Maoni juu ya Kifungu cha 54
Katika kesi ya shughuli za elimu zinazofanywa na mjasiriamali binafsi na uandikishaji wa wanafunzi kwa gharama ya watu binafsi na (au) vyombo vya kisheria, msingi wa kuibuka kwa mahusiano ya elimu ni makubaliano ya elimu.
Kwa mujibu wa Sehemu ya 1 ya Sanaa. 54 ya Sheria ya 273-FZ, makubaliano ya elimu yanahitimishwa kwa njia rahisi ya maandishi kati ya:
1) shirika linalofanya shughuli za elimu na mtu aliyejiandikisha katika elimu (wazazi (wawakilishi wa kisheria) wa mtoto mdogo);
2) shirika linalofanya shughuli za kielimu, mtu aliyejiandikisha katika mafunzo, na mtu binafsi au taasisi ya kisheria ambayo inajitolea kulipia elimu ya mtu aliyejiandikisha katika mafunzo.
Mkataba wa elimu una asili ya kisheria ya kiraia, kuwa makubaliano ya utoaji wa huduma za malipo. Chini ya mkataba wa utoaji wa huduma kwa ada, mkandarasi anajitolea kutoa huduma kwa maagizo ya mteja (kufanya vitendo fulani au kufanya shughuli fulani), na mteja anajitolea kulipia huduma hizi.
Kulingana na Sanaa. 434 ya Msimbo wa Kiraia wa Shirikisho la Urusi, makubaliano kwa maandishi yanaweza kuhitimishwa kwa kuchora hati moja iliyosainiwa na wahusika, na pia kwa kubadilishana hati kupitia posta, telegraph, teletype, simu, elektroniki au mawasiliano mengine, ambayo hufanya hivyo. inawezekana kuthibitisha kwa uhakika kwamba hati hiyo inatoka kwa mhusika kwenye makubaliano. Fomu iliyoandikwa ya mkataba inachukuliwa kuzingatiwa ikiwa pendekezo lililoandikwa la kuhitimisha mkataba linakubaliwa kwa njia ya kukubalika, iliyoonyeshwa katika utendaji na mtu aliyepokea ofa, ndani ya muda uliowekwa kwa kukubalika kwake, wa vitendo. kutimiza masharti ya mkataba ulioainishwa ndani yake (malipo ya kiasi kinachofaa, nk) , isipokuwa vinginevyo hutolewa na sheria, vitendo vingine vya kisheria au maalum katika kutoa.
Kwa mujibu wa Sehemu ya 2 ya Sanaa. 54 ya Sheria ya 273-FZ, mkataba wa elimu lazima uonyeshe sifa kuu za elimu, ikiwa ni pamoja na aina, kiwango na (au) lengo la mpango wa elimu (sehemu ya programu ya elimu ya kiwango fulani, aina na (au) kuzingatia), aina ya elimu, kipindi cha programu ya elimu ya kujifunza (muda wa kujifunza).
Udhibiti wa kina zaidi wa kisheria wa utaratibu wa kuhitimisha makubaliano ya elimu ulitolewa katika Amri ya Serikali ya Shirikisho la Urusi ya Agosti 15, 2013 No. 706 "Kwa idhini ya Kanuni za utoaji wa huduma za elimu zinazolipwa."
Kwa mujibu wa kifungu cha 12 cha Kanuni za utoaji wa huduma za elimu zinazolipwa
a) jina kamili na jina la kampuni (ikiwa lipo) la mtendaji - chombo cha kisheria; jina, jina, patronymic (ikiwa ipo) ya mwigizaji - mjasiriamali binafsi;
b) eneo au mahali pa kuishi kwa mtendaji;
c) jina au jina, jina la kwanza, patronymic (kama ipo) ya mteja, nambari ya simu ya mteja;
d) eneo au makazi ya mteja;
e) jina la mwisho, jina la kwanza, patronymic (ikiwa ipo) ya mwakilishi wa mkandarasi na (au) mteja, maelezo ya hati inayothibitisha mamlaka ya mwakilishi wa mkandarasi na (au) mteja;
f) jina la mwisho, jina la kwanza, patronymic (ikiwa ipo) ya mwanafunzi, mahali anapoishi, nambari ya simu (iliyoonyeshwa katika kesi ya utoaji wa huduma za elimu zinazolipwa kwa niaba ya mwanafunzi ambaye si mteja chini ya mkataba) ;
g) haki, wajibu na wajibu wa mtendaji, mteja na mwanafunzi;
h) gharama kamili ya huduma za elimu, utaratibu wa malipo yao;
i) habari kuhusu leseni ya kufanya shughuli za elimu (jina la mamlaka ya leseni, nambari na tarehe ya usajili wa leseni);
j) aina, kiwango na (au) lengo la programu ya elimu (sehemu ya programu ya elimu ya kiwango fulani, aina na (au) lengo);
k) aina ya mafunzo;
l) masharti ya kusimamia mpango wa elimu (muda wa kusoma);
m) aina ya hati (ikiwa ipo) iliyotolewa kwa mwanafunzi baada ya kumaliza kwa ufanisi programu husika ya elimu (sehemu ya programu ya elimu);
o) utaratibu wa kubadilisha na kusitisha mkataba;
o) taarifa nyingine muhimu kuhusiana na maalum ya huduma za elimu zinazolipwa zinazotolewa.
Mkataba wa elimu hauwezi kuwa na masharti ambayo yanaweka kikomo haki za watu wanaostahili kupata elimu ya kiwango fulani na kuzingatia na ambao wamewasilisha maombi ya kuandikishwa kusoma, na wanafunzi au kupunguza kiwango cha dhamana iliyotolewa kwao kwa kulinganisha na masharti yaliyowekwa. na sheria ya Shirikisho la Urusi juu ya elimu. Ikiwa hali zinazopunguza haki za waombaji na wanafunzi au kupunguza kiwango cha dhamana zinazotolewa kwao zinajumuishwa katika mkataba, hali kama hizo hazitatumika.
Mkataba huo utahitimishwa kwa mujibu wa kanuni za jumla za sheria za kiraia. Hadi umri wa miaka 14, inahitimishwa na wazazi (wawakilishi wa kisheria) wa mwanafunzi; katika kipindi cha miaka 14 hadi 18, makubaliano hayo yanahitimishwa rasmi na mdogo wenyewe, lakini kila wakati kwa idhini iliyoandikwa ya wazazi; zaidi ya umri wa miaka 18 (au mtu aliyeachiliwa ambaye alioa kabla ya umri huu) kutia saini makubaliano moja kwa moja mwanafunzi.
Mara nyingi kuna hali za migogoro wakati mkataba unahitaji mabadiliko kutokana na ukweli kwamba udhibiti wa sheria wa suala fulani umebadilika. Mwanafunzi (au wawakilishi wake wa kisheria) anakataa kufanya mabadiliko kwenye mkataba. Mzozo kama huo unaweza kutatuliwa tu mahakamani.
Mara nyingi mwanafunzi pia anakataa kuingia katika makubaliano wakati shirika la elimu linasisitiza juu yake. Suala hilo pia linatatuliwa mahakamani, lakini kwa ujumla matokeo yatatofautiana kulingana na kwamba hitimisho la mkataba ni lazima kwa misingi ya Sehemu ya 2 ya Sanaa. 53 ya Sheria No. 273-FZ. Ikiwa kuwepo kwa makubaliano kama haya kunadhaniwa (kwa mfano, elimu ya shule ya mapema au huduma za elimu za kulipwa), basi kabla ya makubaliano kuhitimishwa, uandikishaji wa mwanafunzi hautafanyika tu; haitawezekana kutoa amri ya uandikishaji, kwa sababu. hakutakuwa na sababu ya kuchapishwa kwake.
Mkataba wa elimu, uliohitimishwa baada ya kuandikishwa kujifunza kwa gharama ya mtu binafsi na (au) taasisi ya kisheria, unaonyesha gharama kamili ya huduma za elimu zilizolipwa na utaratibu wa malipo yao.
Kulingana na Sanaa. 424 ya Kanuni ya Kiraia ya Shirikisho la Urusi, katika kesi zinazotolewa na sheria, bei (ushuru, viwango, viwango, nk) zilizoanzishwa au kudhibitiwa na miili ya serikali iliyoidhinishwa na (au) miili ya serikali za mitaa hutumiwa. Kwa mujibu wa kifungu cha 4, sehemu ya 1, sanaa. 17 ya Sheria ya Shirikisho ya 06.10.2003 No. 131-FZ "Katika kanuni za jumla za kuandaa serikali za mitaa katika Shirikisho la Urusi", ili kutatua masuala ya umuhimu wa ndani, miili ya serikali za mitaa ya makazi, wilaya za manispaa na mijini. wilaya zina mamlaka ya kuweka ushuru kwa huduma zinazotolewa na makampuni ya biashara na taasisi za manispaa, na kazi inayofanywa na makampuni ya biashara ya manispaa na taasisi, isipokuwa vinginevyo hutolewa na sheria za shirikisho. Kwa hivyo, serikali za mitaa zina haki ya kuweka ushuru wa huduma za elimu zilizolipwa kwa programu za ziada za maendeleo zinazotolewa na taasisi za elimu za manispaa. Ikumbukwe kwamba mashirika ya serikali hawana mamlaka sawa kuhusiana na taasisi za elimu za serikali.
Kama ilivyoonyeshwa katika Barua ya Wizara ya Elimu na Sayansi ya Urusi ya Januari 15, 2015 No. AP-58/18 "Juu ya utoaji wa huduma za kulipwa za elimu", ongezeko la gharama za huduma za elimu zilizolipwa baada ya kumalizika kwa vile. makubaliano hayaruhusiwi, isipokuwa ongezeko la gharama za huduma hizi kwa kuzingatia kiwango cha mfumuko wa bei kilichotolewa kwa sifa kuu za bajeti ya shirikisho kwa mwaka ujao wa fedha na kipindi cha kupanga.
Shirika linalofanya shughuli za kielimu lina haki ya kupunguza gharama ya huduma za elimu zilizolipwa chini ya makubaliano ya utoaji wa huduma za elimu zilizolipwa, kwa kuzingatia kufunika kwa gharama inayokosekana ya huduma za elimu zilizolipwa kwa gharama ya fedha za shirika hili. ikijumuisha fedha zilizopokelewa kutokana na shughuli za kuzalisha mapato, michango ya hiari na michango inayolengwa watu binafsi na (au) vyombo vya kisheria. Misingi na utaratibu wa kupunguza gharama za huduma za elimu zilizolipwa huanzishwa na kanuni za mitaa na huletwa kwa tahadhari ya wanafunzi.
Ikumbukwe pia kwamba, kulingana na Sehemu ya 4 ya kifungu kilichotolewa maoni, habari iliyoainishwa katika makubaliano juu ya utoaji wa huduma za elimu iliyolipwa lazima ilingane na habari iliyowekwa kwenye tovuti rasmi ya shirika la elimu kwenye mtandao tarehe hitimisho la makubaliano.
Ikiwa ukosefu wa huduma za elimu zilizolipwa hugunduliwa, ikiwa ni pamoja na utoaji wao usio kamili, unaotolewa na programu za elimu (sehemu ya mpango wa elimu), mteja ana haki, kwa hiari yake, kudai:
a) utoaji wa huduma za elimu bila malipo;
b) kupunguzwa kwa uwiano kwa gharama ya huduma za elimu zinazolipwa zinazotolewa;
c) ulipaji wa gharama alizotumia ili kuondoa upungufu katika huduma za elimu zinazolipwa zinazotolewa peke yake au na watu wengine.
Mteja ana haki ya kukataa kutimiza mkataba na kudai fidia kamili kwa hasara ikiwa mapungufu ya huduma za elimu ya kulipwa hayajaondolewa na mkandarasi ndani ya muda uliowekwa na mkataba. Mteja pia ana haki ya kukataa kutimiza mkataba ikiwa atagundua upungufu mkubwa katika huduma za elimu zinazolipwa zinazotolewa au upungufu mwingine mkubwa kutoka kwa masharti ya mkataba.
Ikiwa mkandarasi alikiuka masharti ya utoaji wa huduma za kulipwa za elimu (tarehe ya kuanza na (au) mwisho wa utoaji wa huduma za kulipwa za elimu na (au) masharti ya kati ya utoaji wa huduma za elimu zilizolipwa) au ikiwa wakati wa utoaji wa malipo ya kulipwa. huduma za elimu ikawa dhahiri kuwa hazitatekelezwa kwa wakati, Mteja ana haki ya kuchagua:
Agiza tarehe mpya ya mwisho kwa mkandarasi, wakati ambapo mkandarasi lazima aanze kutoa huduma za kulipwa za elimu na (au) kukamilisha utoaji wa huduma za elimu zinazolipwa;
Kukabidhi utoaji wa huduma za kielimu zinazolipiwa kwa wahusika wengine kwa bei nzuri na kumtaka mkandarasi alipe gharama zilizotumika;
Kudai kupunguzwa kwa gharama ya huduma za elimu zinazolipwa;
Sitisha mkataba.
Mteja ana haki ya kudai fidia kamili kwa hasara iliyosababishwa kwake kuhusiana na ukiukaji wa kuanza na (au) tarehe za kukamilika kwa utoaji wa huduma za elimu zilizolipwa, na pia kuhusiana na mapungufu ya huduma za elimu zilizolipwa.
Kwa kuongezea, kuingizwa katika makubaliano ya elimu ya masharti ambayo yanakiuka haki za watumiaji kunajumuisha dhima ya kiutawala.
Kwa hivyo, kwa Azimio la Mahakama ya Rufaa ya Kumi na Saba ya Septemba 16, 2013 No. 14.8 ya Kanuni ya Makosa ya Utawala wa Shirikisho la Urusi kwa kuingizwa katika mkataba wa masharti ambayo yalikiuka haki za watumiaji ilikataliwa, kwa kuwa kuwepo kwa kosa la kiutawala lililowekwa katika vitendo vya mwombaji na kutokuwepo kwa ukiukwaji wa utaratibu wa kuleta uwajibikaji wa kiutawala zilithibitishwa.
Kwa mujibu wa Sehemu ya 7 ya Sanaa. 54 ya Sheria ya 273-FZ, makubaliano ya elimu yanaisha kuhusiana na kupokea elimu (kukamilika kwa mafunzo), pamoja na kabla ya ratiba kwa misingi ifuatayo:
a) kwa mpango wa mwanafunzi au wazazi (wawakilishi wa kisheria) wa mwanafunzi mdogo, ikiwa ni pamoja na katika kesi ya uhamisho wa mwanafunzi kuendelea kusimamia mpango wa elimu kwa shirika lingine linalofanya shughuli za elimu;
b) kwa mpango wa shirika la elimu katika tukio la kufukuzwa kama hatua ya kinidhamu inayotumika kwa mwanafunzi ambaye amefikia umri wa miaka kumi na tano, katika tukio la kutofaulu kwa mwanafunzi katika programu ya kielimu kutimiza majukumu yake kwa uangalifu. bwana mpango huo wa elimu na kutekeleza mtaala, na pia katika tukio la ukiukaji wa utaratibu wa kuandikishwa kwa shirika la elimu, ambayo ilisababisha, kwa kosa la mwanafunzi, katika uandikishaji wake haramu katika shirika la elimu;
c) kwa sababu ya hali zaidi ya udhibiti wa mwanafunzi au wazazi (wawakilishi wa kisheria) wa mwanafunzi mdogo na shirika la elimu, ikiwa ni pamoja na katika tukio la kufutwa kwa shirika la elimu.
Kwa mujibu wa kifungu cha 21 cha Kanuni za utoaji wa huduma za elimu zinazolipwa, kwa mpango wa shirika la elimu, makubaliano ya elimu yanaweza kukomeshwa kwa upande mmoja katika kesi ifuatayo:
a) maombi kwa mwanafunzi ambaye amefikisha umri wa miaka 15 ya kufukuzwa kama hatua ya kinidhamu;
b) kutofaulu kwa wanafunzi katika programu ya kielimu ya kitaalam (sehemu ya mpango wa elimu) kutimiza majukumu ya kusimamia kwa uangalifu programu kama hiyo ya kielimu (sehemu ya mpango wa elimu) na kutekeleza mtaala;
c) uanzishwaji wa ukiukaji wa utaratibu wa kuandikishwa kwa shirika linalofanya shughuli za elimu, ambayo ilisababisha, kwa kosa la mwanafunzi, katika uandikishaji wake haramu katika shirika hili la elimu;
d) malipo ya marehemu ya gharama ya huduma za elimu zilizolipwa;
e) kutowezekana kwa kutimiza vizuri majukumu ya kutoa huduma za kulipwa za elimu kwa sababu ya vitendo (kutokufanya) vya mwanafunzi.
Sampuli za aina za makubaliano ya elimu zimeidhinishwa na chombo kikuu cha shirikisho kinachotekeleza majukumu ya kuunda sera ya serikali na udhibiti wa kisheria katika uwanja wa elimu. Aina zifuatazo za makubaliano zimeidhinishwa kwa sasa:
Agizo la Wizara ya Elimu na Sayansi ya Shirikisho la Urusi la Januari 13, 2014 No. 8 "Kwa idhini ya fomu ya takriban ya makubaliano ya elimu kwa programu za elimu ya shule ya mapema";
Agizo la Wizara ya Elimu na Sayansi ya Shirikisho la Urusi la tarehe 9 Desemba 2013 No. 1315 "Kwa idhini ya fomu ya takriban ya makubaliano ya elimu ya mipango ya elimu ya elimu ya msingi ya jumla, ya msingi na ya sekondari";
Agizo la Wizara ya Elimu na Sayansi ya Shirikisho la Urusi la tarehe 21 Novemba 2013 No. 1267 "Kwa idhini ya fomu ya takriban ya makubaliano ya elimu kwa programu za elimu ya sekondari ya ufundi na elimu ya juu";
Agizo la Wizara ya Elimu na Sayansi ya Shirikisho la Urusi la tarehe 25 Oktoba 2013 No. 1185 "Kwa idhini ya fomu ya takriban ya makubaliano ya elimu kwa ajili ya mafunzo katika programu za ziada za elimu."
Baada ya kuanzishwa kwa makubaliano ya kielimu kati ya wanafunzi na mashirika ya elimu ya shule ya mapema, swali liliibuka juu ya hitaji la kuhitimisha makubaliano juu ya usimamizi na utunzaji.
Masharti ya Sheria ya 273-FZ hauhitaji hitimisho la makubaliano tofauti ya mafunzo katika programu za elimu ya shule ya mapema na kwa utoaji wa huduma za usimamizi na huduma. Hii pia haijatolewa na Utaratibu wa kuandaa na kutekeleza shughuli za elimu kwa programu za elimu ya msingi ya jumla - mipango ya elimu ya elimu ya shule ya mapema, iliyoidhinishwa na Amri ya Wizara ya Elimu na Sayansi ya Urusi ya Agosti 30, 2013 No. 1014.
Sanaa. 54 ya Sheria ya Shirikisho Na 273-FZ huanzisha tu masharti ya lazima ya makubaliano ya elimu. Kulingana na kanuni za jumla za sheria za kiraia, inaruhusiwa kuhitimisha makubaliano ambayo yana vipengele vya mikataba mbalimbali (Sehemu ya 3 ya Kifungu cha 421 cha Kanuni ya Kiraia ya Shirikisho la Urusi). Kwa hiyo, kuingizwa katika makubaliano hayo ya udhibiti wa masuala ya usimamizi na huduma haipingani na sheria.
Ni lazima kusisitizwa kuwa ada za usimamizi na utunzaji chini ya hali yoyote haziwezi kuzingatiwa kama gharama ya huduma za elimu. Ikiwa utekelezaji wa programu za elimu ya shule ya mapema unafadhiliwa kutoka kwa bajeti inayofaa, basi makubaliano haya hayatahusiana na makubaliano ya utoaji wa huduma za elimu zilizolipwa, licha ya uwepo wa ada zinazotozwa kwa wazazi (wawakilishi wa kisheria) kwa usimamizi na utunzaji wa watoto. .
Mkusanyiko wa sheria za Shirikisho la Urusi. 2013. Nambari 34. Sanaa. 4437.
Mkusanyiko wa sheria za Shirikisho la Urusi. 2003. Nambari ya 40. Sanaa. 3822.
Nyaraka rasmi katika elimu. Nambari 22. 2015.
Ufikiaji kutoka kwa SPS "ConsultantPlus".
Ni muhimu kuzingatia kwamba hali zinaweza kuwa tofauti: kutoka kwa kutuma mfanyakazi kwa taasisi ya elimu ya juu ili kupata elimu ya ziada, kumpeleka kwa kozi mbalimbali za kurejesha tena. Katika kesi hiyo, mwajiri analazimika kuingia katika makubaliano na shirika la elimu au shirika lingine ambalo hutoa huduma za mafunzo zinazofaa. Utoaji wa huduma za elimu umewekwa na masharti ya Sheria ya Shirikisho ya Desemba 29, 2012 No. 273-FZ "Juu ya Elimu katika Shirikisho la Urusi". Masharti ya sheria yana orodha ya masharti muhimu ya mkataba wa mafunzo. Ikumbukwe kwamba wakati wa kuhitimisha makubaliano ya mafunzo, wahusika hawawezi kuanzisha sheria zinazopunguza haki za waombaji na wanafunzi kwa kulinganisha na jinsi zinavyoundwa na sheria. Katika makala hii tutaangalia vipengele vya kuhitimisha na kuthibitisha makubaliano ya utoaji wa huduma za elimu zinazolipwa. Kama ilivyo katika kifungu kilichotangulia, tunapotoa mapendekezo, tutatumia kanuni zinazotolewa na programu inayowakilishwa na mfumo wa kisheria.
1. Dibaji
Katika utangulizi wa makubaliano, ni muhimu kuonyesha majina ya wahusika - ni nani mkandarasi na ni nani mteja, na pia kuonyesha watu walioidhinishwa kuchukua hatua kwa niaba yao wakati wa kuhitimisha makubaliano ya mafunzo. Mkandarasi anaweza kuwa mjasiriamali binafsi au taasisi ya kisheria inayotoa huduma za elimu. Ikiwa mtendaji ni shirika lisilo la faida, basi hati zake za msingi lazima zitoe uwezekano wa kufanya shughuli za kuzalisha mapato, shughuli hii lazima ilingane na malengo ya kuunda shirika, na shirika lisilo la faida lazima liwe na mali ya kutosha. kutoa huduma za elimu. Mkandarasi anaweza kuwa shirika la kielimu (shirika la kitaalam la elimu, shirika la elimu ya juu, shirika la elimu ya ziada ya kitaaluma), au shirika linalotoa mafunzo, lakini halina hadhi ya kielimu. Inashauriwa pia kujumuisha maelezo ya mkataba kuhusu kama kontrakta ana kibali cha kutoa huduma chini ya mpango husika wa elimu. Kwa kuzingatia hapo juu, ni busara kwa mteja kuchukua hatua za kuangalia hati za eneo na kibali cha mkandarasi. Kwa upande wa mteja, mtu yeyote mwenye uwezo, mtu binafsi na taasisi ya kisheria, huduma za kuagiza zinaweza kutenda. Mkataba wa elimu unaweza kuhitimishwa moja kwa moja na mtu ambaye atapata mafunzo, au inaweza kuwa makubaliano ya utoaji wa huduma za elimu kwa mtu wa tatu (mwanafunzi). Katika kesi hii, mteja anajibika kwa malipo, lakini mwanafunzi anapokea huduma. Hii inapendekeza uwezekano wa kuhitimisha makubaliano ya pande tatu. Katika utangulizi wa makubaliano hayo, pamoja na mkandarasi na mteja, inaonyeshwa mwanafunzi ni nani, pamoja na mtu aliyeidhinishwa kutenda kwa niaba yake wakati wa kuhitimisha mkataba.2. Mada ya makubaliano
Makubaliano ya utoaji wa huduma za kulipwa za elimu (makubaliano ya mafunzo) ni makubaliano ambayo chama kimoja (mkandarasi) hufanya kutoa huduma za elimu, na upande wa pili (mteja) anajitolea kulipia huduma hizi. Hivyo, somo la mkataba ni utoaji wa huduma za mafunzo. Ikiwa mkataba hutoa mafunzo katika programu ya elimu, basi sehemu hii lazima ionyeshe aina yake, kiwango au lengo. Mafunzo yanaweza kufanywa kulingana na moja kuu (aina: mafunzo ya wafanyikazi waliohitimu au wafanyikazi, mafunzo ya wataalam wa kiwango cha kati) au kulingana na programu ya ziada ya elimu. Lengo linaweza kufafanuliwa katika mkataba kwa kuonyesha taaluma, utaalam, sifa uliyopewa au vinginevyo. Ikiwa mkataba hutoa utoaji wa huduma za wakati mmoja (mihadhara au semina), basi ni muhimu kuelezea maudhui na upeo wao. Hali ya huduma zinazotolewa inaweza kuelezewa ama moja kwa moja katika maandishi ya mkataba au katika kiambatisho tofauti. Katika sehemu hii ya mkataba, vyama huamua upatikanaji wa vyeti vya mwisho, pamoja na fomu ya utekelezaji wake. Ikiwa ni lazima, mkataba unaweza kutafakari kupokea kwa wanafunzi ambao hawajapitisha uthibitisho wa mwisho wa cheti cha mafunzo. Ikiwa wanafunzi sio sehemu ya makubaliano yanayohitimishwa, wahusika lazima wakubaliane katika maandishi ya makubaliano au katika kiambatisho juu yake habari juu ya wanafunzi, na vile vile mahitaji yao (kiwango cha elimu, uzoefu wa kazi). umri, n.k.) Mkataba unaonyesha upatikanaji na udhibiti wa fomu za wanafunzi, na suala la wanafunzi kupokea hati zinazothibitisha kukamilika kwa mafunzo pia linazingatiwa. 3. Masharti ya utoaji wa huduma
Kipindi cha utoaji wa huduma za elimu (muda wa mafunzo) ni hali muhimu ya mkataba wa mafunzo. Hali hii ina maana kwamba ikiwa wahusika hawatakubaliana juu ya muda, mkataba unaweza kutambuliwa kama haujahitimishwa, ambayo ina maana kwamba mteja, pamoja na mkandarasi, hawatakuwa na haki ya kudai kutimizwa kwa masharti ya mkataba na. chama kingine. Katika sehemu hii, inahitajika kukubaliana juu ya wakati wa mwanzo wa muhula (kipindi cha masomo), na vile vile wakati wa mwisho wa kipindi cha masomo. Vyama pia vina haki ya kuamua tarehe za mwisho za kati. Muda ambao kipindi kinaanza kufanya kazi kinaweza kuamuliwa kwa kuonyesha tarehe au tukio la kalenda (kwa mfano, mteja anayefanya malipo ya mapema, kusaini makubaliano). Mwisho wa kipindi cha mafunzo imedhamiriwa sawa. 4. Utaratibu wa utoaji wa huduma
Sehemu hii ya makubaliano inahitaji wahusika kukubaliana juu ya masharti yafuatayo: fomu na mahali pa utoaji wa huduma, teknolojia zinazotumiwa katika utoaji wa huduma, ratiba ya madarasa, kuruhusiwa kwa kuvutia wakandarasi, utaratibu wa kusajili matokeo. ya utoaji wa huduma, utaratibu wa kuandikisha wanafunzi katika mafunzo, majukumu ya mwanafunzi. Wakati wa kuhitimisha mkataba wa mafunzo katika mpango wa elimu, wahusika huamua aina ya mafunzo (ya wakati wote, ya muda au ya muda), pamoja na kuruhusiwa kwa kutumia teknolojia ya e-kujifunza na umbali. Bila shaka, utumiaji wa mbinu za hivi karibuni zinaweza kuwa rahisi sana kwa mwajiri wa mteja; zaidi ya hayo, kujifunza kwa umbali mara nyingi huhusisha gharama za chini sana ikilinganishwa na mafunzo ambayo yanahitaji kuwepo kwa mwanafunzi mahali pa utoaji wa huduma. Hata hivyo, mteja wa huduma za elimu lazima azingatie kwamba Wizara ya Elimu na Sayansi ya Shirikisho la Urusi huanzisha orodha ya fani ambazo mafunzo hayawezi kutumika pekee na e-learning au teknolojia ya umbali. Masharti kuhusu ni nani (mkandarasi au mteja) hutoa vifaa na programu ya mafunzo inaweza kuwa muhimu sana. Ili kuepuka migogoro, ni vyema kufafanua hili katika maandishi ya mkataba. Inahitajika pia kutafakari nyenzo gani za kufundishia na ufikiaji wa rasilimali gani za habari (maktaba, kumbukumbu) ambazo mkandarasi hutoa. Kwa kuzingatia ukweli kwamba mafunzo yanaweza kufanyika wakati mfanyakazi anafanya kazi zake za kazi, mteja anaweza kuwa na nia ya kuratibu ratiba ya mafunzo. Katika kesi hii, ratiba na ukubwa wa mzigo huonyeshwa na wahusika katika maandishi ya makubaliano au katika kiambatisho chake. Sio kiasi kizima cha huduma za elimu kinachoweza kutolewa na mkandarasi kwa kujitegemea. Kwa mfano, semina za mtu binafsi zinaweza kufanywa na watu walioalikwa na mwigizaji. Ili kusuluhisha hali kama hizi, wahusika wana haki ya kutoa katika mkataba kwa idhini ya kuwashirikisha wahusika wengine katika utoaji wa huduma za kielimu (wakandarasi wadogo), na pia kuanzisha orodha ya wakandarasi wanaoruhusiwa na mahitaji yao. . Ikiwa wahusika kwenye mkataba hawaonyeshi mahitaji ya wahusika wa tatu wanaohusika na mkandarasi kutoa huduma, basi haki ya kuchagua mkandarasi mdogo hutolewa kwa mkandarasi. Katika kesi hii, mteja hataweza kushawishi uchaguzi wa mtu anayehusika katika utekelezaji. Hali nyingine ambayo wahusika wanapaswa kukubaliana katika sehemu hii ya mkataba inahusu utaratibu wa usindikaji matokeo ya utoaji wa huduma. Kama sheria, tunazungumza juu ya kusaini kitendo cha huduma zinazotolewa. Inaweza kusainiwa mwishoni mwa kipindi chote cha masomo, na mwisho wa vipindi vya kati vilivyokubaliwa na wahusika (mwezi, muhula, mwaka). Vyama huamua mahitaji ya fomu na yaliyomo kwenye kitendo, na vile vile kwa watu walioidhinishwa kusaini. Inaruhusiwa kukubaliana juu ya fomu ya cheti cha huduma zinazotolewa. Inashauriwa kuweka katika mkataba masharti ya kutia saini kitendo hicho, na pia kuruhusiwa kuandaa kitendo cha upande mmoja ikiwa mhusika mwingine atakwepa kutia saini. 5. Ubora wa huduma
Katika sehemu hii ya makubaliano, wahusika wanakubaliana juu ya mahitaji ya ubora wa huduma za elimu zinazotolewa. Hasa, vyama vina haki ya kuonyesha kwamba huduma zinapaswa kuzingatia mahitaji ya lazima au mahitaji yaliyomo katika nyaraka za udhibiti. Vyama vinaweza pia kukubaliana juu ya mahitaji yao wenyewe kwa kuonyesha kiwango cha mafunzo ya kitaaluma, utaratibu wa kufanya madarasa, shirika la mchakato na matokeo ya utoaji wa huduma. Mahitaji ya kufanya madarasa yanaweza kujumuisha kufuata kali kwa mpango wa elimu, matumizi ya mbinu fulani za elimu na mbinu za kufundisha, unyenyekevu na upatikanaji wa uwasilishaji wa nyenzo. Shirika la mchakato wa elimu ni pamoja na masharti ya nyenzo za kutosha na msaada wa kiufundi kwa mchakato wa elimu, usaidizi sahihi wa kielimu na wa kielimu, hali ya madarasa, upatikanaji wa habari kuhusu wakati na mahali pa madarasa, upatikanaji wa mteja kwa habari kuhusu shule. mahudhurio na maendeleo ya wanafunzi. Mahitaji ya matokeo ya utoaji wa huduma yanaweza kutengenezwa kwa kuonyesha wanafunzi wamefaulu kukamilisha cheti, mtihani au mtihani wa mwisho. Huduma zinazotolewa haziwezi kukidhi mahitaji ya ubora yaliyokubaliwa na wahusika. Katika uhusiano huu, ni vyema kutoa katika mkataba matokeo ya kutoa huduma za ubora usiofaa. Tunaweza kuzungumza juu ya kuondoa kasoro bila malipo (katika kesi hii, mkataba unabainisha muda wa kukomesha) au ulipaji wa gharama za mteja ili kuondoa (katika hali ambayo mkataba lazima ueleze muda wa malipo ya fidia). 6. Bei ya huduma
Kifungu cha bei ni hali muhimu ya mkataba wa utoaji wa huduma za elimu zinazolipwa. Hivyo, vyama haviwezi kupuuza. Malipo yanaweza kufanywa kwa pesa taslimu au kwa kuzingatia mengine (utoaji wa huduma, utendaji wa kazi, n.k.) Ikiwa masharti ya mkataba yanahitaji malipo ya jumla ya pesa, wahusika huamua sarafu ambayo bei inaonyeshwa. . Bei inaweza kukubaliana na wahusika kwa kuonyesha kiasi kisichobadilika, ushuru unaotumika, au kwa kuonyesha ushuru (bei) za huduma zinazofanana zilizoanzishwa na shirika la serikali au manispaa. Ikiwa kiasi cha huduma ni muhimu, wahusika wanaweza kukubaliana juu ya utayarishaji wa makadirio. Kwa kuzingatia ukweli kwamba huduma za elimu zinaweza kutolewa kwa kipindi kikubwa cha muda, ni busara kukubaliana katika mkataba juu ya utaratibu na mipaka ya mabadiliko ya bei kutokana na mfumuko wa bei au ongezeko la kiwango cha ubadilishaji wa sarafu ambayo bei iko. iliyoonyeshwa. Katika hali ya kuyumba kwa kiwango cha ubadilishaji, inashauriwa kuzuia kuweka bei kwa fedha za kigeni. Kama ilivyoelezwa hapo juu, utoaji wa huduma za elimu unahusisha matumizi ya vifaa, vifaa vya kufundishia, nk. Katika sehemu hii, wahusika wanakubaliana juu ya sharti la kujumuisha gharama za mkandarasi katika bei ya mkataba au utaratibu wa kufidia gharama hizi. 7. Malipo ya huduma
Katika sehemu hii, wahusika huamua utaratibu na masharti ya malipo ya huduma za mkandarasi na mteja. Kwa kuwa mkataba wa utoaji wa huduma za elimu zilizolipwa unaweza kuhitimishwa kwa kipindi kikubwa, malipo yanaweza kufanywa kwa awamu baada ya kumalizika kwa muda wa bili (mwezi, wiki, nk) Utoaji wa huduma unaweza kulipwa kabla. Wakati wa kutumia malipo ya awali, wahusika wanaweza kukubaliana juu ya malipo ya riba kwa kutumia mkopo wa kibiashara. Hata hivyo, katika mazoezi, utoaji wa mkopo wa kibiashara ni mara chache hujumuishwa katika mkataba, kwa kuwa hatari zote zinazohusiana na malipo ya awali zinaweza kutatuliwa kwa kupunguza bei. Mkataba unaweza pia kuanzisha hali ya malipo baada ya utoaji wa huduma au utaratibu wa malipo mchanganyiko. Sehemu hii inapaswa kukubaliana juu ya utaratibu wa kufanya mahesabu. Kama sheria, malipo yasiyo ya pesa kupitia maagizo ya malipo hutumiwa. Lakini wahusika wanaweza pia kutumia njia zingine za kufanya malipo. Bila kujali aina iliyochaguliwa ya malipo yasiyo ya fedha, wahusika lazima waamue wakati ambapo mteja anachukuliwa kuwa ametimiza wajibu wa kulipa. Mkataba unaweza kutoa malipo kwa huduma za kielimu zinazotolewa kupitia uzingatiaji mwingine (uhamisho wa kitu, utendaji wa kazi au utoaji wa huduma). Katika kesi hizi, katika sehemu hii ya mkataba ni muhimu kukubaliana juu ya utaratibu na muda wa vitendo muhimu, pamoja na mahitaji ya ubora wa kuzingatia. 8. Wajibu wa vyama
Katika sehemu hii, wahusika wanakubaliana juu ya hali ya tukio na kiasi cha dhima ya ukiukaji wa makubaliano juu ya utoaji wa huduma za elimu zilizolipwa. Kipimo cha kawaida cha dhima ni adhabu. Kama sheria, mteja anakiuka tarehe ya mwisho ya malipo ya huduma za elimu zinazotolewa. Hata hivyo, ukiukaji mwingine unaweza kufanywa ambao unajumuisha wajibu wa kulipa adhabu. Kwa mfano, kushindwa kutoa vifaa au programu muhimu, ikiwa wajibu unaofanana umepewa na mkataba kwa mteja. Kwa upande wake, mkandarasi anaweza kufanya ukiukwaji ufuatao wa masharti ya mkataba: ushiriki wa wahusika wa tatu katika utoaji wa huduma mbele ya marufuku iliyokubaliwa na wahusika au ushiriki wa mkandarasi mdogo ambao haujakubaliwa na wahusika. , kuchelewesha kwa utoaji wa huduma (ukiukaji wa tarehe ya kuanza au ya mwisho ya utoaji wa huduma, pamoja na tarehe za mwisho za kati, zinaweza kufanywa, zilizokubaliwa na wahusika wakati wa kuhitimisha mkataba), kuchelewesha kuondoa kasoro bila malipo. ya malipo, pamoja na kucheleweshwa kwa ulipaji wa gharama za mteja kwa kuondoa kasoro. Vyama lazima vikubaliane juu ya kiwango cha juu cha kiasi cha adhabu kinachopaswa kulipwa, pamoja na uwiano wa hasara na adhabu. Na pia kuanzisha utaratibu wa kulipa fidia kwa hasara iliyopatikana na mmoja wa vyama katika kesi ya kukiuka masharti ya mkataba. 9. Mabadiliko na kusitishwa kwa mkataba
Katika sehemu hii, wahusika wanakubaliana juu ya masharti na utaratibu wa kusitisha na kurekebisha makubaliano ya elimu. Uwezekano wa kubadilisha na kukomesha mkataba kwa makubaliano ya vyama au mahakamani inazingatiwa. Ikumbukwe kwamba hali ya utaratibu wa kurekebisha na kukomesha mkataba wa utoaji wa huduma za elimu ya kulipwa ni muhimu. Wahusika huamua sababu za kukomesha mkataba mahakamani, yaani, wanaorodhesha ukiukwaji huo wa masharti ya mkataba ambao wanaona kuwa muhimu. Miongoni mwa ukiukwaji uliofanywa na mkandarasi, ambayo inaweza kumpa mteja fursa ya kudai kukomesha mkataba, inaweza kuwa ukiukaji wa masharti ya utoaji wa huduma au ushiriki wa watu wa tatu katika utendaji wakati kuna marufuku. Mkandarasi pia anaweza kupewa haki ya kudai kukomesha mkataba, kwa mfano, ikiwa mteja anakiuka tarehe za mwisho za malipo ya huduma zinazotolewa (kushindwa kufanya malipo ya mapema, ukiukaji wa muda wa malipo ya kati). Vyama vinaweza pia kujumuisha katika maandishi ya mkataba kifungu cha kisheria juu ya haki ya mteja kukataa kufanya mkataba katika tukio la upungufu mkubwa katika huduma zinazotolewa, na pia katika tukio ambalo mkandarasi haondoi ukiukwaji uliofanywa. . 10. Utatuzi wa migogoro
Katika sehemu hii, wahusika huamua utaratibu wa kutatua mizozo inayojitokeza. Wahusika wanaonyesha korti iliyoidhinishwa kuzingatia mabishano yote yanayotokea. Inashauriwa kukubaliana katika mkataba juu ya utaratibu wa madai kwa kuzingatia utata. Ili kufanya hivyo, ni muhimu kukubaliana juu ya utaratibu na tarehe ya mwisho ya kufungua madai na kujibu. Ikiwa vyama vimeanzisha katika mkataba uwasilishaji wa lazima wa madai kabla ya kwenda mahakamani, basi kushindwa kuzingatia utaratibu wa madai huzuia kwenda mahakamani. 11. Masharti ya mwisho
Masharti ya mwisho yanataja muda wa mkataba. Inashauriwa kuonyesha kwamba, bila kujali muda uliowekwa katika mkataba, majukumu yanayotokana na mkataba yanaendelea kuwepo hadi yametimizwa (kwa mfano, wajibu wa kulipa huduma). Vyama vina haki ya kuanzisha utaratibu na wakati wa kufahamisha wanafunzi na masharti ya makubaliano ya mafunzo. Sehemu hii pia inabainisha utaratibu wa kutuma mawasiliano muhimu kisheria (barua, madai). Kama ilivyobainishwa, unaweza kupata mkataba ulioandaliwa kikamilifu, sawa na hatua zilizo hapo juu, kwa kutumia programu ya ConsultantPlus "Msanifu wa Mkataba". Mwandishi anamshukuru mshauri wa kisheria wa JSC "IFZ" Nadezhda Braginets kwa msaada wake katika kuandaa nyenzo. Mahusiano ya kimkataba ni yale yanayotatuliwa na wahusika kupitia makubaliano. Makubaliano yana wigo mpana wa matumizi katika uwanja wa shughuli za kielimu, hata hivyo, kwa maoni yetu, kesi za maombi yao zinaweza kugawanywa katika vikundi vitatu: 1) matumizi ya makubaliano ya kurasimisha shughuli kuu ya taasisi ya elimu - hii ni pamoja na. makubaliano juu ya elimu, mafunzo, retraining, mafunzo ya juu au utoaji wa huduma za ziada za elimu na taasisi za elimu; 2) maeneo mengine ya matumizi ya makubaliano katika uwanja wa elimu ya juu (shughuli za kisayansi na utafiti, shughuli za ubunifu za taasisi za elimu); 3) ununuzi wa bidhaa, kazi na huduma ili kukidhi mahitaji ya kiuchumi ya taasisi za elimu. Wakati wa kuzingatia mada hii, wanafunzi wanapaswa kuzingatia, kwanza kabisa, kwa kwanza ya makundi ya juu ya mikataba.
Mahusiano ya kimkataba na ushiriki wa taasisi za elimu yanadhibitiwa na kanuni za sheria za kiraia na kiuchumi, kulingana na mwelekeo wao na muundo wa somo (kwa mfano, katika kesi ya kwanza, wahusika wa mkataba wanaweza kuwa taasisi ya elimu na mwanafunzi. pili - taasisi ya elimu na taasisi ya biashara). Katika kazi yake ya kimsingi iliyojitolea kusoma udhibiti wa kisheria wa huduma (pamoja na zile za elimu), mtafiti wa Urusi L. V. Sannikova anathibitisha kwa uthabiti asili ya sheria ya kiraia kwa ujumla. makubaliano juu ya utoaji wa huduma za elimu, kwa kuwa ni msingi wa usawa, uhuru wa mapenzi, uhuru wa mali ya wahusika.
Kukubaliana na watafiti waliotangulia, haswa. I. Shkatulloy, G. G. Valeev, anafafanua makubaliano juu ya utoaji wa huduma za elimu kama taasisi kuu ya mahusiano ya ufundishaji na sheria ya elimu. Katika kitabu cha maandishi na mwandishi huyu, umakini mwingi hulipwa kwa kuzingatia maoni ya wanasayansi mbalimbali kuhusu sifa za kisheria za mkataba wa utoaji wa huduma za elimu, na sifa za kisheria za huduma za elimu zinachambuliwa.
Wakati huo huo, ni muhimu kuzingatia kwamba mahusiano ya kisheria ya elimu sio daima hutokea kwa misingi ya makubaliano. Mahusiano kati ya taasisi ya elimu, mwanafunzi na wazazi wake yanaweza kuwa ya aina mbili: amri-utawala na mkataba (ambapo wahusika hufanya kama washirika sawa). Kwa mfano, Sanaa. 18 ya Sheria ya Ukraine "Juu ya Elimu ya Sekondari ya Jumla" hutoa kwamba uandikishaji wa wanafunzi katika taasisi ya elimu ya jumla unafanywa kwa amri ya mkurugenzi, ambayo hutolewa kwa misingi ya maombi. Sheria ya Ukrainia "Juu ya Elimu ya Juu" na Sheria ya Ukrainia "Katika Elimu ya Shule ya Awali" pia haina dalili zozote za msingi wa lazima wa kimkataba wa kujiandikisha. Sheria ya Ukraine "Juu ya Elimu" inakumbuka mafunzo, mafunzo ya juu na mafunzo ya wafanyakazi kwa mujibu wa makubaliano yaliyohitimishwa katika muktadha wa vyanzo vya ziada vya ufadhili wa taasisi za elimu (Sehemu ya 4 ya Kifungu cha 61). Katika suala hili, kuna maoni kwamba makubaliano juu ya utoaji wa huduma za kulipwa yanaweza kutumika katika uwanja wa elimu tu nje ya mfumo wa mahusiano ya elimu ya bure. Hata hivyo, Utaratibu wa kuajiri wahitimu wa taasisi za elimu ya ufundi na ufundi, mafunzo ambayo yalifanyika chini ya amri za serikali, iliyoidhinishwa na Azimio la Baraza la Mawaziri la Mawaziri wa Ukraine la tarehe 27 Agosti 2010 No 784 ina Kiambatisho 2 - Mkataba. juu ya utoaji wa huduma za elimu katika uwanja wa elimu ya ufundi na ufundi kati ya mteja wa wafanyikazi, na mtu binafsi na taasisi ya elimu ya ufundi, ni sawa katika kesi ya kumfundisha mtu kwa agizo la serikali. Azimio la Baraza la Mawaziri la Mawaziri wa Ukraine la tarehe 22 Agosti 1996 No. 992 "Katika Utaratibu wa Ajira ya Wahitimu wa Taasisi za Elimu ya Juu, mafunzo ambayo yalifanyika chini ya maagizo ya serikali" iliidhinisha Mkataba wa Mfano juu ya mafunzo ya wataalam na elimu ya Juu. Kwa hivyo, tunaweza kuhitimisha kuwa utaratibu wa kimkataba wa utoaji wa huduma za elimu unaweza kutumika katika kesi ya utoaji wao na taasisi za elimu zisizo za serikali (elimu ya shule ya mapema na ya jumla), na, kama sheria, wakati wote wa kupata viwango vya juu vya elimu. .
Katika kesi ya utoaji wa huduma za elimu bila mkataba, mahusiano hayo yanadhibitiwa hasa na mbinu za utawala.
Inahitajika kuzingatia huduma ya elimu kama mada ya makubaliano juu ya utoaji wa huduma za elimu. Ili kufanya hivyo, kwanza kabisa, inafaa kujitambulisha na masharti ya jumla ya mikataba ya utoaji wa huduma, kama inavyofafanuliwa na Sura ya 63 ya Kanuni ya Kiraia ya Ukraine. Kulingana na Sanaa. 901 Civil Kanuni ya Ukraine, kulingana na mkataba wa huduma mtu mmoja (mkandarasi) anajitolea, kwa maagizo ya upande wa pili (mteja), kutoa huduma ambayo hutumiwa katika mchakato wa kufanya kitendo fulani au kufanya shughuli fulani, na mteja anajitolea kumlipa mkandarasi. kwa huduma iliyoainishwa, isipokuwa iwe imeanzishwa vinginevyo na mkataba.
Makala kuu ya huduma ni mtazamo wao kwa mtu, juu ya kukidhi mahitaji yake, kwa kutokuwepo kwa matokeo maalum ya nyenzo. Kwa huduma, sio matokeo yenyewe ambayo yanauzwa, lakini vitendo vilivyosababisha (au vinapaswa kusababisha) kwake.
Kiini cha huduma ya elimu L. V. Sannikova inaonyesha kama shughuli za mafunzo na elimu, zinazojumuisha uhamisho wa ujuzi, ujuzi na uwezo, unaolenga kukuza hali ya kiroho ya utu wa mwanafunzi.
Inahitajika kukaa kwa undani juu ya sifa fomu Na maudhui mikataba ya utoaji wa huduma za elimu, utaratibu wa kuunda hali zao. Inapaswa kuzingatiwa kuwa kwa amri ya Wizara ya Elimu na Sayansi ya Ukraine ya Machi 11, 2002 No. 183, Mkataba wa kawaida juu ya elimu, mafunzo, mafunzo upya, mafunzo ya juu au utoaji wa huduma za ziada za elimu na taasisi za elimu. Kwa hivyo, mikataba yote katika eneo chini ya utafiti lazima ihitimishwe tu kwa kuzingatia masharti ya mkataba wa kawaida. Katika kesi ya kupotoka kutoka kwa mahitaji yake, vifungu vya makubaliano ya kawaida kama mila ya biashara bado vinaweza kutumika kwa uhusiano kama huo wa kisheria. Hata hivyo, hii inatumika tu kwa mahusiano ya kisheria yanayotokea kuhusiana na utoaji wa huduma za elimu kwa msingi wa kulipwa. Kwa sababu kandarasi huhitimishwa na wanafunzi wanaosoma katika vyuo vikuu na shule za ufundi chini ya maagizo ya serikali kwa masharti tofauti na kwa majukumu tofauti kidogo kwa wanafunzi kama hao. Maazimio ya Baraza la Mawaziri la Mawaziri wa Ukraine, ambalo liliidhinisha aina za kawaida za mikataba hiyo, zilitolewa hapo juu (No. 784, No. 992). Mikataba yote ya kawaida lazima ihitimishwe kwa maandishi (kwa nakala mbili au tatu). Wakati wa kuhitimisha makubaliano juu ya utoaji wa huduma za elimu, muundo wa kisheria wa makubaliano unaweza kutumika kwa niaba ya wahusika wengine.
Maudhui Makubaliano hayo yana masharti yaliyoamuliwa kwa hiari ya wahusika na kukubaliana nao, na masharti ambayo ni ya lazima kwa mujibu wa vitendo vya sheria za kiraia. Kwa kweli, haya ndio masharti ambayo wahusika walikubali kutimiza mkataba. Kuna aina kadhaa za masharti ya mkataba - muhimu (bila makubaliano ambayo mkataba hauwezi kuzingatiwa umehitimishwa), kawaida (ambayo ilipokea jina hili kwa sababu ya ukweli kwamba inadhibitiwa na sheria, kwa hivyo sio lazima kuwaandikisha, lakini katika hali zingine zinaweza kubadilishwa kwa makubaliano) na nasibu. Mkataba unaweza kuthibitisha kwamba masharti yake ya kibinafsi yamedhamiriwa kwa mujibu wa masharti ya kawaida ya mikataba ya aina fulani, iliyotangazwa kwa namna iliyowekwa.
Kulingana na Sanaa. 638 ya Kanuni ya Kiraia ya Ukraine, mkataba unachukuliwa kuhitimishwa ikiwa wahusika wamefikia makubaliano kwa fomu sahihi juu ya masharti yote muhimu ya mkataba. Masharti muhimu ya makubaliano ni masharti juu ya mada ya mkataba, masharti yaliyofafanuliwa na sheria kama muhimu au muhimu kwa mikataba ya aina hii, pamoja na masharti ambayo, kwa maombi ya angalau mmoja wa wahusika, makubaliano lazima yafikiwe.
Masharti muhimu ya makubaliano ya utoaji wa huduma za elimu yanaweza kuamuliwa kwa kujijulisha na vifungu vya sheria za kiraia na masharti ya makubaliano ya kiwango kinacholingana. Hali kuu muhimu ya mkataba wa kiraia ni yake kipengee. Sehemu ya 1 ya Mkataba wa Mfano wa elimu, mafunzo, mafunzo upya, mafunzo ya juu au utoaji wa huduma za ziada za elimu na taasisi za elimu, iliyoidhinishwa na Amri ya Wizara ya Elimu na Sayansi ya Ukraine ya Machi 11, 2002 No. 183, inatoa ufafanuzi wa mada ya makubaliano, ambayo inamaanisha, kwa kweli, huduma ya elimu. Katika suala hili, mkataba lazima lazima uonyeshe aina ya mafunzo, kiwango cha elimu na sifa, jina la utaalam wa mafunzo, au katika utaalam gani, kwa mafunzo gani ya utaalam unafanywa, au jina la utaalam ambao sifa hizo zinafanywa. ya wafanyakazi ni kuboreshwa, au mafunzo, retraining, wafanyakazi wa mafunzo ya juu na taaluma ya kazi, au jina la huduma za ziada za elimu, mahali na muda wa utoaji wa huduma za elimu. Mahali pa utoaji wa huduma za elimu, kwa maoni yetu, inapaswa kueleweka, haswa, kama taasisi ya elimu au mgawanyiko wake, na sio eneo lao tu.
Kwa makubaliano juu ya utoaji wa huduma za elimu nje ya utaratibu wa serikali, hali muhimu pia ni ada ya utoaji wa huduma za elimu na utaratibu wa malipo. Inapaswa kuzingatiwa kuwa kiasi cha ada kinawekwa kwa muda wote wa utoaji wa huduma ya elimu na haiwezi kubadilishwa (gharama ya jumla). Kwa wateja - vyombo vya kisheria, Mkataba wa Kawaida hutoa hitaji la kuanzisha kiasi cha adhabu kwa malipo ya marehemu ya ada kwa utoaji wa huduma za elimu. Hata hivyo, kwa maoni yetu, hali ya lazima ya hali hii ni ya shaka.
Mkataba juu ya utoaji wa huduma za elimu katika uwanja wa elimu ya ufundi kati ya mteja wa wafanyikazi, mtu binafsi na taasisi ya elimu ya ufundi, iliyoidhinishwa na Azimio la Baraza la Mawaziri la Mawaziri la Ukraine la tarehe 27 Agosti 2010 No. 784, kwa kuongeza inatoa hitaji la kukubaliana juu ya muda wa ajira kwa mwelekeo wa mteja.
Baada ya kujijulisha na vifungu vya makubaliano ya kawaida, inahitajika kuchambua hali ya kisheria ya wahusika kwenye makubaliano na wahusika wa tatu (haki zao za kuheshimiana na majukumu) ambao wanaweza kuwa wanufaika chini ya makubaliano kama haya (kwa mfano, katika kesi ya kuhitimisha makubaliano kati ya taasisi ya elimu na shirika kwa madhumuni ya kutoa mafunzo/kuwafunza tena wafanyakazi wake, au na wazazi). Inastahili kuzingatia njia zinazowezekana za kuhakikisha utimilifu wa majukumu ambayo yanatolewa na mikataba ya utoaji wa huduma za elimu (adhabu, faini, adhabu).
Mahusiano ya kimkataba kati ya wahusika yanaweza kukomeshwa kwa sababu ya kumalizika kwa mkataba au kwa sababu ya kusitishwa kwake. Inahitajika kuzingatia kando utaratibu wa kukomesha mkataba kwa mpango wa mtu anayesoma, kwa mpango wa wazazi au wateja wa huduma za elimu, utaratibu na matokeo ya kisheria ya kukomesha mkataba kwa mpango wa taasisi ya elimu, kwa makubaliano ya wahusika na kwa misingi mingine. Moja ya masuala ya msingi katika tukio la kukomesha mapema kwa mkataba ni kurudi kwa fedha zilizolipwa. Inafaa kulipa kipaumbele kwa kesi ambazo chini ya hali wanarudi na ambazo hazifanyi.
Inahitajika kuchambua sababu za kubadilisha masharti ya makubaliano juu ya elimu, mafunzo, mafunzo, mafunzo ya hali ya juu au utoaji wa huduma za ziada za elimu na taasisi za elimu. Katika kesi hiyo, ni muhimu kulipa kipaumbele maalum kwa sababu za kubadilisha masharti ya malipo. Kiasi cha ada kwa muda wote wa masomo au kwa utoaji wa huduma za ziada za elimu imeanzishwa katika makubaliano yaliyohitimishwa kati ya taasisi ya elimu ya juu na mtu ambaye atasoma, au chombo cha kisheria ambacho kitalipia masomo au utoaji wa huduma za ziada za elimu, na haziwezi kubadilika katika kipindi chote cha mafunzo.
Ikumbukwe kwamba hali ya lazima ya kuwepo kwa taasisi ya elimu ya juu ni utekelezaji wa shughuli za kisayansi na kisayansi-kiufundi na taasisi hiyo. Utafiti wa kisayansi unaweza kufanywa kwa gharama ya bajeti ya serikali. Wakati huo huo, shughuli za kisayansi na kisayansi-kiufundi katika taasisi ya elimu ya juu pia zinaweza kufanywa kwa misingi ya makubaliano. Kwa hiyo, ni muhimu kuchambua hali ya kisheria ya mkataba kwa ajili ya utendaji wa utafiti au maendeleo na kazi ya teknolojia, ambayo inadhibitiwa na Sura. 62 Kanuni ya Kiraia ya Ukraine. Chini ya makubaliano kama haya, mkandarasi (mtekelezaji) anajitolea kufanya utafiti wa kisayansi juu ya maagizo ya mteja, kukuza sampuli ya bidhaa mpya na nyaraka za muundo wake, teknolojia mpya, nk, na mteja anajitolea kukubali kazi iliyofanywa na kulipia. Makubaliano yanaweza kujumuisha mzunguko mzima wa utafiti wa kisayansi, ukuzaji na utengenezaji wa sampuli au hatua zake za kibinafsi. Udhibiti wa kisheria (haswa wa kimkataba) wa shughuli za ubunifu za vyuo vikuu unazingatiwa, haswa, katika kitabu cha kiada "Sheria ya Kielimu", ed. V. V. Astakhova.
makubaliano ya utendaji wa utafiti au kazi nyingine za kisayansi na kiufundi Somo la mkataba ni utafutaji wa ubunifu, matokeo ambayo hayawezi kutabiriwa mapema. Washirika wa makubaliano haya wanaweza na wanalazimika kuunda wazi mahitaji ya kimsingi ambayo lazima yatimizwe na maendeleo ya kisayansi, sampuli au teknolojia ambayo imeundwa kwa mujibu wa makubaliano yaliyohitimishwa. Hata hivyo, watendaji wa kazi hizi hawawezi kuthibitisha mafanikio ya matokeo yanayotarajiwa. Kupata, kama matokeo ya kutekeleza kazi iliyoainishwa katika mkataba, matokeo ambayo sio ambayo yalipangwa, sio ukiukaji wa mkataba. Matokeo haya mabaya yanapaswa kuzingatiwa kama moja ya chaguzi zinazowezekana za kutimiza mkataba. Sababu zilizo hapo juu huamua maudhui tofauti ya haki na wajibu wa aina hizi mbili za mikataba, pamoja na majukumu tofauti ya wahusika. Katika mikataba ya utendaji wa kazi ya utafiti wa kisayansi, mteja anajibika kwa hatari ya kushindwa kupata matokeo yanayotarajiwa. Katika makubaliano ya mkataba, mkandarasi hubeba hatari ya kushindwa kwa ajali kutoa matokeo ya kumaliza ya kazi kwa mteja.
Masharti muhimu na mengine ya mkataba kwa ajili ya utendaji wa kazi ya kisayansi na kiufundi ni somo, vyama, bei na muda. Vyama vinaweza kutoa masharti mengine, lakini hayapaswi kupingana na sheria ya sasa; yanaamuliwa zaidi na asili ya kazi ya kisayansi na kiufundi. Mada ya mkataba ni matokeo ya utafiti au maendeleo na kazi ya kiteknolojia iliyofanywa, ambayo inaweza kuonyeshwa katika utafiti wa kisayansi, sampuli ya bidhaa mpya na nyaraka za muundo wake au teknolojia mpya, nk. Umuhimu wa somo la makubaliano haya sio tu katika hali ya ubunifu ya matokeo ambayo lazima yafikiwe na mkandarasi, lakini pia katika kutowezekana kwa kuamua vigezo vyake maalum mapema. Kwa hivyo, wakati wa kuhitimisha mkataba, wahusika huamua tu mahitaji ya jumla ya kisayansi, kiufundi, kiuchumi, mazingira na mengine ambayo matokeo lazima yatimize.
Wanachama kwenye makubaliano ni mtekelezaji Na mteja ambayo inaweza kuwa watu binafsi na vyombo vya kisheria. Kama sheria, waigizaji ni mashirika ya utafiti, muundo na kiteknolojia, vituo vya utafiti, taasisi za elimu na taasisi za utafiti wa kitaaluma. Kulingana na Sanaa. 893 ya Kanuni ya Kiraia ya Ukraine, mkandarasi analazimika kufanya utafiti wa kisayansi binafsi, isipokuwa vinginevyo imeanzishwa na mkataba wa utendaji wa utafiti au maendeleo na kazi ya teknolojia.
Udhihirisho wa mtazamo wa nyuma katika utafiti au maendeleo na kazi ya kiteknolojia ni kuweka kwa mteja hatari ya kutowezekana kwa bahati mbaya kufikia matokeo. Kwa hivyo, ikiwa wakati wa kazi ya utafiti itagunduliwa kuwa haiwezekani kufikia matokeo kwa sababu ya hali nje ya udhibiti wa mkandarasi, basi mteja analazimika kulipia kazi iliyofanywa ili kubaini kutowezekana kwa matokeo yaliyoainishwa na mkataba, lakini sio zaidi ya sehemu inayolingana ya bei ya kazi iliyoamuliwa na mkataba. Na ikiwa wakati wa utekelezaji wa muundo wa majaribio na kazi ya kiteknolojia itagunduliwa kuwa haiwezekani kufikia matokeo kwa sababu ya hali ambazo hazikutokea kwa kosa la mkandarasi, basi mteja analazimika kurudisha gharama za mkandarasi (Kifungu cha 899 cha Kanuni ya Kiraia ya Ukraine). Kulingana na Sanaa. 900 ya Kanuni ya Kiraia ya Ukraine, mkandarasi anawajibika kwa mteja kwa ukiukaji wa mkataba tu ikiwa hathibitishi kuwa ukiukaji wa mkataba haukuwa kosa lake.
Taasisi ya elimu ni utaratibu mgumu wa kiuchumi, katika mchakato ambao mahitaji fulani hutokea, bila kuridhika ambayo haitaweza kutoa huduma zake kikamilifu kwa wanafunzi na wanafunzi. Kwa hiyo, ni vyema kuonyesha kwa ufupi jukumu la mikataba katika kuandaa vifaa na ugavi wa kiufundi wa taasisi za elimu (mikataba ya ugavi, mikataba ya ununuzi na uuzaji, kukodisha, nk). Ili kufanya hivyo, inatosha kujitambulisha na kanuni zinazofaa za Kanuni ya Kiraia ya Ukraine (Sura ya 54, 58) na Kanuni ya Kiraia ya Ukraine (Sura ya 30). Inastahili kuzingatia maalum ya ununuzi ili kukidhi mahitaji ya taasisi za elimu za umiliki wa serikali na manispaa. Kwa kusudi hili, ni muhimu kujitambulisha na Sheria ya Ukraine "Katika Ununuzi wa Umma" ya Juni 1, 2010 No. 2289-UI. Sheria hii inatumika kwa wateja wote na ununuzi wa bidhaa, kazi na huduma ambazo zinafanywa kikamilifu au kwa sehemu kwa gharama ya fedha za umma, mradi tu gharama ya somo la ununuzi wa bidhaa (bidhaa), huduma (huduma) ni sawa na au inazidi UAH 100 elfu. (katika ujenzi - 300,000 UAH), na kazi - milioni 1 UAH. Walakini, kulingana na Sehemu ya 3 ya Sanaa. 2 ya sheria hii, athari yake haitumiki kwa kesi ambapo somo la ununuzi ni bidhaa, kazi na huduma, ununuzi ambao unafanywa na taasisi za elimu ya juu na taasisi za utafiti kwa gharama ya mapato yao wenyewe. Ununuzi unaweza kufanywa kwa kutumia mojawapo ya taratibu zifuatazo: zabuni wazi; zabuni ya hatua mbili; ombi la mapendekezo ya bei; sifa za awali za washiriki; kununua kutoka kwa mshiriki mmoja.
Katika shughuli za taasisi ya elimu, mikataba pia hutumiwa kurasimisha mahusiano ya kazi na wafanyakazi, hata hivyo, mahusiano haya ya mkataba ni maalum kabisa; ni mada ya mada tofauti katika kitabu cha maandishi.
Ikilinganishwa na Sheria N 3266-1, Sheria mpya N 273-FZ hutoa masharti maalum kuhusu kuibuka, mabadiliko na kukomesha mahusiano ya elimu.
Kwa hivyo, hati zifuatazo ndio msingi wa kuibuka kwa uhusiano wa kielimu:
Kitendo cha kiutawala cha shirika la elimu juu ya uandikishaji (uandikishaji) wa mtu katika shirika hili kwa mafunzo au kupitisha udhibitisho wa kati na serikali (mwisho). Katika mazoezi, hii ni kawaida amri ya kujiandikisha kati ya wanafunzi (wanafunzi);
Makubaliano ya elimu - kama sheria ya jumla, inahitajika ikiwa shughuli za kielimu zinafanywa na mjasiriamali binafsi.
Hata hivyo, kunaweza kuwa na hali ambapo utoaji wa kitendo cha utawala unahitaji hitimisho la awali la makubaliano juu ya malezi. Utaratibu huu utatumika katika kesi zifuatazo:
Wakati wa kuomba mafunzo katika programu za elimu ya shule ya mapema;
Baada ya kuandikishwa kwa mafunzo yanayolipiwa na watu binafsi na (au) vyombo vya kisheria.
Katika kesi ya uandikishaji unaolengwa kwa mafunzo, itakuwa muhimu kuhitimisha makubaliano mawili mapema (kabla ya kutoa kitendo cha kiutawala): juu ya uandikishaji uliolengwa na juu ya mafunzo yaliyolengwa. Masharti juu ya makubaliano hayo yamo katika Sanaa. 56 ya Sheria No. 273-FZ (tazama sehemu inayofanana ya Mapitio haya kwa maelezo zaidi).
Kabla ya kupitishwa kwa Sheria N 273-FZ, mahusiano, kwa mfano, kati ya chuo kikuu na mwanafunzi anayefadhiliwa na serikali haikuhitajika kurasimishwa na makubaliano. Katika kesi hiyo, utoaji wa amri ya kujiandikisha mwanafunzi katika chuo kikuu ilikuwa sawa na hitimisho la makubaliano. Kwa asili yake ya kisheria, makubaliano ya utoaji wa huduma za elimu na chuo kikuu ni ya kikundi cha mikataba ya umma na makubaliano ya kujiunga. Kwa mujibu wa hili, mwanafunzi anajiunga na masharti ya mkataba, ambayo yameainishwa katika sheria.
Katika fasihi maalumu ilibainika kuwa uhusiano kati ya chuo kikuu na mwanafunzi anayefadhiliwa na serikali kuhusu utekelezaji wa shughuli za elimu kimsingi ni wa mali.
┌──────────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────┐
│ Sheria N 3266-1 │ Sheria N 273-FZ │
├──────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│Kanuni maalum│ Kifungu cha 53. Matukio│
│hakukuwa na │uhusiano wa kielimu │
│ │ 1. Sababu ya tukio│
│ │mahusiano ya kielimu ni│
│ │kitendo cha utawala cha shirika,│
│ │kutekeleza elimu│
│ │shughuli kuhusu kupokea mtu kwa│
│ │mafunzo kwa shirika hili au kwa│
│ │kupitisha vyeti vya kati│
│ │na (au) hali ya mwisho│
│ │udhibitisho, na katika kesi ya utekelezaji│
│ │shughuli za elimu│
│ │mjasiriamali binafsi -│
│ │makubaliano ya elimu. │
│ │ 2. Katika kesi ya kuandikishwa kusoma chini ya │
│ │programu za elimu│
│ │elimu ya shule ya mapema au kwa gharama ya│
│ │kimwili na (au)│
│ │chapisho la vyombo vya kisheria│
│ │tendo la kiutawala juu ya mapokezi ya mtu│
│ │kwa mafunzo katika shirika,│
│ │kutekeleza elimu│
│ │shughuli inayotanguliwa na hitimisho│
│ │makubaliano ya elimu. │
│ │ 3. Katika kesi ya kulazwa kwa lengo│
│ │mafunzo kwa mujibu wa Kifungu cha 56│
│ │Sheria hii ya Shirikisho│
│ │kutolewa kwa kitendo cha utawala kwenye│
│ │kukubaliwa kwa mtu kusoma │
│ │shirika linalofanya│
│ │hutangulia kuhitimishwa kwa makubaliano kuhusu│
│ │kulengwa na makubaliano juu ya lengo│
│ │mafunzo. │
│ │ 4. Haki na wajibu│
│ │mwanafunzi ametolewa│
│ │sheria juu ya elimu na│
│ │kanuni za mitaa│
│ │mashirika yanayotekeleza│
│ │shughuli za elimu,│
│ │ hutokea kwa mtu aliyekubaliwa│
│ │mafunzo, kuanzia tarehe iliyoonyeshwa katika│
│ │tendo la kiutawala juu ya mapokezi ya mtu│
│ │kwa mafunzo au mkataba wa│
│ │elimu ilihitimishwa na│
│ │mjasiriamali binafsi. │
└──────────────────────────────────────┴──────────────────────────────────────┘
3.2. Mkataba wa elimu: vyama muhimu
Maoni juu ya Kifungu cha 53
Sanaa. 53 ya Sheria ya 273-FZ inafafanua wazi msingi wa kuibuka kwa mahusiano ya elimu. Msingi kama huo ni kitendo cha kiutawala cha shirika linalofanya shughuli za kielimu kwa kuandikishwa kwa mtu kusoma katika shirika hili au kupata udhibitisho wa kati na (au) udhibitisho wa mwisho wa serikali. Kwa hivyo, sio katika hali zote ni muhimu kuhitimisha makubaliano ya elimu. Kama kanuni ya jumla, agizo kutoka kwa msimamizi wa uandikishaji linatosha.
Ipasavyo, haki na majukumu ya mwanafunzi, yaliyotolewa na sheria juu ya elimu na kanuni za mitaa za shirika linalofanya shughuli za kielimu, huibuka kwa mtu aliyekubaliwa kwa mafunzo kutoka tarehe iliyoainishwa katika kitendo cha utawala juu ya kuandikishwa kwa mtu huyo. mafunzo.
Hata hivyo, kwa mujibu wa Sehemu ya 2 ya Sanaa. 53 ya Sheria Na. 273-FZ, makubaliano yanahitajika:
Katika kesi ya shughuli za kielimu zinazofanywa na mjasiriamali binafsi (makubaliano ya elimu yatatumika kama msingi wa kuibuka kwa uhusiano badala ya agizo, kutoka tarehe ya kumalizika kwake haki na majukumu ya mwanafunzi yatatokea);
Katika kesi ya kuandikishwa kwa mafunzo kwa gharama ya watu binafsi na (au) vyombo vya kisheria (katika kesi hii, mkataba unahitimishwa kabla ya amri kutolewa, ambayo ni msingi wa kuibuka kwa mahusiano, haki na wajibu wa mwanafunzi. itatokea wakati agizo limetolewa).
Aidha, kwa mujibu wa Sehemu ya 3 ya Sanaa. 53 ya Sheria ya 273-FZ, katika kesi ya kuandikishwa kwa mafunzo yaliyolengwa, uchapishaji wa kitendo cha utawala juu ya kuandikishwa kwa mtu kusoma katika shirika linalofanya shughuli za elimu hutanguliwa na hitimisho la makubaliano juu ya uandikishaji unaolengwa. na makubaliano juu ya mafunzo yaliyolengwa.
Utaratibu wa kuhitimisha makubaliano ya elimu hutolewa katika Sanaa. 54 ya Sheria No. 273-FZ.
Kwa mujibu wa Sehemu ya 5 ya Sanaa. 53 ya Sheria ya 273-FZ, haki na majukumu ya mwanafunzi iliyotolewa na sheria juu ya elimu na kanuni za mitaa za shirika linalofanya shughuli za elimu hutokea kwa mtu aliyekubaliwa kwa mafunzo tangu tarehe iliyoainishwa katika kitendo cha utawala juu ya uandikishaji wa mtu kwa mafunzo au katika makubaliano ya elimu yaliyohitimishwa na mjasiriamali binafsi.
Utoaji huu wa Sheria No 273-FZ hutoa tarehe ya kuanza kwa mafunzo. Hati za uandikishaji zinaundwa kabla ya kuanza kwa mchakato wa elimu, kwa hivyo haiwezekani kuunganisha wakati wa kuibuka kwa uhusiano wa kielimu (utoaji wa agizo la uandikishaji, hitimisho la makubaliano ya elimu) na mwanzo wa mchakato wa elimu. Tarehe ya kuanza kwa mafunzo au kupitisha vyeti vya kati na (au) vyeti vya mwisho vya hali ni lazima iliyoonyeshwa katika nyaraka ambazo ni msingi wa kuibuka kwa mahusiano ya kisheria katika uwanja wa elimu (kwa utaratibu na (au) makubaliano). Katika kesi ambapo Sheria Nambari 273-FZ inatoa sababu mbili za kuandikishwa - uandikishaji wa kusoma katika programu za elimu ya shule ya mapema au kwa gharama ya watu binafsi na (au) vyombo vya kisheria, pamoja na kuandikishwa kwa mafunzo yaliyolengwa - tarehe ya kuanza. masomo ni ya lazima, kama hali muhimu ya mkataba, inavyoonyeshwa katika mkataba husika. Kwa kuwa agizo hilo limetolewa kwa msingi wa makubaliano juu ya elimu (juu ya elimu inayolengwa), inaonyesha tarehe iliyoanzishwa katika makubaliano.
Mwandishi - Yankevich Semyon Vasilievich,
Ph.D. kisheria Sayansi, mtafiti mdogo
Kituo cha Shirikisho cha Sheria za Elimu