PRACA KURSOWA

Na temat: „Wzrost gospodarczy i jego modele”

Wykonuje student:

Wydział

numer księgi rekordów

(Pełne imię i nazwisko.)

Doradca naukowy:

(Pełne imię i nazwisko.)

WSTĘP	3
1. PODSTAWOWE PRZEPISY TEORII WZROSTU GOSPODARCZEGO.
1.1 Koncepcja wzrostu gospodarczego	5
1.2 Rodzaje wzrostu	5
1.3 Problem tempa	6
	8
2.1 Zasoby wzrostu gospodarczego	8
2.2 Wieloczynnikowy model wzrostu gospodarczego	9
2.3 Dwuczynnikowy model wzrostu gospodarczego	11
3 . CYKLICZNOŚĆ ROZWOJU GOSPODARCZEGO	14
3.1 Istota cykliczności	14
3.2 Rodzaje cykli	14
3.3 Długie fale Kondratiewa	15
3.4 Cykliczność jako odchylenie od równowagi i jako forma równowagi.
4. MODEL RÓWNOWAGI MIĘDZYSEKTOROWEJ GOSPODARKI NARODOWEJ V. LEONTIEWA.	18
4.1 Uniwersalne modele wzrostu gospodarczego	18
4.2 Model wejścia-wyjścia	19
5. PRAWDZIWE MODELE WZROSTU GOSPODARCZEGO	21
5.1 Modele keynesowskie	21
5.2 Model Domara	21
5.3 Model Harroda	22
5.4 Modele neoklasyczne	23
5.5 Funkcja produkcji	23
WNIOSEK	25
WYKAZ WYKORZYSTANYCH BIBLIOGRAFII	28
APLIKACJA	29

WSTĘP

Parametry wzrostu gospodarczego i ich dynamika znajdują szerokie zastosowanie w charakterystyce rozwoju gospodarek narodowych oraz w państwowej regulacji gospodarki. Ludność ocenia działalność najwyższych organów gospodarczych i politycznych danego kraju (np. parlamentu, Prezydenta, Rządu Federacji Rosyjskiej) przede wszystkim w oparciu o uwzględnienie wskaźników dynamiki wzrostu gospodarczego i dynamiki poziomu życia . Wzrost gospodarczy, jego tempo, jakość i inne wskaźniki zależą nie tylko od potencjału gospodarki narodowej, ale w dużej mierze od czynników gospodarki zagranicznej i polityki zagranicznej.

Znaczenie wybranego tematu jest oczywiste, ponieważ Rosja stoi obecnie przed pilną potrzebą zwiększenia tempa wzrostu gospodarczego ze względu na zacofanie gospodarki narodowej. Znalezienie sposobów na osiągnięcie tego celu jest jednym z priorytetowych problemów naszego kraju.

Przedmiotem badań w tej pracy jest wzrost gospodarczy jako kategoria teorii ekonomii.

Przedmiotem opracowania są rodzaje, czynniki i modele wzrostu gospodarczego.

Celem moich badań jest, jak sądzę, rozpoznanie istoty wzrostu gospodarczego i poznanie całego spektrum poglądów ekonomistów na problematykę rozwoju gospodarczego.

Aby osiągnąć cel przewiduje się rozwiązanie następujących zadań:

- w części teoretycznej:

1. Rozpoznać istotę, rodzaje i czynniki wzrostu gospodarczego

2. Modele badania i zasoby wzrostu gospodarczego.

3. Rozpoznać istotę cykliczności rozwoju gospodarczego i rodzaje cykli.

- w części analitycznej:

1. Rozważ szczegółowo poglądy różnych ekonomistów.

2. Przeanalizuj model równowagi międzysektorowej gospodarki narodowej W. Leontiewa

3. Rozważ realne modele wzrostu gospodarczego.

1. PODSTAWOWE PRZEPISY TEORII WZROSTU GOSPODARCZEGO.

1.1 Koncepcja wzrostu gospodarczego

Wzrost gospodarczy jest zwykle rozumiany jako wzrost wolumenu towarów i usług wytworzonych w pewnym okresie. W niektórych przypadkach (na przykład obecnie w Rosji) wzrost ten może mieć znak ujemny, co oznacza spadek produkcji. Wzrost gospodarczy mierzy się zwykle w stosunku do poprzedniego okresu w wartościach procentowych lub bezwzględnych. W przypadku produkcji jednostkowej może nastąpić pomiar w jednostkach fizycznych. Ostatecznym celem wzrostu gospodarczego jest konsumpcja i wzrost dobrobytu. Ich wskaźniki omówiono powyżej. W naszym kraju przez długi czas znaczna część zasobów, ze szkodą dla interesów ludu, była kierowana na potrzeby armii, kompleksu wojskowo-przemysłowego i nieuzasadnionych projektów społeczno-gospodarczych, co powodowało trudne szkody dla krajowej gospodarki. Jednocześnie wzrost produkcji kompleksu wojskowo-przemysłowego stanowił znaczną część wzrostu produkcji krajowej.

1.2 Rodzaje wzrostu

Historia gospodarcza świata zna dwa główne typy wzrostu gospodarczego. Po pierwsze, jest to typ rozbudowany. Jej istotą jest zwiększanie produktu narodowego poprzez przyciągnięcie dodatkowych czynników produkcji. Po drugie, intensywny wzrost gospodarczy, osiągany poprzez zastosowanie bardziej zaawansowanych czynników produkcji i technologii, tj. z powodu NTP. Efektem intensyfikacji może być nie tylko zwiększenie wolumenu produkcji, ale także wzrost jej jakości.

Historia gospodarcza nie zna intensywnego ani ekstensywnego rodzaju wzrostu gospodarczego w czystej postaci. Zawsze mamy do czynienia z intensywnym lub ekstensywnym wzrostem gospodarczym. Przypisanie wzrostu gospodarczego do tego czy innego rodzaju odbywa się w zależności od wielkości udziału wzrostu produkcji uzyskanego w wyniku jakościowych lub ilościowych zmian jego czynników. W latach 70-80. Wzrost dochodu narodowego ZSRR zaledwie o 20-30% został osiągnięty dzięki czynnikom intensywnym. Odpowiedni wskaźnik dla krajów uprzemysłowionych wyniósł ponad 50%.

1.3 Problem tempa

Możliwa jest inna klasyfikacja wzrostu gospodarczego: według wielkości jego tempa. Które stawki są bardziej opłacalne? Na pierwszy rzut oka odpowiedź jest prosta: lepiej mieć wysokie stawki. W takim przypadku społeczeństwo otrzyma więcej produktów i będzie miało większe możliwości zaspokojenia swoich potrzeb. Odpowiadając na to pytanie, należy jednak wziąć pod uwagę dwie rzeczy. Po pierwsze, jaka jest jakość produktów. Trudno się jednak cieszyć, jeśli wzrost produkcji np. telewizorów kolorowych odbywa się kosztem urządzeń, które następnie w protokołach kontroli przeciwpożarowej widnieją jako przyczyna pożaru. Po drugie, istotna jest struktura wzrostu produkcji. Jeśli przeważają w nim dobra kapitałowe i w związku z tym udział dóbr dla ludności jest niewielki, to nie jest to dobre dla ludzi. W poprzednich latach udział sprzętu wojskowego we wzroście produkcji w naszym kraju był duży. Dlatego też, choć wielkość produkcji wzrosła, poziom życia ludności nieznacznie się obniżył lub wzrósł. Łagodzenie napięć międzynarodowych umożliwia rozwiązanie problemu demilitaryzacji gospodarki i poprawy życia ludzi.

Rozważmy opcję zerowego tempa wzrostu gospodarczego. Przez stosunkowo krótki czas nie grozi to poważnymi negatywnymi konsekwencjami, ponieważ można go przeprowadzić poprzez zmniejszenie zużycia materiałów, zwiększenie produktywności kapitału i wydajności pracy. Możliwa jest także inna opcja, gdy w wyniku obniżenia kosztów militaryzacji możliwe jest ograniczenie produkcji wyrobów wojskowych.

Jeśli chodzi o ujemne stopy procentowe, które obecnie występują w Rosji, świadczy to o procesach kryzysowych w gospodarce narodowej kraju. Spadek wzrostu gospodarczego w naszym kraju, który rozpoczął się w latach 60., tłumaczy się wieloma okolicznościami. Po pierwsze, wysoki udział produkcji, środków produkcji i ogromna ilość produkowanego sprzętu wojskowego, którego eliminacja wymaga dziś ogromnych nakładów finansowych. Po drugie, pogorszenie wskaźnika produktywności kapitału, tj. usunięcie produktów z jednostki majątku produkcyjnego. Po trzecie, ponieważ lwia część produkcji była skierowana na potrzeby wojskowe, stale wzrastał niedobór produktów inżynierii mechanicznej, aby zaktualizować istniejącą produkcję, która starzeła się moralnie i fizycznie, tracąc swoją produktywność i inne niezbędne właściwości. Po czwarte, proces ten gwałtownie się nasilił, tempo stało się ujemne w latach 90. w związku z rozpadem ZSRR i zerwaniem kilkudziesięciu lat ugruntowanych powiązań gospodarczych pomiędzy przedsiębiorstwami zlokalizowanymi w różnych republikach związkowych. Do tego doszły trudności w przejściu do gospodarki rynkowej.

W przyszłości, gdy kryzys w rosyjskiej gospodarce zostanie przezwyciężony i kraj wejdzie w normalny rozwój, pojawi się pytanie o optymalne tempo wzrostu gospodarczego. Wydaje się, że optymalne stawki powinny opierać się na istniejącej równowadze makroekonomicznej gospodarki narodowej i jednocześnie stanowić najważniejszy środek jej zapewnienia. Nie mogą być one zbyt wysokie, gdyż zbyt wysokie tempo rozwoju, jak pokazuje makroekonomia, nieuchronnie prowadzi do inflacji. Generalnie należy zauważyć, że problem ten nie został jeszcze rozwinięty w teorii ekonomii.

Przy ocenie wzrostu gospodarczego, jego dynamiki, wskaźników i innych wskaźników na całym świecie (od 1993 r. oraz w Federacji Rosyjskiej) należy stosować system rachunków narodowych zatwierdzony przez organy ONZ.

Aby ocenić wzrost gospodarczy, coraz większe znaczenie zyskują wskaźniki dobrobytu, takie jak oczekiwana długość życia, ilość wolnego czasu itp.

2. MODELE WZROSTU GOSPODARCZEGO

2.1 Zasoby wzrostu gospodarczego

Do głównych czynników (zasobów) wzrostu gospodarczego zalicza się pracę, ziemię i kapitał. Z kolei każdy z nich jest zbiorem czynników „drugiego rzędu”. Zatem kapitał to budynki, budowle, urządzenia, surowce, paliwa itp., wpływające w różnym stopniu na wytwarzany PNB. Do kapitału można zaliczyć także postęp naukowo-techniczny, którego wpływ na wartość i strukturę PNB stale wzrasta. Do zewnętrznych czynników wzrostu gospodarczego należy oczywiście zaliczyć także zagregowany popyt społeczeństwa, gdyż to właśnie on pełni rolę „głównej lokomotywy” wzrostu gospodarczego, zarówno w aspekcie ilościowym, strukturalnym, jak i jakościowym. Oczywiście wszystkie czynniki, z wyjątkiem zagregowanego popytu, są czynnikami podażowymi.

Rozdział 3. Makroekonomia

Temat 7. Dynamika rozwoju gospodarczego

3.7.3. Modele wzrostu gospodarczego

Rozwój teorii wzrostu prowadzą ekonomiści różnych kierunków.

We współczesnej ekonomii wyróżnia się trzy główne obszary modelowania wzrostu gospodarczego:

1. Keynesowskie modele wzrostu gospodarczego;

2. modele neoklasyczne;

3. Modele historyczne i socjologiczne.

1. Keynesowski modele opierają się na dominującej roli popytu w zapewnieniu równowagi makroekonomicznej. Decydującym elementem jest inwestycja, która zwiększa zyski poprzez mnożnik. Najprostszym keynesowskim modelem wzrostu jest model E. Domara – model ten jest modelem jednoczynnikowym (popytowym) i jednoproduktowym. Dlatego uwzględnia tylko inwestycje i jeden produkt. Zgodnie z tą teorią istnieje równowaga tempa wzrostu dochodów realnych przy wykorzystaniu mocy produkcyjnych. Jest wprost proporcjonalna do stopy oszczędności i krańcowej produktywności kapitału. Inwestycje i dochody rosną w równie stałym tempie w czasie.

Model R. Harroda: stopy wzrostu gospodarczego są funkcją stosunku wzrostu dochodów do inwestycji kapitałowych.

2. Neoklasyczny modele uwzględniają wzrost gospodarczy z punktu widzenia czynników produkcji (podaży). Podstawowym założeniem tego modelu jest założenie, że każdy czynnik produkcji zapewnia udział w wytwarzanym produkcie. Model ten nazywa się funkcją produkcji: wielkość produktu określa się jako sumę produktów każdego czynnika i jego produktu krańcowego. Zatem wzrost gospodarczy jest sumarycznym rezultatem takich wymiennych czynników: pracy, kapitału, ziemi i przedsiębiorczości.

3. Historyczne i socjologiczne modele.

R. Solow wyróżnił etapy wzrostu gospodarczego:

1. społeczeństwo klasowe:

Równowaga statyczna systemu gospodarczego;

Ograniczanie możliwości korzystania z postępu naukowo-technicznego;

Spadek dochodu na mieszkańca.

2. tworzenie warunków dla zwiększenia wzrostu poprzez zwiększanie efektywności produkcji.

3. etap startu– ze względu na wzrost udziału inwestycji w dochodzie narodowym. Aktywnie wykorzystywane są wszystkie osiągnięcia nauki i techniki.

4. dojrzałe społeczeństwo(droga do dojrzałości):

Wysokie tempo wzrostu gospodarczego, w którym wzrost produkcji przewyższa wzrost liczby ludności.

5. społeczeństwo o dużej masowej konsumpcji:

Trwałe produkty.

Poprzedni

Wzrost gospodarczy i jego modelowanie z uwzględnieniem stanu środowiska i sfery społecznej w modelach ekonomicznych i matematycznych

Modele wzrostu gospodarczego są szeroko reprezentowane w badaniach ekonomicznych. W oparciu o te modele rozwiązywane są różnorodne problemy analizy i prognozowania rozwoju gospodarek narodowych.

Nowoczesne modele wzrostu gospodarczego uwzględniają możliwość inwestowania nie tylko w kapitał rzeczowy, ale także w szereg innych zasobów produkcyjnych. Wynika to z uznania, że ​​zwiększaniu efektywności wykorzystania zasobów produkcyjnych sprzyja duża liczba czynników technologicznych, organizacyjnych i innych, których całość objęta jest koncepcją postępu naukowo-technologicznego (STP).

Ponadto w ostatnich latach pojawia się coraz więcej prac badających, jak wzrost produkcji wpływa na sytuację środowiskową, jak środowisko wpływa na możliwości wzrostu oraz jak poziom rozwoju gospodarczego jest powiązany z różnymi wskaźnikami charakteryzującymi stan społeczeństwa kula. Nie zwraca się jednak należytej uwagi na wzajemne oddziaływanie gospodarki, ekologii i sfery społecznej, pomimo pragnienia wielu krajów świata zrównoważonego rozwoju, rozumianego jako rozwój zaspokajający potrzeby gospodarcze zarówno obecnych, jak i przyszłych pokoleń. i korzyści dla środowiska. Oznacza to wzrost produktu krajowego brutto (PKB) przy jednoczesnym zmniejszeniu presji antropogenicznej na środowisko. Koncepcja zrównoważonego rozwoju obejmuje także problemy zmniejszania różnic w poziomach rozwoju gospodarczego różnych krajów i dobrobytu ich ludności, bezpieczeństwa itp.

Rozwiązanie tych problemów wymaga zastosowania metod ekonomicznego i matematycznego modelowania wzrostu gospodarczego, z uwzględnieniem czynników środowiskowych i społecznych.

Egzogenny – zewnętrzny; endogenny - wewnętrzny.

Rozwój modeli wzrostu gospodarczego

Teoria wzrostu gospodarczego przeżyła trzy główne fale rozwoju. Pierwsza związana była z twórczością E. Lundberga i rozwinięta przez Harroda i Domara. Prace te pojawiły się na przełomie lat 30. i 40. XX wieku. W połowie lat 50. pojawienie się neoklasycznego modelu wzrostu Solowa i Swana spowodowało drugą, dłuższą falę zainteresowania badaczy ekonomii tą tematyką. Trzecia fala badań rozpoczęła się w połowie lat 80. XX wieku wraz z pracami Romera i Lucasa i trwa do dziś.

Harrod i Domar próbowali połączyć analizę keynesowską z elementami wzrostu gospodarczego. Wykorzystali funkcje produkcji o niskiej zastępowalności czynników, aby argumentować, że system kapitalistyczny jest z natury niestabilny. Ponieważ pisali w czasie Wielkiego Kryzysu i bezpośrednio po nim, ich argumenty zostały zaakceptowane przez wielu ekonomistów. Ich wyniki odegrały rolę w rozwoju teorii, jednak ich analiza jest obecnie bardzo rzadko stosowana.

Kolejne i ważniejsze osiągnięcie pochodzi od Solowa i Swana, którzy opublikowali swoją pracę w 1956 roku. Kluczowym aspektem modelu Solowa-Swana jest neoklasyczna postać funkcji produkcji, która zakłada stałe zyski skali, malejące zyski dla każdego czynnika, oraz dodatnią elastyczność substytucji czynników. Ta funkcja produkcji wraz ze stałą stopą akumulacji służy do stworzenia najprostszego modelu równowagi ogólnej gospodarki.

Jedna z konsekwencji tego modelu została wykorzystana jako hipoteza empiryczna dopiero w ostatnich latach. Mówimy o zbieżności warunkowej. Niższy wyjściowy poziom realnego PKB na mieszkańca w stosunku do stanu długoterminowego lub równowagi powoduje wyższą dynamikę wzrostu. Właściwość ta wynika z założenia o malejących zyskach z kapitału. Gospodarki z mniejszym kapitałem na pracownika charakteryzują się zazwyczaj wyższą stopą wzrostu. Zbieżność względnego poziomu równowagi kapitału i produktu na jednostkę pracy zależy w modelu Solowa-Swana od tempa akumulacji, tempa wzrostu populacji oraz stanu funkcji produkcji, tj. cechy, które mogą się różnić w zależności od gospodarki. Współczesne badania pozwalają uwzględnić różnice pomiędzy krajami, szczególnie w politykach publicznych i wyjściowym stanie kapitału ludzkiego. Jednakże koncepcja konwergencji warunkowej, będąca podstawową właściwością modelu Solowa-Swana, w dużej mierze wyjaśnia wzrost gospodarczy w różnych krajach i regionach.

Inną konsekwencją modelu Solowa-Swana jest to, że skoro technologia nie jest ulepszana w nieskończoność, wzrost (w zakresie stosunku kapitału do masy) musi stopniowo wyhamowywać. Jest to także konsekwencja malejących zwrotów z kapitału.

Neoklasyczni teoretycy wzrostu z końca lat 50. i początku 60. XX wieku. uznawał takie modelowanie za niewystarczające i często uzupełniał je założeniem o egzogeniczności postępu naukowo-technicznego. Dzięki temu można mówić o dodatniej, możliwie stałej, dynamice wzrostu w długim okresie, a wzrost ten jest uzależniony od tempa postępu naukowo-technicznego, wyznaczanego poza modelem.

Być może ze względu na brak znaczenia empirycznego teoria wzrostu praktycznie przestała się rozwijać jako obszar aktywnych badań na początku lat 70. w przededniu rewolucji racjonalnych oczekiwań i szoków naftowych. Od około piętnastu lat rozwój makroekonomii koncentruje się na wahaniach krótkoterminowych. Główne postępy obejmowały integrację racjonalnych oczekiwań z teorią cykli koniunkturalnych, ulepszone podejście do rozwoju politycznego oraz zastosowanie technik analizy równowagi ogólnej do teorii rzeczywistych cykli koniunkturalnych.

Od połowy lat 80. badania wzrostu gospodarczego przeżywają nowy rozkwit, poczynając od prac Romera i Lucasa. Dzieje się tak dlatego, że czynniki determinujące długoterminowy wzrost gospodarczy są znacznie ważniejsze niż mechanizm cyklu koniunkturalnego czy skutki prowadzonej przez rząd polityki monetarnej czy fiskalnej, mającej na celu przeciwdziałanie wahaniom cyklicznym. Jednak uznanie znaczenia długoterminowego wzrostu to dopiero pierwszy krok. Idąc dalej, należy ominąć ograniczenia neoklasycznego modelu wzrostu, w którym tempo długoterminowego wzrostu stosunku kapitału do pracy jest powiązane z tempem egzogenicznego postępu naukowo-technicznego. Konieczne jest zatem, aby nowe osiągnięcia determinowały długoterminową stopę wzrostu w modelu. Dlatego konieczne jest stworzenie endogenicznych modeli wzrostu.

Nowe badania obejmują także modele dyfuzji technologii. Ponieważ odkryć dokonuje się głównie w krajach bardziej rozwiniętych, badanie ich rozpowszechniania rodzi pytanie, w jaki sposób inne gospodarki naśladują te odkrycia. Ponieważ imitacja jest tańsza niż innowacja, z modeli dyfuzyjnych wyłania się forma warunkowej konwergencji, podobna do tej wynikającej z modelu neoklasycznego.

Innym kluczowym parametrem egzogenicznym w neoklasycznym modelu wzrostu jest tempo wzrostu populacji. Wyższa stopa wzrostu populacji zmniejsza poziom równowagi kapitału i produktu na jednostkę pracy, a tym samym zmniejsza dynamikę wzrostu stosunku kapitału do pracy przy danym poziomie produkcji. Model standardowy nie uwzględnia jednak wpływu stóp zwrotu z kapitału i płac na wzrost liczby ludności. Inni badacze zajmują się endogenicznym wzrostem populacji, włączając analizę wyborów dotyczących rodzenia dzieci w gospodarstwach domowych do modelu neoklasycznego. Publikowano także prace badające endogeniczny wzrost siły roboczej w wyniku migracji i wyboru pracowników na rzecz pracy lub wypoczynku.

Teoretyczne wnioski z przedstawionych modeli wzrostu przy endogenicznym postępie technologicznym potwierdzają wiele trendów w rozwoju świata związanych z pogłębianiem się procesów globalizacyjnych. Jednocześnie zidentyfikowano słabe strony nowej teorii, zwłaszcza w odniesieniu do „korzyści skali”, które nie znajdują potwierdzenia w danych empirycznych na poziomie kraju. Dotyczy to w szczególności przewidywanej w tych modelach zależności stóp wzrostu od liczby specjalistów zatrudnionych w obszarze B+R.

Podstawowe lub podstawowe źródła wzrostu obejmują zmienne, które wpływają na zdolność gospodarki narodowej do akumulacji czynników produkcji i inwestowania w wytwarzanie wiedzy. Do czynników wpływających na wzrost gospodarczy zalicza się wzrost liczby ludności, stan sektora finansowego i środowiska, zasoby naturalne, zasady handlu, wielkość państwa oraz wskaźniki rozwoju politycznego i społecznego. Ponadto wielu badaczy Abramowitz, Dawson, Baumol i in. rozważa wpływ takich czynników, jak struktura instytucjonalna gospodarki, „potencjał społeczny”, „infrastruktura społeczna” czy „zmienne pomocnicze”. Wielu autorów uważa kapitał ludzki za kluczowy czynnik wzrostu gospodarczego.

Historia rozwoju ekonomii i nauk ekonomicznych wiąże się z próbami ekonomistów zrozumienia i wyjaśnienia przyczyn dynamicznego lub hamującego rozwoju systemów gospodarczych, wzrostu dobrobytu jednych i ubóstwa innych. Znajduje to odzwierciedlenie w rozwoju różnych teorii i modeli wzrostu gospodarczego.

Modele wzrostu gospodarczego, jak wszystkie modele, są abstrakcyjnym, uproszczonym wyrazem rzeczywistego procesu gospodarczego w postaci równań, wykresów, tabel itp. Szereg założeń poprzedzających każdy model początkowo oddala wynik od rzeczywistych procesów, niemniej jednak umożliwia analizę poszczególnych aspektów i wzorców tak złożonego zjawiska, jakim jest wzrost gospodarczy.

W porównaniu ze statystycznymi modelami równowagi, mającymi na celu określenie warunków osiągnięcia stanu równowagi, celem opracowania równowagowego modelu wzrostu gospodarczego jest określenie warunków, w jakich możliwe jest zachowanie równowagi w procesie rozwoju. Są to tak zwane trajektorie trendów, po których odchylając się w tym czy innym kierunku porusza się gospodarka realna.

Modele wzrostu równowagi rozróżniają trajektorie rozwoju stabilnego i niestabilnego. Stabilne trajektorie- są to trajektorie równowagi, od których odbiegania gospodarka wraca do równowagi po pewnym okresie rozwoju. Niestabilne trajektorie- są to trajektorie równowagi zrównoważonego wzrostu, po których gospodarka po osiągnięciu równowagi może się poruszać tak długo, jak jest to pożądane, jeśli nie zmienią się jej wewnętrzna struktura lub początkowe warunki rozwoju.

Projektowane są modele wzrostu równowagi do badania właściwości trajektorii równowagi(ich stabilność lub niestabilność), a także określić warunki, które przywrócą system gospodarczy, do trajektorii równowagi w przypadku odchyleń. Modele te należy odróżnić od modeli wzrostu trendy zorientowane na prognozy zmiany w realnych systemach gospodarczych.

Głównym celem opracowywania modeli wzrostu gospodarczego jest to, że z jednej strony na ich podstawie prowadzone są prace analityczne, z drugiej strony pozwalają przewidywać procesy makroekonomiczne.

Pierwsze opracowania makroekonomicznych modeli wzrostu gospodarczego datuje się na rok 1758, kiedy to F. Quesnay stworzył swoje „Tabele ekonomiczne”, w których po raz pierwszy przedstawił pojęcie „produktu społeczeństwa”, pokazał jego przemieszczanie się pomiędzy głównymi klasami (dzierżawcami , rzemieślnicy i handlarze, właściciele ziemscy); wyraził ideę istnienia „nadwyżki ekonomicznej”, która została zawłaszczona przez króla i Kościół.

A. Smith, D. Ricardo, K. Marx, pomimo odmiennych podejść, uznawali kapitał za decydującą rolę w teorii wzrostu gospodarczego.

We współczesnej literaturze ekonomicznej wyróżnia się następujące główne modele wzrostu gospodarczego:

neokeynesowski,

neoklasyczny,

- "wejście wyjście".

1. Modele neokeynesowskie.

E. Domar, ekonomista amerykański i G. Harrod, ekonomista angielski, czołowi teoretycy kierunku neokeynesowskiego, rozwinęli teorię D. Keynesa, badali problemy dynamiki zagregowanego popytu, wykorzystania inwestycji i koncepcja mnożnika. Wywodziły się z głównej idei Keynesa, rozwiniętej przez niego w jego pracy „Ogólna teoria zatrudnienia, procentu i pieniądza”, która określiła dominującą rolę popytu w zapewnieniu rozwoju makroekonomicznego. Decydującym elementem popytu są inwestycje, które zwiększają zyski poprzez mnożnik. Jednocześnie one same (popyt, inwestycje) są spowodowane wzrostem zysków, ponieważ inwestycje kapitałowe są funkcją rosnących zysków.

Model wzrostu gospodarczego E. Domary

Rozważenie modelu, w którym inwestycja jest nie tylko czynnikiem kreującym dochód, ale także nowe moce produkcyjne. Dynamiczną równowagę podaży i popytu wyznacza dynamika inwestycji kapitałowych, które tworzą nowe moce i nowe dochody. Zadanie sprowadza się zatem do określenia wielkości i dynamiki inwestycji. Domar zaproponował układ trzech równań do rozwiązania: równanie podaży, równanie popytu oraz równanie podaży i popytu łącznie.

Równanie podaży: dx = I×G, gdzie dx to wzrost produkcji, I to wielkość inwestycji kapitałowych, G to średnia produktywność inwestycji kapitałowych.

Równanie popytu: M = , gdzie a to średnia skłonność do oszczędzania, której odwrotność określa wartość mnożnika, I to wielkość inwestycji.

Równanie to uwzględnia jedynie wzrost inwestycji. Podstawowym równaniem wzrostu makroekonomicznego jest równość wzrostu dochodów i wzrostu produkcji: na tej podstawie otrzymujemy stopę wzrostu inwestycji kapitałowych. Model Domara jest jednoczynnikowy i jednoproduktowy. Uwzględnia tylko inwestycje i jeden produkt.

Model wzrostu gospodarczego R. Harroda.

Model R. Harroda jest rozwinięciem modelu E. Domara. Podobnie jak w modelu Harroda tempo zrównoważonego wzrostu jest funkcją stosunku wzrostu dochodów do inwestycji kapitałowych. Dało to podstawę do nazwania tych modeli modelami Harroda-Domara. Jednocześnie, jeśli model Domara opiera się na zastosowaniu zasady mnożnika, to model Harroda opiera się na zasadzie akceleratora, która polega na tym, że wzrost inwestycji jest przyspieszany w porównaniu ze wzrostem dochodu narodowego i popytu konsumpcyjnego . Każdy wzrost dochodów generuje duży wzrost nowych inwestycji:

,

gdzie a to akcelerator, to nowa inwestycja na dany okres czasu,

– dochód za dany okres, – dochód za okres poprzedni.

Zatem wzrost inwestycji jest równy iloczynowi wzrostu dochodu i akceleratora:

Model Harroda pokazuje, że ustalając stopę oszczędności (udział dochodów przeznaczanych na oszczędności) na odpowiednim poziomie, można osiągnąć trwały wzrost gospodarczy w nieograniczonej przyszłości.

2. Modele neoklasyczne.

Neoklasyczne modele wzrostu gospodarczego zbudowane są z funkcji produkcji i opierają się na założeniach pełnego zatrudnienia, elastyczności cen na wszystkich rynkach i całkowitej substytucyjności czynników produkcji.

Model funkcji produkcji Cobba-Douglasa.

Model stworzyli amerykański ekonomista P. Douglas i amerykański matematyk H. Cobba. Najważniejsze cechy funkcji Cobba-Douglasa są utworzone w następujący sposób:

1. Zakłada się, że zysk i koszty jednostkowe są stałe, nie ma akumulacji, suma elastyczności produkcji (pracy i kapitału) jest równa jedności. Stopień wymienności czynników waha się od 0 do 1 i zwykle jest mniejszy niż jeden. Granice zamienności wyznacza ten poziom rozwoju technicznego;

2. teoretycznie możliwa jest nieograniczona wymiana pracy na kapitał;

3. Funkcja nie uwzględnia zmian jakości czynników produkcji. Funkcja jest akceptowalna tylko dla ekstensywnego wzrostu gospodarczego.

Funkcję Cobba-Douglasa otrzymuje się w wyniku matematycznej transformacji najprostszej funkcji produkcji Y=F(L,) na model pokazujący, jaka część produktu całkowitego jest nagradzana czynnikowi produkcyjnemu zaangażowanemu w jego utworzenie. To wygląda tak:

Y = A, gdzie A zmienia się od 0 do 1, a β = l-a

Parametr A– współczynnik odzwierciedlający poziom produkcji technologicznej i w krótkim okresie nie ulega zmianie.

WskaźnikiA i β– współczynniki elastyczności wielkości produkcji (V) według czynników produkcji, czyli odpowiednio kapitału (K) i pracy (L). Co więcej, jeśli każdy z czynników jest opłacany zgodnie ze swoim produktem krańcowym, to A a β pokazują udział kapitału i pracy w dochodzie całkowitym. Oznacza to, że jeśli cena kapitału jest równa krańcowemu produktowi kapitału, a cena pracy jest równa krańcowemu produktowi pracy, to parametry A oraz β określają proporcję, w jakiej praca i kapitał otrzymują nagrodę za wytworzony produkt, to znaczy udział kapitału w dochodzie AV i udział pracy w dochodzie βV.

Podstawowe własności funkcji produkcji Cobba-Douglasa:

Pierwsza nieruchomość– stałość korzyści skali, to znaczy, jeśli zwiększymy wykorzystanie kapitału i pracy N razy, to wielkość produkcji całkowitej, czyli wielkość dochodu, wzrośnie o tę samą liczbę razy.

Druga nieruchomość– wiąże się ze zmianą krańcowej produktywności czynników. Jeśli do produkcji zostanie przyciągnięta dodatkowa ilość kapitału K, a praca L zostanie wykorzystana w tej samej ilości, to przy niezmienionych warunkach krańcowa produktywność pracy wzrośnie, a krańcowa produktywność zwiększonej wielkości kapitału spadnie. Jeśli zwiększymy ilość pracy, przy niezmienionych innych warunkach, to jej produktywność krańcowa spadnie, a produktywność krańcowa kapitału wzrośnie. Zatem naruszenie proporcji pracy i kapitału dla danej technologii prowadzi do odchylenia od optymalnej wielkości produkcji, czyli do jej nieefektywności.

Trzecia własność– stałość stosunku dochodu z pracy do dochodu z kapitału (), czyli stałość stosunku udziału kapitału i pracy w produkcie narodowym.

Modele neoklasyczne potwierdzają trwałość wzrostu równowagi w długim okresie. W nich głównymi przesłankami metodologicznymi są obecność doskonałej konkurencji, automatyczne przywrócenie ogólnej równowagi makroekonomicznej dzięki elastyczności cen, utrzymanie pełnego zatrudnienia i pełne wykorzystanie mocy produkcyjnych, umożliwiających rozwój gospodarki w tempie wyznaczanym przez dynamika czynników produkcji.

Model wzrostu gospodarczego R. Solowa

Model ukazuje mechanizm wpływu oszczędności, wzrostu zasobów pracy oraz postępu naukowo-technicznego na poziom życia ludności i jego dynamikę. Model jest prosty, ponieważ reprezentuje tylko gospodarstwa domowe i firmy.

W modelu wykorzystano funkcję produkcji Cobba-Douglasa, w której praca i kapitał są subinstytucjami, wyznaczono stosunek tych czynników i pokazano jego zmianę w procesie wzrostu gospodarczego. Inne warunki wstępne analizy w modelu Solowa to:

Malejąca krańcowa produktywność kapitału;

Stałe zyski ze skali cen;

Stały współczynnik utylizacji;

Brak opóźnień inwestycyjnych;

Warunkiem koniecznym stanu równowagi systemu gospodarczego jest równość zagregowanego popytu i zagregowanej podaży.

Solow zaproponował formułę znaną we współczesnej ekonomii jako „złota zasada akumulacji”. Zgodnie z nią umorzenie kapitału nie może (nie powinno być) większe niż produkt krańcowy wytworzony przez kapitał funkcjonujący. Odpływ kapitału nie może (nie powinien) być większy niż krańcowa skłonność do inwestowania.

„Złota Reguła” wskazuje, jaki poziom stosunku kapitału do pracy jest optymalny (w danych warunkach) dla konsumpcji (maks. ).

„Złota zasada” definiuje zasoby kapitału wymagane dla stabilnej gospodarki o najwyższym poziomie konsumpcji. O najwyższej konsumpcji decyduje nie ilość (jak najwięcej) kapitału, ale jego optymalna wielkość. W stanie ustalonym inwestycja równa się pokryciu amortyzacji.

Wnioski praktyczne:

1. Ustalono bezpośredni związek pomiędzy S (oszczędności) → I (inwestycje) → K (kapitał) → Q (PKB) w długim okresie.

2. Optymalne C (konsumpcja) jest funkcją, ale aby osiągnąć optymalność, potrzebne są inwestycje, czyli ograniczenia konsumpcji (C) i zachęty rządowe (I).

3. Równowaga S = I zostaje w praktyce naruszona, gdyż czynniki determinujące S nie pokrywają się z czynnikami, od których zależy I.

4. Wzór S = gx, gdzie g jest naturalnym wzrostem kosztów pracy, oznacza stosunek kapitału do pracy przy zachowaniu tej samej proporcji pomiędzy K i Q, można przekształcić g=. Wzrost kosztów pracy nie powinien przekroczyć limitów ustalonych przez S i. Im wyższy, przy niezmienionych innych warunkach, wzrost liczby ludności (podaży pracy), tym mniejsza ilość Q na pracownika.

5. Jeżeli konsumpcja odbywa się kosztem inwestycji, grozi to ograniczeniem produkcji PKB. Produkcja wiąże się z perspektywami postępu technologicznego, z niewykorzystanym potencjałem zasobów.

3. Model wejścia-wyjścia

Amerykański ekonomista rosyjskiego pochodzenia W. Leontiew, przedstawiciel neoklasycyzmu, laureat Nagrody Nobla w dziedzinie ekonomii (1973), jako pierwszy opracował model „input-output”, który nazwano modelem wejścia-wyjścia oraz modelem typu Leontiefa. Opiera się ona na opracowanej przez niego metodzie analizy ekonomiczno-matematycznej „input-out”, której zastosowanie umożliwiło badanie powiązań międzybranżowych i współzależności pomiędzy sektorami gospodarki, które mogą objawiać się wzajemnym wpływem ceny, wielkość produkcji, inwestycje, dochody itp.

Analiza metodą wejścia-wyjścia związana jest z konstrukcją stołów szachowych (bilansów szachowych). Zakładają, że wytworzony produkt dzieli się na półprodukt i produkt końcowy, zgodnie z jego naturalną strukturą materiałową. W zależności od tego, jak zostanie uwzględniony skład produktu końcowego, model może (lub nie) odzwierciedlać wielkość inwestycji, a co za tym idzie, możliwości reprodukcyjne w przyszłych okresach, czyli modele mogą uwzględniać czynnik czasu w dynamice typu lub nie uwzględniać typu statystycznego.

Obecnie raportowanie sald międzybranżowych wraz z systemem rachunków narodowych stanowi podstawę obliczeń analitycznych. Za ich pomocą badane są konkretne problemy gospodarcze:

Struktura gospodarcza i dynamika wzrostu gospodarczego;

Związek pomiędzy możliwymi zmianami podatków, płac, cen i zysków;

Międzysektorowe powiązania produkcyjne i najważniejsze proporcje ekonomiczne w gospodarce.

Modele można wykorzystać do oceny wpływu różnych opcji polityki gospodarczej na wzrost gospodarczy.

Model to formalny schemat analizy rzeczywistego życia, pozwalający zrozumieć powiązania ekonomiczne pomiędzy zjawiskami w celu opracowania prognoz gospodarczych.

Wyróżnia się dwusektorowe i wielosektorowe modele wzrostu gospodarczego.

Dwusektorowy model wzrostu gospodarczego jest modelem wzrostu gospodarczego zbudowanym przy założeniu, że w tworzeniu produktu narodowego brutto biorą udział tylko dwa czynniki – kapitał i praca. Pierwszymi, którzy zaproponowali model dwusektorowy, byli ekonomiści amerykańscy C. Cobb i P. Douglas. Zgodnie z tym modelem zwiększenie środków produkcji, kapitału, w stosunku do ustalonej ilości pracy, przy braku zmian technologicznych, doprowadzi do spadku stopy zysku z kapitału, a także do zmniejszenia realną stopę procentową przy jednoczesnym zwiększeniu płac realnych i wielkości produkcji. Model ten jest uproszczony, gdyż nie uwzględnia wpływu postępu technologicznego.

Później pojawiła się funkcja produkcyjna R. Solowa. W nim funkcję produkcyjną Cobba-Douglasa uzupełnia kolejny bardzo ważny czynnik - postęp techniczny. Zgodnie z tą funkcją, przy braku postępu technicznego, system gospodarczy osiąga stan stabilny, w którym możliwa jest jedynie prosta reprodukcja.

We współczesnych warunkach nie sposób nie uwzględnić trzeciego – naturalnego – czynnika produkcji. Dlatego trafniejszy wydaje się trójczynnikowy model wzrostu gospodarczego, który uwzględnia wszystkie trzy czynniki produkcji oraz postęp naukowo-techniczny.

Model wieloczynnikowy zakłada wpływ na wzrost wszystkich czynników wzrostu gospodarczego.

12.4. Problemy wzrostu gospodarczego w Rosji

Rosja odnotowała pewną poprawę w wielu obszarach rozwoju. Następuje wzrost produktu krajowego brutto i postęp w rozwoju przemysłu. Inwestycje wzrosły, a inflacja nieznacznie spadła. Pewne pozytywne zmiany zachodzą w sferze społecznej: wzrosły płace, emerytury, świadczenia iw ogóle obserwuje się wzrost dochodów pieniężnych średnio na mieszkańca. Odnotowano pewne sukcesy we wdrażaniu priorytetowych projektów krajowych.

Tymczasem nie można nie zauważyć, że mimo indywidualnej poprawy w wielu obszarach, w ogóle, w ostatnim czasie nie zachodzą zasadnicze i jakościowe zmiany w gospodarce i sferze społecznej.

Problemy zapewnienia wzrostu gospodarczego w Rosji:

Aby zwiększyć tempo wzrostu gospodarczego w Rosji, potrzebne jest efektywne państwo, które zapewni:

– poprawa klimatu inwestycyjnego i pojawienie się zróżnicowanej gospodarki w celu zmniejszenia nadmiernej zależności od sektorów naftowego i gazowego;

– reforma sektora finansowego mająca na celu promowanie skutecznego pośrednictwa między oszczędzającymi a inwestorami oraz ograniczenie wpływu banków państwowych i radykalne wzmocnienie nadzoru bankowego, ładu korporacyjnego i praw wierzycieli;

– wypieranie nieefektywnych przedsiębiorstw ze wszystkich sfer pod wpływem konkurencji;

– dalsza liberalizacja handlu zagranicznego i doprecyzowanie zagadnień związanych z przystąpieniem do WTO i globalizacją gospodarki światowej;

– reforma administracji publicznej mająca na celu eliminację korupcji i poprawę wsparcia państwa dla innowacyjności i konkurencyjności rosyjskiej gospodarki: bezpośrednia interwencja rządu nie powinna dominować w rozwiązywaniu problemów zwiększania tempa wzrostu gospodarczego.

We współczesnej gospodarce konieczne jest zwiększanie wzrostu gospodarczego poprzez:

– rozwój gałęzi przemysłu wytwórczego wpływających na wzrost efektywności produkcji i konkurencyjności produktów;

– zapewnienie korzystnych warunków prawnych, ekonomicznych i finansowych dla aktywizacji działalności innowacyjnej;

– rozwój systemu inwestycji typu venture i ubezpieczenia ryzyk innowacyjnych;

– reorganizacja i zamknięcie nieefektywnie działających organizacji;

– restrukturyzacja niektórych przemysłowych instytutów badawczo-projektowych w organizacje inżynieryjne o rozwiniętej strukturze finansowej, ekonomicznej, marketingowej i handlowej;

– ochrona praw własności intelektualnej.

wnioski

1. Wzrost gospodarczy to wzrost PKB na mieszkańca, proces zachodzący na etapie produkcji, utrwalający się na pozostałych etapach produkcji społecznej, prowadzący do ilościowych i jakościowych zmian w siłach wytwórczych, wzrostu produktu społecznego w ciągu pewnego czasie i wzrost dobrostanu ludzi.

2. Istnieją dwa główne typy wzrostu gospodarczego: ekstensywny i intensywny. Ekstensywny wzrost gospodarczy to wzrost PKB w wyniku wzrostu liczby wykorzystywanych czynników produkcji, czyli większej liczby fabryk, ziemi. PNB (produkcja dóbr materialnych kraju) może wzrosnąć nawet w krótkim okresie, jeśli uda się wykorzystać niewykorzystane zasoby. Intensywny wzrost gospodarczy to wzrost PKB w wyniku wprowadzenia nowego sprzętu i technologii.

trzy sposoby:

– wzrost realnego PKB w pewnym okresie, np. w ciągu roku;

– wzrost realnego PKB na mieszkańca;

– roczna stopa wzrostu PKB w procentach.

4. Wzrost gospodarczy uwarunkowany jest wieloma czynnikami. Główne czynniki wzrostu gospodarczego:

– wzrost ilości i jakości pracy lub zasobów ludzkich;

– podwyższenie kapitału trwałego;

- postęp techniczny;

– nowość w systemie zarządzania;

– rozwój zasobów naturalnych.

5. Istnieje podział czynników w zależności od charakteru wzrostu na intensywny i ekstensywny.

DO rozległy czynniki wzrostu obejmują:

– zwiększenie wolumenu inwestycji przy zachowaniu dotychczasowego poziomu technologii;

– wzrost liczby zatrudnionych pracowników;

– wzrost wolumenu zużywanych surowców, materiałów i innych składników kapitału obrotowego.

DO intensywny czynniki wzrostu obejmują:

– przyspieszenie postępu naukowo-technicznego (wprowadzenie nowego sprzętu, technologii poprzez aktualizację środków trwałych itp.);

– zaawansowane szkolenia pracowników;

– poprawa wykorzystania kapitału trwałego i obrotowego;

– zwiększenie efektywności działalności firmy dzięki jej lepszej organizacji.

6. Istnieją jednosektorowe, dwusektorowe i wielosektorowe modele wzrostu gospodarczego.

Dwusektorowy model wzrostu gospodarczego jest modelem wzrostu gospodarczego zbudowanym przy założeniu, że w tworzeniu produktu narodowego brutto biorą udział tylko dwa czynniki – kapitał i praca.

Trójczynnikowy model wzrostu gospodarczego uwzględnia wszystkie trzy czynniki produkcji oraz postęp naukowo-techniczny.

7. Problemy zapewnienia wzrostu gospodarczego w Rosji:

– ograniczenie produkcji przemysłowej. Główny wzrost gospodarki i eksportu w dalszym ciągu opiera się na przemyśle wydobywczym, co daje jedynie formalny powód, aby mówić o sukcesie;

– utrzymują się problemy w produkcji rolnej;

– kraj otrzymuje niewielką ilość inwestycji zagranicznych;

– w większości współczesnych gospodarek rynkowych małe i średnie przedsiębiorstwa (nie więcej niż 50 pracowników) są główną siłą napędową procesów rozwojowych, konkurencyjnych i innowacyjnych. Aby ich aktywny rozwój wymagał wsparcia rządowego dla małych przedsiębiorstw:

– konieczna jest dalsza reforma systemu podatkowego i radykalne zmiany w obszarze administracji podatkowej;

– korupcja. Walka z korupcją we współczesnych warunkach staje się niezbędnym i dość potężnym czynnikiem przyspieszającym wzrost gospodarczy kraju;

– inflacja powoduje deprecjację nie tylko waluty, ale także zachęt do pracy i całego systemu regulacji makroekonomicznych.

Podstawowe warunki

Zagadnienia do dyskusji

1. Czym jest wzrost gospodarczy? Podaj definicję.

2. Wymień dwa główne typy wzrostu gospodarczego.

3. Wzrost gospodarczy można zmierzyć trzy sposoby. Nazwij je.

4. Wymień główne czynniki wzrostu gospodarczego.

5. Wymień modele wzrostu gospodarczego.

6. Co to jest model dwuczynnikowy?

7. Co to jest model trójczynnikowy?

8 Co to jest model wieloczynnikowy?

9. Wymień problemy zapewnienia wzrostu gospodarczego w Rosji.

Testy

1. W ekonomii obowiązuje prawo malejącej produktywności czynników produkcji. Jak w takich warunkach utrzymuje się wzrost gospodarczy?

a) potrzebne będzie coraz mniej zasobów produkcyjnych;
b) potrzeba będzie coraz więcej zasobów;

c) wzrost dodatkowych zasobów nie spowoduje wzrostu, ale raczej zmniejszy całkowitą wielkość produkcji?

2. Wzrost wolumenu zasobów produkcyjnych poszerza możliwości społeczeństwa w zakresie:

a) doskonalenie technologii produkcji;

b) podniesienie poziomu życia;

c) zwiększenie produkcji towarów i usług.

3. W dłuższej perspektywie poziom produkcji zależy od:

a) preferencje populacji;

b) wielkość zagregowanego popytu i jego dynamikę;

c) wielkość kapitału i pracy oraz zastosowaną technologię.

4. Co oznacza kategoria „czynniki ekstensywne”:

a) wzrost wydajności pracy;

b) redukcja zasobów pracy;

c) zwiększenie wolumenu inwestycji przy zachowaniu dotychczasowego poziomu technologii produkcji?

5. Czynniki intensywne obejmują:

a) rozbudowa mocy produkcyjnych;

b) wzrost wydajności pracy;

c) spadek produktywności kapitału.

Literatura

1. Teoria ekonomii: podręcznik dla uniwersytetów / pod red. A. I. Dobrynina, L. S. Tarasevicha. - 4. wyd. – St. Petersburg: Peter, 2010. – 560 s.: il. – (ser. „Podręcznik dla uniwersytetów”).

2. Kurs teorii ekonomii: podręcznik. / pod. wyd.: M. N. Chepurina, E. A. Kiseleva. – 5. wyd. sprost., dodaj. i przetworzone – Kirow: ASA, 2006. – 832 s.

3. Teoria ekonomii: podręcznik. podręcznik / pod redakcją A. G. Gryaznovej i V. M. Sokolinsky'ego. – wyd. 2, poprawione. i dodatkowe – M.: KNORUS, 2005. – 464 s.: il.

Mechanizm regulacji państwa.
Polityka finansowa

13.1. Rola państwa w gospodarce rynkowej.

13.2. Finanse i system finansowy państwa.

13.3. Podatki i system podatkowy.

13.4. Budżet państwa i dług publiczny.

13,5. Polityka fiskalna państwa.

13.1. Rola państwa w gospodarce rynkowej

W szerokim znaczeniu rolą państwa w regulacji gospodarki rynkowej jest rozłożenie makroekonomicznego wpływu systemu politycznego na gospodarkę narodową.

Poglądy na temat roli państwa i stopnia jego wpływu na gospodarkę kraju mają długą historię. Należy zauważyć, że rola i funkcje państwa zmieniały się wraz z rozwojem samej gospodarki rynkowej.

Historycznie pierwszą koncepcją roli państwa w gospodarce rynkowej jest koncepcja klasyki ekonomii politycznej kapitalizmu. Wielu wybitnych ekonomistów XIX i początku XX wieku, którzy weszli do historii myśli ekonomicznej jako przedstawiciele klasycznej ekonomii politycznej(David Ricardo, John Stuart Mill, Alfred Marshall i in.) uważali, że system rynkowy jest w stanie zapewnić pełne wykorzystanie zasobów w gospodarce. Z punktu widzenia klasyków takie dźwignie regulacji rynku, jak z jednej strony wahania stopy procentowej, a z drugiej elastyczność relacji cen do płac, są w stanie utrzymać pełne zatrudnienie i że: działając wspólnie, te dwa mechanizmy regulacyjne sprawiły, że pełne wykorzystanie dostępnych zasobów stało się nieuniknione. Zaczęli postrzegać kapitalizm jako samoregulującą się gospodarkę, w której pełne zatrudnienie jest uważane za normę. Pomoc państwa w funkcjonowaniu gospodarki uznano za niepotrzebną, a nawet szkodliwą. Logika teorii klasycznej prowadziła do wniosku, że najbardziej akceptowalną polityką gospodarczą jest nieinterwencja państwa.

W szczególności A. Smith argumentował, że chęć producentów do realizacji swoich prywatnych interesów gospodarczych oraz obecność na rynku konkurencji ze strony kontrahentów stanowi główny mechanizm rozwoju gospodarki rynkowej, co prowadzi do wzrostu zamożności każdego producenta towaru i społeczeństwa jako całości.

W sensie ekonomicznym interwencja państwa na wczesnym etapie rozwoju kapitalizmu została zredukowana do dwóch głównych funkcji: legislacyjnej ochrony praw własności prywatnej oraz niezależności podejmowania decyzji, czyli ochrony wolności wyboru ekonomicznego. Gospodarcza rola państwa w XVIII–XIX w. polegała na ochronie tych praw pierwotnych.

Koniec XIX wieku charakteryzował się pogłębieniem społecznego podziału pracy pod wpływem przyspieszenia tempa postępu naukowo-technicznego oraz pojawienia się nowych gałęzi przemysłu. Aby zapewnić normalne funkcjonowanie kapitału indywidualnego, pojawiła się potrzeba koordynacji i regulacji antykryzysowych.

Kryzys światowy 1929–1933 a Wielki Kryzys zmusił nas do ponownego rozważenia klasycznej teorii roli państwa w gospodarce rynkowej.

W 1936 roku największy angielski ekonomista John Maynard Keynes po zakończeniu Wielkiego Kryzysu lat 30. opracował wszechstronnie uzasadnioną teorię obiektywnej potrzeby interwencji państwa w gospodarkę rynkową. J. Keynes zidentyfikował zależności pomiędzy głównymi wskaźnikami makroekonomicznymi i podjął praktyczne działania w celu ich realizacji poprzez decyzje rządowe, proponując jednocześnie nowe wyjaśnienie poziomu zatrudnienia w gospodarce kapitalistycznej. Zgodnie z tą teorią w kapitalizmie po prostu nie było mechanizmu gwarantującego pełne zatrudnienie, pełne zatrudnienie ma charakter bardziej przypadkowy niż regularny, a kapitalizm nie jest systemem samoregulującym, zdolnym do nieskończonego dobrobytu. Tym samym J.M. Keynes w swoich pracach położył teoretyczne podstawy makroekonomii, czyli gospodarki narodowej – sfery działalności państwa.

Przedstawiciele współczesnej myśli ekonomicznej wierzą, że gospodarka nie może rządzić się sama bez interwencji rządu, nawet jeśli kieruje nią wszechobecna i „niewidzialna ręka” osobistych korzyści.

We współczesnej gospodarce rynkowej istnieje wiele powodów, które stwarzają obiektywną potrzebę interwencji rządu w celu zapobiegania lub łagodzenia negatywnego wpływu rynku. Wszystkie te przyczyny wiążą się z samą istotą gospodarki rynkowej i jej niedoskonałościami.

Jak wiadomo, istnieją problemy gospodarcze, które powszechnie nazywane są fiaskami rynkowymi (niepowodzenia, niewypłacalność), czyli sytuacjami, w których mechanizm rynkowy (cenowy) nie jest w stanie efektywnie alokować zasobów. Po pierwsze, siły rynkowe nie wystarczą, aby utrzymać taką wielkość produkcji krajowej, która zapewniałaby pełne wykorzystanie dostępnych w gospodarce zasobów produkcyjnych, a także utrzymanie stabilnego poziomu cen. W takim przypadku konieczne jest skorzystanie z mechanizmu regulacji państwowej.

Rynek wolny od jakiejkolwiek interwencji państwa może być jedynie teoretyczną abstrakcją. Rzeczywistość gospodarcza jest taka, że ​​państwo jest aktywnym uczestnikiem stosunków rynkowych. Już w okresie wolnej konkurencji znaczna część sił wytwórczych wyrosła z ram klasycznej własności prywatnej i państwo zostało zmuszone wziąć na siebie utrzymanie dużych struktur gospodarczych: kolei, poczty, telegrafu itp.

W warunkach konkurencji monopolistycznej, gdy produkcja zaczęła charakteryzować się dużą złożonością, kapitałochłonnością i energochłonnością, same monopole okazały się zainteresowane wzmocnieniem regulacyjnej roli państwa i jego stałym wsparciem na rynku krajowym i zagranicznym. Dzisiejsze wysiłki na rzecz integracji międzypaństwowej prowadzą do tego, że wspólne procesy gospodarcze przekraczają granice państw i tworzą nowe zadania społeczno-gospodarcze związane z obronnością, nauką, ekologią i reprodukcją siły roboczej. Mechanizm rynkowy nie jest w stanie rozwiązać wszystkich problemów wzrostu gospodarczego. Oprócz sił napędowych zawiera także elementy utrudniające rozwój gospodarczy. Można to było zaobserwować już wcześniej, gdy równowagę w gospodarce osiągano przy niepełnym wykorzystaniu zasobów, a przede wszystkim pracy.

Spadek produkcji, masowe bezrobocie, deprecjacja pieniądza i wzrost przestępczości mają negatywny wpływ na większość ludności kraju, powodując wzrost napięcia społecznego. Dzięki interwencji rządu (redystrybucja dochodów, elastyczna polityka finansowa, rozwój przedsiębiorczości państwowej itp.) kryzys gospodarczy lat 1929–1933 było ostatnim destrukcyjnym zjawiskiem społeczno-gospodarczym w gospodarce światowej XX wieku.

Państwo jest dziś w stanie modyfikować cykl gospodarczy, ograniczać do minimum fazę depresyjną cyklu i ograniczać straty gospodarcze. W XXI wieku znaczenie interwencji państwa w życie społeczno-gospodarcze społeczeństwa wzrasta, nabierając nowych wymiarów. XXI wiek to wiek wkroczenia ludzkości w postindustrialną erę rozwoju z jej nowymi zasobami produkcyjnymi – informacją i wiedzą, powstaniem nowego czynnika produkcji – kapitału intelektualnego. W związku z nowymi trendami rozwoju społeczno-gospodarczego gospodarki światowej państwa narodowe wraz z tradycyjnie pełnionymi funkcjami (redystrybucja dochodów poprzez podatki i transfery, utrzymanie stabilności systemu monetarnego kraju, ograniczanie inflacji i bezrobocia itp.) , wzywa się do zwiększenia inwestycji i ich wpływu na rozwój badań podstawowych, infrastruktury i edukacji (zwłaszcza szkolnictwa wyższego).

Aktywny udział państwa w życiu gospodarczym wynika z następujących głównych przesłanek:

Po pierwsze tego wymaga „rdzeń” mechanizmu rynkowego – konkurencja. Rozwój monopoli podważa konkurencyjny charakter gospodarki rynkowej, negatywnie wpływa na rozwiązywanie problemów makroekonomicznych i prowadzi do spadku efektywności produkcji społecznej. Dlatego wszechmocy monopoli należy przeciwstawić legislacyjną i inną antymonopolową działalnością państwa.

Pierwsze doświadczenia zorganizowanej działalności antymonopolowej państwa rozpoczęły się wraz z przyjęciem ustawodawstwa antymonopolowego w Stanach Zjednoczonych w 1890 r. („Ustawa Shermana”). Później podobne przepisy pojawiły się w innych krajach. Ustawodawstwo antymonopolowe ma na celu utrzymanie takiej struktury produkcji, która pozwoliłaby zachować konkurencyjność.

Po drugie zawsze istniały rodzaje produkcji, które „odrzucają” mechanizm rynkowy. Przede wszystkim jest to produkcja o długim okresie zwrotu kapitału, bez której społeczeństwo nie może się obejść, a wyników nie da się zmierzyć w formie pieniężnej, np.: nauki podstawowe, utrzymanie zdolności obronnych kraju, utrzymanie prawa i porządku, utrzymanie osób niepełnosprawnych, organizacja oświaty, opieki zdrowotnej, tworzenie i utrzymywanie normalnego funkcjonowania ogólnej struktury gospodarczej (obieg pieniądza, kontrola celna itp.).

Trzeci istnieją przyczyny wynikające z ograniczonych możliwości samoregulatorów rynkowych: zapewnienie równowagi w systemie gospodarczym, utrzymanie zatrudnienia na wymaganym poziomie, prawne wsparcie funkcjonowania mechanizmu rynkowego, rozwój teorii wyboru publicznego i zasad racjonalnej gospodarki zachowanie.

W rozwoju gospodarczym państwo jest wzywane do naprawienia tych niedociągnięć, które są nieodłącznie związane z mechanizmem rynkowym. Rynek nie przyczynia się do ochrony zasobów nieodnawialnych, ochrony środowiska i nie może regulować wykorzystania zasobów należących do całej ludzkości (zasobów ryb oceanu). Rynek zawsze był nastawiony na zaspokajanie potrzeb tych, którzy mają pieniądze.

Reasumując, można powiedzieć, że wzmacnianie roli gospodarczej państwa w gospodarce rynkowej wiąże się z reguły z „porażkami” i „fiaskami” rynku – przypadkami, gdy mechanizm rynkowy nie zapewnia efektywnego wykorzystania ograniczonych zasobów społeczeństwa. Do niedoskonałości rynku zalicza się w szczególności:

Monopolizacja (przejście od rynku doskonałej konkurencji rynkowej do niedoskonałej);

Brak ochrony zasobów nieodnawialnych i ochrony środowiska;

Irracjonalny podział zasobów społeczeństwa;

Brak zainteresowania rynku produkcją dóbr publicznych;

Nierówność w podziale dochodów;

Niestabilność rozwoju makroekonomicznego.

„Niepowodzenia” rynku, a także szereg czynników zewnętrznych (istnienie w niedawnej przeszłości krajów socjalistycznych, upadek światowego systemu kolonialnego, wzrost konkurencji na rynkach światowych) doprowadziły do ​​zwiększenia udziału państwa w życiu gospodarczym społeczeństwa.

W związku z powyższym potrzeba interwencji państwa we współczesnej gospodarce rynkowej powinna opierać się na zasadach ochrony narodowych interesów społeczno-gospodarczych i interesów ogółu społeczeństwa.

Jakimi wskaźnikami ocenia się skalę działalności gospodarczej państwa? Istnieje kilka opinii na ten temat. Na przykład na zajęciach z marksistowskiej ekonomii politycznej zwyczajowo wykorzystuje się głównie dane statystyczne dotyczące udziału pracowników w przedsiębiorstwach państwowych oraz udziału produktów przedsiębiorstw państwowych w całkowitym wolumenie wytworzonych towarów.

We współczesnej nauce podejście to nie jest odrzucane, ale nie cieszy się należytym autorytetem. Najbardziej reprezentatywnym wskaźnikiem jest udział wydatków rządowych w PKB, tzw. kwota rządowa. Jednocześnie przyjmuje się, że pełny zakres działań państwa najpełniej odzwierciedla się w skali jego kosztów finansowych realizowanych poprzez budżet. Czysto produkcyjna działalność przedsiębiorstw państwowych nie odzwierciedla w pełni całej sfery działalności gospodarczej państwa (na przykład w sferze społecznej).

W literaturze ekonomicznej podawane są różne definicje Polityka ekonomiczna Najszersza koncepcja tej kategorii ekonomicznej sprowadza się do tego, że polityka gospodarcza jest zwykle rozumiana jako strategia postępowania wszystkich struktur rządowych rozwijanych przez państwo, ukierunkowana na realizację postawionych przed nimi celów społeczno-gospodarczych.

Zgodnie z koncepcją „przedmiot polityki gospodarczej” zwykle chodzi o samo państwo. Pogląd ten jest uproszczony. Teoria ekonomii przyjmuje szersze podejście. Tematów polityki gospodarczej jest kilka. Należą do nich:

1. Państwo: obdarzone władzą właśnie po to, aby łączyć ze sobą interesy różnych grup, zachęcać je do aktywności na rzecz osiągnięcia określonych wspólnych celów. W ramach systemu zarządzania państwem następuje podział funkcji władzy. Na szczeblu parlamentarnym omawiane i co do zasady zatwierdzane są główne kierunki polityki gospodarczej. Za jego realizację odpowiedzialna jest władza wykonawcza – rząd. To z kolei przenosi prawa (i zadania) w zakresie realizacji polityk na organy instytucjonalne. Charakter podziału funkcji zależy od rodzaju struktury organizacyjnej i politycznej samego państwa. Jak wiadomo, może mieć struktury federalne, konfederacyjne, scentralizowane i inne. W federacji zwyczajowo wyróżnia się trzy poziomy podmiotów polityki gospodarczej: federalny, regionalny i lokalny.

2. Regionalne i lokalne formacje instytucjonalne wchodzące w skład państwa.

3. Związki i stowarzyszenia niepaństwowe: obejmują one różne stowarzyszenia wyrażające interesy określonych warstw i grup ludności. Są to przede wszystkim związki zawodowe, związki przedsiębiorców, spółdzielnie itp. Pewną (aczkolwiek skromną) rolę w realizacji społecznych aspektów polityki gospodarczej odgrywają także organizacje religijne i kulturalne.

Należy zwrócić uwagę na fakt, że sposób działania tych podmiotów jest inny. Państwo posiada władzę polityczną i gospodarczą. Związki i stowarzyszenia mogą polegać jedynie na swojej sile ekonomicznej – nie mają władzy legislacyjnej.

Przedmioty regulacji państwowej Czy:

– cykl gospodarczy;

– struktura sektorowa i regionalna gospodarki;

– warunki akumulacji kapitału;

– zatrudnienie i ceny;

- obrót pieniężny;

– warunki konkurencji;

– stan środowiska;

– zagraniczne stosunki gospodarcze itp.

Główny cel Polityka gospodarcza każdego państwa ma na celu osiągnięcie dobrobytu ludności kraju, zwiększenie jego dochodów, a co za tym idzie, konsumpcji.

Istnieje grupa teorii ekonomicznych zwana teorią dobrobytu ekonomicznego. Jej zwolennicy podejmują próby zdefiniowania pojęcia dobrostanu, co wydaje się bardzo trudne, gdyż ocena tej kategorii przez jednostkę ma w dużej mierze subiektywny charakter. Wyróżnia się dobrobyt gospodarczy, dobrobyt społeczny i państwo opiekuńcze.

Ekonomiczny dobrobyt– jest to ta część dobrostanu, która jest determinowana konsumpcją towarów i usług. Według A. Pigou część tę można wyrazić w kategoriach pieniężnych, a zatem obiektywnie ocenić.

Dobro Publiczne– dobrobyt społeczeństwa jako zbioru jednostek i grup. W odróżnieniu od ekonomicznego, obejmuje on stronę subiektywną, indywidualno-oceniającą.

Państwo opiekuńcze– państwo, w którym głównym celem polityki gospodarczej rządu jest osiągnięcie dobrobytu każdego członka społeczeństwa.

Dobrobyt bada się również za pomocą funkcji dobrobytu, która jest odmianą funkcji użyteczności:

U = U(X, Y, Z, …),

gdzie X, Y, Z to ilości skonsumowanych dóbr.

Oprócz głównego celu polityki gospodarczej istnieje zestaw cele drugiego poziomu, który zawiera:

– swobodny rozwój społeczeństwa;

– porządek prawny;

– bezpieczeństwo zewnętrzne i wewnętrzne.

Osiągnięcie tych celów stwarza podstawowe, tzw. ramowe warunki istnienia społeczeństwa rynkowego.

Klasyfikacja głównych celów w podgrupach zmieniała się z biegiem czasu. Pierwszą, która stała się „klasyczną”, podał A. Smith. Opierając się na pracach F. Bacona i V. Petty’ego, przedstawił następującą listę celów:

1) zapewnienie bezpieczeństwa w stosunku do środowiska zewnętrznego;

2) tworzenie porządku prawnego;

3) państwowe zapewnienie infrastruktury.

Następnie ekonomiści rozwinęli tę klasyfikację, czyniąc ją znacznie obszerniejszą. Znamienne jest, że na pierwszym miejscu stawiane są obecnie cele związane ze swobodnym rozwojem społeczeństwa.

Po rozważeniu głównych celów polityki gospodarczej przejdźmy do całości cele zorientowane praktycznie. Reprezentują one metody osiągnięcia najwyższego celu – zapewnienia dobrobytu narodowi. W praktyce są one realizowane jako chęć maksymalnego wzrostu PKB. Zadaniem państwa jest prowadzenie takiej polityki gospodarczej, aby skala i proporcje generowanego PKB były w jak największym stopniu optymalne.

Jednak w praktyce skupienie się na wskaźniku wzrostu PKB jest dość trudne. Wskaźnik ten nie odzwierciedla dokładnie poziomu i jakości życia.

Stosując wskaźnik PKB jako kryterium poziomu dobrobytu, należy wziąć pod uwagę nie tylko jego wielkość bezwzględną, ale także względną, czyli PKB na mieszkańca. Jednocześnie wiele decyduje proporcja pomiędzy tempem wzrostu PKB a przyrostem liczby ludności kraju. Jeżeli wzrost liczby ludności będzie następował szybciej niż wzrost PKB (jak ma to obecnie miejsce w niektórych krajach rozwijających się), wówczas realny poziom dobrobytu spadnie, pomimo bezwzględnego wzrostu PKB.

Wskaźnik PKB ma jeszcze jedną słabość w odniesieniu do oceny poziomu dobrobytu. O ocenie tej, jak wiadomo, decyduje nie tylko wielkość wyprodukowanego produktu, ale także charakter jego dystrybucji. Pewne tempo wzrostu PKB nie wskazuje jednoznacznie na podobny wzrost dobrobytu całego narodu.

Wszystko to prowadzi do wniosku, że sformułowanie głównego celu polityki gospodarczej, jakim jest wzrost dobrobytu, nie daje trafnych i jednoznacznych wytycznych ekonomicznych dla opracowania konkretnej strategii. Dlatego w konkretnej praktyce konieczne jest wprowadzenie systemu bardziej szczegółowych, jasno określonych celów.

Polityka gospodarcza państwa to także proces rozwiązywania pewnych problemów zadania.

Oprócz kompensowania fiaska rynkowego państwo pełni także tak ważne zadanie, jak wsparcie prawne funkcjonowania mechanizmu rynkowego. Rynek jest systemem dobrowolnej wymiany. W tym zakresie konieczne jest stworzenie ram prawnych chroniących podmioty gospodarcze przed przemocą (oszustwo, kradzież, wymuszenie). W tym miejscu należy przypomnieć, że państwo w szerokim tego słowa znaczeniu oznacza „zespół instytucji dysponujących środkami przymus prawny, które są używane na określonym terytorium i w odniesieniu do jego populacji, określane terminem „społeczeństwo”.

Ochrona prawna producentów i konsumentów jest najważniejszym zadaniem państwa. Przede wszystkim należy zapewnić prawa własności. Właściciel, który nie jest pewien nienaruszalności swojej własności, będzie obawiał się jej alienacji i nie będzie mógł wykorzystać w pełni swojego potencjału twórczego i materialnego. Dlatego konieczne jest posiadanie przepisów prawnych określających prawa majątkowe.

Państwo tworzy przepisy dotyczące ochrony własności intelektualnej, działalności bankowej i innych dziedzin życia gospodarczego. Na przykład ustawodawstwo karne dotyczące kradzieży, przemocy i morderstw tworzy bardziej stabilną sytuację w kraju, a także poprawia funkcjonowanie rynku.

Państwo przychodzi zatem z pomocą rynkowi tam, gdzie rynek zawodzi.

Należy zaznaczyć, że wpływ państwa na gospodarkę nie może być dowolny. Konkurencyjny rynek „dyktuje” swoje wymagania działaniom gospodarczym państwa. Korzystanie z „zewnętrznych” regulatorów nie powinno prowadzić do osłabienia bodźców rynkowych. W przeciwnym razie społeczeństwo staje w obliczu takich zjawisk, jak załamanie systemu monetarnego i finansów publicznych, przeplatanie się bezrobocia ze wzrostem inflacji itp.

W gospodarce mieszanej rząd jest w pełni zintegrowany z obiegiem zasobów materialnych i pieniężnych, które tworzą mechanizm gospodarczy. Wszystkie faktycznie funkcjonujące systemy gospodarcze są systemami „mieszanymi”; Wszędzie rząd i system rynkowy wspólnie odpowiadają za udzielenie odpowiedzi na główne pytania ekonomii:

1. Co i w jakich ilościach należy produkować? Jak dużo lub jaka część dostępnych zasobów powinna zostać pożyczona lub wykorzystana w procesie produkcyjnym?

2. Jak powinny być wytwarzane te produkty? Jak powinna być zorganizowana produkcja? Które firmy powinny produkować i z jakiej technologii korzystać?

3. Kto powinien otrzymać te produkty, w jaki sposób należy je dystrybuować wśród indywidualnych konsumentów?

Różne systemy gospodarcze świata i poszczególnych państw różnią się od siebie relacjami pomiędzy rolami rządu i rynku w zarządzaniu gospodarką. Różnice dotyczą zestawu metod i form regulacji, granic działania tej czy innej formy, a także kierunku regulacji gospodarczej.

Bazując na doświadczeniach światowych, wszystkie zadania, które można i należy rozwiązać na poziomie współczesnego państwa, można sprowadzić do następujących kwestii:

1. Zapewnienie rozwoju podstawowych gałęzi przemysłu: energetyki, hutnictwa, przemysłu paliwowego, stymulowanie nowych gałęzi przemysłu.

2. Strategiczne prognozowanie rozwoju nauki i techniki, długoterminowe prognozowanie rozwoju całej gospodarki, ocena społeczno-gospodarczych skutków postępu naukowo-technicznego z perspektywy kraju.

3. Koordynacja wysiłków społeczeństwa na rzecz ochrony i poprawy środowiska.

4. Tworzenie infrastruktury przemysłowej i społecznej: transportowej, komunikacyjnej, kulturalnej, oświatowej, zdrowotnej.

5. Rozwój i zapewnienie gwarancji socjalnych, zwłaszcza dla grup ludności, które nie mogą w pełni zaangażować się w pracę społecznie użyteczną.

6. Utrzymanie prawidłowego stanu systemu monetarnego i finansowego.

Żadnego z wymienionych problemów nie da się rozwiązać na poziomie przedsiębiorstwa, korporacji, branży czy regionu. Jest to wyłącznie prerogatywa państwa.

W teorii ekonomii pole działania państwa (rządu) charakteryzuje się funkcjami, które ono pełni.

Zanim omówimy bardziej szczegółowo funkcje państwa, należy rozważyć zakres jego działań. Należą do nich w szczególności: wytwarzanie dóbr publicznych, minimalizowanie negatywnych i promowanie pozytywnych efektów zewnętrznych, tłumienie asymetrii informacji, ochrona konkurencji, łagodzenie wahań makroekonomicznych oraz polityka utrzymania dochodów. We wszystkich tych przypadkach państwo pomaga minimalizować koszty transakcyjne związane z funkcjonowaniem mechanizmu rynkowego. Sytuacja ta nie jest dla nas zupełnie nowa, gdyż instytucje pomagają oszczędzać koszty transakcyjne, ułatwiając koordynację działań podmiotów gospodarczych.

Funkcje gospodarcze państwa są bardzo zróżnicowane, wśród nich możemy wyróżnić:

1) zapewnienie podstaw prawnych funkcjonowania prywatnego biznesu (określenie „reguł gry” dla podmiotów gospodarczych) – uzasadnione, trwałe, obowiązujące ustawodawstwo jest kluczem do pomyślnego funkcjonowania gospodarki rynkowej;

2) ochrona konkurencji - monopolizacja gospodarki ma szereg negatywnych konsekwencji: występuje niedobór (niedoprodukcja) towarów, zawyżone ceny, średnie koszty nie osiągają minimum itp. Nie da się rozwiązać tego problemu wyłącznie za pomocą rynku metody. Dlatego też działalność antymonopolowa i utrzymywanie konkurencji staje się jedną z głównych funkcji państwa;

3) redystrybucja dochodów poprzez system progresywnego opodatkowania i płatności transferowych (emerytury, świadczenia, odszkodowania itp.). W podziale dochodów system rynkowy może generować ogromne nierówności. W państwach stabilnych rządy opracowują i wdrażają programy zabezpieczenia społecznego, ustalają płacę minimalną, zasiłki dla bezrobotnych, ustalają ceny w celu zwiększenia dochodów określonych grup ludności oraz ustalają zróżnicowane stawki podatku od dochodów osobistych ludności. Rządy regulują zatem dystrybucję dochodów poprzez bezpośrednią interwencję w funkcjonowanie rynku oraz pośrednio poprzez system podatków i innych płatności. Poprzez mechanizm opodatkowania i wydatków rządowych na ubezpieczenia społeczne coraz większa część dochodu narodowego jest transferowana od stosunkowo bogatych do stosunkowo biednych;

4) finansowanie nauk podstawowych i ochrony środowiska;

5) finansowanie obronności narodowej, utrzymanie porządku publicznego, normalnych warunków życia społecznego, oświaty, opieki medycznej itp.;

6) zmianę struktury produkcji w celu dostosowania podziału zasobów z uwzględnieniem negatywnych i pozytywnych skutków zewnętrznych powstających w gospodarce – skutki, które można przypisać osobom trzecim (nieuczestniczącym w transakcji rynkowej).

Istnieją dwa główne sposoby minimalizowania negatywnych efektów zewnętrznych. Pierwsza metoda polega na zastosowaniu środków administracyjnych wobec tych, których działalność powoduje negatywne skutki zewnętrzne. Państwu powierzono działania monitorujące generujące negatywne skutki zewnętrzne, stosując środki administracyjne i nakazowe, kary, zezwolenia rynkowe na wprowadzanie odpadów do określonego poziomu zanieczyszczenia środowiska itp. Za pomocą tych środków państwo promuje tworzenie mechanizmów rynkowych przeciwdziałających negatywnym skutkom zewnętrznym. Innym sposobem zwalczania negatywnych efektów zewnętrznych jest metoda pośrednia, realizowana poprzez sferę podatkową. Chodzi o to, aby opodatkować producentów, którzy są głównymi sprawcami negatywnych efektów zewnętrznych, co w pewnym sensie zmusza ich do zmiany zachowania.

Oprócz negatywnych efektów zewnętrznych, jak wiemy, istnieją również pozytywne efekty zewnętrzne, gdy na korzyściach zyskuje nie tylko bezpośredni konsument danego dobra, ale także „osoby trzecie”. Przez „osoby trzecie” mamy tu z reguły na myśli społeczeństwo jako całość.

Państwo zachęca do działań generujących pozytywne efekty zewnętrzne. W tym celu dotowani są producenci lub konsumenci pozytywnych efektów zewnętrznych. Co do zasady rząd stara się udzielać dotacji tym, którzy mają wyższą dochodową elastyczność popytu, gdyż wrażliwość popytu na towary po dotacji będzie większa. Państwo dofinansowuje opiekę zdrowotną, oświatę i różne programy charytatywne, gdyż realizacja działań w tych obszarach przynosi korzyść nie tylko bezpośrednim beneficjentom świadczenia, ale także całemu społeczeństwu: im przecież jest więcej zdrowych, wykształconych i kulturalnych ludzi, w społeczeństwie, tym niższe są koszty transakcyjne koordynowania działań między ludźmi. W konsekwencji, przy niezmiennych innych czynnikach, takie społeczeństwo ma więcej przesłanek wzrostu gospodarczego;

7) kontrola i regulacja poziomu zatrudnienia, cen, tempa wzrostu gospodarczego oraz łagodzenia wahań makroekonomicznych. Rolą rządu w stabilizowaniu gospodarki jest pomaganie sektorowi prywatnemu w zapewnieniu pełnego wykorzystania zasobów i stabilnego poziomu cen. Poziom produkcji zależy bezpośrednio od całkowitej wielkości wydatków. Wysoki poziom wydatków ogółem oznacza, że ​​dla wielu gałęzi przemysłu opłacalne jest zwiększanie produkcji, niski poziom nie zapewni pełnego zatrudnienia zasobów i ludności. Każdy rząd musi z jednej strony zwiększyć własne wydatki na dobra i usługi publiczne, a z drugiej strony obniżyć podatki, aby pobudzić wydatki sektora prywatnego. Inna sytuacja może mieć miejsce, gdy społeczeństwo będzie próbowało wydawać więcej, niż pozwalają na to możliwości produkcyjne gospodarki. Nadwyżka wydatków ogółem nad wartością produkcji przy pełnym zatrudnieniu spowoduje wzrost poziomu cen. Nadmierne wydatki ogółem mają zawsze charakter inflacyjny. Zjawisko cykliczne właściwe rynkowi rodzi wiele problemów gospodarczych, z którymi sam rynek nie jest w stanie sobie poradzić. Dlatego polityka antycykliczna jest prerogatywą państwa;

8) tłumienie asymetrii informacji – np. ci, którzy starają się ubezpieczyć swoje zdrowie, mają więcej informacji niż ci, którzy świadczą usługi ubezpieczeniowe. W związku z tym, ze względu na asymetryczność informacji, prywatne firmy ubezpieczeniowe mogą odmówić ubezpieczenia niektórych rodzajów ryzyka i wtedy zajmie się tym państwo. Państwo może łagodzić asymetrię informacji poprzez monitorowanie jakości towarów i usług, rozpowszechnianie potrzebnych konsumentom informacji, zapobieganie rozpowszechnianiu wprowadzającej w błąd reklamy itp. Duże znaczenie ma ustawodawstwo w zakresie ochrony konsumentów. Poważne sankcje grożą za sprzedaż towarów niskiej jakości, podawanie fałszywych informacji o działalności firm itp. Państwo, przekazując konsumentom informacje o jakości towarów, stopniu ryzyka w obszarach inwestycyjnych i ubezpieczeniowych itp., tworzy w ten sposób dobro publiczne (informację), z którego nieodpłatnie korzystają wszystkie podmioty gospodarcze;

9) finansowanie produkcji lub bezpośrednie wytwarzanie dóbr i usług publicznych. Ważną funkcją państwa w gospodarce rynkowej jest wytwarzanie dóbr publicznych. Cechą dóbr publicznych jest to, że ich użyteczność rozciąga się na więcej niż jedną osobę (przykład: obrona narodowa, mosty, ochrona przeciwpowodziowa itp.), nie można ich zapewnić jednej osobie, nie zapewniając ich innym. Produkcja takich dóbr jest nieopłacalna dla sektora prywatnego, ale ponieważ są one potrzebne całemu społeczeństwu, ich produkcję przejmuje państwo.

Cechami wyróżniającymi dobra publiczne (w porównaniu z prywatnymi, indywidualnymi) są:

Niewykluczalność – nie można wykluczyć jednostki z korzystania z dóbr publicznych (nie można wykluczyć osoby z korzystania z usług oświetlenia ulicznego lub sygnalizacji świetlnej). Sektor prywatny nie ma motywacji do wytwarzania takich dóbr, ponieważ każdy może cieszyć się pozytywnymi efektami zewnętrznymi wynikającymi z ich tworzenia i konsumpcji, niezależnie od tego, czy zapłacił za te dobra, czy nie;

Niepodzielność – niemożliwy jest podział usług organów ścigania pomiędzy wszystkich mieszkańców kraju;

Niezależność kosztów produkcji od liczby odbiorców (w przypadku zamontowania sygnalizacji świetlnej koszty jej produkcji i montażu nie zależą od tego, czy ulicę przechodzi dziennie 100 czy 1000 osób);

Brak rywalizacji – dobra publiczne nie konkurują ze sobą;

Korzyści uzyskiwane przez konsumentów dóbr publicznych nie są związane z ich zakupem (jak ma to miejsce w przypadku dóbr prywatnych), ale z ich wytworzeniem (zbudowany przez rzekę most pozwala konsumentowi na otrzymywanie świadczeń, choć z reguły nie nie płaci, „nie kupuje” przejazdu przez most). Zwyczajowo rozróżnia się czyste dobra publiczne i mieszane dobra publiczne. Czyste dobra publiczne mają w wyraźnym stopniu właściwości. Klasycznym przykładem jest obrona narodowa. W przypadku mieszanych dóbr publicznych indywidualne właściwości mogą być mniej wyraźne. Przykładem dobra mieszanego są drogi. W niektórych przypadkach (gdy występują utrudnienia w ruchu drogowym) wprowadzane są opłaty za wjazd na określone obszary. W miarę wzrostu konkurencji na zatłoczonych drogach możliwość wykluczenia z konsumpcji jest podważana przez wprowadzenie opłat na zatłoczonym odcinku drogi.

Towary, które w ogóle nie mają tych właściwości, nazywane są „prywatnymi” i produkowane są na zasadach rynkowych. Aby nabyć dobro prywatne, trzeba za nie zapłacić;

10) kształtowanie zagranicznej polityki gospodarczej i regulacja zagranicznych stosunków gospodarczych jest wyłączną funkcją państwa. Celem zagranicznej polityki gospodarczej każdego kraju jest ochrona i realizacja narodowych interesów gospodarczych, rozwiązywanie zagranicznych problemów gospodarczych na wzajemnie korzystnych podstawach gospodarczych oraz zapewnienie bezpieczeństwa gospodarczego kraju. Dla osiągnięcia tych celów niezbędna jest przemyślana, elastyczna polityka protekcjonistyczna państwa.

Protekcjonizm państwowy to system relacji, w który państwo wchodzi jako rzecznik interesów gospodarki narodowej z wewnętrznymi i zewnętrznymi podmiotami gospodarczymi w zakresie tworzenia i utrzymywania najlepszych warunków rozwoju gospodarki narodowej (jako całości), zapewnienie suwerenności rozwoju gospodarczego, zachowanie i poprawa pozycji kraju w gospodarstwie światowym.

Należy rozróżnić wąskie i szerokie znaczenie pojęcia „protekcjonizm”. W wąskim znaczeniu protekcjonizm ogranicza się do sfery handlu i ma na celu ochronę krajowych producentów na rynku krajowym.

W szerokim sensie protekcjonizm reprezentuje system środków ochronnych obejmujących cały proces reprodukcji i mających na celu realizację długoterminowych narodowych interesów gospodarczych przed zagraniczną ekspansją gospodarczą.

W ramach polityki protekcjonizmu państwo chroni szerokie interesy publiczne. Broniąc interesów ekonomicznych narodu, protekcjonizm jest instytucjonalnym regulatorem immunitetu gospodarki narodowej.

Protekcjonizm państwowy realizowany jest w trzech kierunkach:

1) zapobieżenie istniejącemu lub potencjalnemu zagrożeniu interesów gospodarczych państwa ze strony sił zewnętrznych – protekcjonizm defensywny lub bierny;

2) stworzenie szczególnie korzystnych warunków dla akumulacji kapitału krajowego w celu przyspieszenia tempa wzrostu gospodarczego i zapewnienia stabilności całej gospodarce narodowej – aktywny protekcjonizm;

3) wzmocnienie zdolności konkurencyjnych przedsiębiorców krajowych i wejście na rynek światowy – ofensywny protekcjonizm.

Tworząc zagraniczną politykę gospodarczą, należy wziąć pod uwagę, że protekcjonizm i wolny handel to dwa powiązane ze sobą, sprzeczne procesy w warunkach rynkowych, w rozwoju których można wyróżnić dwa trendy.

Pierwsza to walka między protekcjonizmem a wolnym handlem w tym samym okresie. W tym przypadku można prześledzić dwóch uczestników tej walki – duży kapitał handlowo-finansowy przy ochronie wolnego handlu oraz kapitał produkcyjny, zainteresowany ochroną krajowych producentów przed zagraniczną konkurencją.

Drugi trend to walka tych dwóch trendów (protekcjonizmu i wolnego handlu) w czasie. Konkluzja jest taka, że ​​gdy krajowa produkcja dopiero zyskuje na sile, jest ona zainteresowana wdrażaniem protekcjonistycznej polityki gospodarczej. Jednak w miarę gromadzenia się i wzrostu produkcji krajowej pojawia się zainteresowanie wolnym rynkiem.

Kraje wiodące są zainteresowane wolnym handlem. W praktyce polityka wolnego handlu dla krajów rozwiniętych gospodarczo stanowi kontynuację polityki protekcjonizmu. Kraje rozwinięte miały w swojej historii długi okres ścisłego protekcjonizmu. Należy zaznaczyć, że już obecnie prowadzą one selektywną politykę protekcjonizmu i twardego handlu (zapewnianie zdolności obronnych lub bezpieczeństwa narodowego, ochrona młodych i słabych gałęzi przemysłu przed dumpingiem itp.).

Wdrażając protekcjonizm w zagranicznej polityce gospodarczej, państwo wykorzystuje cały system instytucji gospodarczych (korzyści i ograniczenia, cła, cła, kontyngenty, licencje, ustawodawstwo państwowe), ustala porządek stosunków gospodarczych podmiotów gospodarczych z zagranicą.

Zagraniczne stosunki handlowe Rosji w latach reform charakteryzował brak przemyślanej protekcjonistycznej polityki rządu. W tym obszarze działania, jak również w kraju, rząd w zasadzie odszedł od kompleksowo uzasadnionej, opłacalnej regulacji. Po otwarciu krajowego rynku dla zagranicznych producentów i zniszczeniu przemysłu wytwórczego rząd skupił swoje zainteresowania na eksporcie surowców, co czyni rosyjską gospodarkę niestabilną i uzależnioną od świata zewnętrznego.

Rosyjska gospodarka i interesy narodowe Rosji wymagają opracowania i wdrożenia elastycznej, wszechstronnie przemyślanej protekcjonistycznej polityki państwa we wszystkich trzech obszarach.

Pełnienie złożonych funkcji regulacji stosunków rynkowych może być skuteczne w przypadku koncentracji potężnych ekonomicznych dźwigni kontroli w rękach państwa, gdy ono samo jest silne ekonomicznie.

Państwo dysponuje środkami i narzędziami gospodarczymi, które pozwalają mu osiągać efektywne rezultaty w zakresie regulacji gospodarczych.

Materialnymi środkami oddziaływania na rozwój gospodarczy są własność państwowa, budżet państwa, rezerwy złota i dewizowe oraz emisja pieniądza.

Instrumentami regulacji państwa są zasady, normy i instytucje je wdrażające, umożliwiające państwu pełnienie jego roli regulacyjnej. Do głównych instrumentów regulacji rządowych zalicza się: licencje, regulacje, zakazy antymonopolowe, kwoty, standardy, regulacje;

– zamówienia rządowe, pożyczki, dotacje i dotacje;

– prognozy, plany, programy;

– podatki, ulgi podatkowe, cła, stopa dyskontowa, stopa rezerwy obowiązkowej, operacje otwartego rynku, interwencje walutowe itp.

Cele i zadania polityki makroekonomicznej realizowane są poprzez regulacje rządowe. Podkreślmy główne metody interwencji państwa w gospodarkę.

1. Metody administracyjne: polegają na rozszerzaniu państwowej własności zasobów materialnych, zarządzaniu przedsiębiorstwami państwowymi i stanowieniu prawa. Metody te opierają się na potędze władzy państwowej i obejmują środki zakazu, pozwolenia, przymusu i perswazji, ograniczają swobodę wyboru gospodarczego. Środki administracyjne opierają się na odpowiednim ustawodawstwie - dotyczącym majątku, transakcji, umów i zobowiązań, ochrony konsumentów, pracy i ubezpieczeń społecznych, ochrony środowiska, podatków, ograniczeń działalności monopolistycznej itp.

2. Metody ekonomiczne: implikują zachowanie wolności wyboru, polegają na wpływie państwa na interesy ekonomiczne podmiotów gospodarczych, tworząc w nich materialny interes w wyborze linii postępowania, która przyczynia się do bieżącej polityki państwa. Metody ekonomiczne dzielą się na:

Bezpośrednie: mające na celu oddziaływanie na poszczególne sektory produkcji, korporacje (na przykład: dotacje rządowe dla korporacji, bezpośrednie inwestycje rządowe, świadczenia, dotacje itp.). Należą do nich działalność sektora publicznego – zbioru przedsiębiorstw, instytucji i innych organizacji będących w całości lub w części własnością państwa. Przedsiębiorczość publiczna (produkcja, zaopatrzenie, sprzedaż towarów, inwestycje) ma ogromny wpływ na rozwój sektora prywatnego i całej gospodarki;

Pośrednie: w równym stopniu wpływają na wszystkie podmioty gospodarcze gospodarki rynkowej, nie tworząc dla nikogo żadnej przewagi konkurencyjnej. Polegają one na realizacji regulacji państwa poprzez wykorzystanie podstawowych instrumentów polityki gospodarczej państwa, do których zalicza się: politykę budżetową i podatkową (fiskalną) – manewrowanie dochodami i wydatkami budżetowymi oraz politykę pieniężną (pieniężną) – regulowanie ilości pieniądza w obiegu w celu wpływać na gospodarkę.

W praktyce metody pośrednie przeważają nad bezpośrednimi. Metody pośrednie są postrzegane przez producentów towarów jako nieuniknione, natomiast metody bezpośrednie powodują pewną ostrożność.

Ustawodawstwo prawne i instytucje je realizujące stanowią podstawę ekonomicznej roli państwa w gospodarce rynkowej. Ustawodawstwo ustanawia „reguły gry”, czyli zasady prawne dotyczące interakcji wszystkich podmiotów gospodarczych w społeczeństwie – producentów, konsumentów i państwa. Wśród tych zasad należy wyróżnić akty legislacyjne i regulacyjne, które określają status własności prywatnej, formy działalności przedsiębiorczej, warunki funkcjonowania przedsiębiorstw i ich interakcję między nimi a państwem. Formy prawne dotyczą problemów jakości produktów, relacji pracowników z administracją, przestrzegania przepisów bezpieczeństwa i ochrony zdrowia w przedsiębiorstwach.

Przyjęte przepisy pozwalają państwu zakazywać określonych rodzajów działalności (np. sprzedaży narkotyków i broni), a także nakładać sankcje w przypadku naruszenia prawa państwa.

Ustawodawstwo ma na celu zapewnienie normalnej realizacji działalności gospodarczej przez wszystkie podmioty. Prawa i mechanizmy zapewniające ich realizację przyczyniają się do osiągnięcia kompromisu (harmonizacji) pomiędzy licznymi, zawsze ekonomicznie sprzecznymi, interesami podmiotów gospodarki rynkowej. Jeżeli państwu uda się znaleźć skoordynowane rozwiązanie w systemie interesów ekonomicznych podmiotów gospodarczych w społeczeństwie, wówczas rozwiązanie problemu regulacji państwa można uznać za w dużym stopniu skuteczne.

Aby opracować skuteczną politykę gospodarczą w krajach o rozwiniętej gospodarce rynkowej, wykorzystuje się metody prognozowania i programowania.

Prognozy gospodarcze to system poglądów naukowych na temat kierunku rozwoju i przyszłego stanu gospodarki jako całości, a także jej poszczególnych elementów. Metoda prognozowania gospodarczego polega na ilościowym i jakościowym przetwarzaniu zebranych informacji o stanie społeczno-gospodarczym gospodarki narodowej w danym momencie, identyfikowaniu naturalnych trendów jego zmian, co pozwala zorientować się w głównych kierunkach stanu i rozwoju gospodarki kraju w przyszłości. Zastosowanie nowoczesnych metod gromadzenia i przetwarzania materiału faktograficznego z wykorzystaniem najnowocześniejszej techniki komputerowej pozwala nie tylko na szybkie przetworzenie ogromnej ilości danych faktograficznych, ale także na zbudowanie wielu scenariuszy i możliwych opcji rozwoju społeczno-gospodarczego kraju. Prognozy gospodarcze mogą być aktualizowane i korygowane zgodnie z warunkami panującymi w kraju w danym czasie.

Prognozy gospodarcze stanowią podstawę do opracowywania programów społeczno-gospodarczych, których realizacja ma nastąpić w terminie określonym w programie. Program określony jest obszarami działalności państwa, zadaniami do realizacji oraz parametrami ilościowymi w każdym obszarze. Ponadto program przewiduje oczekiwane rezultaty jego realizacji.

Programowanie stanowe jest najwyższą formą regulacji rządowych i obejmuje zintegrowane wykorzystanie wszystkich metod regulacji rządowych w celu osiągnięcia określonych celów gospodarczych.

Przedmiotem programowania są gałęzie przemysłu, regiony, sfera społeczna, postęp naukowo-techniczny, zatrudnienie, tempo wzrostu gospodarczego, handel zagraniczny itp.

Programy są klasyfikowane według różnych kryteriów. Ze względu na czas trwania wyróżnia się programy krótkoterminowe, średnioterminowe i długoterminowe. Według rodzaju programu są one podzielone na:

– ukierunkowane (programy rozwoju określonej branży lub regionu, określonego obszaru postępu naukowo-technicznego lub zatrudnienia, np. młodzieży);

– krajowe (stabilizacja lub rozwój gospodarki jako całości);

– nadzwyczajne (walka z inflacją, masowym bezrobociem, ochrona socjalna najuboższej ludności itp.).

Etapy programowania:

1) utworzenie funkcji celu;

2) opracowanie kilku opcji polityki gospodarczej zapewniających osiągnięcie celu;

3) sporządzanie budżetów poszczególnych opcji, ustalanie systemu zarządzania i kontroli danej polityki;

4) wybór programu.

Różnica pomiędzy programami opracowanymi w gospodarce rynkowej a planami przyjętymi w gospodarce administracyjno-decyzyjnej (planowej), które miały charakter dyrektywny, polega na ich charakterze rekomendacyjno-indykacyjnym (pozytywnym).

Zatem interwencja rządu w nowoczesną gospodarkę rynkową jest obiektywnie konieczna. Jednakże środki, metody i obszary tej interwencji nie mogą być zapożyczone od innych krajów i nie mogą być stałe dla każdego kraju, ponieważ zmieniają się warunki produkcji i sytuacja społeczno-gospodarcza w kraju. Niezmienna pozostaje jedynie główna zasada regulacji gospodarki państwa – korygowanie niedoskonałości gospodarki rynkowej, z którymi nie jest ona w stanie sobie poradzić lub rozwiązuje je nieefektywnie ekonomicznie i społecznie.

Nowoczesna gospodarka większości krajów nie jest ani czysto rynkowa, ani całkowicie państwowa. „Dwa elementy – rynek i rząd – są niezbędne do zrównoważonego funkcjonowania gospodarki. Prowadzenie nowoczesnej gospodarki bez nich jest jak klaskanie jedną ręką.” Dzięki interwencji rządu w funkcjonowanie rynków krajom rozwiniętym udało się znacząco zmniejszyć amplitudę wahań cyklicznych, złagodzić nasilenie zjawisk kryzysowych i osiągnąć znaczący postęp w rozwoju gospodarczym. Makroekonomiczna rola państwa przejawia się poprzez realizację polityki pieniężnej i finansowej (budżetowej).

Sądząc po wyraźnie określonych tendencjach w rozwoju społeczno-gospodarczym współczesnego społeczeństwa, rola państwa w gospodarce rynkowej będzie wzrastać. Wynika to przede wszystkim z rosnącej potrzeby udziału państwa w tworzeniu i rozwoju kapitału ludzkiego i intelektualnego, w finansowaniu podstawowych badań naukowych, ochronie środowiska naturalnego itp. Państwo może rozwiązać te problemy, opierając się jedynie na efektywnie funkcjonującej gospodarki narodowej, w tworzeniu warunków, dla których państwo jest niezbędne.

13.2. Finanse i system finansowy państwa

W gospodarce rynkowej finanse zajmują szczególne miejsce, gdyż to przepływy finansowe odzwierciedlają ilościowe i jakościowe aspekty wykorzystania czynników produkcji, tendencje w rozwoju gospodarki kraju, a także regionów, przedsiębiorstw i korporacji. Efektywne relacje finansowe są wszechstronną dźwignią rozwoju produkcji i przyspieszenia tempa wzrostu gospodarczego każdego państwa.

W procesie ewolucji ludzkość przeszła drogę od bezpośredniej wymiany towarowej do stosunków towarowo-pieniężnych, w których pieniądz stał się powszechnym ekwiwalentem, a państwo w miarę rozwoju swoich działań w zakresie zarządzania procesami gospodarczymi i społecznymi zaczęło utrzymywać ewidencja dochodów i wydatków w formie pieniężnej, tworząc różne fundusze pieniężne.

Finanse jako kategoria historyczna pojawiły się jednocześnie z państwem w trakcie stratyfikacji społeczeństwa. W wyniku pierwszego większego podziału społeczeństwa na klasy pojawili się właściciele niewolników i niewolnicy, a także pierwsze państwo niewolnicze. Następnie w procesie rozwoju społeczeństwa nastąpiło przejście od formacji społeczno-gospodarczej niewolniczej do feudalnej, co doprowadziło do powstania państw feudalnych.

W formacjach przedkapitalistycznych większość potrzeb państwa zaspokajano poprzez ustanawianie różnego rodzaju ceł i opłat rzeczowych, a gospodarka pieniężna rozwijała się dopiero w wojsku. Wraz ze stopniowym przechodzeniem do kapitalistycznego sposobu produkcji dochody i wydatki pieniężne państwa zaczęły zyskiwać na znaczeniu, podczas gdy udział opłat i ceł rzeczowych zaczął gwałtownie spadać.

Finanse publiczne stały się potężną dźwignią początkowej akumulacji kapitału, która miała miejsce w XVI–XVIII w. Ogromne bogactwa napływały do ​​metropolii z krajów kolonialnych i w każdej chwili mogły zostać wykorzystane jako kapitał. Pożyczki rządowe i podatki były szeroko wykorzystywane do tworzenia pierwszych przedsiębiorstw kapitalistycznych.

Do drugiej połowy XVIII w. nadzwyczajnymi środkami finansowymi państwa rosyjskiego i jego rządu były głównie rekwizycje (przymusowa alienacja) lub przymusowe pożyczki od klasztorów i osób prywatnych. Przymusowy charakter stosunków kredytowych państwa z wierzycielami skarbowymi tłumaczono głównie brakiem w Rosji wolnego kapitału, który można było dobrowolnie pożyczyć rządowi.

Obecnie finanse pośredniczą w relacjach bezpośrednich i odwrotnych powstających w procesie tworzenia funduszy funduszy i stanowią swego rodzaju kompleksowy wskaźnik rozwoju społeczno-gospodarczego kraju. Rozwiązanie zespołu taktycznych, jak i strategicznych zadań społeczno-gospodarczych państwa zależy od efektywności mechanizmu finansowego.

W pracach myślicieli ekonomicznych definicją rozpatrywanej kategorii jest jej rozumienie w szerokim i wąskim znaczeniu. Finanse w szerokim znaczeniu to system stosunków w społeczeństwie dotyczących tworzenia, podziału i wykorzystania funduszy pieniężnych (w obszarach finansów publicznych (państwa), systemu kredytowego, sektorów procesu reprodukcji, wtórnego rynku finansowego, międzynarodowych stosunków finansowych) w celu aby spełniał swoje funkcje i zadania, zapewniał warunki do reprodukcji rozszerzonej. Finanse w wąskim znaczeniu Uwzględniane są tylko finanse państwa (publiczne) - system stosunków monetarnych w zakresie tworzenia i wykorzystania funduszy niezbędnych państwu do wykonywania swoich funkcji.

W literaturze rosyjskiej istota finansów służy jako przedmiot dyskusji. Niektórzy ekonomiści wyznają tzw imperatywna koncepcja finansów Według tej koncepcji finanse powstały wraz z powstaniem państwa i we współczesnych warunkach pełnią funkcje związane z rolą państwa w sferze społeczno-gospodarczej.

Najczęstszym jest koncepcja finansów dystrybucyjnych Jej zwolennicy definiują finanse jako fundusze pieniężne powstające w procesie podziału produktu społecznego brutto i dochodu narodowego oraz zależności w zakresie tworzenia i wykorzystania tych funduszy.

Jest również podejście reprodukcyjne przy rozważaniu treści finansów. Zwolennicy tej koncepcji wychodzą z faktu, że relacje dotyczące kształtowania finansów powstają nie tylko w podziale dochodu narodowego, ale także we wszystkich sferach jego ruchu, a przede wszystkim w sferze bezpośredniego tworzenia dochodu narodowego.

Zdaniem zwolenników dystrybutywnej koncepcji treści finansów, ich reprodukcyjne podejście utrudnia rozpoznanie specyfiki stosunków finansowych i ich miejsca w systemie stosunków pieniężnych.

Jeśli uznamy, że finanse to zasoby pieniężne niezbędne do zapewnienia procesu reprodukcji zarówno w kraju, jak i na poziomie każdego przedsiębiorstwa, to koncepcja reprodukcji systemu finansowego nie jest pozbawiona znaczenia gospodarczego.

Zasoby finansowe– przedmiot stosunków finansowych, który reprezentuje środki finansowe będące w dyspozycji wszystkich podmiotów gospodarczych państwa, osób prawnych i osób fizycznych. Finanse i zasoby finansowe nie są pojęciami identycznymi. Zasoby finansowe same w sobie nie określają istoty finansów, nie ujawniają ich wewnętrznej treści i celu społecznego.