Tekst til dokumentet fra juli 2016
For å øke effektiviteten av funksjonen til førskolepedagogiske organisasjoner, forbedre kvaliteten på budsjettutdanningstjenester for førskoleopplæring og på grunnlag av resolusjon fra ministerkabinettet i republikken Tatarstan datert 30. desember 2013 N 1096 "Om regulatorisk finansiering av aktivitetene til førskoleutdanningsorganisasjoner i republikken Tatarstan" JEG BESTEMMER:
1. Godkjenn vedlagte:
Prosedyren for å beregne standardkostnader for levering av kommunale tjenester for tilsyn og omsorg for elever i førskoleutdanningsorganisasjoner i Novosheshminsky kommunedistrikt;
Beregningsprosedyren for dannelse og innkreving av foreldregebyr for tilsyn og omsorg for barn i utdanningsorganisasjoner som implementerer utdanningsprogrammet for førskoleopplæring i Novosheshminsky kommunedistrikt;
Prosedyren for å beregne volumet av økonomisk støtte til førskoleutdanningsorganisasjoner i Novosheshminsky kommunedistrikt.
2. Følgende resolusjoner fra eksekutivkomiteen for Novosheshminsky kommunale distrikt skal erklæres ugyldige fra 1. januar 2014:
datert 06/04/2008 N 77 "Om innføringen av reguleringsfinansiering av førskoleutdanningsinstitusjoner i Novosheshminsky kommunale distrikt";
datert 01.11.2011 N 422 "Om endringer i resolusjonen fra eksekutivkomiteen for Novosheshminsky kommunale distrikt datert 04.06.2008 N 77 "Om innføring av regulatorisk finansiering av førskoleutdanningsinstitusjoner i Novosheshminsky kommunale distrikt".
3. Overlate kontrollen over gjennomføringen av denne resolusjonen til nestlederen for eksekutivkomiteen for Novosheshminsky kommunale distrikt for sosiale spørsmål.
Leder for eksekutivkomiteen for Novosheshminsky kommunale distrikt R.R. FASAKHOV
REKKEFØLGE
BEREGNING AV STANDARDKOSTNADER FOR TILLEGG OG OMSORGSTJENESTER TIL BARN I FØRSKOLENS UTDANNINGSORGANISASJONER I NOVOSHESHMINSKY KOMMUNE
1. Generelle bestemmelser
1.1. Denne prosedyren bestemmer mekanismen for å generere utgifter til lønnsfondet til personell som gir tilsyn og omsorg, levering av husholdnings-, sanitær- og hygienetjenester og ernæring for elever i førskoleutdanningsorganisasjoner i Novosheshminsky kommunedistrikt.
1.2. Standardkostnader for levering av tjenester for tilsyn og omsorg for elever i en førskoleopplæringsorganisasjon (heretter referert til som standarder) representerer den garanterte minimumskostnaden for tjenesten som ytes på bekostning av det lokale budsjettet.
1.3. Prosedyren for beregning av standarder definert i denne prosedyren gjelder for utdanningsorganisasjoner for barn i førskole- og grunnskolealder (grunnskole - barnehage, gymsal).
2. Prosedyre for beregning av standardkostnader for levering av tjenester for tilsyn og omsorg for elever i førskoleutdanningsorganisasjoner
2.1. Standardene inkluderer:
lønnsfond for personell som yter tilsyn og omsorg;
utgifter til catering og innkjøp av matvarer i henhold til godkjente standarder og retningslinjer for catering;
utgifter til organisering av husholdningstjenester for elever og kjøp av husholdningsartikler;
utgifter til å gi elevene mykt utstyr.
2.2. Standarder beregnes ved hjelp av formelen:
Standarder;
Utgifter til lønnsfondet til personell som yter tilsyn og omsorg;
Utgifter til servering i henhold til godkjente standarder og retningslinjer for servering;
Utgifter til organisering av husholdningstjenester for elever;
Utgifter til å tilby sanitære og hygieniske tjenester for elever;
v - type førskolepedagogisk organisasjon;
z - alderssammensetning av elever i gruppen til en førskolepedagogisk organisasjon;
q - varigheten av oppholdet til barn i en førskolepedagogisk organisasjon (i en gruppe av en førskolepedagogisk organisasjon).
2.3. Standarder i små førskolepedagogiske organisasjoner beregnes ved å bruke formelen:
Standarder i småskala førskolepedagogiske organisasjoner;
Standard antall elever i en gruppe av en førskolepedagogisk organisasjon;
Det faktiske antallet elever i en gruppe i en førskoleutdanningsorganisasjon.
2.4. Kostnader for lønnsfondet til personell som yter tilsyn og omsorg i en førskoleopplæringsorganisasjon, per elev, fastsettes på grunnlag av:
standard (grunnleggende) kostnad for personaltjenester;
standardforhold for personelllønnssatser;
normativt forhold mellom tarifffondet og fondet for kvoter og tillegg.
2.5. Beregning av lønnsfondet for personell som gir tilsyn og omsorg i en førskolepedagogisk organisasjon bestemmes av formelen:
Lønnsfond for undervisningsassistenter;
Lønnsfond for ansatte i serveringsavdelingen;
Lønnsfondet for arbeidere som yter husholdningstjenester til elever;
Lønnsfond for medisinske arbeidere;
Lønnsfond for servicepersonell;
Lønnsfond for administrativt og økonomisk personell.
2.6. Beregningen av lønnsfondet for lærerassistenter utføres basert på følgende parametere:
maksimal gruppestørrelse i en førskolepedagogisk organisasjon;
standard arbeidstid for hjelpelærer per uke i grupper:
for barn med tuberkuloseforgiftning - 36 timer;
for psykisk utviklingshemmede barn og barn med skade på sentralnervesystemet og psykiske lidelser - 36 timer;
i andre tilfeller - 40 timer;
antall arbeidsdager i en førskolepedagogisk organisasjon (gruppe i en førskolepedagogisk organisasjon for barn) per uke:
6-dagers arbeidsuke;
5-dagers arbeidsuke;
lengden på oppholdet til barn i gruppen:
3 timer, 4 timer, 5 timer, 6 timer, 7 timer, 9 timer, 10,5 timer, 12 timer, 14 timer (bare med en 6-dagers arbeidsuke), 24 timer;
Lønnssatsen for undervisningsassistenter tilsvarer kategori I etter firekategoritariffskalaen for avlønning av pedagogisk arbeidere.
2.7. Det ovennevnte tarifffondet for godtgjørelser og tilleggsbetalinger for lærerassistenter er:
30 prosent - fra tarifffondet for godtgjørelse til hjelpelærere i en barnehage, en generell utviklingsbarnehage, ordinære grupper i en barnehage for tilsyn og rehabilitering, en kombinert barnehage, et barneutviklingssenter;
39 prosent - fra tarifffondet for avlønning av hjelpelærere i kompenserende grupper av en kombinert barnehage, en barnehage for tilsyn og rehabilitering, og en kompenserende barnehage.
2.8. Lønnsfondet for assistentpedagoger med avgifter til lønnsfondet for assistentpedagoger beregnes etter formelen:
Standard arbeidstid for en hjelpelærer, vedtatt i samsvar med punkt 2.6 i denne prosedyren;
Lønnssatsen for en hjelpelærer, vedtatt i samsvar med punkt 2.6 i denne prosedyren;
Koeffisienten til lønnsfondet over tariffen for hjelpelærere, vedtatt i samsvar med punkt 2.7 i denne prosedyren;
12 - antall måneder i et år;
Standard antall studenter i en gruppe;
x - antall arbeidsdager til en førskolepedagogisk organisasjon per uke (grupper i en førskolepedagogisk organisasjon);
y - varigheten av oppholdet til barn i en førskolepedagogisk organisasjon (i en gruppe av en førskolepedagogisk organisasjon).
2.9. Beregningen av lønnsfondet for ansatte i serveringsavdelingen utføres basert på følgende indikatorer:
antall stillinger til hovedansatte i serveringsenheten per elev - 0,02;
antall satser for hjelpearbeidere i cateringenheten per student - 0,02;
lønnssatsen til hovedansatte i cateringavdelingen tilsvarer yrket til arbeidere tildelt det andre kvalifikasjonsnivået i kvalifikasjonsgruppen "Generelle industriyrker av arbeidere på andre nivå" i profesjonskvalifikasjonsgruppen for generelle industriyrker av arbeidere, tariffert i henhold til den sjette kvalifikasjonskategorien;
Lønnssatsen for hjelpeansatte i serveringsavdelingen tilsvarer yrket til arbeidere tildelt det første kvalifikasjonsnivået i kvalifikasjonsgruppen "Generelle industriyrker av arbeidere på første nivå" i yrkeskvalifikasjonsgruppen for generelle industriyrker av arbeidere, tariffert i henhold til den andre kvalifikasjonskategorien.
2.10. Overtakstfondet for godtgjørelser og tilleggsutbetalinger til ansatte i næringsmiddelavdelingen er 12,4 prosent av tarifffondet for lønn til ansatte i næringsmiddelavdelingen.
2.11. Lønnsfondet for serveringsavdelingsansatte med avgifter til lønnsfondet for serveringsavdelingsansatte beregnes ved hjelp av formelen:
Antall priser for hovedansatte i cateringavdelingen, akseptert i samsvar med punkt 2.9 i denne prosedyren;
Lønnssatsen for hovedansatte i serveringsavdelingen, vedtatt i samsvar med punkt 2.9 i denne prosedyren;
Antall satser for hjelpearbeidere i cateringavdelingen, akseptert i samsvar med punkt 2.9 i denne prosedyren;
Lønnssatsen for hjelpearbeidere i cateringavdelingen, vedtatt i samsvar med punkt 2.9 i denne prosedyren;
Koeffisienten til lønnsfondet over tariffen for ansatte i cateringavdelingen, vedtatt i samsvar med punkt 2.10 i denne prosedyren;
e - mengden av forsikringspremier i samsvar med loven;
2.12. Beregningen av lønnsfondet for arbeidere som yter husholdningstjenester til studenter er utført basert på følgende indikatorer:
antall lønn til arbeidere som yter husholdningstjenester til elever, per elev i en barnehage, en generell utviklingsbarnehage, en barnehage for tilsyn og rehabilitering, et barneutviklingssenter - 0,02;
antall satser for arbeidere som yter husholdningstjenester til elever per elev i kompensasjonsgruppen til en kombinert barnehage - 0,03;
antall lønn til arbeidere som yter husholdningstjenester til elever per elev i en kompenserende barnehage - 0,04;
lønnssatsen for arbeidere som yter husholdningstjenester til elever, tilsvarer yrket til arbeidere tildelt det første kvalifikasjonsnivået i kvalifikasjonsgruppen "Generelle industriyrker av arbeidere på første nivå" i profesjonskvalifikasjonsgruppen for generelle industriyrker av arbeidere, tariffert i henhold til den andre kvalifikasjonskategorien.
2.13. Fondet ovenfor tariffen for godtgjørelser og tilleggsbetalinger for arbeidere som yter husholdningstjenester til elever er:
7 prosent - fra tarifffondet for godtgjørelse til arbeidere som yter husholdningstjenester til elever i barnehager, allmennutviklingsbarnehager, barneutviklingssentre, barneverns- og helsebarnehager, kombinerte barnehager, kompenserende barnehager.
2.14. Lønnsfondet til arbeidere som yter husholdningstjenester til elever, med avgifter til lønnsfondet til arbeidere som yter husholdningstjenester til elever, beregnes i henhold til formelen:
Antallet ansatte som yter husholdningstjenester til elever, akseptert i samsvar med punkt 2.12 i denne prosedyren;
Lønnssatsen for arbeidere som yter husholdningstjenester til elever, vedtatt i samsvar med punkt 2.12 i denne prosedyren;
Koeffisienten til lønnsfondet over tariffen for arbeidere som yter husholdningstjenester til elever, vedtatt i samsvar med punkt 2.13 i denne prosedyren;
e - mengden av forsikringspremier i samsvar med loven;
12 er antall måneder i et år.
2.15. Beregningen av lønnsfondet for medisinske arbeidere utføres basert på følgende indikatorer:
antall stillinger for pleiepersonell per elev i en førskoleutdanningsorganisasjon, avhengig av type, alder og kategori av studenter, akseptert i henhold til tabell 6;
Lønnssatsen for paramedisinsk personell tilsvarer kategori II i den firesifrede tariffskalaen for avlønning av helsepersonell.
Tabell 6
Antall pleiepersonellstillinger
per elev i en førskoleutdanningsorganisasjon
Type førskolepedagogisk organisasjon, elevkategori | Antall pleiestillinger per elev i alderen |
|
Barnehage, allmennutviklingsbarnehage, tilsyns- og frisklivsbarnehage, vanlige kombinerte barnehagegrupper, barneutviklingssenter, familiebarnehagegrupper | ||
Kompenserende grupper av kombinert type barnehage, kriminalomsorgsbarnehage for elever: | ||
med alvorlig talevansker | ||
synshemmede | ||
med mental retardasjon, mental retardasjon | ||
hørselshemmet | ||
med muskel- og skjelettplager, dyp mental retardasjon | ||
med tuberkuloseforgiftning | ||
ofte syke, med andre funksjonshemninger | ||
med komplekse defekter | ||
med fonetisk-fonemiske taleforstyrrelser | ||
2.16. Det ovennevnte tarifffondet for godtgjørelser og tilleggsbetalinger for paramedisinske arbeidere er:
82 prosent - fra tarifffondet for godtgjørelse til paramedisinsk personell i barnehager, allmennutviklingsbarnehager, barneutviklingssentre, vanlige grupper av barne- og helsebarnehager og kombinerte barnehager;
97 prosent - fra tarifffondet for lønn til paramedisinsk personell i kompenserende grupper i kombinerte barnehager, barneverns- og helsebarnehager.
2.17. Lønnsfondet for medisinske arbeidere med avgifter til lønnsfondet for medisinske arbeidere beregnes ved hjelp av formelen:
Antall stillinger i pleiepersonell akseptert i samsvar med punkt 2.15 i denne prosedyren;
Lønnssatsen for paramedisinsk personell, vedtatt i samsvar med punkt 2.15 i denne prosedyren;
Koeffisienten til lønnsfondet over tariffen for medisinske arbeidere, vedtatt i samsvar med punkt 2.16 i denne prosedyren;
Størrelsen på tariffsatsen (lønn) for den første kategorien av den firesifrede tariffskalaen for godtgjørelse til medisinske arbeidere;
e - mengden av forsikringspremier i samsvar med loven;
12 er antall måneder i et år.
2.18. Beregning av lønnsfondet for servicepersonell (personell for rutinemessig vedlikehold, reparasjon av bygninger og strukturer, deres sikkerhet) bestemmes av følgende formel:
Antall tjenestepersonsatser i henhold til tabell 7;
Lønnssatsen til servicepersonell i samsvar med forskriften om lønnsvilkår for arbeidere i faglige kvalifikasjonsgrupper av generelle industriyrker av arbeidere og generelle industristillinger for ledere, spesialister og ansatte i kommunale institusjoner i Novosheshminsky kommunedistrikt, godkjent ved resolusjon av eksekutivkomiteen for Novosheshminsky kommuneregion datert 25.08.2010 N 218;
e - mengden av forsikringspremier i samsvar med loven;
12 er antall måneder i et år.
Tabell 7
Standarder for antall servicepersonell
Utvalg av grupper i førskolepedagogiske organisasjoner | Antall stabsenheter for servicepersonell, avhengig av antall innbyggere som bor i kommunale distrikter (urbane distrikter) i republikken Tatarstan og av territoriell tilknytning |
|||||||
befolkning opptil 54 tusen | befolkning fra 55 til 100 tusen | befolkning fra 101 til 500 tusen | befolkning fra 500 tusen til 1 million | befolkning over 1 million |
||||
landsbygda | urbant område | landsbygda | urbant område | landsbygda | urbant område | urbant område | urbant område |
|
2.19. Beregningen av lønnsfondet for administrativt og økonomisk personell bestemmes av formelen:
Generelt lønnsfond for ansatte i en førskoleutdanningsorganisasjon;
Forholdet mellom lønnsfondet for ansatte i en førskoleutdanningsorganisasjon og lønnsfondet for administrativt og økonomisk personell.
2.20. Kostnader for servering i henhold til godkjente standarder og retningslinjer for servering fastsettes ut fra:
ernæringsstandarder for elever, vedtatt i samsvar med tabellene 8, 9;
ernæringsnormer for elever i korttidsoppholdsgrupper med et opphold på 3 - 4 timer i mengden 25 prosent av normen for å gi mat til barn med et opphold i en førskolepedagogisk organisasjon på 9 - 10,5 timer, for et opphold på 5 - 6 timer i mengden 60 prosent av normen for å gi mat til barn med opphold i en førskolepedagogisk organisasjon i 9 - 10,5 timer;
gjennomsnittlig markedskostnad for matvarer per 1. september året før planen, indeksert til det anslåtte inflasjonsnivået for den planlagte perioden.
Tabell 8
førskolepedagogiske organisasjoner i alderen 1 til 7 år
(gram per dag)
Produkter | I grupper av førskoleutdanningsorganisasjoner (unntatt sanatoriegrupper) | I sanatoriegrupper |
|||||
standarder for å gi ernæring til barn i alderen |
|||||||
fra 3 til 7 år | fra 3 til 7 år |
||||||
i førskolepedagogiske organisasjoner med opphold, timer |
|||||||
Hvete brød | |||||||
rugbrød | |||||||
Hvetemel | |||||||
Potetmel | |||||||
Korn, belgfrukter, pasta | |||||||
Potet | |||||||
Ulike grønnsaker | |||||||
Fersk frukt | |||||||
Tørr frukt | |||||||
Konfekt | |||||||
Smør | |||||||
Vegetabilsk olje | |||||||
Egg (biter) | |||||||
Kornblanding kaffe | |||||||
Tabell 9
Standarder for å tilby måltider til elever
førskolepedagogiske organisasjoner under ett år
Navn på produkter og retter | Enhet | Standarder for å gi mat til elever under 1 år, per dag |
||
i førskolepedagogiske organisasjoner med opphold |
||||
9 - 10,5 timer | ||||
Adaptiv formel eller påfølgende formler | ||||
Fruktjuice | ||||
Fruktpuré | ||||
Grønnsakspuré | ||||
Melkegrøt | ||||
Kjøttpuré | ||||
Fiskepuré | ||||
Kefir, andre fermenterte melkeprodukter | ||||
Helmelk | ||||
Rusks, kjeks | ||||
Premium hvetebrød | ||||
Vegetabilsk olje | ||||
Smør | ||||
2.21. Kostnader for organisering av måltider for grupper med kort opphold fastsettes på grunnlag av standardene for å gi måltider til elever i førskolepedagogiske organisasjoner med en driftsplan på 9 - 10,5 timer per uke.
2.22. Kostnader for catering i henhold til godkjente standarder og denne prosedyren beregnes ved å bruke formelen:
Utgifter til organisering av måltider i en førskolepedagogisk organisasjon i samsvar med godkjente standarder og prosedyrer;
Koeffisienten for oppholdslengden for barn i en førskolepedagogisk organisasjon (for korttidsoppholdsgrupper med et opphold på 3 - 4 timer er tatt lik 0,25, med et opphold på 5 - 6 timer - 0,6, for andre grupper - 1);
Matutgifter per år i henhold til godkjente standarder og denne prosedyren.
2.23. Kostnader for mat i henhold til godkjente standarder og denne prosedyren beregnes ved hjelp av formelen:
Gjennomsnittlig antall oppholdsdager for én elev i en førskolepedagogisk organisasjon per år (tatt til ikke å overstige 220 dager - for førskolepedagogiske organisasjoner med en 5-dagers driftsplan og 270 dager - med et 6-dagers driftsregime);
Ernæringsstandarder for elever, vedtatt i samsvar med punkt 2.20 i denne prosedyren;
z - alderssammensetning av elever i en gruppe av en førskolepedagogisk organisasjon (for grupper av førskolepedagogiske organisasjoner med barn i forskjellige aldre fra 2 måneder til 3 år, aksepteres antall barn i alderen fra 2 måneder til 1 år, tilsvarende 1 /3 av gruppestørrelsen);
Kostnaden for matvarer inkludert i listen over matvarer for elever, akseptert i samsvar med punkt 2.20 i denne prosedyren;
Antall matprodukter i listen over etablerte ernæringsstandarder for elever, akseptert i samsvar med punkt 2.20 i denne prosedyren;
Navnet på matproduktet (produkt, rett) i samsvar med listen over etablerte ernæringsstandarder for elever, vedtatt i samsvar med punkt 2.20 i denne prosedyren.
2.24. Kostnadene ved tilrettelegging av husholdningstjenester for elever inkluderer løpende kostnader til kjøp av husholdningstjenester.
2,25. Kostnader for å organisere husholdningstjenester for elever i henhold til godkjente standarder fastsettes på grunnlag av:
standarder for anskaffelse av husholdningstjenester og husholdningsvarer, vedtatt i samsvar med tabellene 10, 11;
gjennomsnittlig markedskostnad for husholdningstjenester og husholdningsgoder per 1. september året før planen, indeksert til forventet inflasjonstakt for den planlagte perioden.
Tabell 10
Standarder for kjøp av husholdningstjenester
elever i førskoleutdanningsorganisasjoner
Tabell 11
Standarder for kjøp av husholdningsartikler
avtaler for å betjene elever i førskoleutdanningsorganisasjoner
2.26. Kostnadene ved å organisere husholdningstjenester for elever i en førskoleutdanningsorganisasjon beregnes i henhold til formelen:
Standarder for anskaffelse av husholdningstjenester for elever og husholdningsgoder, vedtatt i samsvar med punkt 2.25 i denne prosedyren;
Kostnaden for husholdningstjenester, husholdningsgoder akseptert i samsvar med punkt 2.25 i denne prosedyren;
Antall husholdningstjenester, husholdningsgoder i samsvar med punkt 2.25 i denne prosedyren;
Navn på husholdningstjenester for elever, husholdningsartikler akseptert i samsvar med punkt 2.25 i denne prosedyren;
En justeringskoeffisient som tar hensyn til volumet av forbruk av husholdningstjenester under oppholdet til barn i en førskoleutdanningsorganisasjon (for grupper med kort opphold med et opphold på 3 - 6 timer tas lik 0, for andre grupper - 1) ;
En justeringsfaktor som tar hensyn til volumet av forbruk av husholdningsartikler under barns opphold i en førskolepedagogisk organisasjon (for korttidsoppholdsgrupper med et opphold på 3-6 timer tas det lik 0,5, for andre grupper - 1).
2.27. Kostnadene ved å tilby sanitære og hygieniske tjenester til elevene inkluderer løpende kostnader til kjøp av medisiner og bandasjer.
2.28. Kostnader for å tilby sanitære og hygieniske tjenester til elever i henhold til godkjente standarder fastsettes på grunnlag av:
normer for kjøp av medisiner og bandasjer i henhold til tabell 12;
gjennomsnittlig markedskostnad for medisiner og bandasjer per 1. september året før planen, indeksert til den forventede inflasjonsraten for den planlagte perioden.
Tabell 12
Standarder for levering av medisiner og bandasjer
elever i førskolepedagogiske organisasjoner
Navnet på medisinen | Enhet | |
Bakteriedrepende limplaster 6 x 10 | ||
Termometer (medisinsk) | ||
Ikke-steril bandasje 7 x 14 | ||
Multivitaminer "Revit" N 50 | pakker | |
Ammoniakkalkohol 10 % - 40,0 | flasker | |
Aktivert karbon 0,25 N 10 | pakker | |
Alkoholjodløsning 5 % - 10,0 | flasker | |
Kirurgisk bomullsull | ||
Kaliumpermanganat 3.0 | flasker | |
Paracetamol 0,2 N 10 | pakker | |
Strålende grønn løsning 1 % - 100,0 | flasker | |
Borisk alkohol 3% - 10 | flasker | |
Naftyzin 0,1 % - 10,0 | flasker | |
Askorbinsyre N 200 | pakker |
2,29. Kostnader for å tilby sanitære og hygieniske tjenester til elever beregnes ved å bruke formelen:
Standarder for kjøp av medisiner og bandasjer vedtatt i samsvar med punkt 2.28 i denne prosedyren;
Kostnadene for medisiner og bandasjer akseptert i samsvar med punkt 2.28 i denne prosedyren;
Mengden medisiner og bandasjer i samsvar med punkt 2.28 i denne prosedyren;
Navnet på medisinen og bandasjen tatt i samsvar med punkt 2.28 i denne prosedyren.
2.30. Kostnadene ved å gi elevene mykt utstyr fastsettes på grunnlag av:
standarder for å gi mykt utstyr til elever i førskoleutdanningsorganisasjoner i henhold til tabell 13;
den gjennomsnittlige markedskostnaden for ikke-matvarer per 1. september året før planen, indeksert til den forventede inflasjonsraten for den planlagte perioden.
Tabell 13
Standarder for å gi mykt utstyr til elever
førskolepedagogiske organisasjoner
Gjenstandsnavn | Måleenhet for norm | Norm per elev per år |
Baby håndkle | ||
Serviett | ||
Putevar topp | ||
Putevar nederst | ||
Ark | ||
Dynetrekk | ||
Teppet er varmt | ||
Flanelett teppe | ||
Sovepose | ||
Bordduk | ||
oppvaskhåndkle | ||
Bord voksduk | sq. meter |
2,31. Kostnadene ved å gi elevene mykt utstyr beregnes ved å bruke formelen:
Utgifter til å gi elever mykt utstyr;
Standarder for å gi elever mykt utstyr, vedtatt i samsvar med punkt 2.30 i denne prosedyren;
Kostnaden for mykt utstyr, akseptert i samsvar med punkt 2.30 i denne prosedyren;
Antall varer i listen over etablerte standarder for å gi elever mykt utstyr, akseptert i samsvar med punkt 2.30 i denne prosedyren;
Navnet på varene i listen over etablerte standarder for å gi elever mykt utstyr, vedtatt i samsvar med punkt 2.30 i denne prosedyren;
Koeffisienten for å bringe standardene for å gi elever mykt utstyr til standarden for samsvar med typen førskolepedagogisk organisasjon (for utviklingssentre er tatt lik 1, for barnehager av generell utviklingstype - 0,6, for andre typer førskoleopplæring organisasjoner - 0,2);
Koeffisienten for oppholdslengden til barn i en førskolepedagogisk organisasjon (for grupper med kort opphold med et opphold på 3 - 6 timer tas lik 0, for andre grupper - 1).
Godkjent ved resolusjon fra lederen av eksekutivkomiteen for Novosheshminsky kommunedistrikt datert 17. januar 2014 N 16
REKKEFØLGE
OPPDANNELSE OG INNkreving av foreldreavgift for tilsyn og pleie av barn i UTDANNINGSORGANISASJONER SOM GJENNOMFØRER UTDANNINGSPROGRAMMET FOR FØRSKOLEOPPLÆRING I NOVOSHESHMINSKY KOMMUNE
1. Generelle bestemmelser
1.1. Prosedyren for dannelse og innkreving av foreldregebyr for tilsyn og omsorg for barn i utdanningsorganisasjoner som implementerer utdanningsprogrammet for førskoleopplæring i Novosheshminsky kommunedistrikt (heretter - prosedyren) bestemmer mekanismen for dannelse, etablering, endring og innsamling av foreldrepenger for tilsyn og omsorg for elever i førskolepedagogiske organisasjoner.
1.2. Prosedyren for beregning og innkreving av foreldrepenger for tilsyn og omsorg for elever i en førskoleopplæringsorganisasjon som implementerer hovedopplæringsprogrammet for førskoleopplæring er etablert av grunnleggeren av nevnte organisasjon.
2.1. Størrelsen på foreldrepenger for tilsyn og omsorg for elever i førskoleopplæringsorganisasjoner som implementerer grunnopplæringen i førskoleopplæringen, fastsettes per elev i førskoleopplæringsorganisasjonen, avhengig av type førskoleopplæringsorganisasjon.
2.2. Størrelsen på foreldrepenger for tilsyn og omsorg for elever i førskolepedagogiske organisasjoner inkluderer kostnader til tilsyn og omsorg for elever i førskolepedagogiske organisasjoner.
For familier med tre eller flere mindreårige barn er størrelsen på foreldrebetalingen 50 prosent av de ovennevnte kostnadene.
2.3. Foreldregebyr for tilsyn og omsorg for elever i førskoleopplæringsorganisasjoner belastes ikke foreldre for tilsyn og omsorg for funksjonshemmede barn, foreldreløse og barn uten foreldreomsorg, samt for barn med tuberkuloserus som går i førskoleopplæringsorganisasjoner.
2.4. Foreldreavgift for tilsyn og omsorg for elever i førskoleopplæringsorganisasjoner som gjennomfører grunnopplæringen i førskoleopplæringen, reduseres med utgifter til å gi elevene mat i fraværsperioden til eleven i førskoleopplæringsorganisasjonen. Utgiftsbeløpet for å gi elever mat er antatt å være lik størrelsen på utgifter til kjøp av matvarer som inngår i standarden for økonomiske kostnader for tilsyn og omsorg for elever i førskoleopplæringsorganisasjoner.
2.5. Dersom en elev forlater en førskolepedagogisk organisasjon, refunderes ikke foreldreavgift for tilsyn og omsorg for elever i en førskolepedagogisk organisasjon for inneværende måned.
2.6. Ved overføring av en elev fra en førskoleopplæringsorganisasjon til en annen, refunderes foreldrepenger for tilsyn og omsorg for elever i en førskoleopplæringsorganisasjon det resterende antall dager i inneværende måned etter overføring av eleven.
2.7. I størrelsen på foreldrepenger for tilsyn og omsorg for elever i en førskoleopplæringsorganisasjon som gjennomfører grunnopplæringen, er kostnader knyttet til tilsyn og omsorg, herunder matkostnader, dekket av foreldrepenger for tilsyn og omsorg for elever i førskoler underlagt. til utdannelsesorganisasjoner.
2.8. Foreldrebetalingsbeløpet for tilsyn og omsorg for elever i førskolepedagogiske organisasjoner er gjenstand for tidlig revisjon i gyldighetsperioden ved endring i fastsatt prosedyre i størrelsen på standard økonomiske kostnader til tilsyn og omsorg for elever i barnehagen. utdanningsorganisasjoner.
3. Prosedyre for innkreving av foreldrepenger for tilsyn og omsorg for elever i førskoleopplæringsorganisasjoner
3.1. Foreldreavgift for tilsyn og omsorg for elever i en førskolepedagogisk organisasjon betales månedlig senest tiende dag i inneværende måned.
3.2. Ved manglende betaling av foreldrepenger for tilsyn og omsorg for elever i en førskoleopplæringsorganisasjon innen to uker etter forfall, innkreves det angitte beløpet på den måten som er fastsatt i gjeldende lovgivning.
3.3. Refusjon av for mye betalte foreldrepenger for tilsyn og omsorg for elever i en førskoleopplæringsorganisasjon skjer etter innlevering av søknad fra forelder (fullmektig) til eleven til leder for førskoleopplæringsorganisasjonen, som kan sendes innen kl. utløpet av ett år fra datoen for betaling av foreldrepengene.
3.4. Refusjon av for mye betalte foreldrepenger for tilsyn og omsorg for elever i en førskolepedagogisk organisasjon skjer innen to uker fra datoen for innlevering av søknaden fra forelderen (den juridiske representanten) til eleven til lederen av førskoleopplæringsorganisasjonen.
En kompenserende barnehage med prioritert gjennomføring av kvalifisert korrigering av avvik i fysisk og psykisk utvikling av elever;
y - varigheten av oppholdet til barn i en førskolepedagogisk organisasjon (i en gruppe av en førskolepedagogisk organisasjon);
x - antall arbeidsdager til en førskolepedagogisk organisasjon per uke (grupper i en førskolepedagogisk organisasjon);
n er antall driftsformer for en førskolepedagogisk organisasjon (grupper i en førskolepedagogisk organisasjon);
S - antall alderssammensetninger av elever i grupper av en førskolepedagogisk organisasjon;
d - antall typer førskolepedagogisk organisasjon (grupper i en førskolepedagogisk organisasjon);
t - territoriell plassering av førskoleutdanningsorganisasjonen (urbane, landlige områder);
Det faktiske antallet elever i den i-te førskolepedagogiske organisasjonen som det ikke kreves foreldrepenger fra for underhold av barn i den førskolepedagogiske organisasjonen;
Det faktiske antallet elever i i-te førskolepedagogiske organisasjon som har 50 prosent ytelser på foreldrepenger for forsørgelse av barn i førskolepedagogisk organisasjon;
Størrelsen på foreldrepenger for tilsyn og omsorg for elever i førskolepedagogiske organisasjoner.
2.3. Antall elever og antall grupper i i-te førskolepedagogiske organisasjon er tatt per 1. september året før planlagt.
2.4. Standardkostnader for yting av tjenester for tilsyn og omsorg for elever i førskoleopplæringsorganisasjoner, standardkostnader for mat i førskoleopplæringsorganisasjoner, størrelsen på foreldrepenger for tilsyn og omsorg for elever i en førskoleopplæringsorganisasjon fastsettes årlig av en forskrift. juridisk handling fra Novosheshminsky kommunedistrikt.
Fra 1. januar 2016 gikk allmennutdanningsorganisasjoner og over til normativ finansiering per innbygger (NPF). Regulatorisk finansiering per innbygger av utdanningsorganisasjoner er introdusert i henhold til resolusjon fra presidenten for den russiske føderasjonen av 7. mai 2012 N599 "Om tiltak for å implementere statlig politikk innen utdanning og vitenskap."
Nøkkelprinsippet for per capita-finansiering er penger følger studenten. Det betyr at utdanningsorganisasjonen får penger etter statlig (kommunalt) oppdrag for opplæring av hvert barn etter antall barn. Jo flere elever en skole tiltrekker seg, jo mer penger vil den motta. Herfra blir meningen med å optimalisere skolenettverket tydelig: for skolene - for å få mer midler, for budsjettet - for å spare litt penger.
Det antas at finansiering per innbygger automatisk bør tvinge skolelag til å jobbe bedre for å tiltrekke seg flere elever og dermed ha et større tilskudd til implementering av den statlige utdanningsstandarden.
Hvem setter standarden per innbygger og hvordan?
La oss minne deg på det, at i samsvar med artikkel 9 i føderal lov nr. 273-FZ av 29. desember 2012, fastsettes standardkostnader for opplæring av én student regjeringsorganer i den russiske føderasjonens konstituerende enheter; Skolens nettsted bør inneholde en plan for utdanningsorganisasjonens økonomiske og økonomiske aktiviteter eller dens budsjettanslag, samt en rapport om mottak av økonomiske og materielle ressurser og deres utgifter ved slutten av regnskapsåret.
Fra og med 2016 er per innbygger-standarden fastsatt i samsvar med Generelle krav for fastsettelse av standardkostnader for levering av statlige (kommunale) tjenester innen utdanning, vitenskap og ungdomspolitikk, brukt ved beregning av tilskuddsvolumet til økonomisk støtte for gjennomføring av statlige (kommunale) oppgaver for yting av offentlige tjenester (kommunale) tjenester (utførelse av arbeid) av en statlig (kommunal) institusjon (heretter kalt Generelle krav), godkjent etter kjennelse fra Kunnskapsdepartementet. og Science of Russia datert 22. september 2015 N 1040.
For foreldre er dette dokumentet spesielt viktig, fordi det lar deg forstå hva for eksempel skolen mottar penger for og hva den ikke gjør.
Per capita-standard for allmennutdanningsorganisasjoner
Generelle krav fastslår det reguleringskostnader for yting av statlige (kommunale) tjenester for utdanningsorganisasjoner bestemmes i beregningen per elev for hvert utdanningsnivå i samsvar med Federal State Education Standard, tatt i betraktning:
- former for trening;
- beskytte helsen til studenter;
- andre funksjoner.
Per capita-standard for
Standardkostnader for yting av statlige (kommunale) salgstjenester tilleggsutdanningsprogram bestemmes ut fra arbeidstime for hver type og fokus (profil) av utdanningsprogrammer, tatt i betraktning:
- former for trening;
- føderale statlige krav (hvis noen);
- type utdanningsorganisasjon;
- nettverksform for implementering av utdanningsprogrammer, pedagogisk teknologi;
- spesielle vilkår for å få utdanning for elever med nedsatt funksjonsevne;
- gi ytterligere profesjonell utdanning til lærere;
- sikre trygge forhold for læring og utdanning;
- beskytte helsen til studenter;
- andre funksjoner ved organisering og implementering av utdanningstjenester gitt av føderal lov N 273-FZ (for ulike kategorier av studenter).
Volumet av statlige (kommunale) tjenester for implementering av tilleggsutdanningsprogrammer bestemmes av utdanningsprogrammet utviklet og godkjent av organisasjonen som utfører utdanningsaktiviteter.
Per capita standard for førskoleutdanningsorganisasjoner
Ved beregning av økonomisk støtte til gjennomføring av statlige (kommunale) oppdrag til statlige og kommunale organisasjoner som gjennomfører utdanningsprogram førskoleutdanning, standardkostnader for levering av statlige (kommunale) tjenester for gjennomføring av grunnleggende generelle utdanningsprogrammer for førskoleopplæring inkluderer ikke standardkostnader for yting av statlige (kommunale) tjenester for barnepass og tilsyn.
Standardkostnader for yting av statlige (kommunale) tjenester for tilsyn og omsorg for funksjonshemmede barn, foreldreløse og barn uten foreldreomsorg, så vel som for barn med tuberkuloseforgiftning, Slå på i økonomisk støtte til gjennomføring av statlige (kommunale) oppdrag fra statlige (kommunale) organisasjoner som gjennomfører utdanningsprogram for førskoleopplæring.
Per innbygger standard for småskala og landlige utdanningsorganisasjoner
Til underbemannet utdanningsorganisasjoner og utdanningsorganisasjoner lokalisert på landsbygda, gjennomføring av grunnleggende allmennutdanningsprogram, skal standardkostnadene for yting av statlige (kommunale) tjenester på utdanningsområdet blant annet omfatte utgifter til gjennomføring av utdanningsvirksomhet, uavhengig av antall elever.
Merk. I henhold til loven om utdanning omfatter småskala utdanningsorganisasjoner utdanningsorganisasjoner som gjennomfører grunnleggende generelle utdanningsprogrammer, basert på avstanden mellom disse utdanningsorganisasjonene fra andre utdanningsorganisasjoner, transporttilgjengelighet og (eller) antall studenter.
Hva er inkludert i standardkostnader
I henhold til de generelle kravene reguleringskostnader inkluderer inn i deg selv:
— arbeidskostnader og periodisering for lønnsutbetalinger lærerpersonale;
— arbeidskostnader med periodisering for lønnsutbetalinger arbeidere som ikke direkte deltar i yting av statlige (kommunale) tjenester, herunder administrativt og ledende personell;
— kostnader ved å tilby stat (kommunal) tjenester for barn med funksjonshemminger og andre spesielle behov, samt kostnader direkte knyttet til å dekke disse behovene, herunder i form av godtgjørelse for tilleggspersonell, samt anskaffelse av varelager og anleggsmidler. I dette tilfellet brukes økende koeffisienter;
— anskaffelseskostnader materielle reserver, anleggsmidler og spesielt verdifull løsøre som forbrukes (brukes) i prosessen med å yte statlige (kommunale) tjenester;
— utgifter i slekt med profesjonsutdanning for lærerpersonalet i henhold til profilen til undervisningsaktiviteten deres minst en gang hvert tredje år;
— utgifter til generelle forretningsbehov, inkludert på betaling for kommunikasjonstjenester, herunder betaling for informasjons- og teletrafikk Internett", transporttjenester, verktøy, på utføre rutinemessige reparasjoner og tiltak for å sikre sanitære og epidemiologiske krav, brannsikkerhet, innbruddsalarm, samt andre kostnader som ikke er direkte knyttet til yting av statlige (kommunale) tjenester, men uten hvilke levering av disse tjenestene vil være vesentlig vanskelig eller umulig.
Dokumentet bemerker at bestemmelsen av standardkostnader utføres under hensyntagen til standardene for materielle, tekniske og arbeidskraftige ressurser som brukes til å tilby statlige (kommunale) tjenester etablert av regulatoriske rettsakter fra den russiske føderasjonen, inkludert handlinger fra statlige myndigheter og lokalt selv. -statlige, så vel som mellomstatlige, nasjonale (statlige) standarder i den russiske føderasjonen, byggeforskrifter og forskrifter, sanitære normer og forskrifter, standarder, prosedyrer og forskrifter for levering av statlige (kommunale) tjenester i det etablerte feltet (hvis noen) . I mangel av tjenestestandarder bestemmes standardkostnader for den tilsvarende kostnadsgruppen etter strukturmetoden (eller ekspertmetoden), som gjør det mulig å beregne standardkostnader per enhet statlig (kommunal) tjeneste.
Som praksisen med å bruke per capita-finansiering av allmennutdanningsorganisasjoner viser, er ikke dette spørsmålet så enkelt.
Dermed kom ONF-eksperter, etter å ha overvåket situasjonen med overgangen til en rekke organisasjoner til ikke-statlige pensjonsfond, til følgende konklusjoner:
— Mekanismen for finansiering av sosiale fasiliteter, avhengig av antall studenter eller tildelte pasienter, bør være mer fleksibel. Ellers vil ikke bruken forbedres, men forverre tilstanden til budsjettsektoren;
— det er ingen direkte sammenheng mellom en økning i finansieringen til budsjettorganisasjoner og en økning i deres effektivitet som følge av bruken av NPF-mekanismen;
— NPF-mekanismen lar ikke alltid budsjettorganisasjoner raskt løse problemer med å finansiere presserende behov. I følge regnskapskammeret reduserer eller ikke planlegger den russiske føderasjonens konstituerende utgifter som bør inkluderes i finansieringsstandarden per innbygger fra de konstituerende enhetenes egne budsjetter.
I "Teacher's Paper" datert 25. januar 2016 "(http://ug.ru/insight/547) publisert" Et åpent brev til utdannings- og vitenskapsministeren i Russland Dmitry Livanov, eller hvorfor ikke normativ per capita-finansiering jobbe i landet? I det appellerer forfatterne av brevet – direktøren og lærerstaben ved skole nr. 4 i byen Nelidovo, Tver-regionen – til ministeren med en anmodning om å kommentere den problematiske situasjonen med finansiering av skoler og lønn i land og "for å svare på spørsmålet: hvilket system for finansiering av utdanningsorganisasjoner opererer i vårt land og om er normativ per capita-finansiering grunnlaget for finanspolitikken til utdanningssystemet og obligatorisk for utdanningsorganisasjoner? Eller har kommuneoverlegen rett til etter eget skjønn å bedre den økonomiske tilstanden til noen skoler og forverre andre? Hvordan kan du påvirke tjenestemenns beslutninger?» Samtidig hevder forfatterne av brevet at "systemet som er vedtatt i landet ikke fungerer, og vi er i en situasjon der den lokale sjefen etter eget skjønn kan bruke en tilpasningsfaktor på enhver skole, og redusere finansieringen alvorlig. ."
Kildematerialer brukt i forberedelsen:
P.S. Da han talte på kongressen til partiet United Russia, foreslo utdannings- og vitenskapsministeren i Den russiske føderasjonen Dmitry Livanov å styrke kontrollen over budsjettet innen utdanning, både på føderalt og regionalt nivå. Han bemerket også at budsjettet inkluderer den nødvendige mengden midler til å betale lønn til lærere, og ingen avbrudd er planlagt (http://www.eduhelp.info/).
Også på bloggen om temaet
Regulatorisk finansiering per innbygger – transparent budsjett
Om regulatorisk finansiering av aktivitetene til førskolepedagogiske organisasjoner i Zelenodolsk kommunedistrikt
I henhold til resolusjonen fra ministerkabinettet i republikken Tatarstan datert 01.01.2001. nr. 000 "Om regulatorisk finansiering av aktivitetene til førskoleutdanningsorganisasjoner i republikken Tatarstan" Eksekutivkomité for Zelenodolsk kommunale distrikt
BESTEMMER SEG:
1. Godkjenne reguleringsfinansieringen av aktivitetene til førskolepedagogiske organisasjoner i Zelenodolsk kommunedistrikt (vedlegg).
2. Institusjonsledere bør bringe sine lokale forskrifter i samsvar med denne resolusjonen.
3. Fastslå at denne resolusjonen gjelder for juridiske forhold som oppsto fra 1. april 2017.
Lede
Vedlegg til resolusjonen fra eksekutivkomiteen i Zelenodolsk kommunale distrikt
25.07.2017 nr. 000
OM REGULERINGSFINANSIERING AV FØRSKOLEAKTIVITETER
UTDANNINGSORGANISASJONER I ZELENODOLSK KOMMUNE
1. GENERELLE BESTEMMELSER
1.1. De metodiske anbefalingene bestemmer prosedyren for å beregne standardene for økonomiske kostnader for å sikre statlige garantier for gjennomføringen av rettighetene til å motta offentlig og gratis førskoleopplæring i førskoleutdanningsorganisasjoner i Zelenodolsk kommunedistrikt (heretter referert til som metodologiske anbefalinger).
1.2. Mengden av standarder for økonomiske kostnader for å sikre statlige garantier for implementering av rettigheter til å motta offentlig og gratis førskoleopplæring i førskoleutdanningsorganisasjoner i Zelenodolsk kommunedistrikt (heretter referert til som standarder) representerer de garanterte minimumskostnadene for utdanningstjenester som tilbys ved bekostning av budsjettet til Zelenodolsk kommuneregion.
Standardene inkluderer kostnader for:
implementering av grunnleggende utdanningsprogrammer for førskoleopplæring;
gi elevene midler til opplæring og utdanning i samsvar med etablerte standarder.
1.3. Standarder etableres forskjellig avhengig av typen førskolepedagogisk organisasjon, driftstider, territoriell beliggenhet (by, landlige områder) og elevenes alder.
barnehage;
en generell utviklingsbarnehage med prioritert gjennomføring av aktiviteter på ett eller flere områder av barns utvikling (intellektuell, kunstnerisk-estetisk, fysisk og andre);
en kompenserende barnehage med prioritert gjennomføring av kvalifisert korrigering av avvik i den fysiske og mentale utviklingen til elever;
barnehage for tilsyn og helseforbedring med prioritert gjennomføring av sanitære, hygieniske, forebyggende og helseforbedrende tiltak og prosedyrer;
kombinert barnehage;
barneutviklingssenter.
1.5. Prosedyren for beregning av standarder i disse metodiske anbefalingene gjelder for allmennutdanningsorganisasjoner for barn i førskole- og grunnskolealder (grunnskole - barnehage, gymsal).
1.6. Standardene settes per elev per år. For landlige små førskoleutdanningsorganisasjoner fastsettes standarder per gruppe per år.
1.7. En liten førskolepedagogisk organisasjon er en sosialt og kulturelt viktig førskolepedagogisk organisasjon i et landlig område som oppfyller følgende kriterier:
territoriell plassering av utdanningsorganisasjonen i landlige områder;
typiske kjennetegn ved en førskolepedagogisk organisasjon i samsvar med dens fokus - barnehage;
tilstedeværelsen av ikke mer enn to grupper av elever i forskjellige aldre;
antall elever i grupper som ikke overstiger 50 prosent av maksimalt standardbelegg fastsatt i klausul 1.8 av disse metodiske anbefalingene.
1.8. For å beregne standardene godtas følgende maksimale belegg av grupper i en førskoleutdanningsorganisasjon:
i grupper:
fra 2 måneder til 1 år - 10 barn;
fra 1 år til 3 år - 15 barn;
fra 3 til 7 år - 20 barn;
i ulike aldersgrupper:
hvis det er barn i to aldre i gruppen (fra 2 måneder til 3 år) - 8 barn;
hvis det er barn i tre aldre i gruppen (fra 3 til 7 år) - 10 barn;
hvis det er barn i to aldre i gruppen (fra 3 til 7 år) - 20 barn;
i grupper av familiebarnehager - 7 barn;
i grupper av små barnehager - 50 prosent av maksimalt belegg;
i kompenserende grupper i henhold til tabell 1.
Tabell 1
KAPASITETSBEGRENSNING
GRUPPER I FØRSKOLENS UTDANNINGSSENTER
KOMPENSERENDE ORGANISASJONER
(Menneskelig)
Maksimalt antall barn i alderen |
||
over 3 år gammel |
||
Barn med alvorlige talevansker |
||
Barn med fonetisk-fonemiske taleforstyrrelser |
||
Barn med hørselstap (døve) |
||
Barn med delvis hørselstap (hørselshemmede) |
||
Barn med synstap (blinde) |
||
Barn med delvis tap av syn (synshemmet) |
||
Barn med muskel- og skjelettplager |
||
Barn med utviklingshemming (psykisk utviklingshemming) |
||
Barn med tuberkuloseforgiftning |
||
Ofte syke barn |
||
Barn med sammensatte funksjonshemninger |
||
Barn med andre utviklingshemminger |
1.9. Beregning av standarder utføres i henhold til følgende formel:
Verdien av standardene;
Utgifter til gjennomføring av grunnleggende utdanningsprogram i førskolepedagogiske organisasjoner;
Utgifter til å gi elevene opplæringsmidler.
v - type førskolepedagogisk organisasjon;
t - territoriell plassering av førskoleutdanningsorganisasjonen (urbane, landlige områder);
z - alderssammensetning av elever i gruppen til en førskolepedagogisk organisasjon.
2. PROSEDYRE FOR BEREGNING AV KOSTNADER FOR
IMPLEMENTERING AV GRUNNLEGGENDE UTDANNINGSPROGRAMMER
I FØRSKOLENS UTDANNINGSORGANISASJONER
2.1. Utgifter til gjennomføring av grunnleggende utdanningsprogram i førskolepedagogiske organisasjoner inkluderer utgifter til avlønning av ansatte i førskolepedagogiske organisasjoner (tariff- og overtariffdeler av lønn, periodisering av lønn til lærere, pedagogiske psykologer og annet lærerpersonell).
2.2. Grunnleggende pedagogiske programmer implementeres i førskolepedagogiske organisasjoner av alle typer (barnehage, generell utviklingsbarnehage, tilsyn og helsebarnehage, kombinert barnehage, kompenserende barnehage, barneutviklingssenter).
Tilrettelagte opplæringsprogrammer iverksettes i kompenserende barnehager med prioritert gjennomføring av kvalifisert retting av avvik i fysisk og psykisk utvikling av elever, tilsyn og helseforbedring med prioritert gjennomføring av sanitærhygieniske, forebyggende og helseforbedrende tiltak.
2.3. Kostnader for gjennomføring av grunnleggende utdanningsprogrammer for førskoleopplæring, tilpassede utdanningsprogrammer i førskolepedagogiske organisasjoner i Zelenodolsk kommunedistrikt er differensiert etter følgende alderskategorier av elever:
fra 1,5 til 3 år og fra 3 til 7 år - for grunnleggende utdanningsprogrammer for førskoleopplæring i førskoleutdanningsorganisasjoner;
inntil 3 år og over 3 år - for tilrettelagte utdanningsprogram.
2.4. Kostnader for gjennomføring av tilpassede utdanningsprogram er differensiert etter følgende studentkategorier:
med alvorlige talevansker;
med fonetisk-fonemiske taleforstyrrelser;
med hørselstap (døv);
med delvis hørselstap (hørselshemmede);
med synstap (blind);
med delvis tap av syn (synshemmet);
med muskel- og skjelettlidelser;
med intellektuell svekkelse (psykisk utviklingshemming);
med tuberkuloseforgiftning;
Regulatorisk finansiering per innbygger i utdanningssektoren har vært diskutert lenge. Finansiering av utdanningsinstitusjoner for førskole-, grunn- og videregående generell utdanning utføres allerede i hovedsak etter dette prinsippet. Institusjoner for høyere profesjonsutdanning er i ferd med å gå over til normativ per capita-finansiering.
Som en del av implementeringen av omfattende tiltak for å modernisere utdanningssystemet i Den russiske føderasjonen, fra 2008, ble det gjennomført en overgang til et nytt godtgjørelsessystem for lærere, og tiltak implementeres for å overføre utdanningsinstitusjoner på alle nivåer uten unntak. til et system med normativ finansiering per innbygger.
Ved brev av 13. september 2006 N AF-213/03 gjorde det russiske utdannings- og vitenskapsdepartementet derfor institusjoner oppmerksom på modellmetodikken for innføring av normativ finansiering per innbygger for gjennomføring av statlige garantier for rettighetene til innbyggere til å motta offentlig og gratis generell utdanning (heretter referert til som modellmetodikken).
Anbefalinger for beregning av den (regionale) økonomiske standarden for gjennomføring av det grunnleggende generelle utdanningsprogrammet for førskoleopplæring i allmennutdanningsinstitusjoner er gitt i brev fra Russlands utdanningsdepartement datert 1. desember 2008 N 03-2782 (heretter referert til som Brev N 03-2782).
Institusjoner for høyere profesjonsutdanning går over til normativ per capita-finansiering bare for øyeblikket. De relevante forskriftene ble vedtatt i 2013 og 2014:
- Dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen datert 06/03/2013 N 467 "Om tiltak for å implementere overgangen til normativ finansiering per innbygger av utdanningsprogrammer for høyere profesjonell utdanning med statlig akkreditering" (heretter referert til som dekret N 467);
- Ordre fra Utdannings- og vitenskapsdepartementet i Russland datert 2. august 2013 N 638 "Om godkjenning av metodikken for å bestemme standardkostnader for levering av offentlige tjenester for gjennomføring av statlig akkrediterte utdanningsprogrammer for høyere utdanning i spesialiteter og områder av opplæring” (heretter kalt Metodikk N 638);
- Ordre fra Utdannings- og vitenskapsdepartementet i Russland datert 26. desember 2013 N 1405 "Ved godkjenning av prosedyren for å bestemme standardkostnader for levering av offentlige tjenester og standardkostnader for vedlikehold av eiendom i føderale statlige utdanningsorganisasjoner for høyere utdanning, føderale statlige organisasjoner for yrkesutdanning, føderale statlige utdanningsorganisasjoner for tilleggsutdanning og vitenskapelige organisasjoner i forhold til hvilke funksjonene og myndighetene til grunnleggeren utøves av Utdannings- og vitenskapsdepartementet i Den russiske føderasjonen" (heretter referert til som prosedyre nr. 1405).
Definisjon av normativ finansiering per innbygger
Hva er normativ finansiering per innbygger? Dette er finansieringen av en utdanningsorganisasjon per student: den godkjente standarden for utdanningskostnadene per student multipliseres med antallet. Dette tiltaket tar sikte på å øke effektiviteten av budsjettfinansiering og kvaliteten på utdanningstjenestene for allmennutdanning i kombinasjon med å hindre en reduksjon i den faktiske finansieringen av de enkelte utdanningsinstitusjonene.
Standarden for økonomisk støtte fra utdanningsinstitusjoner per student (regional per capita økonomisk støttestandard) er den minste tillatte mengden budsjettbevilgninger som er nødvendig for gjennomføring av et utdanningsprogram i utdanningsinstitusjoner i en gitt region i samsvar med kravene i den føderale staten utdanningsstandard per elev per år. Det bestemmes under hensyntagen til fokuset til utdanningsprogrammer, former og profiler for opplæring, kategori av studenter, type utdanningsinstitusjon og andre funksjoner i utdanningsprosessen, samt arbeidstiden brukt av lærere ved utdanningsinstitusjoner på klasserom og fritidsaktiviteter.
Den regionale per innbygger-standarden for økonomisk støtte bør tas i betraktning ved utarbeidelse av budsjettforslag for planlegging av budsjettbevilgninger for yting av statlige (kommunale) tjenester (arbeidsutførelse), utarbeidelse av et budsjettanslag for en statlig institusjon, samt for å bestemme volumet av tilskudd for gjennomføring av en statlig (kommunal) oppgave av en budsjettmessig eller autonom institusjon. Gjennomføringen av inntektsgenererende aktiviteter av en budsjettmessig og (eller) autonom institusjon kan ikke innebære en reduksjon i standardene for økonomisk støtte til denne institusjonen på bekostning av budsjettene til budsjettsystemet til Den russiske føderasjonen.
I 2011-2012 innenfor rammen av implementeringen av den føderale loven av 05/08/2010 N 83-FZ "Om endringer i visse handlinger fra Den russiske føderasjonen i forbindelse med forbedring av den juridiske statusen til statlige (kommunale) institusjoner", budsjettmessig og autonom institusjoner gikk over til finansiering i form av tilskudd til gjennomføring av statlige oppgaver og tilskudd til andre mål. Det er verdt å merke seg at størrelsen på tilskudd som gis for gjennomføring av statlige oppgaver fastsettes basert på beregningen av standardkostnader for levering av offentlige tjenester. Det er på sin side forbundet med beregningen av kostnadene deres. Prosedyren for å gjøre disse beregningene er regulert av en rekke forskriftsdokumenter. En av dem er den felles ordre fra finansdepartementet i Russland og departementet for økonomisk utvikling i Russland N 137n/527 datert 29. oktober 2010, som godkjente metodologiske anbefalinger for beregning av standardkostnader for levering av offentlige tjenester av føderale regjeringsinstitusjoner og standardkostnader for å opprettholde eiendommen til føderale regjeringsinstitusjoner (heretter - Metodologiske anbefalinger N 137n/527). I kraft av dette dokumentet kan standardkostnader bestemmes:
- separat for hver institusjon;
- gjennomsnitt for gruppen av institusjoner;
- for en gruppe institusjoner som bruker justeringsfaktorer som tar hensyn til institusjonenes egenskaper.
La oss se på hovedtrekkene i regulatorisk per innbygger-finansiering av førskole-, skole- og yrkesutdanning.
førskoleutdanningsinstitusjoner
I henhold til brev N 03-2782 har Metodikk for beregning av finansieringsstandard for førskoleopplæring tre nivåer - regionalt, kommunalt og utdanningsinstitusjonsnivå - og inneholder fremgangsmåten for beregning av finansieringsnormer og justeringsfaktorer som brukes for å hente midler fra regionale og lokale budsjetter til utdanningsinstitusjoner som gjennomfører grunnopplæringen for førskoleopplæring.
Den regionale finansieringsstandarden må ta hensyn til følgende utgifter for året (punkt 1.4 i brev N 03-2782):
- godtgjørelse til ansatte ved utdanningsinstitusjoner, tatt i betraktning regionale lønnskoeffisienter, fradrag for forsikringsavgift for obligatorisk pensjonsforsikring og obligatorisk sosialforsikring, samt hensyntatt betaling for avløser, sykefravær, utdanningspermisjon, feriekompensasjon og andre utbetalinger ;
- utgifter direkte knyttet til tilbudet av utdanningsprosessen (kjøp av pedagogiske visuelle hjelpemidler, tekniske læremidler, pedagogisk utstyr (inkludert pedagogisk møbler), forbruksvarer, skrivesaker, betaling for kommunikasjonstjenester vedrørende utgifter forbundet med tilkobling til Internett og gebyrer for bruk dette nettverket osv.);
- andre økonomiske behov og andre utgifter knyttet til tilbudet av utdanningsprosessen (opplæring, avansert opplæring av lærere og administrativt ansatte ved utdanningsinstitusjoner, reiseutgifter, etc.), med unntak av kostnader for vedlikehold av bygninger og brukskostnader som påløper fra lokale budsjetter.
Kommunalt nivå for reguleringsfinansiering (brev N 03-2782 punkt 2.2) kommer i tillegg til regionalt nivå. Den brukes til å dekke løpende (utgifter til måltider for studenter, verktøy osv.) og kapitalutgifter til utdanningsinstitusjonen for året. Lokale myndigheter kan etablere finansieringsstandarder for relevante utgiftsposter (inkludert standarder for finansiering av brukskostnader og finansiering av andre utgifter).
Vær oppmerksom på at følgende utgifter ikke kan tas med i beregningen av disse standardene:
- for større reparasjoner som er finansiert utenfor standarden i henhold til kapitalreparasjonsplanen;
- å betale skatt til budsjettet (inkludert land og eiendom), siden de er finansiert basert på skattegrunnlaget, tatt i betraktning fordeler, hvis utdanningsinstitusjonen har noen.
I henhold til punkt 2.4 i brev N 03-2782 kan det ved fastsettelse av det totale beløpet tildelt til hver kommunal utdanningsinstitusjon innføres korreksjonsfaktorer som tar hensyn til de objektive forholdene for den utførte virksomheten.
Nivå på utdanningsinstitusjon. På dette nivået implementeres prinsippet om normativ per capita-finansiering direkte i utdanningsinstitusjonen. Det ligger i institusjonens uavhengighet når det gjelder å bestemme andelen av utgiftene i det totale beløpet for lønn til ansatte og utgifter for å sikre utdanningsprosessen, samt i å bestemme spesifikke områder av materiell og teknisk støtte og utstyr for utdanningsprosessen og sikre at institusjonen fungerer (punkt 3.1 brev nr. 03-2782). Den fordeler uavhengig beløpet som er tildelt institusjonen i henhold til utgiftsposter.
Grunnleggerne av førskolepedagogiske organisasjoner bør, når de utvikler en metodikk for beregning av kostnadsstandarder som brukes til å bestemme volumet av økonomisk støtte for gjennomføring av statlige (kommunale) oppdrag for levering av tjenester, veiledes av metoden for beregning av kostnadsstandarder for levering av tjenester for å sikre organisering av tilbudet av offentlig og gratis førskoleopplæring for grunnleggende allmennutdanningsprogrammer i statlige (kommunale) utdanningsorganisasjoner, samt opprettelse av vilkår for tilsyn og omsorg for barn, vedlikehold av barn i staten ( kommunale) utdanningsorganisasjoner. Det er gitt i brev fra departementet for utdanning og vitenskap i Russland datert 1. oktober 2013 N 08-1408.
Regulatorisk finansiering per innbygger utdanningsinstitusjoner
Regulatorisk finansiering per innbygger av utdanningsinstitusjoner som implementerer utdanningsprogrammer for grunnleggende og videregående generell utdanning utføres i samsvar med modellmetodikken. Den har også tre nivåer for beregning av standarder:
- regionalt;
- kommunalt;
- nivå på utdanningsinstitusjon.
På disse nivåene implementeres de samme prinsippene og prosedyrene for beregning av økonomisk støtte til allmennutdanningsinstitusjoner som for førskoleutdanningsinstitusjonene vi diskuterte ovenfor.
Regulatorisk finansiering per innbygger yrkesfaglige utdanningsinstitusjoner
Beregningen av standardkostnader for levering av offentlige tjenester etter faglig opplæringsnivå har så langt blitt utført i samsvar med prosedyren for fastsettelse av standardkostnader for levering av offentlige tjenester og standardkostnader for å opprettholde eiendommen til føderale statlige yrkesinstitusjoner utdanning, med hensyn til hvilke funksjonene og myndighetene til grunnleggeren utøves av Utdannings- og vitenskapsdepartementet, godkjent av Ordredepartementet for utdanning og vitenskap i Russland datert 27. juni 2011 N 2070 (heretter referert til som prosedyre N 2070) .
I henhold til bestemmelsene i resolusjon nr. 467 fra Utdannings- og vitenskapsdepartementet i Den russiske føderasjonen ble metodikk nr. 638 og prosedyre nr. 1405 utviklet I forbindelse med utviklingen og vedtakelsen av prosedyre nr. 1405, prosedyre nr. 2070 blir ugyldig.
Overgangen til normativ per capita-finansiering av yrkesfaglige utdanningsinstitusjoner vil bidra til å sette dem i relativt like økonomiske forhold. Som en del av denne prosessen er det nødvendig å optimalisere antall lærere og elever. For å gjøre dette er det nødvendig å gå fra de nåværende forholdstallene for antall lærere og studenter fastsatt ved forskrifter for individuelle utdanningsinstitusjoner til et forhold som bestemmes av spesialitet og opplæringsområde.
Metodikk N 638 fastsetter reglene og prosedyren for beregning av standardkostnader, konseptapparatet, samt fullmakter til utøvende myndigheter (statlige organer) når det gjelder å fastsette standardkostnader. Den ble utviklet med sikte på å metodisk sikre overgangen til normativ per capita-finansiering av grunnleggende profesjonsutdanningsprogrammer for høyere utdanning og bør tas i betraktning av gründerne ved utforming av statlige oppdrag for institusjoner.
I henhold til punkt 6 i Metodikk N 638 inkluderer de grunnleggende standardkostnadene for yte offentlige tjenester innen spesialiteter og opplæringsområder standardkostnader direkte knyttet til levering av tjenesten og standardkostnader for generelle økonomiske behov.
Følgende utgifter er tatt i betraktning som en del av standardkostnader direkte knyttet til levering av offentlige tjenester (punkt 7 i Metodikk nr. 638):
- for lønn og periodisering for betalinger for lønn til lærere;
- for anskaffelse av materielle reserver som forbrukes i prosessen med å tilby den relevante offentlige tjenesten;
- for kjøp av pedagogisk litteratur, tidsskrifter, forlags- og trykketjenester, elektroniske publikasjoner som er direkte relatert til levering av tjenester;
- for kjøp av transporttjenester, inkludert reisekostnader for lærere til stedet for videreutdanning og tilbake, reisekostnader til praksisstedet og tilbake for studenter som gjennomgår praksis og medfølgende lærerpersonell;
- for organisering av pedagogisk og praktisk opplæring, inkludert utgifter til overnatting og betaling av dagpenger for studenter under praktisk opplæring og ledsagende lærere, tatt i betraktning kostnadene ved en medisinsk undersøkelse;
- for videreutdanning av lærerpersonale, herunder utgifter til dagpenger og oppholdsutgifter for lærerpersonale under videreutdanning.
Følgende utgifter er tatt i betraktning som en del av standardkostnadene for generelle forretningsbehov (punkt 8 i Metodikk N 638):
- for verktøy, inkludert kostnader for kaldt- og varmtvannsforsyning og sanitær, varmeforsyning, elektrisitetsforsyning, gassforsyning og kjele- og ovnsbrensel, beregnet under hensyntagen til klausul 21 i metodologiske anbefalinger N 137n/527;
- for vedlikehold av fast eiendom og spesielt verdifull løsøre, som drives i ferd med å tilby offentlige tjenester, tildelt en utdanningsorganisasjon av grunnleggeren eller ervervet av en utdanningsorganisasjon på bekostning av midler tildelt den for dette av grunnleggeren, inkludert kostnadene ved å utføre rutinemessige reparasjoner og tiltak for å sikre sanitær-epidemiologiske krav, brannsikkerhet, sikkerhetsalarm;
- for lønn og periodisering for betalinger for lønn til ansatte i en utdanningsorganisasjon som ikke deltar direkte i levering av offentlige tjenester (administrativt, økonomisk, pedagogisk og støttepersonell og andre ansatte som utfører hjelpefunksjoner);
- å organisere kulturell, kroppsøving, sport og fritidsaktiviteter med studenter;
- for kjøp av anleggsmidler verdt opptil 3000 rubler. inkludert per enhet.
I henhold til punkt 9 i Metodikk N 638, bestemmes grunnleggende standardkostnader av kostnadsgrupper for spesialiteter og opplæringsområder. Kostnadsgrupper dannes basert på følgende parametere (klausul 10 i Metodikk N 638):
- bruk av laboratorieutstyr og graden av kompleksitet;
- forholdet mellom antall lærere og heltidsstudenter innen spesialiteter og opplæringsområder;
- prioriteringer av statlig politikk innen høyere utdanning, fastsatt ved handlinger fra presidenten for Den russiske føderasjonen og regjeringen i Den russiske føderasjonen.
Listen over kostnadsgrupper for spesialiteter og opplæringsområder er dannet på grunnlag av kravene i føderale statlige utdanningsstandarder, under hensyntagen til ekspertvurderinger og prioriteringer av statlig politikk innen høyere utdanning på det nåværende tidspunkt (klausul 11 i metodikk nr. 638).
For en kostnadsgruppe av spesialiteter og opplæringsområder som gir et minimumsbeløp for grunnleggende standardkostnader, beregnes verdiene basert på kravene i føderale statlige utdanningsstandarder, godkjente standarder, sanitære normer og regler. I deres fravær er beregningen foretatt av ekspertmetoden, under hensyntagen til volumet av føderale budsjettmidler gitt til disse formålene av den konsoliderte budsjettlisten for det føderale budsjettet og budsjettlisten over hovedforvalterne av føderale budsjettmidler for de tilsvarende regnskapsår og planperiode (punkt 12 i Metodikk nr. 638).
Grunnleggende standardkostnader i forhold til kostnadsgrupper av spesialiteter og opplæringsområder bestemmes ved å øke individuelle komponenter av grunnleggende standardkostnader avhengig av parametrene for dannelsen av en kostnadsgruppe av spesialiteter og opplæringsområder (punkt 13 i Metodikk nr. 638). .
Justeringskoeffisienter brukes på individuelle komponenter av grunnleggende standardkostnader, som gjenspeiler funksjonene ved implementeringen av utdanningsprogrammer i spesialiteter og treningsområder og/eller objektive kjennetegn ved grupper av utdanningsorganisasjoner som også påvirker verdien av komponentene i standardkostnader. som reflekterer justeringen av kostnadene etter former for opplæring, former for implementering av utdanningsprogrammer på utdanningsteknologiene som brukes.
I følge vedlegget til metodikk nr. 638 inkluderer slike objektive egenskaper ved grupper av utdanningsinstitusjoner som påvirker verdien av komponentene i standardkostnader:
- Geografisk plassering av utdanningsorganisasjonen;
- organisasjonens rett til uavhengig å etablere utdanningsstandarder for gjennomføring av profesjonelle utdanningsprogrammer for høyere utdanning;
- forholdstall mellom antall lærere og heltidsstudenter individuelt etablert for utdanningsorganisasjoner;
- status som et spesielt verdifullt kulturarvobjekt for folkene i Den russiske føderasjonen;
- spesialisering av organisasjonen i gjennomføring av grunnleggende profesjonsutdanningsprogrammer for høyere utdanning i forhold til studenter med nedsatt funksjonsevne.
Vi undersøkte prosedyren for implementering av prinsippene for regulatorisk finansiering per innbygger i utdanningsinstitusjoner. Hovedoppgaven med å implementere dette prinsippet er å sette alle utdanningsorganisasjoner i tilnærmet like vilkår for økonomisk støtte. Artikkelen presenterer forskriftsdokumenter og deres hovedbestemmelser, i henhold til hvilke grunnleggerne av institusjoner beregner standardkostnadene for levering av en eller annen type offentlige tjenester innen utdanning og bestemmer kostnadene deres. Institusjoner, etter å ha gjort seg kjent med disse dokumentene, vil kunne forstå hvordan og hvorfor de tildeles en viss mengde midler og hva det avhenger av.