Apakah nama unit pentadbiran-wilayah di Rus kuno. Bahagian pentadbiran dan kerajaan tempatan pada abad XIV–XVI

Struktur pentadbiran-wilayah adalah pembahagian wilayah negeri kepada bahagian-bahagian, mengikut mana sistem pihak berkuasa tempatan dibina dan berfungsi. Yang pertama diketahui dari abad ke-11. unit pentadbiran-wilayah adalah volost. Dalam Rus Purba, istilah "volost" bermaksud seluruh wilayah tanah (kerajaan), kemudian sebuah badan bebas dan, akhirnya, sebuah kampung bawahan bandar (lihat Rus' pada abad ke-9 - awal abad ke-12). Dengan pertumbuhan kerajaan Rusia kuno pada separuh ke-14 - separuh pertama abad ke-15. pembahagian pentadbiran-wilayah menjadi lebih rumit. Kerajaan dibahagikan kepada daerah dengan volost dan kem (kadang-kadang ini adalah unit pentadbiran-wilayah yang setara).

Bandar ini adalah unit pentadbiran-wilayah bebas di kerajaan Rusia kuno. Bandar-bandar dan kem pinggir bandar diperintah oleh gabenor putera raja dari bangsawan, dan volost diperintah oleh volost daripada raja feudal yang lebih kecil. Dengan pembentukan negara berpusat Rusia pada abad ke-16. Unit pentadbiran-wilayah utama ialah daerah, diketuai oleh seorang gabenor. Pada tahun 1625, senarai bandar dan daerah telah disusun.

Pada akhir abad ke-17. Peter I membuat percubaan untuk memperbaiki bahagian pentadbiran-wilayah dan menubuhkan wilayah, menambah bandar-bandar kecil dan daerah ke Novgorod, Pskov, Astrakhan dan bandar-bandar lain. Dengan dekri 1708 "Mengenai penubuhan wilayah dan mengenai penetapan bandar untuk mereka," Rusia dibahagikan kepada 8 wilayah - Moscow, Ingermanland (sejak 1710 - St. Petersburg), Smolensk, Kyiv, Azov, Kazan, Arkhangelsk dan Siberia. Pada tahun 1713 - 1714 Wilayah Nizhny Novgorod, Astrakhan, dan Riga telah ditambah, dan Smolensk menjadi sebahagian daripada wilayah Moscow dan Riga. Secara keseluruhan pada tahun 1725 terdapat 14 wilayah, dengan wilayah dan populasi yang tidak sama rata. Di ketua wilayah St. Petersburg dan Azov pada awal abad ke-18. Terdapat gabenor jeneral, selebihnya - gabenor.

Dengan dekri Peter I berikutnya pada 1719 "Mengenai struktur wilayah dan penentuan penguasa mereka," wilayah setiap wilayah dibahagikan kepada unit yang lebih kecil - wilayah. Sebanyak 45 wilayah telah ditubuhkan, kemudian bilangannya meningkat kepada 50. Wilayah yang paling penting diketuai oleh gabenor jeneral, selebihnya oleh gabenor.

Wilayah-wilayah dibahagikan kepada daerah-daerah, di mana urusan dijalankan oleh komisar zemstvo, dipilih daripada bangsawan tempatan. Pada tahun 1726, daerah-daerah telah dimansuhkan dan bahagian daerah yang ditubuhkan secara sejarah telah dipulihkan. Selepas penindasan pemberontakan yang diketuai oleh E.I. Pugachev (lihat Perang Petani di Rusia pada abad ke-17 dan ke-18), keperluan untuk mengukuhkan kuasa pentadbiran tempatan menjadi jelas. Pada tahun 1775, semasa reformasi kerajaan tempatan berdasarkan. "Institusi untuk menguruskan wilayah Empayar Seluruh Rusia dan membahagikannya kepada daerah," wilayah itu diasingkan.

Kini terdapat 40 daripadanya dengan populasi 300 - 400 ribu jiwa semakan setiap seorang. Menjelang 1796, disebabkan oleh wilayah baru yang dilampirkan kepada Empayar Rusia, bilangan wilayah meningkat kepada 51. Setiap wilayah dibahagikan kepada daerah. Wilayah sebagai unit wilayah perantaraan telah dibubarkan secara rasmi, tetapi dalam praktiknya, di beberapa wilayah, wilayah wujud sehingga akhir abad ke-18. Beberapa wilayah disatukan menjadi gabenor, mereka diperintah oleh seorang gabenor - seorang pegawai yang diberi kuasa luar biasa dan hanya bertanggungjawab kepada Catherine P. Pada tahun 1796

Paul I memansuhkan jawatan gabenor, dan pada abad ke-19 - awal abad ke-20. mereka hanya berada di Kerajaan Poland (1815 - 1874) dan di Caucasus (1844 - 1883, 1905 - 1917). Pada suku terakhir abad ke-18. kawasan muncul. Pada mulanya, ini adalah wilayah di mana jawatan gabenor dengan penduduk yang besar dibahagikan. Dari akhir abad ke-18. wilayah adalah wilayah yang baru dilampirkan di pinggir empayar, serta tanah pasukan Cossack - Don, Kuban, Terek.

Wilayah-wilayah itu tidak mempunyai badan berkerajaan sendiri dan berada di bawah gabenor tentera. Sebagai peraturan, wilayah adalah sebahagian daripada kerajaan umum, sistem yang timbul pada abad ke-19. Semasa abad ke-19. organisasi wilayah am telah dipelihara di wilayah utama Rusia Eropah. Di pinggir (kecuali wilayah Baltik, di mana terdapat 3 wilayah), gabenor jeneral-jeneral telah diwujudkan, menyatukan beberapa wilayah: Kerajaan Poland (10 wilayah), Grand Duchy of Finland (7 wilayah), Bessarabian. wilayah, wilayah Caucasus, gabenor jeneral Siberia, kerajaan umum Turkestan dengan bawahan Bukhara dan Khiva khanates, Gabenor Jeneral Steppe. Bilangan dan komposisi wilayah, jawatan gabenor am, jawatan gabenor, wilayah semasa abad ke-18 - awal abad ke-20. sentiasa berubah. Menjelang 1917, terdapat 78 wilayah, 21 wilayah, dan 1 gabenor di Empayar Rusia.

Selepas Revolusi Oktober 1917, bilangan wilayah berkurangan, kerana 25 daripadanya dipindahkan ke Poland, Finland, dan negara-negara Baltik. Tetapi tidak lama kemudian kebanyakan wilayah telah dinamakan semula kepada wilayah, dan pada tahun 1922 terdapat 72 wilayah dalam RSFSR. Selepas 1917, republik dan wilayah autonomi telah diwujudkan dalam negara. Pada tahun 1923 - 1929 Pembaharuan pentadbiran-wilayah USSR telah dijalankan, yang bertujuan untuk mengubah bahagian pentadbiran-wilayah bekas Empayar Rusia mengikut prinsip zon ekonomi. Wilayah, daerah, dan volost telah dimansuhkan. Wilayah, wilayah, daerah dan daerah muncul. Menjelang tahun 1930, terdapat 13 wilayah dan wilayah di RSFSR: Timur Jauh, Nizhny Novgorod, Volga Bawah, Utara, Caucasus Utara, Siberia, wilayah Volga Tengah, Barat, industri Ivanovo, Leningrad, Moscow, Ural, wilayah Bumi Hitam Tengah. Di republik lain, pembahagian wilayah tidak diperkenalkan pada mulanya.

Pada tahun 1930, pembahagian kepada daerah telah dihapuskan. Sejak tahun 1932, pengasingan wilayah dan wilayah telah dijalankan. Akibatnya, pada tahun 1935 jumlah wilayah meningkat kepada 12. Menurut Perlembagaan 1936, 7 wilayah mula dipanggil wilayah. Menjelang tahun 1938, terdapat 6 wilayah di RSFSR - Altai, Krasnodar, Krasnoyarsk, Primorsky, Khabarovsk, Stavropol. Dalam tempoh selepas perang, sempadan wilayah dan wilayah berubah.

Pada masa Perlembagaan 1977 diterima pakai, unit pentadbiran-wilayah utama di USSR adalah wilayah, wilayah (dalam RSFSR dan Kazakhstan), daerah, bandar, daerah bandar, bandar, dan penempatan luar bandar. Senarai wilayah dan wilayah, serta daerah (untuk republik dan republik autonomi yang tidak mempunyai bahagian serantau dan wilayah) telah termaktub dalam perlembagaan berkaitan kesatuan dan republik autonomi. Ia juga mengandungi senarai bandar subordinasi republik, yang membentuk unit pentadbiran-wilayah bebas. Menurut Perlembagaan 1977, penubuhan dan perubahan struktur pentadbiran-wilayah adalah tanggungjawab republik kesatuan. Presidium Majlis Tertinggi Republik Kesatuan menentukan prosedur untuk menyelesaikan isu-isu pembahagian pentadbiran-wilayah, menubuhkan dan mengubah sempadan dan pembahagian wilayah wilayah dan wilayah, wilayah autonomi dan okrug autonomi, membentuk daerah, bandar, daerah di bandar, menubuhkan dan mengubah subordinasi bandar, membuat penamaan dan penamaan semula daerah, bandar, daerah di bandar dan kawasan berpenduduk lain.

Pada 31 Mac 1992, Perjanjian Persekutuan mengiktiraf wilayah, wilayah, bandar kepentingan persekutuan sebagai subjek Persekutuan Rusia, dan sejak saat itu 6 wilayah, 49 wilayah, 2 bandar kepentingan persekutuan (Moscow, St. Petersburg) menukar mereka. status undang-undang dan tidak lagi boleh dianggap sebagai unit pentadbiran-wilayah. Perlembagaan Persekutuan Rusia 1993 tidak mentakrifkan struktur pentadbiran-wilayah negara. Menukar sempadan unit pentadbiran-wilayah (daerah, daerah bandar) adalah, mengikut undang-undang semasa, dalam kecekapan pihak berkuasa awam entiti konstituen Persekutuan Rusia. Bagaimanapun, mengikut Perlembagaan, mereka mesti mengambil kira pendapat penduduk wilayah berkenaan.

Pada abad XVI–XVII. Proses memperluas wilayah negara Moscow diteruskan. Di timur, perubahan sempadan pada separuh kedua abad ke-16. dikaitkan terutamanya dengan penaklukan khanat Kazan dan Astrakhan. Kembali pada 30-an. abad XVI Wilayah Moksha dan Alatyr, yang bersebelahan langsung dengan wilayah Kazan Khanate, telah dibangunkan. Selepas perjuangan yang panjang, Khanate telah dilampirkan pada tahun 1552, dan ia menjadi sebahagian daripada negara Rusia, yang didiami oleh Tatar Kazan, tanah tinggi dan padang rumput Cheremis (masing-masing), Votyaks (). Pada tahun 1552–1557 Kebanyakan tanah telah dilampirkan ke Rusia. Bashkir Trans-Ural, yang wilayahnya dikaitkan dengan Khanate Siberia, berada di bawah pemerintahan Moscow pada akhir abad ke-16 - permulaan abad ke-17. Selepas pengilhakan Astrakhan Khanate (1554–1556), Rusia mula memiliki laluan Volga sepanjang keseluruhannya.

Perlu diperhatikan kepentingan bandar dalam perluasan wilayah negara Moscow ke timur. Sebagai peraturan, mereka diasaskan pada abad ke-16. disebabkan terutamanya oleh pertimbangan strategik ketenteraan. Bandar bukan sahaja menjadi pusat pembangunan wilayah yang dilampirkan, tetapi juga kubu kuat untuk pengembangan selanjutnya. Pembinaan kota kubu seperti Vasilsursk (1523), Sviyazhsk (1551), Alatyr (1552) akan memindahkan sempadan Rus lebih dekat ke Kazan dan akhirnya membolehkannya ditawan. Pengilhakan, yang berlaku tanpa sebarang rintangan yang ketara, pada tahun 1556 hanya dinyatakan dalam penempatan garnisun Rusia di Astrakhan. Wilayah yang luas ini hampir tidak berpenghuni, kecuali nomad nomad Nogai Horde. Dengan pengilhakan khanates Volga, Gerombolan ini hancur: Nogai Besar berkeliaran di tebing kiri Volga sehingga ke Yaik dan mengiktiraf pergantungan vasal pada raja-raja Moscow terletak di tebing kanan, yang tidak lama kemudian menjadi bergantung kepada empayar Uthmaniyyah. Ia adalah mungkin untuk akhirnya membawa Volga di bawah kawalan hanya menjelang akhir abad ke-16, menghubungkan Astrakhan dengan rantaian bandar yang diasaskan: Samara (1586) - Saratov (1590) - Tsaritsyn (1589).

Kawasan Cossack mula muncul di beberapa kawasan. Penampilan mereka bermula pada abad ke-16, walaupun komuniti Cossacks yang berasingan di Don, Volga dan Dnieper mula muncul lebih awal. Menjelang 1540-an Zaporozhye Sich telah dibentuk - sebuah organisasi Cossack di seberang jeram Dnieper. Wilayah yang diduduki oleh Sich itu sendiri agak kecil, tetapi pengaruhnya meluas ke wilayah penting, yang menerima nama Zaporozhye dalam kesusasteraan sejarah. Ia memanjang dalam jalur dari hulu Samara di tebing kiri Dnieper ke barat, ke anak sungai kiri Bug Selatan. Selepas penyatuan semula dengan Rusia pada pertengahan abad ke-17. Zaporozhye Sich dianggap sebagai kawasan yang tertakluk kepada negara Moscow, walaupun Cossack mengekalkan pemerintahan sendiri dan beberapa keistimewaan lain sehingga separuh kedua abad ke-18.

Sekitar pertengahan abad ke-16. sebuah wilayah yang diduduki oleh Don Cossack muncul. Ini terutamanya selingan Seversky Donets dan Don, walaupun banyak penempatan Cossack timbul di sepanjang tebing kiri anak sungai Don: Khopru, Medveditsa, Ilovlya.

Di Ciscaucasia, di wilayah Terek-Sunzha Upland, pada separuh pertama abad ke-16. Terdapat proses pembentukan wilayah Greben Cossacks (dari saluran Grebni di Sungai Aktash), yang kemudiannya menjadi sebahagian daripada wilayah Terek Cossacks. Menduduki kawasan yang agak kecil di lembangan Terek, dari sudut pandangan strategik kawasan ini sangat menarik minat Rusia.

Pada akhir abad ke-17. Di sepanjang Yaik dari muara dan ke atas sungai, kawasan Yaik Cossack terbentuk. Sekiranya pembentukan Zaporozhye, Don, Terek Cossacks berjalan secara spontan, dengan mengorbankan orang bebas, petani yang melarikan diri dan unsur-unsur lain, maka di Yaik Cossack ciri-ciri kepimpinan kerajaan telah ditubuhkan. Pada masa yang sama, Don dan Terek Cossack, secara rasmi di luar bidang aktiviti kerajaan Moscow, berkait rapat dengan Rusia: mereka menerima sejenis gaji daripada kerajaan Rusia dalam bentuk senjata, pakaian, makanan, dll. Pada abad ke-16–17. Don Cossack mengambil bahagian aktif dalam memerangi orang Turki. Seperti wilayah Cossack yang lain, kerajaan sendiri berautonomi wujud di sini.

Dengan pengilhakan Astrakhan dan Kazan, keadaan timbul untuk Rusia bergerak ke timur. Malah lebih awal, selepas pengilhakan harta benda Novgorod timur laut, negara Rusia melangkaui sempadan wilayah Eropah. Pada separuh pertama abad ke-16. Pengusaha industri, mencari tempat baru untuk pengeluaran bulu, dari utara meneroka Trans-Ural, wilayah Ob dan sampai ke Yenisei. Walau bagaimanapun, promosi negeri secara intensif ke Siberia Barat bermula pada tahun 80-an. abad XVI Pangkalannya adalah apa yang dipanggil "tanah Stroganov" - wilayah yang luas di sepanjang Kama dan Chusovaya, yang diberikan oleh Ivan IV kepada industrialis Solvychegodsk dengan piagam pada tahun 1558. Harta benda ini, berkembang ke timur dan selatan, bersentuhan dengan Siberian Khanate - satu lagi entiti yang muncul selepas keruntuhan Golden Horde. Berpecah belah secara politik, ia tidak mempunyai sempadan yang jelas. Pihak berkuasa khan Siberia berada di bawah tanah Voguls () di sepanjang anak sungai kiri Tobol, padang rumput Baraba di selatan Irtysh, di mana kem nomad Tatar Siberia dan Baraba terletak di sepanjang Tobol dan Ishim. Di utara, harta benda sampai di sepanjang Ob ke Sungai Sosva dan termasuk sebahagian daripada suku Ostyak ().

Dengan penubuhan Stroganov di lembangan Chusovaya, perjalanan di luar Ural untuk mencari kawasan perdagangan bulu baru mula mengambil watak ekspedisi yang bersenjata dan teratur. Kempen Ermak pada 1581–1585 membawa kepada kekalahan Khanate Siberia dan pengilhakan wilayahnya kepada Rusia. Kemajuan itu, yang bermula di Siberia atas inisiatif Stroganov, mendapat sokongan kerajaan. Detasmen yang berarak ke Siberia barat pada tahun 80-an dan 90-an. Abad XVI, mengamankan wilayah dengan membina bandar dan kubu: Tyumen (1586), Tobolsk (1587), Berezov (1593), Surgut (1594), kubu Ketsky (1597), Verkhoturye diasaskan (1598), dll. Ia adalah ciri bahawa kebanyakan bandar ini muncul di laluan dari Rusia Eropah ke Siberia. Sebagai contoh, di sepanjang laluan di mana Ermak melintasi Ural (dari hulu Chusovaya ke sungai Tura dan Irtysh), Verkhoturye, Tyumen dan Tobolsk diasaskan. Di utara, terdapat satu lagi "laluan trans-batu" (nama kuno Pergunungan Ural ialah "Batu", atau "Sabuk Batu"): dari Pechora ke anak sungainya Usa dan seterusnya ke, tempat Obdorsk muncul pada tahun 1595. Dengan pengilhakan Siberia, laluan ini dikembangkan lagi. Mereka secara rasmi diiktiraf dan diisytiharkan sebagai negeri.

Pada separuh kedua abad ke-16. Tiada perubahan ketara pada sempadan Rusia di barat. Bandar Yam, Koporye, Ivangorod, sebahagian daripada wilayah Ladoga, ditawan selepas penyiapan Perang Livonia 1558–1583 yang tidak berjaya, akibat perang 1590–1593. telah dikembalikan ke Rusia. Perubahan wilayah baru berlaku pada awal abad ke-17. disebabkan campur tangan Poland dan Sweden. Menurut Perjanjian Stolbovo pada tahun 1617, Sweden sekali lagi menawan Yam, Koporye, Ivangorod, serta Oreshek, Korela dan Neva sepanjang keseluruhannya. Rusia terputus sehingga awal abad ke-18. Gencatan senjata Deulin dengan Komanwel Poland-Lithuania pada tahun 1618 menyebabkan Rusia kehilangan wilayah yang dilampirkan pada awal abad ke-16 - Chernigov, Novgorod-Seversk, tanah Smolensk, serta Nevel, Velizh, Sebezh dengan daerah, iaitu , "bandar dari Lithuania Ukraine" dan "bandar utara"

Perubahan wilayah seterusnya di barat dikaitkan dengan perang pembebasan kebangsaan Ukraine dan rakyat (1648–1654), penyatuan semula Left Bank Ukraine dengan Rusia dan perang Rusia-Poland seterusnya, yang berakhir dengan gencatan senjata Andrusovo pada 1667. Rusia. telah dikembalikan ke tanah yang hilang di bawah gencatan senjata Deulin, Komanwel Poland-Lithuania mengiktiraf penyatuan semula Ukraine Timur dengan Rusia, Kiev dan kawasan sekitarnya untuk sementara pergi ke Rusia (mengikut "keamanan abadi" 1686, ia akhirnya mengiktiraf Kyiv sebagai Rusia, menerima balasan Sebezh, Nevel dan Velizh). Zaporozhye Sich, dengan persetujuan, diluluskan ke dalam pengurusan bersama, tetapi sebenarnya sejak itu ia berada dalam lingkungan pengaruh Moscow.

Akses Rusia ke Dnieper di bahagian hilir membawa kepada hubungan langsung dengan Crimean Khanate dan Little Nogai, yang pada masa ini telah berpecah kepada beberapa gerombolan: Kazyeva, Edichkul, Yedissan, Budzhak. Pada masa yang sama, Rusia bersentuhan dengan harta benda Empayar Uthmaniyyah di Podolia dan wilayah Dnieper selatan. Hasil daripada dua kempen 1695–1696. Mulut Don dengan Azov telah ditawan semula.

Pengilhakan wilayah yang besar telah dibuat oleh Rusia pada abad ke-17. di timur, di benua Asia. Dua dekad pertama dibelanjakan untuk pembangunan tebing kiri wilayah Yenisei Siberia Barat. Kemajuan itu disertai dengan pembinaan bandar-bandar dan titik berkubu, yang sangat diperlukan untuk mengamankan wilayah itu. Mangazeya di Sungai Taz (pada tahun 1601) dan kubu Yenisei di Yenisei (pada tahun 1619) yang muncul di sini menjadi titik permulaan untuk kemajuan selanjutnya ke Siberia, terutamanya ke "Sungai Besar" - Lena dan lebih jauh ke timur. Peralihan ke Siberia Tengah dan Timur dilakukan dalam dua cara, utara: Mangazeya - Turukhansk - Lower Tunguska - Vilyui - Lena dan selatan: Yeniseisk - Upper Tunguska (Angara) - Ilim - Lensky portage - Kuta - Lena. Jika pada awal abad ke-17. kebanyakannya menggunakan arah utara, kemudian dengan pembinaan Yeniseisk selatan, laluan yang lebih mudah menjadi lebih baik, dan pada tahun 1660-an. Mangazeya sepi.

Menjelang awal 30-an. abad XVII Orang perkhidmatan Mangazeya mula-mula sampai ke Lena melalui laluan utara dan mengasaskan kubu Yakut di sini (1632), yang menjadi kubu kuat untuk pembangunan Siberia Timur dan Timur Jauh. Dari sini ekspedisi bermula yang menemui mulut Lena, Indigirka, Olenek, pantai Lautan Artik, dan wilayah Kolyma. Menjelang pertengahan abad ke-17. Rusia pergi ke pantai, yang disambungkan, pertama sekali, dengan ekspedisi Vasily Poyarkov dan Erofey Khabarov, yang meneroka pantai, Fedot Popov dan Semyon Dezhnev, yang menemui selat antara Asia dan Amerika Utara dan. Sempadan utara dan timur wilayah baru, dengan beberapa pengecualian, ditakrifkan dengan jelas oleh garis pantai. Berkenaan dengan sempadan tenggara, keadaannya lebih rumit. Empayar Qing menuntut kawasan besar di bahagian selatan Siberia Timur. Penandaan wilayah berlaku di bawah keadaan tekanan tentera di pihaknya dan takrifan tanda geografi individu yang tidak cukup jelas. Menurut Perjanjian Nerchinsk pada tahun 1689, sempadan yang paling jelas ialah Sungai Argun, pada masa itu
Seperti banyak nama lain sungai, gunung dan mercu tanda geografi lain, mereka tidak tepat dan serupa, yang membawa kepada tafsiran yang berbeza terhadap teks Rusia dan Manchu. Satu perkara penting dalam perjanjian itu ialah keengganan pihak Manchu untuk menuntut pantai Okhotsk (tetapi secara amnya sempadan di sini ditubuhkan kemudian, hanya pada abad ke-19).

Di Ural Selatan dan Siberia Barat, sempadan Rusia mencapai Yaik, Belaya, Tobol, Ishim, Irtysh, dan selingan Tara dan Ob.

Bahagian wilayah dan pentadbiran-wilayah

Proses pembentukan kawasan dalaman negara pada abad ke-16-17. mempunyai dua sisi. Pertama, sistem pengurusan pentadbiran yang lebih kurang bersatu telah terbentuk, dengan mengambil kira kekhususan wilayah, dan kedua, kawasan yang ditubuhkan secara sejarah telah dipelihara. Unit pentadbiran-wilayah rasmi ialah daerah, volost dan kem. Bahagian yang paling mantap adalah kepada daerah. Pada abad ke-17 terdapat kira-kira 250 daripadanya Istilah "kaunti" muncul pada abad ke-12. dan pada asalnya menetapkan wilayah itu secara langsung bawahan kepada putera raja atau pemilik tanah lain. Dalam keadaan berpusat, daerah menjadi unit pentadbiran, yang berasaskan terutamanya pada kerajaan appanage dahulu. Dalam hal ini, walaupun di kawasan tengah, daerah berbeza dengan ketara dalam saiz. Di samping itu, walaupun pada abad ke-17. Masih tiada pembahagian yang mantap dan tanah yang sama boleh dimiliki oleh daerah yang berbeza pada masa yang berbeza. Hampir setiap daerah mempunyai satu bandar yang berfungsi sebagai pusatnya. Daerah dibahagikan kepada unit yang lebih kecil - volost dan kem. Organisasi volost timbul dan berkait rapat dengan masyarakat desa petani. Pusat volost, sebagai peraturan, adalah kampung, di mana kampung-kampung sekitarnya bersebelahan. Kem itu kemungkinan besar merupakan konsep wilayah semata-mata pada abad ke-17. ia, sebagai unit yang lebih mudah untuk pengurusan, secara beransur-ansur menggantikan volost. Selain bahagian daerah sebagai yang utama, bahagian tradisional yang ditubuhkan sebelum ini telah dipelihara di beberapa kawasan.

Wilayah utama (Eropah) negara Rusia menjelang abad ke-17. telah dibahagikan kepada kawasan geografi, dipanggil "bandar" pada masa itu. Pusat negeri ini diduduki oleh bandar-bandar Zamoskovnye (Zamoskovny Krai). Nama wilayah ini ditubuhkan sebagai idea tentang bandar dan tanah yang terletak "di seberang Moscow", jika seseorang memanggilnya dari sempadan selatan dan barat daya. Sempadan wilayah ini, seperti kawasan lain di negara ini, agak sewenang-wenangnya. Mereka meliputi hampir semua tanah bekas kerajaan Vladimir-Suzdal (dalam sempadan akhir abad ke-12), mencapai Wilayah Belozersky di utara, menawan tebing kanan Posukhonye, dan di timur mereka tidak sampai sedikit. . Dalam tempoh yang ditinjau, Zamoskovny Krai adalah bahagian paling padat penduduk dan ekonomi maju di negara ini. Sebagai tambahan kepada ibu negara, terdapat banyak bandar penting di sini: ke pusat lama Suzdal, Rostov, Yaroslavl, Vladimir, Tver, Beloozero, membangunkan Dmitrov, Klin, Torzhok, Uglich, Shuya, Kineshma secara intensif, Balakhna, Kostroma, Ustyuzhna, dll. Banyak biara terbesar terletak, contohnya, Trinity-Sergius, 80 km timur laut Moscow, dan Kirillo-Belozersky di atas Sheksna.

Di sebelah utara bandar-bandar Zamoskovny terletak kawasan yang luas menjangkau Lautan Artik. Pada abad XVI–XVII. ia dipanggil Pomorie, atau bandar-bandar Pomeranian. Pada mulanya, Pomorie sebenarnya merujuk kepada pantai Laut Putih, dan dalam tempoh yang ditinjau perkataan ini mula menunjuk seluruh wilayah utara negeri yang luas dari Ural utara, termasuk Perm dan Vyatka. Kawasan ini sangat kaya dengan sumber semula jadi. Hutan banyak terdapat haiwan berbulu, bahagian hilir sungai dan banyak teluk Laut Putih - dengan ikan, pulau-pulau - dengan haiwan laut (seal, walrus). Beberapa kawasan yang sesuai untuk pertanian (sungai Vaga, Kargopol, Charonda, bahagian tengah Pinega) menghasilkan penuaian bijirin musim bunga yang baik. Di pantai Laut Putih di sebelah barat muara Dvina terdapat mata air garam yang kaya, besi dihasilkan di Karelia, dan mutiara ditemui di sungai.

Kebanyakan Pomerania pada asalnya didiami oleh suku Finno-Ugric. Penjajahan Rusia mendorong salah seorang daripada mereka - (kaum Karelia) - ke tanah barat laut Tasik Onega dan Tasik Ladoga (Karyala, ). Puak ini pula memaksa Sami (Lapps) yang tinggal di sini untuk berpindah ke Semenanjung Kola. Lembangan Vychegda diduduki oleh suku Komi, dibahagikan kepada Zyryans dan Permyaks. Bahagian tengah dan bawah Vyatka dan bahagian atas Kama telah didiami oleh Votyaks (Udmurts). Bahagian timur laut Pomerania, tundra dan pantai laut ke Ural Subpolar diduduki oleh suku Samoyed (di bawah nama umum ini - "Samoyed" - orang Rusia mengenali orang-orang yang tergolong dalam kumpulan bahasa Samoyed - Enets dan Nganasans). Penduduk Rusia tertumpu terutamanya di kawasan hilir Dvina, Obonezhye, di tebing Tersky dan Murmansk, serta di tanah yang paling sesuai untuk pertanian: Kargopol, Vaga, Ustyug, Vyatka.

Bandar Pomerania yang paling penting ialah Ustyug, yang berdiri di persimpangan laluan perdagangan sungai dan darat yang paling penting di utara, di mana perdagangan barangan tempatan, asing, Moscow, Novgorod dan Siberia berlaku, Kholmogory - pentadbiran dan ketenteraan utama. titik (Arkhangelsk pada asalnya hanya pelabuhan Kholmogory), Khlynov (Vyatka), yang membekalkan Pomorie dengan roti dan rami, Solvychegodsk, Kargopol, dll. Antara biara, Solovetsky, terletak di sebuah pulau di , menonjol, memiliki tanah dan tanah . Industri utamanya ialah perlombongan garam dan perikanan. Biara membina dan mengekalkan kubu Kemsky dan Sumsky di tanah besar.

Sebagai tambahan kepada bahagian daerah, wilayah utara telah mengekalkan bahagian purba menjadi tanah perkuburan, kem, dan volost dalam pelbagai kombinasi. Untuk wilayah ini, tatanama geografi membezakan tanah Dvina, wilayah Pechora, tanah Vyatka, tanah Perm, dll.

Di barat laut wilayah Eropah terletak wilayah bandar-bandar dari Jerman Ukraine. Nama ini digunakan untuk tanah Pskov dan pusat Novgorod, yang untuk masa yang lama mengekalkan beberapa ciri pentadbiran dan wilayah lama. Oleh itu, di tanah Novgorod pada masa kemasukannya ke negeri Moscow pada akhir abad ke-15. Pembahagian kepada Pyatyns akhirnya terbentuk (nama itu berasal daripada bilangan unit pentadbiran-wilayah ini). Vodskaya (Votskaya) Pyatina dihadkan oleh Volkhov, Luga dan pantai Teluk Finland, dan juga menduduki sebahagian daripada Karelian Isthmus dan tanah di utara. Obonezhskaya Pyatina terletak di timur Volkhov dan meliputi kawasan sekitar Tasik Onega, sampai ke Laut Putih di utara. Shelonskaya Pyatina menduduki tanah di selatan Luga dan tasik, di barat dipisahkan oleh Lovat dari Derevskaya Pyatina. Di antara Derevskaya dan Bezhetskaya Pyatina sempadannya ialah Sungai Msta. Pentadbiran Moscow bukan sahaja mengekalkan bahagian ini, tetapi juga diperkenalkan di bawah Ivan IV, untuk kemudahan yang lebih baik, pembahagian setiap pyatinas kepada separuh. Vodskaya Pyatina dibahagikan kepada bahagian Karelian dan Poluzhskaya, Shelonskaya - ke Zarusskaya dan Zalesskaya, Obonezhskaya - ke Zaonezhskaya dan Nagornaya, Derevskaya - ke Grigoryev Morozov dan Zhikhareva Ryapchikov, Bezhetskaya dan Tverskaya. Nama pyatin dan separuh dalam kebanyakan kes mempunyai asal geografi. Benar, kadang-kadang mereka hanya menunjukkan arah penyebaran harta benda Novgorod. Oleh itu, bandar Bezhichi (Bezhetsky Upper), yang memberikan namanya kepada Pyatina, bukan sebahagian daripada tanah Novgorod, dan dua bahagiannya hanya bersebelahan dengan tanah Tver dan Belozersk yang berdekatan. Nama-nama bahagian Derevskaya Pyatina mungkin berasal dari orang yang menggambarkannya dalam buku juru tulis. Unit pentadbiran-wilayah terkecil di tanah Novgorod ialah halaman gereja. Tanah perkuburan bermaksud kedua-dua penempatan dan sekumpulan kampung dan tanah tertentu yang merupakan sebahagian daripada unit ini. Walau bagaimanapun, sambil mengekalkan beberapa bahagian lama, seluruh Novgorod mendarat pada abad ke-17. telah dibahagikan kepada 12 daerah.

Agak di selatan terletak wilayah bandar-bandar dari Ukraine. Sebagai tambahan kepada tanah Pskov selatan, ini termasuk daerah Velikiye Luki dan volost Smolensk. Kawasan ini menjadi subjek perjuangan panjang antara negara Rusia dan Komanwel Poland-Lithuania. Pada abad XVI–XVII. Unit pentadbiran utama di sini menjadi daerah, walaupun pembahagian lama kepada wilayah juga dikekalkan.

Bandar Zaotsk adalah tanah Oka atas di lembangan Ugra dan Zhizdra. Kebanyakan bandar di rantau ini sebelum ini diklasifikasikan sebagai kerajaan Verkhovsky. Tanah bekas kerajaan Chernigov-Seversky membentuk apa yang dipanggil bandar Seversky. Kawasan lembangan sungai Seim dan Desna ini sehingga akhir abad ke-15. adalah sebahagian daripada Grand Duchy of Lithuania. Bandar-bandar Seversky bersebelahan dengan bandar-bandar Ukraine, jalur yang terbentang dari Wilayah Zamoskovny ke barat daya ke Krom. Bersama-sama dengan Ryazan Ukraine, yang terletak di sebelah timur dan sehingga ke hulu Don, mereka membentuk wilayah bandar-bandar Poland, iaitu bandar-bandar yang terletak di sempadan dengan Wild Field. Wilayah bandar-bandar Bawah (atau Ponizov) termasuk sebahagian besar wilayah yang membentang di sepanjang kedua-dua tebing Volga tengah, kira-kira dari Nizhny Novgorod ke Kama. Ini termasuk bukan sahaja bandar-bandar Volga, tetapi juga tanah Chuvash dan Mari. Pada abad XVI–XVII. konsep "Bandar Bawah", "Niza" boleh meliputi kedua-dua tanah yang bersebelahan dengan wilayah Zamoskovny dan seluruh wilayah Volga Tengah dan Bawah hingga ke laut.

Bahagian daerah menjadi yang utama dalam semua kawasan ini. Apabila wilayah Rusia berkembang, ia juga meluas ke tanah yang baru dilampirkan, tetapi di beberapa kawasan terdapat bahagian lain. Sebagai contoh, semua Bashkiria adalah sebahagian daripada satu daerah Ufa, walaupun wilayah ini hampir sama besar dengan Zamoskovsky Krai, yang mempunyai sehingga 30 daerah. Oleh itu, masih terdapat pembahagian tanah Bashkir menjadi "jalan": Kazan, Siberia, Osinsk. Sebaliknya, jalan raya dibahagikan kepada volost. Daerah Kazan juga dibahagikan kepada jalan raya, dan di tanah Mari dan Chuvash terdapat pembahagian kepada ratusan, lima puluhan dan puluhan. , didiami sejak abad ke-17. tebing kiri Volga dari Astrakhan ke Samara, mengekalkan pembahagian menjadi ulus.

Bahagian pentadbiran-wilayah yang memasuki abad ke-17 mempunyai bahagian pentadbiran yang agak berbeza. Left Bank Ukraine menjadi sebahagian daripada Rusia. Di sini kembali pada abad ke-16. Rejimen telah ditubuhkan sebagai daerah pentadbiran tentera. Khususnya, Cossack berdaftar diedarkan di kalangan rejimen yang mempunyai nama bandar dan bandar. Bilangan rejimen berubah-ubah. Pada tahun 1650, terdapat 17 rejimen: Kiev, Chernigov, Mirgorod, Hijrah, dll. Selepas Gencatan Senjata Andrusovo (1667), 10 rejimen ditinggalkan di wilayah Left Bank Ukraine, yang secara langsung bawahan kepada hetman Ukraine. Slobodskaya Ukraine, yang terletak di hulu Seversky Donets (wilayah Kharkov dan Izyum), juga mempunyai bahagian rejimen.

Pada mereka yang dilampirkan pada abad ke-16–17. Sistem daerah telah ditubuhkan di wilayah Siberia. Menjelang akhir abad ke-17. ruang besar ini menduduki 20 daerah, kebanyakannya bersaiz lebih besar daripada seluruh wilayah di bahagian Eropah di negara itu.

Sistem pertahanan sempadan selatan

Sempadan selatan dan tenggara negara Rusia dalam tempoh yang ditinjau terdedah kepada bahaya luar yang paling besar. Kedua-dua serbuan kecil dan besar oleh Nogais dan tentera Crimean Khanate sangat kerap berlaku dari selatan. Dalam hal ini, pada separuh pertama abad ke-16. Ke arah ini, pembinaan aktif garisan berkubu khas atau garisan serif bermula. Abatis adalah kompleks kubu: bandar, kubu, abati dan runtuhan di dalam hutan, benteng tanah di kawasan lapang, dll. Kubu buatan dicipta dengan mengambil kira halangan semula jadi tempatan. Barisan serif besar, dibina pada 1521–1566, berjalan ke selatan Kozelsk dan Belev (sebuah cawangan melalui Karachev dan Mtsensk) ke Tula dan Pereyaslavl Ryazan dan sepatutnya, dalam erti kata tertentu, mengukuhkan "sempadan" semula jadi negara - Oka. Sistem pertahanan ketenteraan di sempadan selatan, yang kubu kuatnya adalah bandar, diselaraskan dengan kubu serif. Menjelang awal tahun 1570-an. garisan dalaman kubu kuat yang penting secara strategik terdiri daripada bandar-bandar yang terletak di Sungai Oka atau berdekatan dengannya: Nizhny Novgorod, Murom, Meshchera, Kasimov, Pereyaslavl Ryazansky, Kashira, Serpukhov dan Tula. Di barat, kubu kuat seperti itu ialah Zvenigorod di Sungai Moscow. Bandar-bandar ini sentiasa dikawal oleh tentera yang penting dan, jika perlu, boleh menghantar bantuan ke barisan hadapan, yang termasuk Alatyr, Temnikov, Kadoma, Shatsk, Ryazhsk (Ryassk), Donkov, Epifan, Pronsk, Mikhailov, Dedilov, Novosil, Mtsensk, Orel, Novgorod Seversky, Rylsk dan Putivl. Barisan hadapan kubu negara Moscow "melihat" terus ke padang rumput dan menghantar perkampungan dan pengawal mereka ke arah yang berbeza. Pengawal atau "sarang" ini dihantar 4-5 hari perjalanan dari bandar dan terletak secara purata setengah hari perjalanan antara satu sama lain. Mereka sentiasa berhubung antara satu sama lain dan membentuk beberapa garisan yang tidak terputus yang melintasi semua jalan padang rumput di mana Tatar Crimea datang ke Rus'. Di belakang barisan hadapan, sudah di padang rumput, di beberapa tempat parit, abatis, benteng (sungai di atas sungai bertatah pancang) dan kubu medan lain dicipta, kadangkala dikawal oleh pengawal khas. Dari beberapa bandar "luar", kampung-kampung telah dihantar untuk membakar padang rumput untuk menghalang orang Crimea dan Nogai peluang untuk menyembunyikan pergerakan mereka dan menghilangkan padang rumput kuda mereka, sangat diperlukan untuk serbuan yang panjang dan pantas.

Sejak pada separuh kedua abad ke-16 - awal abad ke-17. Wilayah hutan-steppe di selatan Oka dihuni secara aktif; adalah perlu untuk mengatur struktur pertahanan baru lebih jauh ke selatan. Pada akhir abad ke-16. penjajahan kerajaan di pinggir lapangan negara Rusia sedang berlaku. Gabenor diraja "meletakkan" kota kubu di lapangan: pada tahun 1585 - Voronezh dan Livny, pada tahun 1592 - Yelets, pada tahun 1596 - Belgorod, Kursk dan Oskol, pada tahun 1599 - TsarevBorisov dan Valuiki4. Pada mulanya, penduduk bandar-bandar baru terdiri daripada orang perkhidmatan dari pelbagai kategori (kanak-kanak boyar, Cossacks), kepada siapa kerajaan memperuntukkan tanah di daerah atau di sekitar bandar. Apabila memilih lokasi untuk bandar, pihak berkuasa Moscow dibimbing bukan sahaja oleh kemudahan lokasi penempatan masa depan, tetapi juga oleh kepentingan strategik tentera. Kubu baru sepatutnya mengawal laluan utama pencerobohan Tatar - jalan padang rumput atau jalan raya.

Dari Crimean Khanate, tiga jalan padang rumput utama pergi ke utara di sepanjang aliran sungai ke sempadan negara Moscow: Muravskaya, Izyumskaya dan Kalmiusskaya. Jalan barat - Muravskaya, atau Jalan Muravsky, bermula di hulu sungai. Samara, melengkung di sekitar lembangan Seversky Donets dari barat dan kemudian melepasi sepanjang aliran air Vorskla-Donets. Utara Belgorod di padang rumput di sumber Donets dan Psel terdapat Dumchev Kurgan, berhampiran dengan persimpangan jalan di padang rumput. Yang utama pergi ke timur, di mana di hulu Seim jalan Muravskaya bersambung dengan jalan Izyumskaya. Jalan Bakaev membelok ke barat dari Dumchev Kurgan, dan Jalan Pakhnutsky pergi ke arah barat laut ke hulu Oka. Jalan Izyum bermula, seperti Muravskaya, di hulu Samara, tetapi terus ke utara barat Oskol dan di hulu Seim ia sekali lagi bergabung dengan Muravskaya. Di sebelah timur laluan ini melewati jalan padang rumput Kalmius, yang berasal dari sungai kecil Kalmius, yang mengalir ke. Di sepanjang itu, Tatar mencapai Seversky Donets di bawah mulut Oskol dan bergegas ke utara ke lembangan Bystraya Sosna. Terdapat juga jalan Nogai dari Don (berhampiran muara Khopr ke hulu Voronezh). Di sepanjang itu, Nogai Tatar menyerang Rus' dari padang rumput Caspian dan Kuban.

Semua laluan pencerobohan Tatar melalui terutamanya di sepanjang bukit, di sepanjang aliran sungai yang kering. Seperti sebelum ini, konsep "jalan" untuk menetapkan laluan sedemikian adalah sangat sewenang-wenangnya. Bukan kebetulan bahawa dalam sumber perkataan "sakma" sering digunakan berkaitan dengan laluan yang diterangkan, kerana sakma adalah jejak yang tinggal di tanah selepas laluan pasukan berkuda. Orang Tatar cuba mengelak menyeberangi sungai, tanah lembap, dan hutan. Detasmen Tatar sentiasa mempunyai pemandu yang tahu laluan dan tempat perhentian yang mudah.

Menjelang pertengahan abad ke-17. keperluan timbul untuk kemunculan sistem kubu yang lengkap di sempadan dengan padang rumput untuk mengelakkan serbuan dari selatan. Garis takuk Belgorod muncul (1635–1653), 800 km panjang, berjalan di sepanjang hulu Vorskla dan seterusnya melalui Belgorod, Novy Oskol, Korotoyak, Voronezh, hingga Kozlov. Pos-posnya ialah bandar Chuguev dan Valuiki. Di timur, garis Belgorod bergabung dengan garis Simbirsk, dibina pada 1648–1654. sepanjang garis Kozlov – Tambov – Verkhniy Lomov – Insar – Saransk – Simbirsk. Pada tahun 1652–1656 Laluan Zakamsk dibina dari pinggir Samara ke Menzelinsk di rantau Kama Tengah. Laluan Izyum dibina terutamanya pada 1679–1680. dan membentang kira-kira 530 km dari kubu Kolomak (di sumber sungai dengan nama yang sama, anak sungai Vorskla) ke Seversky Donets, di tebing utara yang terdapat kubu dan bandar, termasuk Izyum. Selanjutnya, laluan Izyum berjalan di sepanjang tebing kanan Oskol ke Valuyki dan kubu Userd. Garisan berkubu ini sebenarnya mewakili sempadan negeri pada separuh kedua abad ke-17.

Keperluan pertahanan negara membawa kepada kemunculan dalam tempoh ini daerah pentadbiran tentera khas - pelepasan. Perkataan ini digunakan dalam dua makna: unit tentera, yang termasuk askar yang tinggal di wilayah tertentu, dan wilayah penempatan mereka sendiri. Kategori pertama - Ukraine - muncul pada separuh kedua abad ke-16. Ia termasuk rejimen yang ditempatkan di bandar-bandar "dari padang rumput Ukraine" di negara Moscow - Tula, Kaluga, Vorotynsk, Kozelsk, Pereyaslavl Ryazansky, Shatsk, dll. Kemudian, apabila sempadan negeri itu bergerak jauh ke selatan, kategori Ukraine adalah dinamakan semula Tula. Pada penghujung abad ke-16, Pelepasan Pantai, yang berpusat di Serpukhov, yang merangkumi bandar-bandar di sepanjang Sungai Oka dan utaranya, dan Ryazan, juga wujud buat sementara waktu.

Semasa penganjuran garis pertahanan Belgorod dan penempatan wilayah bersebelahan, pangkat (atau rejimen) Belgorod telah dibentuk. Ia termasuk bandar-bandar Belgorod, Novy Oskol, Valuyki, dan lain-lain, serta beberapa bandar lama Ukraine, khususnya Mtsensk dan Novosil. Beberapa tahun selepas pembentukan Belgorod, pelepasan Sevsky (Seversky) muncul untuk melindungi sempadan dari Crimean Khanate dan Komanwel Poland-Lithuania. Senarai bandarnya termasuk Sevsk, Putivl, Novgorod Seversky dan bandar-bandar Seversky lain, serta sebahagian daripada Zaotsky dan Ukraine (Likhvin, Belev, Orel, dll.). Sempadan barat dikawal oleh pelepasan Smolensk, dibuat sejurus selepas penangkapan Smolensk pada tahun 1654. Bawah kepada gabenor Smolensk adalah garnisun Dorogobuzh, Roslavl, Shklov, dan kemudiannya Kaluga, Vyazma, Borovsk, Vereya, Mozhaisk, dll. Pelepasan Novgorod, yang disebut, diarahkan ke sempadan dengan Sweden dari 1656, termasuk Novgorod, Pskov, Tver, Torzhok, Velikiye Luki, Toropets, dll. Dalam dokumen suku terakhir abad ke-17. kategori Moscow, Vladimir, Tambov dan Ryazan yang dipulihkan disebut, tetapi mereka tidak mempunyai kepentingan yang sama seperti yang di sempadan dan beberapa telah dihapuskan tidak lama lagi. Ahli pangkat Kazan sejak awal 1680-an. termasuk bandar-bandar yang terletak di utara garisan Simbirsk, dan pusat kategori itu ialah Simbirsk, bukan Kazan.

Di Siberia, kerana ketidakmungkinan untuk sentiasa mengarahkan aktiviti gabenor dari Moscow kerana jarak yang jauh, keperluan timbul sangat awal untuk mewujudkan pusat di tapak yang akan menyatukan dan mengawal seluruh pentadbiran wilayah itu. Ia menjadi pusat sedemikian pada akhir abad ke-16. "ibu kota" Tobolsk. Kategori Tobolsk timbul, di mana semua gabenor Siberia pada mulanya adalah bawahan. Kemudian, apabila wilayah milik Rusia di Siberia berkembang, kategori Tomsk (1629) dan Yenisei (1672) telah dibentuk, dan Yakutsk menjadi pusat kategori Lena, yang meliputi seluruh Siberia Timur. Walau bagaimanapun, kawalan am ke atas pentadbiran dan pelupusan semua angkatan tentera Siberia kekal di bawah kuasa kategori Tobolsk, yang dianggap sebagai yang utama dan terkemuka antara lain.

Bahagian pentadbiran-wilayah belum lagi bersatu. Unit pentadbiran utama adalah daerah, yang dibahagikan kepada kem, dan kem menjadi volost. Tetapi tanah masih dipelihara, daerah tentera dan daerah kehakiman (guba) wujud. Di wilayah utama negeri, pentadbiran dijalankan oleh gabenor dan volost. Mereka menjalankan fungsi mahkamah ke atas penduduk tempatan dan mengumpul "makanan" daripada mereka untuk memihak kepada mereka. Sistem "memberi makan" memungkinkan wakil golongan bangsawan (orang yang berkhidmat atasan, pentadbiran istana) untuk sentiasa mengukuhkan kuasa politik dan ekonomi mereka. Kecenderungan utama adalah untuk sentiasa mengehadkan fungsi gabenor memihak kepada ejen perbendaharaan negeri yang lebih kecil, bebas daripada gabenor (pegawai ufti, pemungut cukai, pegawai kastam). Batasan kuasa gabenor adalah berdasarkan pengukuhan peranan tempatan golongan bangsawan, dari mana kerani bandar telah diambil (direkrut), ke dalam tangan mereka kuasa pentadbiran dan kewangan bukan sahaja di atas bandar, tetapi juga ke atas daerah. Di estet, putera raja dan bangsawan terus mengekalkan hak pentadbiran dan kehakiman.

Menjelang awal abad ke-16, pemusatan kerajaan tidak selesai; ia mengekalkan kepelbagaian yang ketara dan perintah kuno.

Pentadbiran awam termasuk kutipan cukai, sistem kerahan tentera, dan prosiding undang-undang. Monumen pentadbiran awam Negeri Moscow adalah surat pelbagai kandungan. Sebarang gaji kepada individu persendirian, biara atau gereja, serta hartanah, telah diformalkan oleh piagam Grand Duke, yang menurutnya penerima kadang-kadang dibebaskan daripada subordinasi kepada pihak berkuasa tempatan dan hanya bawahan kepada Grand Duke. Di samping itu, dia sendiri menerima hak untuk mengadili orang yang tinggal di harta pusaka yang diberikan kepadanya. Faedah juga boleh terdiri daripada pembebasan penerima daripada ufti dan tugas. Piagam yang paling penting termasuk piagam yang menentukan susunan kerajaan tempatan. Kandungan utama piagam berkanun pentadbiran raja muda ialah penentuan jumlah makanan yang memihak kepada raja-raja tempatan. Kemudian, negara Moscow berpindah dari piagam individu kepada menyusun koleksi undang-undang, yang dipanggil kodifikasi undang-undang.

Pengalaman pertama kodifikasi ialah Kod Undang-undang Ivan III tahun 1497. Ini adalah era penubuhan autokrasi Moscow. Koleksi itu disusun oleh kerani Vladimir Gusev dan telah diluluskan oleh Tsar dan Boyar Duma. Kandungan utama kod undang-undang adalah artikel perundangan mengenai pembelian dan penjualan, pewarisan, perhambaan, dll. Resolusi ini dipinjam dari Piagam Penghakiman Pskov, dan sumber Kod Undang-undang adalah "Russkaya Pravda".

Sistem hukuman menjadi lebih ketat berbanding perundangan sebelum ini. Antara jenayah mengikut Kod Undang-undang muncul seperti pengkhianatan tinggi (koromola), jenayah dalam perkhidmatan, jenayah terhadap badan kehakiman.

Terdapat dua jenis badan kehakiman - negara dan patrimonial. Mahkamah ditadbir oleh gabenor dan volostel. Kegagalan defendan untuk hadir adalah pengakuan bersalah. Kegagalan penuduh hadir ke mahkamah bermakna penamatan kes. Kuasa kehakiman dilaksanakan oleh institusi wilayah. Mengikut undang-undang, gereja mencapai pengiktirafan perkahwinan gereja wajib melalui perkahwinan. Bilangan sebab perceraian telah menurun dengan ketara.

Pembentukan negara Moscow bersatu berlaku dalam keadaan jenis pembangunan mobilisasi. Ini membawa kepada pemeliharaan sistem pengurusan dengan kuasa autoritarian Grand Duke dan secara beransur-ansur meningkatkan pemusatan. Badan pemerintah pusat yang paling penting menjadi Boyar Duma, yang kegiatannya berdasarkan prinsip lokalisme dan pembezaan fungsi. Bahagian pentadbiran-wilayah dan, dengan itu, kerajaan tempatan tidak bersatu, yang menimbulkan tugas memusatkan pentadbiran awam (oprichnina - sebahagian daripada wilayah negara, dengan pengurusan khas)

Sejarah Rusia dari zaman purba hingga awal abad ke-20 Froyanov Igor Yakovlevich

Bahagian pentadbiran dan kerajaan tempatan pada abad XIV–XVI

Penyatuan tanah Rusia tidak bermakna penggabungan lengkap mereka sama ada dari segi politik atau ekonomi, walaupun selari dengan pembentukan pihak berkuasa pusat di Moscow, perubahan juga berlaku dalam pihak berkuasa tempatan. Dengan pengilhakan kerajaan appanage-tanah ke Moscow, beberapa putera appanage, sambil mengekalkan kedaulatan, terpaksa mematuhi, yang lain berpindah ke jawatan hamba besar dan menjadi gabenor dan gabenor. Putera-putera sedemikian dipanggil putera perkhidmatan.

Dalam domain putera-putera appanage, sistem pengurusan yang dibangunkan pada abad ke-14-15 telah dipelihara. Pusat pentadbiran ialah istana putera raja, yang terdiri daripada jabatan ekonomi dan pentadbiran. Yang terbesar adalah jabatan istana, bendahari, ekueri dan gudang senjata. Nama umum penguasa ini adalah "boyars yang diperkenalkan." "Putera Duma" juga terdiri daripada mereka, yang bukan badan tetap dan diadakan oleh putera raja mengikut keperluan. Putera appanage bertanggungjawab ke atas mahkamah untuk kes "tanah" dan "rompakan", dan pembawa ufti mereka mengumpul duti dan levi ke dalam perbendaharaan appanage. Oleh itu, putera-putera appanage diberi banyak kebebasan bertindak dalam hal ehwal dalaman, yang tidak boleh dikatakan tentang bidang dasar luar, di mana subordinasi lengkap mereka kepada putera Moscow ditubuhkan. Bagi wilayah yang ditadbir oleh putera perkhidmatan, mereka menjadi unit pentadbiran-wilayah dalam sistem pentadbiran seluruh Rusia - sebuah daerah. Oleh kerana sempadan mereka kembali ke sempadan bekas kerajaan merdeka, saiz mereka berbeza-beza. Pada abad ke-15 Daerah-daerah telah dibahagikan kepada kem dan volost. Kuasa di daerah itu adalah milik gabenor, dan di kem dan volost - kepada volostel. Gabenor dan volostel dihantar dari Moscow. Mereka menerima kawalan wilayah "dengan memberi makan" (oleh itu nama umum mereka - pengumpan). Makanan terdiri daripada yuran mahkamah dan sebahagian daripada cukai. Memberi makan adalah ganjaran - tetapi bukan untuk melaksanakan tugas pentadbiran dan kehakiman yang sebenar, tetapi untuk perkhidmatan ketenteraan sebelumnya. Oleh itu, para pengumpan menyia-nyiakan tugas mereka dan mempercayakannya kepada tiun - pengurus mereka. Tidak ada sistem yang ketat sama ada dalam pelantikan feeder sendiri, atau dalam jumlah duti dan cukai. Secara keseluruhannya, sistem pemakanan tidak berkesan.

The Moscow Grand Dukes, apabila menghantar gabenor, kadang-kadang memberi mereka piagam berkanun khas, yang menetapkan had hak pengumpan dan tanggungjawab mereka berhubung dengan penduduk. Jadi, pada tahun 1397, Vasily Dmitrievich memberikan surat sedemikian kepada seluruh penduduk tanah Dvina - dari "boyars Dvina" kepada "semua orang kulit hitamnya." Ia menjamin hak mana-mana orang untuk merayu ke mahkamah Grand Duke sekiranya berlaku penderaan oleh pegawai.

Piagam Belozersk 1488 mengawal hubungan antara pihak berkuasa pusat (gabenor) dan penduduk tempatan dengan lebih luas lagi, ia bukan sahaja berulang, tetapi memperluaskan norma yang memastikan hak penduduk Belozersk untuk mengadu kepada Grand Duke tentang gabenor dan pembantu mereka. Ia juga menubuhkan perbicaraan "campuran" (bersama): mahkamah raja raja hanya cekap dengan kehadiran wakil masyarakat. Artikel khas menyebabkan gabenor tidak boleh campur tangan dalam kehidupan dalaman masyarakat.

Piagam Dvina dan Belozersk, oleh itu, mencerminkan keinginan kerajaan pusat untuk mengehadkan autokrasi gabenor - di satu pihak, dan di pihak yang lain - pengiktirafan oleh pusat yang sangat penting dalam kerajaan tempatan organisasi masyarakat. Yu.G. Alekseev menyatakan: “Walaupun piagam itu ditujukan secara langsung kepada penduduk di satu daerah, kami mempunyai dokumen yang penting. Sijil itu boleh dianggap sebagai sijil standard... Nampaknya, ia bertujuan untuk memberikan sijil serupa kepada daerah lain di negara Rusia.” Beberapa norma dan peruntukan piagam telah dimasukkan dalam kod undang-undang semua-Rusia pertama Moscow Rus' - Kod Undang-undang 1497.

Pada pergantian abad XV-XVI. Sebuah institut kerani bandar sedang diwujudkan di bandar-bandar. Walaupun fakta bahawa mereka adalah wakil pentadbiran Grand Duke, mereka biasanya dilantik dari kalangan bangsawan tempatan (anak-anak bangsawan). Kerani bandar secara langsung bertanggungjawab ke atas kubu kota, iaitu mereka, seolah-olah, komander tentera. Walau bagaimanapun, secara beransur-ansur mereka mula menangani isu-isu lain yang berkaitan dengan pengurusan pentadbiran tentera: pembinaan jalan raya, jambatan, penyediaan pengangkutan tentera dan penyimpanan senjata. Salah satu tanggungjawab mereka yang paling penting ialah melaksanakan mobilisasi daerah petani dan militia bandar. Urusan kewangan juga tertumpu di tangan mereka.

Dari buku Moscow pada awal abad kedua puluh. Nota dari kontemporari pengarang Gurevich Anatoly Yakovlevich

7 Bahagian pentadbiran bandar. Polis, gendarmerie, perkhidmatan bomba Pada 1 Januari 1917, di Moscow terdapat 27 unit polis dan 7 balai bebas yang terletak di pinggir bandar. Setiap unit polis berkhidmat di wilayah tertentu dan

pengarang Shchepetev Vasily Ivanovich

Kerajaan tempatan Dengan penyatuan tanah dan pertumbuhan kuasa besar ducal, negara tidak lagi berpecah kepada appanages. Pembahagian kepada daerah telah diperkenalkan. Ini adalah unit pentadbiran-wilayah terbesar. Daerah dibahagikan kepada kem, dan kem menjadi volost. Tetapi sejak sempadan

Dari buku History of Public Administration in Russia pengarang Shchepetev Vasily Ivanovich

Kerajaan tempatan Evolusi kerajaan tempatan di negeri Moscow terdiri daripada perubahan beransur-ansur dalam sistem pemakanan Pada separuh ke-15 dan pertama abad ke-16. Kuasa tempatan berada di tangan gabenor dan volost. Gabenor memerintah bandar dan kem pinggir bandar.

Dari buku History of Public Administration in Russia pengarang Shchepetev Vasily Ivanovich

Kerajaan tempatan Keadaan negara semasa Zaman Kesusahan sentiasa merosot. Untuk mengukuhkan kuasa tempatan, badan kerajaan wilayah dan zemstvo ditambah dengan gabenor yang dihantar dari pusat. Di bandar-bandar dan daerah mereka, gabenor dilantik dari Moscow perintah digabungkan dalam mereka

Dari buku History of Russia dari zaman purba hingga akhir abad ke-17 pengarang Bokhanov Alexander Nikolaevich

§ 4. Kerajaan tempatan Unit wilayah dan pentadbiran utama ialah daerah. Pembentukannya bermula pada penghujung pemecahan feudal, apabila kerajaan individu dan appanages mereka dimasukkan ke dalam satu negeri. Daripada mereka daerah berkembang, berbeza dan

Dari buku Army of Alexander the Great pengarang Sekunda Nick

Pentadbiran Empayar Alexander ditadbir oleh pejabat yang dibahagikan kepada jabatan (termasuk, sebagai contoh, perbendaharaan). Mereka nampaknya dipimpin oleh ahli tatabahasa diraja (grammateus basilikos). Perkataan "diraja" dalam sebutan pangkat membangkitkan persatuan dengan

Daripada buku Tradisi Rakyat China pengarang Martyanova Lyudmila Mikhailovna

Bahagian pentadbiran Di China, bahagian pentadbiran tiga peringkat diterima pakai: wilayah, daerah dan volost. Walau bagaimanapun, pada hakikatnya, terdapat dua lagi peringkat: daerah (antara wilayah dan daerah) dan kampung (di bawah volost). Untuk masa yang lama terdapat juga tahap keenam -

Daripada buku History of the Far East. Asia Timur dan Tenggara oleh Crofts Alfred

Pentadbiran Selepas penubuhan Kesatuan Indochina pada tahun 1887, Ketua Eksekutif Perancis dan Majlis Tertinggi mengetuai Jeneral Kerajaan Perancis, yang terdiri daripada lima jabatan - tentera, tentera laut, kehakiman,

Daripada buku General History of State and Law. Jilid 1 pengarang Omelchenko Oleg Anatolievich

Kerajaan tempatan Organisasi wilayah empayar berkait rapat dengan prinsip tentera-feudal kenegaraan Turki. Komander tempatan, yang dilantik oleh Sultan, pada masa yang sama adalah komander tentera wilayah itu

pengarang

Dari buku History of Spain abad IX-XIII [baca] pengarang Korsunsky Alexander Rafaelovich

Dari buku Kipchaks / Cumans / Cumans dan keturunan mereka: kepada masalah kesinambungan etnik pengarang Evstigneev Yuri Andreevich

Bahagian sempadan dan pentadbiran Setelah menyelesaikan "kempen Eropah" (1242), Batu Khan dan Genghisid lain, peserta kempen, kembali ke padang rumput Laut Hitam. Kebanyakan mereka dengan pahlawan mereka kembali ke Mongolia, ke ulus Great Khan, di mana ketua-ketua

Dari buku Kajian Sejarah Undang-undang Rusia pengarang Vladimirsky-Budanov Mikhail Flegontovich

Dari buku Altai Spiritual Mission pada 1830–1919: struktur dan aktiviti pengarang Kreidun Georgy

Bahagian wilayah dan pentadbiran Walaupun fakta bahawa aktiviti mubaligh dikawal oleh definisi Sinode Suci, ketua misi rohani Altai bertanggungjawab kepada uskup diosesan, yang mana dia adalah pendeta. Sehingga 1834 archimandrite

Pembahagian pentadbiran dan wilayah Rusia

pada akhir XVII -awal abad ke-18.

Ya.E. Vodarsky.

"Penduduk Rusia pada akhir abad ke-17 - permulaan abad ke-18"

Moscow. Sains. 1977

Bab IV. Pergerakan penduduk 1. Taburan penduduk.

1. Taburan penduduk.

Pembahagian pentadbiran-wilayah Rusia pada akhir abad ke-17 - permulaan abad ke-18.

Penyatuan kerajaan Rusia, yang diselesaikan pada awal abad ke-16, menimbulkan tugas untuk memperbaiki (dan, sebenarnya, mewujudkan) peralatan negara negara bersatu sekarang. Oleh kerana masalah struktur pentadbiran-wilayah negara secara keseluruhannya memerlukan penyelidikan khas, yang berada di luar skop topik kami, kami akan menghadkan diri kami kepada percubaan untuk mengetahui bilangan daerah, sempadan dan wilayah mereka pada akhirnya. abad ke-17 - permulaan abad ke-18, iaitu, untuk menyerlahkan aspek-aspek yang penting bagi kajian masalah sejarah penduduk.

Unit pentadbiran-wilayah utama dari separuh kedua abad ke-16. ialah daerah. Tiada konsensus mengenai asal usul perkataan "kaunti". Menggambarkan struktur dalaman Rus' pada abad ke-15, S. M. Solovyov menulis: "Petak tanah yang dimiliki oleh bandar itu dipanggil volostnya, dan keseluruhan semua plot ini dipanggil daerah; nama daerah berasal daripada kaedah atau upacara persempadanan semula... segala sesuatu yang ditugaskan, bersebelahan dengan tempat yang diketahui, ditinggalkan atau didorong ke sana, membentuk daerahnya... nama yang sama juga boleh dipakai oleh koleksi tempat atau tanah yang dimiliki oleh sebuah kampung yang terkenal "

Kemudian penjelasan ini diulang oleh A. S. Lappo-Danilevsky. B. N. Chicherin, tanpa bercakap tentang asal usul perkataan "daerah," menegaskan bahawa "bukan hanya pegangan tanah yang menentukan pembahagian daerah... ia timbul sebahagian besar daripada institusi kehakiman terdahulu, akibatnya daerah itu kadangkala dipanggil mahkamah.” A.D. Gradovsky, memetik definisi S.M. Solovyov, menyatakan bahawa walaupun perkataan "daerah" tidak selalu bermaksud bahagian pentadbiran, "daerah itu kemudiannya memperoleh makna istilah pentadbiran khas. Nama ini merujuk kepada bandar dengan daerah.”

Menurut V. O. Klyuchevsky, "daerah" pertama kali dipanggil "daerah di mana pentadbir pergi untuk menerima makanan," dan "kemudian daerah pentadbiran bandar itu mula dipanggil daerah." M. N. Tikhomirov menyertai pendapat V. O. Klyuchevsky, menunjukkan bahawa istilah "daerah" telah dijumpai pada abad ke-12. tepat sebagai daerah yang dilalui oleh putera raja untuk mengutip ufti 4. Takrifan V. O. Klyuchevsky juga nampaknya bagi kita yang paling betul, mendedahkan evolusi istilah ini 5 .