Turist- og fritidsaktiviteter. Turist- og rekreasjonsspesielle økonomiske soner i Russland

Friområder er primært beregnet for rekreasjon. Dette er hjørner av dyrelivet i byen, både naturlig og kunstig skapt.

Hvorfor trengs rekreasjonsområder?

Rekreasjonsområder med naturlig opprinnelse - innsjøer, skogområder, elvebredder. Dette er det som er igjen av den ville naturen, dens siste øyer i byens steiner. Kunstig skapte rekreasjonsområder er alle kjente parker og beplantning, dammer, hager og reservoarer. Dette er naturen skapt av menneskehender. Steder hvor du kan slappe av, lytte til raslingen av løv og sprutende bølger, beundre fuglene og puste inn frisk luft. Med et ord, å berøre levende natur, som er så knapp i en moderne by.

Ofte brukes slike områder til sport, vanligvis er det områder spesielt designet for aktiv rekreasjon. Dette gjelder spesielt for vannmasser. Utstyrte strender er grunnlaget for trygg rekreasjon på vannet.

Men rekreasjonssonen eksisterer ikke bare for å gi folk et sted å slappe av. Det er nettopp derfor spesialiserte rekreasjonsområder skiller seg fra spontane.

I slike områder kan det være toaletter, førstehjelpsstasjoner og lokale politistasjoner. Det er ofte kiosker, utleiepunkter for diverse sportsutstyr, sportsutstyr og utstyrte lekeplasser for barn. Kort sagt, disse stedene er som hjørner av vill natur, utstyrt med alle mulige fordeler ved sivilisasjonen.

Miljøfunksjoner til rekreasjonsområder

Dette er imidlertid ikke de eneste argumentene for å opprette slike territorier. Byggingen av et rekreasjonsområde er nødvendig, ikke bare fordi folk trenger et komfortabelt og trygt sted å slappe av. Naturen trenger også en pause fra menneskene. Faktum er at byboere på en eller annen måte vil finne et sted å slappe av de vil gå til skogen eller til en uutviklet elvebredd. Og problemet er ikke at det kan være farlig. Voksne er selv i stand til å bestemme akseptabel grad av risiko. Men nesten alltid, etter slike ferierende, blir hauger med søppel og flasker liggende på gresset, som det ikke er noen som kan rydde opp i skogen, fordi det ikke er noen vindusviskere der. Og i verste fall vil det hele ende i en brann som bryter ut av en uslukket brann eller en sigarett kastet i tørt gress.

Man kan si at byens rekreasjonsområder beskytter dyrelivet mot grov menneskelig innblanding. De som vil sitte på gresset og grille vil rett og slett gå til parken. Ja, de forsøpler der og vil kanskje ikke holde øye med ilden. Men rekreasjonsområdene er utstyrt med sikkerhetsutstyr, og brannmenn er i nærheten og kommer ved første utrykning. Og forlatte flasker og plastmatbokser vil bli fjernet av strand- eller parkarbeidere.

Ofte er opprettelsen av et rekreasjonsområde på stedet for en skog eller reservoar absorbert av en by den eneste måten å redde det fra ødeleggelse. Ellers skal innsjøen dreneres og fylles ut, og skogen hogges for å gi plass til utvikling. Å bevare områder med dyreliv i byen er en ekstremt viktig oppgave. Høye eiendomspriser vekker eksepsjonell arbeidsentusiasme blant utbyggere.

Rekreasjons- og reiselivsområder - hva er det?

De som ikke er interessert i parker og smug kan gå til turist- og rekreasjonsøkonomiske soner. Dette er lovlig utpekte områder beregnet for turisme og kun for det.

De tilsvarende rettsaktene ble vedtatt i 2006. Hensikten med å lage slike naturområder var å øke konkurransekraften til reiselivsnæringen. Det forventes at spesielle økonomiske og lovgivningsmessige forhold vil stimulere til utvikling av reiselivsnæringen, etablering av nye og gjenoppbygging av gamle kursteder.

Lignende soner kan opprettes i enkeltområder i kommunene. Det kan være private hus og ulike infrastrukturanlegg av enhver form for eierskap. Områder avsatt til soner av denne typen kan være en del av særskilt vernede områder. Det er nettopp derfor turist- og rekreasjonssonen skiller seg fra en vanlig økonomisk sone.

Staten tilbyr selskaper som planlegger å engasjere seg i reiselivsnæringen for å få bosattstatus i turist- og rekreasjonssonen og dra nytte av de tilhørende fordelene. Innbyggere kan bruke en spesiell koeffisient ved beregning av avskrivninger på egne anleggsmidler. Restriksjoner på overføring av underskudd til etterfølgende skatteperioder, som utgjør 30 % for andre forretningsenheter, er opphevet for innbyggere. I tillegg kan det fastsettes en mild skattesats for dem for en viss periode.

Problemet med å beskytte dyrelivet når man oppretter turist- og rekreasjonssoner

Metallurgisk produksjon, utvikling og utvinning av mineraler er strengt forbudt på territoriet til slike turist- og rekreasjonssoner. Unntaket er mineralvann, terapeutisk gjørme og andre balneologiske turismeobjekter. Det er også umulig å behandle skrap av jern, ikke-jernholdige metaller og mineraler, bortsett fra, igjen, for utslipp av mineralvann eller annen bruk av de balneologiske ressursene i territoriet. Produksjon og bearbeiding av avgiftsbelagte varer, unntatt motorsykler og biler, er forbudt.

En av grunnene til at miljøvernere er skeptiske til prosjektet er at gründere får rett til å bygge turistanlegg i verneområder. Det er svært sannsynlig, mener miljøvernere, at dette arbeidet vil bli utført i strid med eksisterende normer og forskrifter.

Lignende eksperimenter fant sted på Krim og endte trist. Byggingen av anlegg planlagt for å være miljøvennlig førte til hogst av unike reliktskoger og ødeleggelse av naturlige kystformasjoner. Med denne utviklingen av arrangementer vil det ikke lenger ha betydning om turistkomplekset fortsetter å fungere eller ikke, eller om utbygger vil bli straffet. Tross alt er skaden allerede gjort, skaden er uopprettelig. Slike risikoer må også tas i betraktning.

Derfor krever miljøorganisasjoner et forbud mot bygging av turistkomplekser i unike verneområder. Det er lettere å forhindre denne typen ulykke enn å se etter måter å eliminere konsekvensene på. Dessuten eksisterer de ikke.

Estimert økonomisk fordel av prosjektgjennomføringen

Skaperne av denne loven mener at utviklingen av turisme i Russland er umulig uten økonomisk støtte til gründere som jobber i dette området. I følge foreløpige beregninger vil 44,5 milliarder rubler bli brukt på finansiering av slike soner innen 2026. Representanter for reiselivsvirksomheten forventes å investere mer enn 270 milliarder rubler i opprettelsen og utviklingen av turist- og rekreasjonssoner. Skatteinntekter fra prosjektet skal beløpe seg til 260 milliarder rubler. Strømmen av turister vil mer enn tredobles, og reiselivsvirksomhetens bidrag til landets BNP vil nå 2%. Dette er ikke så lite som det ser ut til - tross alt, nå er statens inntekter fra dette aktivitetsområdet en tendens til null. Dette er det som gjør utviklingen av turisme i Russland til et av de prioriterte forretningsområdene, som krever statlig støtte.

Opprettelsen av slike soner forfølger ikke bare økonomiske mål. Resultatet av et slikt program bør være en forbedring av kvaliteten på tjenesten på russiske feriesteder og deres forbedring. Nå bemerker mange at det er mer behagelig og lønnsomt å slappe av ved kysten av Tyrkia og Egypt enn hjemme. Siden reiselivsvirksomheten gir betydelige inntekter til land med territorier som er attraktive i denne forbindelse, er det åpenbart at situasjonen må endres. Alle forhold må legges til rette for at ferierende ønsker å bruke pengene sine i Russland, og ikke utenfor landets grenser.

Hvilke områder for rekreasjon og turisme skapes nå?

For øyeblikket er rekreasjonssonene i Russland representert av følgende liste:

rekreasjonsområde i Stavropol-territoriet;
i Irkutsk-regionen - "Gateway of Baikal";
i Altai - "Altai Valley" og "Turkis Katun";
sone i Itum-Kalinsky-distriktet i Den tsjetsjenske republikk.

Tidligere var denne listen to poeng lengre, men rekreasjonssoner i Krasnodar-territoriet og Kaliningrad-regionen ble avviklet ved regjeringsvedtak. Sonen på Curonian Spit i Kaliningrad-regionen sluttet å eksistere, siden det ikke ble inngått en eneste avtale med innbyggerne og det var ingen forretningsmenn som var villige til å investere i utviklingen av turismeinfrastruktur.

Turist- og rekreasjonssonen i Krasnodar-territoriet sluttet å eksistere av samme grunn. Men det var ment å ligge på territoriet til kjente og kjære feriesteder: Sotsji, Gelendzhik, Anapa, Tuapse. Byer som alltid har vært utelukkende turistiske.

Hvordan kunne det ha seg at det i territoriene som tradisjonelt ble støttet av turisme, ikke fantes noen forretningsmenn som var villige til å opprette reiselivsfasiliteter på fortrinnsvis grunnlag og i regi av staten? Av hele listen over rekreasjonsområder virket dette punktet det mest lovende.

Det er åpenbart at den praktiske gjennomføringen av prosjektet for å skape turist- og rekreasjonssoner vil vise seg å være mye mer problematisk enn det så ut til å begynne med. Og beregningene ovenfor er mest sannsynlig altfor optimistiske. Siden det ikke var noen som var villige til å starte en reiselivsbedrift i Sotsji og Tuapse, betyr dette at de anslåtte inntektene fra prosjektet må justeres seriøst. Og eliminere faktorene som fører til en slik situasjon.

Tiden vil vise hvor økonomisk vellykkede andre objekter vil være.

Turistkompleks i Stavropol-regionen

Natur- og rekreasjonssonen som ligger i Stavropol-territoriet kalles "kaukasisk mineralvann". Det ligger på territoriet til Kislovodsk, Zheleznovodsk, Essentuki, Pyatigorsk, byene Mineralnye Vody og Lermontov, Predgorny og Mineralovodsky-distriktene. Sonens potensielle muligheter er omfattende. Vakre landskap, fjelluft, unik smak av Kaukasus. De unike kurstedene i Stavropol-territoriet var kjente tilbake i tsar-Russland, og mineralvannet i Essentuki er et av de beste mineralvannene i verden.

Grunnleggende infrastrukturelementer er plassert i nærheten av rekreasjonsområdet tilgang til dem er ikke vanskelig. I dette området er det planlagt å utvikle primært helse- og balneologisk turisme, idrett, utdannings- og miljøturisme virker lovende.

Turistkomplekser "Biryuzovaya Katun" og "Altai Valley"

Turist- og rekreasjonssonen "Turquoise Katun" ligger ved bredden av elven Katun. Dette området minner om det klassiske landskapet i Nord-Europa: fjell, alpine enger og blandingsskog. Det er sol og relativt varmt her, gjennomsnittlig årstemperatur er +5 o. Mye snø faller på disse stedene, dekkehøyden når 600 mm. Det er planlagt å lage ruter for tur-, vann-, ski- og hesteturisme. Det vil være av interesse for fiskere og soppplukkere, klatrere og fans av grotteturisme, jegere og elskere av rafting på fjellelver.

Tradisjonell handel og håndverk fra innbyggerne i Altai, et stort antall arkeologiske og kulturelle monumenter og museer i Altai-territoriet kan også tiltrekke turister til dette området.

Altai-dalens rekreasjonssoneprosjekt bør dekke territoriene til to statlige reservater og fire viltreservater, og vil også inkludere 5 steder fra UNESCOs verdensarvliste.

Distriktene Nizhne-Uimonsky, Nizhnekatunsky, Ursulsky og Bie-Telitsky ser ut til å være de mest attraktive for turisme. På territoriet til turistsonen er det et så unikt naturlig objekt som Lake Manzherokskoe. Mount Sinyukha ligger i nærheten. Dette er et ideelt sted å lage et fjellanlegg som oppfyller verdensstandarder. For øyeblikket er det ikke slike ting i landet. Regjeringen i Altai-republikken har gjentatte ganger forsøkt å starte byggingen av et turistkompleks, men det var alltid ikke nok penger til dette. Kanskje vil det bli funnet midler innenfor rammen av dette prosjektet.

En av de betydelige ulempene med dette territoriet er mangelen på en flyplass. Å komme seg til rekreasjonsområdet er svært upraktisk. Posten «bygging av flyplass» inngår i prosjektet, men den vil neppe bli finansiert, i alle fall før fordelene ved dette blir åpenbare. Så langt er det spørsmål om den positive balansen i prosjektet.

Turistkompleks "Gates of Baikal"

Rekreasjonssonen "Gates of Baikal" i Buryatia er ment å bli opprettet ved siden av selve innsjøen, fordi det er nettopp dette som er målet for turister som kommer til regionen. Dette området har alt som trengs for å skape et fjellsports- og kursted med balneologisk fokus: fjell, fjellelver, en varm innsjø, mineralkilder og helbredende gjørme.

Et stort feriestedsanlegg bør inkludere skianlegg, vann- og gjørmeklinikker, stier for økologisk turisme og sportsturisme. Ved bredden av innsjøen Kotokelskoye er det planlagt å opprette et vannturismesenter med en yachtklubb og et innendørs badeland.

Skianlegg i Den tsjetsjenske republikk

Rekreasjonssonen i Den tsjetsjenske republikk vil ligge i fjellene, ikke langt fra byen Groznyj. Det skal organiseres som et skianlegg av høy klasse. Det er planlagt å bygge et enormt turistkompleks. I tillegg skal det bygges taubaner, langrennsløyper, 19 skiløyper av ulik vanskelighetsgrad, ridearena og stall. I nærheten planlegger de å lage et kunstig snøproduksjonssystem og et reservoar for å mate det.

Friområder er primært beregnet for rekreasjon. Dette er hjørner av dyrelivet i byen, både naturlig og kunstig skapt.

Hvorfor trengs rekreasjonsområder?

Men rekreasjonssonen eksisterer ikke bare for å gi folk et sted å slappe av. Det er nettopp derfor spesialiserte rekreasjonsområder skiller seg fra spontane.

Miljøfunksjoner til rekreasjonsområder

Rekreasjons- og reiselivsområder - hva er det?

De som ikke er interessert i parker og smug kan gå til turist- og rekreasjonsøkonomiske soner. Dette er lovlig utpekte områder beregnet for turisme og kun for det.

Problemet med å beskytte dyrelivet når man oppretter turist- og rekreasjonssoner

Estimert økonomisk fordel av prosjektgjennomføringen

Hvilke områder for rekreasjon og turisme skapes nå?

For øyeblikket er rekreasjonssonene i Russland representert av følgende liste:

rekreasjonsområde i Stavropol-territoriet;
i Irkutsk-regionen - "Gateway of Baikal";
i Altai - "Altai Valley" og "Turkis Katun";
sone i Itum-Kalinsky-distriktet i Den tsjetsjenske republikk.

Tiden vil vise hvor økonomisk vellykkede andre objekter vil være.

Turistkompleks i Stavropol-regionen

Turistkomplekser "Biryuzovaya Katun" og "Altai Valley"

Tradisjonell handel og håndverk fra innbyggerne i Altai, et stort antall arkeologiske og kulturelle monumenter og museer i Altai-territoriet kan også tiltrekke turister til dette området.

Altai-dalens rekreasjonssoneprosjekt bør dekke territoriene til to statlige reservater og fire viltreservater, og vil også inkludere 5 steder fra UNESCOs verdensarvliste.

Turistkompleks "Gates of Baikal"

Skianlegg i Den tsjetsjenske republikk

Turist- og rekreasjonssone (TRZ) - en type spesiell økonomisk sone opprettet for utvikling og levering av tjenester innen turisme. Målene for å skape turist- og rekreasjonssoner er: øke konkurranseevnen til reiselivsaktiviteter, utvikle medisinske og helsesteder, utvikle aktiviteter for å organisere behandling og forebygge sykdommer. I turist- og rekreasjonsområder kan forekomster av mineralvann, medisinsk gjørme og andre naturlige medisinske ressurser utvikles.

Lover om turist- og rekreasjonssoner ble vedtatt 19. mai 2006 av statsdumaen i Russland. Opprettelsen av turist- og rekreasjonssoner bidrar til å sikre et gunstig investeringsklima i Russland, fremveksten av et konkurransedyktig reiselivsprodukt og overføringen av fritids- og reiselivsnæringen til en innovativ utviklingsvei.

Funksjoner av turist- og rekreasjonsområder

Turist- og rekreasjonssoner skiller seg fra andre typer spesielle økonomiske soner:

kan opprettes i ett eller flere områder av kommunenes territorium.

på tidspunktet for opprettelsen de kan inneholde land, brukt av innbyggere og juridiske personer.

i turist- og rekreasjonsområder kan det være infrastruktur, boliger og andre objekter som ligger i ulike former for eierskap, også private.

tomter kan tilhøre jorder med spesielt vernede områder.

For organisasjoner som har status som bosatt turist- og rekreasjonssone, etableres skattefordeler:

fjerning av 30 % restriksjoner på overføring av underskudd til etterfølgende skatteperioder.

muligheten til å anvende en spesiell koeffisient i forhold til egne anleggsmidler på grunnavskrivningssatsen.

det kan fastsettes en redusert skattesats på overskuddsskatt.

Forelesning 2. Analyse av regionens reiselivspotensial

Spørsmål: 1. Komponenter av reiselivspotensial.

2. Kultur- og historisk arv.

3. Typer turisme og utviklingsmuligheter

Spørsmål 1. Komponenter av reiselivspotensial.

Turisme i dag er moderne å betrakte som en av manifestasjonsformene for den generelle prosessen med utvikling av territorier innenfor rammen av visse sosiokulturelle formasjoner, dvs. et av uttrykkene for en romlig aktiv reaksjon. Samtidig dannes det et samlet turistrom som er rettet spesifikt mot de områdene der det på grunn av visse omstendigheter er forutsetninger og behov for utvikling av reiselivet. Et av slike områder av internasjonal betydning er Altai.

Altai-territoriet er en av de mest attraktive regionene i Russland for investeringer i en så ressursfri sektor av økonomien som turisme. Planer for diversifisering av virksomheter bringer i økende grad inn investorer som er interessert i å gjennomføre prosjekter med en gjennomsnittlig tilbakebetalingstid.

Regionen har en rekke forhold som er gunstige for utvikling av turisme. Turismepotensialet til Altai-territoriet består av fire hovedfaktorer:

Naturlig-klimatisk (rekreasjons-) kompleks;

Historisk og kulturelt kompleks;

Nettverk av overnattingsfasiliteter;

Nettverk av underholdningsobjekter.

De to første faktorene påvirker populariteten til regionen direkte blant turister, den tredje og fjerde - i større grad blant investorer.

Altai-territoriet er høyt utstyrt med så viktige faktorer for turismeutvikling som natur-, rekreasjons-, historiske og kulturelle ressurser. Tilstedeværelsen av et rikt kulturelt og naturlig potensial gjør at regionen kan innta nye posisjoner i turistmarkedet i Sibir.

Attraktiviteten til Altai for turister bestemmes først og fremst av det faktum at naturen på et stort territorium har blitt bevart i en naturlig tilstand, praktisk talt uendret av mennesker. Den høye graden av natur og estetisk appell til landskapene, overfloden av naturgjenstander som er interessante for kunnskap, samt originaliteten til flora og fauna, lar oss erkjenne at Altai er en av de få store regionene på planeten som er mest lovende for å organisere internasjonale økologiske turer.

Altai-territoriet har betydelige rekreasjonsressurser, som kommer til uttrykk i nærvær av ulike landskap, fra tørr steppe til fjelltaiga, fjelltundra, alpin-subalpin.

Derfor var kriteriene for å vurdere turist- og rekreasjonsattraksjonen til territoriene tilstedeværelsen av følgende faktorer:

1. Naturlige og klimatiske forhold (mangfold av naturlandskap, tilstedeværelse av vannforekomster, gjennomsnittlig lufttemperatur, snødybde, antall soldager per år, etc.).

2. Tilgjengelighet av utstillingsobjekter, estetiske og rekreasjonsverdier for territoriet, inkludert:

Tilgjengelighet av naturressurser: vannforekomster egnet for rafting, svømming, naturmonumenter, unike naturkomplekser, grotter, steiner, pittoreske landskap, muligheter for fiske, jakt, etc.;

Tilgjengelighet av historiske og kulturelle ressurser: historiske og arkitektoniske monumenter, museer, arkeologiske steder, tradisjonelt folkehåndverk og handel, etc.

3. Antall og kvalitet på støttetjenester, inkludert tilgjengelighet av mobilkommunikasjon, tilbud av overnatting.

4. Transporttilgjengelighet, kvalitet på veier.

5. Eksisterende eller latent etterspørsel etter reiselivstjenester.

6. Muligheten for å organisere ruter av ulike kategorier av kompleksitet og utvikle ulike områder av turisme (økologisk turisme, skiturisme, vannturisme, hesteturisme, fotturer, helgeturer, etc.).

I dag er disse faktorene fullt representert bare i Altai, Smolensk-regionene og feriebyen Belokurikha.

Det er imidlertid en gruppe distrikter sør i regionen – Zmeinogorsky, Kurinsky, Krasnoshchekovsky, Charyshsky og Soloneshensky, som med en relativt lav utbygging av transport- og reiselivsinfrastruktur er de mest attraktive med tanke på utvikling, først og fremst pga. naturlandskap, historiske monumenter og mildt klima.

Når det gjelder spesialisering, inkluderer strategien for å skape et moderne turist- og rekreasjonskompleks av internasjonal betydning utviklingen av fire sammenkoblede (integrerte) områder (spesialiseringer, subklynger) av Altai-turismeklyngen:

Altai-territoriet - føderalt kursted i Sibir - føderalt all-sibirsk feriested, balneologisk og medisinsk senter, opprettet på grunnlag av moderne teknologier for helseforbedring og behandling og lokale naturressurser;

Altai-territoriet er et all-russisk senter for aktiv og sportslig fjelllandskapsturisme og rekreasjon;

Altai-territoriet er en turistregion av all-russisk og internasjonal betydning;

Altai Territory er et sibirsk gambling- og underholdningssenter - det viktigste sibirske senteret for rekreasjon og underholdning for alle kategorier av forbrukere.

Turisme og rekreasjonsaktiviteter, som en del av den ikke-produktive aktivitetssfæren, inntar en stadig viktigere plass i den globale økonomien. Denne trenden strekker seg til mange regioner i Russland.

På grunn av tapet av de tidligere mest betydningsfulle rekreasjons- og turistområdene (på Krim, Transkaukasia, de baltiske statene osv.), øker betydningen av mange innenlandske russiske rekreasjonsområder, i det minste som turist- og rekreasjonsdestinasjon for de fleste av lokale innbyggere, innbyggere i store og større byer Russland. Alt dette lar oss vurdere rekreasjons- og turismeområdet for økonomisk aktivitet i Bryansk-regionen, basert på mange faktorer, som svært viktig og lovende.

Bryansk-regionen er preget av gunstige naturlige og klimatiske forhold i sommersesongen, og tatt i betraktning andre fysiske og geografiske egenskaper, er den klassifisert som et territorium som er relativt gunstig for organisering av rekreasjon. Den geografiske plasseringen av regionen vest i den europeiske delen av Russland, 450 km sørvest for Moskva, tillater oss å klassifisere en del av territoriet som en perifer sone av den enorme sentraleuropeiske rekreasjonsregionen. Samtidig er den nordøstlige delen av Bryansk-regionen, inkl. Territoriet langs elvene Desna og Bolva ble reservert for flere tiår siden for fremtidig utvikling av sanatoriumbehandling, rekreasjon og turisme. For tiden er en betydelig del av regionens territorium uegnet for rekreasjonsbruk på grunn av forurensning som følge av Tsjernobyl-ulykken i 1986.

Regionens territorium er preget av tilstedeværelsen av unike og økologisk verdifulle naturområder bevart i litt endret form. Den store Desna-elven, en sideelv til Dnepr, renner gjennom regionen i meridional retning, som fungerer som den viktigste økologiske korridoren i Bryansk-regionen. Denne naturlige aksen inkluderer det største beskyttede området av føderal betydning i regionen - Bryansk Forest Nature Reserve, så vel som de lite endrede territoriene til Desna-flomsletten, som er prioriterte øko-turistdestinasjoner. I fremtiden vil naturarven til Bryansk-regionen bli en integrert komponent av det internasjonale (opprettelsen av en felles økologisk korridor med Ukraina), samt et interregionalt natursystem, inkludert beskyttede områder i tilstøtende regioner - Kaluzhskie Zaseki naturreservat , Oryol Polesie nasjonalpark, etc.

De medisinske rekreasjonsressursene i Bryansk-regionen er attraktive, representert av 7 forekomster av forskjellige mineralvann, samt medisinsk gjørme. Feriesteder og helsesentre av lokal betydning er (ikke lovlig godkjent som feriesteder): Beloberezhskaya Pustosh (Bryansk-regionen), Zhukovka og området rundt, Klintsy og området rundt, etc.

Turist- og rekreasjonsstrukturen i regionen inkluderer 4 turist- og rekreasjonsdistrikter (destinasjoner), dannet ved å inkludere kommunale distrikter (tabell 4): Bryansk, Trubchevsky, Starodubsky og Novozybkovsky. Sentrene for turist- og rekreasjonsområder er historiske byer, der det er store ensembler og komplekser av historiske og kulturelle monumenter, det tradisjonelle bomiljøet og folkekulturen er bevart. Det anbefales å lokalisere de viktigste turisme- og rekreasjonsinstitusjonene i historiske byer, i bevarte historiske eiendommer.

I tillegg til turist- og rekreasjonssentre, identifiseres lokale noder for turistaktivitet - eksisterende og lovende rutestøttesentre. Her ligger de objektene som er mest interessante å besøke på grunn av deres høye historiske, kulturelle eller natur- og rekreasjonspotensiale.

Nøkkelord: spesielle, gratis, økonomiske, soner, SEZ, SEZ, typer SEZ

Turist- og rekreasjonssone- territoriet der turisme og rekreasjonsaktiviteter utføres - opprettelse, gjenoppbygging, utvikling av turisme og rekreasjonsinfrastruktur, utvikling og levering av tjenester innen turisme.

Turist- og rekreasjonssoner er opprettet for å øke konkurranseevnen til turisme og andre aktiviteter innen turisme, for utvikling av kursteder og aktiviteter for organisering av behandling og forebygging av sykdommer, for utvikling og bruk av naturlige medisinske ressurser. Opprettelsen av SEZ-er for turister og rekreasjon er av spesiell betydning på grunn av det faktum at turisme er den mest multipliserende tjenestesektoren når det gjelder antall arbeidere som er ansatt i den og skaper flere arbeidsplasser.

Spesielle økonomiske soner for turister og rekreasjon opprettes i ett eller flere områder av territoriet bestemt av regjeringen i Den russiske føderasjonen.

Den grunnleggende forskjellen mellom turist- og rekreasjons-SEZs fra industriell produksjon og teknologiinnovasjon ved at vekten i disse sonene ikke er på produksjon av noen varer, men på yte tjenester til befolkningen. Utvikling og rasjonell bruk av turisme og medisinske ressurser i SEZ bør bidra til økonomisk vekst i regionen som helhet.

I Russland dominerer SEZ-er av turist- og rekreasjonstypen (SEZ TRT). TRT SEZ-er er identifisert Dekreter fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 3. februar 2007 nr. 67-73 på grunnlag av vedtak fra konkurransekommisjonen for utvelgelse av søknader om tildeling av spesielle økonomiske soner av turist- og rekreasjonstypen og ekspertrådet under den angitte konkurransekommisjonen.

Mål og mål for å skape SEZ TRT er: utvikling av turisme, kurstedsektoren og relaterte næringer i Russlands BNP og derved sikre diversifisering av økonomien: øke sysselsettingen av befolkningen: forbedre befolkningens helse og livskvalitet ved å øke tilgjengeligheten av turister og helse feriestedtjenester til borgere i Den russiske føderasjonen; bevaring av miljø, natur- og kulturverdier.

Spesielle økonomiske soner av turist- og rekreasjonstypen opprettes i ett eller flere områder av territoriet bestemt av regjeringen i Den russiske føderasjonen. SEZ TRT kan være lokalisert på territoriene til flere kommuner, og inkluderer også hele territoriet til enhver administrativ-territoriell enhet. Plassering av boligfasiliteter er tillatt i TRT SEZ.

Funksjonen til TRT SEZ er basert på mekanisme for offentlig-privat partnerskap. På bekostning av budsjettet til Den russiske føderasjonen opprettes bestanddeler av den russiske føderasjonen og kommuner, spesielle økonomiske soner for turist- og rekreasjonstyper infrastrukturanlegg. Fastboende private investorer bruker sine egne midler til å bygge turistnæringsanlegg.

På den første fasen av å lage TRT SEZ det var planlagt å utføre arbeid med utvikling av prosjektdokumentasjon og dannelse av betingelser for oppstart av design og bygging av infrastrukturanlegg og turistnæringsanlegg i turist- og rekreasjonsspesielle økonomiske soner.

I første kvartal 2008 ble arbeidet fullført med å utvikle konsepter for opprettelse og utvikling av TRT SEZ. I disse konseptene blir områder av turisme som er lovende for utvikling, målposisjonering (formål) for hver sone etablert, den nødvendige mengden av investeringer bestemmes, turistfasiliteter som må bygges identifiseres, territoriumplanlegging utføres, og en arkitektonisk stil er valgt. Nedenfor er et sammendrag av konseptene for opprettelse og utvikling av TRT SEZ.

SEZ TRT "Turkis Katun" på territoriet Altai-territoriet har et areal på 3326 hektar. Plasseringen av stedet er den nordlige skråningen av Altai-fjellene. i området Red Stone Mountain, på venstre bredd av elven. Katun. Det er planlagt å utvikle følgende typer turisme i sonen: sport; økologisk; medisinsk og rekreasjons: speleoturisme; virksomhet. Visittkortet til Turquoise Katun vil være ekstremsport: fjellklatring, ski, fotturer, paragliding, vannsport (rafting, kajakker). SEZ TRT "Biryuzovaya Katun" er preget av en høyere grad av infrastrukturberedskap enn i andre soner. For tiden er det kunstige reservoarer for bading og fiske, 2 skiløyper, 3 helårs hotellkomplekser, samt en bro over elva. Katun, som forbinder Chuysky Trakt-motorveien med territoriet til den spesielle økonomiske sonen.

SEZ TRT «Gates of Baikal» er i Irkutsk-regionen. Det ligger på den sørvestlige kysten av Baikalsjøen nær munningen av elven. Goloustnaya og grenser til Pribaikalsky nasjonalpark. Avstanden til Irkutsk flyplass er 115 km. Det totale arealet til SEZ-territoriet er 1590 hektar. Turist- og rekreasjonskomplekset er posisjonert som et feriested i verdensklasse hele sesongen for å tiltrekke ulike målgrupper av turister fra Russland, CIS-landene, Europa og Asia. Turist- og rekreasjonspotensialet til TRT SEZ vil tillate utvikling av slike typer turisme som næringsliv, medisinsk og helse, miljø, sport, eventyr, vann og cruise.

SEZ TRT "Curonian Spit" på territoriet Kaliningrad-regionen, arealet er 282 hektar. Turist- og rekreasjonspotensialet til TRT SEZ gjør det mulig å utvikle følgende typer turisme: økologisk; Helse; kultur og underholdning; virksomhet; sightseeing; informativ. Den spesielle økonomiske sonen "Curonian Spit" i Kaliningrad-regionen vil slutte å eksistere. Som det fremgår av det aktuelle regjeringsvedtaket av 22. desember 2012, ble det i løpet av de fem årene arbeidet ikke var registrert en eneste bosatt der. Sonen ble opprettet i 2007 i Zelenogradsky-distriktet i Kaliningrad-regionen, men under hele sin eksistens klarte den ikke å tiltrekke seg investeringer, og ikke en eneste innbygger ble registrert i den. Finansiering til etablering av infrastruktur har vært suspendert siden mars 2009.

SEZ TRT "New Anapa" på territoriet til Krasnodar-territoriet ligger mellom Svartehavet og to elvemunninger som ligger på Blagoveshchensk Spit. Byggeplassen ligger 28 km fra Anapa flyplass og 25 km fra nærmeste jernbanestasjon. Det totale arealet som er tildelt for opprettelsen av TRT SEZ er 882 hektar. Potensialet til TRT SEZ gjør det mulig å utvikle komfortable strand- og helseforbedrende ferier, samt forretnings-, vann- og andre områder innen turisme.

SEZ TRT "Altai Valley" på territoriet Republikken Altai ligger i Mayminsky-distriktet, nær bosetningene Souzga og Rybalka på høyre bredd av elven. Katun. Avstanden til Gorno-Altaisk lufthavn er 10 km. Arealet som er tildelt TRT SEZ er 855 hektar. Turist- og rekreasjonspotensialet til TRT SEZ vil tillate utvikling av følgende typer turisme: skiturisme; økologisk; vann; kultur og underholdning; medisinsk og rekreasjon.

SEZ TRT "Baikal havn" på territoriet Republikken Buryatia ligger på fem steder - "Turka", "Sands", "Bychya Mountain", "Bezymyannaya Bay", "Gremyachinsk", som ligger i umiddelbar nærhet til Baikalsjøen på territoriet til den kommunale formasjonen "Pribaikalsky District". Det totale arealet som er tildelt for opprettelsen av TRT SEZ er 3283,65 hektar. Turist- og rekreasjonspotensialet til TRT SEZ vil tillate utvikling av: miljø, helseforbedrende, ekskursjon, vann, etnisk, bil (camping) turisme.

SEZ TRT "Grand Spa Yutsa" på territoriet Stavropol-territoriet ligger i den kaukasiske Mineralnye Vody-regionen i Yutsa-fjellområdet, 10 km fra Pyatigorsk og 35 km fra Mineralnye Vody flyplass. Arealet til TRT SEZ er 843 hektar. Hovedmålet med prosjektet er å skape et moderne balneologisk feriested, forbedre servicen, skape et bredt spekter av underholdningsmuligheter for ferierende og utvikle ulike typer turisme, inkludert: medisinsk og helse (balneologisk), miljø, sport (ekstrem), arrangement , pedagogisk.

Basert på disse konseptene, i 2008, ble planleggingsprosjekter for territoriet til TRT SEZ utviklet og godkjent i Altai-territoriet, i Altai-republikken, i Republikken Buryatia, i Krasnodar-territoriet og Stavropol-territoriet. Også i 2008 ble tilsynsstyrene til TRT SEZ opprettet.

I perioden 2009-2011. Det var planlagt å utføre hovedarbeidet med bygging av ingeniør-, transport- og annen infrastruktur til TRT SEZ. Utviklingsprosessen for TRT SEZ har imidlertid bremset opp. Til dags dato har landproblemer blitt løst for hver SEZ, i tillegg til konseptene til TRT SEZ, har byplanleggingsdokumentasjon blitt utviklet, og bygging av en rekke infrastrukturanlegg har begynt. I følge eksperter utvikler turist- og rekreasjons-SEZ "Biryuzovaya Katun" seg mest aktivt i Altai-territoriet. Investeringer i utviklingen i 2009 utgjorde 3,4 milliarder rubler, og antallet hjemmehørende selskaper i den nådde seks. Den totale kostnaden for prosjektet for å lage Turquoise Katun vil være over 15,4 milliarder rubler.

Den langsiktige globale trenden i utviklingen av SEZ-er indikerer at skatteinsentiver ikke er hovedincentivet for tilstrømning av investeringer. Mer betydningsfull og betydningsfull i denne forbindelse kan være politisk stabilitet, investeringsgarantier, kvalitet på infrastrukturen, arbeidsstyrkens kvalifikasjoner, forenkling av administrative prosedyrer og utsiktene til å utvikle det nasjonale markedet.

Årsakene som hindrer utviklingen av TRT SEZ inkluderer: Inkluder følgende:

1. Utilstrekkelig finansiering. På grunn av krisen er mengden av finansiering for bygging av infrastruktur i TP SEZ redusert med nesten 2 ganger. I 2010 ble 2,2 milliarder rubler bevilget fra det føderale budsjettet for utviklingen av TRT SEZ.

2. En relativt liten mengde fordeler, sammenlignet med andre land, gitt til investoren. I henhold til lovgivningen i den russiske føderasjonen er innbyggere i SEZ gitt følgende garantier og skattefordeler: ved beregning av inntektsskatt, bruk en redusert skattesats på opptil 13,5 %: fritak fra å betale land- og eiendomsskatt i 5 år.

3. Mangel på kvalifiserte spesialister, inkludert de som er kjent med miljøkrav og standarder.

4. Tregheten til de føderale myndighetene i å løse problemer med funksjonen til SEZ. SEZ TRT utvikler seg mest vellykket i regioner hvis myndigheter har vist maksimalt initiativ, og stadig presser senteret til å ta mer aktiv handling. I denne forstand kan man positivt vurdere de siste trendene mot overføring av ytterligere krefter på dette området til de konstituerende enhetene i føderasjonen.

5. Dårlig bevissthet hos investorer, spesielt utenlandske, om mulighetene for innenlandske TRT SEZs.