Реформи на Александар 2 (Големите реформи) - реформи спроведени во 60-70-тите години на 19 век во Руската империја од страна на императорот Александар 2 и кои влијаат на речиси сите сфери на државниот живот.
Предуслови и причини за реформите на Александар 2
Русија остана земја со феудален систем и крепосништво подолго од која било друга држава. До средината на 19 век, овој тип на држава целосно ја надживеа својата корисност, а конфликтот, кој се развиваше од 18 век, го достигна својот врв. Имаше итна потреба да се промени и структурата на државата и, главно, економскиот систем.
Со развојот на технологијата и доаѓањето на индустриската опрема, потребата за физичка работа сè повеќе исчезна, но сопствениците на земјиште сè уште активно го користеа трудот на селаните, наметнувајќи им огромни даноци. Како резултат на тоа, селанството банкротираше насекаде, започнаа широки штрајкови и штрајкови со глад, што доведе до значителен пад на крепосништвото и приходите на земјопоседниците. Државата, пак, добила помал профит од стечајните земјопоседници, а настрадала и државната каса. Оваа ситуација не одговараше на ниту една страна.
Индустријата во развој, исто така, страдаше, бидејќи поради широкото ропство на селаните, немаше доволно бесплатна работна сила што можеше да ги сервисира машините во фабриките.
Во 1859-1861 година, селанските бунтови и револуционерните чувства го достигнаа својот врв. Ситуацијата ја влоши и изгубената Кримска војна, која целосно ја поткопа довербата на граѓаните во царот и владата, што го покажа својот целосен неуспех, и економски и воен. Во таква ситуација почнаа разговори за потребата од укинување на крепосништвото и нови реформи кои ќе и помогнат на земјата да излезе од кризата.
Императорот Александар 2, кој дојде на тронот во 1855 година, на еден од неговите говори пред благородништвото, ја објави потребата за брзо отстранување на крепосништвото одозгора (со декрет на суверенот), во спротивно тоа ќе се случи одоздола (револуција).
Започна ерата на големи реформи.
Главните реформи на Александар 2
Меѓу главните политички реформи на Александар 2 се:
Селанска реформа (1861);
Финансиски реформи (1863);
Образовната реформа (1863);
Земство реформа (1864);
Реформа на судството (1864);
Реформа на државната самоуправа (1870);
Воена реформа (1874);
Суштината на сите реформи на Александар 2 беше преструктуирање на општеството и системот на управување и формирање на нов тип на држава. Една од најважните реформи беше укинувањето на крепосништвото во 1861 година. Реформата беше подготвена неколку години и, и покрај отпорот на благородништвото и буржоазијата, беше спроведена. Како резултат на селската реформа, сите селани беа ослободени од крепосништвото - заедно со личната слобода, тие добија и мала парцела целосно бесплатно, на која можеа да живеат и работат. Покрај тоа, селанец можеше да си купи обработлива парцела за мала сума - ова придонесе многу пари во државната каса. Покрај тоа, селаните добија голем број граѓански права: тие можеа да вршат купопродажни трансакции, да отвораат трговски и индустриски претпријатија и да аплицираат за трансфер во друга класа. Тие исто така беа ослободени од административна и правна зависност од нивните поранешни земјопоседници.
Друга реформа на Александар 2 беше реформата на печатот. Во Империјата, се појави таков концепт како отвореност и слобода на печатот (роднина); весниците можеа да дискутираат за настани што ги спроведува владата, па дури и да критикуваат поединечни министри, сепак, без да влијаат на императорот. Беше укината и железната завеса, а луѓето можеа послободно да ја напуштат земјата.
Променет е и судскиот систем. Стариот тип на суд беше заменет со нов, кој го прокламираше принципот на единство за сите класи и принципот на јавност и отвореност. Се појави жирито кое му овозможи на судството да се одвои од извршната власт и да донесе понезависни одлуки.
Земство и градските реформи создадоа отворени тела на локалната власт, судовите и локалните совети се појавија во градовите - ова значително го поедностави процесот на градска самоуправа.
Воената реформа вклучуваше замена на системот за регрутирање на Петар со универзална регрутација. Ова овозможи да се создаде поголема армија која може да се мобилизира за кратко време кога е потребно. Зголемено е и нивото на воено образование поради растот на воените училишта и академии.
Заедно со развојот на воените академии, почнаа да се појавуваат и други образовни институции. Благодарение на образовната реформа, општото ниво на образование во општеството почна брзо да расте.
Резултати и последици од реформите на Александар 2
Не за џабе политичките и финансиските реформи спроведени од Александар 2 се нарекуваат големи. Благодарение на нив, беше поставено формирање на нов тип на општество во Руската империја - индустриско општество од капиталистички тип. Државата стана подемократска, граѓаните почнаа да имаат повеќе еднакви права, независно од класата, како и можност за фер и отворено судење. Печатот стана послободен, овозможувајќи им на граѓаните да можат да разговараат и да ги осудуваат владините одлуки.
Ослободувањето на селаните и реформите во економијата и овозможија на земјата да излезе од кризата и да создаде услови за понатамошен успешен раст, земајќи ги предвид новите економски реалности.
Генерално, земјата доживеа значајни промени кои и помогнаа да тргне по нов пат на развој, поуспешен и помодерен.
Контрареформска политика на Александар 3
Кратка биографија на Александар III
На 1 март 1881 година, царот Александар II Николаевич умре во рацете на Народна Волја, а на тронот се искачи неговиот втор син Александар. Најпрво се подготвувал за воена кариера, бидејќи ... наследник на власт бил неговиот постар брат Николај, но во 1865 година тој починал.
Во 1868 година, за време на тежок неуспех на културите, Александар Александрович беше назначен за претседател на комитетот за собирање и распределба на бенефиции за гладните. Пред да се качи на тронот, тој беше атаман на козачките трупи и канцелар на Универзитетот во Хелсингфорс. Во 1877 година како командант на одред учествува во Руско-турската војна.
Историскиот портрет на Александар III повеќе потсетуваше на моќен руски селанец отколку на суверен на една империја. Имаше херојска сила, но не се одликуваше со ментални способности. И покрај оваа карактеристика, Александар III бил многу љубител на театарот, музиката, сликарството и ја проучувал руската историја.
Во 1866 година се оженил со данската принцеза Дагмара, во православието Марија Федоровна. Таа беше паметна, образована и на многу начини го надополнуваше својот сопруг. Александар и Марија Федоровна имаа 5 деца.
Внатрешна политика на Александар III
Почетокот на владеењето на Александар III се случил за време на периодот на борба меѓу две партии: либерална (сакајќи ги реформите започнати од Александар II) и монархиска. Александар III ја укина идејата за руската уставност и постави курс за зајакнување на автократијата.
На 14 август 1881 година, владата донесе посебен закон „Правилник за мерките за заштита на државниот ред и јавниот мир“. За борба против немирите и теророт, беа воведени вонредни состојби, беа употребени казнени мерки, а во 1882 година се појави тајната полиција.
Александар III верувал дека сите неволји во земјата потекнуваат од слободното размислување на неговите поданици и прекумерното образование на пониската класа, што било предизвикано од реформите на неговиот татко. Затоа, тој започна политика на контрареформи.
Универзитетите се сметаа за главен извор на теророт. Новата универзитетска повелба од 1884 година остро ја ограничи нивната автономија, студентските здруженија и студентскиот суд беа забранети, пристапот до образование за претставниците на пониските класи и Евреите беше ограничен, а во земјата беше воведена строга цензура.
промени во реформата на Земство под Александар III:
Во април 1881 година бил објавен Манифестот за независноста на автократијата, составен од К.М. Победоностсев. Правата на zemstvos беа сериозно скратени, а нивната работа беше ставена под строга контрола на гувернерите. Трговци и службеници седеа во Градската Дума, а само богатите локални благородници седеа во земство. Селаните го загубија правото да учествуваат на избори.
Промени во судските реформи под Александар III:
Во 1890 година беше донесен нов пропис за zemstvos. Судиите станаа зависни од властите, компетентноста на поротата беше намалена, а магистратските судови беа практично елиминирани.
Промени во селските реформи за време на Александар III:
Беа укинати анкетниот данок и комуналното земјиште, воведен е задолжителен откуп на земјиштето, но се намалија откупните плаќања. Во 1882 година беше основана Селанската банка, дизајнирана да издава заеми на селаните за купување земја и приватен имот.
Промени во воените реформи под Александар III:
Беше зајакната одбранбената способност на пограничните области и тврдини.
Александар III ја знаел важноста на армиските резерви, па затоа биле создадени пешадиски баталјони и биле формирани резервни полкови. Создадена е коњаничка дивизија, способна да се бори и на коњ и пеш.
За да се спроведе борба во планинските области, беа создадени планински артилериски батерии, беа формирани минофрлачки полкови и опсадни артилериски баталјони. Беше создадена специјална железничка бригада за испорака на војници и армиски резерви.
Во 1892 година се појавија компании за речни рудници, телеграфи на тврдини, аеронаутички одреди и воени гулабарници.
Воените гимназии беа трансформирани во кадетски корпус, а за првпат беа создадени баталјони за обука на подофицер за обука на помлади команданти.
Беше усвоена нова пушка со три линии за сервис, а беше измислен и безчаден вид барут. Воената униформа е заменета со поудобна. Променета е процедурата за назначување на командни позиции во армијата: само по стаж.
Социјална политика на Александар III
„Русија за Русите“ е омилениот слоган на императорот. Само православната црква се смета за вистински руска; сите други религии беа официјално дефинирани како „други вери“.
Политиката на антисемитизмот беше официјално прогласена и започна прогонот на Евреите.
Надворешна политика на Александар III
Најмирно било владеењето на императорот Александар III. Само еднаш руските војници се судрија со авганистанските војници на реката Кушка. Александар III ја заштитил својата земја од војни, а исто така помогнал да се изгасне непријателството меѓу другите земји, за што го добил прекарот „Миротворец“.
Економската политика на Александар III
За време на Александар III растеле градовите, фабриките и фабриките, растела домашната и надворешната трговија, се зголемила должината на железницата и започнала изградбата на големата сибирска железница. Со цел да се развијат нови земји, селските семејства беа преселени во Сибир и Централна Азија.
На крајот на 80-тите беше надминат дефицитот на државниот буџет, приходите ги надминаа трошоците.
Резултати од владеењето на Александар III
Императорот Александар III бил наречен „најрускиот цар“. Со сите сили го бранеше руското население, особено на периферијата, што придонесе за зајакнување на државното единство.
Како резултат на преземените мерки во Русија, дојде до брз индустриски бум, курсот на руската рубља растеше и зајакнуваше, а благосостојбата на населението се подобри.
Александар III и неговите контрареформи и обезбедија на Русија мирна и мирна ера без војни и внатрешни немири, но и роди револуционерен дух кај Русите, кој ќе избие под неговиот син Николај II.
25Во руското општествено движење од овој период, јасно се разликуваат три фази: 50-ти - 60-ти, 70-ти - рани 80-ти. и 80-90-тите. Неопходно е да се идентификуваат карактеристичните карактеристики на овие фази и да се даде кратка анализа на главните барања поставени во секоја од нив.
Прва фаза (50-60-ти): слабеење на цензурата по доаѓањето на Александар II на власт. Во тек е процесот на формирање на либерално-буржоаските и радикално-демократските струи на општествената мисла: учество на западњаците и словенофилите во развојот на селските реформи, активностите Бесплатна руска печатницаво Лондон, публикација од А.И. Херцен и Н.П. .
Втора фаза (70-ти - рани 80-ти): формирање и процут популизам.Главните идеи: теоријата за некапиталистички развој на Русија, идејата за транзиција кон социјализам. Главната цел е да се потпреме на селската заедница да го заобиколи капитализмот и директно да премине во социјализам.
Популистичкото движење помина низ четири случувања фаза:
1) средината на 60-тите- почетокот на 70-тите- фаза на формирање: активностите на различните кругови (обид на Д.В. Каракозов на Александар II во 1866 година)
2) почетокот на 1870-тите- 1876 година- фаза на пропаганда. Главен настан - „Одење кај народот“со цел да ги поттикне селаните да се борат против автократијата. Причините за неуспехот: неразбирањето на апстрактните идеи на селаните, нивните царски илузии;
3) 1876 -1879 година- бунтовен стадиум. Движењето беше организирано - создадена е нова „Земја и слобода“ (1876);
4) 1879 -1881 година- конспиративна, или херојска, сцена. Поделбата на „Земја и слобода“ поради несогласувања за прашањето за методите на борба на „Црна прераспределба“ (Г.В. Плеханов) и „Народна волја“ (А.Д. Михајлов). Транзицијата на Народна Воља кон тактиката на индивидуален терор. Целта беше регицид и дезорганизација на власта, што требаше да го олесни преземањето на власта.
Клучни датуми
април 1879 година- Народна Воља обид за атентат врз Александар II
ноември 1879 година- обид да се разнесе кралски воз во близина на Москва.
февруари 1880 година- експлозија на трпезаријата на Зимската палата, извршена од С. А. Калтурин.
Резултати:Тактиката на заговор и терор не се оправда и доведе до спротивен резултат - политиката на контрареформи на Александар III. Самите Narodnaya Volya ја потрошија целата своја енергија организирајќи го регицидот; тие немаа сила да ја преземат власта. Освен тоа, тие ја потцениле моќта на бирократијата.
Трета фаза (80-90-ти): пад на револуционерната борба. Зборувајќи за дегенерацијата на популизмот, неопходно е да се карактеризира суштината либерален популизами ставовите на водачот на ова движење - Н.К.Михајловски: мирна пропаганда на социјалистичките идеи.
Имаше и процес на дистрибуција марксизмотво Русија: групата „Еманципација на трудот“ (1883-1893) од Г. В. Плеханов и неговата критика на популизмот. Причинипосебен Популарноста на марксистичките идеи во Русија:итноста на трудовото прашање, нискиот стандард на населението, логиката и едноставноста на марксистичките конструкции, нивната пристапност до разбирањето на обичниот човек, особеностите на менталитетот на рускиот народ - колективизам, взаемна помош, комунализам , месијанизам.
Исто така е неопходно да се зборува за либерално движењеповрзани првенствено со zemstvos, и конзервативнапротокот на социјалната мисла (К.П. Победоностсев, М.Н. Катков), неговото влијание врз развојот на внатрешниот политички курс на земјата.
Заклучок:социјална мисла во Русија во втората половина на 19 век. Се одликуваше со идеолошка различност: беа застапени сите правци - од реакционерно-конзервативна до радикално-демократска. Социјалната мисла се разви во атмосфера на недостаток на отвореност и минимални граѓански слободи, што доведе до спротивставување на повеќето општествени движења кон властите.
Трансформациите извршени за време на владеењето на Александар II имаа важни последици за Русија во тоа време. Не само потомците, туку и современиците на императорот го забележаа позитивното и негативното значење на реформите на Александар 2 за развојот на државноста.
Неизбежноста на реформите
Веднаш по искачувањето на тронот во февруари 1855 година - ден по смртта на таткото на императорот Николај 2 - Александар 2 јасно им ставил до знаење на своите поданици дека одлично разбира во кое време ќе треба да владее и во каква состојба ќе биде предадена земјата до него. Тоа го изјави во својот прв говор како цар пред членовите на Државниот совет. Општествено-политичката ситуација во Русија во тоа време беше далеку од стабилна и прогресивно се развива. Беше неопходно брзо да се решат голем број прилично сложени внатрешни и надворешни политички прашања за да се изведе земјата од кризата.
Од укинувањето на крепосништвото до образованието на селанските деца
Императорот Александар 2 влезе во историјата под името „Ослободител“. што беше извршено под него, донекаде ги засени останатите трансформации од неговото владеење, а ги имаше многу. Истата реформа на јавното образование на Александар 2 - Зошто нема причина да му се даде името „Просветител“?
Меѓу интелигенцијата, покрај женското прашање, се разговарало и за последиците од егзодусот на селаните од земјопоседниците и за нивната идна судбина. Идеите за потребите на организацијата на селанските деца практично не предизвикаа контроверзии - просветените умови на државата безусловно ја препознаа потребата за нивно образование. Многумина како пример го наведоа генијот на руската наука Михаил Ломоносов, судбината
што беше толку неверојатно и уникатно. И Александар II имал длабока почит кон него.Просветните реформи требало да го отворат патот кон светот на знаењето за многу селански деца. Голем поддржувач на образованието кај народот бил И.
Историско значење на реформите воведени за време на владеењето на Александар
Покрај прифаќањето и потпишувањето на новите образовни статути и спроведувањето на целосна образовна реформа, меѓу неговите достигнувања има и други важни трансформации кои го зафатија целото руско општество. Во 1862-1863 година биле усвоени промени во управувањето со финансиските ресурси на државата, а во 1865 година бил усвоен законот за печатот. Реформите - самоуправни, судски, воени - беа прифатени од општеството на различни начини, но нивната неопходност беше препознаена од сите. Дури и ако сè не беше спроведено според планираното, тешко е да не се препознае самиот факт на трансформациите и позитивното значење на реформите на Александар 2 за понатамошниот развој на државата. Иако на некои од нив до ден-денес им се даваат различни оценки, Русија стана посилна и на внатрешната и надворешната политика во ерата на Александар 2.
Реформи на Александар II (накратко)
Реформи на Александар 2 (накратко)
Главната суштина на сите реформи на Александар II беше општото преструктуирање на системот за управување и општеството. Историчарите сметаат дека укинувањето на крепосништвото, кое се случило во 1861 година, е една од приоритетните реформи. Самата реформа беше подготвена неколку години и, и покрај жестокиот отпор на буржоазијата и благородништвото, таа сепак беше спроведена.
Како резултат на селската реформа, секој селанец беше ослободен од крепосништвото. Покрај тоа, заедно со личната слобода, тој добил и мала парцела целосно бесплатно. Можеше да изгради куќа и да работи на неа. Исто така, селанецот имал право да купи обработлива парцела за малку пари - ова може значително да ја надополни државната каса.
Селанецот добил и некои граѓански права. Така, тие би можеле да аплицираат за премин во друга класа, да отвораат индустриски и комерцијални претпријатија, а исто така да вршат набавки и продажби.
Друга многу важна реформа на Александар била таканаречената печатарска реформа. Во Руската империја се појавуваат концепти како слобода на печатот и отвореност (роднина). Во исто време, на весниците им беше дозволено да разговараат за различни настани што ги спроведува владата, па дури и понекогаш да ги критикуваат министрите, без, се разбира, да влијаат на самиот император.
Реформите се одразија и на судскиот систем. Досегашниот тип на суд беше заменет со нов, прокламирајќи го општиот принцип на единство за секоја класа, како и принципот на јавност и отвореност. Поротата беше формирана, овозможувајќи правните постапки целосно да се одвојат од извршувањето на извршната власт и да донесуваат независни одлуки.
Реформите на градот и Земство создадоа поотворени локални власти. Во големите градови се појавија судови, како и таканаречени локални совети, кои значително ги поедноставија процесите на управување со градот.
Воената реформа на Александар Втори претпоставувала замена на регрутите на Петар со универзална воена служба. Оваа промена овозможи да се формира пообемна војска, која може да се состави во најкус можен рок при првата опасност. Покрај тоа, нивото на воено образование е значително зголемено. Се изградија нови академии и училишта.
Заедно со изградбата и развојот на воените институции, почнаа да се појавуваат образовни институции од поинаков вид. Благодарение на образовните реформи, нивото на образование на рускиот народ почна брзо да расте.
Рускиот император Александар II
Откако се искачи на тронот во 1855 година, Александар II доби тешко наследство: тој мораше да решава сложени внатрешни и надворешни прашања (источни, селански, полски итн.); Финансиската состојба на Русија беше вознемирена од неуспешната Кримска војна, како резултат на која Русија се најде во меѓународна изолација.
Царот Александар II почнал постепено да ги спроведува реформите неопходни за државата, вклучително и урбаните реформи.
Урбана реформа
Тоа беше директно продолжение на реформата на Земство.
На 16 јуни 1870 година, императорот го издаде „Градскиот правилник“, како резултат на што беше воведена изборна самоуправа во 509 од 1130-те градови што постојат во тоа време - градските совети. Бројот на јавни членови на Думата беше значителен: во зависност од бројот на гласачи во градот - од 30 до 72 лица. Во Думата на главниот град имало многу повеќе самогласки: во Московската Дума - 180, во Санктпетербуршката Дума - 252.
Тие беа избрани на 4 години. Градската дума беше управен орган.Таа ја избра својата постојана извршна агенција — градската власт. Градската власт ја сочинуваа градоначалникот кој исто така беше избран на 4 години и неколку членови.
Градоначалникбеше истовремено претседател на градската дума и градската власт. Градските совети беа контролирани од владини претставници.
Шема за урбана реформа од 1870 година
Право на глас и избор во Градската Дума
Се засноваше на квалификацијата на буржоаската сопственост.
Ова право го имаа само оние жители кои имаа квалификации за сопственост (главно сопственици на комерцијални и индустриски објекти, куќи, банки). Градската дума се состоеше од три изборни собранија: првиот вклучуваше големи даночни обврзници кои учествуваа со една третина од градските даноци, вториот вклучуваше помали кои плаќаа друга третина од даноците, а третиот ги вклучуваше сите останати. Различни одделенија, институции, компании, друштва, цркви, манастири исто така уживаа право на глас како правно лице. Само на мажи над 25 години им беше дозволено да гласаат. Жените можеа да учествуваат на избори само преку свои полномошници. Наплатените работници, кои претежно немаа недвижен имот, претставниците на интелигенцијата (инженери, лекари, наставници, службеници, кои често немаа сопствени куќи, туку изнајмени станови), всушност беа лишени од правото на глас.
Ограничувањата на оваа реформа се очигледни: најголемиот дел од урбаните жители беа исклучени од учество во градската власт.
Надлежност на градската власт
Оваа надлежност беше ограничена на решавање на чисто економски прашања: основање болници, училишта, урбано подобрување, грижа за развојот на трговијата, урбано оданочување, мерки за заштита од пожари, водоснабдување, канализација, улично осветлување, транспорт, уредување, урбанистички проблеми. Градските совети, исто така, требаше да преземат мерки против питачењето и да го промовираат ширењето на јавното образование (да основаат училишта, музеи итн.).
Важноста на урбаната реформа
Влегувањето на Русија на патот на капитализмот беше обележано со брзиот развој на градовите, промената на социјалната структура на нивното население, што доведе до зголемена улога на градовите како центри на економскиот, социо-политичкиот и културниот живот на земјата.
Како резултат на тоа, и свештенството и благородниците кои поседувале недвижен имот во границите на градот, кои до 1870 година биле исклучени од работа во органите на самоуправа како класи кои не се оданочуваат, биле привлечени да учествуваат во градската управа.
Александар Втори направи многу за Русија. Тој го направи она што другите владетели се плашеа да го преземат: ги ослободи селаните од крепосништвото.
Внатрешните реформи на Александар II се споредливи по обем со реформите на Петар I. Цар-реформаторот извршил навистина грандиозни трансформации без братоубиствена војна.
Како резултат на укинувањето на крепосништвото и урбаните реформи, трговската и индустриската активност беше оживеана, протокот на работници се влеа во градовите и се појавија нови можности за претприемништво.
Д. Медведев: „Реформите на Александар II продолжуваат сега“
Д. Медведев, говорејќи во Санкт Петербург во Маринската палата по повод годишнината од укинувањето на крепосништвото, истакна дека реформите на Александар II продолжуваат сега: „Александар II доби земја со моќна воено-бирократска вертикала на моќ. . Зад нејзината раскош - а ние секогаш знаевме да се пофалиме - тој ја виде неефикасноста на овие институции. Го напушти традиционалниот начин на живот и го посочи патот кон иднината. Овој пат се покажа долг и тежок. И сè уште не е завршен до ден-денес. Во суштина, ние го продолжуваме курсот што беше поставен пред век и половина“.
Градската реформа (реформа на градската самоуправа од 1870 година) е една од главните реформи на Александар 2, дизајнирана да му овозможи на населението во градовите самостојно да управува со своите домаќинства и помалку да зависи од директивите што доаѓаат од центарот.
Подготовките за реформата започнаа во 1862 година, но официјално беше пуштена во сила дури во 1870 година, кога беа издадени Градските регулативи.
Предуслови за урбана реформа
По селската реформа и укинувањето на крепосништвото, се појави нов тип на општество и економија, што бараше побрзо и покомпетентно управување со земјата. Претходно, животот во градовите беше целосно подреден на одлуките што доаѓаа од центарот, што го отежнуваше нивниот развој и во голема мера го забави - на директивите им требаше долго време за да стигнат до локалните власти и не секогаш одговараа на економската реалност. За да се промени ситуацијата и да се направи животот на градот поефикасен, беше одлучено да им се префрлат голем број управни овластувања.
Историја на реформата на градската власт Александра 2
Подготовките за урбана реформа започнаа во 1862 година со создавањето на проектот. За таа цел беа создадени повеќе од 500 специјални комисии во провинциските и окружните градови, кои требаше да развијат голем број предлози за подобрување на ситуацијата. Многу од формираните комисии дадоа предлог за доделување право на глас на претставниците од сите класи - според комисиите, тоа би помогнало да се земат предвид интересите на сите сегменти од населението и да се создаде посеопфатен пристап кон урбаниот развој. За жал, овој предлог не и одговараше на владејачката класа, па развојот на реформата закочи.
Во 1864 година, сепак беа објавени „Градските регулативи“, кои содржеа голем број одредби развиени од создадените комисии. Проектот го водел П.А. Валуев. Регулативата беше испратена на разгледување до Државниот совет, каде што остана две години, бидејќи официјалните лица навистина не сакаа да ја спроведат реформата. Меѓутоа, наскоро веќе немаше избор, бидејќи ситуацијата стана покомплицирана. Александар 2 бил принуден да го прифати принципот на еднакви изборни права за сите класи, а изменетиот предлог-закон бил усвоен на 16 јуни 1870 година.
Новиот предлог-закон создаде градска јавна администрација, која требаше да се занимава со различни економски прашања: подобрување на улиците и зградите, обезбедување храна за граѓаните, организација на празници, развој на градската инфраструктура (создавање патни мрежи, пристаништа, пазари), безбедност , организација на финансискиот систем на градот и многу повеќе.
Институциите на градската власт беа изборното собрание, Думата и градскиот совет. Изборното собрание беше одговорно за избор на членови на градското собрание, кои имаа одлучувачки глас во споровите. Останатите членови се избираа на отворени избори на секои 4 години. Секој граѓанин кој има право на глас може да стане пратеник во Думата, но имаше исклучоци. Особено, учеството на нехристијаните не треба да надминува една третина од вкупниот број. Избраната Дума беше предводена од шефот.
Думата беше одговорна за назначувањето на избраните функционери, а исто така спроведуваше и други работи на јавната организација и градската управа. Едноставно, членовите на Думата избираа управител и собираа даноци за различни градски потреби. Думата директно му пријавила на гувернерот, кој би можел да ја промени својата одлука доколку е потребно.
За возврат, Думата избираше членови на градската влада (исто така еднаш на секои 4 години). Градската власт се занимаваше со собирање информации за Думата, изготвување различни градски проценки, собирање средства од населението (Думата создаде само прописи за собирање даноци) и други помали градски работи.
Како што беше предложено претходно, граѓанин од која било класа може да биде избран во Думата ако нема даночни долгови, ако има над 25 години, нема криминално досие и има голем број други квалитети.
Резултати и значење на урбаната реформа на Александар 2
Како и реформата на Земство, урбаната реформа имаше значително влијание врз развојот на регионалната економија. Градот, кој сега управуваше со сопствената економија, можеше поефикасно да инвестира и навремено да одговори на потребите на граѓаните. Почна да се развива урбаната индустрија и трговија. Покрај тоа, се зголеми граѓанската активност на обичните жители на градот, кои сега имаа право да учествуваат во советите и Думата.
Сепак, имаше некои негативни страни. Во врска со воведувањето на новиот поредок, малите градови доживеаја значителни тешкотии, бидејќи според законот, најголемиот дел од парите беа потрошени за одржување на владините агенции (полиција, итн.). Некои градови не можеа да се справат со тоа.
Генерално, реформата имаше позитивно влијание врз економската ситуација во Русија и ја направи економијата помалку централизирана.