Правилник од 19 февруари 1861 година Книжевни и историски белешки на еден млад техничар

Од моментот кога законите беа објавени на 19 февруари 1861 година, селаните-земјопоседници престанаа да се сметаат за сопственост - отсега натаму тие не можеа да се продаваат, купат, дадат или преселуваат по волја на сопствениците. Владата ги прогласи поранешните кметови за „слободни рурални жители“ и им даде граѓански права - слобода да се венчаат, самостојно да склучуваат договори и да водат судски случаи, да стекнуваат недвижен имот на свое име итн.

Селаните од имотот на секој земјопоседник се обединија во рурални општества. Тие разговараа и ги решаваа нивните општи економски прашања на селските состаноци. Селскиот старешина, избран на три години, морал да ги извршува одлуките на собранијата. Неколку соседни рурални заедници го сочинуваа гласот. Селските старешини и избраните функционери од руралните општества учествуваа на волостичкото собрание. На овој состанок беше избран волост надзорникот. Вршел полициски и административни работи.

Активностите на руралните и насилните администрации, како и односите меѓу селаните и земјопоседниците, беа контролирани од глобални посредници. Тие беа назначени од Сенатот од редот на локалните благородни земјопоседници. Мировните посредници имаа широки овластувања. Но, администрацијата не можеше да користи мировни посредници за свои цели. Тие не беа подредени ниту на гувернерот ниту на министерот и не мораа да ги следат нивните упатства. Тие мораа да ги следат само упатствата на законот. Првиот состав на светските посредници вклучуваше многу хумани настроени земјопоседници (декебристи Г.С. Батенков и А.Е. Розен, Л.Н. Толстој итн.).

Целото земјиште на имотот било признаено како сопственост на земјопоседникот, вклучувајќи го и она што било во употреба на селаните. За користење на нивните парцели, слободните селани лично мораа да служат корве или да плаќаат отказ. Законот ја призна оваа состојба како привремена. Затоа, лично слободните селани кои вршеа должности во корист на земјопоседникот беа наречени „привремено обврзани“.

Големината на селската распределба и давачките за секој имот требало да се одредат еднаш засекогаш со договор меѓу селаните и земјопоседникот и да се запишат во повелбата. Воведувањето на овие повелби беше главната активност на мировните посредници.

Дозволениот опсег на договори меѓу селаните и земјопоседниците беше наведен во законот. Кавелин, како што се сеќаваме, предложи да ги остави зад себе селаните сите земји што ги користеа под крепосништво. Сопствениците на земјиштето на провинциите кои не се црноземјени не се спротивставија на ова. Во провинциите на црната земја тие бурно протестираа. Затоа, законот повлече линија помеѓу нечерноземските и черноземските провинции. Селаните кои не беа црно земјиште сè уште ја користеа речиси истата количина земја како порано. Во црната почва, под притисок на сопствениците на кметовите, беше воведена значително намалена распределба по глава на жител. Кога се пресметуваше за таква распределба (во некои провинции, на пример, Курск, падна на 2,5 десијатини), „дополнителната“ земја беше отсечена од селските општества. Онаму каде што мировниот посредник дејствувал со лоша волја, меѓу отсечените земји имало и земји неопходни за селаните - пасишта за добиток, ливади, наводници. За дополнителни давачки, селаните биле принудени да ги изнајмуваат овие земји од земјопоседниците. „Сековите“, кои многу ги ограничија селаните, ги затруја односите меѓу земјопоседниците и нивните поранешни кметови долги години.

Порано или подоцна, веруваше владата, „привремено обврзаниот“ однос ќе заврши и селаните и земјопоседниците ќе склучат договор за откуп - за секој имот. Според законот, селаните морале да му платат на сопственикот на земјиштето паушална сума за нивната распределба околу една петтина од предвидениот износ. Остатокот го плати државата. Но, селаните мораа да му ја вратат оваа сума (со камата) во годишни плаќања за 49 години.

Во принцип, износот на откупот треба да се заснова на профитабилноста на купените земјишта. Ова е приближно она што беше направено во однос на црноземните провинции. Но, земјопоседниците на провинциите што не се црноземји го сметаа таквиот принцип за уништувачки за себе. Тие долго време живееја главно не од приходите од нивните сиромашни земји, туку од откупите што селаните ги плаќаа од својата надворешна заработка. Затоа, во провинциите што не се на црна земја, земјиштето беше предмет на откупни плаќања повисоки од нејзината профитабилност. Плаќањата за откуп што владата долги години ги испумпуваше од селата ги одземаа сите заштеди во селската економија, го спречија повторното да се изгради и да се прилагоди на пазарната економија и го држеше руското село во состојба на сиромаштија.

Плашејќи се дека селаните нема да сакаат да плаќаат големи пари за лоши парцели и дека ќе избегаат, владата воведе голем број строги ограничувања. Додека се вршеле откупните исплати, селанецот не можел да ја одбие распределбата и да го напушти своето село засекогаш без согласност на селското собрание. А собирот не сакаше да даде таква согласност, бидејќи годишните исплати одеа за целото општество, без разлика на отсутните, болните и немоќните. Целото општество мораше да плати за нив. Селаните беа врзани меѓусебна гаранцијаи се прикачени на нивната распределба.

Кметовите успеаја да воведат уште една измена на законот. По договор со селаните, земјопоседникот можел да го одбие откупот, да им „даде“ на селаните четвртина од нивната законска распределба и да го земе остатокот од земјата за себе. Селските општества кои напаѓаа на овој трик, потоа горко се покајаа.

Многу брзо, селата на „донатори“ на нивните мали парцели станаа катастрофално осиромашени.

Се разбира, ова не беше реформа каква што очекуваа селаните. Откако слушнаа за „слободата“ што се приближува, тие ја примија веста со изненадување и индигнација дека мора да продолжат да служат на корве работа и да плаќаат отказ. Во нивните умови се вовлекоа сомнежите дали манифестот што го прочитале е вистински, дали сопствениците на земјиштето, во договор со свештениците, ја криеле „вистинската волја“. Извештаи за немири на селаните дојдоа од сите провинции на европска Русија. Војниците беа испратени за потиснување. Настаните во селата Бездна, област Спаски, провинција Казан и Кандеевка, област Керенски, провинција Пенза, беа особено драматични.

Во бездната живеел селанец секташ Антон Петров, тивок и скромен човек. Тој го прочитал „тајното значење“ од „Правилникот“ од 19 февруари и им го објаснил на селаните. Се испостави дека скоро целата земја требаше да им припадне на нив, а на сопствениците на земјиштето - „клисури и патишта, и песок и трски“. Од сите страни, поранешните кметови отидоа во бездната за да слушаат „за вистинска слобода“. Официјалните власти биле протерани од селото, а селаните воспоставиле свој поредок.

Во селото биле испратени две пешадиски чети. Шест одбојки беа испукани кон невооружените селани кои во тесен обрач ја опколија колибата на Антон Петров. Загинаа 91 лице. Една недела подоцна, на 19 април 1861 година, Петров бил јавно стрелан.

Истиот месец се случија настани во Кандеевка, каде војниците пукаа и врз невооружена толпа. Тука загинаа 19 селани. Овие и други слични вести оставија тежок впечаток во јавноста, особено што беше забрането да се критикува селската реформа во печатот. Но, до јуни 1861 година селското движење почна да опаѓа.

Реформата не испадна онака како што Кавелин, Херцен и Чернишевски сонуваа да ја видат. Изграден на тешки компромиси, многу повеќе ги земаше предвид интересите на земјопоседниците отколку селаните и имаше многу краток „временски ресурс“ - не повеќе од 20 години. Тогаш требаше да се појави потреба од нови реформи во истата насока.

А сепак селската реформа од 1861 година беше од огромно историско значење. Тоа отвори нови перспективи за Русија, создавајќи можност за широк развој на пазарните односи. Земјата самоуверено тргна по патот на капиталистичкиот развој. Започна нова ера во нејзината историја.

Моралното значење на оваа реформа, со која заврши крепосништвото, исто така беше големо. Неговото укинување го отвори патот за други значајни трансформации, кои требаше да воведат модерни облици на самоуправување и правда во земјата и да го поттикнат развојот на образованието. Сега кога сите Руси станаа слободни, прашањето за уставот се постави на нов начин. Неговото воведување стана непосредна цел на патот кон правна држава - држава во која ќе управуваат граѓани во согласност со законите и секој граѓанин има сигурна заштита во неа.

Мора да се потсетиме на историските заслуги на оние кои ја развија и промовираа оваа реформа, кои се бореа за нејзино спроведување - Н.А. Милутина, Ју.Ф. Самарина, Ја.И. Ростовцев, великиот војвода Константин Николаевич, К.Д. Кавелина, А.И. Херцен, Н.Г. Чернишевски, а на подолг рок - Декебристите, А.Н. Радишчева. Не смееме да ги заборавиме заслугите на извонредните претставници на нашата литература - А.С. Пушкина, В.Г. Белински, И.С. Тургенева, Н.А. Некрасова и други.И, конечно, неоспорно големите заслуги на императорот Александар II.


Поврзани информации.


Александар II

Спротивно на постоечкото погрешно мислење дека огромното мнозинство од населението на предреформската Русија било во крепосништво, всушност, процентот на кметовите на целото население на империјата остана речиси непроменет на 45% од втората ревизија до осмата ( односно од порано), а до 10-тата ревизија ( ) оваа акција падна на 37%. Според пописот од 1859 година, 23,1 милиони луѓе (од двата пола) од 62,5 милиони луѓе населени во Руската империја биле под крепосништво. Од 65-те провинции и региони што постоеле во Руската империја во 1858 година, во трите горенаведени балтички провинции, во земјата на црноморската армија, во регионот Приморски, регионот Семипалатинск и регионот на сибирскиот киргистан, провинцијата Дербент (со Каспискиот регион) и провинцијата Ериван воопшто немаше кметови; во други 4 административни единици (провинции Архангелск и Шемаха, региони Трансбајкал и Јакутск) исто така немаше кметови, со исклучок на неколку десетици дворни луѓе (слуги). Во преостанатите 52 провинции и региони, уделот на кметовите во населението се движеше од 1,17% (регион Бесарабија) до 69,07% (провинција Смоленск).

Причини

Во 1861 година во Русија била спроведена реформа која го укинала крепосништвото и го означила почетокот на капиталистичкото формирање во земјата. Главната причина за оваа реформа беше: кризата на системот на крепосништво, селските немири, кои особено се засилија за време на Кримската војна. Покрај тоа, крепосништвото го попречуваше развојот на државата и формирањето на нова класа - буржоазијата, која имаше ограничени права и не можеше да учествува во владата. Многу земјопоседници верувале дека ослободувањето на селаните ќе донесе позитивни резултати во развојот на земјоделството. Подеднакво значајна улога во укинувањето на крепосништвото одигра моралниот аспект - во средината на 19 век, во Русија постоеше „ропство“.

Подготовка на реформа

Владината програма беше наведена во препис од императорот Александар II на 20 ноември (2 декември) до генералниот гувернер на Вилна В. И. Назимов. Обезбедуваше: уништување на личната зависност селанидодека го одржува целото земјиште во сопственост на земјопоседниците; одредба селаниодредена количина земја, за која ќе се бара да платат кирија или да служат корве, и со текот на времето - право да откупат селски имоти (станбена зграда и сместена). За да се подготват селските реформи, беа формирани покраински комитети, во чии рамки започна борба за мерки и форми на отстапки меѓу либералните и реакционерните земјопоседници. Стравот од серуски селански бунт ја принуди владата да ја промени владината програма за селска реформа, чии проекти постојано се менуваа во врска со подемот или падот на селското движење. Во декември беше усвоена нова програма за селска реформа: обезбедување селаниможноста за купување земјиште и создавање селски органи на јавната управа. За да се разгледаат проектите на покраинските комитети и да се развијат селските реформи, во март беа создадени уредувачки комисии. Проектот што го подготвија уредувачките комисии на крајот се разликуваше од оној што го предложија покраинските комитети во зголемувањето на распределбата на земјиштето и намалувањето на давачките. Ова предизвика незадоволство кај локалното благородништво, а во проектот распределбите беа малку намалени, а давачките се зголемија. Оваа насока во менувањето на проектот беше зачувана и кога беше разгледуван во Главниот комитет за селски работи на крајот, и кога беше дискутиран во Државниот совет на почетокот.

На 19 февруари (3 март, Нова уметност) во Санкт Петербург, Александар II го потпишал Манифестот за укинување на крепосништвото и Правилникот за селаните кои произлегуваат од крепосништвото, кој се состоел од 17 законодавни акти.

Главните одредби на селската реформа

Главниот акт - „Општи прописи за селаните што произлегуваат од крепосништвото“ - ги содржеше главните услови на селската реформа:

  • селаните добија лична слобода и право слободно да располагаат со својот имот;
  • Земјопоседниците ја задржале сопственоста на сите земји што им припаѓале, но биле обврзани да им дадат на селаните „седентарни имоти“ и распределба на нива за користење.
  • За користење на распределеното земјиште, селаните морале да служат корве или да плаќаат отказ и немале право да го одбијат 9 години.
  • Големината на распределбата на теренот и давачките требаше да бидат запишани во законските повелби од 1861 година, кои беа составени од сопствениците на земјиштето за секој имот и потврдени од посредниците за мир.
  • На селаните им било дадено право да откупат имот и, по договор со земјопоседникот, распределба на нива; додека тоа не се направи, тие се нарекувале привремено обврзани селани.
  • беа утврдени и структурата, правата и одговорностите на селските органи на јавната управа (рурални и волости) судови.

Четири „локални регулативи“ ја определија големината на земјишните парцели и давачките за нивна употреба во 44 провинции на европска Русија. Од земјата што била во употреба на селаните пред 19 февруари 1861 година, би можеле да се направат делови доколку распределбата на селаните по глава на жител ја надминува највисоката големина утврдена за дадената област, или ако сопствениците на земјиште, додека ја одржувале постојната селанска распределба, имале помалку од 1/3 од вкупното земјиште на имотот останато.

Распределбите може да се намалат со посебни договори меѓу селаните и земјопоседниците, како и по добивањето на распределба на подарок. Ако селаните имале помали парцели за користење, сопственикот на земјиштето бил обврзан или да ја отсече земјата што недостасувала или да ги намали давачките. За највисока распределба за туширање, беше поставен квартент од 8 до 12 рубли. годишно или корве - 40 машки и 30 женски работни дена годишно. Ако распределбата била помала од највисоката, тогаш давачките се намалувале, но не пропорционално. Останатите „Локални одредби“ во основа ги повторија „Големите руски одредби“, но земајќи ги предвид спецификите на нивните региони. Карактеристиките на селската реформа за одредени категории селани и специфични области беа утврдени со „Дополнителни правила“ - „За распоредот на селаните населени на имотите на малите земјопоседници и за придобивките за овие сопственици“, „За луѓето доделени на приватни рударски фабрики на Министерството за финансии“, „За селаните и работниците кои работат во приватните рударски фабрики и рудниците за сол Перм“, „За селаните кои служат работа во фабриките на сопственици на земјиштето“, „За селаните и дворните луѓе во земјата на армијата Дон “, „За селаните и дворците во провинцијата Ставропол“, „За селаните и дворните луѓе во Сибир“, „За луѓето што излегле од крепосништвото во Бесарабскиот регион“.

„Прописите за населување на домаќинствата“ предвидуваа нивно ослободување без земјиште, но 2 години тие останаа целосно зависни од сопственикот на земјиштето.

„Прописот за откуп“ ја определи постапката за селаните да купуваат земјиште од земјопоседниците, да ја организираат откупната операција и правата и обврските на селаните сопственици. Откупот на теренска парцела зависеше од договор со земјопоседникот, кој можеше да ги обврзе селаните да ја купат земјата на негово барање. Цената на земјиштето беше определена со квантент, капитализирана на 6% годишно. Во случај на откуп со доброволен договор, селаните морале да му доплатат на сопственикот на земјиштето. Сопственикот на земјиштето го добивал главниот износ од државата, на кој селаните морале да го враќаат годишно 49 години со откупни исплати.

„Манифестот“ и „Прописите“ беа објавени од 7 март до 2 април (во Санкт Петербург и Москва - 5 март). Плашејќи се од незадоволството на селаните од условите на реформата, владата презеде голем број мерки на претпазливост (преместување на војниците, испраќање членови на царската свита на места, жалба на Синодот итн.). Селанството, незадоволно од ропските услови на реформата, одговори на тоа со масовни немири. Најголеми од нив биле востанието Бездненски од 1861 година и востанието Кандеевски од 1861 година.

Спроведувањето на селанската реформа започна со изготвување на статутарните повелби, кои главно беа завршени до средината на годината.На 1 јануари 1863 година, селаните одбија да потпишат околу 60% од повелбите. Откупната цена на земјиштето значително ја надмина нејзината пазарна вредност во тоа време, во некои области за 2-3 пати. Како резултат на ова, во голем број региони тие беа исклучително заинтересирани да добијат парцели за подароци, а во некои провинции (Саратов, Самара, Екатеринослав, Воронеж итн.) се појавија значителен број селани подароци.

Под влијание на полското востание од 1863 година, се случија промени во условите на селската реформа во Литванија, Белорусија и Десниот брег на Украина: законот од 1863 година воведе задолжителен откуп; откупните исплати се намалени за 20%; селаните кои биле одземени од земјиштето од 1857 до 1861 година ги добивале своите распределби во целост, оние кои претходно биле одземени од земјиштето - делумно.

Транзицијата на селаните кон откуп траеше неколку децении. К останал во привремено облигационен однос со 15%. Но, во голем број провинции сè уште имаше многу од нив (Курск 160 илјади, 44%; Нижни Новгород 119 илјади, 35%; Тула 114 илјади, 31%; Кострома 87 илјади, 31%). Транзицијата кон откуп се одвиваше побрзо во провинциите на црната земја, каде што доброволните трансакции преовладуваа над задолжителниот откуп. Сопствениците на земјиште кои имале големи долгови, почесто од другите, се обидувале да го забрзаат откупот и да влезат во доброволни трансакции.

Укинувањето на крепосништвото ги погоди и апанажните селани, кои со „Прописите од 26 јуни 1863 година“ беа префрлени во категоријата селански сопственици преку задолжителен откуп според условите на „Прописите од 19 февруари“. Општо земено, нивните парцели беа значително помали од оние на селаните земјопоседници.

Законот од 24 ноември 1866 година ја започна реформата на државните селани. Тие ги задржаа сите земјишта во нивна употреба. Според законот од 12 јуни 1886 година, државните селани биле префрлени на откуп.

Селската реформа од 1861 година повлекува укинување на крепосништвото во националните предградија на Руската империја.

На 13 октомври 1864 година, беше издаден декрет за укинување на крепосништвото во провинцијата Тифлис; една година подоцна беше проширено, со одредени промени, на провинцијата Кутаиси, а во 1866 година на Мегрелија. Во Абхазија, крепосништвото беше укинато во 1870 година, во Сванети - во 1871 година. Условите на реформата овде ги задржаа остатоците од крепосништвото во поголема мера отколку според „Прописите од 19 февруари“. Во Ерменија и Азербејџан, селските реформи беа спроведени во 1870-83 година и беа не помалку робувачки по природа отколку во Грузија. Во Бесарабија, најголемиот дел од селското население го сочинуваа легално слободни селани без земја - цари, на кои, според „Прописите од 14 јули 1868 година“, им беше доделено земјиште на трајно користење во замена за услуги. Откупот на оваа земја беше извршен со одредени отстапувања врз основа на „Прописите за откуп“ од 19 февруари 1861 година.

Литература

  • Захарова Л.Г. Автократија и укинување на крепосништвото во Русија, 1856-1861 година.М., 1984 година.

Врски

  • Најмилосрдниот манифест од 19 февруари 1861 година, За укинување на крепосништвото (Христијанско четиво. Санкт Петербург, 1861 година. 1 дел). На страницата Наследството на Света Русија
  • Аграрните реформи и развојот на руралната економија на Русија - статија од доктор по економија. Адукова

Фондацијата Викимедија. 2010 година.

Погледнете што се „Прописите од 19 февруари 1861 година“ во другите речници:

    - „ПРОПИСИ“ 19 ФЕВРУАРИ 1861 година, законодавен акт кој го формализираше укинувањето на крепосништвото во Русија и ја започна селанската реформа од 1861 година (види СЕЛАНСКА РЕФОРМА). Се состои од „Општите прописи за селаните што излегуваат од кметството“, 4... ... енциклопедиски речник

    ОДРЕДБИ ОД 19 ФЕВРУАРИ 1861 година, законодавен акт со кој се формализираше укинувањето на крепосништвото и започна селанската реформа од 1861 година.

    Политички науки. Речник.

    - („Прописи“ 19 февруари 1861 година) збир на законодавни акти кои го формализираа укинувањето на крепосништвото во Русија. Одобрено од царот Александар II на 19 февруари 1861 година во Санкт Петербург. Се состои од „Општи одредби за селаните кои потекнуваат од ... ...

    Законодавниот акт со кој се формализираше укинувањето на крепосништвото во Русија и започна селската реформа од 1861 година. . енциклопедиски речник

    Законодавец акти за формализирање на укинувањето на крепосништвото во Русија. Тие се состојат од 17 документи: Општи одредби за селаните кои произлегуваат од крепосништвото, одредби за уредување на луѓето од палатата, за откупот, за крстот. институции, четири локални... ... Советска историска енциклопедија

    ПРОПИСИ ОД 19 ФЕВРУАРИ 1861 година, законски акт со кој се формализираше укинувањето на крепосништвото во Русија и започна селанската реформа од 1861 година. Голем енциклопедиски речник

    Документ со кој се утврдува големината на распределбата на привремено обврзани селани (Види Привремено обврзани селани) според „Прописите“ од 19 февруари 1861 година (види Регулативи од 19 февруари 1861 година) и давачките за негова употреба, а исто така евидентирани информации за ... ... Голема советска енциклопедија

    СЕЛАНСКА РЕФОРМА 1861 година, главната реформа извршена за време на владеењето на императорот Александар II, 1860-70-тите, го укина крепосништвото. Извршено врз основа на Правилникот од 19 февруари 1861 година (објавено на 5 март). Селаните добија лична слобода и... ... руска историја

    Буржоаска реформа, која го укина крепосништвото во Русија и го означи почетокот на капиталистичкото формирање во земјата. Главната причина за К.р. Имаше криза во феудалниот кметски систем. „Моќта на економскиот развој што ја повлече Русија во... Голема советска енциклопедија

Книги

  • Голема реформа. 19 февруари (сет од 2 книги), Во годината на 150-годишнината од укинувањето на крепосништвото во Русија, издавачката куќа ТОНЧУ повторно објави шест тома од книгите „Големата реформа. Руското општество и селското прашање во минатото и сегашноста“, објавено... Категорија:

За најмилосрдното доделување на правата на слободните рурални жители на кметовите

По милоста Божја, ние, Александар II, царот и автократ на цела Русија, царот на Полска, великиот војвода на Финска, и така натаму, и така натаму, итн. Им објавуваме на сите наши лојални поданици.

По Божја промисла и светиот закон за наследување на престолот, повикани на серускиот престол на предците, во согласност со овој повик дадовме завет во нашите срца да ги прифатиме со нашата кралска љубов и грижа сите наши лојални поданици на секој чин и статус, од оние кои благородно носат меч во одбрана на Татковината до оние кои скромно работат со занаетчиски алат, од оние кои се под највисока државна служба до оние што ораат бразда на полето со плуг или плуг.

Навлегувајќи во положбата на чиновите и условите во државата, видовме дека државното законодавство, додека активно ги подобруваше повисоките и средните класи, дефинирајќи ги нивните должности, права и придобивки, не постигна униформа активност во однос на кметовите, т.н. бидејќи тие беа делумно стари со закони, делумно со обичај, тие се наследно зајакнати под моќта на земјопоседниците, кои во исто време имаат одговорност да ја организираат нивната благосостојба. Правата на земјопоседниците досега беа обемни и непрецизно дефинирани со закон, чие место го заземаа традицијата, обичаите и добрата волја на земјопоседникот. Во најдобар случај, од тоа произлегоа добрите патријархални односи на искрено, вистинито покровителство и милосрдие на земјопоседникот и добродушна послушност на селаните. Но, со намалување на едноставноста на моралот, со зголемување на разновидноста на односите, со намалување на директните татковски односи на земјопоседниците со селаните, при што правата на сопствениците понекогаш паѓаат во рацете на луѓето кои бараат само своја корист, добри односи. ослабени и отворени патишта за самоволие, оптоварувачки за селаните и неповолни за нив.благосостојба, што кај селаните се одрази со нивната неподвижност кон подобрувања во сопствениот живот.

Нашите вечно незаборавни претходници го видоа тоа и презедоа мерки за да ја променат состојбата на селаните на подобро; но тоа беа мерки, делумно неодлучни, предложени за доброволна, слободољубива акција на земјопоседниците, делумно одлучувачки само за некои области, по барање на посебни околности или во форма на искуство. Така, царот Александар I издаде декрет за слободни култиватори, а нашиот покоен татко Николај I издаде декрет за обврзани селани. Во западните провинции, правилата за попис ја одредуваат распределбата на земјиштето на селаните и нивните должности. Но, прописите за слободните култиватори и задолжените селани беа ставени на сила во многу мал обем.

Така, ние сме убедени дека прашањето за промена на состојбата на кметовите на подобро е за нас тестамент на нашите претходници и ждрепка што ни е дадена низ текот на настаните од раката на промислата.

Оваа работа ја започнавме со чин на нашата доверба во руското благородништво, во неговата посветеност на неговиот престол, докажана со големи искуства и неговата подготвеност да дава донации за доброто на татковината. На самото благородништво му оставивме, на нивна покана, да направи претпоставки за новата структура на животот на селаните, а благородниците требаше да ги ограничат своите права на селаните и да ги подигнат тешкотиите на трансформацијата, не без да ги намалат нивните придобивки. И нашата доверба беше оправдана. Во покраинските комитети, претставени од нивните членови, вложени со доверба на целото благородно општество на секоја провинција, благородништвото доброволно се откажало од правото на личноста на кметовите. Во овие комитети, по собирањето на потребните информации, беа направени претпоставки за новата структура на животот на луѓето во крепосништво и за нивниот однос со земјопоседниците.

Овие претпоставки, кои се покажаа различни, како што можеше да се очекува од природата на работата, беа споредени, договорени, ставени во правилен состав, коригирани и дополнети во Главниот комитет за оваа работа; а вака изготвените новите прописи за земјопоседници селани и дворјани беа разгледани во Државниот совет.

Откако го повикавме Бога за помош, решивме да му дадеме на ова прашање извршно движење.

Врз основа на овие нови одредби, кметовите во догледно време ќе ги добијат целосните права на слободните рурални жители.

Земјопоседниците, задржувајќи го правото на сопственост на сите земји што им припаѓаат, им обезбедуваат на селаните за утврдени должности, за трајно користење на нивните населени имоти и, згора на тоа, за да го обезбедат нивниот живот и да ги исполнуваат своите должности кон владата, одреден износ на полско земјиште и други земјишта утврдени во прописите.

Користејќи ја оваа распределба на земјиштето, селаните се обврзани да ги исполнуваат должностите наведени во прописите во корист на сопствениците на земјиштето. Во оваа состојба, која е преодна, селаните се нарекуваат привремено обврзани.

Истовремено, им се дава право да ги откупат своите имоти, а со согласност на земјопоседниците, тие можат да стекнат сопственост на полски земјишта и други земјишта кои им се доделени на трајно користење. Со таквото стекнување на сопственост на одредена количина земја, селаните ќе се ослободат од обврските кон земјопоседниците на купената земја и ќе влезат во одлучувачка состојба на слободни селански сопственици.

Посебна одредба за домашните службеници дефинира за нив преодна состојба, приспособена на нивните занимања и потреби; по истекот на рок од две години од денот на објавувањето на овој правилник ќе добијат целосно ослободување и непосредни бенефиции.

Врз основа на овие главни принципи, изготвените одредби ја одредуваат идната структура на селаните и дворните луѓе, го воспоставуваат поредокот на јавното селско управување и детално ги посочуваат правата што им се доделуваат на селаните и дворните луѓе и одговорностите што им се доделени во однос на владата и на земјопоседниците.

Иако овие одредби, општи, локални и посебни дополнителни правила за некои посебни области, за имотите на малите земјопоседници и за селаните кои работат во фабриките и фабриките на земјопоседници, се, доколку е можно, приспособени на локалните економски потреби и обичаи, сепак, со цел да се да го зачуваме вообичаениот ред таму, каде што претставува взаемна корист, им дозволуваме на сопствениците на земјиштето да склучуваат доброволни договори со селаните и да склучат услови за големината на распределбата на селаните и следните должности во согласност со правилата утврдени за заштита на неповредливоста на такви договори.

Со оглед на тоа што новиот уред, поради неизбежната сложеност на промените што ги бара, не може да се изведе ненадејно, туку ќе бара време, приближно најмалку две години, потоа во ова време, во одбивност кон конфузија и да се почитува јавната и приватната корист , што постои до денес кај земјопоседниците На имотите, редот мора да се зачува додека, откако ќе се направат соодветни подготовки, не се отвори нов ред.

За да го постигнеме ова правилно, сметавме дека е добро да наредиме:

1. Да се ​​отвори во секоја провинција покраинско присуство за селските работи, на кое му е доверено највисокото управување со работите на селските општества основани на земјиштата на земјопоседниците.

2. За да се решат локално недоразбирањата и споровите кои можат да настанат при спроведувањето на новите одредби, назначете мировни посредници во окрузите и формирајте окружни мировни конгреси од нив.

3. Потоа да се создадат секуларни администрации на имотите на земјопоседниците, за кои, оставајќи ги руралните општества во нивниот сегашен состав, да се отворат администрации во значајни села и да се обединат малите рурални општества под една волост администрација.

4. Изготви, потврди и одобри законска повелба за секое рурално општество или имот, во кој ќе се пресмета, врз основа на локалната ситуација, количината на земјиштето што им се дава на селаните за трајно користење и висината на давачките што се должат од нив во корист. на земјопоседникот и за земјиштето и и за другите придобивки од него.

5. Овие законски повелби ќе се спроведат како што се одобрени за секој имот и конечно ќе стапат во сила за сите имоти во рок од две години од датумот на објавување на овој манифест.

6. До истекот на овој период, селаните и дворјаните остануваат во иста послушност кон земјопоседниците и несомнено ги исполнуваат своите претходни обврски.

Обрнувајќи внимание на неизбежните тешкотии на една прифатлива трансформација, ние најнапред ја полагаме нашата надеж во седобрата Божја промисла која ја штити Русија.

Затоа, се потпираме на храбрата ревност на благородната класа за општото добро, на која не можеме да не им искажеме заслужена благодарност од нас и од целата Татковина за нивното несебично дејствување во спроведувањето на нашите планови. Русија нема да заборави дека доброволно, поттикната само од почитувањето на човечкото достоинство и христијанската љубов кон ближните, се откажа од крепосништвото, кое сега се укинува, и ги постави темелите за нова економска иднина на селаните. Несомнено очекуваме дека, исто така, благородно ќе користи понатамошна трудољубивост за спроведување на новите одредби во добар ред, во духот на мирот и добрата волја, и дека секој сопственик ќе го заврши во границите на својот имот големиот граѓански подвиг на целата класа, уредувајќи животот на селаните и неговите слуги ги населил луѓето на неговата земја под услови корисни за двете страни, и со тоа му даваат на селското население добар пример и охрабрување точно и совесно да ги исполнуваат државните должности.

Примерите на ум за великодушната грижа на сопствениците за благосостојбата на селаните и благодарноста на селаните за добротворната грижа на сопствениците ја потврдуваат нашата надеж дека меѓусебните доброволни договори ќе ги решат повеќето од тешкотиите неизбежни во некои случаи на примена на општите правила на различните околности на поединечните имоти и дека на тој начин ќе се зајакне преминот од стариот поредок кон новиот и во иднина меѓусебната доверба, добриот договор и едногласната желба за заедничка корист.

За најзгодно спроведување на тие договори меѓу сопствениците и селаните, според кои тие ќе стекнат сопственост над нивите заедно со нивните имоти, владата ќе обезбеди бенефиции, врз основа на посебни правила, со издавање заеми и пренос на долгови кои лежат на имоти.

Се потпираме на здравиот разум на нашиот народ. Кога идејата на владата за укинување на крепосништвото се прошири меѓу селаните кои не беа подготвени за тоа, се појавија приватни недоразбирања. Некои размислуваа за слободата, а заборавија на обврските. Но, општиот здрав разум не се поколеба во убедувањето дека, според природното расудување, оној кој слободно ги ужива придобивките на општеството мора взаемно да му служи на доброто на општеството со исполнување на одредени должности, а според христијанскиот закон, секоја душа мора да ги почитува овластувањата кои биди (Рим. XIII, 1), на секого дај му го доспева, а особено кому му припаѓа, поука, почит, страв, чест; дека правата легално стекнати од сопствениците на земјиштето не можат да им се одземат без пристоен надоместок или доброволна отстапка; дека би било спротивно на сета правда да се користи земјиште од сопствениците на земјиштето и да не се сносат соодветните давачки за тоа.

И сега со надеж очекуваме дека кметовите, со новата иднина што им се отвора, ќе ја разберат и со благодарност ќе ја прифатат важната донација што ја направи благородното благородништво за подобрување на нивниот живот.

Тие ќе разберат дека, добивајќи за себе поцврста основа на имотот и поголема слобода да располагаат со своето домаќинство, тие стануваат обврзани кон општеството и кон самите себе да ја надополнуваат користа на новиот закон со верна, добронамерна и вредна употреба. на правата што им се дадени. Најкорисниот закон не може да ги направи луѓето просперитетни ако не се потрудат да си ја уредат сопствената благосостојба под заштита на законот. Задоволството се стекнува и се зголемува само со непрекинат труд, разумна употреба на сила и средства, строга штедливост и, воопшто, чесен живот во страв Божји.

Оние кои вршат подготвителни дејствија за новата структура на селскиот живот и самото воведување во оваа структура, ќе внимаваат тоа да се направи со правилно, мирно движење, почитувајќи ја удобноста на времето, така што вниманието на земјоделците не се оттргнува од нивните неопходни земјоделски активности. Нека внимателно ја обработуваат земјата и ги собираат нејзините плодови, за подоцна од добро наполнета житница да земат семе за сеење на земја на трајна употреба или на земјиште стекнато како имот.

Потпишете се со крстот, православни луѓе, и повикајте нè Божји благослов за вашиот бесплатен труд, гаранција за вашата домашна благосостојба и јавно добро.

Дадено во Санкт Петербург, на деветнаесеттиот ден од февруари, во годината од раѓањето на Христос, илјада осумстотини шеесет и една година, седми од нашето владеење.

„Одредби од 19 февруари 1861 година“

Одредбите од 19 февруари 1861 година за селаните кои произлегуваат од крепосништвото“ се состоеле од голем број посебни закони кои толкувале одредени прашања на реформите. Најважниот од нив бил „Општите прописи за селаните што излегуваат од крепосништвото“, во кој се поставени основните услови за укинување на крепосништвото. Селаните добија лична слобода и право да располагаат со својот имот. Сопствениците на земјиштето ја задржаа сопственоста на сите земји што им припаѓаа, но беа обврзани да им обезбедат на селаните „домашна населба“ за трајна употреба, т.е. имот со лична парцела, како и теренска парцела „за да се обезбеди нивната ( животот на селаните за да ги исполнат своите должности кон владата и земјопоседникот“. За користење на земјиштето на земјопоседникот, од селаните се барало да служат корве работа или да плаќаат отказ. Селаните немаа право да ја одбијат нивната распределба на нивата, барем во првите девет години. (Во наредниот период, одбивањето на земјиштето беше ограничено со голем број услови што го отежнуваа остварувањето на ова право.)

Главните услови за укинување на крепосништвото, утврдени во „Општите прописи“ се следните: крепосништво, селска реформа

Големината на распределбата на теренот и давачките требаше да се евидентираат во законските повелби, за чија изработка беше доделен период од две години. На самите земјопоседници им беше доверено да изготват документи за повелба, но да ги проверат? таканаречените мировни посредници, кои биле назначени од редот на локалните благородни земјопоседници. Така, истите земјопоседници станале посредници меѓу селаните и земјопоседниците.

Повелбите се склучувале не со индивидуален селанец, туку со „мирот“, т.е. со руралното општество на селани кои припаѓале на еден или друг земјопоседник, како резултат на што должностите за користење на земјиштето биле отстранети од „светот“. Задолжителната распределба на земјиштето и воспоставувањето взаемна одговорност за плаќање на давачките всушност доведоа до ропство на селаните од „мирот“. Селанецот немаше право да го напушти општеството; да добие пасош, сето тоа зависеше од одлуката на „светот“. На селаните им било дадено право да го откупат имотот, додека откупот на парцелата на теренот бил определен со волјата на сопственикот. Ако земјопоседникот сакаше да ја продаде својата земја, селаните немаа право да одбијат. Селаните кои ги откупувале парцелите со ниви се нарекувале селани сопственици, а оние кои не ги откупувале биле нарекувани привремено обврзани. Откупот исто така го извршил не поединец, туку целата рурална заедница.

Анализирајќи ги овие услови, лесно може да се види дека тие целосно ги задоволувале интересите на сопствениците на земјиштето. Воспоставувањето на привремено-облигационите односи го зачувало феудалниот систем на експлоатација на неопределен период. Прашањето за нивно ставање крај беше определено единствено од волјата на земјопоседниците, од чија желба зависеше трансферот на селаните на откуп. Спроведувањето на реформата беше целосно префрлено во рацете на земјопоседниците, од кои беа назначени мировни посредници.

Прашањето за големината на земјишните парцели, како и плаќањата и давачките за нивно користење, беше утврдено со „Локални одредби“. Беа објавени четири „Локални регулативи“. Во согласност со овие „Прописи“, на селаните им беше доделена одредена количина земја. Меѓутоа, воспоставените стандарди за ментална распределба, по правило, беа пониски од количината на земја што ја имаа селаните пред реформата; ова им овозможи на сопствениците на земјиштето да ја отсечат за своја корист таа количина земја што ја надминува највисоката духовна распределба. Исто така, земјопоседникот имал право да ја намали распределбата на една четвртина од највисоката доколку овој дел од земјата бесплатно им го префрлил на селаните врз основа на заемно корисен договор. Ова беше многу корисно за земјопоседниците, бидејќи ... им даде можност да се држат до рапидно растечката цена на земјиштето.

Оние. решението на прашањето за обезбедување на селаните со земја во повеќето провинции им овозможи на земјопоседниците големи можности да го ограбат селанството, т.е. одземајќи го. Покрај намалувањето на селската распределба, земјопоседниците добија дополнителна можност да ги ограбат селаните во вид на размена на селски земји, т.е. преместување на очигледно непрофитабилно земјиште.

За домашните службеници беше донесен посебен пропис. Работниците од дворот не добија ниту терен, ниту имот. Од денот на објавувањето на „Прописите“, слугите официјално ги добија „...сите лични, семејни и имотни права доделени на селаните кои излегоа од крепосништвото“. Сепак, и покрај ова, тие останаа целосно зависни од нивните сопственици цели две години. Службениците во домаќинството морале да служат редовно или да плаќаат такси, „останувајќи целосно, врз основа на законите, послушност кон сопствениците“. По истекот на рокот од две години, сите слуги биле ослободени од сопственикот на земјиштето, без да добијат ниту распределба на земјиштето, ниту било каков надомест, без разлика на стажот на сопственикот. Само за оние кои беа неспособни, беше доделена мала „пензија“, за сметка на наплата на рубљата од самите улични службеници.

Сега треба да зборуваме за правниот статус на селаните, како и за нивната социјална структура. Според „Општите прописи“, селаните ги добивале „правата на статус на слободни рурални жители, и лични и имотни“. Но, тие биле вклучени во голем број таканаречени даночни класи, кои, за разлика од привилегираните, морале да плаќаат капитациски данок и да сносат воени давачки. Селаните останале донекаде зависни од локалното благородништво.

На сопственикот на земјиштето му беа доделени правата на патримонијална полиција, т.е. во полициските работи му биле подредени селските власти. Сопственикот на земјиштето имал право да бара промена на старешината на селото или другите членови на селската управа. Згора на тоа, во текот на првите девет години, на земјопоседникот му беше дадено „...право, доколку го препознае присуството на кој било селанец во општеството како штетно или опасно, да му предложи на самото општество да го исклучи тој селанец и да го стави на располагање. на владата. Според „Правилниците“, во селата на поранешните селани земјопоседници, беа создадени тела на селска „јавна“ администрација, кои беа многу зависни од локалното благородништво. Најниското ниво на овие тела беше руралното општество, кое се состоеше од селани „населени на земјата на еден земјопоседник“. Неколку рурални општества формираа волост, создаден на територијална основа со број од 300 до 2 илјади ревизиони души. Руралната јавна администрација се состоеше од селско собрание, кое избираше селски старешина и голем број службеници (даночни собирачи, надзорници на продавницата за леб итн.). Освен тоа, селското собрание било задолжено за прашањата за сопственоста и користењето на земјиштето. Началникот всушност бил претставник на полициската моќ, неговите функции биле ограничени на одржување на редот и обезбедување на плаќање на различни даноци.

Администрацијата на волост се состоеше од волост собрание, волост старешина со волост администрација и волости службеници и претставници од секои десет селски домаќинства. Волостичкото собрание избра гласни функционери и судии, а исто така реши различни прашања кои го засегаат целиот волост. Вистинскиот сопственик на волостот беше мајсторот за волост. Сите административни селански тела беа директно подредени на посредниците за мир, кои беа избрани исклучиво од наследните благородни земјопоседници. Сето ова кажува дека правната „еманципација“ на селаните ги остави целосно зависни од локалното благородништво.

Предусловите за укинување на крепосништвото се појавија на крајот на 18 век. Сите слоеви на општеството го сметаа крепосништвото за неморален феномен што ја посрамоти Русија. Со цел да застане на исто ниво со европските земји ослободени од ропство, руската влада се соочи со прашањето за укинување на крепосништвото.

Главните причини за укинување на крепосништвото:

  1. Кметството стана кочница за развојот на индустријата и трговијата, што го попречи растот на капиталот и ја стави Русија во категоријата секундарни држави;
  2. Падот на земјопоседничката економија поради крајно неефективниот труд на кметовите, што се изразуваше во очигледно лошите перформанси на корве;
  3. Зголемувањето на селските бунтови покажа дека кметскиот систем бил „буре барут“ под државата;
  4. Поразот во Кримската војна (1853-1856) ја покажа заостанатоста на политичкиот систем во земјата.

Александар I се обиде да ги преземе првите чекори за решавање на прашањето за укинување на крепосништвото, но неговиот комитет не сфати како да ја оживее оваа реформа. Царот Александар се ограничи на законот од 1803 година за слободни култиватори.

Николај I во 1842 година го усвоил законот „За обврзани селани“, според кој земјопоседникот имал право да ги ослободи селаните давајќи им распределба на земјиштето, а селаните биле обврзани да сносат должности во корист на сопственикот за користење на земјиште. Меѓутоа, овој закон не се вкорени, земјопоседниците не сакаа да ги пуштат селаните.

Во 1857 година започнаа официјалните подготовки за укинување на крепосништвото. Императорот Александар II наредил да се формираат покраински комитети, кои требало да развијат проекти за подобрување на животот на кметовите. Врз основа на овие проекти, составните комисии изготвија предлог-закон, кој беше префрлен на разгледување и формирање на Главниот комитет.

На 19 февруари 1861 година, императорот Александар II потпишал манифест за укинување на крепосништвото и го одобрил „Прописите за селаните кои произлегуваат од крепосништвото“. Александар остана во историјата со името „Ослободител“.

Иако ослободувањето од ропството им даде на селаните некои лични и граѓански слободи, како што се правото да се венчаат, да одат на суд, да тргуваат, да влезат во државна служба итн., тие беа ограничени во слободата на движење, како и во економските права. Освен тоа, селаните останале единствената класа која имала регрутни должности и можела да биде предмет на физичко казнување.

Земјиштето остана сопственост на земјопоседниците, а на селаните им беше доделен населен имот и распределба на полиња, за кои требаше да служат должности (во пари или работа), кои речиси не се разликуваа од кметовите. Според законот, селаните имаа право да откупат распределба и имот, потоа добија целосна независност и станаа селански сопственици. Дотогаш тие се нарекуваа „привремено обврзани“. Откупот изнесуваше годишен квартален износ помножен со 17!

За да му помогне на селанството, владата организираше специјална „операција за откуп“. По утврдувањето на распределбата на земјиштето, државата на земјопоседникот му исплатила 80% од вредноста на распределбата, а 20% му биле доделени на селанецот како државен долг, кој требало да го врати на рати во текот на 49 години.

Селаните се обединија во рурални општества, а тие, пак, се обединија во булости. Употребата на полското земјиште беше заедничко, а за да направат „откупни исплати“ селаните беа обврзани со взаемна гаранција.

Домаќинствата кои не ја орале земјата биле привремено обврзани две години, а потоа можеле да се пријават во селско или урбано друштво.

Договорот меѓу земјопоседниците и селаните беше наведен во „статутарната повелба“. И за да се средат несогласувањата што се појавија, беше воспоставена позицијата на мировни посредници. Генералното управување со реформата му беше доверено на „провинциското присуство за селските работи“.

Селската реформа создаде услови за трансформација на трудот во добра, а почнаа да се развиваат пазарните односи, што е типично за капиталистичка земја. Последица на укинувањето на крепосништвото беше постепеното формирање на нови општествени слоеви на населението - пролетаријатот и буржоазијата.

Промените во општествениот, економскиот и политичкиот живот на Русија по укинувањето на крепосништвото ја принудија владата да преземе други важни реформи, кои придонесоа за трансформација на нашата земја во буржоаска монархија.