Во системот на мерки за заштита на животната средина, најважна област е повлекувањето на одредени територии и водни подрачја од економска употреба или ограничување на економската активност на нив. Овие мерки се дизајнирани да промовираат зачувување на екосистемите и видовите на биотата во состојба најблиска до природната, зачувување на генскиот базен на растенија и животни, како и пејзажи - како стандарди на природата, за научни и образовни цели.
Оваа насока на зачувување на природата се спроведува врз основа на постоечката, законски воспоставена, мрежа на заштитени природни подрачја (ЗП). Содржи голем број категории на заштитени подрачја со различно еколошко значење. Бројот на овие категории се зголемува како резултат на развојот на формите на комбинација на економски и еколошки човечки активности, како и поради појавата на нови негативни последици од ирационалното искористување на природните ресурси и големите катастрофи предизвикани од човекот (на пр. , воспоставување на специјален режим на реставрација во радијациско-еколошкиот резерват Полесие во Белорусија и на територијата радиоактивна трага на Источен Урал).
Најважната карактеристика на разликата помеѓу заштитените подрачја е степенот до кој резервираните области се исклучени од економската циркулација. Идентификувани се категории на специјално заштитени природни подрачја (SPNA) кои имаат најголема просторновременска стабилност и затоа се од најголемо значење за зачувување на одделни области.
Во Русија, главниот законски акт со кој се регулираат односите во областа на организацијата, заштитата и користењето на специјално заштитените природни области е Федералниот закон „За посебно заштитени природни подрачја“, во сила од март 1995 година.
Во согласност со овој закон, посебно заштитени природни подрачја се површини на копно, водена површина и воздушен простор над нив, каде што се наоѓаат природни комплекси и објекти кои имаат посебна еколошка, научна, културна, естетска, рекреативна, здравствена вредност, кои се повлекуваат со решенија на државни органи органи целосно или делумно од стопанска употреба и за кои е воспоставен посебен режим на заштита. Заштитените подрачја се класифицирани како објекти на национално наследство.
Со цел да се заштитат специјално заштитените природни подрачја од неповолни антропогени влијанија, може да се создадат заштитни зони или области со регулиран режим на економска активност на соседните области на земјиште и вода. Сите заштитени подрачја се земаат предвид при развивање на територијални интегрирани шеми за заштита на природата, шеми за управување со земјиштето и регионално планирање и проекти за економски развој на териториите.
Рускиот систем на главни заштитени подрачја е доста блиску до меѓународната класификација на заштитени подрачја предложена од Меѓународната унија за зачувување на природата во 1992 година. Имајќи ги предвид особеностите на режимот на специјално заштитени природни подрачја и статусот на еколошките институции лоцирани на нив, се разликуваат следните категории на заштитени подрачја:
- државни природни резервати (вклучувајќи ги и биосферните);
- национални паркови;
- природни паркови;
- државни природни резервати;
- споменици на природата;
- дендролошки паркови и ботанички градини;
- медицински и рекреативни области и одморалишта.
Според сегашното законодавство, Владата на Руската Федерација, релевантните извршни органи на конститутивните субјекти на Руската Федерација, локалните власти можат да воспостават други категории на специјално заштитени природни области (на пример, зелени зони на населени места, урбани шуми, град паркови, споменици на пејзажна уметност и други). Заштитените области може да имаат федерално, регионално или локално значење.
Териториите на државните природни резервати и националните паркови се класифицирани како специјално заштитени природни области од федерално значење. Териториите на државните резервати, природните споменици, дендролошките паркови и ботаничките градини, како и здравствените одморалишта и одморалиштата можат да бидат од федерално и локално значење.
Во Русија, државните природни резервати, националните паркови, државните природни резервати и природните споменици имаат приоритет за зачувување на природното наследство и биолошката разновидност. Овие категории се најраспространети и традиционално ја формираат основата на државната мрежа на специјално заштитени природни подрачја.
Урамнотежувањето на заштитените подрачја со интензивно експлоатирани природни земји е можно само со соодветно учество на заштитени подрачја од различни категории во вкупната површина, доволно за да се компензира загубата на природните подрачја како резултат на нерационалното користење на природните ресурси. Овој удел би требало да биде значително поголем од сегашниот. Колку позначајно се трансформираат природните пејсажи на една земја (регион, локалитет), толку е поголем процентот на заштитени подрачја. Уделот на заштитените екосистеми (интензивно експлоатирани подрачја и заштитени подрачја) треба да биде најголем во поларните пустини, тундрите и полупустините, како и во областите со зони со голема надморска височина. Странските истражувачи препорачуваат 20-30% од вкупната површина да биде наменета за заштитените подрачја, а 3-5% од вкупната површина за заштитените подрачја. За Русија, оптималната вредност е 5-6%.
Единственоста и високиот степен на зачувување на природните комплекси на руските заштитени подрачја ги прават непроценливо богатство за целото човештво. Тоа го потврдува и фактот што голем број заштитени подрачја од различни нивоа се вклучени во списокот на светско природно и културно наследство на УНЕСКО.
Државни природни резервати
Природните резервати (според меѓународната класификација - строги природни резервати) се зонални репрезентативни области на биосферата кои засекогаш се отстранети од сферата на економска употреба, поседувајќи својства на природен стандард и исполнувајќи ги задачите за следење на биосферата.
На териториите на државните природни резервати, заштитените природни комплекси и објекти (земјиште, вода, подлога, флора и фауна) од посебно еколошко, научно, еколошки и образовно значење се целосно повлечени од економска употреба.
Во согласност со Законот, државни природни резервати се еколошки, истражувачки и еколошки образовни институции насочени кон зачувување и проучување на природниот тек на природните процеси и појави, генетскиот фонд на флората и фауната, одделните видови и заедници на растенија и животни, типични и уникатни еколошки системи
Државните природни резервати кои се дел од меѓународниот систем на биосферни резервати за глобален мониторинг на животната средина имаат статус на биосферни резервати.
Темелите на модерната мрежа на државни природни резервати беа поставени на крајот на 19 и 20 век од идеите на истакнатите природни научници: В.В.Докучаев, И.П.Бородин, Г.Ф.Морозов, Г.А.Кожевников, В.П.Семенов - Тиен-Шански и многу други . Создавањето на природни резервати од национално значење започна во тогашната Руска империја. Во 1916 година, на сегашната територија на истоимениот резерват беше воспоставен и институционализиран режим на посебна заштита на трактот Кедроваја Пад. Истата година е создаден првиот национален резерват - Баргузински, на брегот, кој и денес успешно функционира.
Мрежата на државни природни резервати постојано се шири. Од 1992 година, создадени се 20 нови резерви, териториите на 11 се проширени, а вкупната површина на резервите во Русија се зголеми за повеќе од една третина.
Од 1 јануари 2003 година, во Руската Федерација имало 100 државни природни резервати со вкупна површина од 33,231 милиони хектари, вклучително и земјишни резерви (со внатрешни водни тела) - 27,046 милиони хектари, што е 1,58% од целата територија. на Русија. Главниот дел (95) од државните природни резервати се под јурисдикција на Министерството за природни ресурси, 4 - во системот на Руската академија на науките, 1 - во системот на Министерството за образование на Русија. Природните резервати се наоѓаат во 66 составни ентитети на Руската Федерација.
Системот на руски државни природни резервати има широко меѓународно признание. 21 резерват (нагласен на мапата) имаат меѓународен статус на биосферни резервати (имаат соодветни сертификати на УНЕСКО), (Печора-Илички, Кроноцки, Бајкалски, Баргузински, Бајкал-Ленски) се под јурисдикција на Светската конвенција за заштита за културно и природно наследство, 8 спаѓаат под јурисдикција на Рамсарската конвенција за мочуришта од меѓународно значење, 2 (Ока и Тебердински) имаат дипломи од Советот на Европа.
Во согласност со законодавството за животна средина, државните природни резервати се дизајнирани да ги решат следните задачи:
а) заштита на природните области заради зачувување на биолошката разновидност и одржување на заштитените природни комплекси и објекти во нивната природна состојба;
б) организација и спроведување на научни истражувања, вклучително и одржување на Хроника на природата;
в) спроведување на мониторинг на животната средина во рамките на националниот систем за мониторинг на животната средина итн.
На териториите на државните природни резервати забранета е секоја активност што е во спротивност со наведените задачи и режимот на нивна посебна заштита, т.е. нарушување на природниот развој на природните процеси и загрозување на состојбата на природните комплекси и објекти. Исто така, забрането е давање под закуп земјиште, води и други природни ресурси во резервните области.
Во исто време, на териториите на природни резервати, дозволено е да се спроведат мерки насочени кон зачувување на природните комплекси во нивната природна состојба, обновување и спречување на промени во нивните компоненти како резултат на антропогени влијанија.
На териториите на државните природни биосферни резервати може да се додадат територии на т.н. ресурси. Заштитата на природните комплекси и објекти на териториите на државните природни резервати ја врши посебна државна инспекција.
Националните паркови
Националните паркови (НП), следната највисока категорија на заштитени подрачја, се посебна територијална форма на зачувување на природата на федерално ниво. Тие се сметаат за еколошки институции, чии територии (водни подрачја) опфаќаат природни комплекси и објекти од посебна еколошка, историска и естетска вредност. Затоа, тие се користат, заедно со заштитата на животната средина, за рекреативни, научни, образовни и културни цели.
Целата глобална разновидност на националните паркови одговара на единствен меѓународен стандард, вграден во одлуката на Генералното собрание на Меѓународната унија за зачувување на природата (IUCN) во 1969 година: „Национален парк е релативно голема површина: 1) каде што еден или повеќе екосистеми не се значително променети како резултат на експлоатација и човечка употреба каде што животинските и растителните видови, геоморфолошките области и живеалиштата се од научен, едукативен и рекреативен интерес или каде што се наоѓаат пејзажи со неверојатна убавина; 2) во која највисоките и надлежните органи на земјата презеле чекори за да се спречи или елиминира секаква експлоатација и експлоатација на целата нејзина територија и да се обезбеди ефективно усогласување со прописите во однос на еколошките и естетските карактеристики што довеле до нејзиното формирање; 3) каде што на посетителите им е дозволено да влезат со посебна дозвола за инспирација или образовни, културни и рекреативни цели.“
Најстар национален парк во светот е Јелоустоун (САД), создаден во 1872 година, т.е. пред речиси 130 години. Од тоа време, бројот на НП на Земјата порасна на 3.300.
Во Русија, првите НП - Лосини Остров и Сочи - беа формирани дури во 1983 година. За релативно кратко време, бројот на руски НП достигна 35, што е речиси една третина од бројот на резерви, чиј систем беше формиран над 80 години.
Националните паркови вклучуваат површини на земјиште, неговото подземје и воден простор со сите објекти лоцирани во нивните граници, кои се повлечени од економска експлоатација и префрлени на употреба во национален парк (овде може да бидат вклучени земјиштата и водните површини на другите корисници на земјиштето).
Дефиницијата за НП е вградена во горенаведениот Федерален закон на Руската Федерација „За специјално заштитени природни територии“ (1995 година). Националните паркови се еколошки, еколошки, образовни и истражувачки институции, чии територии (водни подрачја) опфаќаат природни комплекси и објекти од посебна еколошка, историска и естетска вредност и кои се наменети за употреба за еколошки, образовни, научни и културни цели и за регулиран туризам.
Националните паркови на Русија се подредени на едно раководно тело - Министерството за природни ресурси (со исклучок на островот Лосини, кој е подреден на властите на конститутивниот ентитет на Руската Федерација).
Сите руски НП имаат единствен список на главни задачи: зачувување на природни комплекси, уникатни и стандардни природни локации и објекти; реставрација на оштетени природни, историски и културни комплекси и објекти и сл.
Покрај главните задачи заеднички за сите НП, секој парк, поради спецификите на неговата локација, природните услови и историјата на развојот на територијата, извршува и голем број дополнителни функции. На пример, НП во близина на големи урбани агломерации и/или во популарни туристички и рекреативни области се дизајнирани да зачуваат релативно слабо изменета природна средина и историски и културни објекти од влијанието на индустријата, шумарството и/или земјоделството, како и да го спречат деградација на екосистемите под влијание на масовна рекреација и туризам. Ваквите проблеми ги решаваат Лосини Остров, Нижњаја Кама, Руски Север и голем број други национални паркови.
Картата „Посебно заштитени природни подрачја“ покажува дека во голем број случаи териториите на НП и државните резервати се соседни. Ваквите НП до одреден степен го одвлекуваат вниманието на дел од посетителите кои сакаат да влезат во резерватот за чисто рекреативни цели. Во националните паркови тие можат да ги најдат потребните услови за рекреација и да ги задоволат своите когнитивни потреби.
За да може националниот парк поуспешно да исполнува многу задачи, кои понекогаш може да се контрадикторни една со друга, на неговата територија се воспоставува диференциран режим на заштита во зависност од природните, историските и други услови. За таа цел се врши функционално зонирање на целата територија на националниот парк. Во согласност со Федералниот закон, во националниот парк може да се доделат до 7 функционални зони. Некои од нив се основни, карактеристични за сите НП без исклучок. Овие области вклучуваат:
- заштитено подрачје во кое е забранета секоја економска активност и рекреативно користење на територијата;
- едукативен туризам, дизајниран да организира еколошка едукација и запознавање со знаменитостите на националниот парк. Понекогаш оваа зона се комбинира со рекреативна зона наменета за рекреација;
- услуги за посетители, дизајнирани да сместат ноќевање, кампови во шатори и други туристички услужни објекти, културни, потрошувачки и информативни услуги за посетителите. Честопати се комбинира со економска зона, во чии рамки се вршат економски активности неопходни за да се обезбеди функционирање на националните паркови.
Заедно со овие главни, многу НП имаат специјално заштитена зона, која се разликува од заштитеното подрачје по тоа што овде се дозволени строго регулирани посети. Во некои НП, зона за заштита на историски и културни објекти е особено доделена доколку тие се компактно лоцирани.
Покрај тоа што секоја функционална зона има свој режим за заштита и користење на природните ресурси, постојат и видови стопански активности кои се забранети на целата територија на НП. Ова е истражување и развој; изградба на главни патишта, цевководи, високонапонски линии и други комуникации; изградба на стопански и станбени објекти кои не се поврзани со активностите на НП; распределба на парцели за градинарски и летни колиби. Дополнително, забранета е финална сеча и сечење. Забрането е отстранување на предмети од историска и културна вредност од територијата на парковите.
Доколку НП се наоѓа во област населена со домородно население, дозволено е да се распределат посебни области каде што е дозволено традиционално екстензивно управување со природните ресурси, занаетчиство итн. Сродните видови на користење на природните ресурси се координирани со управата на паркот.
Како што веќе беше забележано, при организирање на НП, целата територија или дел од неа се повлекува од претходната економска употреба и се предава на паркот.
Во секој НП се врши научно истражување во согласност со задачите што му се доделени. Нивните теми се многу разновидни: од попис на флора и фауна и мониторинг на животната средина до специфични проблеми на биоенергијата, екологијата на населението итн.
Благодарение на високиот степен на зачувување на природните комплекси и нивната посебна вредност, како и сериозните научни истражувања, руските НП добија меѓународно признание. Така, НП Југид Ва е вклучена од УНЕСКО во Списокот на светско природно и културно наследство, Водлозерски - во списокот на биосферни резерви на планетата.
Посета на НП се врши во форма на таканаречен екотуризам. Се разликува од вообичаеното со систем на меѓусебно поврзани задачи кои се решаваат при посета на заштитено подрачје: едукација за животна средина, подобрување на културата на односот помеѓу човекот и природата, всадување на чувство на лична одговорност кај секого за судбината на природата.
Како што покажува картата, НП се распределени крајно нерамномерно низ цела Русија. Повеќе од половина од НП се концентрирани во европскиот дел на земјата. Во регионите на Далечниот Север и Далечниот Исток, сè уште не е создадена ниту една НП. На огромната територија на Сибир, Далечниот Исток и Далечниот Север, потребно е создавање на нови НП, а работата на нивниот дизајн се врши многу активно.
Државни природни резервати и природни споменици
Засолништата за диви животни првично биле само форма на заштита за нивните жители. Тие беа создадени за одреден временски период неопходен за обновување на исцрпените ресурси за лов. До денес, опсегот на нивните активности е значително проширен.
Според Федералниот закон, државните природни резервати се територии (водни подрачја) кои се од особено значење за зачувување или обновување на природните комплекси или нивни компоненти и одржување на еколошката рамнотежа.
Во зависност од специфичните задачи за заштита на природната средина и природните ресурси, државните природни резервати можат да бидат пејзажни (комплексни), биолошки (ботанички или зоолошки), хидролошки (мочуриште, езеро, река, море), палеонтолошки и геолошки.
Комплексните (пејзажни) резервати се дизајнирани да ги зачуваат и обноват природните комплекси (природни пејсажи) како целина. Биолошките (ботанички и зоолошки) се создадени за да се зачува и обнови бројот на ретки и загрозени видови (подвидови, популации) на растенија и животни, како и економски, научно и културно вредни. За да се зачуваат местата на наоди и акумулации на остатоци или фосилизирани примероци на фосилни животни и растенија кои имаат посебно научно значење, се создаваат палеонтолошки резерви. Хидролошките (блато, езеро, река, море) резерви се дизајнирани да ги зачуваат и обноват вредните водни тела и еколошки системи. За да се зачуваат вредни предмети и комплекси од нежива природа (тресетни мочуришта, наоѓалишта на минерали и други минерали, извонредни форми на земјиште и придружни елементи на пејзажот), се создаваат геолошки резерви.
Териториите (водните подрачја) можат да се прогласат за државни природни резервати и со и без повлекување од корисниците, сопствениците и поседувачите на овие области.
На териториите на државните природни резервати и нивните поединечни делови, секоја активност што е во спротивност со целите за создавање резервати или предизвикува штета на природните комплекси и нивните компоненти е трајно или привремено забранета или ограничена. На териториите на резерватите каде живеат малите етнички заедници, дозволено е користење на природните ресурси во форми кои обезбедуваат заштита на живеалиштето и зачувување на нивниот традиционален начин на живот.
Постојат државни природни резервати од федерално и регионално (локално) значење. Засолништата за диви животни од федерално значење се одликуваат со построг режим на заштита, сложеност и неограничена важност. Тие ги извршуваат функциите на зачувување, реставрација и репродукција на природните ресурси, одржувајќи ја севкупната еколошка рамнотежа.
Во Руската Федерација има околу 3.000 државни природни резервати со вкупна површина од над 60 милиони хектари. Од 1 јануари 2002 година, имало 68 федерални резерви со вкупна површина од 13,2 милиони хектари. Тие го вклучуваат најголемиот државен природен резерват - Земја Франц Јозеф (во рамките на истоимениот архипелаг) со вкупна површина од околу 4,2 милиони хектари.
Иако државните природни резервати се категорија на заштитени подрачја на пониско ниво од природните резервати и националните паркови, нивната улога во зачувувањето на природата е многу голема, што се потврдува со тоа што им се дава статус на меѓународни еколошки организации (19 државни природни резервати на федералниот а регионалните нивоа се под јурисдикција на Рамсарската конвенција).
Природни споменици- единствени, незаменливи, еколошки, научно, културно и естетски вредни природни комплекси, како и предмети од природно и вештачко потекло. Во зависност од еколошката, естетската и друга вредност на заштитените природни комплекси и објекти, природните споменици може да имаат федерално или регионално значење.
Локациите на светското природно наследство се означени на мапата. Од 1 јануари 2002 година, Руската Федерација вклучи 6 природни локалитети со вкупна површина од 17 милиони хектари во Списокот на природно наследство на УНЕСКО: Девствени шуми Коми, Бајкалско Езеро, вулкани, Златни планини на Алтај, Западен Кавказ, Централна Сихоте-Алин.
Девствени шуми на Коми, објектот ги опфаќа териториите на Националниот парк Југид Ва, природниот резерват Печора-Илич и тампон зоната меѓу нив и е најголемата низа примарни шуми, со површина од 3,3 милиони хектари, останати во Европа.
Бајкалското Езеро, е огромна површина со површина од 3,15 милиони хектари, што го прави овој локалитет еден од најголемите на целата листа на УНЕСКО. Оваа област го опфаќа самото уникатно езеро со остров и помали острови, како и целата природна непосредна околина на Бајкалското Езеро во границите на 1-то слив, кое има статус на „крајбрежна заштитна лента“. Околу половина од целата површина на оваа лента е окупирана од заштитени подрачја на Бајкалскиот регион (природните резервати Баргузински, Бајкалски и Бајкал-Ленски, националните паркови Прибајкалски, Трансбајкалски и делумно Тункински, резерватите Фролихински и Кабански).
Вулканите на Камчатка– таканаречен објект од типот на кластер, кој се состои од 5 посебни територии со вкупна површина од 3,9 милиони хектари. Ги вклучува териториите на природниот резерват Кроноцки; природни паркови Бистрински, Наличевски и Јужна Камчатка; Резерви на југозападна тундра и Јужна Камчатка. Ова е единствениот регион во светот каде толкав број активни и изумрени вулкани, фумароли (пукнатини за пушење на вулканите), гејзери, термални и минерални извори, калливи вулкани и котли, топли езера и текови на лава се концентрирани на релативно мала област. .
Вклучено во регионот Златните планини на Алтајго вклучи природниот резерват Алтај; три километри безбедносна зона наоколу; резерват Катунски; Природен парк Белуха, мирна зона Укок со режим на резерват на фауна. Вкупната површина на објектот е повеќе од 1,6 милиони хектари. Се наоѓа на раскрсницата на два големи физичко-географски региони: Централна Азија и Сибир и се карактеризира со уникатно висока биолошка разновидност и контрастни пејзажи од степите до нивалско-глацијалниот појас. Регионот е од клучно значење во зачувувањето на многу ендемични и загрозени диви животни, особено снежниот леопард.
Западен Кавказе територија (вкупна површина од околу 300 илјади хектари), единствена и по богатството на природни објекти и биодиверзитет и по својата убавина. Меѓу географите, биолозите и еколозите ширум светот, тој е познат првенствено по своите планински шуми со големо учество на реликтна и ендемична флора, како и богатството и разновидноста на фауната.
Централна Сихоте-Алин– ги вклучува природниот резерват Сихоте-Алин и резерватот Горалија. Во овој објект во иднина може да се вклучат и голем број соседни територии на други заштитени подрачја.
Вклучено во списокот на светско наследство Националниот парк Куронски Плунка. Ова е тесна песочна лента што ја дели Куронската лагуна од нејзините отворени води. И покрај високата пејзажна вредност на овој објект од научна, еколошка и естетска гледна точка, во 2000 година тој беше прифатен на списокот како објект на културно наследство, а не како природен.
Член 2. Категории на посебно заштитени природни подрачја, карактеристики на нивното создавање и развој
1. При донесување одлуки за создавање на посебно заштитени природни подрачја се земаат предвид:
а) важноста на соодветната територија за зачувување на биолошката разновидност, вклучувајќи ретки, загрозени и економски и научно вредни објекти од флора и фауна и нивните живеалишта;
б) присуство во границите на соодветната територија на области на природни предели и културни предели кои се од посебна естетска, научна и културна вредност;
в) присуство во границите на соодветната територија на геолошки, минералошки и палеонтолошки објекти од посебна научна, културна и естетска вредност;
г) присуство во границите на соодветната територија на уникатни природни комплекси и објекти, вклучително и единечни природни објекти кои се од посебна научна, културна и естетска вредност.
3. Законите на конститутивните субјекти на Руската Федерација можат да утврдат други категории на посебно заштитени природни области од регионално и локално значење.
4. Специјално заштитените природни области можат да имаат федерално, регионално или локално значење и да бидат под јурисдикција на федералните извршни органи, извршните органи на конститутивните субјекти на Руската Федерација и органите на локалната самоуправа, соодветно, и во случаите предвидени во член 28 од овој федерален закон, исто така под надлежност на државните научни организации и државните образовни организации за високо образование.
5. Државните природни резервати и националните паркови се класифицирани како специјално заштитени природни области од федерално значење. Државните природни резервати, природните споменици, дендролошките паркови и ботаничките градини можат да се класифицираат како специјално заштитени природни подрачја од федерално значење или специјално заштитени природни области од регионално значење. Природните паркови се класифицирани како специјално заштитени природни подрачја од регионално значење.
6. Државните органи на конститутивните субјекти на Руската Федерација ги координираат одлуките за создавање на специјално заштитени природни области од регионално значење, за промена на режимот на нивна посебна заштита од:
а) овластениот сојузен извршен орган од областа на заштитата на животната средина;
б) федерални извршни органи во областа на националната одбрана и државната безбедност, ако се претпостави дека во границите на специјално заштитените природни области ќе има земјишта и други природни ресурси обезбедени за потребите на вооружените сили на Руската Федерација, други војници, воени формации и тела.
7. Субјектите на Руската Федерација имаат право да го кофинансираат исполнувањето на расходните обврски на Руската Федерација кои произлегуваат од извршувањето на овластувањата поврзани со создавање и развој на специјално заштитени природни области од федерално значење од буџетите на конститутивните субјекти на Руската Федерација во согласност со буџетското законодавство на Руската Федерација.
8. Органите на локалната самоуправа создаваат посебно заштитени природни подрачја од локално значење на парцели во сопственост на соодветната општина. Доколку создаденото специјално заштитено природно подрачје ќе зафаќа повеќе од пет проценти од вкупната површина на парцелите во сопственост на општината, одлуката за создавање на посебно заштитено природно подрачје ја координира органот на локалната самоуправа со државниот орган на релевантниот конститутивен субјект на Руската Федерација.
9. Органите на локалната самоуправа одлучуваат за прашањата за користење, заштита, заштита, репродукција на шуми на посебно заштитени природни подрачја, предвидени со Федералниот закон „За општите принципи на организација на локалната самоуправа во Руската Федерација“, во согласност со со одредбите за соодветните посебно заштитени природни подрачја.
10. За да се спречат негативните антропогени влијанија врз државните природни резервати, националните паркови, природните паркови и спомениците на природата, се воспоставуваат заштитни зони на соседните земјишни парцели и водни тела. Прописите за заштитните зони на овие специјално заштитени природни области се одобрени од Владата на Руската Федерација. Ограничувањата за користење на земјишните парцели и водните тела во границите на заштитната зона се утврдуваат со решение за формирање на заштитна зона на посебно заштитено природно подрачје.
11. Одлуките за воспоставување, промена или престанок на постоење на заштитни зони на посебно заштитени природни подрачја од ставот 10 на овој член се донесуваат во врска со:
а) заштитни зони на државни природни резервати, национални паркови и природни споменици од федерално значење од страна на сојузниот извршен орган надлежен за овие посебно заштитени природни области;
б) заштитни зони на природни паркови и природни споменици од регионално значење од највисокиот функционер на конститутивен субјект на Руската Федерација (шеф на највисокиот извршен орган на државната власт на конститутивен субјект на Руската Федерација).
Информации за промените:
Членот 2 е дополнет со став 12 од 4 август 2018 година - Федерален закон
12. Задолжителен додаток на одлуката за создавање на посебно заштитено природно подрачје е информацијата за границите на таква територија, која мора да содржи графички опис на локацијата на границите на таква територија, список на координати на карактеристични точки на овие граници во координатниот систем што се користи за одржување на Единствениот државен регистар на недвижности.
Информации за промените:
Членот 2 беше дополнет со став 13 од 4 август 2018 година - Федерален закон од 3 август 2018 година N 342-FZ
13. Образецот на графички опис на локацијата на границите на посебно заштитеното природно подрачје, барањата за точноста на одредување на координатите на карактеристичните точки на границите на посебно заштитеното природно подрачје, форматот на електронски документ кој содржи наведените информации, се основани од федералниот извршен орган кој ги извршува функциите на развивање државна политика и правна регулатива во областа на водење на Единствениот државен регистар на недвижности, вршење државна катастарска регистрација на недвижности, државна регистрација на правата на недвижен имот и трансакции со него, обезбедувајќи информации содржани во Единствениот државен регистар на недвижности.
Информации за промените:
Членот 2 беше дополнет со став 14 од 1 септември 2018 година - Федерален закон од 3 август 2018 година N 342-FZ
14. Главните видови на дозволено користење на земјишните парцели кои се наоѓаат во границите на посебно заштитените природни подрачја се утврдени со прописите за посебно заштитеното природно подрачје. Прописите за посебно заштитено природно подрачје може да предвидат и помошни видови на дозволена употреба на земјишни парцели. Во случај на зонирање на посебно заштитена природна територија, главните и помошните видови на дозволена употреба на земјишните парцели се предвидени со прописите за посебно заштитеното природно подрачје во однос на секоја функционална зона на посебно заштитената природна територија.
Во случаи кога дозволеното користење на парцели во границите на посебно заштитено природно подрачје дозволува градење на нив, прописите за посебно заштитеното природно подрачје ги утврдуваат максималните (максималните и (или) минимумот) параметри на дозволената градба и реконструкција на капитални градежни проекти.
Наведените видови на дозволена употреба на земјишни парцели и максималните параметри на дозволена изградба и реконструкција на капитални градежни проекти не се применуваат за случаи на поставување на линеарни објекти. Во исто време, не е дозволено поставување на линеарни објекти во границите на посебно заштитените природни територии во случаи утврдени со овој Федерален закон, а во случај на зонирање на посебно заштитена природна територија - во границите на нејзините функционални зони, чиј режим, воспоставен во согласност со овој Федерален закон, забранува поставување на такви линеарни објекти.
ДОСИЕ ТАСС. На 29 септември - 1 октомври 2017 година, во Сочи (Краснодарска територија) ќе се одржи Серуски форум за специјално заштитени подрачја.
Ја одржува Министерството за природни ресурси и екологија на Руската Федерација и е посветена на 100-годишнината од системот на руски природни резервати. Тоа ќе стане еден од најважните настани на Годината на екологијата во Русија.
Историја на руската заштита на природата
Првиот државен резерват во Русија е создаден во 1917 година на североисточниот брег на Бајкалското Езеро. Експедициите предводени од Георги Допелмер во 1913-1915 година откриле дека ловците на крзно речиси целосно ја истребиле популацијата на самур во овие области.
Со одлука на генералниот гувернер на Иркутск Александар Пилц во мај 1916 година, беше одлучено да се забрани каков било лов во делови од областа Баргузин. Со декрет на царската влада од 11 јануари 1917 година (29 декември 1916 година, стар стил), беше создаден резерватот Баргузински Сабл. Нејзин прв директор беше Константин Забелин. Во моментов, резерватот е дел од Федералната државна буџетска институција „Резервиран Подлеморје“ заедно со Националниот парк Трансбајкал.
На 16 септември 1921 година беше потпишан декретот „За заштита на природните споменици, градини и паркови“, со кој на Народниот комесаријат за образование му беше доверена задача да создаде природни резервати и национални паркови. Тие забранија лов, риболов и друга употреба на природни ресурси. Во 1920-1930-тите, на територијата на РСФСР беа создадени околу сто резерви; нивните задачи повеќе не беа ограничени на обновување на популацијата на дивеч - резервите станаа полноправни научни институции за проучување и зачувување на природата.
Многу од резервите беа уништени или лишени од заштита за време на Големата патриотска војна, како и за време на повоеното обновување на индустријата - до 1953 година. Од средината на 1950-тите, повеќе од 70 природни резервати се повторно создадени или организирани за прв пат во РСФСР, а 28 во модерна Русија од 1992 година.
Специјално заштитени природни области
До 1970-тите, заштитените области се појавија во СССР со различни статуси: природни резервати, микрорезервати, резервати (лов, ботанички, итн.), Национални и природни паркови, биолошки станици, природни пејсажи, одморалишта итн.
Во доцните 1970-ти, биолозите Николај Рајмерс и Феликс Штилмарк предложија создавање на унифициран законодавен режим - специјално заштитени природни области (СПНА). На 27 ноември 1989 година, Врховниот совет на СССР усвои резолуција „За итни мерки за еколошко закрепнување на земјата“, во која на владата на Унијата и беше наложено да создаде систем на заштитени подрачја. Поради распадот на СССР, овие планови не беа реализирани.
Рускиот закон за заштитени подрачја
Рускиот закон за заштитени подрачја беше потпишан од рускиот претседател Борис Елцин на 14 март 1995 година. Според документот, заштитените подрачја се објекти на национално наследство. Тоа можат да бидат области на копно, водена површина и воздушен простор над нив, каде што се наоѓаат природни комплекси и објекти од посебно еколошко, научно, културно, рекреативно и здравствено значење. Економската активност е делумно или целосно забранета за нив, а промената на намената на земјиштето е забранета или отежната.
Законот предвидува шест категории на заштитени подрачја од федерално значење:
- државни природни резервати (вклучувајќи ги и биосферните резервати) - економската активност е целосно забранета во нив (освен во некои наведени случаи);
- национални паркови - тие може да имаат области каде што, на пример, се дозволени рекреативни активности;
- природни паркови - тие разликуваат посебни зони од еколошко, културно или рекреативно значење, а преостанатите природни ресурси се ограничени само во цивилната циркулација;
- државни природни резервати - може да имаат различен профил, на пример, за зачувување на природни предели или за реставрација на одредени видови растенија и животни;
- природни споменици - локални комплекси каде што е забранета секоја активност што може да доведе до нарушување на нивниот интегритет;
- дендролошки паркови и ботанички градини.
Документот предвидува дека може да се создадат и заштитени природни области од регионално и локално значење, вклучително и други видови (на пример, медицински одморалишта, историски споменици). Законот воведува кривична одговорност за прекршување на режимот на заштитени подрачја и сл.
PA во Русија, статистика
Севкупно, според информациско-аналитичкиот систем „Специјално заштитени природни територии на Русија“, во Руската Федерација има 13 илјади 32 заштитени подрачја, од кои 304 се федерални, 12 илјади 728 се регионални и локални. Дополнително, 3 илјади 138 заштитени подрачја (главно природни споменици од регионално и локално значење) се сметаат за изгубени или реорганизирани.
Вкупната површина на руските заштитени подрачја е 1 милион 950 илјади квадратни метри. км или околу 11% од целата територија на Руската Федерација. Најголемиот од 107-те руски федерални резерви е Големиот арктички државен природен резерват (организиран во 1993 година) - неговата површина е 42 илјади квадратни метри. км.
Голем број на заштитени подрачја се вклучени во списокот на светско наследство на УНЕСКО: Путорански, Печора-Иличевски, резерватите Сихоте-Алински, Националниот парк Југид Ва (Република Коми), Природен парк Лена Пиларс (Јакутија), островот Врангел итн.
Во буџетот на Руската Федерација за 2017 година беа доделени 130,3 милијарди рубли за потребите на заштитените подрачја и зачувувањето на дивиот свет.
На територијата на Руската Федерација, сите природни земјишта подлежат на заштита, без оглед на нивната намена. Но, има територии кои се заштитени особено внимателно.
Тие вклучуваат:
- Земјишни парцели на кои се наоѓа културно, природно или историско наследство на специјално заштитени подрачја (СПА).
- Земјишта и фауна на специјално заштитени природни подрачја (СПНА).
Што е разликата?
ЗП се земји кои имаат одредена вредност, било да е тоа историска, културна или природна.
Земјиштата на специјално заштитени природни подрачја (СПНА) се всушност еден вид заштитени подрачја. Станува збор за минерални наоѓалишта кои содржат богата природна вредност.
Зошто да се додели ЗОО
Поради фактот што има природни области каде што растат многу ретки растенија или се среќаваат уникатни животни, одлучено е да се стават под посебна контрола.
Поради закана од масовно уништување на вегетацијата или животните на такви места, забранет е лов, земјоделски активности, а уште повеќе уништување на шумите и изградба на станбени згради. Концептот на специјално заштитени природни области не вклучува само копно, туку и водни тела и воздушен простор.
Резервирано природно земјиште: опис
Специјално заштитено природно подрачје не е само копното, туку и водните тела, па дури и воздушниот простор над нив, каде што има уникатни природни објекти на кои им е потребна заштита.
Таквите површини се национална сопственост и не можат да се продаваат на приватно лице или да се издаваат под кирија.
Забранети се сите активности на овие земји, со исклучок на проучување, зачувување и подобрување на примероците што се наоѓаат таму. За нормално функционирање на животот, специјално заштитеното природно подрачје претпоставува отсуство, дури и на дофат, на штетни емисии и забрана за изградба на индустриски постројки. Забранети се сите активности кои негативно влијаат на природните објекти на заштитените подрачја.
Границите на заштитените земји се нужно означени со посебни знаци.
Видови специјално заштитени природни подрачја
Со различни карактеристики на природните објекти, нивниот статус и присуството на подигнати објекти на територијата, заштитените подрачја се поделени на одредени видови и категории.
- Природни државни паркови.
- Природни недопрени резерви.
- Споменици на жива природа.
- Националните паркови.
- Арборетоми и ботанички градини.
- Медицински и здравствени одморалишта.
Во одредена област, со декрети на локалната самоуправа може да се утврдат други категории на специјално заштитени природни области - ова е еден вид подтип на основата на територијата, што се одликува со одредени карактеристики.
Без оглед на статусот на земјиштето (целоруско или локално), правилата за негова употреба не се разликуваат.
Специјално заштитените природни области на Русија се предмет на зачувување и подобрување. Сите активности што се вршат на овие земји се дозволени само под овој услов.
Приштински резерват
Резерватот е специјално заштитено природно подрачје, кое се одликува со својата недопрена природа. Сè овде не е допрено од човечка рака и е во иста состојба како што ја создала мајката природа.
За земјиштето да стане природен резерват, мора да исполнува голем број барања:
- Да бидат што помалку погодени од цивилизацијата.
- Имајте уникатни растенија и ретки видови животни на вашата територија.
- Земјите се саморегулираат и не се предмет на самоуништување.
- Тие имаат редок пејзаж.
Токму резерватите се традиционален вид и се означени како специјално заштитени природни области на Русија како пример за недопреност и оригиналност.
Од 2000 година, во Руската Федерација беа назначени 99 заштитени подрачја. На нивна територија се врши научно-истражувачка, образовна и еколошка работа.
Природни споменици
Ова се уникатни природни објекти кои не можат да се рекреираат со човечки напори.
Таквите природни објекти може да бидат под федерална или регионална јурисдикција. Се зависи од вредноста на споменикот на природата.
Како по правило, таквите објекти се класифицирани како регионални средства. Тие во суштина се гордост на регионот каде што се наоѓаат.
Денес, постојат 28 такви уникатни агли на природата со федерално значење, тие зафаќаат површина од повеќе од 19 илјади хектари.
Постојат многу повеќе регионални уникатни природни области, и тие се поделени на типови:
- Биолошки, вклучувајќи интересни растенија и животни.
- Хидролошките се необични резервоари и ретки водни растенија и животни.
- Геолошки - вклучува единствени земјишта.
- Комплекс - агли на природата кои комбинираат два или повеќе видови ретки природни објекти.
Природни резервати
Природните резервати се специјално заштитени природни области каде што загрозените растенија и животни се предмет на зачувување и реставрација.
Се случува земјиштето да се прогласи за природен резерват, но да се даде под закуп на приватно лице. Во овој случај, се решава прашањето за повлекување или напуштање на закупот, земајќи ги предвид какви активности врши сопственикот на дадената територија.
Заштитниците на дивиот свет како специјално заштитени природни области имаат различни значења:
- Пејзаж - создаден за реставрација
- Биолошки - на нивните територии биолозите се обидуваат да ги зачуваат и зголемат загрозените животни и растенија.
- Овде особено се заштитени палеонтолошко - фосилните предмети.
- Хидролошки - врз основа на зачувување на резервоари, езера и водни тела.
Националните паркови
Ова значење го вклучува концептот на земји со посебна природна, естетска или културна вредност. се користи за научни набљудувања, а исто така организира културна рекреација за луѓето.
Целата светска заедница ги препозна огромните придобивки од создавањето на такви заштитени земји.
Постојат три национални паркови во Руската Федерација вклучени во Светското културно наследство. Двајца од нив - Трансбајкалски и Прибајкалски - исто така се вклучени во специјалната заштитена зона на Бајкалското Езеро.
Арборетоми и ботанички градини
Неодамна, арборетомите активно се зголемуваат и прошируваат. Ова се должи на развојот на одморалиштата и појавата на зголемен број здравствени установи кои работат во еколошки услови.
Ботаничките градини се посветени на зачувување на ретки и загрозени растителни видови. Покрај тоа, таму се вршат различни експерименти насочени кон заштита на загрозените видови.
Арборетоми се користат за едукативни цели. На нивната територија спроведуваат едукативни екскурзии, раскажувајќи и покажувајќи им на луѓето секакви чудни дрвја, грмушки и билки.
Покрај едукативните задачи, арборетомите имаат за цел одгледување и зачувување на сета убавина на руската природа што може да се долови само во дадена област.
Како што можете да видите, има многу заштитени земји, сите тие имаат различни имиња, но целите на специјално заштитените природни области се речиси исти - зачувување и подобрување на природните објекти, набљудување на природниот тек на настаните, научни и образовни активности.
3. Специјално заштитени природни подрачја (специјално заштитени подрачја)
Заштитени подрачја и туризам. Државни природни резервати. Национални и природни паркови. Државни природни резервати. Природни споменици. Дендролошки паркови и ботанички градини. Медицински и рекреативни области и одморалишта. Еколошки туризам.
Специјално заштитените природни подрачја (СПНА) се објекти од национално наследство и се области на копнена, водена површина и воздушен простор над нив каде што се наоѓаат природни комплекси и објекти кои имаат посебна еколошка, научна, културна, естетска, рекреативна и здравствена вредност, кои се повлечени со одлуки на државни органи во целост или делумно од економска употреба и за кои е воспоставен посебен режим на заштита.
За специјално заштитени природни области (SPNA)вклучуваат: природни резервати, природни споменици, заштитени шумски подрачја, национални паркови, природни резервати. Главната цел на овие територии е заштита на вредни природни објекти: ботанички, зоолошки, хидролошки, геолошки, комплексни, пејзажни.
Според проценките на водечките меѓународни организации, на крајот на 90-тите во светот имало околу 10 илјади големи заштитени природни области од сите видови. Вкупниот број на национални паркови беше блиску до 2000 година, а биосферните резерви - до 350.
Специјално заштитените природни области се важни во природниот рекреативен потенцијал на Русија. Имајќи ги предвид особеностите на режимот и статусот на еколошките институции лоцирани на нив, обично се разликуваат следниве категории на овие територии:
§ државни природни резервати, вклучително и биосферните резервати;
§ Национални паркови;
§ природни паркови;
§ државни природни резервати;
§ споменици на природата;
§ дендролошки паркови и ботанички градини;
§ медицински и рекреативни области и одморалишта.
Заштитените области може да имаат федерално, регионално или локално значење . Заштитените области од федерално значење се федерална сопственост и се под јурисдикција на органите на федералната влада. SPNA од регионално значење се сопственост на конститутивните субјекти на Руската Федерација и се под јурисдикција на државните органи на конститутивните субјекти на Федерацијата. ЗП од локално значење се сопственост на општините и се под јурисдикција на локалните самоуправи.
Државни природни резерватисе еколошки, истражувачки и еколошки образовни институции насочени кон зачувување и проучување на природниот тек на природните процеси и појави, генетскиот фонд на флората и фауната, одделните видови и заедници на растенија и животни, типични и единствени еколошки системи.
Овие резервати се најтрадиционална и најстрога форма на територијална заштита на природата во Русија, која има приоритетно значење за зачувување на биолошката разновидност.
На територијата на резерватите, специјално заштитени природни комплекси и објекти (земја, вода, подлога, флора и фауна) од еколошко, научно, еколошко и образовно значење како примери на природна средина, типични или ретки предели, места на зачувување на генетски фонд на флора и фауна.
Резерви- еколошки институции, територијата или водната површина на која се вклучени природни комплекси и објекти со единствена еколошка вредност, наменети за употреба за еколошки, научни и образовни цели.
За разлика од националните паркови, природните резервати имаат многу ограничена рекреативна употреба, главно само едукативна. Тоа се рефлектира во функционалното зонирање на резервите. Поточно, постојат 4 главни зони:
· заштитено подрачје во кое флората и фауната се развиваат без човечка интервенција;
· зона на научен мониторинг, во која научниците од резерватот ја следат состојбата и развојот на заштитените природни објекти;
· зона за еколошко образование, каде што обично се наоѓа природен музеј на резерватот и се поставуваат строго регулирани патеки по кои групите туристи се водат да се запознаат со природните карактеристики на комплексот;
· економска и административна зона.
Националните паркови се еколошки, еколошки, образовни и истражувачки институции, чии територии (водни подрачја) опфаќаат природни комплекси и објекти од посебна еколошка, историска и естетска вредност и кои се наменети за употреба за еколошки, образовни, научни и културни цели и регулиран туризам.
Во странство, националните паркови се најпопуларниот тип на заштитени подрачја. Особено, во САД, историјата на создавањето на некои паркови датира повеќе од сто години.
Задачата на националните паркови, заедно со нивната еколошка функција, е да создаваат услови за регулиран туризам и рекреација во природни услови.
Следствено, во најконвенционалната верзија, на територијата на кој било национален парк се разликуваат 4 функционални зони:
· заштитена зона во која се забранети сите рекреативни и економски активности;
· зона на резервиран режим – зачувување на природни објекти со строго регулирана рекреативна употреба;
· образовна туристичка зона – организација на еколошка едукација и запознавање со знаменитостите на паркот;
· зона за рекреативна употреба, вклучувајќи области за рекреација, спортски и аматерски лов и риболов.
Природни паркови од регионално значење – релативно нова категорија на заштитени подрачја во Русија. Тие се еколошки рекреативни институции под јурисдикција на конститутивните субјекти на Федерацијата, чии територии (водни подрачја) опфаќаат природни комплекси и објекти од значителна еколошка и естетска вредност, а наменети за употреба за еколошки, едукативни и рекреативни цели. Парковите се наоѓаат на земјишта кои им се доделени на неопределено (постојано) користење, а во некои случаи - на земјишта на други корисници, како и на сопственици.
Една од најмасовните категории на специјално заштитени природни подрачја се државните природни резервати, кои постојат во речиси сите региони на Руската Федерација. Прогласувањето на територија за државен природен резерват е дозволено и со и без повлекување од корисниците, сопствениците и сопствениците на земјишните парцели.
Државни природни резервати се територии (водни подрачја) кои се од особено значење за зачувување или обновување на природните комплекси или нивни компоненти и одржување на еколошката рамнотежа.
Државните природни резервати можат да бидат од федерално или регионално значење и да имаат различен профил. Пејзажните резервати се дизајнирани да ги зачуваат и обноват природните комплекси (природни пејсажи); биолошки (ботанички и зоолошки) – зачувување и реставрација на ретки и загрозени видови растенија и животни (вклучувајќи економски, научно и културно вредни видови); палеонтолошко – зачувување на фосилни предмети; хидролошки (блато, езеро, река, море) – зачувување и реставрација на вредни водни тела и еколошки системи; геолошки – зачувување на вредни предмети и комплекси од нежива природа.
Природни споменици – единствени, незаменливи, еколошки, научно, културно и естетски вредни природни комплекси, како и предмети од природно и вештачко потекло.
За споменици на природата можат да се прогласат површини со земја и вода, како и поединечни природни објекти.
Природните споменици може да имаат федерално, регионално или локално значење, во зависност од еколошката, естетската и друга вредност на заштитените природни комплекси и објекти.
Руското законодавство идентификува друга категорија на заштитени природни области - дендролошки паркови и ботанички градини. Тоа се претежно урбани и приградски објекти создадени за едукативни, научни и само делумно рекреативни цели.
Ботанички градини и дендролошки парковиспроведе воведување на растенија од природна флора, проучување на нивната екологија и биологија во стационарни услови, развивање на научни основи на украсното градинарство, пејзажна архитектура, уредување, воведување на диви растенија во одгледување, заштита на внесените растенија од штетници и болести, а исто така развива методи и техники за селекција и земјоделска технологија за создавање на одржливи декоративни прикази, принципите на организирање на вештачки фитоценози и употреба на воведени растенија за оптимизирање на техногената средина.
Дендролошките паркови и ботаничките градини можат да бидат од федерално или регионално значење и соодветно се формираат со одлуки на извршните органи на државната власт на Руската Федерација или претставнички и извршни тела на државната власт на релевантните субјекти на Федерацијата.
Можете детално да се запознаете со видовите и облиците на рекреативно користење на специјално заштитените природни подрачја со проучување на извадоците од учебникот од написите што го покриваат ова прашање презентирани подолу.
ЗДРАВЈЕ И ЗДРАВСТВЕНИ ОБЛАСТИ- специјално заштитени природни локалитети, кои, во согласност со Федералниот закон „За посебно заштитени природни територии“ од 14 март 1995 година, може да вклучуваат територии (водни области) погодни за организирање третман и превенција на болести, како и рекреација за население и поседување природни лековити ресурси (минерални води, лековита кал, саламура на утоки и езера, лековита клима, плажи, делови од водни области и внатрешни мориња, други природни објекти и услови). РЕЗОРТ - специјално заштитено природно подрачје развиено и искористено за терапевтски и превентивни цели, кое има природни лековити ресурси и згради и градби неопходни за нивно функционирање, вклучително и инфраструктурни објекти (Федерален закон „За природни лековити ресурси, медицински и рекреативни области и одморалишта“ датиран 23 февруари 1995 година.).
Постојат разлики помеѓу општините од локално значење (под надлежност на органите на локалната власт), општините од регионално значење (под јурисдикција на државниот орган на конститутивен субјект на Руската Федерација) и општините од федерално значење (под јурисдикција на тела на федералната влада).
Видови институции: санаториуми, викендици, пансиони, клиники за одморалиште, одморалиште. хотели, третман хотели.
Главните видови одморалишта:
Балнеотерапевтски (мин. вода)
Кал (терапевтска кал)
Климатски (шумски, морски, планински, климатски-кумисо - лековити)
!!!Погледнете ја табелата со одморалишта во вашата туристичка тетратка. ресурси на семинари!!!
Еколошки туризам(особено во форма на екотуризам на биосферата) е најеколошкиот вид на управување со животната средина. Во неговите рамки, знаењето може да го следи или образовниот процес или едноставно запознавање. Разликата помеѓу првиот тип на знаење и вториот е во тоа што образовниот процес е поврзан со целно и тематско стекнување информации за елементите на екосистемот, а образовниот процес е поврзан со непрофесионално набљудување на природата. Запознавањето може да се одвива во пасивна (стационарна присутност во природната средина), активна (поврзана со премините на туристот од еден природен предмет на друг) и спортски (надминување на природните пречки при пешачење рути) форми.
Затоа, неопходно е да се дефинира екотуризмот како активност заснована на следниве принципи:
Ø Патување во природа, а главната содржина на ваквите патувања е запознавање со живата природа, како и локалните обичаи и култура.
Ø Минимизирање на негативните последици од еколошка и социо-културна природа, одржување на еколошката одржливост на животната средина.
Ø Промовирање на заштитата на природата и локалната социо-културна средина.
Ø Еколошка едукација и свест.
Ø Учество на локалните жители и нивно примање на приходи од туристички активности, што им создава економски стимулации за заштита на природата.
Ø Економска ефикасност и придонес кон одржливиот развој на посетените региони.
Овие знаци се посочени како фундаментални за екотуризмот од страна на признати авторитети во оваа област - Н.В. Моралева и Е.Ју. Ледовских, учесници на Фондот за развој на екотуризмот Дерсу Узала.
4.Културно-историски туристички ресурси.
Поим, суштина. Материјални и духовни културно-историски предмети.
материјал- сите средства за производство и материјални средства на општеството (историски и културни споменици, претпријатија од сите сектори на националната економија) кои можат да ги задоволат когнитивните потреби на луѓето;
духовно- достигнувања на општеството во државниот и јавниот живот, науката, културата, уметноста.
Во комплексот на рекреативни ресурси, посебно место заземаат културно-историските ресурси, кои го претставуваат наследството од минатите епохи на општествениот развој. Тие служат како предуслов за организирање на културни и едукативни видови рекреативни активности; врз основа на тоа, тие ги оптимизираат рекреативните активности во целина, извршувајќи доста сериозни образовни функции. Просторите формирани од културно-историски објекти во одредена мера ја одредуваат локализацијата на рекреативните текови и насоките на екскурзиските рути.
Меѓу културно-историските локалитетиВодечката улога им припаѓа на историските и културните споменици, кои се најатрактивни и, врз основа на тоа, служат како главни средства за задоволување на потребите за едукативна и културна рекреација. Во зависност од нивните главни карактеристики, историските и културните споменици се поделени на 5 главни типа: историја, археологија, урбанистичко планирање и архитектура, уметност и документарни споменици.
ИСТОРИСКИ СПОМЕНИЦИ. Тие може да вклучуваат згради, структури, незаборавни места и предмети поврзани со најважните историски настани во животот на луѓето, како и со развојот на науката и технологијата, културата и животот на народите, со животот на извонредните луѓе на држава.
АРХЕОЛОШКИ СПОМЕНИЦИ. Станува збор за утврдувања, могили, остатоци од антички населби, утврдувања, индустрии, канали, патишта, антички погребни места, камени скулптури, резби од карпи, антички предмети, области од историскиот културен слој на антички населби.
СПОМЕНИЦИ НА УРБАНИСТВОТО И АРХИТЕКТУРАТА. За нив најкарактеристични се следните објекти: архитектонски ансамбли и комплекси, историски центри, маала, плоштади, улици, остатоци од античко планирање и развој на градови и други населби, објекти од цивилна, индустриска, воена, верска архитектура, народна архитектура, како како и сродните дела од монументална, ликовна, декоративна и применета уметност, пејзажна уметност, приградски пејзажи.
УМЕТНИЧКИ СПОМЕНИЦИ.Тие вклучуваат дела од монументална, ликовна, декоративна и применета уметност и други видови уметност.
ДОКУМЕНТАРНИ СПОМЕНИЦИ. Станува збор за акти на владини и административни органи, други пишани и графички документи, филмски, фото и звучни записи, како и антички и други ракописи и архиви, снимки од фолклор и музика и ретки печатени публикации.
До културно и историскиПредусловите за рекреативната индустрија вклучуваат други предмети поврзани со историјата, културата и современата човечка активност: оригинални претпријатија од индустријата, земјоделството, транспортот, театрите, научните и образовните институции, спортските објекти, ботаничките градини, зоолошките градини, етнографските и фолклорните атракции, занаетчиството. народни обичаи, празнични обреди и сл.
Сите предмети што се користат во едукативна и културна рекреација се поделени во 2 групи - подвижни и недвижни.
Првата група ја сочинуваат споменици на уметност, археолошки наоди, минералошки, ботанички и зоолошки збирки, документарни споменици и други работи, предмети и документи кои лесно се преместуваат. Потрошувачката на рекреативни ресурси од оваа група е поврзана со посети на музеи, библиотеки и архиви, каде што тие обично се концентрирани.
Во втората група спаѓаат споменици на историјата, урбанистичкото планирање и архитектурата, археологијата и монументалната уметност и други структури, вклучувајќи ги и оние споменици на уметноста кои претставуваат составен дел на архитектурата. Од гледна точка на когнитивната и културната рекреација, важно е дека објектите на оваа група се независни единечни или групни формации.
Следната, поважна фаза во проценката на културно-историските објекти е нивната типологија според рекреативното значење.
Основата на типологијата е информативната суштина на културно-историските објекти: уникатност, типичност меѓу предметите од даден тип, когнитивно и едукативно значење, привлечност (надворешна привлечност).
Информативна содржинакултурно-историските локалитети за рекреативни цели може да се мерат со количината на потребното и доволно време за нивна проверка. За да се одреди времето на проверка на објектот, потребно е предметот да се класифицира врз основа на која би се одразило времетраењето на увидот.
Можете да изберете 2 критериуми за класификација:
степен на организација на објектот за прикажување
локацијата на туристите во однос на предметот на увид.
Според степенот на организација, предметите се делат на специјално организирани и неорганизирани за изложување.
Организираните објекти бараат повеќе време за проверка, бидејќи тие се целта на проверката и ја формираат основата на екскурзијата. Неорганизираните предмети служат како генерален план што ја придружува екскурзијата, позадина која е покриена на еден поглед без детално испитување.
Според локацијата на туристите, објектите се поделени на
внатрешен (внатрешен преглед на објектот)
Екстериер (надворешна проверка на објектот). Вкупното време за проверка на надворешните предмети е секогаш подолго од времето за проверка на внатрешните предмети (можеби со исклучок на музеите и некои други складишта на историски вредности).
ИСТОРИСКИ И КУЛТУРНИ СПОМЕНИЦИ И НИВНИ СОРТИ
Споменици на религиозна архитектура. Спомениците на религиозната архитектура се најстарите што преживеале до нашево време. Тоа се цркви и манастири од различни конфесии (религии): православни цркви, католички катедрали, лутерански цркви, еврејски синагоги, будистички пагоди, муслимански џамии.
Сега, за време на заживувањето на религиозноста, аџилакот стануваат многу актуелни. Патувањето до верските комплекси може да го вршат различни групи за различни цели. Постојат неколку форми на такво патување.
Споменици на секуларна архитектура. Спомениците на секуларната архитектура вклучуваат урбан развој - граѓански и индустриски, како и ансамбли на палата и паркови. Од најстарите градби, кремлините и болјарските одаи преживеале до ден-денес. Урбаната архитектура обично е претставена со згради на палата, административни згради (јавни места, трговски аркади, благородни и трговски состаноци, куќи на гувернери), згради на театри, библиотеки, универзитети и болници, кои често биле градени со средства од покровители на уметноста според на дизајните на познатите архитекти. Од формирањето на патната трка во Јамск за членови на кралското семејство, оживеани се поштенските станици и патните палати, кои сега се дел од градовите или стојат покрај старите патишта. Индустриската архитектура вклучува фабрички згради, рудници, каменоломи и други објекти. Архитектурата на земјата е претставена со имоти и ансамбли на палата и паркови, како што се, на пример, Петродворец и Павловск во околината на Санкт Петербург, Архангелское и други во московскиот регион.
Археолошки локалитети. Археолошките локалитети вклучуваат села, гробни могили, карпести слики, земјени работи, антички каменоломи, рудници, како и остатоци од антички цивилизации и ископувања од најраните периоди. Археолошките локалитети се од интерес за специјалисти - историчари и археолози. Туристите главно ги привлекуваат карпести слики, проверка на изложените археолошки слоеви, како и археолошки изложби.
Етнографски споменици. Етнографското наследство вклучено во туристичките рути е претставено со два вида. Тоа се или музејски изложби во музеи за локална историја, музеи на народниот живот и дрвена архитектура или постоечки населби кои ги зачувале карактеристиките на традиционалните форми на управување, културниот живот и ритуалите својствени на областа.
Етнографски споменицикласифицирани како културно наследство според следните критериуми: уникатност и оригиналност на етнокултурните и социокултурните услови; компактна резиденција на мали народи и олдтајмери, каде традиционалните начини на живот, обичаите и формите на управување со животната средина се најцелосно зачувани.
ИСТОРИСКИ И КУЛТУРНИ ПОТЕНЦИЈАЛ И МЕТОДОЛОГИЈА ЗА НЕГОВА ОЦЕНКА
Историскиот и културниот потенцијал е основата на образовниот туризам. Претставен е со разни видови историски споменици, спомен-локалитети, народни занаети, музеи, односно комбинации на предмети од материјална и духовна култура.
Културното наследство е наследство од историскиот развој на цивилизацијата што се акумулирало на одредена територија.
Секоја ера остава свој белег, кој се открива во културните слоеви при археолошките ископувања. Речиси секоја област може да биде од интерес за едукативен туризам. Но, местата каде што луѓето живееле долго време задржуваат повеќе траги од материјалната култура.
Во историскиот и културниот потенцијалја опфаќа целата социокултурна средина со традиции и обичаи, карактеристики на секојдневните и економските активности. Туристите, посетувајќи одредена земја, ги перцепираат културните комплекси како целина.
Проценката на културните комплекси за рекреативни цели се врши со употреба на два главни методи:
1) рангирање на културните комплекси според нивното место во светската и домашната култура. Се спроведува со стручни средства: се утврдуваат објекти од глобално, федерално, регионално и локално значење;
2) потребно и доволно време за увид. Овој метод ви овозможува да споредите различни територии според перспективите на нивниот историски и културен потенцијал за туризам.
За културните комплекси, како и за природните, важни карактеристики се сигурноста и капацитетот.
Веродостојноста на културните комплекси се определува со два фактори: отпорност на рекреативни оптоварувања и стабилност на нејзината усогласеност со вредносните критериуми формирани кај населението.
Првиот фактор одредува колку туристички проток може да издржи даден културен комплекс. Ова е особено важно за музеите, каде што е неопходно да се одржи одреден режим на температура и влажност за да се зачуваат експонатите. Итно прашање е употребата на современи технички средства за зголемување на отпорноста на културните комплекси на рекреативни оптоварувања и регулирање на протокот на туристи.
Вториот фактор е поврзан со долгорочниот интерес на туристите за даден културен локалитет. Нивниот интерес за местата на светското наследство останува стабилен (египетски пирамиди, античка архитектура на Атина, архитектонски и историско-културни споменици на Париз, Санкт Петербург итн.).
Капацитетот на културниот комплекс се определува со времетраењето на периодот во кој туристите можат да ги согледаат информациите содржани во него и зависи од два фактори: привлечноста на предметот на инспекција и психофизиолошките способности на една личност, кои се одликуваат со значителна индивидуалност и имаат одредена граница.