Dokumentets navn:
Dokumentnummer:	1700
Dokumenttype:	Ordre fra Statens komité for høyere utdanning i Russland
Mottakende myndighet:	Statens komité for høyere utdanning i Russland
Status:	Inaktiv
Publisert:
Godkjenningsdato:	25. desember 1995
Startdato:	25. desember 1995
Utløpsdato:	9. oktober 2013
Revisjonsdato:	1. april 1999

STATSKOMITEEN FOR DEN RUSSISKE FØDERASJON
I HØYERE UTDANNING

Ved godkjenning av den statlige utdanningsstandarden for ytterligere profesjonell utdanning (videregående opplæring og omskolering) for føderale tjenestemenn

(som endret 1. april 1999)

Opphevet basert på
Ordre fra det russiske utdannings- og vitenskapsdepartementet datert 9. oktober 2013 N 1129
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
Dokument med endringer gjort:
;
.

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
Denne ordren ble erklært ugyldig på grunnlag av ordre fra utdanningsdepartementet i Russland datert 31. juli 2000 N 2370.
Ordre fra det russiske utdanningsdepartementet datert 31. juli 2000 N 2370 ble kansellert på grunn av avslaget på statlig registrering av Russlands justisdepartement (brev fra Russlands justisdepartement datert 02.07.2002 N 07/1162 -UD) på grunnlag av ordre fra utdanningsdepartementet i Russland datert 4. april 2002 N 1213.

____________________________________________________________________

I henhold til resolusjon fra presidenten for den russiske føderasjonen av 6. september 1995 N 900 "Om prioriterte tiltak for å forbedre arbeidet med personell i det offentlige tjenestesystemet og implementeringen av den føderale loven "Om det grunnleggende om den russiske siviltjenesten Føderasjon"

Jeg bestiller:

1. Godkjenne den vedlagte statlige utdanningsstandarden for tilleggsutdanning (videregående opplæring og omskolering) for føderale tjenestemenn.

2. Ledere for utdanningsinstitusjoner som utfører avansert opplæring og omskolering av føderale embetsmenn bør bringe læreplaner og programmer i samsvar med kravene i denne standarden, samt med kvalifikasjonskravene (karakteristikker) for offentlige stillinger for føderale embetsmenn.

3. Department of Licensing, Accreditation and Nostrification (Savelyev B.A.), etter anbefaling fra Department of Continuing Education (Bezlepkina V.V.), lisensierer utdanningsinstitusjoner for retten til å drive utdanningsaktiviteter innen avansert opplæring og omskolering av føderal sivil tjenere i samsvar med listen over områder angitt i vedlegget til standarden.

4. Overlate kontrollen over gjennomføringen av denne ordren til Institutt for videreutdanning (Bezlepkina V.V.).

Nestleder
Statens komité for høyere utdanning i Russland
V.D.Shadrikov

Statlig utdanningsstandard for ytterligere profesjonell utdanning (videregående opplæring og omskolering) for føderale tjenestemenn

GODKJENT
Etter ordre fra staten
Den russiske føderasjonens komité
i høyere utdanning
datert 25. desember 1995
N 1700

1.1. Den statlige utdanningsstandarden for tilleggsprofesjonsutdanning fastslår:

Strukturen til ytterligere profesjonell utdanning for føderale embetsmenn, basert på grunnleggende reguleringsdokumenter, bestemmes av nøkkelbegrepene for dette utdanningsfeltet;

Generelle krav til utdanningsprogrammer for ytterligere profesjonsutdanning for føderale embetsmenn og betingelsene for implementering av dem;

Generelle standarder for studiebelastning for studenter ved utdanningsinstitusjoner for ytterligere profesjonell utdanning;

Krav til utdanningsinstitusjoner som implementerer programmer for ytterligere profesjonell utdanning for føderale tjenestemenn;

Generelle krav til listen over områder med tilleggsfaglig utdanning for føderale tjenestemenn;

Statlig kontroll over gjennomføringen av krav til nivået på ytterligere faglig utdanning av føderale embetsmenn.

1.2. Bestemmelsene i denne standarden er underlagt obligatorisk søknad fra alle institusjoner for ytterligere profesjonell utdanning som ligger på territoriet til Den russiske føderasjonen og gir opplæring til føderale tjenestemenn.

2.1. Denne statlige utdanningsstandarden for ytterligere profesjonell utdanning (videregående opplæring og omskolering) av føderale embetsmenn er basert på bestemmelsene i lovene i Den russiske føderasjonen "Om utdanning", "Om grunnleggende om den russiske føderasjonens siviltjeneste", dekreter av presidenten for den russiske føderasjonen "Om godkjenning av forskriftene om den føderale siviltjenesten" (datert 22. desember 1993 N 2267) og tillegg til denne dekret (datert 29. april 1994 N 841). "Om det russiske akademiet for offentlig administrasjon under presidenten for den russiske føderasjonen" (datert 06.06.94 N 1140), "Om avansert opplæring og omskolering av føderale embetsmenn" (datert 23.08.94 N 1722), "På registeret over offentlige stillinger for føderale tjenestemenn" (datert 01/11/95 N 33), "Om statens ordre for omskolering og avansert opplæring av embetsmenn" (datert 02/07/95 N 103), resolusjoner fra den russiske regjeringen Federation "Om organisering av omskolering og avansert opplæring av embetsmenn i føderale utøvende organer" (datert 13.09. 94 N 1047), "Om godkjenning av forskriften om statens ordre for omskolering og avansert opplæring av embetsmenn i føderale utøvende organer" (datert 30. desember 1994 N 1462), "Ved godkjenning av modellforskriften om utdanningsinstitusjonen for ytterligere profesjonell utdanning (videreutdanning) av spesialister" (datert 06.26.95 N 610), "Ved godkjenning av akademiets charter av nasjonaløkonomi under regjeringen i den russiske føderasjonen (datert 08.26.95 N 830), "Om den interdepartementale kommisjonen for omskolering og avansert opplæring av embetsmenn i føderale utøvende organer" (datert 08.11.95 N 805) og andre reguleringsdokumenter vedtatt til fremme av ovennevnte regjeringsvedtak.

2.2. Ytterligere faglig utdanning av føderale embetsmenn - utdanning på grunnlag av høyere eller videregående yrkesutdanning, utført i utdanningsinstitusjoner for høyere, videregående og tilsvarende ytterligere yrkesutdanning, for å forbedre faglig kunnskap og kvalifikasjoner til føderale embetsmenn, forbedre deres forretningsmessige kvaliteter, forberede seg på nye arbeidsoppgaver funksjoner.

2.3. Videreutdanning for føderale tjenestemenn gjennomføres etter behov, men minst en gang hvert 5. år.

For personer som ansettes for første gang i den føderale siviltjenesten, er videreutdanning i løpet av det første arbeidsåret obligatorisk.

§ 3. Struktur for profesjonsutdanning
føderale embetsmenn, forfremmelsesdokumenter
kvalifikasjoner og faglig omskolering

3.1. Strukturen til tilleggsprofesjonsutdanning bestemmes av helheten av alle profesjonsutdanningsprogrammer for senior-, hoved-, ledende, senior- og juniorstatsstillinger.

3.2. For avansert opplæring og omskolering er det etablert programmer på tre nivåer:

Kortsiktige programmer med et volum på 72 til 100 treningstimer, rettet mot å forbedre kvalifikasjoner innen visse områder av yrkesaktivitet;

Middels videregående opplæringsprogrammer fra 100 til 500 timer, rettet mot omfattende videreutdanning innen statlig og kommunal ledelse, med spesialisering etter stilling;

Profesjonelle omskoler innen fagområdet statlig og kommunal ledelse med et volum på over 500 timer med fordypning etter stilling.

3.3. For å implementere utdanningsprogrammer for ytterligere profesjonsutdanning av føderale tjenestemenn, etableres følgende opplæringsperioder:

For avansert opplæring - fra to til seks uker med pause fra offentlig tjeneste og fra seks uker til seks måneder uten pause fra offentlig tjeneste;

For profesjonell omskolering - fra tre til seks måneder med pause fra offentlig tjeneste og fra seks måneder til ett år uten pause fra offentlig tjeneste.

3.4. Læreplanene og programmene for avansert opplæring og profesjonell omskolering av føderale tjenestemenn som er gjeldende på tidspunktet for vedtakelse av denne standarden, bringes i samsvar med denne standarden i løpet av studieåret.

3.5. Mestring av utdanningsprogrammer for ytterligere profesjonell utdanning av føderale embetsmenn bekreftes av statens endelige sertifisering, basert på resultatene som et statlig dokument utstedes:

Sertifikat for avansert opplæring - for personer som har fullført kortsiktige programmer;

Sertifikat for avansert opplæring - for personer som har fullført mellomlangsiktige programmer;

Diplom for profesjonell omskolering - for personer som har fullført opplæring under et profesjonelt omskoleringsprogram.

3.6. For personer som ikke har fullført programmet for tilleggsprofesjonsutdanning valgt for å mestre eller ikke er sertifisert, utsteder utdanningsinstitusjonen et akademisk sertifikat, som gjenspeiler det faktiske volumet og innholdet i det mestrede utdanningsprogrammet.

§ 4. Generelle krav til utdanningsprogram
tilleggsfaglig utdanning føderal
embetsmenn og organisering av opplæringen deres

4.1. Utdanningsprogrammer bestemmer innholdet i tilleggsutdanning basert på de etablerte kravene til føderale embetsmenn. Disse programmene definerer:

For de høyeste og viktigste statlige stillingene i embetsverket - innholdet i utdanningen, i tillegg til høyere profesjonsutdanning i fordypning av statlige stillinger i embetsverket;

For ledende og overordnede statlige stillinger i embetsverket - innholdet i utdanningen, tillegg til høyere profesjonsutdanning i spesialiteten "Statlig og kommunal forvaltning" eller etter stillingens spesialisering;

For yngre statlige stillinger - innholdet i utdanning, tillegg til videregående yrkesfaglig utdanning i spesialisering av stillinger.

4.2. Utdanningsprogrammer for ytterligere profesjonell utdanning under profesjonell omskolering må gi (inkludere);

Grunnopplæring (statlig juridisk, offentlig ledelse, økonomisk og generell humanitær opplæring);

Generell spesialopplæring (disipliner i spesialiteten);

Anvendte disipliner (spesialiseringsdisipliner, inkludert hoveddisipliner for spesialisering, disipliner tilbudt av avdelinger/lærere og valg av studenter);

Generell eller spesiell dataopplæring;

Internship eller praksis;

Forberedelse av sluttarbeid;

Språkopplæring;

Fysisk trening.

4.3. Det spesifikke innholdet i utdanningsprogrammene for ytterligere profesjonsutdanning av føderale embetsmenn bestemmes av utdanningsinstitusjonen uavhengig innenfor rammen av de generelle kravene fastsatt av denne standarden, samt kvalifikasjonskravene for ansatte som har offentlige stillinger i embetsverket, som tar hensyn til de sektorielle og regionale kjennetegnene ved embetsverket og opplæring av embetsmenn.

4.4. Ytterligere profesjonelle utdanningsprogrammer for føderale embetsmenn implementert i utdanningsinstitusjoner bør inkludere tilpasset internasjonal og nasjonal erfaring med organisering av embetsverket og politiske og administrative aktiviteter i staten. Programmer bør dekke eksisterende og lovende områder innen vitenskap, ingeniørvitenskap og teknologi, områder av juss og politikk, økonomi og kultur fra et ståsted av sosial og personlig betydning.

4.5. Profesjonelle utdanningsprogrammer for ytterligere profesjonsutdanning bør inkludere, sammen med utviklingen av obligatoriske disipliner, et visst volum av disipliner etter studentens valg (valgfag), og også sørge for raske endringer i innholdet i programmene etter forslag fra studenter og utøvende myndigheter som sendte dem til opplæring.

4.6. Prosedyren for gjennomføring av utdanningsprogrammer godkjent av utdanningsinstitusjonen tar hensyn til kompatibiliteten til programmer på ulike nivåer av profesjonsutdanning og sikrer muligheten for videreutdanning i høyere nivå.

Seksjon 5. Generelle standarder for studentarbeidsmengde
institusjoner for ytterligere profesjonsutdanning

5.1. Volumet av studentarbeidsmengde bør ikke overstige per uke:

Ved studier utenfor embetsverket (heltid) - 36 timer klasseromsarbeid;

Uten avbrudd fra offentlig tjeneste (kveldsuniform) - 14 timers klasseromstrening;

Med delvis adskillelse fra offentlig tjeneste (heltid) minst 16 timer klasseromsopplæring.

5.2. Den totale utdanningsmengden for studenter bør ikke være mindre enn 54 timer per uke, inkludert alle typer klasserom og utenomfaglig (uavhengig) pedagogisk arbeid.

Ved beregning av faglig belastning av studenter som studerer på heltid eller med delvis avbrudd fra embetsverket, medregnes arbeidstid på hovedarbeidsstedet i 54 timer.

§ 6. Krav til utdanningsinstitusjoner,
implementere ytterligere profesjonelle opplæringsprogrammer
utdanning av føderale tjenestemenn

6.1. Retten til utdanningsaktiviteter og til å motta fordeler gitt av lovgivningen i Den russiske føderasjonen oppstår for en utdanningsinstitusjon fra det øyeblikket den utstedes en statlig lisens.

En utdanningsinstitusjon som tilbyr profesjonell omskolering og avansert opplæring for føderale embetsmenn må ha lisens i områdene som er angitt i vedlegget.

6.2. Visse typer utdanningsaktiviteter (språkopplæring, informasjonsteknologi, etc.) kan gjennomføres etter avtale med andre utdanningsinstitusjoner (universiteter, spesialiserte universiteter og høyskoler) som har passende lisens.

Seksjon 7. Statlig kontroll med gjennomføring
krav til nivået på tilleggsprofesjonell
utdanning av føderale tjenestemenn

7.1. Det juridiske grunnlaget for statlig kontroll over overholdelse av den statlige utdanningsstandarden for ytterligere profesjonell utdanning av føderale embetsmenn bestemmes av lovgivningen i Den russiske føderasjonen.

Organiseringen av statlig kontroll over overholdelse av kravene i denne standarden utføres av det føderale ledelsesorganet for høyere utdanning sammen med departementer, avdelinger og andre utøvende myndigheter som sender føderale embetsmenn for opplæring, samt som har ansvaret for utdanningsinstitusjoner som utfører avansert opplæring og omskolering av føderale embetsmenn.

Standarden ble utviklet av Statens komité for høyere utdanning i Russland, Arbeidsdepartementet i Russland, Akademiet for offentlig administrasjon under presidenten for den russiske føderasjonen, Akademiet for nasjonaløkonomi under regjeringen i den russiske føderasjonen, og finansdepartementet Akademi under regjeringen i den russiske føderasjonen.

Vedlegg til Statens utdanningsstandard. LISTE over områder for profesjonell omskolering og avansert opplæring for føderale embetsmenn for å få lisens for retten til å drive utdanningsaktiviteter som pedagog

applikasjon
til staten
pedagogisk
standard

RULL
områder for faglig omskolering og forbedring
kvalifikasjoner til ansatte i føderale myndigheter for
få lisens til å drive undervisning
virksomheten til utdanningsinstitusjoner

1. Siviltjeneste i den russiske føderasjonen

2. Statsbygging og forvaltning

3. Statlig og kommunal forvaltning

4. Økonomisk og sosial politikk

5. Rettsvitenskap

6. Statsvitenskap

7. Sosiologi og psykologi

8. Verdensøkonomi

9. Finans og kreditt

10. Internasjonale økonomiske forbindelser

11. Forvaltning av statens eiendom

12. Personalledelse

13. Økonomistyring og analyse av investeringsprosjekter

14. Dokumentasjons- og dokumentasjonsstøtte for ledelsen

15. Informasjonsteknologi i ledelse

16. Økologi, naturvern og miljøsikkerhet

17. Militær-økonomisk sikkerhet for staten

18. Forretningsfremmedspråk (klausulen ble i tillegg inkludert etter ordre fra utdanningsdepartementet i Russland datert 5. desember 1996 N 423)

19. Organisering og gjennomføring av anbud (konkurranser) for kjøp av produkter for statlige behov (klausulen ble i tillegg inkludert etter ordre fra utdanningsdepartementet i Russland datert 1. april 1999 N 810)

Revidering av dokumentet under hensyntagen
endringer og tillegg
"KODE"

Ved godkjenning av den statlige utdanningsstandarden for ytterligere profesjonell utdanning (videregående opplæring og omskolering) av den føderale... (som endret fra 04/01/1999) (tapt kraft på grunnlag av ordre fra Utdannings- og vitenskapsdepartementet av Russland datert 10.09.2013 N 1129)

Dokumentets navn:	Ved godkjenning av den statlige utdanningsstandarden for ytterligere profesjonell utdanning (videregående opplæring og omskolering) av den føderale... (som endret fra 04/01/1999) (tapt kraft på grunnlag av ordre fra Utdannings- og vitenskapsdepartementet av Russland datert 10.09.2013 N 1129)
Dokumentnummer:	1700
Dokumenttype:	Ordre fra Statens komité for høyere utdanning i Russland
Mottakende myndighet:	Statens komité for høyere utdanning i Russland
Status:	Inaktiv
Publisert:	B-ka magasin. "Sosial beskyttelse" - Siviltjeneste, N 1, 1998 Bulletin of state.com. om høyere utdanning N 3, 1996
Godkjenningsdato:	25. desember 1995
Startdato:	25. desember 1995
Utløpsdato:	9. oktober 2013
Revisjonsdato:	1. april 1999

1. Ytterligere profesjonsutdanning er rettet mot å møte pedagogiske og profesjonelle behov, faglig utvikling av en person, sikre samsvar med hans kvalifikasjoner med endrede betingelser for yrkesaktivitet og det sosiale miljøet.

2. Ytterligere profesjonsutdanning gjennomføres gjennom gjennomføring av tilleggsfaglige programmer (programmer for videregående opplæring og faglig omskolering).

3. Følgende har tillatelse til å mestre flere profesjonelle programmer:

1) personer med videregående yrkesfaglig og (eller) høyere utdanning;

2) personer som mottar videregående yrkes- og (eller) høyere utdanning.

4. Fagutviklingsprogrammet tar sikte på å forbedre og (eller) oppnå ny kompetanse som er nødvendig for faglig virksomhet, og (eller) øke det faglige nivået innenfor rammen av eksisterende kvalifikasjoner.

5. Det faglige omskoleringsprogrammet tar sikte på å oppnå den kompetansen som er nødvendig for å utføre en ny type yrkesaktivitet og tilegne seg nye kvalifikasjoner.

6. Innholdet i det ekstra profesjonelle programmet bestemmes av utdanningsprogrammet utviklet og godkjent av organisasjonen som utfører utdanningsaktiviteter, med mindre annet er fastsatt av denne føderale loven og andre føderale lover, under hensyntagen til behovene til personen eller organisasjonen som initiativ gjennomføres profesjonsutdanning.

7. Standard tilleggsfaglige programmer er godkjent:

1) det føderale utøvende organet som utøver funksjonene til å utvikle statlig politikk og juridisk regulering innen transport - innen internasjonal veitransport;

2) det føderale utøvende organet som er autorisert til å utføre funksjonene til juridisk regulering innen opprettholdelse av statens eiendomsmatrikkel, utføre matrikkelregistrering og matrikkelvirksomhet - innen matrikkelvirksomhet;

3) det føderale utøvende organet innen industrisikkerhet i avtale med det føderale utøvende organet som er autorisert til å løse problemer innen beskyttelse av befolkningen og territoriene fra nødsituasjoner - innen industrisikkerhet av farlige produksjonsanlegg.

7.1. Typiske tilleggsfaglige programmer innen vurdering av samsvar med kassaapparatutstyr og tekniske midler til skattedataoperatøren (søker om tillatelse til å behandle skattedata) med kravene som er pålagt dem er godkjent av det føderale utøvende organet som er autorisert til å kontrollere og føre tilsyn bruk av kassautstyr.

8. Prosedyren for å utvikle ytterligere profesjonelle programmer som inneholder informasjon som utgjør statshemmeligheter og ytterligere profesjonelle programmer innen informasjonssikkerhet er etablert av det føderale utøvende organet som utøver funksjonene til å utvikle og implementere statlig politikk og juridisk regulering innen høyere utdanning, i avtale med det føderale utøvende organet som utøver funksjonene med å utvikle og implementere statlig politikk og juridisk regulering innen generell utdanning, det føderale utøvende organet innen sikkerhet og det føderale utøvende organet autorisert innen bekjempelse av teknisk etterretning og teknisk beskyttelse av informasjon.

(se tekst i forrige utgave)

9. Innholdet i tilleggsprofesjonsprogrammer skal ta hensyn til faglige standarder, kvalifikasjonskrav spesifisert i kvalifikasjonsoppslagsverk for relevante stillinger, yrker og spesialiteter, eller kvalifikasjonskrav til faglige kunnskaper og ferdigheter som er nødvendige for å utføre stillingsoppgaver, som er fastsatt iht. føderale lover og andre regulatoriske rettsakter fra den russiske føderasjonen om offentlig tjeneste.

10. Profesjonelle omskoleringsprogrammer utvikles på grunnlag av etablerte kvalifikasjonskrav, faglige standarder og kravene i de relevante føderale statlige utdanningsstandardene for videregående yrkesfaglig og (eller) høyere utdanning for resultatene av å mestre utdanningsprogrammer.

11. Opplæring i tilleggsfaglige programmer gjennomføres både samtidig og kontinuerlig, og trinnvis (diskret), inkludert gjennom å mestre individuelle akademiske emner, kurs, disipliner (moduler), gjennomføre praksisplasser, bruke nettbaserte skjemaer, på den måten som er fastsatt av utdanningen. program og (eller) en utdanningsavtale.

16. Ved mestring av et ekstra profesjonsprogram parallelt med å motta videregående yrkesutdanning og (eller) høyere utdanning, utstedes et vitnemål om avansert opplæring og (eller) et vitnemål om faglig omskolering samtidig med mottak av tilsvarende dokument om utdanning og kvalifikasjoner.

17. Standard tilleggsfaglige utdanningsprogrammer for personer som er autorisert til å samle inn, transportere, behandle, deponere, nøytralisere og kaste avfall fra I-IV-fareklasser er godkjent av det føderale utøvende organet som utfører statlig regulering innen området miljøvern.

I forbindelse med ikrafttredelsen av den føderale loven av 29. desember 2012 nr. 273-FZ "On Education in the Russian Federation" og en rekke forespørsler mottatt fra utdanningsorganisasjoner og opplæringsorganisasjoner som implementerer ytterligere profesjonelle programmer, har utdanningsdepartementet og Science of Russia sender informasjon om spesifikke lovgivnings- og reguleringsstøtte innen ytterligere profesjonell utdanning.

Bruk: for 25 l.

Forklaringer
om lov- og forskriftsstøtte til profesjonsutdanning

Forkortelser brukt:

Føderal lov nr. 273-FZ - føderal lov av 29. desember 2012 nr. 273-FZ "Om utdanning i den russiske føderasjonen";

Prosedyre - Ordre fra Utdannings- og vitenskapsdepartementet i Russland datert 1. juli 2013 nr. 499 "Om godkjenning av prosedyren for organisering og implementering av utdanningsaktiviteter i ytterligere profesjonelle programmer" (registrert av Russlands justisdepartement datert 20. august, 2013, registreringsnr. 29444);

DPO - tilleggsfaglig utdanning;

DPP - flere profesjonelle programmer.

Spørsmål 1. I definisjonene av grunnleggende begreper (artikkel 2 i den føderale loven) nr. 3 - opplæring, nr. 5 - kvalifikasjoner, nr. 12 - profesjonsutdanning, har et nytt konsept for "kompetanse" dukket opp. Hva er innholdet?

Gjennom begrepet "kompetanse" definerer føderal lov nr. 273-FZ læringsutbytte og innebærer også en beskrivelse av kvalifikasjoner ved bruk av kompetanse.

Høyere utdanningssystemet har allerede samlet litt erfaring med å utvikle og implementere utdanningsprogrammer basert på en kompetansebasert tilnærming, og nå utvider føderal lov nr. 273-FZ denne praksisen til ytterligere profesjonell utdanning.

Du kan bli kjent med hovedaspektene ved den kompetansebaserte tilnærmingen innen utdanning, inkludert på Internett, på nettsidene til Forskningssenteret for problemer med kvaliteten på opplæring av spesialister, Federal State Autonomous Institution "Federal Institute for Educational Development " og andre.

Spørsmål 2. Hvordan bør gjennomføringen av tilleggsutdanningsprogram styres av en kompetansebasert tilnærming, og er dette obligatorisk for kortsiktige programmer?

I samsvar med del 4 av artikkel 76 i føderal lov nr. 273-FZ, er det avanserte opplæringsprogrammet rettet mot å forbedre og (eller) oppnå ny kompetanse som er nødvendig for profesjonelle aktiviteter, og (eller) øke det profesjonelle nivået innenfor rammen av eksisterende kvalifikasjoner.

I samsvar med del 5 av artikkel 76 i føderal lov nr. 273-FZ, er det profesjonelle omskoleringsprogrammet rettet mot å oppnå den kompetansen som er nødvendig for å utføre en ny type profesjonell aktivitet og tilegne seg nye kvalifikasjoner.

Strukturen til programmene må angi det planlagte resultatet (klausul 9 i artikkel 2 i føderal lov nr. 273-FZ), som er formulert i en kompetansebasert form for alle typer DPP, inkludert kortsiktige programmer.

Det er åpenbart at organisasjoner som implementerer ytterligere profesjonelle utdanningsprogrammer vil trenge å utvikle sin egen regulatoriske og metodiske støtte, som vil demonstrere implementeringen av den kompetansebaserte tilnærmingen, inkludert planlegging av læringsutbytte (dannelse av kompetansemodeller), vurdere utviklingsnivået for kompetanse blant nyutdannede mv.

Spørsmål 3. I grunnleggende termer (artikkel 2 i føderal lov nr. 273-FZ), er det gitt en definisjon av et omtrentlig grunnleggende utdanningsprogram. Vil det utvikles omtrentlige, standard tilleggsfaglige programmer for bruk i utdanningsløpet?

Utdanningsprogrammer er uavhengig utviklet og godkjent av organisasjonen som utfører utdanningsaktiviteter, med mindre annet er bestemt ved lov (del 5 av artikkel 12 i føderal lov nr. 273-FZ).

Autoriserte føderale myndighetsorganer, i tilfeller etablert av føderal lov nr. 273-FZ, organiserer utviklingen og godkjenningen av eksemplariske tilleggsfaglige programmer eller standard tilleggsfaglige programmer, i samsvar med hvilke organisasjoner som utfører utdanningsaktiviteter utvikler tilsvarende tilleggsfaglige programmer (Del 14 av artikkel 12 i føderal lov nr. 273-FZ).

Standard og eksemplariske programmer vil bli utviklet for følgende tilfeller etablert av føderal lov nr. 273-FZ:

Standard ekstra profesjonelle programmer innen internasjonal veitransport er godkjent av det føderale utøvende organet som er ansvarlig for å utvikle statlig politikk og juridisk regulering innen transport (Del 7 av artikkel 76 i føderal lov nr. 273-FZ).

Omtrentlig ytterligere profesjonelle programmer innen forsvar og statlig sikkerhet, som sikrer at lov og orden utvikles og godkjennes av det føderale regjeringsorganet i hvis interesser yrkesopplæring eller ytterligere yrkesutdanning utføres (del 3 av artikkel 81 i føderal lov nr. 273) -FZ).

Omtrentlige tilleggsprogrammer for medisinsk utdanning og farmasøytisk utdanning er utviklet og godkjent av det føderale utøvende organet, som utfører funksjonene med å utvikle statlig politikk og juridisk regulering innen helsevesenet (del 3 av artikkel 82 i føderal lov nr. 273- FZ).

Typiske grunnleggende profesjonelle opplæringsprogrammer og standard tilleggsfaglige programmer innen opplæringsspesialister for sivil luftfartspersonell, skipsbesetningsmedlemmer i samsvar med internasjonale krav, samt innen opplæring av jernbanetransportarbeidere direkte relatert til togtrafikk og skiftearbeid, er godkjent av det føderale utøvende organet myndigheter som utøver funksjonene til å utvikle statlig politikk og juridisk regulering innen transport (Del 3 av artikkel 85 i føderal lov nr. 273-FZ).

For å gi metodisk støtte for implementeringen av føderal lov 273-FZ og prosedyren, vil det russiske utdannings- og vitenskapsdepartementet presentere modeller for avansert opplæring og profesjonelle omskoleringsprogrammer. Tilgang til disse ressursene vil være gratis.

Spørsmål 4. Er begrepet "student" anvendelig i systemet med tilleggsutdanning, sammen med begrepet "lytter"?

Lyttere - personer som mestrer ytterligere profesjonelle programmer, personer som mestrer yrkesopplæringsprogrammer, samt personer som er registrert i forberedende avdelinger ved utdanningsinstitusjoner for høyere utdanning (klausul 8 i del 1. Artikkel 33 i føderal lov nr. 273-FZ).

En student er en person som mestrer et utdanningsprogram (del 2 av artikkel 15 i føderal lov nr. 273-FZ).

Dermed kan begge begrepene brukes i yrkesfaglig tilleggsutdanning.

Spørsmål 5. Konseptet «enkeltbedrifter som utfører pedagogiske aktiviteter» har dukket opp. Bør de få tillatelse til å drive undervisningsvirksomhet? Kan de implementere flere profesjonelle programmer?

Individuelle entreprenører kan bare utføre utdanningsaktiviteter i grunnleggende og ekstra generelle utdanningsprogrammer og yrkesopplæringsprogrammer (del 3 av artikkel 32 i føderal lov nr. 273-FZ). Føderal lov nr. 273-FZ sørger ikke for implementering av ytterligere profesjonelle programmer av individuelle gründere.

Samtidig har individuelle gründere som utfører utdanningsaktiviteter direkte, det vil si individuelt, rett til ikke å gå gjennom lisensprosedyren for utdanningsaktiviteter.

Spørsmål 6. Er begrepet «lærerarbeider» anvendelig for lærere i tilleggsutdanning?

Konseptet "lærerarbeider" gjelder for tilleggsutdanningslærere. I samsvar med del 21 av artikkel 2 i føderal lov nr. 273-FZ, er en undervisningsarbeider en person som har et ansettelsesforhold eller et offisielt forhold til en organisasjon som utfører utdanningsaktiviteter og utfører oppgaver for opplæring, utdanning av studenter og (eller) organisering pedagogiske aktiviteter;

Organisasjoner som utfører utdanningsaktiviteter for å gjennomføre utdanningsprogrammer for høyere utdanning og tilleggsfaglige programmer sørger for stillinger for lærere og forskere som er klassifisert som vitenskapelig og pedagogisk arbeidere. Lærerpersonalet tilhører lærerstaben til disse organisasjonene (del 1 av artikkel 50 i føderal lov nr. 273-FZ)

Organisasjoner som tilbyr opplæring og individuelle gründere, deres studenter, lærere ansatt i organisasjoner som tilbyr opplæring eller individuelle gründere er underlagt rettighetene, sosiale garantiene, pliktene og ansvaret til utdanningsorganisasjoner, studenter og lærere i slike utdanningsorganisasjoner (del 2 av artikkel 21) av føderal lov nr. 273-FZ).

Dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen datert 8. august 2013 nr. 687 godkjente nomenklaturen for stillinger for lærere i organisasjoner som er engasjert i utdanningsaktiviteter, stillinger som ledere for utdanningsorganisasjoner.

Tilsynelatende var det en skrivefeil i teksten i forrige avsnitt. Dette viser til dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 8. august 2013 nr. 678

Spørsmål 7. Føderal lov nr. 273-FZ innebærer verken føderale statlige utdanningsstandarder (FSES) eller føderale statlige krav (FGT) i feltet for ytterligere yrkesutdanning. Paragraf 29 i artikkel 2 i føderal lov nr. 273-FZ definerer kvaliteten på utdanning gjennom samsvar med Federal State Education Standard og Federal State Standards. Betyr dette at kvaliteten på utdanningen ikke bestemmes i yrkesfaglig tilleggsutdanning?

I samsvar med prosedyrens paragraf 21-22, utføres vurdering av kvaliteten på tilleggsfaglig utdanning i forhold til:

samsvar med resultatene av å mestre det ekstra profesjonelle programmet med de uttalte målene og planlagte læringsutbytte;

samsvar med prosedyren (prosessen) for å organisere og implementere et ekstra profesjonelt program med de etablerte kravene til strukturen, prosedyren og betingelsene for implementering av programmer;

organisasjonens evne til effektivt og effektivt å utføre aktiviteter for å tilby utdanningstjenester.

Vurdering av kvaliteten på utviklingen av ytterligere profesjonelle programmer utføres i følgende former:

intern overvåking av utdanningskvalitet;

ekstern uavhengig vurdering av kvaliteten på utdanningen.

Organisasjonen etablerer uavhengig typer og former for intern vurdering av kvaliteten på gjennomføringen av tilleggsfaglige programmer og deres resultater.

Krav til intern vurdering av kvaliteten på tilleggsfaglige programmer og resultatene av gjennomføringen godkjennes på den måten utdanningsorganisasjonen foreskriver.

Organisasjoner på frivillig basis kan anvende prosedyrer for uavhengig vurdering av utdanningskvalitet, faglig og offentlig akkreditering av tilleggsfaglige programmer og offentlig akkreditering av organisasjoner.

Spørsmål 8. Er tilleggsutdanning en integrert del av etterutdanningen?

I henhold til del 2 av artikkel 10 i føderal lov nr. 273-FZ er utdanning delt inn i generell utdanning, yrkesutdanning, tilleggsutdanning og yrkesopplæring, noe som sikrer muligheten for å realisere retten til utdanning gjennom hele livet (etterutdanning).

Del 6 av artikkel 10 i føderal lov nr. 273-FZ bestemmer at tilleggsutdanning inkluderer slike undertyper som tilleggsutdanning for barn og voksne og tilleggsutdanning.

Samtidig skaper utdanningssystemet forutsetninger for livslang utdanning gjennom gjennomføring av grunnleggende utdanningsprogram og ulike tilleggsutdanninger, som gir mulighet til å mestre flere utdanningsprogram samtidig, samt tar hensyn til eksisterende utdanning, kvalifikasjoner og praktisk erfaring. når du mottar utdanning.

Dermed kan det utvetydig slås fast at ytterligere yrkesopplæring hører til livslang utdanning (del 7 av artikkel 10 i føderal lov nr. 237-FZ).

Spørsmål 9. Tilleggsutdanning omfatter tilleggsutdanning for voksne og tilleggsutdanning. Er etter- og videreutdanning tilleggsutdanning for voksne?

Tilleggsutdanning inkluderer slike undertyper som tilleggsutdanning for barn og voksne, samt ytterligere yrkesutdanning (del 6 av artikkel 10 i føderal lov nr. 273-FZ). Dermed er yrkesfaglig tilleggsutdanning en selvstendig undertype av tilleggsutdanning.

Spørsmål 10. Ytterligere profesjonelle utdanningsprogrammer inkluderer avansert opplæring og profesjonelle omskoleringsprogrammer. Angir føderal lov nr. 273-FZ omfanget for denne typen programmer?

Utviklingsvolumet av DPP fastsettes av prosedyren. Klausul 12 i prosedyren definerer minste tillatte volum for utvikling av DPP. For videregående opplæringsprogrammer kan således ikke gjennomføringsperioden være mindre enn 16 timer, og gjennomføringsperioden for profesjonelle omskoleringsprogrammer kan ikke være mindre enn 250 timer.

Spørsmål 11. Føderal lov nr. 273-FZ sier at lisensiering av utdanningsaktiviteter utføres i henhold til undertyper av tilleggsutdanning. Hva betyr dette? Hvilke undertyper av tilleggsutdanning kan profesjonelle utdanningsorganisasjoner implementere?

I samsvar med del 6 av artikkel 10 i føderal lov nr. 273-FZ inkluderer tilleggsutdanning slike undertyper som tilleggsutdanning for barn og voksne og tilleggsutdanning.

I henhold til del 4 av artikkel 23 i føderal lov nr. 273-FZ har profesjonelle utdanningsorganisasjoner rett til å utføre utdanningsaktiviteter i følgende utdanningsprogrammer, hvis gjennomføring ikke er hovedmålet med deres aktiviteter - disse er ytterligere profesjonelle programmer og tilleggsutdanningsprogram.

I samsvar med del 2 av artikkel 75 i føderal lov nr. 273-FZ, er tilleggsprogrammer for generell utdanning delt inn i generelle utviklingsprogrammer og pre-profesjonelle programmer. Ytterligere generelle utviklingsprogrammer implementeres for både barn og voksne. Ytterligere pre-profesjonelle programmer innen kunst, kroppsøving og idrett er implementert for barn.

Spørsmål 12. Del 1 av artikkel 15 i føderal lov nr. 273-FZ sørger for en nettverksform for implementering av utdanningsprogrammer. Gjelder dette systemet med profesjonsutdanning?

Nettverksformen for implementering av utdanningsprogrammer (heretter referert til som nettverksformen) gir studentene muligheten til å mestre et utdanningsprogram ved å bruke ressursene til flere organisasjoner som er engasjert i utdanningsaktiviteter, inkludert utenlandske, og også, om nødvendig, ved å bruke ressurser til andre organisasjoner. I implementeringen av utdanningsprogrammer ved hjelp av et nettverksskjema, sammen med organisasjoner som utfører utdanningsaktiviteter, vitenskapelige organisasjoner, medisinske organisasjoner, kulturorganisasjoner, kroppsøving, idrett og andre organisasjoner som har ressursene som er nødvendige for å gjennomføre opplæring, gjennomføre utdanning og praktisk opplæring og implementere andre typer utdanningsaktiviteter gitt av det relevante utdanningsprogrammet (del 1 av artikkel 15 i føderal lov nr. 273-FZ).

Denne artikkelen gir et nettverksskjema for implementering av alle typer utdanningsprogrammer, inkludert programmer for tilleggsutdanning.

Spørsmål 13. Er det mulig å bruke e-lærings- og fjernundervisningsteknologier i utdanningsorganisasjoner for tilleggsutdanning?

Bruk av e-læring og fjernundervisningsteknologier (heretter referert til som DET) i ytterligere yrkesutdanningsinstitusjoner er mulig dersom det er opprettet betingelser i ytterligere yrkesutdanningsorganisasjoner som oppfyller kravene i artikkel 16 i føderal lov nr. 273-FZ.

Samtidig har organisasjoner som utfører utdanningsaktiviteter rett til å bruke e-læring og DET i implementeringen av utdanningsprogrammer på den måten som er fastsatt av det føderale utøvende organet som utøver funksjonene til å utvikle statlig politikk og juridisk regulering innen utdanningsfeltet .

Spørsmål 14. Kan biblioteksamlingen til en utdanningsorganisasjon for profesjonsutdanning kun utstyres med elektroniske utdanningspublikasjoner?

I samsvar med føderal lov nr. 273-FZ, for å sikre gjennomføringen av utdanningsprogrammer, dannes biblioteker i organisasjoner som er engasjert i utdanningsaktiviteter, inkludert digitale (elektroniske) biblioteker som gir tilgang til profesjonelle databaser, informasjonsreferanse og søkesystemer, samt andre informasjonsressurser.

I samsvar med del 1 av artikkel 18 i føderal lov nr. 273-FZ, må biblioteksamlingen være utstyrt med trykte og (eller) elektroniske pedagogiske publikasjoner (inkludert lærebøker og læremidler).

Spørsmål 15. Dersom yrkesfaglig tilleggsutdanning er en integrert del av tilleggsutdanningen, kan da en organisasjon av tilleggsutdanning drive utdanningsvirksomhet i henhold til DPP, og en organisering av yrkesfaglig tilleggsutdanning - i henhold til tilleggsutdanningsprogram?

I samsvar med del 3 av artikkel 23 i føderal lov nr. 273-FZ, er følgende typer utdanningsorganisasjoner som implementerer tilleggsutdanningsprogrammer etablert i den russiske føderasjonen:

1) organisering av tilleggsutdanning - en utdanningsorganisasjon som utfører utdanningsaktiviteter i tilleggsutdanningsprogrammer som hovedmål for sin virksomhet;

2) organisering av tilleggsprofesjonsutdanning - en utdanningsorganisasjon som utfører utdanningsaktiviteter i tilleggsfaglige programmer som hovedmål for sin virksomhet.

Utdanningsorganisasjoner for tilleggsutdanning har rett til å utføre utdanningsaktiviteter i følgende utdanningsprogrammer, hvis gjennomføring ikke er deres hovedmål: utdanningsprogrammer for førskoleopplæring, yrkesopplæringsprogrammer (artikkel 23, del 4, paragraf 5 i føderal lov nr. 273-FZ).

Utdanningsorganisasjoner for ytterligere profesjonell utdanning, i samsvar med paragraf 6 i del 4 av artikkel 23 i føderal lov nr. 273-FZ, kan også implementere opplæringsprogrammer for vitenskapelig og pedagogisk personell, residensprogrammer, tilleggsprogrammer for generell utdanning og yrkesopplæringsprogrammer .

Spørsmål 16. Er det mulig å involvere personer som ikke har akademiske grader og titler i utdanningsløpet i organisasjoner for profesjonsutdanning?

I samsvar med del 1 av artikkel 46 i føderal lov nr. 273-FZ, er retten til å delta i undervisningsaktiviteter gitt til personer som oppfyller kvalifikasjonskravene spesifisert i kvalifikasjonsreferansebøker og (eller) profesjonelle standarder. Dermed kan personer som ikke har akademiske grader og titler delta i utdanningsprosessen til flere profesjonelle utdanningsorganisasjoner.

For stillingen som "lærer", etter ordre fra departementet for helse og sosial utvikling i Den russiske føderasjonen datert 11. januar 2011 nr. 1n "Ved godkjenning av Unified Qualification Directory for ledere, spesialister og ansatte, seksjon "Kvalifikasjonsegenskaper for stillinger som ledere og spesialister innen høyere profesjonsutdanning og tilleggsfaglig utdanning", er følgende kvalifikasjoner etablerte krav: høyere profesjonsutdanning og arbeidserfaring i en utdanningsinstitusjon på minst 1 år, i nærvær av profesjonsutdanning (graduate studies, residency, postgraduate studies) eller en akademisk grad av Candidate of Sciences - uten å stille krav til arbeidserfaring.

Spørsmål 17. Er det nødvendig med statlig akkreditering for flere profesjonelle programmer?

Føderal lov nr. 273-FZ sørger ikke for statlig akkreditering av utdanningsaktiviteter i ytterligere profesjonelle programmer. I samsvar med del 8 av artikkel 108 i føderal lov nr. 273-FZ, fra datoen den trer i kraft, anses sertifikater for statlig akkreditering i form av ytterligere profesjonelle utdanningsprogrammer med statlig akkreditering som ugyldige for alle utdanningsorganisasjoner.

Spørsmål 18. Hva er funksjonene ved lisensiering av ytterligere yrkesopplæringsprogrammer i forbindelse med ikrafttredelsen av føderal lov nr. 273-FZ?

I forbindelse med ikrafttredelsen av føderal lov nr. 273-FZ vil alle utdanningsorganisasjoner endre sin lisens, og tilsvarende endringer må gjøres i vedleggene til lisensen. Innholdet i loven (del 1 av artikkel 91; ledd 5 i del 5 i artikkel 108, del 7 av artikkel 108) sier at etter vedtakelsen opererer utdanningsorganisasjoner på grunnlag av lisenser utstedt tidligere under hensyntagen til normene i loven. ny lov.

Del 4 av artikkel 91 i føderal lov nr. 273-FZ fastsetter at vedlegget til lisensen for å utføre utdanningsaktiviteter i ytterligere profesjonelle programmer vil kun indikere undertypen tilleggsutdanning (i dette tilfellet ekstra yrkesutdanning) uten å gi hele liste over flere profesjonelle programmer som implementeres. For ytterligere profesjonsutdanning er kravet om å angi i vedlegget til lisensen informasjon om adressene til stedene for utdanningsaktiviteter utelukket.

Spørsmål 19. Hvordan vil innholdet i tilleggsfaglige programmer fastsettes?

Innholdet i tilleggsprofesjonsprogrammet bestemmes av utdanningsprogrammet utviklet og godkjent av organisasjonen som utfører utdanningsaktiviteter, med mindre annet er fastsatt, under hensyntagen til behovene til den personen eller organisasjonen hvis initiativ det gjennomføres tilleggsprofesjonsutdanning (Del 6 av artikkel 76 i føderal lov nr. 273-FZ).

Samtidig bør organisasjoner som utfører utdanningsaktiviteter i tilleggsfaglige programmer veiledes av følgende når de utvikler dem.

Innholdet i tilleggsfaglige programmer må ta hensyn til faglige standarder, kvalifikasjonskrav spesifisert i kvalifikasjonsreferansebøker for relevante stillinger, yrker og spesialiteter, eller kvalifikasjonskrav for faglig kunnskap og ferdigheter som er nødvendige for å utføre arbeidsoppgaver, som er etablert i samsvar med føderale lover og andre juridiske forskrifter fra den russiske føderasjonen om offentlig tjeneste.

I tillegg bestemmer del 10 av artikkel 76 i føderal lov nr. 273-FZ at profesjonelle omskoleringsprogrammer utvikles på grunnlag av etablerte kvalifikasjonskrav, faglige standarder og kravene i de relevante føderale statlige utdanningsstandardene for videregående yrkesfag og (eller) høyere utdanning for resultater av mestring av utdanningsprogrammer.

Spørsmål 20. Hva er kravene til strukturen til DPP?

Krav til strukturen til ytterligere profesjonelle utdanningsprogrammer er bestemt av føderal lov nr. 273-FZ og prosedyren. Strukturen til et tilleggsprogram inkluderer mål, planlagte læringsutbytte, læreplan, akademisk kalender, arbeidsprogram for akademiske fag, emner, disipliner (moduler), organisatoriske og pedagogiske forhold, sertifiseringsskjemaer, vurderingsmateriell og andre komponenter (Del 9 av Artikkel 2 i føderal lov nr. 273-FZ). Læreplanen for det tilleggsfaglige programmet bestemmer listen, arbeidsintensiteten, rekkefølgen og fordelingen av akademiske emner, kurs, disipliner (moduler), andre typer utdanningsaktiviteter til studenter og sertifiseringsskjemaer (klausul 9 i prosedyren).

I samsvar med punkt 6 i prosedyren: strukturen til det avanserte opplæringsprogrammet må inneholde en beskrivelse av listen over faglig kompetanse innenfor rammen av eksisterende kvalifikasjoner, hvis kvalitative endring utføres som et resultat av opplæring.

Strukturen til det profesjonelle omskoleringsprogrammet bør inkludere:

kjennetegn ved den nye kvalifikasjonen og relaterte typer profesjonelle aktiviteter, jobbfunksjoner og (eller) ferdighetsnivåer;

egenskaper ved kompetanse som skal forbedres og (eller) en liste over nye kompetanser dannet som et resultat av å mestre programmet.

Spørsmål 21. Hva er status for praksis i videreutdanningsfeltet?

I føderal lov nr. 273-FZ er internship identifisert som en form for implementering av ytterligere profesjonelle programmer, og ikke en egen type ekstra profesjonelle utdanningsprogram.

I henhold til del 12 av artikkel 76 i føderal lov nr. 273-FZ, kan et ekstra profesjonelt program implementeres i formene gitt av føderal lov nr. 273-FZ, så vel som helt eller delvis i form av et internship.

Klausul 13 i prosedyren beskriver denne formen for implementering av DPP innholdet i praksisperioden bestemmes av organisasjonen, under hensyntagen til forslagene fra organisasjonene som sender spesialister til internshipet, innholdet i ytterligere faglige programmer.

Varigheten av praksisperioden bestemmes av organisasjonen, uavhengig basert på læringsmålene. Varigheten av praksisperioden avtales med lederen for organisasjonen der den gjennomføres.

Praksisoppholdet er individuelt eller gruppevis og kan omfatte aktiviteter som:

selvstendig arbeid med pedagogiske publikasjoner;

tilegnelse av profesjonelle og organisatoriske ferdigheter;

studere organisasjonen og teknologien for produksjon og arbeid;

direkte deltakelse i planlegging av organisasjonens arbeid;

arbeid med teknisk, forskriftsmessig og annen dokumentasjon;

utføre funksjonelle plikter til tjenestemenn (som en fungerende eller understudy);

deltakelse i møter og forretningsmøter.

Basert på resultatene av praksisperioden får studenten utstedt et kvalifikasjonsdokument avhengig av det tilleggsfaglige programmet som gjennomføres.

Spørsmål 22. Hvilke krav stilles til dokumenter som utstedes ved fullført tilleggsprogram?

Generelle krav til kvalifikasjonsdokumenter er fastsatt i paragraf 2 i artikkel 60 i føderal lov nr. 273-FZ.

Kvalifikasjonsdokumenter er utarbeidet på statsspråket i den russiske føderasjonen, med mindre annet er fastsatt i denne føderale loven, loven til den russiske føderasjonen av 25. oktober 1991 nr. 1807-1 "Om språkene til folkene i den russiske føderasjonen" Federation", og er sertifisert av seglene til organisasjoner som utfører utdanningsaktiviteter.

Kvalifikasjonsdokumenter kan også utarbeides på fremmedspråk på den måten som er fastsatt av organisasjoner som driver med utdanningsvirksomhet.

Basert på resultatene av å mestre ytterligere profesjonelle programmer, utstedes et kvalifikasjonsdokument, hvorav et utvalg er uavhengig etablert av organisasjoner som utfører utdanningsaktiviteter.

Klausul 1 i del 10 av artikkel 60 i føderal lov nr. 273-FZ bestemmer at et kvalifikasjonsdokument bekrefter en økning eller tildeling av kvalifikasjoner basert på resultatene av ytterligere profesjonell utdanning (bekreftet av et sertifikat for avansert opplæring eller et diplom for profesjonell omskolering ).

I samsvar med punkt 19 i prosedyren utstedes kvalifikasjonsdokumentet på et skjema som er et forfalskningssikkert trykt produkt, hvorav en prøve er uavhengig etablert av organisasjonen.

Spørsmål 23. Hvem fastsetter prosedyren for godkjenning av former for kvalifikasjonsdokumenter?

En utdanningsinstitusjon utvikler en prosedyre for å godkjenne former for kvalifikasjonsdokumenter uavhengig og konsoliderer denne prosedyren med en lokal handling fra organisasjonen.

I samsvar med del 15 av artikkel 60 i føderal lov nr. 273-FZ, har organisasjoner som er engasjert i utdanningsaktiviteter rett til å utstede opplæringsdokumenter til personer som har fullført utdanningsprogrammer som ikke krever endelig sertifisering, i henhold til modellen og i måte etablert av disse organisasjonene uavhengig.

Spørsmål 25. Har organisasjonen rett til å melde seg på videregående opplæring og utstede et vitnemål for videregående opplæring til elever med videregående generell eller grunnskoleutdanning fra 1. september 2013?

I samsvar med del 2 av artikkel 76 i føderal lov nr. 273-FZ, er følgende tillatt for å mestre ytterligere profesjonelle programmer:

1) personer med videregående yrkesfaglig og (eller) høyere utdanning;

2) personer som mottar videregående yrkes- og (eller) høyere utdanning.

Det er således ikke tillatt å ta opp studenter til opplæring i DPP med videregående allmennutdanning, med unntak av personer som studerer i grunnleggende profesjonsutdanningsprogram for videregående og høyere utdanning.

Spørsmål 26. Er det videregående opplæringsprogrammer som fra 1. september 2013 vil kreve godkjenning fra departementer og avdelinger? Vil det være et register over slike programmer?

Samordning med departementer og avdelinger vil kreve ytterligere faglige programmer som inneholder informasjon som utgjør statshemmeligheter, samt ytterligere faglige programmer innen informasjonssikkerhet.

I henhold til del 8 av artikkel 76 i føderal lov nr. 273-FZ, er prosedyren for å utvikle ytterligere profesjonelle programmer som inneholder informasjon som utgjør statshemmeligheter og ytterligere profesjonelle programmer innen informasjonssikkerhet, etablert av det føderale utøvende organet som utøver funksjonene til å utvikle statlig politikk og juridisk regulering innen utdanning, i avtale med det føderale utøvende organet innen sikkerhet og det føderale utøvende organet som er autorisert innen bekjempelse av teknisk etterretning og teknisk beskyttelse av informasjon.

Spørsmål 27. Hvilke dokumenter kreves for opptak til videreutdanning for personer fra nær og fjern utland?

I samsvar med del 1 av artikkel 78 i føderal lov nr. 273-FZ, har utenlandske statsborgere og statsløse personer rett til å motta utdanning i den russiske føderasjonen i samsvar med internasjonale traktater fra den russiske føderasjonen og føderal lov nr. 273-FZ.

1) Hvis en søker har et dokument fra en utdanningsinstitusjon som er oppført innenfor rammen av regjeringsbestilling nr. 1624-r datert 19. september 2013, blir han akseptert på lik linje med borgere i Den russiske føderasjonen.

2) Utenlandske statsborgere som er landsmenn som bor i utlandet har rett til å motta videregående yrkesutdanning, høyere utdanning og ytterligere yrkesutdanning på lik linje med borgere i Den russiske føderasjonen, med forbehold om at de oppfyller kravene fastsatt i artikkel 17 i Federal Lov av 24. mai 1999 nr. 99 - Føderal lov "Om den russiske føderasjonens statspolitikk overfor landsmenn i utlandet" (Del 4 av artikkel 78 i føderal lov nr. 273-FZ).

3) Mellomstatlige avtaler signert av den russiske føderasjonen og de tidligere republikkene i USSR kan tas i betraktning.

Dokumenter om utenlandsk utdanning og (eller) utenlandske kvalifikasjoner anerkjent i den russiske føderasjonen må legaliseres og oversettes til russisk i samsvar med prosedyren fastsatt av lovgivningen i den russiske føderasjonen, med mindre annet er gitt i en internasjonal traktat fra den russiske føderasjonen (Del 13) av artikkel 107 i føderal lov nr. 273-FZ).

Spørsmål 28. Hvilket segl brukes for å sertifisere dokumenter basert på resultatene av mestring av DPP?

Fra 1. september 2013 får personer som har fullført det relevante tilleggsfaglige programmet og bestått den endelige sertifiseringen et sertifikat for avansert opplæring og (eller) et diplom for profesjonell omskolering (del 16 av artikkel 76 i føderal lov nr. 273- FZ).

Dokumentet, som er utstedt basert på resultatene av å mestre DPP, er sertifisert av seglet til utdanningsorganisasjonen, som er nedfelt i organisasjonens charter.

Spørsmål 29. Er det forskjell på dokumentene som utstedes etter gjennomføring av faglige omskoleringsprogram som åpner for en ny type yrkesaktivitet og bekrefter tildelingen av en ny kvalifikasjon?

I samsvar med paragraf 5 i artikkel 76 i føderal lov nr. 273-FZ, er det profesjonelle omskoleringsprogrammet rettet mot å oppnå den kompetansen som er nødvendig for å utføre en ny type profesjonell aktivitet og skaffe nye kvalifikasjoner.

Tatt i betraktning at formen til kvalifikasjonsdokumentet (profesjonelt omskoleringsdiplom) bestemmes av organisasjonen uavhengig, kan det bestemmes ulike alternativer for eksempeldokumenter som bruker forskjellige opptaksalternativer:

tildeling av en ny kvalifikasjon (angivelse av navnet på kvalifikasjonen);

tildeling av en ny kvalifikasjon (angivelse av navnet på kvalifikasjonen) og utførelse av en ny type yrkesaktivitet (angivelse av en ny type yrkesaktivitet);

utføre en ny type yrkesaktivitet (som indikerer en ny type yrkesaktivitet) innenfor rammen av tidligere eksisterende kvalifikasjoner.

Organisasjonen bestemmer selvstendig formalisering av oppføringer i faglige omskoleringsvitnemål.

Spørsmål 30. Ved hvilket tegn eller prinsipp kan man fastslå at et profesjonelt omskoleringsprogram blir implementert eller utviklet som en del av hovedutdanningsprogrammet?

Et slikt tegn er tilstedeværelsen av læringsresultater under profesjonelle omskoleringsprogrammer, som korrelerer med læringsutbytte (kompetanser) formulert i de føderale statlige utdanningsstandardene for yrkesutdanning og (eller) grunnleggende utdanningsprogrammer for yrkesutdanning og er rettet mot å tilegne seg nye kvalifikasjoner.

Spørsmål 31: Hva er forskjellen mellom «e-læring» og «distanseundervisningsteknologi»?

I henhold til del 1 av artikkel 16 i føderal lov nr. 273-FZ, forstås e-læring som organisering av utdanningsaktiviteter som bruker informasjon som finnes i databaser og brukes i implementeringen av utdanningsprogrammer og informasjonsteknologi, tekniske midler og informasjon og telekommunikasjonsnettverk som sikrer overføring langs kommunikasjonslinjene av spesifisert informasjon, samhandling mellom studenter og lærere.

Fjernundervisningsteknologier forstås som pedagogiske teknologier implementert hovedsakelig ved bruk av informasjons- og telekommunikasjonsnettverk med indirekte (på avstand) interaksjon mellom studenter og lærere.

E-læring krever ikke samhandling mellom elever og lærere.

Spørsmål 32. Hvordan, innenfor rammen av den føderale loven av 21. juli 2005 nr. 94-FZ "Om å legge inn bestillinger for levering av varer, utførelse av arbeid, levering av tjenester for statlige og kommunale behov," kan ytterligere profesjonelle programmer implementeres basert på nettverkssamhandling etter forespørsel fra statlige og kommunale kunder?

Kunden kan angi i de tekniske spesifikasjonene at programmet er implementert i nettverksform. Entreprenøren skal vedlegge søknaden avtale om felles virksomhet for utdannings- og andre organisasjoner. I henhold til del 3 av artikkel 16 i føderal lov nr. 273-FZ, spesifiserer avtalen om nettverksformen for implementering av utdanningsprogrammer:

Tilsynelatende var det en skrivefeil i teksten i forrige avsnitt. Dette viser til del 3 av artikkel 15 i den føderale loven av 29. desember 2012 nr. 273-FZ "On Education in the Russian Federation"

1) type, nivå og (eller) fokus for utdanningsprogrammet (del av et utdanningsprogram av et visst nivå, type og fokus), implementert ved hjelp av et nettverksskjema;

2) statusen til studenter i organisasjonene spesifisert i del 1 av denne artikkelen, reglene for opptak til studier i et utdanningsprogram implementert ved hjelp av et nettskjema, prosedyren for å organisere akademisk mobilitet for studenter (for studenter i grunnleggende profesjonelle utdanningsprogrammer) mestre et pedagogisk program implementert ved hjelp av nettverksform;

3) betingelsene og prosedyren for å gjennomføre utdanningsaktiviteter under et utdanningsprogram implementert gjennom et nettverksskjema, inkludert fordeling av ansvar mellom organisasjonene spesifisert i del 1 av denne artikkelen, prosedyren for implementering av utdanningsprogrammet, arten og volumet av ressurser brukt av hver organisasjon som implementerer utdanningsprogrammer gjennom nettverksform;

4) utstedte dokument eller dokumenter om utdanning og (eller) kvalifikasjoner, dokumenter eller dokumenter om opplæring, samt organisasjoner som utfører utdanningsaktiviteter som utsteder disse dokumentene;

5) avtalens varighet, prosedyren for endring og oppsigelse.

Vær oppmerksom på at 1. januar 2014 trer den føderale loven av 5. april 2013 nr. 44-FZ "Om kontraktsystemet innen anskaffelse av varer, arbeider, tjenester for å møte statlige og kommunale behov" i kraft, iht. som den ikke lenger er i kraft føderal lov av 21. juli 2005 nr. 94-FZ "Om å legge inn bestillinger for levering av varer, utførelse av arbeid, levering av tjenester for statlige og kommunale behov."

Spørsmål 33. Hva er mekanismen for å opprette organisasjoner som utfører faglig, offentlig og offentlig akkreditering?

Dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen nr. 286 av 30. mars 2013 "Om dannelsen av et uavhengig system for vurdering av kvaliteten på arbeidet til organisasjoner som leverer sosiale tjenester" skapte det juridiske grunnlaget for organisering av offentlige-statlige råd, som vil ha myndighet til å opprette akkrediteringsbyråer på ulike områder.

Reglene godkjent av denne regjeringsvedtaket bestemmer prosedyren for dannelsen av et uavhengig system for vurdering av kvaliteten på arbeidet til organisasjoner som yter sosiale tjenester, utført med deltakelse og basert på meninger fra offentlige organisasjoner, fagmiljøer, media, spesialiserte vurderingsbyråer og andre eksperter for å forbedre kvaliteten på arbeidet til disse organisasjonene.

Spørsmål 34. Er det planlagt å utvikle faglige standarder på utdanningsfeltet?

Ordren om å godkjenne minst 800 profesjonelle standarder ble gitt i dekret fra presidenten for Den russiske føderasjonen av 7. mai 2012 nr. 597 "Om tiltak for å implementere statlig sosialpolitikk."

Ved ordre fra regjeringen i den russiske føderasjonen av 29. november 2012 nr. 2204-r ble en plan for utvikling av profesjonelle standarder for 2012 - 2015 godkjent.

Det russiske utdannings- og vitenskapsdepartementet godkjente planen for utvikling av profesjonelle standarder for 2013 - 2014 (datert 9. juli 2013 nr. DL-14/06), inkludert 7 profesjonelle standarder innen utdanning og vitenskap:

lærer (pedagogisk virksomhet i førskole, allmenn grunnskole, generell generell, videregående allmennutdanning) (pedagog, lærer);

spesialist innen utdanning (aktiviteter for sosial og pedagogisk støtte til studenter);

lærer (undervisningsaktiviteter i yrkesutdanning, tilleggsutdanning, tilleggsutdanning);

spesialist innen pedagogisk psykologi (aktiviteter for psykologisk og pedagogisk støtte til studenter);

leder av en utdanningsorganisasjon (utdanningsledelse);

leder av en vitenskapelig organisasjon (forskningsledelse);

vitenskapsmann (vitenskapelig (forsknings)aktivitet).

Spørsmål 35. Hva er mekanismen for refusjon av kostnader til utdanningsorganisasjoner for opplæring av utskrevet militærpersonell som en del av forsøket i 2012 - 2014?

Forskriften om gjennomføring i 2012 - 2014 et eksperiment med trening av utskrevet militærpersonell på grunnlag av å gi statlig registrerte utdanningssertifikater ble godkjent ved dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 21. mai 2012 nr. 501 (heretter referert til som forordningen ) og trådte i kraft 5. juni 2012. I samsvar med denne resolusjonen er det nødvendig å sikre opprettelsen av betingelser for opplæring av minst 2000 utskrevet militærpersonell under eksperimentet.

Del 9 av forskriften fastslår at refusjon av utgifter til utdanningsinstitusjoner innenfor rammen av eksperimentet utføres av Utdannings- og vitenskapsdepartementet i Den russiske føderasjonen i mengden standardkostnader for levering av utdanningstjenester levert av utdanningsinstitusjoner innen rammen av eksperimentet for profesjonelle omskoleringsprogrammer på grunnlag av videregående yrkesfaglig og på grunnlag av høyere profesjonsutdanning ved å gi subsidier fra det føderale budsjettet til budsjettmessige og autonome institusjoner for disse formålene i samsvar med paragraf to i del 1 i artikkel 78.1 i den russiske føderasjonens budsjettkode på foreskrevet måte.

Dersom kostnadene ved opplæring til et profesjonelt omskoleringsprogram overstiger standardkostnadene for levering av utdanningstjenester gitt av utdanningsinstitusjoner innenfor rammen av forsøket under profesjonsopplæringsprogrammer på grunnlag av yrkesfaglig videregående og høyere profesjonsutdanning, vil kostnadene ved opplæring i overskudd av standardkostnadene refunderes på bekostning av sertifikatinnehaveren og (eller) annen individuell (juridisk) person i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen (del 12 av forskriften).

Spørsmål 36: Hvordan gjennomføres utvelgelsen av utskrevet militært personell som en del av forsøket i 2012-2014?

Forskriften om gjennomføring av eksperimentet i 2012 - 2014 ble godkjent ved dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen datert 21. mai 2012 nr. 501 (heretter referert til som forskriften) og trådte i kraft 5. juni 2012. I samsvar med denne resolusjonen er det nødvendig å sikre opprettelsen av forhold for opplæring av minst 2000 utskrevet militærpersonell under eksperimentet.

Utvelgelsen av utskrevet militærpersonell til å delta i eksperimentet med å trene utskrevet militærpersonell basert på levering av statlig registrerte utdanningssertifikater utføres på den måten og i samsvar med kriteriene fastsatt av det russiske forsvarsdepartementet, det russiske innenriksdepartementet Anliggender, det russiske departementet for nødsituasjoner og Russlands føderale sikkerhetstjeneste, blant militært personell som tjenestegjør under kontrakt, for hvilke følgende krav samtidig er oppfylt:

den totale varigheten av militærtjenesten i kalendertermer er 5 år eller mer, ikke medregnet studietiden i militære utdanningsinstitusjoner for høyere profesjonell og (eller) videregående yrkesutdanning;

den utskrevne tjenestemannen har høyere faglig eller videregående yrkesutdanning;

avskjedigelse fra militærtjeneste på grunn av blant annet oppnåelse av aldersgrense for militærtjeneste, utløp av kontrakten, samt av helsemessige årsaker og organisatoriske og bemanningstiltak.

I samsvar med forskriftens del 2 forstås et sertifikat som et personlig dokument som bekrefter eierens rett til ytterligere tiltak for statlig støtte i form av betaling for opplæringen hans i et ytterligere profesjonelt utdanningsprogram for profesjonell omskolering (heretter kalt det profesjonelle omskoleringsprogrammet).

Sertifikatet utstedes til en utskrevet tjenestemann hvis han er ekskludert fra listene over personell til et styrende organ, militær enhet, skip, institusjon, organisasjon av de væpnede styrker i Den russiske føderasjonen, andre tropper, militære formasjoner og organer på den måten som er etablert av henholdsvis det russiske forsvarsdepartementet, det russiske innenriksdepartementet, det russiske departementet for krisesituasjoner og Russlands føderale sikkerhetstjeneste (del 3 av forskriften).

Dokumentoversikt

1. september 2013 trådte den nye opplæringsloven i kraft. Noen problemstillinger knyttet til bruken i form av yrkesfaglig tilleggsutdanning vurderes.

Dermed er begrepet "kompetanse" fast. Gjennom den bestemmes læringsutbytte. Beskrivelse ved hjelp av kvalifikasjoner er underforstått.

Angående ytterligere faglige programmer. De vil bli utviklet av autoriserte organer. Således er eksemplariske programmer innen forsvar og statlig sikkerhet, som sikrer lov og orden, utformet og godkjent av det føderale myndighetsorganet i hvis interesser opplæringen eller utdanningen utføres. Det russiske utdannings- og vitenskapsdepartementet vil presentere modeller for avansert opplæring og profesjonelle omskoleringsprogrammer. Tilgang til ressurser vil være gratis.

Det presiseres også at i yrkesfaglig tilleggsutdanning kan to begreper brukes samtidig: lytter og elev.

I kraft av loven har en individuell entreprenør rett til å delta i pedagogisk virksomhet uten lisens. Organisasjoner kan bruke e-læring, de nødvendige fjernundervisningsteknologiene.

En rekke andre spørsmål ble vurdert, inkludert de knyttet til statlig akkreditering av programmer og deres innhold. Status for praksisplasser innen fagfeltet tilleggsutdanning avklares. Kravene til dokumenter utstedt basert på resultatene av å mestre flere profesjonelle programmer er oppført.

De jure og de facto

I 1992 ble konseptet og prosedyren for statlig akkreditering for alle utdanningsinstitusjoner uten unntak introdusert i russisk lovgivning. Loven etablerte triaden: statlig utdanningsstandard - statlig akkreditering - statlig vitnemål (eller annet statlig utstedt utdanningsdokument). Men i løpet av de siste tjue årene har denne "armerte betongstrukturen" gradvis gått i oppløsning murstein for murstein, og den nye loven "On Education in the Russian Federation" gir variasjoner.

Førskoleutdanning innebærer ikke å oppnå utdanningsnivå og utstede utdanningsdokumenter til nyutdannede. I den nye føderale loven "On Education in the Russian Federation" datert 29. desember 2012, nr. 273-FZ (artikkel 92, paragraf 1), gjennomgår ikke førskoleutdanningsprogrammer statlig akkreditering. Tilstedeværelsen og formålet med føderale utdanningsstandarder for førskoleopplæring som det første nivået av generell utdanning (artikkel 11) er ikke klart angitt.

En ungdomsskole kunne gjennomgå statlig akkreditering en gang for alle hvis den ikke endret akkrediteringsstatus til lyceum eller gymsal. Den nye loven åpner for periodisk statlig akkreditering av generelle utdanningsprogrammer for hvert utdanningsnivå og utstedelse av et sertifikat for statlig akkreditering for institusjonen som helhet for en periode på tolv år.

For høyere utdanning (så vel som for andre utdanningsorganisasjoner) vil akkrediteringsstatus ikke lenger bli etablert under statlig akkreditering - akkreditering etableres for hvert nivå og hver utvidet gruppe spesialiteter og opplæringsområder. Men nå vil ikke dokumentet om utdanning nødvendigvis være statlig (artikkel 60, nr. 4). Og føderale statlige utdanningsstandarder vil bare bli etablert for grunnleggende utdanningsprogrammer, som i høyere utdanning inkluderer bachelor-, spesialist-, master- og postgraduate-programmer (adjunct, residency).

Ytterligere yrkesutdanning (ADV) er ikke inkludert i de viktigste utdanningsprogrammene den har ikke føderale statlige standarder (FSES) og den nye loven gir ikke føderale statlige krav (FGT). Følgelig gjennomgår ikke DPO statlig akkreditering og kan ikke utstede statsutstedte dokumenter til studentene sine. For lovlydige institusjoner for ytterligere yrkesutdanning, vant til statlig regulering, er denne situasjonen uforståelig, selv med tanke på det faktum at tidligere Kunnskapsdepartementet var den siste som kom til de prosedyremessige spørsmålene om å vurdere kvaliteten på ytterligere yrkesutdanning.

Når du ikke kan se skogen for trærne

Det regulatoriske rammeverket for statlig akkreditering av ytterligere yrkesutdanningsinstitusjoner ble innført etter ordre fra utdanningsdepartementet i Russland datert 23. september 1996, nr. 113. Før utstedelsen av denne ordren ble det utført sertifisering av ytterligere yrkesutdanningsinstitusjoner både for profesjonelle omskoleringsprogrammer (volum på over 500 klasseromstimer) og for avanserte opplæringsprogrammer kvalifikasjoner for spesialister (fra 72 til 500 timer). Med utgivelsen av det spesifiserte dokumentet som regulerer prosedyren for sertifisering og statlig akkreditering av videreutdanningsprogrammer, begynte sertifisering og statlig akkreditering å bli utført bare for utdanningsprogrammer for profesjonell omskolering. Basert på gjeldende statlig utdanningsstandard for avansert opplæring av føderale embetsmenn, godkjent etter ordre fra Statens komité for høyere utdanning i Russland datert 25. desember 1995, nr. 1700, utdanningsprogrammer for avansert opplæring av føderale embetsmenn med et volum på 36 klasseromstimer var også gjenstand for sertifisering og påfølgende akkreditering.

Videregående opplæringsprogrammer ble ikke vurdert i det hele tatt under sertifiseringen av utdanningsinstitusjoner på ulike nivåer (universiteter, høyskoler, videregående yrkesopplæring). I mellomtiden utgjør de mer enn 90 prosent av videreutdanningsprogrammene. Dermed viser det seg at hoveddelen av dem faktisk ikke gjennomgikk ekspertevaluering, og kvaliteten på opplæringen i disse programmene ble ikke kontrollert av akkrediteringsorganet.

For statlige utdanningsinstitusjoner ble problemet med akkreditering av disse utdanningsprogrammene løst etter ordre fra utdanningsdepartementet i Russland datert 20. mai 1997, nr. 946 "Om statlig akkreditering av utdanningsinstitusjoner for ytterligere profesjonell utdanning." I samsvar med paragraf 2 i denne ordren ble det besluttet å "vurdere statlige utdanningsinstitusjoner for videreutdanning som implementerer avanserte opplæringsprogrammer for spesialister og har mottatt passende lisenser som å ha statlig akkreditering frem til vedtakelse på foreskrevet måte av en forskrift om statlig akkreditering av utdanningsinstitusjoner for ytterligere profesjonell opplæring som implementerer programmer for avansert opplæring av spesialister."

Dessuten kunne ikke statlige utdanningsinstitusjoner for videreutdanning, som bare implementerte avanserte opplæringsprogrammer, få akkrediteringssertifikater, siden de på formelt grunnlag ikke hadde grunnlag for å motta en positiv sertifisering, og etter kansellering av sertifisering som en prosedyre - en akkrediteringskonklusjon , på grunnlag av dette, i samsvar med loven "On Education" gir akkreditering. Frem til juli 2008 var det kun utdanningsprogrammer som oversteg 500 timer som var gjenstand for sertifisering og deretter akkrediteringseksamen.

I juli 2008 trådte "Forskrifter om statlig akkreditering av utdanningsinstitusjoner og vitenskapelige organisasjoner", godkjent ved dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen datert 14. juli 2008, nr. 22, Det etablerte prosedyren for statlig akkreditering av utdanningsinstitusjoner og utdanningsorganisasjoner opprettet i andre organisatoriske og juridiske jurisdiksjoner og implementering av utdanningsprogrammer i samsvar med lovgivningen i den russiske føderasjonen. Når det gjelder ytterligere profesjonelle utdanningsprogrammer, regulerer forskriften den statlige akkrediteringen av ytterligere profesjonelle utdanningsinstitusjoner - utelukkende de som implementerer utdanningsprogrammer for høyere utdanning og/eller ytterligere profesjonell utdanning, med hensyn til hvilke statlige utdanningsstandarder eller føderale statlige krav er etablert ( tilleggsfaglige utdanningsprogrammer over 1000 timers total arbeidsintensitet). Disse programmene utgjør i overkant av 1,5 prosent av det totale antallet etterskoleutdanninger.

Som et resultat er for tiden ikke alle utdanningsprogrammer for avansert opplæring, så vel som profesjonelle omskoleringsprogrammer (fra 500 til 1000 klasseromstimer) gjenstand for eksamen for å fastslå kvaliteten på utdanningen - verken på føderalt nivå eller på nivå. av den russiske føderasjonens konstituerende enheter. Dermed er utdanningsprogrammer for profesjonell omskolering (over 500 klasseromstimer) uten å tildele en ny kvalifikasjon for øyeblikket ekskludert fra akkrediteringseksamen.

"For å være ærlig, de er ikke et par" ...

Fraværet av krav til føderale statlige utdanningsstandarder (FSES) og føderale statlige krav (FGT) for innholdet og betingelsene for implementering av utdanningsprogrammer for ytterligere profesjonell utdanning, "frigjør hender" i utviklingen og bruken av nye standarder , kriterier og prosedyrer for deres vurdering. Under den statlige akkrediteringen av videreutdanningsinstitusjoner ble det brukt indikatorer og kriterier (forresten ennå ikke offisielt godkjent), som ikke er fundamentalt forskjellige fra indikatorene for høyere profesjonsutdanning: kvalifikasjoner for lærere (prosentandel av lærere med akademiske grader og titler og ledende spesialister i relevant bransje), publisering av pedagogiske-metodologiske manualer og monografier, volumer av forskningsmidler per enhet lærerpersonell.

Med en radikal endring i målfunksjonen for implementering av utdanningsprogrammer for ytterligere profesjonell opplæring og den faktiske kunden, vil slike krav i det minste forårsake forvirring: hvilken innvirkning har vitenskapelig forskning, monografier og antall vitenskapelige doktorer på kvaliteten på programmet? Og er kriterieverdier av indikatorer nødvendige i dette tilfellet gitt et så betydelig mangfold i innholdet og omfanget av opplæringen. Dessuten snakker vi ikke om å etablere akkrediteringsstatusen til en institusjon?

Disse forskjellene uttømmer ikke hele settet av inkonsekvenser mellom akkrediteringsindikatorene til universiteter og etterutdanningsinstitusjoner. Men det ovenstående er nok til å konkludere med at det er nødvendig å utvikle en liste over indikatorer som vil tillate oss å objektivt og uformelt vurdere kvaliteten på utdanning i videreutdanningsprogrammer.

De siste årene har det lov- og regelverk som regulerer virksomheten til universiteter og høyskoler gjennomgått betydelige endringer, men dette har overhodet ikke påvirket dokumentene som definerer virksomheten til videreutdanning. Samtidig er det åpenbart at det er store forskjeller i arbeidet til et universitet eller høyskole og en videreutdanningsinstitusjon.

For det første opererer universiteter og høyskoler i henhold til utdanningsprogrammer i samsvar med Federal State Education Standard, som endres relativt sjelden (som regel ikke mer enn en gang hvert femte år). Programmer i utdanningsinstitusjoner for ytterligere yrkesutdanning, som praktisk talt er selvfinansierende, har en kort varighet (fra 72 timer) og utvikles under hensyntagen til kravene til studenter og forbrukere. Tiden de er etterspurt i markedet for utdanningstjenester overstiger noen ganger ikke et år.

Den nest viktigste forskjellen er sammensetningen av publikum. Dette er ikke studenter som ennå ikke har spesialutdanning og får grunnleggende kunnskap ved universitet eller høyskole. Dette er en spesialist med høyere eller videregående yrkesutdanning som ikke bare har viss livserfaring, men også arbeidserfaring innen sin spesialitet. Denne profesjonelle spesialisten er først og fremst interessert i å forbedre sine kvalifikasjoner i samsvar med innovasjonene som har dukket opp siden han fikk sin grunnleggende yrkesutdanning. Derfor er en annen funksjon problemet med lærere som er i stand til å tilfredsstille deres forespørsler om moderne og relevant informasjon.

Høyt kvalifiserte lærere ved universiteter og høyskoler er fokusert på studentpublikum og stabile utdanningsprogrammer, bestemt av gjeldende krav til Federal State Education Standard for Higher Professional Education og Federal State Educational Standard for Secondary Professional Education. I mellomtiden er studenter av det ekstra profesjonelle opplæringssystemet interessert i informasjon knyttet til å løse praktiske problemer som de møter i deres daglige profesjonelle aktiviteter. Ofte kan ikke en universitets- eller høgskolelærer svare på disse spørsmålene, og å invitere høyt kvalifiserte spesialister fra bedrifter og institusjoner som lærere som ikke har en akademisk grad eller akademisk tittel, kan redusere institusjonens samlede ytelse betydelig når de består statlig akkreditering. I utdanningsinstitusjoner som gjennomfører videreutdanningsprogrammer, skiller strukturen til lærerstaben seg fra universitetene, ikke bare når det gjelder andelen lærere med akademiske grader og titler, men når det gjelder arbeidserfaring og faglige kvalifikasjoner.

For det tredje har høyere utdanning i henhold til den nye lovgivningen gått over til to-nivå opplæring, som ender med tildeling av akademiske grader (bachelor og master), fremfor faglige kvalifikasjoner. Dette innebærer en overgang fra høyere yrkesfaglig utdanning til høyere utdanning. Og en ting til - at faglige kvalifikasjoner skal tildeles i et annet miljø enn fagmiljøet.

Overgangen til et to-nivå høyere utdanningssystem fører til at grunnutdanningsprogrammene mister sin faglige status, siden utdanningsfunksjonen blir utbredt for bachelorgrader. Fremveksten av massebachelorstudier som ikke har profesjonelt fullførte utdanningsprogram øker behovet for utvikling av et stort antall kontinuerlig oppdaterte korte utdanningsprogrammer for yrkesopplæring for effektivt å tilpasse seg arbeidsmarkedets krav og redusere konfliktsituasjonen mellom utdanningssektoren og arbeidsmarkedet.

Dermed er det helt åpenbart at for utviklingen av videreutdanningssystemet trengs andre tilnærminger – både i organiseringen av utdanningsvirksomheten og i vurderingen av kvaliteten. Ingen benekter at etterutdanningsprogrammer kan implementeres i utdanningsinstitusjoner for høyere og videregående yrkesfaglig utdanning, og i spesialiserte institusjoner for ytterligere profesjonsutdanning. Men deres spesifisitet kan ikke ignoreres.

Hvis statsutstedte dokumenter fra september i år ikke blir utstedt under ytterligere yrkesopplæringsprogrammer, vil mange av dem miste relevans, etterspørsel og som et resultat av finansiering, siden de fleste av dem implementeres på betalt basis. DPO-systemet kan være på randen av å overleve. Den eneste betingelsen for å opprettholde sin attraktivitet er en klart definert nisje av en "kobling" mellom grunnutdanning og praksis, når høyere utdanningssystemet ikke vet HVA som trengs for å utdanne en spesialist, og produksjonen ikke vet HVORDAN.

Å lagre DPO er arbeidet til DPO selv

For tiden implementerer Utdannings- og vitenskapsdepartementet i Den russiske føderasjonen det føderale målprogrammet for utvikling av utdanning for 2011-2015. Som et ledd i å «skape forutsetninger for utvikling av statlig og offentlig vurdering av virksomheten til utdanningsinstitusjoner, offentlig og faglig akkreditering av utdanningsprogrammer» (tiltak 10), bør det utvikles en modell for faglig og offentlig akkreditering av tilleggsfaglige programmer. utviklingsmål som er:

• fastsettelse av objektive, forståelige og transparente parametere, kriterier og prosedyrer for å gjennomføre en uavhengig vurdering av kvaliteten på videreutdanningsprogrammer;
• bringe ytterligere yrkesopplæringsprogrammer i tråd med kravene til økonomien og arbeidsmarkedet;
• skape forhold for sivilisert konkurranse gjennom dannelsen av uavhengige vurderinger av selskaper som tilbyr ytterligere yrkesutdanning og deres videreutdanningsprogrammer;
• forbedre kvaliteten på utdanningen til ytterligere yrkesopplæringsprogrammer og gi bistand i denne forbindelse til institusjoner som implementerer ytterligere yrkesopplæringsprogrammer;
• anerkjennelse av opplæringsnivået til nyutdannede som har fullført videreutdanningsprogrammet som oppfyller kravene til faglige standarder og arbeidsmarkedskrav;
• utforming av prinsippene som dannes på grunnlag av et register over respektable organisasjoner som utfører offentlig og profesjonell akkreditering av ytterligere yrkesopplæringsprogrammer, hvis beslutninger er tiltrodd av staten, samfunnet, arbeidsgivere og deres ansatte, og selskaper som deltar i det ekstra yrkesopplæringsmarkedet.

I tillegg foreskriver presidentdekret nr. 599 av 7. mai 2012 opprettelsen av et offentlig og profesjonelt akkrediteringssystem i landet innen desember 2014.

Institutt for statspolitikk innen arbeidsstyrkeopplæring og ytterligere yrkesutdanning, som er en strukturell enhet under Utdannings- og vitenskapsdepartementet i Den russiske føderasjonen (ordre nr. 835 av 17. oktober 2012), er betrodd samhandling med offentligheten og profesjonelle organisasjoner, arbeidsgivere, inkludert om utvikling og anvendelse av faglige standarder, sosial og faglig vurdering av kvaliteten på yrkesutdanning.

I samsvar med den nye føderale loven skal det utvikles, implementeres og evalueres ytterligere profesjonsutdanningsprogrammer med tanke på deres nytte for arbeidsmarkedet.

Den nye loven tolker tilleggsutdanning som "en type utdanning som tar sikte på å tilfredsstille en persons utdanningsbehov i intellektuell, åndelig, moralsk, fysisk og (eller) faglig forbedring og ikke er ledsaget av en økning i utdanningsnivået" ( Artikkel 2, nr. 14). For første gang heter det at «utdanningssystemet legger forholdene til rette for livslang utdanning gjennom gjennomføring av grunnutdanningsprogram og ulike tilleggsutdanningsprogram, gir mulighet til samtidig å mestre flere utdanningsprogram, samt tar hensyn til eksisterende utdanning, kvalifikasjoner, praktisk erfaring med å skaffe seg utdanning» (artikkel 10 nr. 7).

Kvaliteten på gjennomføringen av profesjonelle utdanningsprogrammer, inkludert tilleggsprogrammer, kan vurderes gjennom profesjonell og offentlig akkreditering med involvering av arbeidsgivere, deres foreninger, samt organisasjoner autorisert av dem (artikkel 96, nr. 3). "Profesjonell og offentlig akkreditering av profesjonelle utdanningsprogrammer er anerkjennelse av kvaliteten og nivået på opplæringen til nyutdannede som har mestret et slikt utdanningsprogram i en spesifikk organisasjon som utfører utdanningsaktiviteter, oppfyller kravene til profesjonelle standarder, arbeidsmarkedskrav til spesialister, arbeidere og ansatte i den aktuelle profilen» (artikkel 96 nr. 4).

Organisasjoner, inkludert uavhengige akkrediteringsbyråer som utfører faglig og offentlig akkreditering, må sikre åpenhet og tilgjengelighet for informasjon om prosedyren for gjennomføring av slik akkreditering (artikkel 96, nr. 7). Prosedyren, standardene og kriteriene for å ta en beslutning utvikles i dette tilfellet av den akkrediterende organisasjonen.

Dermed forbeholder det utøvende organet koordineringen av prosedyrer for vurdering av kvaliteten på videreutdanningsprogrammer og aktivitetene til akkrediteringsorganisasjoner som evaluerer dem, men alle prosedyremessige og organisatoriske spørsmål må løses i et profesjonelt og akademisk miljø. I dette tilfellet, for at resultatene av offentlig og profesjonell akkreditering skal bli anerkjent i landet og til og med muligens på internasjonalt nivå, er det nødvendig å ha:

• teknologi for offentlig og profesjonell akkreditering avtalt og akseptert av det profesjonelle fellesskapet av arbeidsgivere og det akademiske samfunnet;
• regulatoriske dokumenter som styrer forhold og prosedyrer til utdanningsorganisasjoner, akkrediteringsbyråer, arbeidsgiverforeninger og offentlige organisasjoner;
• høye kvalifikasjoner, autoritet og omdømme til sertifiserte eksperter og akkrediteringsbyråer.

Det er grunnleggende viktig å sikre tillit til resultatene av sosial og faglig undersøkelse. Dette betyr at alle prosedyrespørsmål må tenkes gjennom, med utgangspunkt i vilkårene for å oppnå offentlig og profesjonell akkreditering, forberedelse og stedlig eksamen (med tanke på at det, i motsetning til hovedprogrammene, i dette tilfellet er svært vanskelig å vurdere nivået av ervervet kunnskap blant nyutdannede slike programmer), dannelsen av en ekspertkommisjon bestående av høyt kvalifiserte sertifiserte ekspertspesialister.

Det er nødvendig å ta hensyn til at resultatet av opplæring i videreutdanningsprogram i større grad enn for noen andre er graden av tilfredshet hos studentene selv.

Arbeidet med å gi uavhengig, objektiv, nøye overveid offentlig og faglig ekspertise er verdt. Resultatene av offentlig og profesjonell akkreditering kan ha en positiv innvirkning på oppdatering og forbedring av opplæringsprogrammer i samsvar med de stadig skiftende kravene til arbeidsgivere og indikerer at et slikt program har en ledende posisjon blant lignende russiske utdanningsprogrammer for ytterligere profesjonell opplæring, og dets nyutdannede har store utsikter i arbeidsmarkedet, noe som gir en garanti for videre sysselsetting eller karrierevekst.

LITTERATUR

1. Akkreditering av høyere utdanningsinstitusjoner i Russland: lærebok / Navodnov V.G., Gevorkyan E.N., Motova G.N., Petropavlovsky M.V. - Yoshkar-Ola: Mari State Technical University, 2008. - 166 s.
2. Barabanova S.V., Shageeva F.T., Gorodetskaya I.M. Ytterligere profesjonell utdanning i den russiske føderasjonen: juridisk regulering og teknologi (se kstu.ru/servlet/contentblob?id=56551).
3. Motova G.N. Akkreditering av utdanningssystemer: monografi. - Yoshkar-Ola - Moskva: Senter for statlig akkreditering, 2004. - 260 s.