1. Robo ya kwanza ya karne ya 19. ilikuwa na mageuzi, hasa katika uwanja wa utawala wa umma. Marekebisho haya yanahusishwa na majina ya Mtawala Alexander I na washirika wake wa karibu - M. Speransky na N. Novosiltsev. Hata hivyo, mageuzi haya yalikuwa ya nusu nusu na hayakukamilika.
Marekebisho kuu yaliyofanywa chini ya Alexander I:
Amri "Juu ya wakulima wa bure";
Marekebisho ya Wizara;
Maandalizi ya mpango wa mageuzi na M. Speransky;
Utoaji wa Katiba za Poland na Bessarabia;
Maandalizi ya rasimu ya Katiba ya Urusi na mpango wa kukomesha serfdom;
Uanzishwaji wa makazi ya kijeshi.
Madhumuni ya mageuzi haya yalikuwa kuboresha utaratibu wa utawala wa umma na kutafuta chaguzi bora za usimamizi kwa Urusi. Sifa kuu za mageuzi haya zilikuwa asili yao ya nusu-moyo na kutokamilika. Marekebisho haya yalisababisha mabadiliko madogo katika mfumo wa utawala wa umma, lakini hayakutatua shida kuu - swali la wakulima na demokrasia ya nchi.
2. Alexander I aliingia madarakani kama matokeo ya mapinduzi ya ikulu mnamo 1801, ambayo yalifanywa na wapinzani wa Paul I, hakuridhika na kuondoka kwa kasi kwa Paul 1 kutoka kwa maagizo ya Catherine. Wakati wa mapinduzi, Paul I aliuawa na waliokula njama na Alexander I, mtoto mkubwa wa Paul na mjukuu wa Catherine, aliinuliwa kwenye kiti cha enzi. Utawala mfupi na mkali wa miaka 5 wa Paul I uliisha. Wakati huo huo, kurudi kwa agizo la Catherine - uvivu na kuruhusu mtukufu - itakuwa hatua ya kurudi nyuma. Njia ya nje ilikuwa kufanya mageuzi madogo, ambayo yalikuwa jaribio la kurekebisha Urusi kwa mahitaji ya karne mpya.
3. Ili kuandaa mageuzi, Siri ya Komi iliundwa mnamo 1801 tet, ambayo ni pamoja na washirika wa karibu - "marafiki wachanga" wa Alexander I:
N. Novosiltsev;
A. Czartoryski;
P. Stroganov;
V. Kochubey.
Kamati hii ilikuwa tanki ya kufikiria ya mageuzi kwa miaka 4 (1801 - 1805). Wafuasi wengi wa Alexander walikuwa wafuasi wa katiba na maagizo ya Uropa, lakini mapendekezo yao mengi makali hayakutekelezwa kwa sababu ya kutoamua kwa Alexander I, kwa upande mmoja, na athari mbaya inayowezekana ya wakuu waliomleta kwenye kiti cha enzi. ingine.
Suala kuu ambalo Kamati ya Siri ilishughulikia katika miaka ya kwanza ya uwepo wake ilikuwa maendeleo ya mpango wa kukomesha serfdom nchini Urusi, wafuasi ambao walikuwa wengi wa wanakamati. Walakini, baada ya kusitasita kwa muda mrefu, Alexander I hakuthubutu kuchukua hatua kali kama hiyo. Badala yake, Kaizari mnamo 1803 alitoa Amri ya "Juu ya Wakulima Huru" ya 1803, ambayo kwa mara ya kwanza katika historia ya Urusi ya uhasama iliruhusu wamiliki wa ardhi kuwaachilia wakulima kwa fidia. Walakini, Amri hii haikusuluhisha shida ya wakulima. Nafasi ya kukomesha serfdom kwa wakati ufaao ilikosa. Marekebisho mengine ya Kamati ya Siri yalikuwa:
Marekebisho ya mawaziri - badala ya vyuo vya Peter, huduma za mtindo wa Uropa ziliundwa nchini Urusi;
Marekebisho ya Seneti - Seneti ikawa chombo cha mahakama;
Marekebisho ya elimu - aina kadhaa za shule ziliundwa: kutoka rahisi (parochial) hadi ukumbi wa mazoezi, na vyuo vikuu vilipewa haki pana.
Mnamo 1805, Kamati ya Siri ilivunjwa kwa sababu ya itikadi kali na kutokubaliana na mfalme.
4. Mnamo 1809, Alexander I alimwagiza Mikhail Speransky, Naibu Waziri wa Sheria na mwanasheria wa serikali mwenye vipaji, kuandaa mpango mpya wa mageuzi. Lengo la mageuzi yaliyopangwa na M. Speransky lilikuwa kutoa ufalme wa Kirusi kuonekana "kikatiba" bila kubadilisha asili yake ya uhuru. Wakati wa kuandaa mpango wa mageuzi, M. Speransky alitoa mapendekezo yafuatayo:
Wakati wa kudumisha nguvu ya mfalme, anzisha kanuni ya Ulaya ya mgawanyo wa mamlaka nchini Urusi;
Ili kufanya hivyo, tengeneza bunge lililochaguliwa - Jimbo la Duma (nguvu za kutunga sheria), Baraza la Mawaziri la Mawaziri (nguvu kuu), Seneti (nguvu ya mahakama);
Jimbo la Duma linafaa kuchaguliwa kupitia chaguzi zinazopendwa na watu wengi na kupewa majukumu ya kutunga sheria; kumpa Kaizari haki, ikiwa ni lazima, kufuta Duma;
Gawanya idadi ya watu wote wa Urusi katika madarasa matatu - wakuu, "tabaka la kati" (wafanyabiashara, wenyeji, wenyeji, wakulima wa serikali), "watu wanaofanya kazi" (watumishi, watumishi);
Toa haki ya kupiga kura tu kwa wakuu na wawakilishi wa "tabaka la kati";
Kuanzisha mfumo wa serikali za mitaa - katika kila mkoa, chagua duma ya mkoa, ambayo ingeunda serikali ya mkoa - chombo cha utendaji;
Seneti - chombo cha juu zaidi cha mahakama - kitaundwa kutoka kwa wawakilishi waliochaguliwa na duma za mkoa, na hivyo kuzingatia "hekima ya watu" katika Seneti;
Baraza la mawaziri la mawaziri 8 - 10 linapaswa kuundwa na Kaizari, ambaye angeteua kibinafsi mawaziri na ambao wangewajibika kibinafsi kwa dikteta;
Kiunga cha kuunganisha kati ya matawi matatu ya serikali - Jimbo la Duma, Seneti ya Mahakama na Baraza la Mawaziri la Mawaziri - ni kuunda chombo maalum - Baraza la Jimbo, lililoteuliwa na Kaizari, ambalo lingeratibu kazi ya matawi yote ya serikali na. itakuwa "daraja" kati yao na mfalme;
Juu ya mfumo mzima wa mamlaka ilipaswa kuwa na mfalme - mkuu wa nchi aliyepewa mamlaka makubwa na msuluhishi kati ya matawi yote ya serikali.
Kati ya mapendekezo yote kuu ya Speransky, ni sehemu ndogo tu yao ilitekelezwa:
Mnamo 1810, Baraza la Jimbo liliundwa, ambalo likawa chombo cha kutunga sheria kilichoteuliwa na mfalme;
Wakati huo huo, mageuzi ya mawaziri yaliboreshwa - wizara zote zilipangwa kulingana na mfano mmoja, mawaziri walianza kuteuliwa na mfalme na kubeba jukumu la kibinafsi kwake.
Mapendekezo yaliyobaki yalikataliwa na kubaki kuwa mpango.
5. Hatua ya mabadiliko katika kipindi cha mageuzi ilikuwa "Kumbuka juu ya Urusi ya Kale na Mpya katika Mahusiano yake ya Kisiasa na Kiraia," iliyotumwa kwa Mfalme mwaka wa 1811 na mwanahistoria maarufu na takwimu ya umma N. Karamzin. "Kumbuka" ya N. Karamzin ikawa ilani ya nguvu za kihafidhina zinazopinga mageuzi ya Speransky. Katika hii "Kumbuka juu ya Urusi ya Kale na Mpya," N. Karamzin, akichambua historia ya Urusi, alipinga mageuzi ambayo yangesababisha msukosuko, na kwa kuhifadhi na kuimarishwa kwa uhuru - wokovu pekee wa Urusi.
Katika mwaka huo huo, 1811, mageuzi ya Speransky yalisimamishwa. Mnamo Machi 1812, M. Speransky aliteuliwa kuwa Gavana Mkuu wa Siberia - kwa kweli, alipelekwa uhamishoni wa heshima.
6. Baada ya Vita vya Kizalendo vya 1812, shughuli za mageuzi zilianza tena. Marekebisho yalifanyika katika pande mbili:
Kuboresha muundo wa kitaifa wa serikali;
Maandalizi ya rasimu ya Katiba ya Urusi. Katika mwelekeo wa kwanza:
Alexander I alitoa Katiba kwa Ufalme wa Poland mwaka 1815;
Uhuru ulipewa Bessarabia, ambayo mnamo 1818 pia ilipewa hati ya kikatiba - "Mkataba wa Elimu wa Mkoa wa Bessarabia".
Kama sehemu ya mwelekeo wa pili, mnamo 1818 utayarishaji wa rasimu ya Katiba ya Urusi yote ulianza. Kazi ya kuandaa mradi huo iliongozwa na N.N. Novosiltsev. Rasimu iliyoandaliwa - Mkataba wa Jimbo la Dola ya Urusi - ilikuwa na vifungu kuu vifuatavyo:
Ufalme wa kikatiba ulianzishwa nchini Urusi;
Bunge lilianzishwa - Jimbo la Sejm, lililojumuisha vyumba viwili - Seneti na Chumba cha Mabalozi;
Chumba cha ubalozi kilichaguliwa na mabunge matukufu, baada ya hapo manaibu waliidhinishwa na mfalme;
Seneti iliteuliwa kabisa na mfalme;
Mpango wa kupendekeza sheria ulitolewa kwa mfalme tu, lakini sheria zilipaswa kupitishwa na Sejm; ,
Kaizari peke yake, kupitia mawaziri aliowateua, alitumia mamlaka ya utendaji;
Urusi iligawanywa katika serikali 10 - 12, iliyounganishwa kwa msingi wa shirikisho;
Utawala ulikuwa na serikali yao ya kibinafsi, ambayo kwa kiasi kikubwa ilinakili ile ya Kirusi yote;
Uhuru wa kimsingi wa kiraia ulilindwa - uhuru wa kusema, vyombo vya habari, na haki ya mali ya kibinafsi;
Serfdom haikutajwa hata kidogo (ilipangwa kuanza kukomesha hatua kwa hatua wakati huo huo na kupitishwa kwa Katiba).
Tatizo kubwa lililokwamisha kupitishwa kwa Katiba ni suala la kukomeshwa kwa serfdom na utaratibu wa kufutwa kwake. Kwa maana hii, miradi 11 iliwasilishwa kwa mfalme, ambayo kila moja ilikuwa na mapendekezo tofauti sana juu ya suala hili. Hatua ya kwanza ya kutekeleza mapendekezo haya ilikuwa kukomesha kwa sehemu ya serfdom nchini Urusi, ambayo hapo awali ilifanywa katika majimbo ya Baltic.
Mnamo 1816, mfalme alitoa "Kanuni za Wakulima wa Kiestonia", kulingana na ambayo wakulima katika eneo la Estonia (Estonia) waliachiliwa kutoka kwa serfdom;
Mnamo 1817 na 1819, kanuni sawa zilitolewa kuhusu wakulima wa Courland na Livonia;
Wakulima wa Baltic wakawa huru kibinafsi, lakini waliachiliwa bila ardhi, ambayo ilibaki mali ya wamiliki wa ardhi;
Wakulima waliokombolewa walikuwa na haki ya kukodisha ardhi au kuinunua.
Walakini, uamuzi wa kukomesha serfdom kote Urusi haukufanywa kamwe. Mawazo yake yaliendelea kwa miaka kadhaa hadi Mfalme Alexander I alipokufa mnamo 1825, baada ya hapo iliondolewa kutoka kwa ajenda kabisa. Sababu kuu za kuchelewa kusuluhisha suala la wakulima (na pamoja na kupitishwa kwa Katiba) zilikuwa kutokuwa na uamuzi wa kibinafsi wa Alexander I na upinzani wa wakuu wa juu. 7. Katika miaka ya 1820. Katika mzunguko wa Alexander I, mwelekeo wa kihafidhina-adhabu ulitawala. Utu wake ulikuwa P. Arakcheev, ambaye alianza kazi yake kama mshauri wa kijeshi wa Alexander na katika miaka ya 1820. ambaye kwa hakika alikua mtu wa pili katika jimbo hilo. Kipindi hiki cha kupungua kwa mageuzi kiliitwa "Arakcheevism". Ilikuwa ni katika kipindi hiki ambapo mipango ya kupitisha Katiba na kukomesha utumishi wa serikali ilivunjwa. Uamuzi wa kuchukiza zaidi wa P. Arakcheev ulikuwa uundaji wa vitengo vipya vya kijamii nchini Urusi - makazi ya kijeshi. Makazi ya kijeshi yakawa jaribio la kuunganisha mkulima na askari katika mtu mmoja na kwa njia moja ya maisha:
Kwa kuwa kudumisha jeshi lilikuwa ghali kwa serikali, Arakcheev alipendekeza kuhamisha jeshi kwa "kujifadhili";
Kwa madhumuni haya, askari (wakulima wa jana) walilazimishwa, pamoja na huduma ya kijeshi, kushiriki katika kazi ya wakulima;
Vitengo vya kawaida vya kijeshi na kambi na sifa zingine za maisha ya askari wakati wa amani zilibadilishwa na jamii maalum - makazi ya jeshi;
Makazi ya kijeshi yalitawanyika kote Urusi;
Katika makazi haya, wakulima walitumia sehemu ya wakati wa kufanya mazoezi ya kuchimba visima na kijeshi, na sehemu ya wakati katika kilimo na kazi ya kawaida ya wakulima;
Nidhamu kali ya kambi na amri ya kifungo cha nusu gerezani ilitawala katika makazi ya kijeshi.
Makazi ya kijeshi chini ya Arakcheev yalienea. Kwa jumla, karibu watu elfu 375 walihamishiwa kwa serikali ya makazi ya kijeshi. Makazi ya kijeshi hayakufurahia mamlaka miongoni mwa watu na yaliamsha chuki miongoni mwa walowezi wengi. Wakulima mara nyingi walipendelea serfdom kuliko maisha katika kambi kama hizo za kijeshi. Licha ya mabadiliko ya sehemu katika mfumo wa serikali, mageuzi ya Alexander I hayakusuluhisha maswala kuu:
Kukomesha serfdom;
Kupitishwa kwa Katiba;
Demokrasia ya nchi.
Shida za mabadiliko katika siasa za ndani za Urusi mwanzoni mwa karne ya 19. Kazi nyingi imetolewa kwake. Uzoefu wa kwanza wa kushughulikia shida hizi ulianzia nusu ya 2 ya karne ya 19, wakati mwanahistoria wa kijeshi Jenerali M.I. Bogdanovich alichapisha historia ya juzuu 6 ya Alexander I. M.I. Bogdanovich ni mmoja wa wanahistoria mashuhuri ambao utu wa Tsar ulikuwa injini kuu ya mchakato wa kihistoria, na historia ya Urusi ilikuwa historia ya huyu au mtu huyo. Kulingana na M.I. Bogdanovich Alexander I alitaka kuanzisha "hali ya haki na utulivu wa jumla" nchini.
Baada ya kushuhudia "unyanyasaji wa utawala" wa bibi yake, na kisha baba yake, tsar ilijaa maadili ya uhalali; akichukia udhalimu, alijaribu “kulinda milele haki za kila mtu kutoka kwenye kiti cha enzi.”
Thamani ya lengo la kitabu cha M.I. Bogdanovich iko katika nyenzo nyingi za ukweli zilizomo.
Mnamo 1897, mwanahistoria wa usalama Jenerali N.K. Bora ya Schilder ni mfalme mwenye utu na huria. I.M. Bogdanovich na N.K. Schilder hawakuandika juu ya Alexander I kama kielelezo cha hitaji la asili la mabadiliko ya katiba ya Urusi. Baada ya kukusanya muhtasari wa kina wa matukio ya kwanza ya serikali ya mapema karne ya kumi na tisa, N. K. Schilder alikata mkataa kwamba Alexander “aliwakilisha jambo lisilo la kawaida katika historia ya Urusi.”
Ya kazi za enzi ya Soviet, ya kuvutia zaidi kwetu juu ya historia ya mageuzi katika nusu ya 1 ya karne ya 19 ilikuwa monographs na A. V. Predtechensky "Insha juu ya historia ya kijamii na kisiasa ya Urusi katika robo ya kwanza ya karne ya 19. ” na M. M. Safonov "Matatizo ya mageuzi katika sera ya serikali Urusi mwanzoni mwa karne ya 18 na 19."
A. V. Predtechensky alitoa sera ya Alexander I tathmini ya darasa na akaiona kama jaribio, katika hali ya kutengana kwa mfumo wa kisiasa wa kikabila, kulinda masilahi ya tabaka tawala la wamiliki wa serf - wamiliki wa ardhi kutoka kwa mapinduzi ya ubepari.
Katika monograph ya M.M. Safonov anaonyesha jinsi, kama matokeo ya mapambano makali ya kisiasa ya ndani, mpango uliofikiriwa kwa upana wa mageuzi ya kijamii na kisiasa ulipunguzwa kuwa mabadiliko ya muundo wa serikali, ambayo ilichangia kutawala zaidi kwa uhuru. Njia hii ya kutathmini mageuzi ya Alexander I inaonekana kwetu kukubalika zaidi.
Katika wakati wetu, mageuzi ya Alexander I yanasomwa katika kazi za A. N. Arkhangelsky "Alexander I", A. Vallotton "Alexander I" na wengine.
Alexander I ni mmoja wa watu wa kushangaza na wenye utata katika historia ya jimbo letu. Aliishi na kutawala katika hali ngumu na kwa njia nyingi hatua ya kugeuza hatima ya ulimwengu. Mawazo ya juu na mawazo ya juu yaliyowekwa na umri wa mwanga wa Catherine II na F. Laharpe yaliacha alama isiyoweza kufutwa kwenye nafsi ya tsar. Walakini, Alexander I alishindwa kutekeleza kwa vitendo.
Mzaliwa wa kwanza wa mrithi wa kiti cha enzi, Paul, alizaliwa mnamo Desemba 12, 1777. Mwanzoni kabisa mwa safari ya maisha yake, utu wake uliharibiwa na hali ambayo ilikua katika familia ya kifalme. Haja ya mara kwa mara ya kuzoea wakati huo huo maadili ya bure ya korti ya Catherine na maagizo madhubuti yaliyowekwa na Paul huko Gatchina yalileta ugomvi kamili ndani ya roho ya mvulana huyo, na kisha kijana huyo.
Elimu ya Alexander, ambayo ilianza utotoni chini ya usimamizi wa moja kwa moja na ushiriki wa Catherine II, basi iliendelea na idadi ya walimu bora. Kati ya waelimishaji na waalimu wote, nafasi kuu ilichukuliwa na La Harpe, jamhuri ya Uswizi ambaye alikuwa na hamu ya mawazo ya falsafa ya elimu ya Ufaransa. Alipitisha mawazo haya kwa mfalme wa baadaye, lakini hakuwaunganisha na hali halisi ya maisha ya Kirusi. Kujitenga huko kwa mazoezi kulionekana baadaye katika matendo ya Alexander I. "Mawazo juu ya wema wa ubinadamu, unyonge wa utumwa na udhalimu uliunganishwa na nafasi yake kama mfalme kamili. Hilo lilitokeza kubadilika-badilika, kutopatana, na kupingana katika siasa za vitendo,” aandika A. N. Arkhangelsky.
Hali mbaya ya kutawazwa kwake kwenye kiti cha enzi ikawa mshtuko mkubwa kwa mfalme. Mauaji ya Paul I yalimfanya Alexander kuwa mshirika wa uhalifu mbaya na kumlazimisha kuteseka kutokana na majuto maisha yake yote, na pia alimwonyesha ukosefu wake wa usalama, akiweka hofu kubwa ya kuwa mwathirika wa mapinduzi mengine. Kwa hiyo, alijaribu kujiepusha na hatua ambazo, hata kama zingekuwa na manufaa kwa nchi, zilikuwa za kuudhi mno kwa tabaka la waungwana. Kulingana na mwanahistoria V.O. Klyuchevsky, Alexander I "alileta kwenye kiti cha enzi tamaa nzuri zaidi kuliko njia za vitendo za utekelezaji wao."
Hatua za kwanza za mfalme mpya zilihalalisha matumaini ya wakuu wa Urusi. "Siku za Alexandrovs ni mwanzo mzuri," - hivi ndivyo baadaye A.S. Pushkin. Katika ilani ya kutawazwa kwake kwenye kiti cha ufalme, Aleksanda wa Kwanza alitangaza kwamba angetawala “kulingana na sheria na moyo wa nyanya yake mwenye hekima” na akafanya maamuzi kadhaa kwa moyo wa uhuru: watu waliokandamizwa chini ya Paulo walisamehewa. ya nyumba za uchapishaji za kibinafsi na uagizaji wa vitabu kutoka nje ya nchi ziliruhusiwa, Hati zilizotolewa kwa wakuu na miji zilithibitishwa, udhibiti ulidhoofika. Lakini kwa uhuru wake wote, Alexander hakuwa na haraka ya kupunguza uhuru na alikataa miradi ya kikatiba ya P.A. Zubova, P.A. Palena. Badala yake, amri ilionekana juu ya kuanzishwa kwa Baraza la Kudumu - chombo cha ushauri wa kisheria chini ya mkuu. Umuhimu wa kiutendaji wa Baraza la lazima ulikuwa mdogo. Kazi kuu ya kuandaa mabadiliko ilijikita katika Kamati ya Siri. Ilijumuisha "marafiki wachanga" wa mfalme - V.P. Kochubey, P.A. Stroganov, A.A. Czartoryski na N.N. Novosiltsev. Masuala makuu yaliyojadiliwa katika vikao vya kamati ni uimarishaji wa vyombo vya dola, suala la wakulima na mfumo wa elimu.
Baada ya kuzingatiwa na Kamati ya Siri mnamo 1802, mageuzi ya taasisi za hali ya juu yalifanyika. Badala ya vyuo vikuu, wizara nane zilianzishwa: kijeshi, majini, mambo ya ndani, mambo ya nje, fedha, biashara, elimu kwa umma na haki. Wakuu wa idara hizi waliunda Kamati ya Mawaziri.
Kuhusu suala la wakulima, Alexander I hakuwa na haraka ya kuchukua hatua kali, akiogopa kutoridhika kwa wamiliki wa ardhi na machafuko ya wakulima. Mnamo 1803, amri "Kwenye Wakulima Huru" ilitolewa, ambayo iliruhusu wamiliki wa ardhi kuwaachilia wakulima na ardhi kwa fidia. Kwa mara ya kwanza, serikali ilionyesha nia yake ya kukomesha serfdom. Lakini katika kipindi chote cha utawala wa Alexander I, chini ya 0.5% ya serfs walipitishwa katika kitengo cha "wakulima wa bure" (M. M. Safonov).
Marekebisho katika uwanja wa elimu yamefanikiwa zaidi. Mnamo 1803, kanuni mpya juu ya shirika la taasisi za elimu ilipitishwa. Wizara ya Elimu ya Umma ilitakiwa kuongoza uundaji wa mfumo wa elimu wenye umoja.
Tangu 1803, umuhimu wa Kamati ya Siri ulianza kupungua. Hivi karibuni mduara uliacha shughuli. Ili kuendelea na mageuzi, Alexander nilihitaji watu wapya. Mmoja wa watu hawa alikuwa A.A. Arakcheev.
Watu wa wakati huo karibu kwa umoja walizungumza bila kupendeza juu ya mtoto wa mmiliki masikini na mnyenyekevu, Alexei Andreevich Arakcheev. Ukorofi, woga, ujinga na ukatili wake ulifichuliwa. Lakini kwa mfalme, Arakcheev alikuwa na sifa kadhaa za thamani: alitekeleza mapenzi ya kifalme kwa ukali, alikuwa mnyenyekevu na mwenye adabu. Kwa kuongezea, alitofautishwa na ufanisi wake na shirika. Mnamo 1803, Arakcheev alikuwa mkaguzi wa zana zote za sanaa, mnamo 1807 alikuwa mwanachama wa Alexander I na haki ya kutoa amri kwa niaba yake, na mnamo 1808 alikuwa waziri wa vita, akiwa na nguvu kubwa na kulinda kiti cha enzi kwa bidii. njama nzuri. Shughuli kuu ya Arakcheev ilikuwa jeshi-polisi, na mtu mwingine alihitajika kuunda mpango wa mageuzi zaidi. Ikawa M.M. Speransky.
Akitoka kwa familia ya kuhani wa vijijini, Mikhail Mikhailovich alihitimu kwa ustadi kutoka kwa taaluma ya theolojia na kufanya kazi ya haraka katika miaka 4. Mnamo 1807, mfalme alimleta Speransky karibu na yeye na kumfanya kuwa mshauri wake mkuu na msaidizi. Mnamo 1809, Speransky alitayarisha mpango wa mageuzi - "Utangulizi wa Sheria za Nchi." Kulingana na mradi huu, kanuni ya mgawanyo wa madaraka ilikuwa kuwa msingi wa serikali ya Urusi. Jimbo la Duma lilipaswa kuundwa kama chombo cha ushauri wa kisheria, chombo cha utendaji kilipaswa kujikita katika wizara, na Seneti ikawa chombo cha juu zaidi cha mahakama. Kilele cha mfumo wa serikali, kiunganishi kati ya mfalme na matawi matatu ya serikali, ilikuwa kuwa Baraza la Jimbo - ushauri kwa mfalme.
Idadi ya watu wa Urusi ilitakiwa kugawanywa katika tabaka tatu - wakuu, tabaka la kati, watu wanaofanya kazi - ambao walipata haki za kiraia, na mbili za kwanza - za kisiasa.
Mabadiliko yalianza na mageuzi ya vifaa vya serikali. Mnamo 1810, badala ya Baraza la lazima, Baraza la Jimbo liliundwa, likiwa na waheshimiwa wakuu 35. Upangaji upya wa mfumo wa mawaziri ulianza: wizara zote zilikuwa na muundo sawa na ziliendeshwa kwa kanuni za umoja wa amri. A. V. Predtechensky na M. M. Safonov wanaandika kwa undani kuhusu mabadiliko haya yote katika masomo yao.
Shughuli za Speransky ziliamsha hasira ya wakuu, ambao walidhani kwamba moja ya malengo ya mageuzi ilikuwa kukomesha serfdom. Waheshimiwa pia hawakufurahishwa na mipango ya kupunguza uhuru. Alexander I, akigundua kuwa kutoridhika na sera zake za ndani kumeenea katika duru nyingi za jamii, katika muktadha wa hali mbaya ya sera ya kigeni, alimfukuza Speransky mnamo 1812.
Matukio ya nje ya 1812-1815 yalirudisha nyuma shida za kisiasa za ndani za Urusi. Baada ya ushindi dhidi ya Napoleon, sehemu ya mawazo huru ya wakuu ilitarajia kuanzishwa kwa katiba, wakulima - kukomeshwa kwa serfdom. Hatua muhimu ya mfalme katika mwelekeo wa mageuzi ya kisiasa ilikuwa utoaji wa Katiba kwa Poland. Mnamo 1818, Alexander I aliamuru N.N. Novosiltsev kuandaa rasimu ya Katiba ya Urusi. Hati iliyoundwa - "Mkataba wa Jimbo la Dola ya Urusi" - ilitoa uanzishwaji wa ufalme wa kikatiba. Alexander I sikutekeleza mradi huu, pamoja na miradi ya ukombozi wa wakulima (M. M. Safonov).
Nia za mageuzi za Kaizari, katika suala la kikatiba na la wakulima, zinabadilishwa na njia ya kujibu. Mabadiliko haya yalitokana, kwanza kabisa, na hisia za upinzani za waheshimiwa. Kwa kuongezea, Alexander I aliamini kwamba Urusi ya watu masikini haikuwa na uwezo wa kuelewa na kukubali mfumo wa kikatiba wa serikali.
Miaka ya mwisho ya utawala wa Alexander I inaitwa "Arakcheevism" (1815-1825), kwani utawala wa nchi chini ya tsar, ambaye mara nyingi alienda nje ya nchi, ulijilimbikizia mikononi mwa mfanyikazi wa muda mwenye nguvu zote. Ishara ya athari iliyofuata ilikuwa makazi ya kijeshi - aina mpya ya kuajiri na kudumisha jeshi. Wakulima waliohamishwa hadi nafasi ya "wanakijiji wa kijeshi" walipaswa kuchanganya huduma ya kijeshi na kazi ya kilimo. Kwa hivyo, walijiruzuku, wakiondoa gharama kutoka kwa hazina, na wakawa hifadhi ya jeshi. Wakulima wa serikali walihamishiwa kwa jamii ya walowezi katika kaunti nzima. Udhibiti mkali wa maisha, nidhamu na vijiti, marufuku ya biashara na ufundi - yote haya yaliharibu njia ya maisha ya wakulima na kuzuia maendeleo ya kiuchumi.
Miaka ya mwisho ya utawala wa Alexander ilikuwa ya huzuni kwa nchi na chungu kwa mfalme. Mnamo 1825, alikufa bila kutarajia huko Taganrog, na kuacha swali la mrithi wa kiti cha enzi wazi.
"Alexander nilitaka kufanya mageuzi nchini, kwa lengo kuu la kukomesha utawala wa kijeshi na kuanzisha mfumo wa sheria na katiba. Mawazo ya kiliberali hayakuwa maneno matupu kwake. Walakini, msimamo wa mfalme kamili ulizuia kwa makusudi utekelezaji wa kimfumo wa mageuzi. Taarifa ya watu wengine wa wakati huo juu ya idadi kubwa ya kuota mchana na kujiondoa kutoka kwa maisha halisi ya Alexander I ni sawa Mduara wa watu ambao tsar inaweza kutegemea pia ilikuwa na kikomo. Ujinga, ubinafsi wa kijamii wa waheshima, masilahi ya kikundi ya watu wa juu zaidi, na uzembe wa watu wengi vilisimama kama kikwazo kikubwa cha mageuzi. Kwa hivyo, juhudi za mageuzi za tsar hazikusababisha mabadiliko ya kimsingi katika mfumo wa kijamii na kiuchumi, kisiasa na kiraia wa Urusi. Mtawala wa kiimla aligeuka kuwa dhaifu kuliko utawala wa kiimla,” aandika A. Valloton.
Walakini, hitaji la mabadiliko lilihisiwa na jamii nzima, waheshimiwa (kama inavyothibitishwa na shirika la jamii kadhaa za siri ambazo lengo lake lilikuwa kubadilisha njia ya maendeleo ya kihistoria ya Urusi) na wakulima, ambao hawakuridhika na msimamo wao, haswa baada ya mapambano ya kujitolea dhidi ya jeshi la Napoleon.
Matumaini yaliwekwa kwa Nicholas I.
Baada ya kukwea kiti cha enzi, Alexander hakuhatarisha moja kwa moja kufuata sera ya utimilifu. Shughuli zake za kwanza za kisiasa za ndani zilihusiana na urekebishaji wa maagizo ya kuchukiza zaidi ya Paul I, ambayo yalisababisha hasira sio tu ya aristocracy ya St. Petersburg, lakini pia ya umma wa Urusi. Alizungumza dhidi ya udhalimu na udhalimu wa baba yake, na akaahidi kufuata sera "kulingana na sheria na moyo" wa bibi yake, Catherine II.
Hii ilichanganya maoni yake ya kiliberali na hamu ya kupata umaarufu katika jamii.
Baada ya kupanda kiti cha enzi, Alexander aliweka wazi kwamba alikusudia kufanya mageuzi juu ya shida kubwa zaidi za kijamii na kisiasa.
Alexander I aliamua kujenga upya, kama alivyosema, “jengo baya la Milki ya Urusi.”
Mnamo 1801, moja baada ya nyingine, mfululizo wa amri zilifuata ambazo zilikomesha hatua za Paulo za vizuizi, kiitikio na adhabu.
Uhalali wa barua zilizopewa wakuu na miji ulirejeshwa. Maafisa na maafisa wote waliofukuzwa bila kesi (idadi yao ilizidi elfu 10) walirudishwa hudumani.
Wale wote waliokamatwa na kuhamishwa na "msafara wa siri" waliachiliwa kutoka gerezani na kurudi kutoka uhamishoni, na msafara huo wa siri ulikomeshwa, kwa sababu, kama amri ya kifalme ilisema, "katika hali iliyopangwa vizuri, uhalifu wote unapaswa kufunikwa; kuhukumiwa na kuadhibiwa kwa nguvu ya jumla ya sheria."
Matumizi ya mateso yalipigwa marufuku - "chini ya uchungu wa adhabu isiyoepukika na kali" ("ili hatimaye jina la mateso, ambalo huleta aibu na aibu kwa ubinadamu, lingefutwa milele kutoka kwa kumbukumbu ya watu").
Kuingia bure na kutoka nje ya nchi, uingizaji wa vitabu vya kigeni uliruhusiwa tena, vikwazo vya biashara na Uingereza na kanuni ambazo zilikasirisha watu katika maisha ya kila siku, mavazi, tabia ya kijamii, nk zilifutwa.
Iliruhusiwa kufungua nyumba za uchapishaji za kibinafsi.
Hatua hizi ziliunda sifa ya Alexander kama mtu huria.
Katika amri, na pia katika mazungumzo ya faragha, mfalme alionyesha kanuni ya msingi ambayo ingemwongoza: kuanzisha kikamilifu uhalali mkali badala ya usuluhishi wa kibinafsi. Kaizari zaidi ya mara moja alionyesha shida kuu ambayo ilisumbua utaratibu wa serikali ya Urusi;
Ili kuondokana na upungufu huu, alielezea haja ya radical, yaani, sheria za msingi, ambazo karibu hazikuwepo nchini Urusi.
Majaribio ya mabadiliko ya miaka ya kwanza yalifanywa kwa mwelekeo huu:
- 1. Mnamo Aprili 5, 1801, Baraza la Kudumu liliundwa - (ambalo lilikutana kwa hiari ya kibinafsi ya Empress Catherine, Baraza la Jimbo mnamo Machi 30, 1801 lilibadilishwa na taasisi ya kudumu, inayoitwa "Baraza la Kudumu") - kuzingatia. na kujadili mambo na maamuzi ya serikali. Ilipangwa kwa haraka, ikijumuisha viongozi 12 wakuu bila mgawanyiko katika idara. Walakini, kituo kikuu ambacho mawazo ya mabadiliko yalitengenezwa kilikuwa kile kinachoitwa Kamati ya Siri. Ilijumuisha marafiki wachanga wa tsar - Hesabu P.A. Stroganov, Mkuu wa Kipolishi A. Czartoryski, Hesabu V.P. Kochubey na Hesabu N.N. Novosiltsev. Miradi waliyoanzisha haikuleta mageuzi ya kimsingi. Suala hili lilikuwa na ukomo wa mabadiliko ya kibinafsi, ambayo yalisasisha kidogo tu uso wa Dola ya Urusi. Kazi ya kamati hii ilikuwa kumsaidia maliki “katika kazi ya utaratibu juu ya marekebisho ya jengo lisilo na sura la usimamizi wa milki hiyo.” Ilihitajika kusoma kwanza hali ya sasa ya ufalme, kisha kubadilisha sehemu za usimamizi na kukamilisha marekebisho haya ya kibinafsi na "kanuni iliyoanzishwa kwa msingi wa roho ya kweli ya watu." Tulianza na udhibiti wa kati;
- 2. Kwa Ilani ya Septemba 8, 1802, vyuo vilivyopitwa na wakati, ambavyo vimekuwa vyombo vikuu vya mamlaka ya utendaji tangu wakati wa Peter Mkuu, vilibadilishwa na kubadilishwa kuwa wizara nane. Hizi zilikuwa Wizara za Mambo ya Nje, Jeshi, Jeshi la Wanamaji, Mambo ya Ndani, Fedha, Haki, Biashara na Elimu kwa Umma, zikiwa na kamati ya mawaziri kujadili mambo yanayohitaji kuzingatiwa kwa ujumla. Vyuo vikuu vya zamani vilikuwa chini ya wizara au vilijumuishwa katika wizara mpya kwani tofauti kubwa kati ya vyombo vipya vya serikali kuu ilikuwa mamlaka yao pekee: kila idara ilidhibitiwa na waziri badala ya uwepo wa chuo kikuu, kila waziri aliripoti; kwa Seneti. Hatua hii ilikamilisha mchakato wa kuweka mipaka ya majukumu ya mashirika ya serikali. Ilisababisha uidhinishaji wa mfumo wa usimamizi wa kisekta, mabadiliko kutoka kwa umoja hadi umoja wa amri, hadi jukumu la moja kwa moja la mawaziri kwa mfalme, uimarishaji wa serikali kuu na uimarishaji wa uhuru;
- 3. Mnamo 1802, Seneti ilibadilishwa, na kuwa chombo cha juu zaidi cha mahakama na usimamizi katika mfumo wa utawala wa umma. Ushiriki wake katika shughuli za kutunga sheria ulionyeshwa kwa ukweli kwamba alipokea haki ya kufanya "uwakilishi" kwa mfalme kuhusu sheria zilizopitwa na wakati;
- 4. Kuanzishwa kwa kanuni ya umoja wa amri pia kuliathiri usimamizi wa Kanisa la Orthodox, ambalo lilikuwa bado chini ya serikali. Mambo ya kiroho yalisimamia Sinodi Takatifu, ambayo washiriki wake waliteuliwa na mfalme. Mkuu wa Sinodi alikuwa Mwendesha Mashtaka Mkuu, mtu, kama sheria, karibu sana na Tsar kutoka kwa maafisa wa kijeshi au wa serikali. Jukumu lake na nguvu zilizidi kuwa na nguvu. Chini ya Alexander I, nafasi ya mwendesha mashtaka mkuu ilijazwa mnamo 1803-1824 na Prince A.N. Golitsyn, ambaye pia alikuwa Waziri wa Elimu ya Umma kutoka 1816. Alexander I alitarajia kurejesha utulivu na kuimarisha serikali kwa kuanzishwa kwa mfumo wa mawaziri wa serikali kuu. Lakini hakuna ushindi madhubuti uliopatikana dhidi ya unyanyasaji. Uovu wa zamani umechukua makazi katika wizara mpya. Walipokua, walipanda hadi ngazi za juu za mamlaka ya serikali. Alexander alijua kuhusu maseneta ambao walichukua hongo. Tamaa ya kuwafichua ilipigana ndani yake kwa woga wa kuharibu heshima ya Seneti. Ikadhihirika kuwa mabadiliko ya mfumo wa urasimu pekee hayawezi kutatua tatizo la kuunda mfumo wa mamlaka ya serikali ambayo ingechangia kikamilifu maendeleo ya nguvu za uzalishaji wa nchi, badala ya kula rasilimali zake. Mbinu mpya ya kimsingi ya kutatua tatizo ilihitajika;
- 5. Tangu 1801, usambazaji wa mashamba ya watu katika umiliki wa kibinafsi ulipigwa marufuku. Mnamo Desemba 12, 1801, siku ya kuzaliwa kwa maliki, amri muhimu zaidi ilitangazwa, kuwapa watu wa majimbo yote huru haki ya kupata mali isiyohamishika nje ya miji bila wakulima haki hii ingeweza kutumiwa na wafanyabiashara, wenyeji, na serikali; wakulima wanaomilikiwa. Sheria ya Desemba 12 iliharibu ukiritimba wa umiliki wa ardhi wa karne nyingi wa wakuu, ambao hadi wakati huo pekee walifurahia haki ya kupata ardhi kama mali ya kibinafsi. Wakitiwa moyo na ahadi hii ya kwanza, baadhi ya wamiliki wa ardhi wenye fikra huru walikuwa na hamu, ya kuingia makubaliano na watumishi wao, kuwaweka huru katika vijiji vizima. Hadi sasa, hapakuwa na sheria juu ya ukombozi mkubwa kama huo wa wakulima;
- 6. Mwana wa Catherine's field marshal, Count Sergei Rumyantsev, alipanga kuachilia roho 199 za wakulima wake na ardhi kwa makubaliano ya hiari nao, lakini wakati huo huo aliwasilisha kwa serikali rasimu ya sheria ya jumla juu ya shughuli kati ya wamiliki wa ardhi na serfs. Serikali ilikubali mradi huu, na mnamo Februari 20, 1803, amri ilitolewa kwa wakulima wa bure: wamiliki wa ardhi wangeweza kuingia makubaliano na wakulima wao, wakiwaachilia na ardhi katika vijiji vyote au familia za kibinafsi. Wakulima hawa walioachiliwa, bila kujiandikisha katika majimbo mengine, waliunda darasa maalum la "wakulima huru." Sheria ya Februari 20 ilikuwa usemi wa kwanza wa uamuzi wa nia ya serikali ya kukomesha serfdom;
- 7. Hatua kali za kuboresha hali ya serfs zilichukuliwa katika miaka hii tu katika mkoa wa Baltic "Kanuni" zilizotolewa kwa wakulima wa majimbo ya Livonia na Estland mnamo 1804 na 1805 zilikataza uuzaji wa wakulima bila ardhi, wakulima walipewa; haki za kiraia, wakulima walianzishwa mahakama za kujitegemea na za wakulima, wakulima wakawa wamiliki wa urithi wa viwanja vyao, kiasi cha wajibu wao na malipo kwa ajili ya mabwana wao viliamuliwa na tume maalum;
- 8. Katika miaka hii serikali ilipata mafanikio makubwa katika nyanja ya elimu kwa umma. Wizara mpya iliyoanzishwa ya Elimu ya Umma na "bodi yake kuu ya shule" haikuunda tu, bali ilitekeleza kwa kiasi kikubwa mpango wa maendeleo mapana ya elimu ya sekondari na ya juu. Mpango huu, uliowekwa katika amri ya Januari 26, 1803, unaanzisha aina nne za shule: parokia ya vijijini, wilaya, shule za mkoa au ukumbi wa mazoezi (pamoja na programu pana sana ya kufundisha), na vyuo vikuu. Kuanzishwa kwa shule za parokia, zilizotengwa kwa fedha za mitaa na zinazotolewa kwa mpango wa ndani, hazikupokea maendeleo makubwa kufikia 1805: vyuo vikuu 6, gymnasiums 42 (bila kuhesabu mikoa ya Kipolishi na Kilithuania na eneo la Baltic) na wilaya 405; shule. Hati ya chuo kikuu ya 1804 ilitoa uhuru mpana kwa mabaraza ya maprofesa, ambao walichagua rekta, wakuu wa vitivo vinne na maprofesa wa idara zilizo wazi. Mwanzo wa karne ya 19 ni sifa ya ukuaji wa haraka wa kitamaduni na kisiasa wa jamii ya Urusi. Vitabu vingi vipya vinachapishwa, hasa vitabu vinavyotafsiriwa vya kiuchumi, kisiasa, kisheria na kifalsafa. Fasihi ya Kirusi inakua (Karamzin, Zhukovsky, Krylov, nk), idadi ya majarida ya mwelekeo tofauti yanaonekana ("Bulletin of Europe", "Journal of Russian Literature", "Northern Bulletin"). Haya yalikuwa majaribio ya kwanza katika urekebishaji wa usimamizi na mahusiano ya kijamii; Majaribio haya hayakufikiriwa vya kutosha na yalipata mapungufu muhimu: hayakukubaliana vya kutosha, yalifanywa haraka sana, kwa hivyo idara kuu mpya na wizara zilikuwa taasisi za kibinafsi, na taasisi za mkoa zilizoongozwa nao zilihifadhi zile za zamani. mfumo wa chuo. Kisha ikafuata matukio ya nje yanayojulikana, ambayo kwa muda yalimvuruga Kaizari kutoka kwa kazi ya ndani, kama vile kushiriki katika miungano miwili dhidi ya Ufaransa - mnamo 1805 katika muungano na Austria, mnamo 1806-1807. - kwa ushirikiano na Prussia. Mnamo 1807, Alexander alimleta M.M. Speransky (1772-1839), kisha akaichukua pamoja naye alipoenda Erfurt kukutana na Napoleon. Speransky alitoka kwa familia ya kasisi wa kijijini. Uwezo wake bora na bidii yake ilimfanya afikie nyadhifa muhimu serikalini. Speransky alitofautishwa na upana wake wa mtazamo na fikra kali za utaratibu;
- 9. Mnamo 1809, kwa niaba ya Alexander, aliandaa mradi wa mageuzi makubwa. Utekelezaji wa mradi M.M. Speransky inaweza kuchangia mwanzo wa mchakato wa katiba nchini Urusi. Speransky aliweka msingi wa mfumo wa serikali juu ya kanuni ya mgawanyo wa madaraka - sheria, mtendaji na mahakama. Kila mmoja wao, kuanzia ngazi za chini kabisa, alipaswa kutenda ndani ya mfumo uliowekwa madhubuti wa sheria. Makusanyiko ya wawakilishi wa ngazi kadhaa yaliundwa, iliyoongozwa na Jimbo la Duma - chombo cha mwakilishi wa Kirusi wote. Duma ilitakiwa kutoa maoni kuhusu miswada iliyowasilishwa kwa ajili ya kuzingatiwa na kusikiliza ripoti kutoka kwa mawaziri. Mamlaka yote - ya kutunga sheria, ya utendaji na ya mahakama - yaliunganishwa katika Baraza la Jimbo, ambalo washiriki wake waliteuliwa na tsar. Maoni ya Baraza la Jimbo, iliyoidhinishwa na tsar, ikawa sheria. Hakuna sheria moja inayoweza kutungwa bila kulaaniwa katika Jimbo la Duma na Baraza la Jimbo. Speransky alisisitiza kwamba hukumu za Duma zinapaswa kuelezea "maoni ya watu." Huu ni mtazamo wake mpya kimsingi: alitaka kuweka vitendo vya mamlaka katikati na ndani chini ya udhibiti wa maoni ya umma. Kwa mujibu wa mradi wa Speransky, wananchi wote wa Kirusi ambao walikuwa na ardhi au mji mkuu, ikiwa ni pamoja na wakulima wa serikali, walifurahia haki za kupiga kura. Mafundi, watumishi wa nyumbani na watumishi hawakushiriki katika uchaguzi, lakini walifurahia haki muhimu zaidi za kiraia. Moja kuu yao iliundwa na Speransky kama ifuatavyo: "Hakuna mtu anayeweza kuadhibiwa bila uamuzi wa mahakama." Alexander aliidhinisha mpango wa Speransky kwa ujumla na alikusudia kuanza utekelezaji wake mnamo 1810. Kutokana na utata na ugumu wa jambo hilo, mabadiliko yalianza kutoka juu;
- 10. Mnamo Januari 1, 1810, Uundaji wa Baraza la Serikali ulichapishwa. Baraza la Jimbo liligawanywa katika idara nne:
- 1) sheria;
- 2) masuala ya kijeshi;
- 3) mambo ya kiraia na kiroho;
- 4) uchumi wa serikali.
- 11. Mnamo 1810, mradi ulianza. Wakati wa 1810-1811, mipango ya mageuzi ya kifedha, mawaziri na seneti iliyopendekezwa na Speransky ilijadiliwa katika Baraza la Jimbo.
Utekelezaji (wa kwanza wao) ulisababisha kupunguzwa kwa nakisi ya bajeti, na kufikia msimu wa joto wa 1811 mabadiliko ya wizara yalikamilishwa. Wahafidhina wote waliungana dhidi ya Speransky, ambaye A.A. Arakcheev. Sababu ya msimamo wa kimataifa wa Urusi pia haikuwa na umuhimu mdogo: kuongezeka kwa mvutano katika uhusiano na Ufaransa na hitaji la kujiandaa kwa vita kulifanya iwezekane kwa upinzani kutafsiri shughuli za mageuzi za Speransky kama dhidi ya serikali.
Mnamo Machi 1812, Speransky aliondolewa kwenye biashara na kufukuzwa.
Hili lilikuwa jaribio la kwanza la kuunda upya serikali kuu iliyofanywa na mfalme mpya. Pamoja na mageuzi ya kiutawala, mahusiano ya umma pia yaliathiriwa. Hapa, pia, mwelekeo ambao ulikusudiwa kutenda ulitamkwa kwa ukali;
Miongoni mwa hatua za kwanza za mfalme mpya ilikuwa urejesho wa mashamba yaliyokodishwa, ambayo, kama tulivyoona, yalifutwa na mfalme wa zamani katika sehemu zao kuu. Lakini katika kamati isiyo rasmi, Kaizari alikiri kwamba yeye, kinyume na mapenzi yake, alirejesha hati hiyo kwa wakuu, kwa sababu upendeleo wa haki za darasa ulizopewa kila wakati ulikuwa wa kuchukiza kwake.
Suala nyeti la serfdom liliguswa kwa woga. Hatua kadhaa tangu mwanzo wa utawala zilitangaza nia ya serikali ya kuandaa akili polepole kwa kukomesha haki hii. Kwa hivyo, magazeti ya serikali yalipigwa marufuku kuchapisha machapisho kuhusu uuzaji wa wakulima bila ardhi.
Marekebisho 1802-1812 haikubadilisha kiini cha uhuru wa mfumo wa kisiasa wa Urusi. Waliongeza serikali kuu na urasimu wa vifaa vya serikali. Kama hapo awali, mfalme alikuwa na mamlaka kuu ya kutunga sheria.
Ubadilishaji wa bodi na wizara ulikamilisha mchakato wa kuweka mipaka ya majukumu ya mashirika ya serikali. Ilisababisha kuanzishwa kwa mfumo wa usimamizi wa kisekta, mabadiliko kutoka kwa umoja hadi umoja wa amri, kuelekeza uwajibikaji wa mawaziri kwa mfalme, uimarishaji wa serikali kuu na uimarishaji wa uhuru.
Huko Urusi, safu ya urasimu ilianza kuchukua sura haraka, ikitegemea rehema ya tsar na mshahara uliopokelewa kwa huduma. Huduma 8 za kwanza zilianzishwa: Mnamo 1810-1811. wakati wa upangaji upya wa wizara, idadi yao iliongezeka, na majukumu yao yaliwekwa wazi zaidi. Kwa majadiliano ya pamoja ya masuala fulani na mawaziri, Kamati ya Mawaziri ilianzishwa (mnamo 1857 ilibadilishwa kuwa Baraza la Mawaziri, ambalo lilikuwepo hadi 1917).
Watafiti wengi hutofautisha vipindi viwili katika utawala wa Alexander I (1801-1825): kabla ya vita vya 1812-1814, wakati mfalme alipotaka kufanya mageuzi ya huria, na baada ya ushindi juu ya Napoleon, wakati mielekeo ya kihafidhina ilianza kutawala ndani ya nchi. na sera ya kigeni.
Mfalme mdogo aliota kuanzisha mfumo wa kikatiba. Mipango ya mabadiliko kama haya ilijadiliwa katika Kamati ya Siri - chombo kisicho rasmi chini ya mfalme, ambacho kilijumuisha marafiki zake na watu wenye nia kama hiyo. Rasmi, Baraza la Kudumu, lililojumuisha wawakilishi wa waheshimiwa wa juu zaidi, lilikuwa na jukumu la kurekebisha sheria zilizopo za serikali na kuandaa miswada mipya.
Kurekebisha vifaa vya utawala ilizingatiwa kuwa kazi kubwa zaidi. Mnamo Septemba 8, 1802, wizara ziliundwa - mabaraza mapya ya usimamizi wa kisekta ambayo yalichukua nafasi ya vyuo, na Kamati ya Mawaziri - bodi ya ushauri ya pamoja iliyoundwa kuratibu shughuli za wizara. Mawaziri waliteuliwa na mfalme. Walifanya maamuzi peke yao na waliwajibika kibinafsi kwa mfalme.
Mnamo 1809, kwa niaba ya Mtawala M.M. Speransky alitayarisha mradi wa mageuzi makubwa ya serikali. Ilipendekezwa kurekebisha utaratibu wa serikali kwa kuzingatia kanuni ya mgawanyo wa madaraka. Hasa, mradi huo ulitoa uundaji wa miili mpya ya serikali - Jimbo la Duma na Baraza la Jimbo. Kati ya anuwai ya hafla zilizopangwa, Alexander I aliamua tu kutekeleza wazo la kuunda Baraza la Jimbo. Baraza likawa taasisi ya juu zaidi ya kisheria. Haikupunguza kwa vyovyote uwezo wa mfalme, lakini ilikusudiwa kuboresha ubora wa mchakato wa kutunga sheria na kuleta mfumo mzima wa sheria kwa usawa.
Katika kipindi cha pili cha utawala wake (1815-1825), Alexander I, kama ilivyoonyeshwa hapo juu, alianza kufuata kozi ya kihafidhina, lakini bado hakuacha kabisa maoni yake ya kikatiba. Mnamo 1818-1819 kwa niaba ya maliki, kikundi cha maofisa wa ngazi za juu wakiongozwa na N.N. Novosiltsev alitengeneza rasimu ya katiba ya Urusi - "Mkataba wa Jimbo la Dola ya Urusi". Mradi huo uliwasilishwa kwa Mfalme na kupitishwa naye, lakini haukutekelezwa kamwe.
Kwa hivyo, mageuzi ya Alexander I hayakubadilisha hali ya ukamilifu ya serikali ya Urusi. Marekebisho hayo yalianzishwa "kutoka juu," na mtawala mwenyewe, na kwa ugumu wote na utu unaopingana wa Alexander I, ni ngumu kutilia shaka ukweli wa hamu yake ya kutekeleza mageuzi ya huria nchini Urusi. Sababu kuu ya kushindwa ni ukosefu wa msaada mkubwa wa umma. Idadi kubwa ya waheshimiwa hawakutaka mageuzi ya huria.
Mtawala mpya Nicholas I (1825-1856) aliona lengo kuu la utawala wake katika kuimarisha na kulinda mfumo uliopo. Taasisi kuu ya serikali ilikuwa Chancellery ya Imperial Majesty's Own. Ya umuhimu hasa ilikuwa idara ya tatu ya kanseli, ambayo majukumu yake yalijumuisha mapambano dhidi ya uhalifu wa serikali, rasmi na wa kidini, ufuatiliaji wa wageni, na udhibiti. Mnamo 1827, maiti maalum ya gendarmes iliundwa na kuwekwa chini ya idara ya tatu - fomu za kijeshi za polisi wa kisiasa.
Utawala wa Nicholas I ulichora mstari wa kipekee chini ya idadi ya majaribio ambayo hayakufanikiwa ya kurekebisha hali ya Urusi katika robo ya kwanza ya karne ya 19. na kuashiria ushindi wa wapinzani wa mageuzi.
Karne ya kumi na tisa ikawa kwa Urusi karne ya machafuko makubwa - na mabadiliko ya ulimwengu. Bila shaka, mafanikio kuu katika njia ya mageuzi ni ya Alexander II na mawaziri wake wenye talanta. Lakini wakati huo huo, ni makosa kuamini kwamba hakuna mtu aliyejaribu kufanya mageuzi mbele yake. Mwanzoni mwa karne, Mtawala Alexander I alijaribu kubadilisha hali halisi iliyopo katika muundo wa kijamii, kiuchumi na kiutawala wa Urusi.
Je, ni shughuli gani hasa za mtawala huyu?
Alexander I kama mwanamageuzi
Kaizari wa Urusi alipata malezi ya uhuru kwa wakati wake, na kwa kuongezea, alikuwa na mfano wa baba dhalimu na wa makusudi - Paul I - ambaye hatimaye alipinduliwa na wale waliokula njama. Ndio maana Alexander hakugundua tu hitaji la mageuzi, lakini pia alikuwa mkweli na sio mfuasi wa kulazimishwa kwao.
Shughuli zake za mageuzi zilichukua zaidi ya miaka kumi, na wakati huu mabadiliko yalifanywa katika maeneo mbalimbali. Hasa:
- Mnamo 1803, serfs walipokea haki ya kujikomboa kutoka kwa wamiliki wa ardhi kwa pesa pamoja na viwanja vya ardhi.
- Mnamo 1816-1818, wakulima wa Estonia, Courland na Livonia waliachiliwa kutoka kwa utumwa - hata hivyo, bila mashamba ya ardhi.
- Mnamo 1809, wamiliki wa ardhi walipoteza haki ya kuuza wakulima wao, na zoea la kuwapeleka wakosaji kwenda Siberia pia lilikomeshwa.
Alexander I alitilia maanani nyanja ya elimu. Kuanzia 1902 hadi 1804, vyuo vikuu vipya kadhaa vilifunguliwa chini yake, na lyceums za upendeleo ziliundwa. Kwa kuongezea, haki ya taasisi za elimu ya juu ya kujitawala hatimaye ilipatikana, na mnamo 1803 utoaji maalum ulidhibiti muda wa masomo katika taasisi za madarasa tofauti.
Sehemu za watu wenye nia ya kiliberali chini ya Alexander I mara nyingi waliibua suala la kuipa Urusi Katiba. Ndani ya mipaka fulani, Kaizari alikutana nao katikati - kwa mfano, mnamo 1815, Katiba ilionekana huko Poland, ambayo ilikuwa sehemu ya ufalme wakati huo.
Kwa nini, licha ya juhudi zake zote, Alexander I hakuwahi kuwa mwanamatengenezo mkuu? Ukweli ni kwamba shinikizo kubwa lilitolewa kwa mfalme na vikosi viwili vinavyopingana - wakuu, ambao walitaka kuacha mfumo wa serikali katika hali yake ya awali, na waliberali, ambao walitamani mabadiliko pamoja na mtindo wa Ulaya. Kujaribu kuwafurahisha wote wawili, Alexander I alifanya maamuzi ya "nusu-nusu", akiandaa tu msingi wa mageuzi makubwa ya siku zijazo.