Russlands nasjonale interesser i den moderne verden. Russlands nasjonale interesser

Livsstilen og funksjonene til individet, samfunnet og staten, som objekter, bestemmer deres felles interesser - nasjonale interesser. De fungerer som en viss balanse eller kompromiss mellom de generelt svært motstridende interessene til enkeltpersoner, sosiale organisasjoner og statlige organer.

Nasjonal interesse dannes på grunnlag av rasjonelle behov, verdipreferanser og reelle forhold som samfunnet i dag befinner seg i. Dessuten er denne prosessen (dannelsen av nasjonal interesse) på nivået til et enkelt land støttet av de sosiale kreftene som har reelle evner og derfor en viss maktsubstans som lar dem realisere denne eller den interessen. Dette er samfunnets og statens behov for å forstå eksisterende politikere. Med andre ord, nasjonal interesse fungerer som en subjektiv form for samfunnets og statens objektive behov, formulert av deres elite på grunnlag av verdipreferanser under hensyntagen til omstendighetene. Og hele spørsmålet i dette tilfellet er hvor sammenkoblet samfunnet og staten er i prosessene med reproduksjon av sine funksjoner. Med andre ord, "interesse er det som binder medlemmer av sivilsamfunnet sammen."

I samsvar med "Den russiske føderasjonens nasjonale sikkerhetsstrategi frem til 2020", under nasjonal interesse forstås som helheten av statens indre og ytre behov for å sikre sikkerhet og bærekraftig utvikling for individet, samfunnet og staten.

Nasjonale interesser, så vel som behov, er delt inn i interne og eksterne. Imidlertid er de ulik og kombinerer tre sammenkoblede blokker:

grunnleggende interesser, identiske for alle land, ettersom de bestemmer behovet for nasjonens "overlevelse". Interne inkluderer stabilitet og utvikling. Balansen deres gjør landet stabilt og integrert. Eksterne interesser inkluderer: territoriell integritet; politisk suverenitet, dvs. selvstendighet; bevaring av det dominerende politisk-økonomiske regimet (konstitusjonelt system); velstand;
nasjonale verdier— nasjonal ideologi og kulturell identitet som bestemmer landets sivilisasjonsmessige særpreg;
aktuelle interesser, Behovet for beskyttelse bestemmes av dagens situasjon og sikrer den planlagte utviklingen av landet.

Grunnleggende interesser og verdier danner en helhet landets vitale interesser relatert til dens overlevelse og utvikling. Aktuelle interesser formuleres av landets politiske ledelse basert på vitale interesser. Så. Den russiske føderasjonens nasjonale interesser på lang sikt er:

i utviklingen av demokrati og sivilsamfunn, øke konkurranseevnen til den nasjonale økonomien;
å sikre ukrenkeligheten til den konstitusjonelle orden, territorielle integritet og suverenitet til Den russiske føderasjonen;
forvandle den russiske føderasjonen til en verdensmakt hvis aktiviteter er rettet mot å opprettholde strategisk stabilitet og gjensidig fordelaktige partnerskap i en multipolar verden.

Klassifisering og typer av nasjonale interesser

Klassifiseringen av nasjonale interesser kan utføres på ulike grunnlag, noe som understreker deres samfunnsmessige betydning (tabell 2.1).

Klassifisering av interesser

Etter grad av generalitet

individuell
gruppe
bedriftens
offentlig
nasjonal
universell

Etter emne

personligheter
samfunn
stater
koalisjon av stater
verdenssamfunnet

Etter aktivitetsområde

økonomisk
utenrikspolitikk
internpolitisk
militær
informativ
åndelig

Etter retning

matchende
samsvarer ikke
konfronterende
parallell

Etter grad av betydning

livsviktig
viktig
nåværende

Interesse er en funksjon av fagets posisjon i forhold til andre fag. Derfor manifesteres et lands interesser eller nasjonale interesser gjennom dets samhandling med andre land. Samtidig inkluderer hovedfaktorene som bestemmer nasjonale interesser:

Objektiv: geopolitisk situasjon og nasjonale kjennetegn; tilgjengelighet av ressurser og tilsvarende potensial: betydning i systemet for internasjonale relasjoner.

Subjektiv: det etablerte systemet for å ta strategiske beslutninger; internasjonalt og nasjonalt bilde av landets politiske og næringslivselite.

Funksjoner av interesse:

forklarende (deklarativ) - å forklare ens egne intensjoner og handlinger som er tatt;
rettferdiggjørende - å rettferdiggjøre ens handlinger;
evaluerende - for å vurdere hver spesifikk situasjon og søke etter likesinnede - allierte, venner, partnere, hengere:
insentiv - for å formulere dine videre handlinger. Interesse oppmuntrer til handling og genereres av miljøet der faget opererer (for et land - innenriks- og utenrikspolitikk).

Dermed er nasjonal interesse en subjektiv form for uttrykk for samfunnets objektive behov, som kommer til uttrykk i en generalisert form gjennom statens interesser.

Enhver beregning av interesser kan bare gjøres innenfor rammen av et visst verdisystem, uten hvilket det er umulig å forstå hva som er et "tap" og hva som er en "gevinst". Derfor er doktrinen til ethvert land et produkt av dets strategiske kultur. Strategisk kultur- den historisk etablerte foretrukne metoden for å løse problemer som er avgjørende for landet. Det bestemmes av nasjonale tradisjoner, romlig, geografisk plassering, verdenssyn og verdenssyn, historisk erfaring.

I vid forstand inkluderer strategisk kultur to deler:

grunnleggende bestemmelser om det strategiske miljøet, fiendens natur, trusler, militærmaktens plass og rolle og dens effektive bruk;
bestemmelser på operativt nivå som svarer på spørsmålet: hvilke strategiske beslutninger er mer effektive for å bekjempe eksisterende utfordringer og trusler? På dette nivået påvirker strategisk kultur atferdsvalg.

Den strategiske kulturen til en bestemt stat forklarer funksjonene i dens strategi bedre enn imperativene til det internasjonale miljøet. Dette betyr at kollektivt delte ideer, tro og normer ikke endres i samme hastighet som de ytre og indre omstendighetene påvirker dem. Strategisk kultur påvirkes av to faktorer: det er ens egen politiske kultur, dvs. indre faktor, og eksterne faktorer, for eksempel strukturelle endringer eller påvirkning av eksterne trusler og utfordringer. I dette tilfellet bestemmer strategisk kultur tilnærmingen til å løse eksterne og interne problemer som har dannet seg som en reaksjon på endringer i den eksterne eller interne situasjonen.

Disse tilnærmingene er spesifisert i slike "par" som:

involvering - isolasjonisme;
avhengighet av styrke – avhengighet av ikke-styrkeverktøy;
unilateralisme - inngåelse i allianser mv.

I tillegg bestemmer strategisk kultur selve stilen til et lands oppførsel på den internasjonale arenaen ( status quo - imperialisme), og stil med å lede landet, mobilisere befolkningen for å beskytte nasjonale interesser etc.

Identifisering av nasjonale interesser utføres på nivå med oppfatning av egne behov og evner. Det er på oppfatningsnivå at doktriner og begreper om nasjonal sikkerhet formuleres. Samtidig er doktrinen en teoretisk og ideologisk begrunnelse for statlig politikk. Hovedkomponentene er de nasjonale interessene til landet på dette stadiet og bildet av fienden som forhindrer tilfredsstillelsen av disse interessene. Konseptet er et sett med synspunkter og anbefalinger om hvilken politikk det vil være mer hensiktsmessig for staten å føre. Konseptet er mer "pragmatisk", brukt i naturen, snarere enn en doktrine. Dette er som en "teori" om å sikre nasjonal sikkerhet.

Ethvert offisielt dokument innen nasjonal sikkerhet, det være seg strategi, doktrine eller konsept, er først og fremst en refleksjon av den kulturelle erfaringen til et gitt samfunn på dette området. Strategisk kultur bestemmes også av det faktum at i noen land er den nasjonale doktrinen festet på institusjonelt nivå i form av statlige politiske dokumenter (har en fullstendig intern struktur, for eksempel "presidentmeldinger"), mens i andre klart formulerte dokumenter av denne typen er kanskje ikke tilgjengelig. I dette tilfellet kan deres individuelle elementer være spredt over de nåværende talene til statlige tjenestemenn, reflektert i teoretiske arbeider innen sikkerhet, programmer fra partier og politiske bevegelser, etc. Ikke desto mindre kan ikke en enkelt stat klare seg uten både en nasjonal doktrine og et konsept om nasjonal sikkerhet.

Sikkerhetsdoktrinen ideologisk (på nivået av følelser og kulturell identitet), og konseptet teoretisk (på nivået av algoritmer og anbefalinger) legger grunnlaget for utformingen av strategiske prioriteringer (nasjonale sikkerhetsmål) - resultatet - nivået av beskyttelse av nasjonale interesser - kreves av landet.

Russlands nasjonale interesser er et sett av balanserte interesser til individet, samfunnet og staten.

Nasjonale interesser bestemmer:

De viktigste aktivitetsretningene til individet, samfunnet og staten, som bidrar til å styrke det eksisterende politiske systemet i vårt land og skaper betingelser for et velstående liv for hvert individ og samfunnet som helhet;

Forutsetninger for sikker funksjon av individer, samfunnet og staten på alle områder av livet deres (økonomisk, innenrikspolitisk, sosialt, internasjonalt, informasjonsmessig, militært, grense, miljø, etc.).

Nasjonale interesser er langsiktige og bestemmer hovedmål, strategiske og aktuelle oppgaver for statens innenriks- og utenrikspolitikk. Nasjonale interesser representerer et sett av balanserte interesser til individet, samfunnet og staten, derfor må de sikres ved de kombinerte handlingene til alle borgere i Russland, individuelt hver i sitt eget aktivitetsområde, av hele det russiske samfunnet og staten.

Bare i en optimal, harmonisk balansert fordeling av plikter og ansvar for overholdelse av Russlands nasjonale interesser kan suksess følge med dannelsen av Russland som en stormakt, i stand til å realisere sine potensielle evner gitt til den av naturen og sikret av tidligere aktiviteter. generasjoner.

Huske!

Bare konsistensen av synspunkter og handlinger fra befolkningen og regjeringsstrukturer med hensyn til nasjonale interesser kan sikre fremskritt av landet vårt mot generell velvære. Denne enheten av synspunkter og handlinger til hvert individ, samfunn og stat bestemmer nivået på den generelle kulturen i vårt samfunn innen sikkerhetsfeltet.

Hva representerer individets, samfunnets og statens interesser i det generelle innholdet i Russlands nasjonale interesser?

Personlige interesser bestemmes av evnen til enhver borger i Russland til å realisere sine konstitusjonelle rettigheter og friheter for å sikre personlig sikkerhet, i å forbedre kvaliteten og levestandarden, i fysisk, åndelig og intellektuell utvikling som person og borger.

Samfunnsinteresser sikres ved styrking av demokratiet, opprettelsen av en lovlig sosial stat, oppnåelse og opprettholdelse av offentlig harmoni og den åndelige fornyelsen av Russland.

Statens interesser er bestemt av ukrenkeligheten til det konstitusjonelle systemet, Russlands suverenitet og territorielle integritet, politisk og økonomisk stabilitet, den ubetingede bestemmelsen av rettsstaten og opprettholdelsen av lov og orden, og utviklingen av likeverdig og gjensidig fordelaktig internasjonalt samarbeid.

Alle burde vite dette

Russlands nasjonale interesser i den innenrikspolitiske sfæren består av:

Ved å opprettholde stabiliteten i det konstitusjonelle systemet og institusjonene for statsmakt;

Ved å sikre sivil fred og nasjonal harmoni, territoriell integritet, enhet av juridisk rom, lov og orden;

Ved fullføringen av prosessen med å bli et demokratisk samfunn;

Ved å nøytralisere årsakene og forholdene som bidrar til fremveksten av politisk og religiøs ekstremisme, etnisk separatisme og deres konsekvenser - sosiale, interetniske og religiøse konflikter, terrorisme.

Russlands nasjonale interesser i den økonomiske sfæren er å sikre:

Dynamisk utvikling av produksjon og marked;

Høy levestandard for folkene i Russland.

Russlands nasjonale interesser i den åndelige sfæren ligger i å bevare og styrke:

Samfunnets moralske verdier;

Tradisjoner for patriotisme og humanisme;

Det kulturelle og vitenskapelige potensialet i landet.

Russlands nasjonale interesser i den internasjonale sfæren er:

Ved å sikre suverenitet;

Ved å styrke Russlands posisjon som stormakt - et av de innflytelsesrike sentrene i en multipolar verden;

I utviklingen av likeverdige og gjensidig fordelaktige forbindelser med alle land og integrasjonsforeninger, først og fremst med medlemslandene i CIS og tradisjonelle partnere i Russland;

I den universelle overholdelse av menneskerettigheter og friheter og utillateligheten av anvendelsen av dobbeltmoral.

Russlands nasjonale interesser i den militære sfæren er:

Ved å beskytte sin uavhengighet, suverenitet, statlige og territoriale integritet;

For å forhindre militær aggresjon mot Russland og dets allierte;

Ved å legge forholdene til rette for en fredelig, demokratisk utvikling av staten.

Det bør bemerkes at Russlands nasjonale interesser i den moderne verden først og fremst er rettet mot å sikre sikkerheten til individer, samfunnet og staten fra eksterne og interne trusler av naturlig, menneskeskapt og sosial karakter på alle områder av deres liv.

Ved dekret fra presidenten for den russiske føderasjonen datert 12. mai 2009 ble den nasjonale sikkerhetsstrategien til 2020 godkjent. Det er et grunnleggende dokument for planlegging av utviklingen av det nasjonale sikkerhetssystemet til den russiske føderasjonen, som fastsetter prosedyren og tiltakene for å ivareta sikkerheten. Dette dokumentet er grunnlaget for konstruktivt samspill mellom offentlige organer, organisasjoner og offentlige foreninger for å beskytte den russiske føderasjonens nasjonale interesser og sikre sikkerheten til individet, samfunnet og staten.

Hovedtrusler mot Russlands nasjonale interesser og sikkerhet

Hovedmålet med den nasjonale sikkerhetsstrategien frem til 2020 er å skape og opprettholde interne og eksterne forhold av nasjonale sikkerhetsstyrker som er gunstige for gjennomføring av strategiske nasjonale prioriteringer.

I strategien er nasjonal sikkerhet forstått som en tilstand av sikkerhet for samfunnet og staten fra interne og eksterne trusler, som gjør at vi kan sikre konstitusjonelle rettigheter, friheter, en anstendig kvalitet og levestandard for innbyggerne, suverenitet, territoriell integritet og bærekraftig utvikling av den russiske føderasjonen, forsvar og sikkerhet for staten.

Det skal bemerkes at for tiden er bevissthetsnivået til hver person, og samfunnet som helhet, om graden av farer forbundet med ulike farlige og nødsituasjoner av naturlig, menneskeskapt og sosial karakter som oppstår i hverdagen, som direkte påvirker Russlands nasjonale sikkerhet, tilsvarer ikke deres reelle fare for individets, samfunnets og statens liv.

Slik undervurdering fra samfunnets side av eksisterende og økende farer som truer menneskeliv, fører i økende grad til tragiske konsekvenser i stor skala knyttet til menneskers død og ødeleggelse av materielle verdier.

Det skal bemerkes at i løpet av livet utvider en person hele tiden omfanget av sine interesser for å møte livets behov, men samtidig bryr han seg lite om overholdelse av sikkerhetstiltak og de mulige konsekvensene av hans aktiviteter, som har ført til en økning i omfanget av ulike nødsituasjoner som oppsto på grunn av menneskelig skyld. Forskere bemerker at omfanget av virkningen av nødsituasjoner på sosiale, økonomiske, politiske og andre prosesser i det moderne samfunnet allerede har overskredet nivået som gjorde det mulig å behandle dem som dramatiske hendelser av lokal karakter. For øyeblikket kan feilen til en person (eller flere) føre til en nødsituasjon i stor skala (for eksempel Tsjernobyl-katastrofen).

DETTE ER INTERESSANT

Her er hvordan ministeren for den russiske føderasjonen for sivilforsvar, nødsituasjoner og katastrofehjelp S.K Shoigu snakket om dette på det all-russiske møtet for ledelsen av departementet for krisesituasjoner i Russland 14. desember 2004: "De strengeste lovene og Regler vil ikke bidra til å redusere antall mennesker tap fra nødsituasjoner og andre negative og farlige faktorer, med mindre et system og betingelser er skapt for dannelsen av en kultur med en trygg personlighet. Alle utøvende myndigheter må uten unntak ta del i dette arbeidet, og det må begynne fra barndommen.»

Å danne en kultur innen livssikkerhet blant landets befolkning til et nivå som tilsvarer utviklingen av vår sivilisasjon har blitt en prioritet for å sikre statens nasjonale sikkerhet mot eksterne og interne trusler.

Erfaringen fra spesialister fra det russiske departementet for beredskapssituasjoner, som analyserer årsakene til ulike nødsituasjoner og deres tragiske konsekvenser, viser overbevisende at i 80-90% av tilfellene har personen skylden. Den menneskelige faktoren har en stadig mer negativ innvirkning på sikkerheten til individet, samfunnet og staten i alle livssfærer.

Statistikk

La oss gi de mest typiske eksemplene på data om hendelser som har funnet sted de siste årene.

I 2008 var det 218.322 veitrafikkulykker, noe som resulterte i 29.936 dødsfall og 270.883 skader. Hovedårsakene til trafikkulykker (opptil 80 %) var: brudd på trafikkreglene fra bilførere, drikking av alkohol under kjøring og teknisk feil på kjøretøy.

I 2008 oppsto 2155 nødsituasjoner på den russiske føderasjonens territorium. Som et resultat døde 4.491 mennesker og 3.756 mennesker ble skadet.

Det største antallet nødsituasjoner skjedde i de sibirske (412) og Volga (475) føderale distriktene.

Den triste førsteplassen på denne listen er okkupert av menneskeskapte nødsituasjoner (1966). Som et resultat døde 4.455 mennesker og 2.176 mennesker ble skadet.

Statistikk viser at generelt er årsakene til nødsituasjoner og deres tragiske konsekvenser i 80-90% av tilfellene den menneskelige faktoren. Dette indikerer en svært lav generell kultur for hele befolkningen i landet innen livssikkerhet. Ifølge det russiske departementet for beredskapssituasjoner

På dette tidspunktet i livet ditt råder forfatterne av læreboken deg nok en gang til å tenke nøye og velge din vei i livet: eller begynne å virkelig forberede deg på et trygt liv i denne vanskelige, stadig skiftende verden rundt deg, som du trenger å stadig øke ditt generelle nivå av kunnskap og ferdigheter innen sikkerhetskultur, prøv å minimere risikofaktorer for ditt liv og helse i prosessen med hverdagen og i ulike farlige og nødsituasjoner; eller leve, i håp om at staten vil sikre din sikkerhet på alle områder av livet ditt. Det er sant at med dette alternativet vil din rolle i å sikre din egen sikkerhet være null.

Avslutningsvis appellerer forfatterne nok en gang til deg og vil minne deg om at Russlands nasjonale sikkerhet til en viss grad er i dine hender, vil i stor grad avgjøre hvilket land du skal bo i.

Vi vil diskutere hva vi mener med generell sikkerhetskultur i neste avsnitt i dette kapittelet.

Dannelse av en generell kultur for befolkningen innen livssikkerhet

I den moderne verden har nødsituasjoner av naturlig, menneskeskapt og sosial karakter blitt en objektiv realitet i menneskelivet. Disse situasjonene følger ham konstant, utgjør en trussel mot livet hans, fører til menneskers død, skader og ødelegger materielle og åndelige verdier akkumulert av menneskeheten, og forårsaker enorm skade på det naturlige miljøet, samfunnet og sivilisasjonen.

Konsekvensene av nødsituasjoner som oppstår i Russland har en økende innvirkning på tilstanden til Russlands nasjonale sikkerhet.

I Den russiske føderasjonen fortsetter trenden i antall nødsituasjoner forårsaket av farlige naturfenomener. På den teknologiske sfæren er det et høyt antall ulykker, og for visse typer produksjon er det en økning i veksten.

Huske!

Hovedårsakene til økningen i antall naturlige og menneskeskapte nødsituasjoner er: farlige naturfenomener;

naturkatastrofer;

ulykker og menneskeskapte katastrofer

Det bør spesielt bemerkes at på den teknogene sfæren fortsetter et høyt nivå av ulykker. Dette skjer først og fremst på grunn av den økende skalaen og kompleksiteten til produksjonen og det store antallet ugunstige faktorer som følger med den: irrasjonell plassering av potensielt farlige anlegg over hele landet fra et sikkerhetssynspunkt, lave implementeringshastigheter av ressurser og energisparende teknologier, en nedgang i det profesjonelle nivået til arbeidere, lavt nivå av arbeidsdisiplin og arbeidskvalitet og en rekke andre faktorer forbundet med en negativ innvirkning på sikkerheten til den menneskelige faktoren.

Den menneskelige faktoren har en stadig økende negativ innvirkning på sikkerheten til enkeltmennesker, samfunnet og staten og er, om ikke den viktigste, så den avgjørende faktoren for å sikre Russlands nasjonale sikkerhet.

Merk følgende!

I den moderne verden er en spesiell plass okkupert av nødsituasjoner av sosial karakter: kriger, terrorisme, kidnapping, narkotikaavhengighet, alkoholisme, røyking osv. Disse nødsituasjonene kalles ofte "menneskeskapte", når årsaken til hendelsen er bare en person, dvs. den menneskelige faktoren er 100 %.

For tiden er den generelle teorien om livssikkerhet utarbeidet i tilstrekkelig detalj og er uttrykt i de tilsvarende sikkerhetssystemene: personlig, kollektiv, sosial, offentlig, statlig, nasjonal og internasjonal. Å sikre livssikkerheten til den russiske befolkningen utføres innenfor rammen av det overordnede nasjonale sikkerhetssystemet. Å sikre befolkningens livssikkerhet i nødssituasjoner i fredstid og krigstid betyr:

Overvåking og varsling av nødsituasjoner av naturlig, menneskeskapt og sosial karakter; advare befolkningen om nødsituasjoner; teknisk beskyttelse av befolkningen og territoriene fra nødsituasjoner;

Stråling og kjemisk beskyttelse av befolkningen; evakuering av befolkningen;

Organisering av nødredning og annet hastearbeid i beredskapssoner, livsstøtte for befolkningen som er berørt av nødsituasjoner. Alle disse tiltakene utføres av staten og er først og fremst rettet mot å beskytte landets befolkning, dets materielle og kulturelle verdier fra nødsituasjoner, sikre sikkerheten til individet, samfunnet og staten, samt Russlands nasjonale sikkerhet .

Det skal imidlertid bemerkes at rollen til personen selv for å sikre personlig sikkerhet og nasjonal sikkerhet i Russland har økt betydelig.

Teknologisk fremgang gir mennesket krefter som ofte kan sammenlignes med naturkreftene. I prosessen med produksjonsaktiviteter påvirker det i økende grad metabolismen og energien i naturen, og forstyrrer naturlige økologiske prosesser.

I tillegg avhenger sikkerheten til hver person i stor grad av seg selv, på hans beredskap til å korrekt vurdere den nye farlige situasjonen og finne den sikreste veien ut av den.

Det skal bemerkes at med enhver farlig situasjon i livets prosess, møter en person først, som regel en på en, og konsekvensene av en farlig situasjon bestemmes i stor grad av hvordan han oppfører seg i det første øyeblikket, hvilken avgjørelse han kan gjøre og hvor mye han kan implementere det først og fremst for ham personlig, men også for de rundt ham.

Huske!

Evnen til å oppføre seg trygt i ulike farlige og nødsituasjoner bestemmer en persons beskyttelse mot den negative påvirkningen av miljørisikofaktorer på ham og karakteriserer nivået av generell kultur innen livssikkerhet.

Dermed kan en persons generelle kultur innen livssikkerhet karakteriseres som hans evne til raskt og adekvat å reagere på ulike farlige og nødsituasjoner av naturlig, menneskeskapt og sosial karakter, finne den sikreste veien ut av den nåværende situasjonen, redusere risikofaktoren for seg selv og for de rundt deg.

Generell kultur innen livssikkerhet forutsetter i tillegg at en person kjenner og etterlever normene for en sunn livsstil, eier helsebesparende teknologier som sikrer bevaring og styrking av helse, og er ansvarlig for å bevare naturmiljøet som et menneskelig habitat.

En person som har en generell kultur innen sikkerhet og liv, kjenner godt til grunnleggende lover og andre forskrifter som gjelder i vårt land, og bevisst oppfyller deres krav i hverdagen.

Modul 3.Organisatorisk grunnlag for å beskytte landets befolkning mot nødsituasjoner i fredstid og krig.

Unified State System for Prevention and Elimination of Emergency Situations (RSChS), dets oppgaver. (9. klasse 57-63, 10. klasse 82-83)

(9. klasse 57-63) forentstatlig systemforebygging og respons på nødsituasjoner (RSChS)

På den russiske føderasjonens territorium kan det oppstå ulike nødsituasjoner av naturlig og menneskeskapt natur, noe som kan føre til menneskelige tap, betydelige materielle tap og forstyrrelse av folks levekår.

Forebygging og eliminering av nødsituasjoner, organisering av beskyttelse av befolkningen og territoriene mot nødsituasjoner har alltid inntatt en ledende plass i enhver stats politikk.

HISTORISKE FAKTA

I vårt land i april 1992, for å implementere statlig politikk for å beskytte befolkningen og territoriene mot naturlige og menneskeskapte nødsituasjoner for å forene innsatsen til føderale utøvende myndigheter, representative og utøvende myndigheter i konstituerende enheter i den russiske føderasjonen, lokale myndigheter, så vel som organisasjoner og institusjoner og foretak, deres styrker og midler innen forebygging og avvikling av nødsituasjoner, ble det russiske regjeringssystemet for forebygging og handling i nødssituasjoner opprettet ved dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen, som i 1995 ble omgjort til et enhetlig statlig system for forebygging og avvikling av nødsituasjoner (RSChS).

Den 30. desember 2003, ved dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen nr. 794, ble en ny "forskrift om det enhetlige statlige systemet for forebygging og avvikling av nødsituasjoner" godkjent (endret 27. mai 2005).

Alle burde vite dette

Hovedoppgavene og beslutningene til RSChS er:

Utvikling og implementering av juridiske og økonomiske normer knyttet til å sikre beskyttelse av befolkningen og territoriene fra nødsituasjoner;

Implementering av målrettede og vitenskapelige og tekniske programmer som tar sikte på å forebygge nødsituasjoner og øke bærekraften i driften av virksomheter, institusjoner og organisasjoner, uavhengig av deres organisatoriske og juridiske former, samt produksjons- og sosiale anlegg som er underlagt dem V nødsituasjoner;

Sikre beredskapen for handling av styringsorganer, styrker og midler opprettet for å forhindre og eliminere nødsituasjoner;

Innsamling, behandling, utveksling og distribusjon av informasjon innen beskyttelse av befolkningen og territoriene fra nødsituasjoner;

Forberede befolkningen til å handle i nødssituasjoner;

Prognose og vurdere de sosioøkonomiske konsekvensene av nødsituasjoner;

Opprettelse av reserver av økonomiske og materielle ressurser for å eliminere nødsituasjoner;

Implementering av statlig undersøkelse, tilsyn og kontroll innen beskyttelse av befolkningen og territoriene fra nødsituasjoner;

Eliminering av nødsituasjoner;

Implementering av tiltak for sosial beskyttelse av befolkningen berørt av nødsituasjoner, gjennomføring av humanitære handlinger;

Implementering av befolkningens rettigheter og ansvar innen beskyttelse mot nødsituasjoner, inkludert personer som er direkte involvert i deres eliminering;

Internasjonalt samarbeid på området for å beskytte befolkninger og territorier fra nødsituasjoner.

Det enhetlige systemet består av funksjonelle og territorielle undersystemer og opererer på føderalt, interregionalt, regionalt, kommunalt og anleggsnivå.

Territoriale undersystemer av RSChS er opprettet i de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen for å forhindre og eliminere nødsituasjoner innenfor deres territorier og består av enheter som tilsvarer den administrative territorielle inndelingen av disse territoriene.

På hvert nivå i RSChS opprettes koordineringsorganer, permanente styringsorganer, daglige styringsorganer, styrker og midler, reserver av økonomiske og materielle ressurser, kommunikasjons-, varslings- og informasjonsstøttesystemer.

Koordinerende organer for det enhetlige systemet er:

på føderalt nivå- Regjeringskommisjonen for forebygging og eliminering av nødsituasjoner og sikring av brannsikkerhet, kommisjon for forebygging og eliminering av nødsituasjoner og sikring av brannsikkerhet i føderale utøvende organer;

på regionalt nivå(innenfor territoriet til en konstituerende enhet av den russiske føderasjonen) - kommisjonen for forebygging og avvikling av nødsituasjoner og sikring av brannsikkerhet til det utøvende organet til den konstituerende enheten i den russiske føderasjonen;

på kommunenivå(innenfor kommunens territorium) - kommisjonen for forebygging og avvikling av nødsituasjoner og sikring av brannsikkerheten til det lokale myndighetsorganet;

på objektnivå- kommisjon for forebygging og avvikling av nødsituasjoner og sikring av brannsikkerheten til organisasjonen.

Innenfor det relevante føderale distriktet (interregionalt nivå), funksjoner og oppgaver for å sikre koordinering av aktivitetene til føderale utøvende myndigheter og organisering av samhandling mellom føderale utøvende myndigheter og statlige myndigheter i de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen, lokale myndigheter og offentlige foreninger i feltet for å beskytte befolkningen og territoriene fra nødsituasjoner utført på foreskrevet måte av den autoriserte representanten for presidenten for Den russiske føderasjonen i det føderale distriktet.

Permanent opererende styrende organer for det enhetlige systemet er:

på føderalt nivå - Ministeriet for den russiske føderasjonen for sivilforsvar, nødsituasjoner og katastrofehjelp, divisjoner av føderale utøvende myndigheter for å løse problemer innen beskyttelse av befolkningen og territoriene fra nødsituasjoner og (eller) sivilforsvar;

på interregionalt nivå- territorielle organer til departementet for den russiske føderasjonen for sivilforsvar, nødhjelp og katastrofehjelp - regionale sentre for sivilforsvar, nødsituasjoner og katastrofehjelp (heretter referert til som regionale sentre);

på regionalt nivå- territoriale organer til departementet for den russiske føderasjonen for sivilforsvar, nødsituasjoner og katastrofehjelp - organer som er spesielt autorisert til å løse sivilforsvarsproblemer og oppgaver for forebygging og avvikling av nødsituasjoner i den russiske føderasjonens konstituerende enheter (heretter referert til som hovedavdelingene i Den russiske føderasjonens departement for sivile anliggender, forsvar, nødsituasjoner og katastrofehjelp i de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen);

på kommunenivå- organer som er spesifikt autorisert til å løse problemer innen beskyttelse av befolkningen og territoriene fra nødsituasjoner og (eller) sivilforsvar under lokale myndigheter;

på objektnivå - strukturelle inndelinger av organisasjoner som er autorisert til å løse problemer innen beskyttelse av befolkningen og territoriene mot nødsituasjoner og (eller) sivilforsvar.

Dag-til-dag ledelsesorganer for det enhetlige systemet er:

Krisehåndteringssentre, informasjonssentre, tjeneste- og ekspedisjonstjenester til føderale utøvende myndigheter;

Krisehåndteringssentre for regionale sentre;

Krisehåndteringssentre for hovedavdelingene i departementet for den russiske føderasjonen for sivilforsvar, nødsituasjoner og katastrofehjelp i den russiske føderasjonens konstituerende enheter, informasjonssentre, tjeneste- og ekspedisjonstjenester til utøvende myndigheter i de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen og territorielle organer til føderale utøvende myndigheter;

Samlede vakt- og ekspedisjonstjenester til kommuner, vakt- og ekspedisjonstjenester til organisasjoner (anlegg).

RSChS styrker og midler

Styrkene og midlene til det enhetlige systemet inkluderer spesialtrente styrker og midler fra føderale utøvende myndigheter, utøvende myndigheter i konstituerende enheter i Den russiske føderasjonen, lokale myndigheter, organisasjoner og offentlige foreninger, beregnet og tildelt (rekruttert) for forebygging og avvikling av nødsituasjoner situasjoner.

Sammensetningen av styrkene og midlene til det enhetlige systemet bestemmes av regjeringen i den russiske føderasjonen.

Sivilforsvarsstyrker og midler er involvert i å organisere og gjennomføre tiltak for å forhindre og eliminere nødsituasjoner av føderal og regional karakter på den måten som er foreskrevet av føderal lov.

Styrkene og midlene til hvert nivå i det enhetlige systemet inkluderer styrker og midler for konstant beredskap, designet for raskt å reagere på nødsituasjoner og utføre arbeid for å eliminere dem (heretter referert til som styrkene med konstant beredskap).

Grunnlaget for de konstante beredskapsstyrkene består av nødredningstjeneste, nødredningsformasjoner, andre tjenester og formasjoner, utstyrt med spesialutstyr, utstyr, utstyr, verktøy, materialer, under hensyntagen til nødredningstilbud og annet hastearbeid i nødsituasjonen sone i minst 3 dager.

Listen over permanente beredskapsstyrker på føderalt nivå er godkjent av regjeringen i Den russiske føderasjonen etter forslag fra departementet for den russiske føderasjonen for sivilforsvar, nødhjelp og katastrofehjelp, avtalt med interesserte føderale utøvende myndigheter, utøvende myndigheter i den russiske føderasjonens konstituerende enheter og organisasjoner.

Listen over styrker med konstant beredskap av territorielle delsystemer er godkjent av de utøvende myndighetene til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen

Føderasjon i avtale med departementet for den russiske føderasjonen for sivilforsvar, nødsituasjoner og katastrofehjelp.

Sammensetningen og strukturen til de permanente beredskapsstyrkene bestemmes av de føderale utøvende myndighetene som oppretter dem, de utøvende myndighetene til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen, lokale myndighetsorganer, organisasjoner og offentlige foreninger, basert på oppgavene som er tildelt dem for å forhindre og eliminere nødsituasjoner.

(10 klassetrinn 82-83) Det enhetlige systemet forener styrende organer, styrker og midler til føderale utøvende myndigheter, utøvende myndigheter i konstituerende enheter i den russiske føderasjonen, lokale myndigheter og organisasjoner hvis fullmakter inkluderer å løse problemer innen beskyttelse av befolkningen og territoriene fra nødsituasjoner, og utfører sine aktiviteter for å oppfylle oppgavene gitt av den føderale loven "om beskyttelse av befolkningen og territoriene fra naturlige og teknogene nødsituasjoner."

Det nåværende nivået på industriell utvikling både i vårt land og i utlandet utelukker ikke muligheten for ulykker og katastrofer ved ulike anlegg.

Den største faren kommer fra ulykker ved kjernekraftverk og kjemisk farlige anlegg, ulykker med utslipp av bakteriologiske og biologiske stoffer, eksplosjoner ved anlegg og transportforbindelser, flyulykker, ulykker på jernbanetransport og oljerørledninger.

I nesten alle regioner i den russiske føderasjonen, på grunn av geografiske og klimatiske forhold, er ulike naturkatastrofer mulige, hvorav de viktigste er jordskjelv, flom, skog- og torvbranner, snøskred, orkaner og tornadoer.

Forebygging og respons på nødsituasjoner er fortsatt en presserende oppgave i dag. Spørsmålet om å organisere redning av mennesker, bevare deres helse, redusere skader på naturmiljøet og lokalisere nødsoner av naturlig og menneskeskapt karakter på regjeringsnivå ble løst i 1992. Da resolusjon nr. 261 «Om opprettelse av et russisk system for varsling og handling i nødssituasjoner» ble vedtatt (RSChS)."

I desember 1994 ble den føderale loven "Om beskyttelse av befolkningen og territoriene mot naturlige og menneskeskapte nødsituasjoner" vedtatt (se § 16). I henhold til denne loven godkjente dekret fra den russiske føderasjonens regjering nr. 794 av 30. desember 2003 en ny Forskrifter om det enhetlige statlige systemet for å forebygge og eliminere nødsituasjoner.

Det enhetlige statlige systemet for forebygging og eliminering av nødsituasjoner (RSChS) ble opprettet med sikte på å forene innsatsen til statlige organer på alle nivåer, styrker og midler underordnet dem for forebygging og avvikling av nødsituasjoner.

Et enhetlig system, bestående av funksjonelle og territorielle undersystemer, opererer på føderalt, interregionalt, regionalt, kommunalt og anleggsnivå.

På hvert nivå av det enhetlige systemet opprettes koordineringsorganer, permanente styringsorganer, daglige styringsorganer, styrker og midler, reserver av økonomiske og materielle ressurser, kommunikasjons-, varslings- og informasjonsstøttesystemer.

Koordineringsorganene til det enhetlige systemet er:

På føderalt nivå - Regjeringskommisjonen for forebygging og eliminering av nødsituasjoner og sikring av brannsikkerhet, kommisjonen for forebygging og eliminering av nødsituasjoner og sikring av brannsikkerhet for føderale utøvende organer;

På regionalt nivå (innenfor territoriet til en konstituerende enhet i Den russiske føderasjonen) - kommisjonen for forebygging og avvikling av nødsituasjoner og sikring av brannsikkerhet til det utøvende organet til den konstituerende enheten i Den russiske føderasjonen; - på kommunalt nivå (innenfor kommunens territorium) - kommisjonen for forebygging og avvikling av nødsituasjoner og sikring av brannsikkerheten til det lokale myndighetsorganet;

På anleggsnivå - en kommisjon for forebygging og respons på nødsituasjoner og sikring av brannsikkerheten til organisasjonen.

I henhold til loven "om beskyttelse av befolkningen og territoriene fra naturlige og teknogene nødsituasjoner" har alle borgere i den russiske føderasjonen generelle rettigheter og ansvar for beskyttelse mot naturlige og menneskeskapte nødsituasjoner.

Rettigheter og forpliktelser for borgere i Den russiske føderasjonen for å beskytte mot naturlige og menneskeskapte nødsituasjoner

Innbyggere i den russiske føderasjonen har rett til:

For å beskytte liv, helse og personlige eiendeler i nødstilfeller;

I samsvar med beredskapsplanen, bruk kollektivt og individuelt beskyttelsesutstyr og annen eiendom til utøvende myndigheter i den russiske føderasjonens konstituerende enheter, lokale myndigheter og organisasjoner som er ment å beskytte befolkningen mot nødsituasjoner;

Være informert om risikoen de kan bli utsatt for på visse oppholdssteder i landet og om nødvendige sikkerhetstiltak;

For erstatning for skade påført deres helse og eiendom som følge av nødsituasjoner;

For en rekke andre kompensasjoner og fordeler.

Innbyggere i den russiske føderasjonen er forpliktet til å:

Overholde lover og andre forskriftsmessige rettsakter fra den russiske føderasjonen, lover og andre forskriftsmessige rettsakter fra de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen når det gjelder å beskytte befolkningen og territoriene mot nødsituasjoner;

Observer sikkerhetstiltak i hverdagen og daglige arbeidsaktiviteter, unngå brudd på produksjon og teknologisk disiplin som kan føre til nødsituasjoner, følg miljøsikkerhetsregler; w studere de grunnleggende metodene for å beskytte befolkningen og territoriene fra nødssituasjoner, metoder for å gi førstehjelp til ofre, regler for bruk av kollektivt og individuelt verneutstyr, kontinuerlig forbedre kunnskapen din og praktiske ferdigheter innen sikkerhet;

- overholde etablerte oppførselsregler i tilfelle en trussel og nødsituasjoner;

Gi om nødvendig bistand til gjennomføring av redning og annet hastearbeid.

Merk følgende!

Generelle utdanningsinstitusjoner er gjenstand for det funksjonelle undersystemet til RSChS, opprettet av Utdannings- og vitenskapsdepartementet i Den russiske føderasjonen for å løse problemer med å beskytte livet og helsen til studenter og ansatte i nødsituasjoner av naturlig og menneskeskapt natur.

Sivilforsvaret som en integrert del av landets nasjonale sikkerhet, dets oppgaver og formål (9 grad 64-69, 10 grad 120-121).

(9. klasse 64-69) sivilforsvarsom en integrert delnasjonalsikkerhet og forsvar av landet

Opprinnelig ble sivilforsvarssystemet i vårt land opprettet som et system for å beskytte befolkningen og nasjonale økonomiske anlegg mot luftangrep. Det ble da kalt "Local Air Defense" (LAD).

HISTORISKE FAKTA

Før starten av den store patriotiske krigen (1941-1945) ble opprettelsen og forberedelsen av ulike luftverntjenester i utgangspunktet fullført.

Erfaringene fra den store patriotiske krigen viste at luftvernsystemet ga et betydelig bidrag til beskyttelsen av befolkningen og den nasjonale økonomien fra nazistenes luftangrep.

I juli 1961 ble MPVO omgjort til sivilforsvar (CD). Sivilforsvar har blitt en integrert del av systemet med nasjonale forsvarstiltak utført i fredstid og krigstid for å beskytte befolkningen og den nasjonale økonomien i landet mot masseødeleggelsesvåpen (WMD) og andre midler for fiendtlig angrep, samt å utføre redningsaksjoner i hot spots og katastrofale flomsoner.

Sivilforsvaret har således alltid vært en integrert del av systemet med nasjonale forsvarstiltak utført i fredstid og krigstid for å beskytte befolkningen og landets økonomiske anlegg mot farene ved fredstid og krigstid.

For øyeblikket er målene og målene for sivilforsvaret bestemt av et system med offisielt aksepterte synspunkter på oppførselen av sivilforsvaret, som tar hensyn til utenriks- og innenrikspolitikken som følges av staten for å sikre nasjonal sikkerhet og bevare landets forsvarsevne.

Retningslinjer for utvikling av sivilforsvar under moderne forhold er bestemt:

Tilstedeværelsen av konfliktsituasjoner nær den russiske føderasjonens statsgrenser;

Opprettholde trenden med utvikling og styrking av NATO;

Tilstedeværelsen og forbedringen av masseødeleggelsesvåpen, fremveksten av ny generasjons våpen;

Den økende trusselen om terrorisme, inkludert bruk av komponenter i masseødeleggelsesvåpen;

Den økende rollen til høypresisjonsvåpen i væpnede konflikter og utviklingen av ny generasjons våpen, inkludert de som er basert på nye fysiske prinsipper;

En betydelig økning i økonomisk, politisk, informasjonsmessig og andre typer innvirkning på befolkningen;

Økende trussel om nødsituasjoner av naturlig og menneskeskapt natur, inkludert på grunn av tilstedeværelsen av store lagre av kjemiske våpen og kjernekraftverk som er gjenstand for deponering.

For tiden er sivilforsvar et system med tiltak for å forberede beskyttelse og beskyttelse av befolkningen, materielle og kulturelle verdier på territoriet til Den russiske føderasjonen fra farer som oppstår under militære operasjoner eller som et resultat av disse handlingene, samt ved nødsituasjoner av naturlig og menneskeskapt karakter.

Alle burde vite dette

I Føderal lov "om sivilforsvar" fast bestemt hovedoppgaver innen sivilforsvar og befolkningsbeskyttelse:

Trene befolkningen i måter å beskytte seg mot farer som oppstår under militære operasjoner eller som et resultat av disse handlingene;

Evakuering av befolkningen, materielle og kulturelle verdier til trygge områder;

Gi befolkningen tilfluktsrom og personlig verneutstyr;

Utføre aktiviteter på lett kamuflasje og andre typer kamuflasje;

Gjennomføring av nødredningsaksjoner ved fare for befolkningen under militære operasjoner eller som følge av disse handlingene, samt ved en naturlig eller menneskeskapt nødssituasjon; prioritert forsyning av befolkningen som er berørt av militære operasjoner eller som et resultat av disse handlingene, inkludert medisinsk behandling, inkludert førstehjelp, hastetilveiebringelse av bolig og iverksetting av andre nødvendige tiltak; bekjempe branner som oppstår under militære operasjoner eller som et resultat av disse handlingene, så vel som i tilfelle naturlige og menneskeskapte nødsituasjoner; påvisning og utpeking av områder utsatt for radioaktiv forurensning, kjemisk, biologisk og annen forurensning;

Desinfeksjon av befolkningen, utstyr, bygninger, territorier og utførelse av andre nødvendige tiltak; gjenoppretting og vedlikehold av orden i områder skadet under militære operasjoner eller som et resultat av disse handlingene;

Haster gjenoppretting av funksjonen til nødvendige offentlige tjenester i krigstid; hastebegravelse av lik i krigstid; utvikling og implementering av tiltak rettet mot å bevare gjenstander som er avgjørende for en bærekraftig funksjon av økonomien og for befolkningens overlevelse i krigstid;

Sikre konstant beredskap til sivilforsvarsstyrker og -midler.

Dessuten i "Grunnleggende for en enhetlig statlig politikk innen sivilforsvar for perioden frem til 2010." det ble bestemt at sivilforsvaret som en integrert del av landets nasjonale sikkerhets- og forsvarssystem må være klart: Jeg, utføre oppdrag i ethvert scenario med militære operasjoner og store terrorangrep, inkludert under forhold med massiv fiendtlig bruk av moderne og avanserte våpen; i dette tilfellet bør hovedoppmerksomheten rettes mot beredskap til å handle under lokale og regionale kriger ved bruk av ulike typer våpen;

Ta del i beskyttelsen av befolkningen og territoriene i nødsituasjoner av naturlig og menneskeskapt natur, samt under terrorangrep.

6 i fredstid sivilforsvarets hovedoppgaver er:

Opprettelse av sivilforsvarsmyndigheter;

Opplæring av sivilforsvarsstyrker;

Offentlig utdanning;

Vedlikehold av beredskap, modernisering og videreutvikling av verneutstyr;

Systematisk akkumulering av ressurser som er nødvendige for å utføre sivilforsvarsaktiviteter;

Opprettelse av forhold for rask utplassering av et system med beskyttelsestiltak, styrker og midler i en truet periode;

Gjennomføring av et sett med forberedende tiltak rettet mot å bevare gjenstander som er avgjørende for en bærekraftig funksjon av økonomien og for befolkningens overlevelse i krigstid.

Ved storstilte utrykninger av naturlig og menneskeskapt karakter, samt terrorangrep, kan sivilforsvarsstyrker og ressurser rettes til å utføre individuelt arbeid.

I perioden med økende militær trussel (i løpet av den truede perioden) før kunngjøringen av mobilisering, hovedoppgaven til sivilforsvaret er gjennomføringen av et sett med planlagte tiltak som tar sikte på å øke beredskapen til administrative organer og sivilforsvarsstyrker, samt organisasjoner som utfører mobiliseringsoppgaver og spesielle formasjoner opprettet for krigstidsperioden for å overføres til organisering og sammensetning av krigstid , og føderale regjeringsorganer, statlige organer som er underlagt den russiske føderasjonen, lokale myndigheter og organisasjoner for å overføre til arbeid under krigstidsforhold. Med kunngjøringen om mobilisering er sivilforsvaret betrodd å gjennomføre hele omfanget av tiltak for å overføre det fra fredstid til krigstid innenfor fastsatt tidsramme.

I krigstid sivilforsvarets hovedoppgaver er:

Gjennomføre et sett med tiltak for å sikre maksimal bevaring av befolkningens liv og helse, materielle og kulturelle verdier;

Øke stabiliteten i økonomien i møte med fiendens bruk av moderne og avanserte våpen, inkludert masseødeleggelsesvåpen.

Planlegging og gjennomføring av sivilforsvarsvirksomhet må utføres av alle føderale utøvende myndigheter, utøvende myndigheter i den russiske føderasjonens konstituerende enheter, lokale myndigheter og organisasjoner, uavhengig av deres organisatoriske, juridiske former og eierskapsformer.

Organisatorisk grunnlag for sivilforsvaret utgjøre organene som forvalter sivilforsvaret; tjenester, styrker og sivilforsvarsmidler fra ulike myndigheter, lokale administrative-territoriale enheter og organisasjoner (bedrifter, institusjoner).

Sivilforsvarsledelse

Statlig politikk innen sivilforsvar utføres av det føderale utøvende organet autorisert av presidenten for den russiske føderasjonen for å løse problemer innen sivilforsvar.

Sivilforsvarsledelse i føderale utøvende organer og organisasjoner utføres av deres ledere.

Forvaltningen av sivilforsvaret i territoriene til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen og kommunene utføres av lederne for utøvende myndigheter for de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen og lederne for lokale myndighetsorganer.

Ledere for føderale utøvende myndigheter, utøvende myndigheter for konstituerende enheter i Den russiske føderasjonen og organisasjoner har personlig ansvar for å organisere og gjennomføre tiltak for sivilforsvar og beskyttelse av befolkningen.

I tillegg, i "Grunnleggende for en enhetlig statspolitikk innen sivilforsvar for perioden frem til 2010" fastslått: "Koordineringen av aktivitetene til utøvende myndigheter innen sivilforsvar utføres av departementet for den russiske føderasjonen for sivilforsvar, nødhjelp og katastrofehjelp (EMERCOM of Russia) i samsvar med myndighetene som er tildelt det."

Alle burde vite dette

Grunnleggende rettigheter og ansvar for borgere i den russiske føderasjonen innen sivilforsvar

Statsborgere av den russiske føderasjonen i samsvar med føderale lover og andre regulatoriske rettsakter fra den russiske føderasjonen:

Er opplært i måter å beskytte seg mot farer som oppstår under eller som et resultat av militære operasjoner;

Ta del i andre sivilforsvarsaktiviteter;

Gi bistand til offentlige myndigheter og organisasjoner med å løse problemer innen sivilforsvaret.

(10kl 120-121) Sivilforsvar (CD) er et system med tiltak for å forberede seg på forsvaret og for å beskytte befolkningen, materielle og kulturelle verdier på den russiske føderasjonens territorium mot farer som oppstår under gjennomføring av militære operasjoner eller som et resultat av disse handlingene, så vel som i nødsituasjoner situasjoner av naturlig og menneskeskapt natur.

Siden starten har sivilforsvaret alltid vært en integrert del av systemet med nasjonale forsvarstiltak utført i fredstid og krigstid for å beskytte befolkningen og landets økonomiske anlegg mot farer som oppstår under gjennomføringen av militære operasjoner eller som et resultat av disse handlinger. Sivilforsvaret kan fullt ut utføre sitt oppdrag sammen med landets væpnede styrker, og sikre maksimal svekkelse av fiendens væpnede innflytelse på økonomiske objekter, byer, administrative og andre sentre i landet for å opprettholde stabiliteten i funksjonen til staten.

I Sovjetunionen var det planlagt å sikre beskyttelsen av befolkningen mot masseødeleggelsesvåpen ved forhåndsforberedelse av forskjellige beskyttelsesstrukturer; opprette lagre av personlig verneutstyr; gjennomføre evakueringer fra store byer; advarsel om faren for fiendtlig angrep.

Sivilforsvar under moderne forhold er en integrert del av landets nasjonale sikkerhetssystem og forsvarsevne.

For tiden endrer naturen og metodene for å løse internasjonale og andre problemer ved hjelp av væpnet kamp, samt metodene for å gjennomføre den. Mulige kriger vil hovedsakelig finne sted på regional skala og vil være preget av høy intensitet, forgjengelighet, selektivitet og graden av ødeleggelse av høypresisjonsvåpen. Truslene om naturlige og menneskeskapte nødsituasjoner øker.

Under disse forholdene, til hovedoppgaver innen sivilforsvar og befolkningsvern inkludere: opplæring av befolkningen innen sivilforsvar; Jeg varsler befolkningen om farene som oppstår under gjennomføringen av militære operasjoner eller som et resultat av disse handlingene, samt i tilfelle av nødsituasjoner av naturlig og menneskeskapt karakter; evakuering av befolkningen, materielle og kulturelle verdier til trygge områder;

Gi befolkningen tilfluktsrom og personlig verneutstyr;

Utføre aktiviteter på lett kamuflasje og andre typer kamuflasje;

Utføre nødredningsaksjoner i tilfelle farer for befolkningen som oppstår under militære operasjoner eller som følge av disse handlingene, samt på grunn av nødsituasjoner av naturlig og menneskeskapt art;

Prioritert tilbud til befolkningen som er berørt av militære operasjoner eller som et resultat av disse handlingene, inkludert medisinsk behandling, inkludert førstehjelp, hastetilveiebringelse av bolig og iverksetting av andre nødvendige tiltak;

Bekjempelse av branner som oppsto under militære operasjoner eller som et resultat av disse handlingene;

Påvisning og utpeking av områder utsatt for radioaktiv, kjemisk, biologisk og annen forurensning;

Sanitær behandling av befolkningen, desinfeksjon av bygninger og strukturer, spesiell behandling av utstyr og territorier;

Gjenopprette og opprettholde orden i områder skadet under militære operasjoner eller som et resultat av disse handlingene, så vel som på grunn av naturlige og menneskeskapte nødsituasjoner;

Haster gjenoppretting av funksjonen til nødvendige offentlige tjenester i krigstid;

Utvikling og implementering av tiltak rettet mot å bevare gjenstander som er nødvendige for en bærekraftig funksjon av økonomien og for befolkningens overlevelse i krigstid;

Sikre konstant beredskap til sivilforsvarsstyrker og -midler.

Gjennomføringen av sivilforsvar på den russiske føderasjonens territorium eller i dens individuelle lokaliteter begynner fra det øyeblikket en krigstilstand er erklært, det faktiske utbruddet av fiendtligheter eller innføringen av presidenten for den russiske føderasjonen av krigslov på territoriet til den russiske føderasjonen eller i dens individuelle lokaliteter.

Ledelsen av sivilforsvaret i Den russiske føderasjonen utføres av regjeringen i den russiske føderasjonen.

Statlig politikk innen sivilforsvar utføres av departementet for sivilforsvar, nødsituasjoner og katastrofehjelp (EMERCOM of Russia).

For å implementere statlig politikk innen sivilforsvar, utfører det føderale utøvende organet som er autorisert til å løse problemer innen sivilforsvar, passende reguleringsregulering, samt spesielle, tillatelses-, tilsyns- og kontrollfunksjoner innen sivilforsvaret .

På stadier av å skape sivilforsvar i USSR og verden

Opprinnelig ble sivilforsvarssystemet i vårt land opprettet som et system for å beskytte befolkningen og nasjonale økonomiske anlegg mot luftangrep. I 1932 godkjente Council of People's Commissars of the USSR forskriftene om landets luftforsvar. I følge dette dokumentet ble lokalt luftvern (LAD) skilt fra landets generelle luftvernsystem som en uavhengig del for å beskytte befolkningen og nasjonale økonomiske anlegg mot fiendtlige angrep fra luften.

Luftvernforsvaret var ment å løse følgende oppgaver: advare befolkningen om trusselen om et luftangrep og varsle når trusselen har passert; implementering av kamuflasje av befolkede områder og nasjonale økonomiske fasiliteter; eliminere konsekvensene av et luftangrep; klargjøring av bomberom og gassskjul for befolkningen mv.

Erfaringene fra den store patriotiske krigen viste at luftvernsystemet ga et betydelig bidrag til beskyttelsen av befolkningen og den nasjonale økonomien mot fascistiske luftangrep. I følge tilgjengelige data eliminerte MPVO-styrkene under krigen konsekvensene av mer enn 30 tusen tyske luftangrep, forhindret mer enn 32 tusen alvorlige ulykker ved nasjonale økonomiske anlegg i byer og nøytraliserte mer enn 430 tusen luftbomber. Gjennom innsatsen til MPVO-formasjonene og enhetene ble 90 tusen branner og branner eliminert.

På 1950-tallet Nye våpen har dukket opp i arsenalet av stater - atomvåpen, samt nye midler for å levere atomvåpen - missiler. Alt dette førte til behovet for å forbedre tiltakssystemet for å beskytte befolkningen og den nasjonale økonomien mot nye kjernefysiske missilvåpen.

På 50-60-tallet. XX århundre et sivilforsvarssystem ble opprettet i de fleste store land - USA, Tyskland, Canada, Italia, Sverige. I nesten alle land ble det lagt spesiell vekt på opprettelsen av et nettverk av krisesentre og krisesentre. For disse formålene brukte en rekke land maksimalt ulike underjordiske strukturer, gruvedrift, forlatte gruver osv.

I alle disse statene har det vært og blir gitt betydelig oppmerksomhet til opplæring av befolkningen i oppførselsregler ved militære operasjoner og ved ulike naturlige og menneskeskapte nødsituasjoner.

Den russiske føderasjonens departement for sivilforsvar, nødsituasjoner og katastrofehjelp (EMERCOM of Russia) er det føderale styringsorganet for å beskytte befolkningen og territoriene mot nødssituasjoner. Rollen til det russiske departementet for nødsituasjoner i dannelsen av det moderne nivået av livssikkerhetskultur blant befolkningen i landet (9. klasse 57-70).

De organisatoriske rammene for å beskytte befolkningen mot nødsituasjoner i fredstid og krigstid er merkelig.

Forebygging og eliminering av nødsituasjoner, organisering av beskyttelse av befolkningen og territoriene mot nødsituasjoner har alltid inntatt en ledende plass i enhver stats politikk.

Historiske fakta.

I vårt land i april 1992. Å implementere statlig politikk for å beskytte befolkningen og territoriet fra naturlige og menneskeskapte nødsituasjoner for å forene innsatsen til føderale utøvende myndigheter.

Alle burde vite dette

Hovedoppgavene og løsningene til PCChS er:

utvikling og implementering av juridiske og økonomiske normer knyttet til å sikre beskyttelse av befolkningen på territoriet fra nødsituasjoner;

implementering av målrettede og vitenskapelige og tekniske programmer som tar sikte på å forhindre nødsituasjoner og øke bærekraften i driften til foretak, institusjoner og organisasjoner, uavhengig av deres organisatoriske og juridiske former, samt gjenstander av produksjon og sosial betydning under deres jurisdiksjon i nødssituasjoner

sikre beredskap for handling av kontrollorganer, styrker og midler opprettet for å forhindre og eliminere nødsituasjoner

innsamling, behandling, utveksling og distribusjon av informasjon innen feltet for å beskytte befolkningen og territoriet fra nødsituasjoner

forberede befolkningen til å reagere på nødsituasjoner;

å forutse og vurdere de sosioøkonomiske konsekvensene av en nødsituasjon;

Grunnleggende om sikkerhet for individet, samfunnet og staten

Oppretting av reserver av økonomiske og materielle ressurser for beredskap

Gjennomføring av statlig undersøkelse av kontrolltilsyn innen beskyttelse av befolkningen og territoriet fra nødsituasjoner;

Eliminering av nødsituasjoner;

gjennomføring av tiltak for sosial beskyttelse av befolkningen som er berørt av nødsituasjoner, gjennomføring av humanitære handlinger;

implementering av befolkningens rettigheter og ansvar innen beskyttelse mot nødsituasjoner, inkludert personer som er direkte involvert i deres eliminering;

internasjonalt samarbeid på området for å beskytte befolkningen på territoriet fra nødsituasjoner.

Det enhetlige systemet består av funksjonelle og territorielle undersystemer og opererer på føderalt, interregionalt, kommunalt og anleggsnivå.

Territoriale undersystemer av PCES er opprettet i den russiske føderasjonens konstituerende enheter for å forhindre og eliminere nødsituasjoner på deres territorier og består av koblinger som tilsvarer den administrative territorielle inndelingen av disse territoriene.

På hvert nivå av PCES opprettes koordinerende organer - permanente styringsorganer, daglige styringsorganer, styrker og midler, reserver av økonomiske og materielle ressurser, kommunikasjonssystemer, varsling og informasjonsstøtte.

De samarbeidende organene til det enhetlige systemet er:

på føderalt nivå - Regjeringskommisjonen for forebygging og respons på nødsituasjoner og sikring av brannsikkerhet, kommisjonen for forebygging og respons på nødsituasjoner og sikring av brannsikkerhet for føderale utøvende organer;

på regionalt nivå (innenfor territoriet til en konstituerende enhet i Den russiske føderasjonen) - kommisjonen for forebygging og respons på nødsituasjoner og sikring av brannsikkerhet til det utøvende organet til den konstituerende enheten i den russiske føderasjonen;

på kommunalt nivå (innenfor kommunens territorium) * kommisjon for forebygging og avvikling av nødsituasjoner og sikring av brannsikkerheten til det lokale myndighetsorganet;

Det organisatoriske rammeverket for å beskytte befolkningen mot globale nødsituasjoner og krigstid er merkelig.

på anleggsnivå, kommisjonen for forebygging og avvikling av nødsituasjoner og sikring av brannsikkerheten til organisasjonen

Innenfor det relevante føderale distriktet (interregionalt nivå), funksjoner og oppgaver for å sikre koordinering av samspillet mellom aktivitetene til føderale utøvende myndigheter, organisering av samhandling mellom føderale utøvende myndigheter, myndighetsorganer i den russiske føderasjonens konstituerende enheter, lokale myndighetsorganer og offentlige organisasjoner enheter innen beskyttelse av befolkningen og territoriet fra nødsituasjoner utfører i samsvar med den etablerte prosedyren, den fullmektige representanten for presidenten i Den russiske føderasjonen i det føderale distriktet.

De permanente styringsorganene for det enhetlige systemet er:

på føderalt nivå - Den russiske føderasjonens departement

for sivilforsvar, nødsituasjoner og likvidering av konsekvenser av naturkatastrofer, avdelinger av føderale utøvende myndigheter for å løse problemer innen beskyttelse av befolkningen og territoriene fra nødsituasjoner og (eller) sivilforsvar;

på interregionalt nivå, de territorielle organene til departementet for den russiske føderasjonen for sivilforsvar, nødsituasjoner og katastrofehjelp - det regionale senteret for sivilforsvar, nødsituasjoner og katastrofehjelp (heretter referert til som regionale sentre);

Grunnleggende om sikkerhet for individet, samfunnet og staten

På regionalt nivå - territorielle organer i departementet for den russiske føderasjonen, og for sivilforsvar, nødsituasjoner og avbøtende naturkatastrofer - organer som er spesielt autorisert til å løse sivilforsvarsproblemer og oppgaver for forebygging og avvikling av nødsituasjoner i de konstituerende enhetene av den russiske føderasjonen (heretter - hovedavdelingene i departementet for den russiske føderasjonen for spørsmål om sivilforsvar, nødsituasjoner og avvikling av konsekvensene av naturkatastrofer i den russiske føderasjonens konstituerende enheter);

på kommunalt nivå - organer som er spesielt autorisert til å løse problemer innen beskyttelse av befolkningen og territoriene i nødsituasjoner og (eller) sivilforsvar under lokale myndigheter;

på anleggsnivå - strukturelle enheter i organisasjonen som er autorisert til å løse problemer innen beskyttelse av befolkningen og territoriene fra nødsituasjoner og (eller) sivilforsvar.

De daglige kontrollene til det enhetlige systemet er.

Krisehåndteringssentre, informasjonssentre, tjenesteutsendelsestjenester fra føderale utøvende myndigheter;

Krisehåndteringssentre for regionale sentre;

Krisehåndteringssentre for hovedavdelingene i Det russiske føderasjonsdepartementet for sivilforsvar, nødsituasjoner og katastrofehjelp for de grunnleggende enhetene i Den russiske føderasjonen, tjenesteutsendelsestjenester til utøvende myndigheter i den russiske føderasjonens konstituerende enheter og territorielle organer til føderale utøvende myndigheter;

Samlede pliktkontrolltjenester til kommuner, pliktkontrolltjenester til organisasjoner (objekter).

RSChS styrker og midler.

Styrkene og midlene til det enhetlige systemet inkluderer spesialtrente styrker og midler fra de føderale utøvende organene

myndigheter, utøvende myndigheter for undersåtter i den russiske føderasjonen, lokale myndigheter, organisasjoner og offentlige foreninger beregnet på og tildelt (involvert) for forebygging og avvikling av nødsituasjoner

Sammensetningen av styrker og midler til det enhetlige systemet bestemmes av regjeringen i Den russiske føderasjonen.

Sivilforsvarsstyrker og midler er involvert i å organisere tiltak for å forhindre og eliminere nødsituasjoner av føderal og regional karakter på den måten som er fastsatt i føderal lov.

Sammensetningen av styrkene og midlene til hvert nivå i det enhetlige systemet inkluderer styrker og midler for konstant beredskap, beregnet på en spesifikk respons på nødsituasjoner og utføre arbeid for å eliminere dem (heretter referert til som styrkene til konstant beredskap). Grunnlaget for styrkene med konstant beredskap består av nødredningsoperasjoner, nødredningsformasjoner og andre tjenester og formasjoner utstyrt med spesialutstyr, utstyr, verktøy, materialer, under hensyntagen til nødredning og annet presserende arbeid i nødsonen i minst 3 dager.

Listen over permanente beredskapsstyrker på føderalt nivå er godkjent av regjeringen i den russiske føderasjonen etter foreleggelse av departementet for den russiske føderasjonen for sivilforsvar i nødssituasjoner eller katastrofehjelp, i avtale med de interesserte føderale utøvende myndigheter, utøvende myndigheter av den russiske føderasjonens konstituerende enheter og organisasjoner

Listen over styrker med konstant beredskap av territorielle delsystemer er godkjent av de utøvende myndighetene til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen i avtale med departementet for den russiske føderasjonen for sivilforsvar, nødsituasjoner og eliminering av konsekvenser av naturlige handlinger.

Sammensetningen og strukturen til styrkene med konstant beredskap bestemmes av de føderale utøvende myndighetene, utøvende myndigheter, Russland, lokale myndigheter og offentlige foreninger som oppretter dem, basert på oppgavene som er tildelt dem for å forhindre og eliminere nødsituasjoner.

Opprinnelig ble sivilforsvarssystemet i vårt land opprettet som et system for å beskytte befolkningen og økonomiske anlegg mot luftangrep. Det ble da kalt "Local Air Defense" (LAD).

Historiske fakta

Før starten av den store patriotiske krigen (.l 941-1945), var opprettelsen og opplæringen av forskjellige MBO-offiserer i hovedsak fullført.

Erfaringene fra den store patriotiske krigen viste at MBO-systemet ga et betydelig bidrag til beskyttelsen av befolkningen og nasjonaløkonomien fra nazistenes luftangrep.

I juli 1961 ble MPBO omgjort til et sivilforsvar (CD).

Sivilforsvaret har blitt en integrert del av systemet med nasjonale forsvarstiltak utført i fredstid og krigstid med det formål å

beskytte befolkningen og nasjonaløkonomien i landet mot masseødeleggelsesvåpen (WMD) og andre midler for fiendtlig angrep, samt for å utføre redningsoperasjoner i hot spots og katastrofale flomsoner.

Sivilforsvaret har således alltid vært en integrert del av systemet med nasjonale forsvarstiltak utført i fredstid og krig for å beskytte befolkningen og

gjenstander for landets økonomi fra fredstid og krigstidsfarer.

For øyeblikket er målene og målene for sivilforsvaret bestemt av systemet med offisielt aksepterte synspunkter på oppførsel av sivile

forsvar, under hensyntagen til utenriks- og innenrikspolitikken som følges av staten. For å sikre nasjonal sikkerhet og bevare landets forsvarsevne. Retningene for utviklingen av sivilforsvaret under moderne forhold er bestemt:

Tilstedeværelsen av konfliktsituasjoner nær den russiske føderasjonens statsgrenser;

Opprettholde trenden med utvikling og styrking av NATO;

Tilgjengelighet og forbedring av masseødeleggelsesvåpen med fremveksten av en ny generasjon våpen;

Den økende trusselen om terrorisme, inkludert bruk av komponenter i masseødeleggelsesvåpen;

Den økende rollen til presisjonsvåpen i væpnede konflikter og utviklingen av en ny generasjon våpen, inkludert nye fysiske prinsipper;

En betydelig økning i økonomisk, politisk informasjon og andre typer påvirkning;

Økende trussel om nødsituasjoner av naturlig og menneskeskapt natur, inkludert på grunn av tilstedeværelsen av store lagre av kjemiske våpen og atomkraftverk som er gjenstand for deponering. For tiden er sivilforsvar et system med tiltak for å forberede beskyttelse og beskyttelse av befolkningen av materielle og kulturelle eiendeler på territoriet til Den russiske føderasjonen fra farene som oppstår under militære handlinger og som et resultat av disse handlingene. Og også ved nødsituasjoner av naturlig eller menneskeskapt karakter.

Alle burde vite dette.

Den føderale loven "On Civil Defense" definerer hovedoppgavene innen sivilforsvar og beskyttelse av befolkningen:

opplæring av befolkningen på måter å beskytte seg mot farer som oppstår under militære operasjoner eller som et resultat av disse handlingene;

Evakuering av befolkningen, materielle og kulturelle verdier til trygge områder;

Gi befolkningen tilfluktsrom og personlig verneutstyr;

Utføre aktiviteter på lett kamuflasje og andre typer kamuflasje;

Gjennomføring av nødredningsaksjoner ved fare for befolkningen under militære operasjoner eller som følge av disse handlingene, samt ved en naturlig eller menneskeskapt nødssituasjon;

brannslukking.

Oppstår i tilfelle av militære aksjoner eller som et resultat av disse aksjoner, samt i tilfelle av nødsituasjoner av naturlig og menneskeskapt natur, oppdagelse og utpeking av områder utsatt for strålingsforurensning, kjemisk, biologisk og annen forurensning;

desinfeksjon av befolkningen, utstyr, bygninger, territorium og gjennomføring av andre nødvendige tiltak;

gjenoppretting og opprettholdelse av orden i områder som er berørt av innføringen av fiendtligheter eller som et resultat av disse handlingene;

presserende gjenoppretting av funksjonen til nødvendige kommunikasjonstjenester i krigstid;

hastebegravelse av lik i krigstid;

utvikling og gjennomføring av tiltak rettet mot å bevare

gjenstander som er avgjørende for en bærekraftig funksjon av økonomien og for befolkningens overlevelse under krigen

I tillegg, innenfor rammen av den enhetlige statlige politikken på sivilforsvarsområdet for perioden frem til 2010, er det klart at sivilforsvaret som en integrert del av det nasjonale sikkerhets- og forsvarssystemet må være klart:

utføre oppgaver under alle scenarier for utplassering av militære operasjoner og store terrorangrep, inkludert forhold med massiv bruk av fienden til moderne og lovende våpen;

i dette tilfellet bør hovedoppmerksomheten rettes mot beredskap til å handle under lokale og regionale kriger ved bruk av ulike typer våpen;

ta del i beskyttelsen av befolkninger og territorier i nødsituasjoner av naturlig og menneskeskapt karakter Også under terrorangrep.

I verdenstider er hovedbetydningene av sivilforsvar:

opprettelse av sivilforsvarsmyndigheter;

opplæring av sivilforsvarsstyrker;

opplæring av befolkningen;

opprettholde beredskap, modernisering og videreutvikling av verneutstyr;

systematisk akkumulering av ressurser som er nødvendige for å utføre sivilforsvarsaktiviteter;

skape forhold for rask utplassering av et system for rask utplassering av et system med beskyttelsestiltak, styrker og midler i en truet periode;

gjennomføre et sett med forberedende tiltak rettet mot å bevare gjenstander som er avgjørende for en bærekraftig funksjon av økonomien og for befolkningens overlevelse i krigstid;

Ved større utrykninger av naturlig og menneskeskapt karakter, samt ved terrorangrep, kan sivilforsvarsstyrker og ressurser rettes til å utføre enkeltoppgaver.

I perioden med økende militær trussel (i løpet av den truede perioden), for å kunngjøre mobilisering før kunngjøringen av hovedoppgaven for sivilforsvar, er det implementeringen av et sett med planlagte tiltak rettet mot å øke beredskapen til administrative organer og sivile forsvarsstyrker, samt organisasjoner som utfører mobiliserte oppgaver og opprettet for perioden med krigstids spesielle formasjoner som skal overføres til organisering og sammensetning av krigstid, og føderale regjeringsorganer, lokale myndigheter og organisasjoner som skal overføres til arbeid under krigstidsforhold

I perioden med økende militær trussel (i løpet av den truede perioden) for å kunngjøre mobilisering, er hovedoppgaven til sivilforsvaret å gjennomføre et sett med planlagte tiltak rettet mot å øke beredskapen til sivilforsvarsstyrkene, så vel som de utførende organisasjonene, så vel som organisasjoner som utfører mobiliseringsoppgaver og opprettet for krigstids spesielle formasjoner som skal overføres til organisasjonen og sammensetningen av krigstid, og føderale regjeringsorganer, regjeringsorganer i de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen, lokale myndigheter og organisasjoner til bli overført til arbeid under krigstid. Med kunngjøringen om mobilisering er sivilforsvaret betrodd gjennomføringen av hele omfanget av tiltak for overgangen fra fredstid til krigstid innenfor den fastsatte tidsrammen. I krigstid er hovedoppgavene til sivilforsvaret:

Gjennomføre et sett med tiltak for å sikre maksimal bevaring av befolkningens liv og helse, materielle og kulturelle verdier

øke stabiliteten i økonomien i forhold til fiendens bruk av moderne og avanserte våpen, inkludert masseødeleggelsesvåpen.

Planlegging og gjennomføring av sivilforsvarstiltak må utføres av alle føderale utøvende myndigheter, utøvende myndigheter i den russiske føderasjonens konstituerende enheter, lokale myndigheter og organisasjoner, uavhengig av deres organisatoriske og juridiske former for eierskap.

Det organisatoriske grunnlaget for sivilforsvaret er bygd opp av organer som gjennomfører sivilforsvarsledelse; sivilforsvarsstyrker og midler fra ulike myndigheter, lokale administrative-territoriale enheter og organisasjoner (bedrifter, institusjoner)

Ledelse av sivilforsvaret

Statlig politikk innen sivilforsvar utføres av det føderale utøvende organet autorisert av presidenten for den russiske føderasjonen for å løse problemer innen sivilforsvar. Ledelsen av sivilforsvaret i føderale utøvende myndigheter og organisasjoner utføres av dem. Forvaltning av sivilforsvaret av territoriet til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen av kommunale formasjoner utføres av lederne for utøvende myndigheter for de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen og ledere for lokale myndigheter

I tillegg definerer "Grunnleggende for en enhetlig statspolitikk innen sivilforsvar for perioden 2010" "koordinering av aktivitetene til utøvende myndigheter innen sivilforsvar utføres av departementet for den russiske føderasjonen for sivilt forsvar. Forsvar, nødsituasjoner og katastrofehjelp (EMERCOM of Russia) i samsvar med hans fullmakter.

Alle burde vite dette

Grunnleggende rettigheter og ansvar for borgere av sivilforsvarsborgere i den russiske føderasjonen i samsvar med føderale lover og andre regulatoriske rettsakter

De gjennomgår opplæring i måter å beskytte seg mot farer som oppstår under gjennomføringen av militære operasjoner eller som et resultat av disse handlingene;

Ta del i andre sivilforsvarsaktiviteter;

Gi bistand til offentlige myndigheter og organisasjoner med å løse problemer innen sivilforsvaret.

Modul 4.De viktigste aktivitetene som utføres i den russiske føderasjonen for å beskytte befolkningen mot nødsituasjoner

Overvåking og varsling av nødsituasjoner. Teknisk beskyttelse av befolkningen og territoriene fra nødsituasjoner (9 grader 77-84)

Overvåkningog nødvarslingsituasjoner

I det generelle systemet med tiltak for å motvirke beredskapssituasjoner, prioriteres et sett med tiltak som tar sikte på å redusere risikoen for beredskapssituasjoner og dempe konsekvensene av disse. Dette kan sikres dersom et visst system for overvåking av tilstanden og utviklingen av ulike naturlige, menneskeskapte prosesser og fenomener er på plass, samt forutsigende prediksjon eller bestemmelse av sannsynligheten for en nødsituasjon av naturlig eller menneskeskapt art. .

Et slikt system, rettet mot observasjon og prediksjon, utgjør det generelle konseptet "overvåking og prognoser av nødsituasjoner."

Huske!

Overvåking forstås som et system for konstant overvåking av fenomener og prosesser som forekommer i naturen og teknosfæren for å forutse økende trusler mot mennesker og deres miljø.

Det generelle formålet med overvåking farlige fenomener og prosesser i naturen og teknosfæren er å øke nøyaktigheten og påliteligheten til nødprognoser basert på å kombinere den intellektuelle, informasjonsmessige og teknologiske evnen til ulike avdelinger og organisasjoner som er involvert i overvåking av visse typer farer.

Overvåkingsdata fungerer som grunnlag for prognoser. Generelt er prognoser en kreativ forskningsinteresse som resulterer i å skaffe data om den fremtidige tilstanden til et objekt, fenomen eller prosess.

Huske!

Forutsigelse av nødsituasjoner er en proaktiv refleksjon av sannsynligheten for at en nødsituasjon oppstår og utviklingen av en nødsituasjon basert på en analyse av årsakene til dens forekomst, dens kilde i fortid og nåtid.

Prognoser inkluderer en rekke elementer. En av dem er informasjon om prognoseobjektet (naturfenomenet), som avslører dets oppførsel i fortid og nåtid, samt mønstrene for denne oppførselen.

Alle metoder, metoder og teknikker for prognoser er basert på en heuristisk eller matematisk tilnærming.

Essensen heuristisk tilnærming består i å vurdere uttalelsene fra spesialisteksperter. Det brukes til å forutsi prosesser som ikke kan formaliseres.

Matematisk tilnærming består i å bruke tilgjengelige data om noen egenskaper ved det forutsagte objektet, behandle dem ved hjelp av matematiske metoder, oppnå et forhold som forbinder disse egenskapene med tid, og bruke det funnet forholdet til å beregne egenskapene til objektet (menneskeskapt prosess) på et gitt punkt i tide.

Prognoser er i de fleste tilfeller grunnlaget for å forhindre naturlige og menneskeskapte nødsituasjoner.

I modusen for daglige aktiviteter forutses sannsynligheten for nødsituasjoner - faktumet av forekomsten av en nødhendelse, dens plassering, tid og intensitet, mulig skala og andre kjennetegn ved den kommende hendelsen.

I tilfelle en nødsituasjon, forutsier utviklingen av situasjonen, effektiviteten av visse planlagte tiltak for å eliminere nødsituasjonen, og den nødvendige sammensetningen av styrker og midler. Den viktigste av alle disse prognosene er prognosen for sannsynligheten for nødsituasjoner. Resultatene kan hovedsakelig brukes effektivt for å forhindre nødsituasjoner (spesielt på den teknologiske sfæren, samt for å beskytte mot enkelte naturkatastrofer), proaktivt redusere mulige tap og skader, sikre beredskap for dem og bestemme optimale forebyggende tiltak.

Til forutsi forekomsten av en menneskeskapt nødssituasjon overvåking er organisert ved bestemte økonomiske anlegg. For eksempel ved kjemisk farlige anlegg er det viktig å kontrollere parametere som sikrer lagring av giftige stoffer ved et gitt trykk og temperatur, påliteligheten til teknologiske enheter (rørledninger, ventiler, pumper, ventiler, stasjoner, tanksensorer, termisk isolasjon, kompressorer), så vel som motstanden til anleggskonstruksjoner mot påvirkning av designbelastninger. I prognoser for farlige naturlige prosesser er brukt

to tilnærminger.

Den første tilnærmingen er basert på å studere forløperne til spesifikke katastrofale naturfenomener og analysere informasjon hentet fra overvåkingsnettverk.

Den andre tilnærmingen er avhengig av matematiske beregninger basert på tilgjengelige statistiske data.

DETTE ER INTERESSANT

I 1997 distribuerte det russiske departementet for beredskapssituasjoner et geografisk distribuert system for mottak og analyse av romfartsinformasjon. informasjon. Systemet er utformet for raskt å identifisere naturlige og menneskeskapte nødsituasjoner, overvåke potensielt farlige territorier og gjenstander, og gi informasjon til statlige organer på føderalt og territorielt nivå av den russiske nødsituasjonstjenesten.

Ved å bruke dette systemet overvåkes landets territorium for å identifisere forløpere til nødsituasjoner, vurdere dynamikken i utviklingen og bestemme omfanget av spredningen.

I følge det russiske departementet for krisesituasjoner er det opprettet territorielle sentre for overvåking og varsling av nødsituasjoner i nesten alle konstituerende enheter i Den russiske føderasjonen, hvorav 62 fungerte på regelmessig basis allerede i 2004. Takket være dette, i løpet av 2005-2006. Basert på prognosedata ble det utviklet og iverksatt tiltak for problemfri passasje av flomvann og forberedelse til brannsesongen, som gjorde det mulig å forhindre en rekke nødsituasjoner.

Hver person har behov som han hele tiden må tilfredsstille. De er grunnlaget for dannelsen av interesser. Derfor, for å finne ut hva en persons interesser er, må du forstå hvordan de er relatert til behov.

Menneskelige behov

Hver dag står mennesker overfor kroppens behov, som de hele tiden må tilfredsstille, da dette opprettholder deres eksistens. Motivene for en persons handlinger gjenspeiler hans behov. De er delt inn i følgende typer:

Biologiske - behov som gir liv til kroppen vår (mat, husly, klær osv.).

Sosial - hver personlighet trenger kommunikasjon, anerkjennelse av dens fordeler, sosiale forbindelser, etc.

Åndelig - en person må få kunnskap, utvikle seg, uttrykke sin individualitet gjennom kreativitet, etc.

Selvfølgelig er hvert av disse behovene nært knyttet til de andre. Menneskets biologiske behov blir gradvis til sosiale, noe som fundamentalt skiller ham fra dyr. Selv om åndelige behov er svært viktige, er de fortsatt sekundære for de fleste. En person, som tilfredsstiller dem, streber etter å okkupere et høyere samfunnsnivå, det vil si å oppfylle sosiale behov. Du må også forstå at ikke alle behov er like viktige og kan realiseres fullt ut. En person må intelligent realisere sine ønsker og behov, uten å bryte etablerte moralske normer i samfunnet.

Funksjoner av interesser

Interesser er prosessen med en persons målrettede erkjennelse av et bestemt objekt fra området hans behov. De har flere funksjoner:

Personligheten fokuserer på en liten krets av aktiviteter og kunnskap (medisin, teknologi, historie, musikk, etc.).
Målene og aktivitetsmetodene som er interessante for en person er mer spesifikke enn i det vanlige livet.
En person streber etter større kunnskap og dybde på et område som interesserer ham.
Individet engasjerer ikke bare kognitive prosesser angående interesseområdet, men gjør også kreativ innsats.

En persons interesser har alltid en følelsesmessig konnotasjon, som tvinger ham til å fortsette å gjøre det. Han streber etter å forbedre sine kunnskaper og ferdigheter i den valgte retningen, noe som fører til utdyping i et spesifikt område. Interesser er ikke bare ekstern interesse eller nysgjerrighet. De inneholder nødvendigvis kunnskap, praktiske aktiviteter og følelsesmessig tilfredsstillelse mottatt fra aktiviteter innen interessefeltet.

Når du lærer, må en person oppleve interesse, siden uten dette vil effektiviteten til denne prosessen være veldig lav. Først og fremst gjelder dette skoleelever og elever, fordi de er i en konstant informasjonsflyt som må mestres. Kognitiv interesse er et sug etter kunnskap, et fokus på å mestre den på ulike fagområder. Dens primære manifestasjon kan være nysgjerrighet. Det er et barns reaksjon på noe nytt, som lar ham orientere seg og forstå hva som skjer. Interessen til skolebarn viser seg først når de begynner å betrakte dette området eller det akademiske emnet som viktig for seg selv og andre. Barnet blir revet med av det, og prøver å studere dypere hvert fenomen knyttet til et bestemt område. Hvis dette ikke skjer, kan interessen fort gå over og tilegnelsen av kunnskap vil være overfladisk.

Materiell interesse

Hver person streber etter bekvemmelighet, for et godt liv. Materielle interesser er motivene til et individs handlinger rettet mot å tilfredsstille en eller annen mangel i livet hans og unngå ubehagelige følelser. Takket være disse ambisjonene oppsto teknisk og materiell fremgang. Tross alt er det de som formidler ønsket om mer komfortabel bolig, for oppfinnelsen av enheter, mekanismer og maskiner som gjør livet lettere. Alle øker menneskelig komfort og sikkerhet. For å realisere denne spesielle interessen kan en person ta to veier. Den første er å bli skaperen av noe nytt som gir den ønskede gjenstanden. Det andre er å tjene penger og kjøpe det du trenger. For mange blir prosessen med å motta penger til deres materielle interesse, og aktivitetskomponenten er ekskludert.

Åndelig interesse

I tillegg til den materielle sfæren, er en person tiltrukket av det åndelige, siden det er mer rettet mot hans personlighet. Åndelige interesser er et individs fokus på å aktivere sitt potensial, berike opplevelsen og utvikle tilbøyeligheter. Han streber etter å få levende følelsesmessige opplevelser. En person prøver å forbedre seg selv, å være mer virtuos på et bestemt område, for å demonstrere talentet sitt. I en slik bestrebelse lærer en person om verden rundt seg og utvikler seg som individ. Dermed er det en følelse av fylde av livet. Det er forskjellig for alle. For noen er det generell kunnskap om ulike kunnskapsområder, og for andre er det en fordypning av ett favorittområde.

Direkte og indirekte interesse

I forhold til et eller annet objekt kan interesse være direkte eller indirekte. Når en person har en direkte interesse, blir han absorbert i selve aktivitetsprosessen. For eksempel prøver en elev å lære noe nytt fordi han liker å lære. Hvis interessen er indirekte, blir personen tiltrukket av resultatene av arbeidet som allerede er utført. For eksempel studerer en student ikke fordi han er tiltrukket av det, men fordi han ønsker å ta et vitnemål og finne en god jobb. Men disse to typer interesse kan endres fra en til en annen.

Passive og aktive interesser

Når en person har en interesse, kan han handle for å realisere den, eller han kan tilfredsstille den uten store anstrengelser. På dette grunnlaget skilles to typer interesser:

1) Aktiv - en person prøver å få objektet av interesse, mens han gjør innsats og aktivt handler. Konsekvensen er at personligheten hans forbedres, han får ny kunnskap og ferdigheter, karakteren hans dannes og evnene hans utvikles.

2) Passiv - en person trenger ikke å anstrenge seg, han vurderer bare et objekt av interesse og liker det, for eksempel å lytte til musikk, se en opera eller ballett, besøke gallerier. Men samtidig trenger ikke individet å vise noen aktivitet, engasjere seg i kreativitet og dypt oppfatte objektene som interesserer ham.

Nytte og motivasjon

Når du utfører en aktivitet, søker en person å dra nytte av det for seg selv. Personlig interesse består i å tilfredsstille ens behov, for eksempel å spise, tjene mer penger, øke ens sosiale status osv. Når en person forstår at han trenger å motta en høyere belønning, begynner han å gjøre arbeidet som er tildelt ham mye bedre. Fordel er et kraftig insentiv for aktivitet. Men det er ting som er viktigere for en person. Dette er hans verdier. Hvis han mister det han verdsetter mest, vil ingen personlig interesse tvinge ham til å handle på denne måten. For å motivere en person, må du tilby ham mer gunstige forhold.

Økonomisk interesse

Motivet som motiverer en person til å engasjere seg i økonomisk aktivitet kalles økonomisk interesse. Det gjenspeiler de økonomiske behovene til en person. For eksempel, for å selge arbeidskraften sin til en høyere pris, må en ansatt vise hvor kvalifisert han er. I dette øyeblikk prøver han å tilfredsstille sine økonomiske behov. Dessuten, jo mer han tjener, jo høyere vil hans selvtillit og sosiale status være. Ved å konkurrere med andre ansatte oppnår han gode resultater, som har en positiv effekt på både ham selv og hele virksomheten som helhet. Derfor kan ikke økonomiske interesser og behov eksistere uten hverandre.

Personlighet og dens interesser

Stor interesse gir alltid en følelse av tilfredshet til en person. Derfor streber han etter å utvikle seg mer og mer på dette området. Et individs interesser er av stor betydning for hans egenskaper. De kan være sterke og dype, fullstendig fange en person som vil gjøre alt som er nødvendig for å oppnå de ønskede resultatene, og overvinne alle vanskeligheter. Overfladiske og svake interesser oppmuntrer bare til nysgjerrig kontemplasjon av andre menneskers prestasjoner. En person kan fokusere på én ting eller bytte til forskjellige typer aktiviteter. Han er også i stand til å begrense seg til bare ett spesifikt område eller være interessert i mange grener av kunnskap på samme tid.

Dermed kan et individs interesser endre seg gjennom livet. Selvkunnskap hjelper en person med å bestemme hva som interesserer ham mer og hva han vil prøve seg på. Ved å gjøre noe som interesserer ham, kan en person få stor glede når han når høyden av interessen sin.

Send ditt gode arbeid i kunnskapsbasen er enkelt. Bruk skjemaet nedenfor

Studenter, hovedfagsstudenter, unge forskere som bruker kunnskapsbasen i studiene og arbeidet vil være veldig takknemlige for deg.

postet på http://www.allbest.ru/

RUSSISKUNIVERSITETVENNSKAPFOLK

AvdelingteorierOghistorierinternasjonalrelasjoner

Analytisken lapppåemne:"NasjonalinteresserRussland» .

Avdisiplin:"RusslandVglobalpolitikk"

Utført:JharsaliaR.OM.

Lærer:KurylevK.P.

Moskva, 2015

Den russiske føderasjonens nasjonale sikkerhet betyr sikkerheten til dets multinasjonale folk som bærer av suverenitet og den eneste maktkilden i den russiske føderasjonen. Russlands nasjonale interesser er et sett av balanserte interesser til individet, samfunnet og staten på de økonomiske, innenrikspolitiske, sosiale, internasjonale, informasjons-, militære, grense-, miljø- og andre sfærer. De er langsiktige og bestemmer hovedmålene, strategiske og aktuelle oppgaver for statens innenriks- og utenrikspolitikk. Nasjonale interesser er sikret av institusjoner av statsmakt som utfører sine funksjoner, inkludert i samspill med offentlige organisasjoner som opererer på grunnlag av den russiske føderasjonens grunnlov og lovgivningen i den russiske føderasjonen.

Individets interesser er i implementeringen av konstitusjonelle rettigheter og friheter, i å sikre personlig sikkerhet, i å forbedre kvaliteten og levestandarden, i den fysiske, åndelige og intellektuelle utviklingen til menneske og borger.

Samfunnets interesser ligger i å styrke demokratiet, i å skape en juridisk, sosial stat, i å oppnå og opprettholde offentlig harmoni, i den åndelige fornyelsen av Russland. Statens interesser ligger i ukrenkeligheten til det konstitusjonelle systemet, suvereniteten og territorielle integriteten til Russland, i politisk, økonomisk og sosial stabilitet, i den ubetingede bestemmelsen om lovlighet og opprettholdelse av lov og orden, i utviklingen av likeverdige og gjensidig fordelaktige internasjonalt samarbeid.

Realiseringen av Russlands nasjonale interesser er bare mulig på grunnlag av bærekraftig økonomisk utvikling. Derfor er Russlands nasjonale interesser på dette området nøkkelen.

Russlands nasjonale interesser på det sosiale området er å sikre en høy levestandard for folket.

Nasjonale interesser i den åndelige sfære består i å bevare og styrke samfunnets moralske verdier, tradisjonene for patriotisme og humanisme, og landets kulturelle og vitenskapelige potensial.

Russlands nasjonale interesser i den internasjonale sfæren ligger i å sikre suverenitet, styrke Russlands posisjon som en stormakt - et av de innflytelsesrike sentrene i en multipolar verden, i å utvikle like og gjensidig fordelaktige forbindelser med alle land og integrasjonsforeninger, først og fremst med medlemslandene i Samveldet av uavhengige stater og tradisjonelle partnere Russland, i den universelle overholdelse av menneskerettigheter og friheter og utillateligheten av anvendelsen av dobbeltstandarder.

Russlands nasjonale interesser i informasjonssfæren ligger i å observere borgernes konstitusjonelle rettigheter og friheter innen innhenting og bruk av informasjon, i utviklingen av moderne telekommunikasjonsteknologi, og i å beskytte statlige informasjonsressurser mot uautorisert tilgang.

Russlands nasjonale interesser i den militære sfæren er å beskytte landets uavhengighet, suverenitet, statlige og territorielle integritet, å forhindre militær aggresjon mot Russland og dets allierte, og å sikre vilkår for en fredelig, demokratisk utvikling av staten.

Russlands nasjonale interesser i grenseområdet ligger i å skape politiske, juridiske, organisatoriske og andre forhold for å sikre pålitelig beskyttelse av den russiske føderasjonens statsgrense, i samsvar med prosedyrene og reglene fastsatt av lovgivningen i Den russiske føderasjonen. for å utføre økonomiske og andre typer aktiviteter i grenseområdet til Den russiske føderasjonen.

Russlands nasjonale interesser på miljøområdet ligger i bevaring og forbedring av miljøet.

De viktigste komponentene i Russlands nasjonale interesser er beskyttelsen av individer, samfunnet og staten mot terrorisme, inkludert internasjonal terrorisme, så vel som fra naturlige og menneskeskapte nødsituasjoner og deres konsekvenser, og i krigstid - fra farer som oppstår under gjennomføringen av militære operasjoner eller som et resultat av disse handlingene. Tilstanden til den innenlandske økonomien, ufullkommenheten i systemet for organisering av statsmakt og sivilsamfunn, den sosiopolitiske polariseringen av det russiske samfunnet og kriminaliseringen av PR, veksten av organisert kriminalitet og økningen i omfanget av terrorisme, forverring av interetniske og kompliserte internasjonale relasjoner – alle disse faktorene til sammen skaper et bredt spekter av interne og eksterne trusler mot landets nasjonale sikkerhet.

På den økonomiske sfæren er truslene komplekse av natur og forårsakes først og fremst av en betydelig reduksjon i bruttonasjonalproduktet, en nedgang i investeringer, innovasjonsaktivitet og vitenskapelig og teknisk potensial, stagnasjon av landbrukssektoren, ubalanse i banksystemet, vekst av offentlig gjeld, en tendens til overvekt av drivstoff og råvarer i eksportforsyninger av energikomponenter, og i importerte forsyninger - mat og forbruksvarer, inkludert essensielle varer. Svekkelsen av landets vitenskapelige, tekniske og teknologiske potensial, reduksjon av forskning på strategisk viktige områder av vitenskapelig og teknologisk utvikling, utstrømming av spesialister og intellektuell eiendom i utlandet truer Russland med tap av sine ledende posisjoner i verden, forringelse av høyteknologiske industrier, økt ekstern teknologisk avhengighet og undergraving av Russlands forsvarsevne.

Negative prosesser i økonomien ligger til grunn for de separatistiske ambisjonene til en rekke konstituerende enheter i Den russiske føderasjonen. Dette fører til økt politisk ustabilitet, svekkelse av Russlands eneste økonomiske rom og dets viktigste komponenter - produksjon, teknologiske og transportforbindelser, finans-, bank-, kreditt- og skattesystemer.

Sikring av statens sikkerhet er et sett med politiske, økonomiske, sosiale, militære og juridiske tiltak for å beskytte det eksisterende statlige og sosiale systemet, statens territorielle integritet og uavhengighet fra undergravende aktiviteter til etterretning og andre spesialtjenester til fiendtlige stater, samt fra motstandere av det eksisterende systemet i landet. Styrking av russisk stat, forbedring av føderale relasjoner og lokalt selvstyre bør bidra til å sikre den russiske føderasjonens nasjonale sikkerhet. En integrert tilnærming til å løse juridiske, økonomiske, sosiale og etnopolitiske problemer er nødvendig, samtidig som interessene til Den russiske føderasjonen og dens konstituerende enheter respekteres på en balansert måte. Implementeringen av det konstitusjonelle prinsippet om demokrati krever å sikre koordinert funksjon og samhandling mellom alle statlige organer, en rigid vertikal utøvende gren og enhet i det russiske rettssystemet. Dette sikres av det konstitusjonelle prinsippet om maktfordeling, etablering av en klarere funksjonell fordeling av makt mellom statlige institusjoner og styrking av den føderale strukturen i Russland ved å forbedre forholdet til den russiske føderasjonens konstituerende enheter innenfor rammen av deres konstitusjonelle status.

Å sikre den russiske føderasjonens nasjonale sikkerhet inkluderer også beskyttelse av kulturell, åndelig og moralsk arv, historiske tradisjoner og normer for det offentlige liv, bevaring av kulturarven til alle folkeslag i Russland, dannelsen av statlig politikk innen åndelig og moralsk utdanning av befolkningen, innføring av et forbud mot bruk av sendetid i elektroniske medier for distribusjon av programmer som fremmer vold, utnytter grunnleggende manifestasjoner, og inkluderer også å motvirke negativ innflytelse fra utenlandske religiøse organisasjoner og misjonærer.

Å sikre den russiske føderasjonens militære sikkerhet er det viktigste området for statlig aktivitet. Hovedmålet på dette området er å sikre evnen til adekvat å reagere på trusler som kan oppstå i det 21. århundre, til en rasjonell kostnad for det nasjonale forsvaret.

For å forhindre kriger og væpnede konflikter, gir den russiske føderasjonen preferanse til politiske, diplomatiske, økonomiske og andre ikke-militære midler. Imidlertid krever den russiske føderasjonens nasjonale interesser tilstrekkelig militær makt for forsvaret. Den russiske føderasjonens væpnede styrker spiller en viktig rolle i å sikre den russiske føderasjonens militære sikkerhet.

Den viktigste oppgaven til Den russiske føderasjonen er å iverksette avskrekking for å forhindre aggresjon av enhver skala, inkludert bruk av atomvåpen, mot Russland og dets allierte.

Den russiske føderasjonen må ha atomstyrker som er i stand til å garantere påføring av spesifisert skade på enhver aggressorstat eller koalisjon av stater i enhver situasjon.

Den russiske føderasjonens væpnede styrker, i fredstids kamppersonell, må være i stand til å gi pålitelig beskyttelse av landet mot luftangrep og løse, sammen med andre tropper, militære formasjoner og organer, oppgaver for å avvise aggresjon i en lokal krig (væpnet konflikt). ), samt strategisk utplassering for å løse problemer i en storstilt krig. Den russiske føderasjonens væpnede styrker må sikre gjennomføringen av fredsbevarende aktiviteter av den russiske føderasjonen.

En av de viktigste strategiske retningene i feltet for å sikre den russiske føderasjonens militære sikkerhet er effektiv samhandling og samarbeid med medlemslandene i Samveldet av uavhengige stater.

Interessene for å sikre den russiske føderasjonens nasjonale sikkerhet bestemmer, under passende omstendigheter, behovet for Russlands militære tilstedeværelse i noen strategisk viktige regioner i verden. Utplasseringen der på et kontraktsmessig og internasjonalt rettslig grunnlag, så vel som på prinsippene om partnerskap for begrensede militære kontingenter, militære kontingenter - militærbaser, marinestyrker bør sikre Russlands beredskap til å oppfylle sine forpliktelser, bidra til dannelsen av et stabilt militær- strategisk styrkebalanse i regionene og gi den russiske føderasjonens evne til å svare på en krisesituasjon i den innledende fasen, for å bidra til gjennomføringen av statens utenrikspolitiske mål. Den russiske føderasjonen vurderer muligheten for å bruke militærmakt for å sikre sin nasjonale sikkerhet, basert på følgende prinsipper:

bruk av alle styrker og midler den har til rådighet, inkludert atomvåpen, om nødvendig for å avvise væpnet aggresjon, hvis alle andre tiltak for å løse krisesituasjonen er uttømt eller har vist seg ineffektive;

bruk av militær makt i landet er tillatt i strengt samsvar med den russiske føderasjonens grunnlov og føderale lover i tilfeller av en trussel mot borgernes liv, landets territoriale integritet, samt en trussel om voldelig endring av den konstitusjonelle orden.

Det forsvarsindustrielle komplekset spiller en viktig rolle i å sikre Russlands nasjonale interesser. Restruktureringen og ombyggingen av det forsvarsindustrielle komplekset må gjennomføres uten å kompromittere utviklingen av nye teknologier og vitenskapelige og tekniske evner, modernisering av våpen, militært og spesialutstyr og styrking av russiske produsenters posisjoner i det globale våpenmarkedet. .

Systemet for å sikre den russiske føderasjonens nasjonale sikkerhet er opprettet og utviklet i samsvar med den russiske føderasjonens grunnlov, føderale lover, dekreter og ordrer fra presidenten for den russiske føderasjonen, dekreter og ordre fra regjeringen i den russiske føderasjonen, og føderale programmer på dette området.

Grunnlaget for systemet for å sikre den russiske føderasjonens nasjonal sikkerhet består av organer, styrker og midler for å sikre nasjonal sikkerhet, implementere tiltak av politisk, juridisk, organisatorisk, økonomisk, militær og annen art som tar sikte på å sikre sikkerheten til den russiske føderasjonen. individ, samfunn og stat. Fullmaktene til organene og styrkene som sikrer den russiske føderasjonens nasjonale sikkerhet, deres sammensetning, prinsipper og prosedyrer bestemmes av den russiske føderasjonens relevante lovgivning. nasjonal interesse sikkerhet Russland

Følgende personer deltar i dannelsen og implementeringen av den nasjonale sikkerhetspolitikken til Den russiske føderasjonen:

Presidenten for den russiske føderasjonen - leder, innenfor grensene av sine konstitusjonelle makter, organene og styrkene som sikrer den russiske føderasjonens nasjonale sikkerhet; autoriserer handlinger for å sikre nasjonal sikkerhet; i samsvar med lovgivningen til Den russiske føderasjonen, danner, omorganiserer og avskaffer organer og styrker som sikrer nasjonal sikkerhet som er underlagt den; snakker med meldinger, appeller og direktiver om problemer med nasjonal sikkerhet, i sine årlige meldinger til den føderale forsamlingen klargjør han visse bestemmelser i konseptet for nasjonal sikkerhet i Den russiske føderasjonen, bestemmer retningene for landets gjeldende innenriks- og utenrikspolitikk;

Den russiske føderasjonens føderale forsamling - på grunnlag av den russiske føderasjonens grunnlov, etter forslag fra presidenten for den russiske føderasjonen og regjeringen i Den russiske føderasjonen, danner det lovgivende rammeverket for å sikre nasjonal sikkerhet for den russiske føderasjonen;

Den russiske føderasjonens sikkerhetsråd - utfører arbeid for proaktivt å identifisere og vurdere trusler mot den russiske føderasjonens nasjonale sikkerhet, forbereder raskt utkast til beslutninger for forebygging av dem for presidenten i Den russiske føderasjonen, utvikler forslag innen sikring av nasjonal sikkerhet av den russiske føderasjonen, samt forslag om å klargjøre visse bestemmelser i det nasjonale sikkerhetskonseptet til den russiske føderasjonen, koordinerer aktivitetene til styrker og organer som sikrer nasjonal sikkerhet, kontrollerer implementeringen av føderale utøvende myndigheter og utøvende myndigheter av de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen. Den russiske føderasjonen av beslutninger på dette området;

føderale utøvende myndigheter - sikre gjennomføringen av lovgivningen i Den russiske føderasjonen, beslutninger fra presidenten for den russiske føderasjonen og regjeringen i den russiske føderasjonen innen nasjonal sikkerhet i Den russiske føderasjonen; innen grensene for deres kompetanse, utvikle regulatoriske rettsakter på dette området og sende dem til presidenten for Den russiske føderasjonen og regjeringen i Den russiske føderasjonen;

utøvende myndigheter i de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen - samhandle med føderale utøvende myndigheter om spørsmål om implementering av lovgivningen i Den russiske føderasjonen, beslutninger fra presidenten i Den russiske føderasjonen og regjeringen i Den russiske føderasjonen innen nasjonal sikkerhet. den russiske føderasjonen, så vel som føderale programmer, planer og direktiver utstedt av den øverste sjefen for de væpnede styrkene i den russiske føderasjonen, innen militær sikkerhet i den russiske føderasjonen; sammen med lokale myndighetsorganer, gjennomføre aktiviteter for å tiltrekke borgere, offentlige foreninger og organisasjoner for å hjelpe til med å løse nasjonale sikkerhetsproblemer i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen; sende inn forslag til de føderale utøvende myndighetene for å forbedre systemet for å sikre den russiske føderasjonens nasjonale sikkerhet.

Den russiske føderasjonen har til hensikt å resolutt og bestemt sikre sin nasjonale sikkerhet. De etablerte juridiske demokratiske institusjonene, den etablerte strukturen til regjeringsorganene i Den russiske føderasjonen, den brede deltakelsen av politiske partier og offentlige foreninger i implementeringen av det nasjonale sikkerhetskonseptet til Den russiske føderasjonen er nøkkelen til den dynamiske utviklingen av Russland i det 21. århundre. Konseptet med nasjonal sikkerhet i Den russiske føderasjonen er et system med synspunkter for å sikre sikkerheten til individet, samfunnet og staten i den russiske føderasjonen fra eksterne og interne trusler på alle livets områder. Konseptet formulerer de viktigste retningene for den russiske føderasjonens statspolitikk.

Omfanget av terrorisme og organisert kriminalitet øker på grunn av endringer i eierformer, ofte ledsaget av konflikter, og en intensivering av maktkampen basert på gruppe- og etno-nasjonalistiske interesser. Mangelen på et effektivt system for forebygging av sosial kriminalitet, utilstrekkelig juridisk og logistisk støtte til aktiviteter for å forhindre terrorisme og organisert kriminalitet, juridisk nihilisme og utstrømming av kvalifisert personell fra rettshåndhevelsesbyråer øker graden av innvirkning av denne trusselen på individet, samfunnet og staten.

En trussel mot Russlands nasjonale sikkerhet på det sosiale området skapes av den dype lagdelingen av samfunnet i en smal krets av rike mennesker og det overveldende flertallet av lavinntektsborgere, en økning i andelen av befolkningen som lever under fattigdomsgrensen, og økende arbeidsledighet.

Nivået og omfanget av trusler i den militære sfæren øker. Aktivitetene til utenlandske spesialtjenester og organisasjonene de bruker, intensiveres på den russiske føderasjonens territorium. Styrkingen av negative trender i den militære sfæren tilrettelegges av den langvarige prosessen med å reformere den russiske føderasjonens militærorganisasjon og forsvarsindustrielle kompleks, utilstrekkelig finansiering for nasjonalt forsvar og ufullkommenhet i det juridiske regelverket. På det nåværende stadiet manifesteres dette i et kritisk lavt nivå av operativ og kamptrening av de væpnede styrkene i Den russiske føderasjonen, andre tropper, militære formasjoner og organer, i en uakseptabel nedgang i antall tropper med moderne våpen, militære og spesialutstyr, i den ekstreme alvorlighetsgraden av sosiale problemer og fører til en svekkelse av militær sikkerhet i Russland som helhet.

Trusler mot nasjonal sikkerhet og interesser til Den russiske føderasjonen i grenseområdet skyldes:

økonomisk, demografisk og kulturell-religiøs utvidelse av nabostater til russisk territorium;

økt aktivitet av grenseoverskridende organisert kriminalitet, samt utenlandske terrororganisasjoner.

Trusselen om forverring av miljøsituasjonen i landet og utarming av dets naturressurser er direkte avhengig av økonomiens tilstand og samfunnets beredskap til å forstå den globale naturen og viktigheten av disse problemene. For Russland er denne trusselen spesielt stor på grunn av den dominerende utviklingen av drivstoff- og energiindustrien, underutviklingen av det lovgivende rammeverket for miljøvern, fraværet eller begrenset bruk av miljøteknologier og lav miljøkultur. Det er en tendens til å bruke Russlands territorium som et sted for behandling og avhending av miljøfarlige materialer og stoffer.

Hovedoppgavene i feltet for å sikre den russiske føderasjonens nasjonale sikkerhet er:

rettidig prognose og identifisering av eksterne og interne trusler mot den nasjonale sikkerheten til Den russiske føderasjonen;

implementering av operasjonelle og langsiktige tiltak for å forebygge og nøytralisere interne og eksterne trusler;

å sikre den russiske føderasjonens suverenitet og territorielle integritet, sikkerheten til grenseområdet;

fremveksten av landets økonomi, gjennomføringen av et uavhengig og sosialt orientert økonomisk kurs;

overvinne den russiske føderasjonens vitenskapelige, tekniske og teknologiske avhengighet av eksterne kilder;

å sikre personlig sikkerhet for en person og en borger, hans konstitusjonelle rettigheter og friheter på Russlands territorium;

forbedre systemet med statsmakt i Den russiske føderasjonen, føderale relasjoner, lokalt selvstyre og lovgivning i Den russiske føderasjonen, dannelsen av harmoniske interetniske relasjoner, styrke lov og orden og opprettholde den sosiopolitiske stabiliteten i samfunnet;

sikre streng overholdelse av lovgivningen i Den russiske føderasjonen av alle borgere, tjenestemenn, offentlige organer, politiske partier, offentlige og religiøse organisasjoner;

sikre likeverdig og gjensidig fordelaktig samarbeid mellom Russland, først og fremst med de ledende landene i verden;

heve og opprettholde statens militære potensial på et tilstrekkelig høyt nivå;

styrke regimet for ikke-spredning av masseødeleggelsesvåpen og deres leveringsmidler;

ta effektive tiltak for å identifisere, forhindre og undertrykke etterretning og undergravende aktiviteter fra fremmede stater rettet mot den russiske føderasjonen;

radikal forbedring av miljøsituasjonen i landet.

Konklusjon

Stat og nasjonal sikkerhet er et mangefasettert fenomen som har en tvetydig tolkning på grunn av lån av navnet fra det vestlige leksikonet, som bør vurderes: for det første som en del av det generelle fenomenet sikkerhet, som er en integrert betingelse for eksistensen av individet, samfunnet og staten og åpner for bevaring av akkumulerte verdier; for det andre, innenfor hele settet av nasjoner og nasjonale grupper inkludert i den multinasjonale staten - Den russiske føderasjonen. Når man sikrer nasjonal sikkerhet, er det nødvendig å vurdere et komplekst funksjonelt flernivåsystem for nasjonal sikkerhet, bestående av et sett med sammenkoblede utviklingssystemer (elementer): nasjonale interesser; trusler mot nasjonale interesser; nasjonalt sikkerhetssystem (NSS).

I det moderne russiske rettssystemet for nasjonal sikkerhet er det for det første ingen lovgivende definisjoner av de vitenskapelige begrepene "nasjonal sikkerhet", "trusler mot nasjonal sikkerhet", og for det andre reelle og effektive juridiske mekanismer for adekvat å motvirke nye trusler mot Russlands sikkerhet reflekteres ikke. Mange bestemmelser i RF-loven "On Security" er deklarative av natur, siden det ikke er noe grunnleggende vitenskapelig basert konsept for nasjonal sikkerhet i Den russiske føderasjonen.

For å forbedre lovgivningen innen sikring av nasjonal sikkerhet, er det nødvendig å skape et fleksibelt rettssystem som i tilstrekkelig grad reagerer på pågående økonomiske og sosiopolitiske endringer, og sikrer det nødvendige nivået av nasjonal sikkerhet.

Bibliografi

1. Alexandrov R.A. Hovedtrusler mot Russlands nasjonale sikkerhet / R.A. Alexandrov // Bulletin fra Moskva-universitetet ved Russlands innenriksdepartement. 2007. Zh 3. s. 19 - 20.

2. Arbatov A.G. Sikkerhet: Russisk valg. M., 1999.

3. Brudnikov A.S. Moderne forståelse av essensen og innholdet i nasjonal sikkerhet / A.S. Brudnikov // Proceedings of Academy of Management i Russlands innenriksdepartement. 2007. Zh 3. s. 8-11.

4. Kardashova I.B. Om begrepet nasjonal sikkerhet // Lov og lov. ENHET -DANA. 1999. Ж9.

5. Materialer fra nettstedet nationalsecurity/.

6. Nettstedet til Russlands president. www.Kremlin. 02/08/2008 Tale på et utvidet møte i statsrådet "Om Russlands utviklingsstrategi frem til 2020."

7. Yanovsky R.G. Globale endringer og sosial trygghet. M., 1999.

Skrevet på Allbest.ru

...

Lignende dokumenter

Essens, typologi av nasjonale interesser. Implementering og beskyttelse av politisk, økonomisk og militær støtte til den russiske føderasjonens nasjonale interesser i Asia-Stillehavsregionen som en betingelse for en stabil utvikling av den russiske staten i fremtiden.

kursarbeid, lagt til 17.09.2014

Et sett med uløste problemer i den kaspiske regionen. Juridisk status til Det kaspiske hav før og etter Sovjetunionens sammenbrudd. Den kaspiske regionen er en tradisjonell sone med russiske nasjonale interesser. Problemer med internasjonal og regional sikkerhet i den kaspiske regionen.

kursarbeid, lagt til 01.09.2011

Bestemme logikken til USAs oppførsel på den internasjonale arenaen og dens innvirkning på strategien overfor Russland. Vurdere amerikanske nasjonale interesser i regionen. Bestemme betydningen av Ukraina i sammenheng med den europeiske agendaen. Identifisere politiske mål og virkemidler.

avhandling, lagt til 09.03.2017

Utvikling av USAs nasjonale sikkerhetssystem, utvikling av midlene for å sikre det i det 21. århundre. Bestemme Russlands plass og rolle i USAs nasjonale interesser på nåværende stadium. Problemer og utsikter til strategier for utvikling av statens nasjonale sikkerhet.

kursarbeid, lagt til 16.01.2014

Sammenbruddet av Sovjetunionen og dannelsen av Samveldet av uavhengige stater. Avbrytelse av de viktigste økonomiske båndene med landene i det tidligere Sovjetunionen. Russlands nasjonale interesser i den moderne verdens økonomiske, sosiale, internasjonale og militære sfærer.

rapport, lagt til 02.01.2015

Rollen til den generelle avtalen om toll og handel (GATT) og Verdens handelsorganisasjon (WTO) i internasjonal handel. Russlands plass og rolle i verdenshandelen. Fordeler og ulemper ved Russlands inntreden i GATT. Oppgavene med å opprettholde Russlands nasjonale interesser.

kursarbeid, lagt til 23.12.2010

Nasjonal interesse: Handling og politikk. Et moderne syn på Russlands nasjonale interesser i sammenheng med global transformasjon. Overgangen fra en bipolar verdensorden til multipolaritet. Prioriteringer, utviklingsvektor og nasjonal strategi for Russland.

test, lagt til 22.07.2016

Kasakhstans rolle i dannelsen av den eurasiske statsunionen er amerikanske interesser i kampen mot terrorisme. Geopolitisk situasjon i Sentral-Asia og Amerika. Opprinnelsen til forholdet mellom stater i sikkerhetsspørsmål. Beskyttelse av landets nasjonale interesser.

avhandling, lagt til 19.05.2015

Generelle trekk ved moderne nasjonale økonomier, modeller for nasjonale økonomiske systemer. Behovet og funksjonene til utenlandske økonomiske forbindelser. Forutsi nasjonaløkonomien, dens innhold, organisering og prinsipper. Internasjonalt pengesystem.

jukseark, lagt til 22.11.2009

Grunnleggende metoder og verktøy for å sikre den russiske føderasjonens informasjonssikkerhet. Analyse av hovedbestemmelsene i den statlige politikken for å sikre informasjonssikkerheten til Den russiske føderasjonen og prosedyren for å organisere prioriterte tiltak for gjennomføringen.