Reformy Aleksandra 2 (Wielkie Reformy) - reformy przeprowadzone w latach 60-70. XIX wieku w Cesarstwie Rosyjskim przez cesarza Aleksandra 2 i wpływające na niemal wszystkie sfery życia państwa.

Przesłanki i przyczyny reform Aleksandra 2

Rosja dłużej niż jakiekolwiek inne państwo pozostawała krajem o ustroju feudalnym i poddaństwa. W połowie XIX w. państwo tego typu całkowicie straciło swą przydatność, a narastający od XVIII w. konflikt osiągnął apogeum. Pojawiła się pilna potrzeba zmiany zarówno struktury państwa, jak i przede wszystkim systemu gospodarczego.

Wraz z rozwojem technologii i pojawieniem się urządzeń przemysłowych zapotrzebowanie na pracę fizyczną coraz bardziej zanikało, ale właściciele ziemscy nadal aktywnie korzystali z pracy chłopów, nakładając na nich ogromne podatki. W rezultacie chłopstwo wszędzie zbankrutowało, rozpoczęły się powszechne strajki i strajki głodowe, co doprowadziło do znacznego spadku pańszczyzny i dochodów właścicieli ziemskich. Państwo z kolei otrzymywało mniejsze zyski od zbankrutowanych właścicieli ziemskich, na czym cierpiał skarb państwa. Ta sytuacja nie pasowała żadnej ze stron.

Ucierpiał także rozwijający się przemysł, gdyż w wyniku powszechnego zniewolenia chłopów zabrakło wolnej siły roboczej, która mogłaby obsługiwać maszyny w fabrykach.

W latach 1859-1861 bunty chłopskie i nastroje rewolucyjne osiągnęły apogeum. Sytuację pogorszyła także przegrana wojna krymska, która całkowicie podważyła zaufanie obywateli do cara i rządu, co pokazało jego całkowitą porażkę, zarówno gospodarczą, jak i militarną. W takiej sytuacji rozpoczęły się rozmowy o konieczności zniesienia pańszczyzny i nowych reform, które pomogłyby krajowi wyjść z kryzysu.

Cesarz Aleksander 2, który wstąpił na tron ​​​​w 1855 r., w jednym ze swoich przemówień przed szlachtą zadeklarował potrzebę szybkiego wyeliminowania pańszczyzny od góry (dekretem władcy), w przeciwnym razie stanie się to od dołu (rewolucja).

Rozpoczęła się era wielkich reform.

Główne reformy Aleksandra 2

Do głównych reform politycznych Aleksandra 2 należą:

Reforma chłopska (1861);

Reforma finansowa (1863);

Reforma oświaty (1863);

Reforma Zemstwa (1864);

Reforma sądownictwa (1864);

Reforma samorządu państwowego (1870);

Reforma wojskowa (1874);

Istotą wszystkich reform Aleksandra II była restrukturyzacja społeczeństwa i systemu zarządzania oraz utworzenie nowego typu państwa. Jedną z najważniejszych reform było zniesienie pańszczyzny w 1861 roku. Reformę przygotowywano kilka lat i pomimo oporu szlachty i burżuazji udało się ją przeprowadzić. W wyniku reformy chłopskiej wszyscy chłopi zostali uwolnieni od pańszczyzny – wraz z wolnością osobistą otrzymali także całkowicie bezpłatnie niewielką działkę, na której mogli mieszkać i pracować. Poza tym chłop mógł za niewielką kwotę kupić sobie działkę rolną, co wpłynęło do skarbu państwa całkiem spore pieniądze. Ponadto chłopi otrzymali szereg praw obywatelskich: mogli dokonywać transakcji kupna i sprzedaży, otwierać przedsiębiorstwa handlowe i przemysłowe oraz ubiegać się o przeniesienie do innej klasy. Uwolniono ich także od zależności administracyjno-prawnej od byłych właścicieli ziemskich.

Kolejną reformą Aleksandra 2 była reforma prasy. W Cesarstwie pojawiła się koncepcja otwartości i wolności prasy (względnej), w której gazety mogły omawiać wydarzenia prowadzone przez rząd, a nawet krytykować poszczególnych ministrów, nie wywierając jednak wpływu na cesarza. Uniesiona została także żelazna kurtyna i ludzie mogli swobodniej opuszczać kraj.

Zmienił się także system sądownictwa. Stary typ sądu został zastąpiony nowym, który głosił zasadę jedności wszystkich klas oraz zasadę jawności i jawności. Pojawiła się ława przysięgłych, która umożliwiła oddzielenie władzy sądowniczej od władzy wykonawczej i podejmowanie bardziej niezależnych decyzji.

Zemstwo i reformy miejskie stworzyły otwarte organy samorządu terytorialnego, w miastach pojawiły się sądy i rady lokalne - to znacznie uprościło proces samorządu miejskiego.

Reforma wojskowa polegała na zastąpieniu systemu poboru Piotrowego powszechnym poborem. Pozwoliło to na utworzenie większej armii, którą w razie potrzeby można było zmobilizować w krótkim czasie. Podniósł się także poziom szkolnictwa wojskowego w związku z rozwojem szkół i akademii wojskowych.

Wraz z rozwojem akademii wojskowych zaczęły pojawiać się inne instytucje edukacyjne. Dzięki reformie oświaty ogólny poziom wykształcenia społeczeństwa zaczął szybko rosnąć.

Wyniki i konsekwencje reform Aleksandra 2

Nie bez powodu reformy polityczne i finansowe przeprowadzone przez Aleksandra 2 nazywane są wielkimi. Dzięki nim doszło do powstania nowego typu społeczeństwa w Imperium Rosyjskim - społeczeństwa przemysłowego typu kapitalistycznego. Państwo stało się bardziej demokratyczne, obywatele zaczęli mieć więcej równych praw, niezależnych od klas, a także możliwość sprawiedliwego i jawnego procesu. Prasa stała się bardziej wolna, umożliwiając obywatelom omawianie i potępianie decyzji rządu.

Wyzwolenie chłopów i reformy gospodarcze pozwoliły krajowi wyjść z kryzysu i stworzyć warunki do dalszego pomyślnego wzrostu, biorąc pod uwagę nowe realia gospodarcze.

Ogólnie rzecz biorąc, kraj doświadczył znaczących zmian, które pomogły mu wejść na nową ścieżkę rozwoju, bardziej skuteczną i nowoczesną.

Polityka kontrreformacyjna Aleksandra 3

Krótka biografia Aleksandra III

1 marca 1881 roku z rąk Narodnej Woli zginął cesarz Aleksander II Nikołajewicz, a na tron ​​​​wstąpił jego drugi syn Aleksander. Początkowo przygotowywał się do kariery wojskowej, bo... następcą władzy został jego starszy brat Mikołaj, jednak w 1865 r. zmarł.

W 1868 r., podczas poważnej nieurodzaju, Aleksander Aleksandrowicz został przewodniczącym komitetu zbierania i rozdzielania zasiłków dla głodujących. Zanim wstąpił na tron, był atamanem wojsk kozackich i rektorem uniwersytetu w Helsingfors. W 1877 brał udział w wojnie rosyjsko-tureckiej jako dowódca oddziału.

Historyczny portret Aleksandra III bardziej przypominał potężnego rosyjskiego chłopa niż władcę imperium. Miał heroiczną siłę, ale nie wyróżniał się zdolnościami umysłowymi. Pomimo tej cechy Aleksander III bardzo lubił teatr, muzykę, malarstwo i studiował historię Rosji.

W 1866 roku poślubił duńską księżniczkę Dagmarę, prawosławną Marię Fiodorowna. Była mądra, wykształcona i pod wieloma względami uzupełniała męża. Aleksander i Maria Fiodorowna mieli 5 dzieci.

Polityka wewnętrzna Aleksandra III

Początek panowania Aleksandra III przypadł na okres zmagań dwóch partii: liberalnej (chcącej reform zapoczątkowanych przez Aleksandra II) i monarchicznej. Aleksander III obalił ideę rosyjskiej konstytucyjności i wyznaczył kurs na wzmocnienie autokracji.

14 sierpnia 1881 r. rząd przyjął specjalną ustawę „Przepisy w sprawie środków ochrony porządku państwowego i pokoju publicznego”. W celu zwalczania niepokojów i terroru wprowadzono stan wyjątkowy, zastosowano środki karne, a w 1882 r. pojawiła się tajna policja.

Aleksander III uważał, że wszystkie kłopoty w kraju wynikają z wolnomyślności poddanych i nadmiernego wykształcenia klasy niższej, co było spowodowane reformami jego ojca. Dlatego rozpoczął politykę kontrreform.

Za główne źródło terroru uznano uniwersytety. Nowy statut uczelni z 1884 r. drastycznie ograniczył ich autonomię, zakazano zrzeszania się studentów i sądu studenckiego, ograniczono dostęp do edukacji dla przedstawicieli klas niższych i Żydów, wprowadzono w kraju ścisłą cenzurę.

zmiany w reformie ziemistvo za Aleksandra III:

W kwietniu 1881 roku ukazał się Manifest o niepodległości autokracji, opracowany przez K.M. Pobiedonoscew. Prawa ziemstw zostały poważnie ograniczone, a ich praca znalazła się pod ścisłą kontrolą namiestników. W Dumasach Miejskich zasiadali kupcy i urzędnicy, a w ziemstwach zasiadała tylko bogata lokalna szlachta. Chłopi utracili prawo do udziału w wyborach.

Zmiany w reformie sądownictwa za Aleksandra III:

W 1890 r. przyjęto nowe rozporządzenie dotyczące ziemstw. Sędziowie uzależnili się od władzy, ograniczono kompetencje ławy przysięgłych, a sądy grodzkie zostały praktycznie wyeliminowane.

Zmiany w reformie chłopskiej za Aleksandra III:

Zniesiono pogłówne i użytkowanie gruntów komunalnych, wprowadzono przymusowy wykup gruntów, zmniejszono jednak opłaty za umorzenia. W 1882 r. utworzono Bank Chłopski, którego zadaniem było udzielanie chłopom pożyczek na zakup ziemi i własności prywatnej.

Zmiany w reformie wojskowej za Aleksandra III:

Wzmocniono zdolność obronną przygranicznych okręgów i twierdz.

Aleksander III wiedział, jak ważne są rezerwy armii, dlatego utworzono bataliony piechoty i pułki rezerwy. Utworzono dywizję kawalerii zdolną do walki zarówno konnej, jak i pieszej.

Do prowadzenia walk na terenach górskich utworzono baterie artylerii górskiej, pułki moździerzy i bataliony artylerii oblężniczej. Utworzono specjalną brygadę kolejową do dostarczania żołnierzy i rezerw wojskowych.

W 1892 r. pojawiły się kompanie kopalni rzecznych, telegrafy forteczne, oddziały lotnicze i gołębniki wojskowe.

Gimnazja wojskowe przekształcono w korpus kadetów, a po raz pierwszy utworzono podoficerskie bataliony szkolące do szkolenia młodszych dowódców.

Do służby przyjęto nowy karabin trójliniowy i wynaleziono bezdymny rodzaj prochu. Mundur wojskowy został wymieniony na wygodniejszy. Zmieniono tryb mianowania na stanowiska dowódcze w armii: wyłącznie według stażu pracy.

Polityka społeczna Aleksandra III

„Rosja dla Rosjan” to ulubione hasło cesarza. Jedynie Cerkiew prawosławna uznawana jest za prawdziwie rosyjską; wszystkie pozostałe religie oficjalnie określano mianem „innych wyznań”.

Oficjalnie ogłoszono politykę antysemityzmu i rozpoczęły się prześladowania Żydów.

Polityka zagraniczna Aleksandra III

Panowanie cesarza Aleksandra III było najbardziej pokojowe. Tylko raz wojska rosyjskie starły się z oddziałami afgańskimi nad rzeką Kuszką. Aleksander III chronił swój kraj przed wojnami, a także pomagał gasić wrogość między innymi krajami, za co otrzymał przydomek „Rozjemca”.

Polityka gospodarcza Aleksandra III

Pod rządami Aleksandra III rosły miasta, fabryki i fabryki, rósł handel krajowy i zagraniczny, rosła długość linii kolejowych i rozpoczęła się budowa wielkiej kolei syberyjskiej. W celu zagospodarowania nowych ziem rodziny chłopskie zostały przesiedlone na Syberię i do Azji Środkowej.

Pod koniec lat 80-tych udało się pokonać deficyt budżetu państwa, a dochody przewyższyły wydatki.

Skutki panowania Aleksandra III

Cesarz Aleksander III nazywany był „najbardziej rosyjskim carem”. Ze wszystkich sił bronił ludności rosyjskiej, zwłaszcza na obrzeżach, co przyczyniło się do umocnienia jedności państwa.

W wyniku działań podjętych w Rosji nastąpił szybki rozkwit przemysłowy, kurs wymiany rubla rosyjskiego wzrósł i umocnił się, a dobrobyt ludności poprawił się.

Aleksander III i jego kontrreformy zapewniły Rosji pokojową i spokojną erę bez wojen i niepokojów wewnętrznych, ale także zrodziły w Rosjanach ducha rewolucyjnego, który wybuchł za jego syna Mikołaja II.

25W rosyjskim ruchu społecznym tego okresu można wyraźnie wyróżnić trzy etapy: lata 50. – 60., lata 70. – początek lat 80. i lata 80-90. Należy zidentyfikować cechy charakterystyczne tych etapów i dokonać krótkiej analizy głównych wymagań stawianych na każdym z nich.

Etap pierwszy (lata 50.-60.): osłabienie cenzury po dojściu do władzy Aleksandra II. Trwa proces kształtowania się liberalno-burżuazyjnych i radykalnie-demokratycznych nurtów myśli społecznej: udział ludzi Zachodu i słowianofilów w rozwoju reformy chłopskiej, działalność Bezpłatna rosyjska drukarnia w Londynie, publikacja A. I. Hercena i N. P. Ogariewa „Gwiazdy Polarnej” i „Dzwonu”, ich wpływ na radykalizację opinii publicznej, początek powstania populizmu, działalność „Ziemi i Wolności” w latach 60. XIX w. .

Drugi etap (70. - początek 80.): formacja i rozkwit populizm. Główne idee: teoria niekapitalistycznego rozwoju Rosji, idea przejścia do socjalizmu. Głównym celem jest poleganie na społeczności chłopskiej w celu ominięcia kapitalizmu i przejścia bezpośrednio do socjalizmu.

Ruch populistyczny przeszedł cztery etapy rozwoju scena:

1) połowa lat 60-tych- wczesne lata 70-te- etap formacji: działalność odrębnych środowisk (próba D.V. Karakozowa na Aleksandrze II w 1866 r.)

2) początek lat 70. XIX w- 1876- etap propagandowy. Główne wydarzenie - „wyjście do ludzi” w celu pobudzenia chłopów do walki z autokracją. Przyczyny niepowodzenia: brak zrozumienia przez chłopów abstrakcyjnych idei, carskie złudzenia;

3) 1876 -1879- etap buntowniczy. Zorganizowano ruch – utworzono nową „Ziemię i Wolność” (1876);

4) 1879 -1881- scena konspiracyjna lub bohaterska. Podział „Ziemi i Wolności” na skutek nieporozumień w kwestii metod walki na „Czarną redystrybucję” (G.V. Plechanow) i „Wolę Ludu” (A.D. Michajłow). Przejście Narodnej Woli do taktyki indywidualnego terroru. Celem było królobójstwo i dezorganizacja rządu, co miało ułatwić przejęcie władzy.

Kluczowe daty

Kwiecień 1879- Próba zamachu Narodna Wola na Aleksandra II

Listopad 1879- próba wysadzenia pociągu królewskiego pod Moskwą.

Luty 1880- eksplozja jadalni Pałacu Zimowego, przeprowadzona przez S. A. Khalturina.

Wyniki: Taktyka spisku i terroru nie usprawiedliwiała się i doprowadziła do odwrotnego rezultatu - polityki kontrreform Aleksandra III. Sami Narodna Wola całą swoją energię poświęcili na zorganizowanie królobójstwa; nie mieli już sił, aby przejąć władzę. Co więcej, nie docenili siły biurokracji.

Etap trzeci (lata 80.-90.): upadek walki rewolucyjnej. Mówiąc o degeneracji populizmu, należy scharakteryzować jego istotę liberalny populizm i poglądy przywódcy tego ruchu - N.K. Michajłowskiego: pokojowa propaganda idei socjalistycznych.

Nastąpił także proces dystrybucji marksizm w Rosji: grupa „Emancypacja pracy” (1883-1893) G. V. Plechanowa i jego krytyka populizmu. Powoduje specjalny popularność idei marksistowskich w Rosji: pilność kwestii pracy, niski poziom życia ludności, logika i prostota konstrukcji marksistowskich, ich dostępność dla zrozumienia zwykłego człowieka, specyfika mentalności narodu rosyjskiego - kolektywizm, wzajemna pomoc, komunalizm , mesjanizm.

O tym też trzeba rozmawiać ruch liberalny kojarzony głównie z zemstvos i konserwatywny nurt myśli społecznej (K.P. Pobedonostsev, M.N. Katkov), jej wpływ na kształtowanie się wewnętrznego kursu politycznego kraju.

Wniosek: myśl społeczna w Rosji drugiej połowy XIX wieku. Wyróżniała się różnorodnością ideologiczną: reprezentowane były wszystkie kierunki - od reakcyjno-konserwatywnego po radykalnie-demokratyczny. Myśl społeczna rozwijała się w atmosferze braku otwartości i minimalnych swobód obywatelskich, co doprowadziło do sprzeciwu większości ruchów społecznych wobec władzy.

Przekształcenia dokonane za panowania Aleksandra II miały ważne konsekwencje dla ówczesnej Rosji. Nie tylko potomkowie, ale także współcześni cesarzowi dostrzegali zarówno pozytywne, jak i negatywne znaczenie reform Aleksandra II dla rozwoju państwowości.

Nieuchronność reform

Zaraz po wstąpieniu na tron ​​w lutym 1855 roku – dzień po śmierci ojca cesarza Mikołaja 2 – Aleksander 2 dał do zrozumienia swoim poddanym, że doskonale rozumie, w jakim czasie będzie musiał rządzić i w jakim stanie zostanie przekazany kraj do niego. Stwierdził to w swoim pierwszym przemówieniu jako cesarza do członków Rady Państwa. Sytuacja społeczno-polityczna w Rosji w tym czasie była daleka od stabilnej i stopniowo się rozwijała. Aby wyprowadzić kraj z kryzysu, konieczne było szybkie rozwiązanie szeregu dość skomplikowanych wewnętrznych i zewnętrznych kwestii politycznych.

Od zniesienia pańszczyzny po edukację dzieci chłopskich

Cesarz Aleksander 2 przeszedł do historii pod nazwą „Wyzwoliciel”. jakie dokonano za jego czasów, przyćmiły nieco resztę przemian jego panowania, a było ich wiele. Ta sama reforma edukacji publicznej Aleksandra 2 - Dlaczego nie ma powodu nazywać go „Oświecicielem”?

W gronie inteligencji oprócz kwestii kobiet poruszano konsekwencje exodusu chłopów z właścicieli ziemskich i ich dalsze losy. Pomysły na temat potrzeb organizacji dzieci chłopskich nie budziły praktycznie żadnych kontrowersji – oświecone umysły państwa bezwarunkowo uznawały potrzebę ich edukacji. Wielu jako przykład losu podało geniusz rosyjskiej nauki Michaiła Łomonosowa

co było tak niesamowite i wyjątkowe. Wielki szacunek darzył go także Aleksander II. Reformy oświaty miały otworzyć drogę do świata wiedzy wielu chłopskim dzieciom. Wielkim zwolennikiem edukacji wśród ludu był I.S. Turgieniew, który zaproponował swój projekt utworzenia komitetu ds. umiejętności czytania i pisania, który został zatwierdzony przez cesarza.

Historyczne znaczenie reform wprowadzonych za panowania Aleksandra

Oprócz przyjęcia i podpisania nowego statutu oświaty oraz przeprowadzenia całkowitej reformy oświaty, do jego osiągnięć należą inne ważne przemiany, które dotknęły całe społeczeństwo rosyjskie. W latach 1862-1863 dokonano zmian w zarządzaniu zasobami finansowymi państwa, a w 1865 r. uchwalono ustawę o prasie. Reformy – samorządowe, sądownicze, wojskowe – były różnie akceptowane przez społeczeństwo, jednak wszyscy uznawali ich konieczność. Nawet jeśli nie wszystko udało się zrealizować zgodnie z planem, trudno nie dostrzec samego faktu przemian i pozytywnego znaczenia reform Aleksandra II dla dalszego rozwoju państwa. Choć niektórzy z nich do dziś są różnie oceniani, w epoce Aleksandra II Rosja umocniła się zarówno na arenie polityki wewnętrznej, jak i zagranicznej.

Reformy Aleksandra II (krótko)

Reformy Aleksandra 2 (krótko)

Główną istotą wszystkich reform Aleksandra II była ogólna restrukturyzacja systemu zarządzania i społeczeństwa. Za jedną z priorytetowych reform historycy uważają zniesienie pańszczyzny, które nastąpiło w 1861 roku. Sama reforma przygotowywana była przez kilka lat i mimo zaciekłego oporu burżuazji i szlachty została jednak wdrożona.

W wyniku reformy chłopskiej każdy chłop został uwolniony od pańszczyzny. Dodatkowo wraz z wolnością osobistą otrzymał całkowicie bezpłatnie niewielką działkę. Mógł zbudować dom i przy nim pracować. Ponadto chłop miał prawo kupić działkę rolną za niewielkie pieniądze - mogło to znacznie uzupełnić skarb państwa.

Chłop otrzymał także pewne prawa obywatelskie. Mogli zatem ubiegać się o przejście do innej klasy, otwierać przedsiębiorstwa przemysłowe i handlowe, a także dokonywać zakupów i sprzedaży.

Kolejną bardzo ważną reformą Aleksandra była tzw. reforma drukarska. W Imperium Rosyjskim pojawiają się takie pojęcia, jak wolność prasy i otwartość (względna). Jednocześnie gazetom wolno było omawiać różne wydarzenia prowadzone przez rząd, a czasem nawet krytykować ministrów, co oczywiście nie wpływało na samego cesarza.

Reformy dotknęły także wymiar sprawiedliwości. Dotychczasowy typ sądu został zastąpiony nowym, głoszącym ogólną zasadę jedności każdej klasy oraz zasadę jawności i jawności. Utworzono ławę przysięgłych, która umożliwiła całkowite oddzielenie postępowania sądowego od sprawowania władzy wykonawczej i podejmowanie niezależnych decyzji.

Reformy miast i ziemistvo stworzyły bardziej otwarte samorządy lokalne. W dużych miastach pojawiły się sądy i tzw. rady lokalne, co znacznie uprościło procesy zarządzania miastem.

Reforma wojskowa Aleksandra II zakładała zastąpienie rekrutów Piotra powszechną służbą wojskową. Zmiana ta umożliwiła sformowanie bardziej rozbudowanej armii, którą przy pierwszym niebezpieczeństwie można zebrać w jak najkrótszym czasie. Ponadto znacznie wzrósł poziom wykształcenia wojskowego. Budowano nowe akademie i szkoły.

Wraz z budową i rozwojem instytucji wojskowych zaczęły pojawiać się placówki oświatowe innego rodzaju. Dzięki reformie oświaty poziom wykształcenia społeczeństwa rosyjskiego zaczął szybko rosnąć.

Cesarz Rosji Aleksander II

Wstępując na tron ​​​​w 1855 r. Aleksander II otrzymał trudne dziedzictwo: musiał rozwiązać złożone kwestie wewnętrzne i zewnętrzne (wschodnie, chłopskie, polskie itp.); Sytuację finansową Rosji zakłóciła nieudana wojna krymska, w wyniku której Rosja znalazła się w międzynarodowej izolacji.

Cesarz Aleksander II zaczął stopniowo przeprowadzać niezbędne dla państwa reformy, w tym reformy miejskie.

Reforma miejska

Była to bezpośrednia kontynuacja reformy ziemstwa.
16 czerwca 1870 r. cesarz wydał „Regulamin miejski”, w wyniku którego wprowadzono samorząd elekcyjny w 509 z 1130 istniejących wówczas miast - rady miejskie. Liczba publicznych członków Dumy była znaczna: w zależności od liczby wyborców w mieście – od 30 do 72 osób. W stołecznych Dumach było znacznie więcej samogłosek: w Dumie Moskiewskiej – 180, w Dumie Petersburskiej – 252.

Wybierani byli na 4 lata. Duma Miejska była organ administracyjny. Wybrała swojego stałego agencja wykonawcza — władze miasta. Władze miasta składały się z burmistrza, również wybieranego na 4 lata, oraz kilku członków.

Burmistrz był jednocześnie przewodniczącym dumy miejskiej i władz miejskich. Rady miejskie były kontrolowane przez urzędników państwowych.

Program reform miejskich z 1870 r

Prawo wyborcze i bycia wybieranym do Dumy Miejskiej

Opierało się ono na burżuazyjnej kwalifikacji własności.

Prawo to przysługiwało jedynie mieszkańcom posiadającym kwalifikacje majątkowe (głównie właścicielom zakładów handlowych i przemysłowych, domów i banków). Duma Miejska składała się z trzech zgromadzeń wyborczych: w pierwszym uczestniczyli duzi podatnicy, którzy wpłacali jedną trzecią podatków miejskich, w drugim mniejsi, którzy płacili drugą trzecią podatków, a w trzecim wszyscy pozostali. Różne wydziały, instytucje, firmy, stowarzyszenia, kościoły, klasztory również cieszyły się prawem wyborczym jako osoba prawna. Głosować mogli wyłącznie mężczyźni, którzy ukończyli 25. rok życia. Kobiety mogły brać udział w wyborach jedynie poprzez swoich pełnomocników. Pracownicy najemni, w większości nie posiadający nieruchomości, przedstawiciele inteligencji (inżynierowie, lekarze, nauczyciele, urzędnicy, którzy często nie mieli własnych domów, ale wynajmowali mieszkania), zostali faktycznie pozbawieni prawa głosu.

Ograniczenia tej reformy są oczywiste: większość mieszkańców miast została wykluczona z udziału we władzach miejskich.

Kompetencje władz miasta

Kompetencja ta ograniczała się do rozwiązywania problemów czysto ekonomicznych: zakładania szpitali, szkół, modernizacji miast, dbałości o rozwój handlu, podatków miejskich, zabezpieczeń przeciwpożarowych, wodociągów, kanalizacji, oświetlenia ulicznego, transportu, kształtowania krajobrazu, problemów urbanistycznych. Władze miejskie miały także przeciwdziałać żebractwu i upowszechniać oświatę publiczną (zakładać szkoły, muzea itp.).

Znaczenie reformy miejskiej

Wejście Rosji na ścieżkę kapitalizmu charakteryzowało się szybkim rozwojem miast, zmianą struktury społecznej ich ludności, co doprowadziło do wzrostu roli miast jako ośrodków życia gospodarczego, społeczno-politycznego i kulturalnego kraju.

W rezultacie do udziału we władzach miejskich zaczęto przyciągać zarówno duchownych, jak i szlachtę posiadającą nieruchomości w granicach miasta, która do 1870 r. była wykluczona z pracy w organach samorządowych jako warstwy niepodlegające opodatkowaniu.

Aleksander II zrobił wiele dla Rosji. Dokonał tego, czego inni władcy bali się podjąć: wyzwolił chłopów z pańszczyzny.

Wewnętrzne reformy Aleksandra II są porównywalne pod względem skali do reform Piotra I. Car-reformator przeprowadził naprawdę wspaniałe przemiany bez bratobójczej wojny.

W wyniku zniesienia pańszczyzny i reformy urbanistycznej odrodziła się działalność handlowa i przemysłowa, napływ pracowników do miast, pojawiły się nowe możliwości dla przedsiębiorczości.

D. Miedwiediew: „Reformy Aleksandra II trwają teraz”

D. Miedwiediew, przemawiając w Petersburgu w Pałacu Maryjskim z okazji rocznicy zniesienia pańszczyzny, zauważył, że reformy Aleksandra II trwają obecnie: „Aleksander II otrzymał kraj o potężnym wojskowo-biurokratycznym pionie władzy . Za jej przepychem – a zawsze potrafiliśmy się popisywać – widział nieefektywność tych instytucji. Porzucił tradycyjny sposób życia i wskazał drogę w przyszłość. Droga ta okazała się długa i trudna. I do dzisiaj nie została ona ukończona. W istocie kontynuujemy kurs wytyczony półtora wieku temu”.

Reforma miejska (reforma samorządu miejskiego z 1870 r.) to jedna z głównych reform Aleksandra 2, mająca na celu umożliwienie ludności miast samodzielnego prowadzenia własnych gospodarstw domowych i mniejszego uzależnienia od dyrektyw płynących z centrum.

Przygotowania do reformy rozpoczęto w 1862 r., lecz oficjalnie wprowadzono ją w życie dopiero w 1870 r., kiedy wydano Regulamin Miejski.

Przesłanki reformy miejskiej

Po reformie chłopskiej i zniesieniu pańszczyzny wyłonił się nowy typ społeczeństwa i gospodarki, który wymagał szybszego i bardziej kompetentnego zarządzania krajem. Wcześniej życie w miastach było całkowicie podporządkowane decyzjom płynącym z centrum, co utrudniało ich rozwój i znacznie go spowalniało – dyrektywy docierały do ​​władz samorządowych długo i nie zawsze odpowiadały realiom gospodarczym. Aby zmienić sytuację i usprawnić życie miasta, zdecydowano się przekazać im szereg uprawnień zarządczych.

Historia reformy władz miejskich Aleksandra 2

Przygotowania do reformy miejskiej rozpoczęły się w 1862 roku wraz z utworzeniem projektu. W tym celu w miastach wojewódzkich i powiatowych utworzono ponad 500 specjalnych komisji, które miały opracować szereg propozycji poprawy sytuacji. Wiele z powołanych komisji wysuwało propozycję przyznania prawa głosu przedstawicielom wszystkich klas – zdaniem komisji pomogłoby to uwzględnić interesy wszystkich warstw społeczeństwa i stworzyć bardziej kompleksowe podejście do rozwoju miast. Niestety propozycja ta nie odpowiadała klasie rządzącej, dlatego rozwój reformy utknął w martwym punkcie.

W 1864 r. wydano jednak „Regulamin miejski”, który zawierał szereg zapisów opracowanych przez utworzone komisje. Projektem kierował P.A. Wartośćev. Rozporządzenie zostało przesłane do rozpatrzenia Radzie Państwa, gdzie pozostawało przez dwa lata, gdyż urzędnicy tak naprawdę nie chcieli przeprowadzić reformy. Wkrótce jednak nie było już innego wyjścia, gdyż sytuacja stała się bardziej skomplikowana. Aleksander 2 zmuszony był zaakceptować zasadę równych praw wyborczych dla wszystkich klas, a zmieniona ustawa została przyjęta 16 czerwca 1870 roku.

Nowa ustawa stworzyła miejską administrację publiczną, która miała zajmować się różnymi kwestiami gospodarczymi: ulepszaniem ulic i budynków, dostarczaniem żywności obywatelom, organizacją wakacji, rozwojem infrastruktury miejskiej (tworzenie sieci dróg, portów, rynków), bezpieczeństwem , organizacja systemu finansowego miasta i wiele innych.

Instytucjami władzy miejskiej były zgromadzenie wyborcze, Duma i rada miejska. Zgromadzenie wyborcze było odpowiedzialne za wybór członków sejmiku miejskiego, który w sporach miał decydujący głos. Pozostali członkowie wybierani byli w wyborach jawnych co 4 lata. Członkiem Dumy mógł zostać każdy obywatel posiadający prawo głosu, ale były wyjątki. W szczególności odsetek niechrześcijan nie powinien przekraczać jednej trzeciej całkowitej liczby. Na czele wybranej Dumy stał głowa.

Duma odpowiadała za mianowanie wybieralnych urzędników, a także zajmowała się innymi sprawami organizacji publicznej i władz miejskich. Mówiąc najprościej, członkowie Dumy wybierali zarządcę i zbierali podatki na różne potrzeby miasta. Duma podlegała bezpośrednio gubernatorowi, który w razie potrzeby mógł uchylić jej decyzję.

Z kolei Duma wybierała członków władz miejskich (również raz na 4 lata). Władze miejskie zajmowały się zbieraniem informacji dla Dumy, sporządzaniem różnych preliminarzy miejskich, zbieraniem funduszy od ludności (Duma tworzyła jedynie regulacje dotyczące pobierania podatków) i innymi drobnymi sprawami miejskimi.

Jak zaproponowano wcześniej, do Dumy mógł zostać wybrany obywatel dowolnej klasy, jeśli nie miał długów podatkowych, miał ukończone 25 lat, nie był karany i posiadał szereg innych cech.

Wyniki i znaczenie reformy miejskiej Aleksandra 2

Podobnie jak reforma zemstvo, reforma miejska miała znaczący wpływ na rozwój gospodarki regionalnej. Miasto, które teraz zarządzało własną gospodarką, mogło efektywniej inwestować i terminowo reagować na potrzeby obywateli. Zaczął się rozwijać miejski przemysł i handel. Ponadto wzrosła aktywność obywatelska zwykłych mieszczan, którzy teraz zyskali prawo do udziału w radach i Dumie.

Jednak były pewne wady. W związku z wprowadzeniem nowego porządku małe miasteczka doświadczyły znacznych trudności, gdyż zgodnie z prawem większość pieniędzy wydawana była na utrzymanie organów rządowych (policji itp.). Niektóre miasta nie mogły sobie z tym poradzić.

Ogólnie rzecz biorąc, reforma miała pozytywny wpływ na sytuację gospodarczą w Rosji i sprawiła, że ​​gospodarka stała się mniej scentralizowana.