia imeingizwa kwenye rejista hiyo hiyo. Ili kusajili shirika linaloundwa, lazima utoe hati zifuatazo:

- maombi ya usajili wa serikali katika fomu iliyoidhinishwa. Inathibitisha, kati ya habari nyingine, kwamba nyaraka zilizowasilishwa za eneo zinazingatia mahitaji yaliyowekwa na sheria ya Shirikisho la Urusi na taarifa iliyotajwa ndani yao ni ya kuaminika. sahihi ya mwombaji lazima notarized;
- uamuzi wa kuunda chombo cha kisheria. Hii inaweza kuwa itifaki ya mkutano wa waanzilishi, makubaliano ya eneo au hati nyingine kwa mujibu wa sheria ya Shirikisho la Urusi;
- hati za kisheria za chombo cha kisheria (asili au nakala zilizothibitishwa);
- hati inayothibitisha malipo ya ushuru wa serikali.

Wajasiriamali binafsi wamesajiliwa na mamlaka ya kodi katika makazi yao. Kwa kufanya hivyo, mjasiriamali binafsi anawasilisha maombi ya usajili wa hali katika fomu iliyowekwa; nakala ya hati kuu inayothibitisha utambulisho wake (pasipoti); hati inayothibitisha malipo ya ushuru wa serikali.

Mchakato wa usajili wa serikali haupaswi kuchukua zaidi ya siku 5 za kazi tangu tarehe ya kuwasilisha nyaraka. Kulingana na uamuzi juu ya usajili wa serikali, habari kuhusu chombo kipya cha kisheria kilichoundwa au mjasiriamali binafsi huingizwa kwenye rejista za serikali husika; baada ya hapo mwombaji hutolewa hati inayothibitisha ukweli huu - Hati ya Usajili. Je, unaweza kukataliwa kujiandikisha? Jibu linapatikana katika Kifungu cha 51 cha Kanuni ya Kiraia ya Shirikisho la Urusi, ambayo inasema kwamba kukataa usajili kunaweza tu kuhesabiwa haki kwa ukiukaji wa utaratibu uliowekwa na sheria kwa ajili ya kuundwa kwa shirika la kibiashara au kutofuata nyaraka zinazohusika. na sheria. Hawawezi kukukataa kwa sababu shughuli yako “haitajiwi na mtu yeyote.”

Ukweli kwamba usajili wa serikali umekamilika haitoshi. Ni muhimu kufanya muhuri, mchoro ambao pia umesajiliwa na umeingia kwenye rejista inayofaa. Serikali inaweka kumbukumbu za vyombo vya kisheria vilivyopo: mashirika yote yanatakiwa kujiandikisha na mamlaka ya takwimu, ambapo taasisi ya kisheria inapewa kanuni zinazofaa. Tu baada ya hii unaweza kufungua akaunti ya benki. Wajasiriamali binafsi pia wanatakiwa kutoa data kwa Kamati ya Takwimu ya Jimbo la Urusi. Nambari ya Ushuru ya Shirikisho la Urusi inahitaji vyombo vyote vya kisheria na wajasiriamali binafsi kufanya malipo kwa wakati. Kwa kufanya hivyo, unahitaji kujiandikisha na mamlaka ya kodi, ambayo utapokea Hati ya Usajili inayofanana. Pia inahitajika kujiandikisha na mifuko ya kijamii isiyo ya bajeti ya serikali: pensheni, ajira, bima ya kijamii ya serikali, bima ya afya. Ni kupitia mifuko hii kwamba pensheni itahesabiwa na likizo ya ugonjwa kulipwa.

Kwa aina fulani za biashara, udhibiti maalum wa hali unahitajika, basi unahitaji hati nyingine - leseni - kibali maalum cha kufanya aina fulani ya shughuli, chini ya kufuata lazima kwa mahitaji na masharti. Kwa mujibu wa Sheria ya Shirikisho la Urusi "Juu ya Leseni ya Aina fulani za Shughuli," elimu, soko la hisa, bima na aina nyingine za shughuli zinakabiliwa na leseni.

Na sasa nyaraka juu ya usajili wa serikali zimekusanywa, leseni imepatikana, ikiwa ni lazima, ambayo ina maana unaweza kuanza kufanya kazi kwa amani. Ngumu? Matatizo? Ndiyo! Walakini, ikiwa unafikiria juu yake, udhibiti mkubwa kama huo juu ya shughuli za biashara na serikali unapaswa kuwalinda watumiaji kutoka kwa kila aina ya bidhaa za ubora wa chini, huduma zisizo za uaminifu na udanganyifu. Labda sheria ya sasa sio kamili. Kiasi cha makaratasi kinachohitajika kupanga biashara yako kinaonekana kuwa kikubwa sana. Na leo hii ni moja ya vikwazo kwa maendeleo zaidi ya ujasiriamali nchini Urusi. Lakini tukumbuke: hivi majuzi, wazo la "" lilionekana kama kitu kichafu, na hakukuwa na sheria ya biashara hata kidogo. Kwa hivyo mambo yanabadilika, na haraka sana.

Wazo la hila linaweza kuja akilini: jinsi ya kufanya bila usajili wa serikali?

Wacha tugeukie sheria ya sasa: kufanya shughuli za biashara bila usajili wa serikali ni kosa na inajumuisha dhima ya kiutawala au ya jinai. Usajili sahihi wa kisheria wa shughuli zako na ujuzi wa ugumu wa udhibiti wa kisheria katika eneo hili hautakuwezesha tu kupata hali inayofaa katika jamii, lakini pia itasababisha kuongezeka kwa ufanisi wa shughuli za biashara.

4. Kuunganishwa kwa nyenzo zilizojifunza
1).Ujasiriamali ni nini?
2) . Toa ufafanuzi wa mahusiano ya kisheria ya ujasiriamali. Je, ni sheria gani zinazosimamia mahusiano ya biashara?

3). Je, ni kanuni gani zinazozingatia sheria ya biashara? Tafadhali maoni juu yao.

4).Taja aina kuu za shirika na kisheria za ujasiriamali.
5). Kazi: Fikiria ni aina gani ya biashara unayoweza kufungua. Kulingana na nyenzo katika aya, chagua fomu ya shirika na ya kisheria ya kutekeleza shughuli za biashara. Thibitisha chaguo lako

6). Tengeneza memo "Kwa mjasiriamali anayeanza." Onyesha ni nyaraka gani zinahitajika kukusanywa na mahali pa kujiandikisha ili kufungua biashara yako mwenyewe.

5. Kazi ya nyumbani: jifunze aya ya 5

Nyaraka

Kifungu cha 1 cha Kanuni ya Kiraia

Shughuli ya ujasiriamali inatambuliwa kama "shughuli ya kujitegemea inayofanywa kwa hatari ya mtu mwenyewe, inayolenga kupata faida kwa utaratibu kutoka kwa matumizi ya mali, uuzaji wa bidhaa, utendaji wa kazi au utoaji wa huduma na watu waliosajiliwa katika nafasi hii kwa njia iliyowekwa na sheria"

Ibara ya 34 ya Katiba

"Kila mtu ana haki ya kutumia kwa uhuru uwezo na mali yake kwa shughuli za ujasiriamali na shughuli zingine za kiuchumi ambazo hazijakatazwa na sheria."

Ibara ya 8 Katiba

"Katika Shirikisho la Urusi, mali ya kibinafsi, serikali, manispaa na aina zingine za mali zinatambuliwa na kulindwa kwa usawa." Vipaumbele na upendeleo katika ulinzi wa aina moja au nyingine ya mali haiwezi kuanzishwa. Aina mbalimbali za umiliki zimeendelea katika aina mbalimbali za shughuli za ujasiriamali.

Kutoka kwa Kanuni ya Shirikisho la Urusi juu ya Makosa ya Utawala

Kifungu cha 14.1.Kufanya shughuli za biashara bila usajili wa serikali au bila ruhusa maalum ()

1. Kufanya shughuli za ujasiriamali bila usajili wa serikali kama mjasiriamali binafsi au bila usajili wa serikali kama chombo cha kisheria - itahusisha kutozwa kwa faini ya utawala kwa kiasi cha kuanzia mara tano hadi ishirini ya mshahara wa chini.<...>

Kutoka kwa Kanuni ya Jinai ya Shirikisho la Urusi

Kifungu cha 171.Ujasiriamali haramu 1. Kufanya shughuli za biashara bila usajili au kukiuka sheria za usajili, pamoja na kuwasilisha nyaraka zenye taarifa za uongo kwa kujua kwa chombo kinachofanya usajili wa serikali wa vyombo vya kisheria, au kufanya shughuli za biashara bila kibali maalum (leseni) katika hali ambapo ruhusa hiyo (leseni) ni ya lazima, au inakiuka mahitaji na masharti ya leseni, ikiwa kitendo hiki kilisababisha uharibifu mkubwa kwa raia, mashirika au serikali au kinahusishwa na uchimbaji wa mapato kwa kiwango kikubwa * - inaadhibiwa na faini ya kiasi cha mia tatu hadi mia tano ya mshahara wa kima cha chini... au kwa kazi ya lazima kwa muda wa saa mia moja themanini hadi mia mbili na arobaini... au kwa kifungo cha hadi miaka mitatu.

Ruble imetangazwa kuwa kitengo pekee cha fedha kinachozunguka kwenye eneo la Shirikisho la Urusi. Serikali, iliyowakilishwa na Benki ya Urusi, inalazimika kulinda sarafu ya Kirusi na kuhakikisha utulivu wake. Kwa mara ya kwanza, Urusi ilitangazwa hali ya kijamii, ambayo sera zake, ikiwa ni pamoja na katika uwanja wa uchumi na ujasiriamali, hutumikia kuunda hali ya maendeleo ya bure ya mwanadamu.

Aidha, kuna idadi kubwa ya kanuni zinazosimamia masuala fulani ya shughuli za biashara.

Vitendo vya kisheria vya udhibiti vinavyosimamia shughuli za ujasiriamali vinaweza kugawanywa katika vikundi vinne.

Kundi la kwanza huamua mahusiano ya ndani ya shughuli za ujasiriamali, utaratibu wa kuanzisha somo la shughuli za ujasiriamali, usimamizi, na shirika la kazi.

Kundi la pili linasimamia mahusiano ya wima: kati ya vyombo vya biashara, kwa upande mmoja, na mamlaka ya serikali na miili ya serikali za mitaa, kwa upande mwingine, ikiwa ni pamoja na vyombo vya sheria (mwakilishi) na mtendaji wa mamlaka ya serikali ya vyombo vya Shirikisho la Urusi.

Kundi la tatu linasimamia mahusiano ya mashirika ya biashara kwa diagonally, hasa, na benki na mashirika mengine ya mikopo.

Kundi la nne linasimamia mahusiano ya usawa ya mashirika ya biashara na washirika wao kuhusiana na shughuli za kiuchumi: wauzaji, wanunuzi, flygbolag.

Miongoni mwa vyanzo vya sheria ya biashara, jukumu maalum ni la yale yaliyopitishwa mnamo 1994 na 1996. sehemu ya kwanza na ya pili ya Kanuni ya Kiraia ya Shirikisho la Urusi. Wanafafanua mahusiano ya mali ya soko, haki za msingi na wajibu wa wajasiriamali. Kanuni ni msingi wa maendeleo ya baadaye ya sheria ya Shirikisho la Urusi katika uwanja wa ujasiriamali na ulinzi wa haki za mali za raia.

Vitendo haramu vinavyofanywa katika nyanja ya biashara vinaweza kusababisha dhima ya jinai, utawala, kodi, kiraia, kifedha na kinidhamu. Aidha, kwa mtu binafsi, aina zote za dhima zilizoorodheshwa zinawezekana, lakini kwa taasisi ya kisheria - tu ya utawala, ya kiraia na nyenzo.

Dhima ya jinai ni aina ya dhima ya kisheria ambayo inajumuisha kupunguza haki na uhuru wa watu wenye hatia ya kufanya uhalifu uliotolewa na Kanuni ya Jinai ya Shirikisho la Urusi.

Kwa mujibu wa majukumu yanayowakabili Kanuni ya Jinai ya Shirikisho la Urusi, yaani: kulinda haki na uhuru wa mtu na raia, mali, utaratibu wa umma na usalama wa umma, mazingira, mfumo wa kikatiba wa Shirikisho la Urusi kutokana na mashambulizi ya jinai, kuhakikisha amani. na usalama - hatari ya ubinadamu, pamoja na kuzuia uhalifu, Nambari ya Jinai ya Shirikisho la Urusi huweka msingi na kanuni za dhima ya jinai, huamua ni vitendo gani hatari kwa mtu binafsi, jamii au serikali vinatambuliwa kama uhalifu, na huweka aina za adhabu na hatua zingine za asili ya jinai kisheria kwa kufanya uhalifu.

Katika kesi hiyo, mtu yuko chini ya dhima ya jinai (Kifungu cha 5 cha Kanuni ya Jinai ya Shirikisho la Urusi) tu kwa vitendo hivyo vya hatari kwa kijamii (kutokufanya) na matokeo ya hatari ya kijamii ambayo hatia yake imeanzishwa. Kwa kuongeza, ni mtu mwenye akili timamu tu ambaye amefikia umri ulioanzishwa na Kanuni ya Jinai ya Shirikisho la Urusi ni chini ya dhima ya jinai.

Dhima ya jinai huanza tangu wakati hukumu inapoanza kutumika, na inatekelezwa kikamilifu wakati wa kutumikia hukumu iliyotolewa na mahakama. Msingi wa dhima ya jinai ni tume ya kitendo kilicho na vipengele vyote vya uhalifu vinavyotolewa na Kanuni ya Jinai ya Shirikisho la Urusi (Kifungu cha 8 cha Kanuni ya Jinai ya Shirikisho la Urusi).

Sehemu ya VIII ya Kanuni ya Jinai inabainisha moja kwa moja ukiukwaji na dhima kwao katika uwanja wa shughuli za biashara.

Wajibu wa usimamizi ni aina ya wajibu wa kisheria wa raia, maafisa, na vyombo vya kisheria kwa kosa la usimamizi. Utaratibu na misingi ya kuleta uwajibikaji wa kiutawala umewekwa na Kanuni ya Makosa ya Utawala (CAO) na vitendo vingine vya kisheria.

Kosa la kiutawala (misdemeanor) ni kitendo kisicho halali, chenye hatia (kwa kukusudia au kutojali) au kutotenda ambacho kinaingilia utaratibu wa serikali au wa umma, mali ya ujamaa, haki na uhuru wa raia, utaratibu uliowekwa wa serikali, ambao sheria inatoa kwa utawala. dhima ( Kifungu cha 10 cha Kanuni ya Utawala). Wakati huo huo, dhima ya utawala kwa makosa iliyotolewa na Kanuni ya Makosa ya Utawala hutokea ikiwa ukiukwaji huu kwa asili yao haujumuishi dhima ya jinai kwa mujibu wa sheria ya sasa.

Raia wa Shirikisho la Urusi wanaweza kuletwa kwa jukumu la kiutawala kutoka umri wa miaka 16.

Adhabu zifuatazo za kiutawala zinaweza kutumika kwa kutenda makosa ya kiutawala:

1. Onyo;

3. Ukamataji uliolipwa wa kitu ambacho kilikuwa chombo au kitu cha moja kwa moja cha kosa la kiutawala;

4. Kutaifisha kitu ambacho kilikuwa chombo na lengo la moja kwa moja la kosa la utawala;

5. Kunyimwa haki maalum iliyotolewa kwa raia (kwa mfano, haki ya kuwinda);

6. Kazi ya kurekebisha;

7. Kukamatwa kwa utawala (watu chini ya umri wa miaka 18 hawawezi kufanyiwa);

8. Kufukuzwa kwa utawala kutoka Shirikisho la Urusi la mtu wa kigeni au mtu asiye na uraia.

Wajibu wa utawala kwa makosa ya kiutawala yaliyofanywa katika eneo la Shirikisho la Urusi hubebwa kwa misingi ya jumla na raia wa kigeni na watu wasio na uraia, ikiwa hawafurahii kinga kutoka kwa mamlaka ya kiutawala ya Shirikisho la Urusi.

Kwa makosa kadhaa ya kiutawala, kwa mfano, yale yanayohusiana na kutofuata sheria zilizowekwa katika uwanja wa ulinzi wa usimamizi, hali na utaratibu wa umma, asili, afya ya umma, utekelezaji wake ambao ni sehemu ya majukumu yao rasmi, ni maafisa tu ndio walio chini ya usimamizi. Dhima. Aina mbili tu za dhima ya utawala zinaweza kutumika kwa maafisa: onyo na faini.

Kwa ukiukaji wa sheria za ulinzi wa asili, ikolojia, usafi wa mazingira, usalama wa moto, na sheria za ushuru, sheria kadhaa za shirikisho za Shirikisho la Urusi hutoa dhima ya kiutawala kwa vyombo vya kisheria. Kwa mfano, kwa mujibu wa Sheria ya "Juu ya Ulinzi wa Mazingira", maafisa, watu binafsi na vyombo vya kisheria hubeba jukumu la kiutawala kwa kuzidi kiwango cha juu cha uzalishaji unaoruhusiwa na utupaji wa vitu vyenye madhara kwenye mazingira, kushindwa kutimiza majukumu ya kufanya tathmini na mahitaji ya mazingira ya serikali. zilizomo katika hitimisho la tathmini ya mazingira, utoaji wa hitimisho lisilo sahihi na lisilo na msingi, utoaji wa habari usiofaa na utoaji wa taarifa zilizopotoka, kukataa kutoa taarifa za wakati, kamili, za kuaminika kuhusu hali ya mazingira ya asili na hali ya mionzi, nk. d.

Dhima ya kodi ni aina ya dhima ya kisheria ya watu binafsi na vyombo vya kisheria kwa ukiukaji wa kodi.

Nambari ya Ushuru ya Shirikisho la Urusi hutoa kwamba kila mtu lazima alipe ushuru na ada zilizowekwa kisheria. Sheria juu ya ushuru na ada inategemea utambuzi wa ulimwengu wote na usawa wa ushuru. Wakati wa kuanzisha ushuru, uwezo halisi wa walipa kodi kulipa ushuru huzingatiwa (Kifungu cha 3).

Kosa la ushuru ni kitendo kisicho halali (kwa kukiuka sheria ya ushuru) kitendo (hatua au kutotenda) cha walipa kodi, wakala wa ushuru na wawakilishi wao, ambayo jukumu lake limeanzishwa na Nambari ya Ushuru ya Shirikisho la Urusi. Kwa maneno mengine, kosa la kodi ni kitendo kisicho halali, i.e. kitendo ambacho kinakiuka kanuni za sheria ya kodi, na kitendo hicho ni cha hatia (fahamu) na kinastahili adhabu.

Makosa ya ushuru kwa mujibu wa Kanuni ya Ushuru ya Shirikisho la Urusi ni pamoja na:

Ukiukaji wa tarehe ya mwisho ya usajili na mamlaka ya ushuru (Kifungu cha 116);

Ukwepaji wa usajili na mamlaka ya ushuru (Kifungu cha 117);

Ukiukaji wa tarehe ya mwisho ya kuwasilisha taarifa kuhusu kufungua na kufunga akaunti ya benki (Kifungu cha 118);

Ukiukaji wa tarehe ya mwisho ya kuwasilisha marejesho ya ushuru au hati zingine (Kifungu cha 119);

Ukiukaji mkubwa wa sheria za uhasibu wa mapato na gharama na vitu vya ushuru (Kifungu cha 120);

Ukiukaji wa sheria za kuandaa marejesho ya ushuru (Kifungu cha 121);

Kutolipa au kutokamilika kwa malipo ya kiasi cha kodi (Kifungu cha 122);

Kushindwa kwa wakala wa ushuru kutimiza wajibu wa kuzuia na (au) kuhamisha ushuru (Kifungu cha 123);

Kizuizi haramu cha ufikiaji wa afisa wa ushuru kwa eneo au majengo (Kifungu cha 124);

Kukosa kufuata utaratibu wa kumiliki, kutumia na (au) utupaji wa mali ambayo imetwaliwa (Kifungu cha 125);

Kushindwa kuipa mamlaka ya ushuru taarifa kuhusu walipa kodi (Kifungu cha 126);

Kukataa kutoa hati na vitu kwa ombi la mamlaka ya ushuru (Kifungu cha 127);

Kukosa kufika au kukwepa kuhudhuria bila sababu za msingi na shahidi katika kesi ya kosa la kodi, pamoja na kukataa kutoa ushahidi na kutoa ushahidi wa uwongo kwa kujua (Kifungu cha 128);

Kukataa kwa mtaalam, mfasiri au mtaalamu kushiriki katika ukaguzi wa kodi, kutoa hitimisho la uwongo kwa kujua au kufanya tafsiri ya uwongo kwa kujua (Kifungu cha 129).

Dhima ya kodi ya mtu binafsi, iliyotolewa na Kanuni ya Ushuru ya Shirikisho la Urusi, hutokea tu ikiwa kitendo kilichofanywa na yeye hakina vipengele vya uhalifu chini ya sheria ya jinai ya Shirikisho la Urusi. Kuleta shirika kwa dhima ya ushuru kwa kufanya kosa la ushuru haitoi maofisa wa mashirika haya (ikiwa kuna sababu zinazofaa) kutoka kwa dhima ya kiutawala, jinai au dhima nyingine iliyotolewa na sheria za Shirikisho la Urusi (Kifungu cha 108 cha Msimbo wa Ushuru wa Shirikisho la Urusi). Shirikisho la Urusi). Mtu binafsi anaweza kuletwa kwa dhima ya kodi kuanzia umri wa miaka 16.

Dhima ya ushuru inatumika kwa walipa kodi wote, bila kujali aina zao za umiliki, fomu za shirika na kisheria, ushirika wa idara, n.k. Matawi, ofisi za uwakilishi na mgawanyiko mwingine tofauti wa mashirika hauwezi kuletwa kwa dhima ya ushuru, kwani sio washiriki huru katika uhusiano wa kisheria wa ushuru (walipa kodi, mawakala wa ushuru, n.k.).

Dhima ya ushuru inajumuisha kutumia vikwazo maalum vya kifedha kwa mkiukaji - faini za pesa. Katika suala hili, dhima ya ushuru ni ya asili ya mali pekee.

Dhima ya kiraia ni mfumo wa hatua za mali zinazotumiwa kwa nguvu kwa wakiukaji wa haki za kiraia na wajibu ili kurejesha hali iliyokuwepo kabla ya kosa. Mfumo wa hatua za dhima ya kiraia ni pamoja na aina mbili - fidia kwa hasara (fidia kwa uharibifu wa maadili) na vikwazo. Kulingana na msingi wa utumiaji wa hatua fulani, dhima ya raia imegawanywa katika mikataba na isiyo ya kimkataba (dhima ya kusababisha madhara na utajiri usio wa haki).

Katika dhima ya raia, kitendo ambacho kinakiuka kanuni za lazima za sheria ya kiraia au kupingana na kanuni za jumla na maana ya sheria ya kiraia na kukiuka haki na maslahi yanayolindwa kisheria ya mtu wa tatu ni kinyume cha sheria. Kwa mfano, katika nyanja ya mazingira, dhima ya kiraia inaonyeshwa hasa katika kuweka kwa mkosaji wajibu wa kufidia mhusika aliyejeruhiwa kwa uharibifu wa mali au maadili unaotokana na ukiukaji wa mahitaji ya kisheria ya mazingira.

Kipimo maalum cha dhima ya kiraia ni dhima ya kushindwa kutimiza wajibu wa fedha, iliyotolewa katika Sanaa. 395 ya Kanuni ya Kiraia ya Shirikisho la Urusi. Dhima hii inajumuisha wajibu wa mdaiwa ambaye amekiuka wajibu wa fedha kulipa riba kwa kiasi chake kwa muda ambao umepita kutoka kwa ukiukwaji hadi tarehe ya utekelezaji wake halisi. Riba ni kipimo cha dhima ya kiraia, na mkusanyiko wa riba ni wa asili ya kukabiliana, i.e. hasara hulipwa kwa hisa inayozidi kiasi cha riba.

Moja ya aina za dhima ya kiraia ni dhima ndogo, ambayo ina maana ya dhima ya ziada ya watu ambao, pamoja na mdaiwa, wanajibika kwa mkopo kwa utimilifu sahihi wa wajibu katika kesi zinazotolewa na sheria au mkataba.

Kwa mujibu wa Nambari ya Kiraia ya Shirikisho la Urusi, dhima ndogo hubebwa na:

Wanachama wa ushirika wa jumla kwa majukumu ya ushirika;

Wanachama wa ushirika wa watumiaji kwa majukumu yake ndani ya mipaka ya sehemu isiyolipwa ya mchango wa ziada wa kila mwanachama wa ushirika;

Mmiliki wa mali iliyotolewa kwa taasisi, kwa majukumu ya taasisi ikiwa mali maalum haitoshi;

Katika tukio la ufilisi (kufilisika) kwa kampuni tanzu kwa sababu ya kosa la kampuni kuu (ushirikiano), mwisho huo haubeba dhima ndogo kwa deni lake, nk.

Dhima ya kifedha ni jukumu la mfanyakazi kulipa fidia, kwa njia iliyowekwa na kwa kiasi fulani, kwa uharibifu wa mali unaosababishwa na kosa lake kwa biashara (shirika) kama matokeo ya utendaji usiofaa wa majukumu yake ya kazi. Masuala ya dhima ya kifedha yanadhibitiwa na Nambari ya Kazi ya Shirikisho la Urusi na kanuni zingine kadhaa.

Dhima ya kifedha kwa uharibifu unaosababishwa na biashara, taasisi au shirika wakati wa utekelezaji wa majukumu ya kazi hupewa mfanyakazi, mradi uharibifu ulisababishwa na kosa lake. Wajibu huu kwa kawaida huwa na wastani wa mapato yake ya kila mwezi. Wakati wa kuamua uharibifu, uharibifu wa moja kwa moja tu huzingatiwa; mapato yaliyopotea hayazingatiwi.

Sheria ya kazi hutoa dhima ndogo na kamili ya kifedha (Kifungu cha 119 na 121 cha Nambari ya Kazi ya Shirikisho la Urusi).

Dhima kamili ya kifedha hutokea katika kesi zifuatazo:

Wakati uharibifu unasababishwa na vitendo vya uhalifu vya mfanyakazi vilivyoanzishwa na uamuzi wa mahakama;

Wakati wajibu huo unatolewa kwa mfanyakazi na sheria;

Wakati makubaliano ya maandishi juu ya uwajibikaji kamili wa kifedha yanahitimishwa kati ya mfanyakazi na biashara;

Wakati uharibifu ulisababishwa sio wakati wa utekelezaji wa majukumu ya kazi;

Wakati mali na vitu vingine vya thamani vilipokelewa na mfanyakazi kwa sababu ya nguvu ya wakati mmoja ya wakili au hati zingine za wakati mmoja;

Wakati uharibifu unasababishwa na uhaba, uharibifu wa makusudi au uharibifu wa makusudi wa vifaa, bidhaa za kumaliza nusu, bidhaa (bidhaa), ikiwa ni pamoja na wakati wa utengenezaji wao, pamoja na zana, vyombo vya kupimia, nguo maalum na vitu vingine vinavyotolewa na biashara, taasisi, shirika kwa mfanyakazi kwa matumizi;

Wakati uharibifu ulisababishwa na mfanyakazi ambaye hakuwa na kiasi.

Wajibu wa kifedha wa pamoja (timu) huletwa wakati wa kufanya kazi pamoja, wakati haiwezekani kuweka mipaka ya uwajibikaji wa kifedha wa kila makubaliano yaliyoandikwa kati ya biashara, taasisi, shirika na washiriki wote wa timu (timu). Orodha ya kazi za utendaji ambazo dhima ya kifedha ya pamoja (brigade) inaweza kuletwa ilipitishwa na azimio la Kamati ya Jimbo la Kazi ya USSR na Baraza Kuu la Muungano wa Vyama vya Wafanyakazi la Septemba 14, 1981.

Katika nyanja ya mazingira, kwa mfano, maafisa na wafanyikazi wengine wanawajibika kifedha kwa kosa ambalo biashara ilipata gharama za kufidia uharibifu unaosababishwa na ukiukaji wa mazingira.

Dhima ya kinidhamu ni adhabu ambayo inatumiwa na usimamizi wa biashara, taasisi, au shirika kwa mfanyakazi kwa njia ya adhabu ya kinidhamu kwa kosa la kinidhamu.

Kosa la kinidhamu linaeleweka kama kutofaulu kinyume cha sheria, kosa la hatia au utendaji usiofaa wa mfanyakazi wa majukumu yake ya kazi.

Azimio la Plenum ya Kikosi cha Wanajeshi wa Shirikisho la Urusi la Desemba 22, 1992 No. 16 "Katika baadhi ya masuala ya matumizi ya sheria na mahakama ya Shirikisho la Urusi katika kutatua migogoro ya kazi" (kifungu cha 24), kama ilivyorekebishwa mnamo Oktoba 25, 1996, inasema kwamba dhima ya kinidhamu inaweza kutokea kwa ukiukaji ufuatao:

a) kutokuwepo kwa mfanyakazi kazini bila sababu nzuri kwa saa tatu wakati wa siku ya kazi, na pia kuwa mbali na mahali pa kazi bila sababu nzuri, ingawa katika majengo ya semina nyingine au hiyo hiyo, idara, nk, pamoja na zaidi. zaidi ya saa tatu wakati wa siku ya kazi;

b) kukataa kwa mfanyakazi, bila sababu nzuri, kutekeleza majukumu ya kazi kuhusiana na mabadiliko ya viwango vya kazi kwa utaratibu uliowekwa (Kifungu cha 103 cha Nambari ya Kazi ya Shirikisho la Urusi), kwani kwa mujibu wa mkataba wa ajira mtu analazimika. kufanya kazi iliyoainishwa kwa kufuata kanuni za kazi ya ndani (Kifungu cha 15 cha Kanuni ya Kazi);

c) kukataa au kukwepa bila sababu nzuri kutoka kwa uchunguzi wa matibabu wa wafanyikazi katika fani fulani, na pia kukataa kwa mfanyakazi kupata mafunzo maalum na mitihani juu ya tahadhari za usalama na sheria za uendeshaji wakati wa saa za kazi, ikiwa hii ni hali ya lazima ya kuandikishwa. kufanya kazi.

Kwa kuongezea, ikiwa, kwa mujibu wa sheria, makubaliano juu ya uwajibikaji kamili wa kifedha lazima ihitimishwe na mfanyakazi na ikiwa majukumu yanayofanywa na yeye ni kazi kuu ya kazi, na hii ilikubaliwa wakati wa kuajiri, basi kukataa kwa mfanyakazi kuhitimisha. makubaliano juu ya dhima kamili ya nyenzo inachukuliwa kama kushindwa kutekeleza majukumu ya kazi na matokeo yote ya kisheria yanayofuata.

Dhima ya nidhamu ipo katika aina mbili:

1. Jumla, iliyotolewa na Kanuni ya Kazi;

2. Maalum, iliyopewa wafanyakazi kwa mujibu wa mikataba na kanuni za nidhamu.

Hatua za adhabu kwa dhima ya jumla ya kinidhamu zinadhibitiwa kikamilifu na Kanuni ya Kazi (Kifungu cha 135) na hazitafasiriwa kwa upana.

Hatua hizi ni pamoja na:

Maoni;

Kemea;

Karipio kali;

Kuondolewa katika kesi zifuatazo:

a) kutofaulu kwa utaratibu na mfanyakazi, bila sababu nzuri, kutimiza majukumu aliyopewa na makubaliano ya ajira (mkataba) au kanuni za kazi za ndani, ikiwa adhabu ya kinidhamu au ya umma hapo awali ilitumika kwa mfanyakazi;

b) kutokuwepo kazini (ikiwa ni pamoja na kutokuwepo kazini kwa zaidi ya saa tatu wakati wa siku ya kazi) bila sababu nzuri;

c) kuonekana kwenye kazi wakati wa ulevi, chini ya ushawishi wa ulevi wa narcotic au sumu;

d) wizi mahali pa kazi (pamoja na mdogo) wa mali ya serikali au ya umma iliyoanzishwa na hukumu ya mahakama ambayo imeingia kwa nguvu ya kisheria au uamuzi wa mamlaka ambayo uwezo wake ni pamoja na uwekaji wa adhabu ya kiutawala au matumizi ya hatua za kijamii. ushawishi;

e) ukiukwaji mmoja mkubwa wa majukumu ya kazi na mkuu wa biashara, taasisi, shirika (tawi, ofisi ya mwakilishi, mgawanyiko na mgawanyiko mwingine tofauti) na manaibu wake.

Sheria ya dhima ya kinidhamu na hati, kanuni za nidhamu, kwa kuongeza, inaweza kutoa adhabu zingine za kinidhamu kwa aina zingine za wafanyikazi.

Kwa hivyo, adhabu ya kinidhamu inaweza kutolewa kwa watumishi wa umma kwa namna ya onyo kuhusu kufuata rasmi rasmi (Sheria ya Shirikisho "Juu ya Misingi ya Utumishi wa Kiraia wa Shirikisho la Urusi" ya Julai 31, 1995 No. 1 19-FZ). Kulingana na vifungu maalum, majaji, waendesha mashtaka, na wapelelezi hubeba jukumu la kinidhamu.

Wakati wa kuweka adhabu ya kinidhamu, ukali wa kosa lililofanywa, hali ambayo ilifanyika, kazi ya awali na tabia ya mfanyakazi lazima izingatiwe.

Kabla ya hatua za kinidhamu kuchukuliwa, maelezo ya maandishi lazima yanahitajika kutoka kwa mfanyakazi. Uchunguzi wa kinidhamu unatumika mara moja baada ya kugunduliwa kwa utovu wa nidhamu, lakini sio zaidi ya mwezi mmoja kutoka tarehe ya ugunduzi wake, bila kuhesabu wakati mfanyakazi alikuwa mgonjwa au likizo. Aidha, kwa kila ukiukaji wa nidhamu ya kazi, adhabu moja tu ya kinidhamu inaweza kutolewa.

Adhabu ya kinidhamu inaweza kuondolewa kabla ya mwisho wa mwaka na chombo au afisa aliyeitumia kwa hiari yake mwenyewe au kwa ombi la msimamizi wa karibu au kikundi cha kazi, ikiwa mtu aliyepewa adhabu ya kinidhamu hajatenda kosa jipya. na amejidhihirisha kuwa ni mfanyakazi mwadilifu.

Melenyeva Anastasia Andreevna

Kitivo cha Teknolojia na Uchumi

Huduma katika biashara

1 kozi

Imeangaliwa na: Dabaghyan A.A.

Mpango:

2. Aina za ujasiriamali

3. Aina za shirika na kisheria za biashara

3.1 Biashara za kibinafsi za kibinafsi

3.2 Ubia

3.3 Kampuni ya hisa ya pamoja

3.4 Mashirika ya serikali

1. Kiini cha ujasiriamali.

Ujasiriamali ni mpango huru wa shughuli za kiuchumi unaolenga kupata faida. Maendeleo ya mahusiano ya soko nchini Urusi yamesababisha idadi kubwa ya watu kujihusisha na shughuli za kiuchumi. Hii ilikuwa kwa kiasi kikubwa kutokana na tamaa ya wale wanaohusika katika shughuli za ujasiriamali kuishi, si kupotea katika hali ngumu ya maisha yaliyobadilika, na kupata nafasi yao katika muundo mpya wa mahusiano ya kijamii na kiuchumi. Hivi sasa, ujasiriamali unaongeza umuhimu wake: uhuru wa ujasiriamali sio tu unaonyesha kwa ufanisi nguvu za ubunifu za wazalishaji, lakini pia kuhakikisha maendeleo ya ufanisi wa uchumi wa nchi.

Shughuli ya ujasiriamali katika Sheria ya Shirikisho la Urusi "Juu ya Shughuli za Biashara na Ujasiriamali" imeunganishwa na shughuli za biashara, kama matokeo ambayo "hadhi ya mjasiriamali hupatikana kupitia usajili wa biashara." Hata hivyo, Kanuni ya Kiraia ya Shirikisho la Urusi hutoa shughuli za ujasiriamali binafsi bila kuunda taasisi ya kisheria, ambayo inafanywa ndani ya mfumo wa sheria za jumla za ujasiriamali zinazosimamia shughuli za vyombo vya kisheria. Katika ulimwengu wa kisasa, mjasiriamali ni mtu anayeweza kuelewa matarajio na mahitaji ya soko na kuchanganya ufahamu huu na maarifa katika uwanja wa usimamizi wa uzalishaji na utumiaji wa rasilimali za uzalishaji ili kupata mapato.

Mjasiriamali anaweza kufungua biashara yake mwenyewe katika eneo lolote la uchumi ambalo hutoa mapato. Ya kuvutia zaidi kati yao, kutoka kwa mtazamo wa mjasiriamali, inaweza kuzingatiwa:

    uzalishaji;

    biashara;

  • tata ya kiakili.

Haileti tofauti ikiwa mjasiriamali mwenyewe ndiye anayepanga uzalishaji wa bidhaa hizi au anafanya kama mpatanishi kati ya mzalishaji na mtumiaji. Kinachotofautisha shughuli za ujasiriamali na miundo mingine isiyo ya faida ni faida inayopokelewa kama tofauti kati ya mapato na matumizi ya mjasiriamali. Mjasiriamali sio lazima awe mmiliki wa biashara, kwa hivyo ni muhimu kutofautisha mapato ya mjasiriamali na mapato ya mmiliki.

Bila shaka, mtu anapaswa kutofautisha ujasiriamali kutoka kwa usimamizi, na mjasiriamali kutoka kwa meneja. Mjasiriamali hufanya kazi kwa uhuru kwa hatari na hatari yake na chini ya jukumu lake mwenyewe (pamoja na mali). Meneja anaweza kuwa mfanyakazi aliyeajiriwa ambaye hupanga utekelezaji wa kazi zilizowekwa na mjasiriamali. Ana dhima ndogo ya mali kwa matendo yake kuliko mmiliki wa biashara - mjasiriamali. Bila shaka, kwa wakati huu, wakati shughuli za kibiashara zimeenea, mgawanyiko wa usimamizi na ujasiriamali kwa kiasi kikubwa ni wa kiholela. Mjasiriamali sio kila wakati mmiliki wa mtaji, lakini karibu kila wakati ni meneja kwa digrii moja au nyingine. Makampuni yanayotaka kukua yanazidi kutumia mtindo wa usimamizi wa ujasiriamali, ambao unachukua mfumo wa usimamizi wa ujasiriamali. Makampuni ambayo hayazingatii ujasiriamali hupoteza nafasi zao katika soko kwa sababu ya kutobadilika kwa kutosha katika usimamizi na uzalishaji.

Miongoni mwa malengo muhimu zaidi mjasiriamali - uzalishaji wa bidhaa na huduma, mapato, ufahari, maendeleo ya biashara.

Udhibiti wa kisheria wa ujasiriamali unategemea idadi ya kanuni za kimsingi za kisheria:

1.Uhuru wa shughuli za biashara;

2. Shughuli ya awali na ya kujitegemea;

3. Kupata faida kama lengo kuu la shughuli za ujasiriamali;

4. Usawa wa kisheria wa aina mbalimbali za umiliki zinazotumika katika shughuli za biashara;

5. Uhalali katika shughuli za biashara;

6.Uhuru wa ushindani na kizuizi cha shughuli za ukiritimba;

7. Udhibiti wa serikali wa shughuli za biashara:

Moja kwa moja - hitaji la usajili wa serikali wa wajasiriamali, kupata leseni kama hali ya kufanya aina ya leseni ya shughuli, kupata cheti katika kesi ya udhibitisho wa lazima wa bidhaa, bidhaa na huduma.

Moja kwa moja - utoaji wa mikopo ya upendeleo, faida za kodi.

Majukumu ya ujasiriamali:

1. Rasilimali - muunganiko wa rasilimali asilia, uwekezaji, na kazi katika jumla moja.

2. Shirika - wajasiriamali hutumia uwezo wao kupata mapato ya juu.

3. Ubunifu - matumizi ya uvumbuzi katika shughuli.

Ujasiriamali:

1. Masomo - watu binafsi, vyama mbalimbali (makampuni ya pamoja, vyama vya ushirika), serikali. 2. Vitu - aina yoyote ya shughuli za kiuchumi, upatanishi wa kibiashara, biashara na ununuzi, uvumbuzi, shughuli za ushauri, shughuli na dhamana.