Кон што имаше за цел Столипиновата аграрна реформа? Реформите на Столипин

Решение на аграрното прашање (два главни трендови: „пруски“ и „американски“ (земјоделски) начини на развој на земјоделството).

Мерки за уништување на заедницата и развој на приватна сопственост.

Политика за преселување на селаните.

Активности на селска банка.

Кооперативно движење.

Земјоделски активности.

Столипинска аграрна реформа.

Реформата имаше неколку цели:

општествено-политички:

ü Создадете силна поддршка за автократијата во селата од силни сопственици на имот, отцепувајќи ги од најголемиот дел од селанството и спротивставувајќи ги на тоа;

ü Силните фарми требаше да станат пречка за растот на револуцијата во селата;

социо-економски:

ü Уништи ја заедницата

ü Да се основаат приватни фарми во форма на фарми и фарми и да се насочи вишокот на работна сила во градот, каде што ќе се апсорбира од растечката индустрија;

економски:

ü Да се обезбеди подем на земјоделството и понатамошна индустријализација на земјата со цел да се елиминира јазот со напредните сили.

Новата земјоделска политика била спроведена врз основа на декрет од 9 ноември 1906 година. (Дискусијата за декретот од 9 ноември 1906 година започна во Третата Дума на 23 октомври 1908 година, односно две години откако стапи на сила. Севкупно, неговата расправа траеше повеќе од шест месеци.)

Откако указот беше усвоен од Думата на 9 ноември, тој, со амандмани, беше поднесен на расправа до Државниот совет и исто така беше усвоен, по што, врз основа на датумот на неговото одобрување од страна на царот, стана познат како закон на 14 јуни 1910 г. Во својата содржина, тој несомнено беше либерален буржоаски закон, кој го промовираше развојот на капитализмот во селата и, според тоа, прогресивен.

Аграрната реформа се состоеше од голем број последователни и меѓусебно поврзани мерки. Главниот правец на реформите беше како што следува:

ü Уништување на заедницата и развој на приватна сопственост;

ü Создавање селска банка;

ü Кооперативно движење;

ü преселување на селаните;

ü Земјоделски активности.

УНИШТУВАЊЕ НА ЗАЕДНИЦА, РАЗВОЈ НА ПРИВАТЕН ИМОТ

По укинувањето на крепосништвото, руската влада категорично се залагаше за зачувување на заедницата.

Брзата политизација на селските маси и немирите што започнаа на крајот на векот доведуваат до преиспитување на ставовите кон заедницата од страна на владејачките кругови:

1. Декретот од 1904 година ја потврдува неповредливоста на заедницата, иако во исто време дава олеснување за оние кои сакаат да ја напуштат;

2. Во август 1906 година беа усвоени декрети за зголемување на земјишниот фонд лоциран во селската банка со пренесување на апанажата и државните земјишта на неа.

На 9 ноември 1906 година беше издаден Указот „За дополнување на некои одредби од сегашниот закон во врска со сопственоста на селското земјиште и користењето на земјиштето“, чии одредби ја сочинуваа главната содржина на Столипинската реформа. Одобрена од Третата Дума и Државниот совет, стана закон во 1910 година.

Повторното оценување на односот на владата кон заедницата се случи главно од две причини:

прво, уништувањето на заедницата стана пожелно за автократијата, бидејќи тоа ќе ги разедини селските маси, кои веќе го покажаа својот револуционерен дух и единство во избувнувањето на првата руска револуција;

второ, како резултат на раслојувањето на заедницата, се формираше прилично моќен слој на селани-сопственици, заинтересирани за зголемување на нивниот имот и лојални кон другите, особено кон земјопоседниците.

Според Уредбата од 9 ноември, сите селани добиле право да ја напуштат заедницата, што во овој случај му доделиле земјиште на лицето кое заминува во сопствено владение, таквите земји биле наречени сечи, фарми и села. Во исто време, декретот предвидуваше привилегии за богатите селани со цел да ги поттикне да ја напуштат заедницата. Особено, оние што ја напуштиле заедницата ги добиле „во сопственост на поединечни станари“ сите земји што „се состои од нивна трајна употреба“. Тоа значело дека луѓето од заедницата добивале вишок над нормата по глава на жител. Дополнително, ако не биле извршени прераспределби во дадена заедница во последните 24 години, тогаш домаќинот го добивал вишокот бесплатно, но ако имало ограничувања, тогаш тој го плаќал на заедницата за вишокот според откупните исплати од 1861 година. Бидејќи цените се зголемија неколку пати во текот на четириесет години, ова беше корисно и за богатите имигранти.

Законот од 5 јуни 1912 година дозволи издавање заем обезбеден со секое распределено земјиште што го стекнале селаните. Развојот на различни форми на кредит - хипотека, мелиорација, земјоделство, управување со земјиштето - придонесе за интензивирање на пазарните односи во селата.

Практиката на реформата покажала дека селанството во централните провинции имало негативен став кон одвојувањето од заедницата.

Главните причини за селските чувства:

ü Заедницата е еден вид синдикат за селанецот, па ниту заедницата ниту селанецот не сакале да ја изгубат;

ü Русија е зона на ризично (нестабилно) земјоделство, во такви климатски услови селанецот не може да преживее сам;

ü Комуналното земјиште не го реши проблемот со недостигот на земјиште.

Како резултат на тоа, до 1916 година, 2.478 илјади домаќинства, или 26% од членовите на заедницата, беа одвоени од заедниците, иако беа поднесени апликации од 3.374 илјади домаќинства, или 35% од членовите на заедницата. Така, владата не успеа да ја постигне својата цел да го одвои барем мнозинството домаќинства од заедницата. Во основа, тоа е она што го одреди колапсот на Столипинската реформа.

СЕЛАНСКА БАНКА.

Во 1906-1907 година, дел од државните и апанажните земји биле префрлени на селанската банка за продажба на селаните со цел да се олесни недостигот на земја. Покрај тоа, Банката изврши во голем обем купување на земјишта со нивна последователна препродажба на селаните под повластени услови и посреднички операции за зголемување на користењето на селското земјиште. Тој го зголемил кредитот на селаните и значително ги намалил трошоците за него, а банката плаќала повеќе камата на своите обврски отколку селаните. Разликата во плаќањето беше покриена со субвенции од буџетот, во износ од 1457,5 милијарди рубли за периодот од 1906 до 1917 година.

Банката активно влијаеше на облиците на сопственост на земјиштето: за селаните кои се здобија со земјиште како нивна единствена сопственост, плаќањата беа намалени. Како резултат на тоа, ако пред 1906 година најголемиот дел од купувачите на земјиште биле селски колективи, тогаш до 1913 година 79,7% од купувачите биле индивидуални селани.

КООПЕРАТИВНО ДВИЖЕЊЕ.

Столипинската реформа даде моќен поттик за развој на различни форми на селска соработка. За разлика од сиромашниот член на заедницата, кој беше во канџите на селскиот свет, на слободниот, богат, претприемнички селанец, кој живее во иднината, му требаше соработка. Селаните соработувале за попрофитабилна продажба на производите, организирање на нивната преработка и, во одредени граници, производство, заедничко купување машини, создавање колективни агрономски, мелиорации, ветеринарни и други услуги.

Стапката на раст на соработката предизвикана од реформите на Столипин се карактеризира со следните бројки: во 1901-1905 година, во Русија беа создадени 641 селски потрошувачки општества, а во 1906-1911 година - 4175 општества.

Заемите од селската банка не можеа целосно да ја задоволат побарувачката на селанецот за парична маса. Затоа, кредитната соработка стана широко распространета и помина низ две фази во нејзиниот развој. Во првата фаза преовладуваа административните облици на регулирање на малите кредитни односи. Со создавање на квалификуван кадар на инспектори за мали заеми и со доделување значителен кредит преку државните банки за првични заеми на кредитните унии и за последователни заеми, владата го стимулира кооперативното движење. Во втората фаза, руралните кредитни партнерства, акумулирајќи го својот капитал, се развија независно. Како резултат на тоа, беше создадена широка мрежа на мали селски кредитни институции, банки за штедење и заем и кредитни партнерства кои му служеа на готовинскиот тек на селските фарми. До 1 јануари 1914 година, бројот на такви институции надмина 13 илјади.

Кредитните односи дадоа силен поттик за развој на производствени, потрошувачки и маркетинг задруги. Селаните на кооперативна основа создадоа млечни и путер артели, земјоделски друштва, продавници за потрошувачи, па дури и селски артелски млекарници.

НАСЕЛУВАЊЕ НА СЕЛАНИТЕ.

Забрзаното преселување на селаните во регионите на Сибир и Централна Азија, кое започна по реформата во 1861 година, беше од корист за државата, но не одговараше на интересите на сопствениците на земјиштето, бидејќи ги лиши од евтина работна сила. Затоа, владата, изразувајќи ја својата волја на владејачката класа, практично престана да го поттикнува преселувањето, па дури и се спротивстави на овој процес. Тешкотиите за добивање дозвола за преселување во Сибир во 80-тите години на минатиот век може да се проценат од материјали од архивите на регионот Новосибирск.

Владата на Столипин донесе и серија нови закони за преселување на селаните во предградијата на империјата. Можностите за широк развој на преселување веќе беа утврдени во законот од 6 јуни 1904 година. Овој закон воведе слобода на преселување без бенефиции, а владата доби право да донесува одлуки за отворање на бесплатно преференцијално преселување од одредени области на империјата, „иселувањето од кое беше признаено како особено пожелно“. Законот за преференцијално преселување првпат беше применет во 1905 година: владата „отвори“ преселување од провинциите Полтава и Харков, каде што селското движење беше особено широко распространето.

Со декрет од 10 март 1906 година, правото на преселување на селаните им беше дадено на сите без ограничувања. Владата одвои значителни средства за трошоците за населување на доселениците на нови места, за нивната медицинска нега и јавни потреби, како и за изградба на патишта. Во 1906-1913 година, 2792,8 илјади луѓе се преселиле надвор од Урал. Бројот на селаните кои не можеле да се прилагодат на новите услови и биле принудени да се вратат изнесува 12% од вкупниот број мигранти.

Резултатите од кампањата за преселување беа како што следува:

Прво, во овој период имаше огромен скок во економскиот и социјалниот развој на Сибир. Исто така, населението во овој регион се зголемило за 153% во годините на колонизацијата. Ако пред преселувањето во Сибир имало намалување на засеаните површини, тогаш во 1906-1913 година тие биле проширени за 80%, додека во европскиот дел на Русија за 6,2%. Во однос на темпото на развој на сточарството, Сибир го престигна и европскиот дел на Русија.

ЗЕМЈОДЕЛСКИ НАСТАНИ.

Една од главните пречки за економскиот напредок на селото било ниското ниво на земјоделство и неписменоста на огромното мнозинство производители кои биле навикнати да работат според општите обичаи. Во текот на годините на реформата, на селаните им беше обезбедена голема агроекономска помош. Агроиндустриските услуги беа специјално создадени за селаните, кои организираа курсеви за обука за сточарство и млечно производство и воведување на прогресивни форми на земјоделско производство. Големо внимание беше посветено на напредокот на системот на вонучилишно земјоделско образование. Ако во 1905 година бројот на студенти на земјоделски курсеви бил 2 илјади луѓе, тогаш во 1912 година - 58 илјади, а на земјоделски читања - 31,6 илјади и 1046 илјади луѓе, соодветно.

Во моментов, постои мислење дека аграрните реформи на Столипин доведоа до концентрација на земјишниот фонд во рацете на мал богат слој како резултат на безземјеноста на најголемиот дел од селаните. Реалноста го покажува спротивното - зголемување на уделот на „средните слоеви“ во користењето на селската земја.

4. Резултати и значење на реформите за Русија.

Поддржувачи и противници на аграрниот курс на Столипин.

Резултати од реформите.

Објективни и субјективни причини за нецелосноста на земјоделските реформи во Русија.

Резултатите од реформата се карактеризираат со брз раст на земјоделското производство, зголемување на капацитетот на домашниот пазар, зголемување на извозот на земјоделски производи, а трговскиот биланс на Русија станува сè поактивен. Како резултат на тоа, беше можно не само да се извлече земјоделството од кризата, туку и да се претвори во доминантна карактеристика на економскиот развој на Русија. Бруто приходот на целото земјоделство во 1913 година изнесувал 52,6% од вкупниот БДП. Приходите на целокупното национално стопанство, поради зголемувањето на вредноста создадена во земјоделството, се зголемиле во споредливи цени од 1900 до 1913 година за 33,8%.

Диференцијацијата на видовите земјоделско производство по региони доведе до зголемување на пазарната продажба на земјоделството. Три четвртини од сите суровини што ги преработува индустријата доаѓаа од земјоделството. Трговскиот промет со земјоделски производи се зголеми за 46% во периодот на реформи.

Извозот на земјоделски производи се зголемил уште повеќе, за 61% во однос на 1901-1905 година, во предвоените години. Русија беше најголемиот производител и извозник на леб и лен и голем број сточарски производи. Така, во 1910 година, рускиот извоз на пченица изнесувал 36,4% од вкупниот светски извоз.

Меѓутоа, проблемите со гладот и пренаселеноста во земјоделството не беа решени. Земјата сè уште страдаше од техничка, економска и културна заостанатост. Така, во САД, просечниот фиксен капитал по фарма беше 3.900 рубли, додека во европска Русија основниот капитал на просечната селска фарма едвај достигна 900 рубли. Националниот приход по глава на жител на земјоделското население во Русија беше приближно 52 рубли годишно, а во САД - 262 рубли.

Стапки на раст на продуктивноста на трудот во земјоделството

беа релативно бавни. Додека во Русија во 1913 година добивале 55 пуди леб по десијатин, во САД добивале 68, во Франција - 89, а во Белгија - 168 пуди. Економскиот раст не се случи врз основа на интензивирање на производството, туку поради зголемување на интензитетот на физичката селска работа. Но, во текот на разгледуваниот период, беа создадени социо-економски услови за премин во нова фаза на аграрна трансформација - трансформација на земјоделството во капитално-интензивен, технолошки напреден сектор на економијата.

ПРИЧИНИ ЗА НЕСУПОТ НА АГРАРНАТА РЕФОРМА.

Голем број надворешни околности (смртта на Столипин, почетокот на војната) ја прекинаа Столипинската реформа.

Аграрната реформа траеше само 8 години, а со избувнувањето на војната беше комплицирана - и, како што се испостави, засекогаш. Столипин побара 20 години мир за целосна реформа, но овие 8 години беа далеку од мирни. Меѓутоа, причината за колапсот на целото претпријатие не беше мноштвото на периодот или смртта на авторот на реформата, кој беше убиен во 1911 година од рака на агент на тајната полиција во киевскиот театар. Главните цели беа далеку од остварени. Воведувањето на приватно домаќинство сопственост на земјиште наместо заедничка сопственост беше можно само за четвртина од членовите на заедницата. Исто така, не беше можно географски да се одвојат богатите сопственици од „светот“, затоа што Помалку од половина од кулаците се населиле на фарми и парцели за сечење. Преселувањето во периферијата, исто така, не може да се организира на размери што би можело значително да влијае на елиминирање на притисокот на земјиштето во центарот. Сето ова го навестуваше колапсот на реформата уште пред почетокот на војната, иако нејзиниот оган продолжи да тлее, поддржан од огромен бирократски апарат на чело со енергичниот наследник на Столипин - главниот менаџер за управување со земјиштето и земјоделството.

Кривошеин А.В.

Имаше неколку причини за колапсот на реформите: противење од селанството, недостаток на средства наменети за управување со земјиштето и преселување, лоша организација на работата за управување со земјиштето и подемот на работничкото движење во 1910-1914 година. Но, главната причина беше отпорот на селанството на новата аграрна политика.

Реформите на Столипин не се остварија, но можеа да се спроведат, прво поради смртта на реформаторот; второ, Столипин немаше поддршка, бидејќи престана да се потпира на руското општество. Тој остана сам затоа што:

§ Селанството станало огорчено од Столипин затоа што им била одземена земјата, а заедницата почнала да се револуционизира;

§ благородништвото беше генерално незадоволно од неговите реформи;

§ Земјопоседниците се плашеа од реформите, бидејќи тупаниците што се одвоиле од заедницата би можеле да ги уништат;

§ Столипин сакаше да ги прошири правата на zemstvos, да им даде широки овластувања, па оттука и незадоволството на бирократијата;

§ сакаше владата да ја формира Државната Дума, а не царот, па оттука и незадоволството на царот и аристократијата

§ Црквата исто така беше против реформите на Столипин, бидејќи тој сакаше да ги изедначи сите религии.

Од тука можеме да заклучиме дека руското општество не било подготвено да ги прифати радикалните реформи на Столипин, општеството не можело да ги разбере целите на овие реформи, иако за Русија овие реформи би биле спасителни.

Понатамошен развој на капиталистичките односи (економско закрепнување 1909 – 1913). Проблеми и значење на создавање индустриско општество во земјоделска земја.

Методолошка цел:

Формирање на комуникациски вештини на учениците на часовите по историја.

Цел на учењето:

Откријте ја суштината на аграрната реформа, нејзините карактеристики, предности и недостатоци, значење за понатамошното спроведување на аграрната револуција.

Развојна цел:

Формирање вештини за работа со извори, воспоставување причинско-последични односи, презентирање на сопствената позиција, развој на монолошки говор, водење дијалог.

Образовна цел:

Образование на морална положба.

Опрема:

Портрет на П.А. Столипин.
Фрагмент од филмот „Русија на XX век. Столипиновата реформа“.
ливчиња (документи, дијаграми); задачи за повторување според опции.
Работни тетратки.
Услови на табла, епиграф.
Тетратка. Руската историја. XX век / Ед. А.А. Данилова, Л.Г. Косулина.

План:

Реформски цели
Главни активности и спроведување на реформата.
Резултати и значење на реформата.

Луѓето понекогаш забораваат на своите национални задачи, но таквите народи пропаѓаат; се претвораат во земја, во ѓубриво, на кое растат и зајакнуваат други посилни народи.

П. Столипин

За време на часовите

На преминот од XIX-XX век. Брзиот економски развој на Русија ги влоши старите проблеми и создаде нови.

Формулација на проблемот:

Кој проблем беше особено акутен во оваа фаза?

Кои феудални остатоци се зачувани во земјоделскиот сектор на стопанството?

предложени одговори:

селска заедница,
сегменти,
откупни исплати,
земјопоседување,
недостиг на земја на селаните

Генерализирање на одговорите и заклучок на наставникот: така, формите на експлоатација на селаните од страна на земјопоседниците и државата продолжуваат да опстојуваат.

Проверка на напредокот на напредната задача.

Како подготовка за лекцијата, од вас беше побарано да пополните табела на тема: „Ставовите на новите политички сили што се формираа за време на првата руска револуција за решението на аграрното прашање“.

Очекувано извршување

Прашање: Како реагираше Владата на овие проекти?

Студенти: Сите проекти беа одбиени од државата.

Наставникот: Зголеменото незадоволство на селаните и нивното активно учество во револуцијата бараше порешителна акција од владата.

На 9 јуни 1906 година, како што знаеме јас и вие, Николај II со кралски манифест ја распушти Првата државна дума, обвинувајќи ја за револуција.

Истовремено со распуштањето на Думата, царот го назначува претседавачот на Советот на министри. Столипин - министер за внатрешни работи.

Мотивација за нова тема (изјава за проблем):

Кој е тој - П.А. Столипин? Неговото име отсекогаш предизвикувало и предизвикува контроверзии и не вовлекува во циклус на страсни проценки. Патем, интересен факт: поранешниот руски претседател Б.Н. Елцин именувал тројца големи реформатори на Русија: Петар I, Александар II, П. Столипин.

Во ноември 2006 година беше одбележана 100-годишнината од аграрната реформа на П.А. Столипин. Зошто не се одвиваше патот на реформите и зошто неговата судбина излезе толку трагично? Зошто П.А. Столипин остана реформатор - осаменик? Дали темата е релевантна денес?

Ќе се обидеме да размислиме за овие прашања откако ќе ја проучуваме оваа тема.

Објавување на тема, број во рубрика, внесување во тетратка.

Запознавање со планот за изучување на нов материјал.

Главен дел

Порака на студентот за државникот П.А. Столипин.

Задача: Идентификувајте каков современ проблем е погоден од судбината на Столипин.

Цели на аграрната реформа.

Работете со документи(§ 7, стр. 55).

Задача: Врз основа на изјавите на Столипин, утврдете ги целите на реформата.

Усни одговори од учениците, запишување на заклучоците во тетратки:

„Смирување“ на земјата, одвлекување на селаните од присилното отуѓување на земјиштето на земјопоседниците.

Создавање социјална поддршка за автократијата - во личноста на богатите селани.

Модернизација на земјата.

Заклучок на наставникот: така, значајна конечна цел е Голема Русија. Најважниот проблем од кој зависеше целата иднина на Русија беше аграрното прашање.

Реформата беше започната со Уредба на Управниот Сенат од 9 ноември 1906 година. Запишување на датумот во тетратка: 9 ноември 1906 година - почеток на аграрната реформа на Столипин.

Прашање: Зошто почетокот на реформата се поврзува со оваа уредба? (Даде право на селаните да ја напуштат заедницата и да го пренесат земјиштето во лична сопственост).

Главните активности на аграрната реформа:

работа со § 7 од учебникот (во групи):

Група I: Опишете ја суштината на уништувањето на селската заедница (стр. 50-51);
Група II: Политика за преселување (стр.52-53)
III група: Селско прашање: соработка (стр.53).

Говори на претставници на групата:

Генерализација на одговори, заклучок во форма на дијаграм.

Шема. Главни активности на аграрната реформа П.А. Столипин.

Работа со концепти.

Внесување во речници

Фарма е парцела што ја добиваат селаните по напуштањето на заедницата, оставајќи имот во селото.

Исечете - парцела што ја добија селаните по напуштањето на заедницата, со преселување од селото и пренесување на имотот на сопствена парцела.

Кој има корист од овој настан?

Богати селани и средни селани кои се способни да водат фарма без заедница, користејќи семејни ресурси или ангажирајќи дополнителна работна сила - земјоделски работници. Како што рече Столипин: „Облогот не е на сиромашните и пијаните, туку на силните и силните“.

Ограничувањата на личните права на селаните беа укинати, тие добија еднакви права со другите класи. Тоа им даде можност слободно да се преселат во градовите и да бараат работа.

Политиката за преселување овозможи да се ослободат селаните од недостигот на земја.

Ајде да се обидеме да откриеме какви резултати имаше реформата.

Резултати од реформата.

Погледнете го видео заплетот.

Задача: Определи какви резултати имаше оваа реформа.

Сумирајќи ја лекцијата.

П.А. Столипин сфати дека резултатите од неговиот труд нема да се почувствуваат наскоро: „Дајте ѝ на државата 20 години внатрешен и надворешен мир и нема да ја признаете денешна Русија“.

Сепак, неговите зафати немаа ниту широка социјална ниту политичка поддршка. Столипин стана, всушност, осамен реформатор.

Одговорите на учениците на проблемите поставени за овој час. Кажете ми што мислите, прашањето што го постави П.А. Столипин, дали е актуелен и денес? (Денес, уште еднаш, се прават обиди да се реши прашањето за земјиштето; размислувањата на Столипин доаѓаат до израз).

Заклучок од лекцијата:

Политички, реформата очигледно пропадна. Тоа не ја ублажи социјалната тензија ниту во селото, ниту во општеството во целина. Подготвеноста на општеството беше важна за успехот на реформата. Но, владејачката елита се спротивстави на иновациите, интелектуалците и претприемачите ги сметаа за недоволни.

Прицврстување:

Опција 1 - запишете ги позитивните резултати од реформата од табелата погоре;
Опција 2 - негативна. (работа на парчиња хартија)

Табела. Резултати од земјоделската политика

Создавање нови форми на владение и користење на земјиштето		Преселување на селаните
Позитивни резултати	Негативни резултати	Позитивни резултати	Негативни резултати
Почеток на создавање на фарми (до 1915 година - 10% од сите селски фарми) Зголемување на земјоделската продуктивност (до 1915 година бруто жетвата на жито се зголеми за 1,7 пати), подобрување на земјоделската технологија (употреба на машини, ѓубрива). Раст на извозот на леб	Заедницата не беше уништена. Од него излегоа 25% од селските фарми, главно богати и сиромашни. Раслојувањето на богатството на селаните се зголеми, а пролетеризацијата на селата забрза. Селанството воопшто имало негативен однос кон приватните сопственици (палење, труење). Кон противречноста меѓу селанството како целина и земјопоседниците се додаде и контрадикторноста меѓу богатите и најсиромашните селани.	Повеќе од 3 милиони селани се преселиле надвор од Урал. Развиени се 30 милиони хектари девствено земјиште. Развиени кооперативни форми на управување.	Проблемот со недостигот на земјиште не беше решен. Од 0,5 до 1 милион селани се вратија назад. На местата за преселување настанаа конфликти со локалното население.

Домашна работа:став 8.

Студија концепти, датуми.

Подгответе се за играта: „Судска истрага за случајот на П.А. Столипин“. (аграрна реформа: добрите и лошите страни):

на судијата: суштината на трансформацијата;
на адвокатот: аргументи во одбрана на Столипин;
до обвинителот: аргументи против реформата;
на сведоци: аргументи за и против;
пресуда на поротата

Вовед

Во историјата на Русија во првите години на дваесеттиот век, личноста на Пјотр Аркадиевич Столипин се појави со исклучителна сила. Името Столипин отсекогаш предизвикувало контроверзии и различни мислења. Ниту една од политичките фигури на царизмот од почетокот на дваесеттиот век не може да се спореди со него во однос на посветеното и ентузијастичко сеќавање на неговите обожаватели и концентрираната омраза на револуционерите.

Столипин јасно ги виде главните причини за таквата катастрофална ситуација во Русија и што е најважно, тој беше во можност да предложи и во голема мера да спроведе грандиозни планови за нејзина трансформација, обезбедувајќи сеопфатен и брз развој на земјата. Столипин ја виде главната причина за стагнацијата на руското земјоделство во користењето на заедничката земја.

Аграрната реформа П.А. Столипин

Во есента 1906 година, падот беше очигледен во селското движење, а владата конечно ги откри своите планови за аграрното прашање.

На 9 ноември 1906 година, беше издаден декрет со скромен наслов „За дополнување на некои одредби од сегашниот закон што се однесуваат на селската сопственост и користење на земјиштето“. Така започна Столипинската аграрна реформа, поточно, започна аграрната програма, а аграрната реформа беше само дел од неа.

Столипинската аграрна реформа, за која деновиве многу се зборува и пишува, всушност е релативен концепт. Во смисла дека е условено, прво, да не сочинува кохерентен план и, по поблиско испитување, се распаѓа на голем број активности кои не се секогаш добро поврзани една со друга. Второ, името на реформата не е сосема точно, бидејќи Столипин не беше ниту автор на нејзините главни концепти, ниту развивач. И конечно, трето, Столипин, се разбира, имаше свои планови што се обиде да ги реализира.

Се сеќаваме дека Столипин, како гувернер на Саратов, предложи да се организира широка помош за создавање силни индивидуални селски фарми на државни и банкарски земји. Овие фарми требаше да станат пример за околните селани, туркајќи ги постепено да ја напуштат заедничката сопственост на земјиштето.

Столипин водеше аграрна политика во Русија, која, додека ја одржуваше сопственоста на земјиштето, придонесе за развој на земјоделството по капиталистичкиот пат. Назад на 12 август 1906 година. проследено со декрет за предавање на земјоделските апанажни земјишта (имот на царското семејство) на Селанската банка. На 27 август беше издаден нов декрет - за постапката за продажба на државно земјиште, на 19 септември - за постапката за продажба на државно земјиште на селаните во Алтај (имот на Николај Втори) и на 19 октомври истата година, беше издаден декрет со кој се дозволи на Селанската банка да издава заеми на селаните обезбедени со распределено земјиште. Така, беше создаден национален земјишен фонд, кој овозможи да се започне широка програма за преселување на земјоделците од зоните на аграрно пренаселување во попразни области (главно од централниот дел на европска Русија до исток).

Во октомври 1906 г Следуваше декрет со кој се изедначија правата на селанството со сите други класи во однос на државната и воената служба и приемот во образовните институции. Со декрет од 9 ноември 1906 г на селаните им беше дозволено да ја напуштат заедницата без нејзина дозвола и без високи откупни исплати. Така, државата ја напушти политиката на поддршка на заедницата и премина на поддршка на малите земјопоседници. Таквата мерка неминовно доведе до пропаст на значителен дел од селанството и до збогатување на друг дел од него. Но, тоа доведе до појава на полноправен субјект на пазарна економија, кој може да стане само оној кој може да издржи жестока конкуренција.

Главното значење на аграрната реформа беше да се создаде силен индивидуален сопственик (кулак) во селата и да се расчисти патот за развој на капитализмот во селата. Според декретот од 9 ноември, на секој селанец му било дозволено да ја напушти заедницата, според законот од 1910 година. излегувањето стана задолжително. Еве неколку точки од Уредбата од 9 ноември 1906 година:

- Секој домаќин кој поседува распределено земјиште според комуналното право може во секое време да бара делот од споменатото земјиште што му припаѓа да се консолидира како негова лична сопственост.
- Секој сопственик на кој му се доделени парцели за распределба има право во секое време да бара општеството да му додели за возврат на овие парцели соодветна парцела, ако е можно за една локација.
- Овие правила важат за селаните од сите видови...“

Заедницата немаше право да ја намали парцелата или да ја премести. На сопственикот му било дозволено да ја продаде својата парцела на секого. Од агротехничка гледна точка, тоа не донесе никаква корист, но придонесе за расцепување на заедницата во предвечерието на прераспределбата на земјиштето. Селската банка купила земја, вклучувајќи ја и земјата на земјопоседниците, ја поделила на парцели и ја продавала на селаните. На бреговите почнаа да се појавуваат силни фарми. Продажбата постојано растела до 1911 година, но потоа се намалувала. Рекорден број на домаќини е постигнат во 1908 година. - повеќе од 650 илјади Но веќе до 1910 година. бројот на излези почна да се намалува.

Причината беше што најголемиот дел од селаните не сакаа да ја напуштат заедницата. Со цел да привлече силни сопственици на своја страна, владата разви нацрт-закон „За управување со земјиштето“, кој беше потпишан од царот на крајот на мај 1911 година. Првото место во овој закон не беше дадено на меѓупојасно утврдување, туку на формирање на фарми и засеци. Законот беше замислен така што сопствениците на фарми и резови ќе станат поддршка на автократијата во селата. Сега, по барање на сопственикот, на едно место би можеле да се обединат расфрланите парцели од неговата земја. Така е направен резот. Ако на него се додаде областа на селскиот имот, на кој се префрлил домувањето, резот се претворал во фарма.

Како резултат на овие мерки, беше потребна голема работа за управување со земјиштето, па реформата почна да се движи од одделот на Министерството за внатрешни работи во рацете на Главната дирекција за управување со земјиштето и земјоделство. Но, одделот за управување со земјиштето одлучи да не се занимава со распределбата на индивидуалните домаќини, туку да ја подели распределбата на целата заедница на делови и фарми, согласност, што често се постигнуваше преку брутален притисок. Ова доведе до масовно производство на фарми и намалувања. Селаните се спротивставија на преминот кон фарми и намалувања од чисто практични причини. Земјоделството зависеше од временските неприлики. Откако доби распределба од едно парче, селанецот се најде на милост и немилост на природните елементи. Тој можеше да се расипе во сушна година и да заработи профит во дождлива година. Затоа, само голем рез може да гарантира годишна жетва.

Важен инструмент за уништување на заедницата и воспоставување на мала приватна сопственост беше кредитната банка. Преку него, државата им помогна на многу селски семејства да добијат земја. Банката продавала на кредитно земјиште претходно купено од сопственици на земјиште или во сопственост на државата. Во исто време, заемот за индивидуална фарма беше половина од заемите за заедницата. Помеѓу 1905 и 1914 г На овој начин во рацете на селаните преминаа 9,5 милиони хектари земја.

„Главните „донатори“ за формирање на земјишниот фонд на Селанската банка беа уништените земјопоседници кои не сакаа или не беа во можност ефективно да управуваат со своите фарми во услови на капиталистичка конкуренција. По 30 години, предноста останува кај приватниците“.

Сепак, треба да се напомене дека условите за продажба беа доста строги - за задоцнети плаќања, земјиштето му беше одземено на купувачот и вратено во банкарскиот фонд за нова продажба. Според Н. Верт, оваа политика била многу разумна во однос на најпродуктивниот дел од селаните, таа им помогнала, но не можела да го реши аграрното прашање како целина (сиромашните селани не можеле да купат земја). Покрај тоа, распределбата на посебна фарма обично не обезбедуваше парцели доволни за ефективна работа, па дури и заемите не ги променија значително работите, а Столипин постави курс за преселување на селаните во слободни државни земји.

Масовното преселување беше организирано со цел да се збогатат некои селани на сметка на други без да се доделува земја на селаните, распуштање на заедницата и олеснување на преминот на она што им припаѓа на сиромашните на имотот на богатите луѓе. Оние кои останаа без земја мораа, прво, да бидат прифатени од градот, а второ, од периферијата каде што ќе се организира преселување. Од оваа гледна точка, Столипин се обиде да постигне компромис на општествените сили, така што, од една страна, да не ги нарушува законските права на земјопоседниците на земјиште, а од друга, да обезбеди земјиште за најсвесниот дел од селанството - очекувано, поддршката на автократијата.

На крајот на август - почетокот на септември 1910 година, П. Столипин и главниот менаџер за управување со земјиштето и земјоделството, А. Кривошеин, го посетија Сибир. На крајот на делегацијата, беше изготвен извештај, земајќи го предвид кој Столипин и Кривошеин изнесоа сеопфатна програма за приватизација на сибирското земјиште. За кратко време, беше развиен пакет на сметки и прописи со цел да се воведе приватна сопственост на земјиште во Сибир. Веќе во ноември 1910 година, Главната дирекција за управување со земјиште и земјоделство ги испрати до Државната дума најважните од тие документи - „Прописи за структурата на земјиштето на селаните и странците на државните земјишта на сибирските провинции и региони“. Нејзината суштина беше многу одлучувачка: да се обезбеди сопственост на земјиште на сибирските рурални жители без никаков откуп.

Столипин и Кривошеин, ни помалку ни повеќе, туку и самите доселеници, „се зачудија и се радуваа на нивниот слободен, здрав, успешен живот во нови места, во нивните добри села, дури и во цели градови, каде што пред три години немаше ниту еден човек. И ова е само во првите четири години, кога собирањето жито се искачи на 4 милијарди пуди“.

Задачата на администрацијата за преселување, како што веќе беше споменато, беше да го реши актуелното прашање за пренаселеност во централните провинции на Русија. Главните области на преселување беа Сибир, Централна Азија, Далечниот Исток и Северен Кавказ. Владата направи се за да го поттикне населувањето на овие региони: беа отстранети сите пречки и беше создаден сериозен поттик за преселување во развиените области на земјата. Кредитите издадени на имигранти се зголемија за четири пати во споредба со периодот 1900-1904 година. Патувањето беше бесплатно, специјално дизајнираните вагони „Столипин“ овозможија да се носат добиток и имот. Тие се разликуваа од обичните по тоа што нивниот заден дел беше просторија со целата ширина на кочијата, која беше наменета за селски добиток и опрема. Овие кочии добија застрашувачка слава подоцна, по смртта на самиот Столипин, кога почнаа да транспортираат селани во логорите. Но, на селаните, навикнати на такви услови, поминувањето десет дена во „столипинската кочија“ не им изгледаше нешто страшно и неподносливо, како што често се обидуваат да замислат.

Но сепак луѓето се вратија. Значителниот пораст на повратниците во 1910 и 1911 година се објаснува со фактот дека релевантните служби немаа време да ги најдат студираните места за лавината доселеници.

Столипин сакаше да разбере зошто луѓето се враќаат и дојде до заклучок дека е неопходно да се воведат голем број сериозни измени и појаснувања во политиката за преселување. Доселениците со неподготвеност отидоа во тајгата, но имаше вистинско аџилак во Алтај.

Сметководството на сите земји, доведувањето на парцелите до воспоставените стандарди и одредено ограничување на олдтајмерите во земјата, или подобро кажано, воведувањето на нив во поразумно користење на тоа, исто така ќе стане причина за напади врз Столипин за наводно угнетување домородните Сибирци. Како принципиелен поддржувач на приватната сопственост и категорично отфрлајќи ја заедницата, Столипин, сепак, веруваше дека во фазата на масовно преселување најважно е брзото вклучување на сите доселеници во економската циркулација, како и развојот на инфраструктурата - изградбата на патишта и слично.

Историчарите генерално веруваат дека резултатите биле многу далеку од очекуваните. Реформата на аграрните односи и доделувањето на селаните правото на приватна сопственост на земјиштето беше само делумно успешна, додека противречноста меѓу селаните и земјопоседниците остана; извршувањето на работите за управување со земјиштето и одвојувањето на селаните од заедницата успеа во незначителна мера - околу 10% од селаните се одделија од фармата; Донекаде беше успешно преселувањето на селаните во Сибир, Централна Азија и на Далечниот Исток. Ова се заклучоци за објективна проценка, неопходно е да се свртиме кон основните бројки и факти.

За околу десет години, само 2,5 милиони селски фарми успеаја да се ослободат од туторството на заедницата. Движењето за укинување на „секуларната“ власт во селата го достигна својот врв помеѓу 1908 и 1909 година. (околу половина милион барања годишно). Сепак, ова движење последователно значително се намали. Случаите на целосно распаѓање на заедницата како целина беа исклучително ретки (околу 130 илјади). „Слободните“ селски поседи сочинуваа само 15% од вкупната површина на обработеното земјиште. Речиси половина од селаните кои работат на овие земји (1,2 милиони) добија парцели и фарми кои им беа доделени трајно како приватна сопственост. Само 8% од вкупниот број работници можеа да станат сопственици, но тие беа изгубени низ целата земја.

Политиката за управување со земјиштето не даде драматични резултати. Управувањето со земјиштето Столипин, откако ги измеша распределените земји, не го промени системот на земјиште, тој остана ист - прилагоден на ропството и трудот, а не на новото земјоделство од декретот од 9 ноември.

Активностите на селската банка исто така не ги дадоа посакуваните резултати. Вкупно за 1906-1915 г. банката купи 4.614 илјади хектари земја за продажба на селаните, зголемувајќи ги цените од 105 рубли. во 1907 година до 136 руб. во 1914 година за десеток од земјата. Високите цени и големите плаќања наметнати од банката на должници доведоа до пропаст на масите на фармери и фармери детиви. Сето ова ја поткопа довербата на селаните во банката, а бројот на нови должници се намали.

Политиката на преселување јасно ги покажа методите и резултатите на столипинската аграрна политика. Доселениците претпочитаа да се населат на веќе населени места, како што се Урал и Западен Сибир, наместо да се занимаваат со развој на ненаселени шумски области. Помеѓу 1907 и 1914 г 3,5 милиони луѓе заминаа во Сибир, околу 1 милион се вратија во европскиот дел на Русија, но без пари и надежи, бидејќи претходната фарма беше продадена.

Со еден збор, реформата пропадна. Не ги постигна ниту економските ниту политичките цели кои и беа поставени. Селото, со своите чифлици и чифлиња, остана сиромашно како и пред Столипин. Главната задача - Русија да се направи земја на земјоделци - не можеше да се реши. Повеќето од селаните продолжија да живеат во заедницата, а тоа, особено, го предодреди развојот на настаните во 1717 година. Факт е дека курсот на Столипин политички не успеа. Тој не го принуди селанецот да заборави на земјата на земјопоседникот. Новосоздадениот кулак со реформата, ограбувајќи ја комуналната земја, ја имал предвид земјата на земјопоседникот, како и останатите селани.

Аграрно прашањезазема централно место во внатрешната политика. Почетокот на аграрната реформа, чиј инспиратор и развивач беше П.А. Столипин, донесе декрет на 9 ноември 1906 година.

Столипинска реформа

По многу тешка дискусија во Државната дума и Државниот совет, декретот бил одобрен од царот како закон од 14 јуни 1910 година. Тоа беше дополнето со законот за управување со земјиштето од 29 мај 1911 година.

Главната одредба на реформата на Столипин била уништување на заедницата. За да се постигне ова, беше ставен акцент на развојот на личната селска сопственост во селата со тоа што им се дава право на селаните да ја напуштат заедницата и да создаваат фарми.

Важна точка на реформата: сопственоста на земјиштето на сопственикот остана недопрена. Ова предизвика остар отпор од селанските пратеници во Думата и масите на селаните.

Друга мерка предложена од Столипин, исто така, требаше да ја уништи заедницата: преселување на селаните. Значењето на оваа акција беше двојна. Социо-економската цел е да се добие земјишен фонд, првенствено во централните региони на Русија, каде што недостатокот на земја меѓу селаните го отежнуваше создавањето фарми и фарми. Покрај тоа, ова овозможи да се развијат нови територии, т.е. понатамошен развој на капитализмот, иако тоа го ориентира кон екстензивен пат. Политичката цел е да се смири социјалната тензија во центарот на земјата. Главните области за преселување се Сибир, Централна Азија, Северен Кавказ и Казахстан. Владата одвои средства за мигрантите да патуваат и да се сместат на ново место, но практиката покажа дека тие очигледно не биле доволни.

Во периодот 1905 - 1916 г. Околу 3 милиони домаќини ја напуштија заедницата, што е приближно 1/3 од нивниот број во провинциите каде што беше спроведена реформата. Ова значи дека не беше можно ниту да се уништи заедницата ниту да се создаде стабилен слој на сопственици. Овој заклучок е надополнет со податоци за неуспехот на политиката за преселување. Во 1908 - 1909 година бројот на раселени лица изнесуваше 1,3 милиони луѓе, но многу брзо многу од нив почнаа да се враќаат назад. Причините беа различни: бирократијата на руската бирократија, немањето средства за формирање домаќинство, непознавањето на локалните услови и повеќе од воздржаниот однос на олдтајмерите кон доселениците. Многумина умреа по пат или целосно банкротираа.

Со тоа општествените цели поставени од владата не беа остварени. Но, реформата го забрза раслојувањето во селата - се формираа рурална буржоазија и пролетаријат. Очигледно, уништувањето на заедницата го отвори патот за капиталистички развој, бидејќи заедницата била феудална реликвија.

28. Аграрна реформа од П.А.

Столипинската аграрна реформа е генерализирано име за широк спектар на мерки во областа на земјоделството спроведени од руската влада под водство на П. А. Столипин од 1906 година. Главните насоки на реформата беа преносот на распределените земји во сопственост на селаните, постепеното елиминирање на руралното општество како колективен сопственик на земјиштето, широко распространето кредитирање на селаните, купувањето на земјиштето на земјопоседниците за препродажба на селаните по повластени услови, и управување со земјиштето, што овозможува оптимизирање на селското земјоделство со елиминирање на земјиштето со пруги.

Реформата беше збир на мерки насочени кон две цели: краткорочната цел на реформата беше решавање на „аграрното прашање“ како извор на масовно незадоволство (првенствено прекин на аграрните немири), долгорочна цел беше одржливиот просперитет и развој на земјоделството и селанството, интеграцијата на селанството во пазарната економија.

Ако првата цел требаше да се постигне веднаш (размерите на аграрните немири во летото 1906 година беа некомпатибилни со мирниот живот на земјата и нормалното функционирање на економијата), тогаш втората цел - просперитет - самиот Столипин ја сметаше за остварлива. во период од дваесет години.

Реформата се одвиваше во неколку правци:

Подобрување на квалитетот на сопственоста на земјиштето на селаните, која се состоеше првенствено од замена на колективната и ограничена сопственост на земјиштето во руралните општества со полноправна приватна сопственост на индивидуални селски домаќинства; мерките во оваа насока беа од административна и правна природа.

Искоренување на застарените класно граѓанско право ограничувања што ги попречуваа ефективните економски активности на селаните.

Зголемување на ефикасноста на селското земјоделство; владините мерки се состоеја првенствено од поттикнување на доделување парцели „на едно место“ (сечења, фарми) на селаните сопственици, што бараше од државата да изврши огромна количина сложени и скапи работи за управување со земјиштето за да развие меѓупојасни комунални земјишта.

Поттикнувањето на откупот на земјиште во приватна сопственост (првенствено земјопоседници) од страна на селаните, преку разни видови операции на Селанската земјена банка, од доминантно значење беше повластеното кредитирање.

Поттикнување на зголемување на обртните средства на селските фарми преку кредитирање во сите облици (банкарско кредитирање обезбедено со земја, заеми на членови на задруги и партнерства).

Проширување на директните субвенции за активностите на таканаречената „агрономска помош“ (агрономски консалтинг, едукативни активности, одржување на експериментални и моделски фарми, трговија со современа опрема и ѓубрива).

Поддршка на задругите и селските здруженија.

Реформата беше насочена кон подобрување на користењето на земјиштето за распределба на селаните и имаше мал ефект врз приватната сопственост на земјиштето. Реформата беше спроведена во 47 провинции на европска Русија (сите провинции освен три провинции од балтичкиот регион); Реформата не влијаеше на сопственоста на козачкото земјиште и на сопственоста на башкирското земјиште.

Во 1906, 1910 и 1911 година беа издадени декрети:

секој селанец може да земе сопственост на парцела,

може слободно да ја напушти заедницата и да избере друго место на живеење,

се пресели на Урал за да добие земја (околу 15 хектари) и пари од државата за зајакнување на економијата,

доселениците добивале даночни бенефиции и биле ослободени од воена служба.

а) Цели на реформата.

Општествено-политичките цели на реформата.

Главната цел беше да се придобијат широки делови од селанството на страната на режимот и да се спречи нова аграрна војна. За да се постигне ова, требаше да помогне мнозинството жители на нивното родно село да се трансформираат во „силно, богато селанство проткаено со идејата за сопственост“, што, според Столипин, го прави најдобриот бастион на редот и спокојот. .“ Во спроведувањето на реформата, владата не се обиде да влијае на интересите на сопствениците на земјиштето. Во постреформските времиња и на почетокот на 20 век. Владата не беше во можност да ја заштити благородната сопственост на земјиштето од намалување, но големото и малото земјиште благородништво продолжи да ја формира најсигурната поддршка на автократијата. Да го оттурне би било самоубиство за режимот.

Покрај тоа, благородничките класни организации, вклучително и Советот на Обединетото благородништво, имаа големо влијание врз Николај 2 и неговата придружба. Членовите на владата, а особено премиерот, кој го покрена прашањето за отуѓување на земјиштето на земјопоседниците, не можеа да го задржат своето место, а уште помалку да организираат спроведување на таква реформа. Реформаторите, исто така, го земаа предвид фактот дека фармите на земјопоседници произведуваа значителен дел од жито што се продава. Друга цел беше уништувањето на селската заедница во борбата 1905-1907 година. , реформаторите разбраа дека главното прашање во селското движење е прашањето за земјата и не се стремат веднаш да ја уништат административната организација на заедницата.

Социо-економските цели биле тесно поврзани со општествено-политичките. Беше планирано да се елиминира земјишната заедница, нејзиниот економски механизам за распределба на земјиштето, кој, од една страна, ја формираше основата на општественото единство на заедницата, а од друга страна, го попречуваше развојот на земјоделската технологија. Крајната економска цел на реформите беше да биде општ подем на земјоделството во земјата, трансформација на земјоделскиот сектор во економска основа на новата Русија.

б) Подготовка на реформата

Подготовката на реформските проекти пред револуцијата всушност започна со Состанокот за потребите на земјоделската индустрија под раководство на С.Ју. Вит, во 1902-1903 година. заклучоците формулирани од Конференцијата, првенствено идејата за потребата да се уништи земјата и да се трансформираат селаните во сопственици на земјиште, се рефлектираа во голем број проекти на владини претставници (В.И. Гурко.). Со почетокот на револуцијата и активното учество на селаните во уништувањето на имотите на земјопоседниците, Николај 2, исплашен од аграрните востанија, го смени својот став кон земјоделската селска заедница.

На Селанската банка и беше дозволено да издава заеми против селските парцели (ноември 1903 година), што всушност значеше можност за отуѓување на комуналните земјишта. П.А. Столипин во 1906 година, откако стана премиер, го поддржа без да влијае на интересите на земјопоседниците. Проектот на Гурко ја формираше основата на Уредбата од 9 ноември 1906 година и го означи почетокот на аграрната реформа.

в) Основи на насоката на реформите.

Промена на формата на сопственост на селско земјиште, трансформација на селаните во целосни сопственици на нивните парцели беше предвидена со законот од 1910 година. се врши првенствено со „зајакнување“ на парцели на приватна сопственост. Покрај тоа, според законот од 1911 година, беше дозволено да се врши управување со земјиштето (намалување на земјиштето во фарми и сечи) без „зајакнување“, по што и селаните станаа сопственици на земјиште.

Селанецот можел да продаде распределба само на селанец, што го ограничувало правото на сопственост на земјиштето.

Организација на фарми и фарми Без управување со земјиштето, техничкото подобрување и економскиот развој на земјоделството беше невозможно во услови на селски ленти (23 селани во централните региони имаа парцели поделени на 6 или повеќе ленти на различни места на комуналната област). далеку (40% од селаните во центарот мораа да пешачат неделно од нивните имоти до нивните парцели од 5 или повеќе милји). Во економска смисла, според планот на Гурко, утврдувањата без управување со земјиштето немаа смисла.

Затоа, работата на државните комисии за управување со земјиштето беше планирана за консолидирање на лентите на селска распределба во една парцела - сечење. Ако таквиот рез се наоѓал далеку од селото, имотот бил преместен таму и се формирал фарма.

Преселба на селаните во слободни земји.

За да се реши проблемот со недостигот на селска земја и да се намали аграрната пренаселеност, политиката за преселување беше засилена во централните региони. Беа издвоени средства за транспорт на заинтересираните на нови места, пред се во Сибир. За доселениците биле изградени специјални („Столипин“) патнички вагони. Надвор од Урал, земјиштето им се пренесувало на селаните бесплатно, а се издавале заеми за подобрување на економијата и подобрувањето.

Продажбата на земјиште на селаните на рати преку селска банка беше исто така неопходно за да се намали недостигот на земја. Обезбедени со распределено земјиште, беа издадени заеми за купување на државно земјиште пренесено во фондот на Банката и земјиште кое беше продадено од сопствениците на земјиштето.

Развојот на земјоделската соработка, комерцијална и кредитна, доби поттик со објавувањето во 1908 година на модел на повелба. Кредитните партнерства добија одредени придобивки.

г) Напредок на реформите.

1. Правна основа, фази и лекции од реформите.

Законодавната основа за реформата беше декретот од 9 ноември 1906 година, по чие усвојување започна спроведувањето на реформата. Главните одредби на декретот беа вградени во законот од 1910 година, одобрен од Думата и Државниот совет. Законот од 1911 година воведе сериозни појаснувања за текот на реформата, одразувајќи ја промената на акцентот на владината политика и означувајќи го почетокот на втората фаза од реформата.

Во 1915 -1916 година Поради војната, реформата всушност престана. Во јуни 1917 година, реформата беше официјално прекината од Привремената влада. Реформата беше спроведена преку напорите на Главната дирекција за управување со земјиште и земјоделство, на чело со А.В.

Кривошеин и Столипин министер за внатрешни работи.

2. Трансформацијата на селаните во земјопоседници во првата фаза (1907 -1910) во согласност со декретот од 9 ноември 1906 година, се одвиваше на неколку начини.

Зајакнување меѓу ленти области на имотот. Со текот на годините, зајакнати се 2 милиони парцели. Кога престана притисокот од локалните власти, процесот на зајакнување беше нагло намален. Покрај тоа, мнозинството селани кои сакаа само да ја продадат својата парцела, а не да управуваат со нивните фарми веќе го сторија тоа. По 1911 година се пријавиле само оние кои сакале да ја продадат својата парцела. Вкупно во 1907-1915 г 2,5 милиони луѓе станаа „утврдени“ луѓе - 26% од селаните на европска Русија (со исклучок на западните провинции и Транс-Урал), но скоро 40% од нив ги продадоа своите парцели, повеќето од нив се движат надвор од Урал, одејќи во градот или приклучување кон слојот на селскиот пролетаријат.

Управување со земјиштето во втората фаза (1911-1916) според законите од 1910 и 1911 година. овозможи да се добие распределба на имот автоматски - по создавањето на намалувања и фарми, без поднесување барање за зајакнување на имотот.

Во заедниците со „старо срце“ (заедници каде што немало прераспределба од 1861 година), според законот од 1910 година, селаните автоматски биле признаени како сопственици на парцели. Таквите заедници сочинуваат 30% од нивниот вкупен број. Во исто време, само 600 илјади од 3,5 милиони припадници на незаконските заедници побарале документи со кои се потврдува нивниот имот.

Селаните од западните провинции и некои области на југот, каде што заедниците не постоеја, исто така автоматски станаа сопственици на имот. Тие немаа потреба да продаваат никакви посебни побарувања за да го направат ова. Надвор од Урал, реформата формално не се случила, но и таму селаните не знаеле за заедничка сопственост.

3. Управување со земјиштето.

Организација на фарми и сечи. Во 1907-1910 година, само 1/10 од селаните кои ги зајакнале своите парцели формирале фарми и фарми.

По 1910 г владата сфати дека силно селанство не може да се појави во областите со повеќе ленти. Ова не бараше формално зајакнување на сопственоста, туку економска трансформација на парцелите. На локалните власти, кои понекогаш прибегнуваа кон принуда меѓу членовите на заедницата, повеќе не им се препорачуваше „вештачки да го поттикнуваат“ процесот на зајакнување. Главната насока на реформата беше управувањето со земјиштето, кое сега само по себе се претвори во приватна сопственост на селаните.

Сега процесот е забрзан. Севкупно, до 1916 година, беа формирани 1,6 милиони фарми и резови на приближно 1/3 од селските распределби (заедницата и домаќинството) и земјиштето купено од селаните од банката. Ова беше почеток. Важно е дека во реалноста потенцијалниот опсег на движењето се покажа како поширок: уште 20% од селаните на европска Русија поднесоа апликации за управување со земјиштето, но работата за управување со земјиштето беше прекината од војната и прекината од револуцијата.

4. Преселба надвор од Урал.

Откако добија заем од владата, 3,3 милиони луѓе се преселија во нови земји во вагоните на Столипин, од кои 2/3 беа селани без земја или сиромашни со земја. Се вратија 0,5 милиони, многумина се приклучија на населението на сибирските градови или станаа земјоделски работници. Само мал дел од селаните станале селски сопственици на новото место.

Резултатите од кампањата за преселување беа како што следува. Прво, во овој период имаше огромен скок во економскиот и социјалниот развој на Сибир. Исто така, населението во овој регион се зголемило за 153% во годините на колонизацијата. Ако пред преселувањето во Сибир имало намалување на засеаните површини, тогаш во 1906-1913 година тие биле проширени за 80%, додека во европскиот дел на Русија за 6,2%. Во однос на темпото на развој на сточарството, Сибир го престигна и европскиот дел на Русија.

5. Уништување на заедницата.

За транзиција кон нови економски односи, беше развиен цел систем на економски и правни мерки за регулирање на земјоделската економија. Уредбата од 9 ноември 1906 година ја прогласи доминацијата на фактот на единствена сопственост на земјиштето над законското право на користење. Селаните сега можеа да доделат земјиште што всушност беше во употреба од заедницата, без оглед на нејзината волја. Земјиштето стана сопственост не на семејството, туку на индивидуалниот домаќин. Така, за да се избегнат шпекулациите за земјиштето и концентрацијата на имотот, законски беше ограничена максималната големина на индивидуалната сопственост на земјиштето, а беше дозволена продажба на земјиште на не-селани. Законот од 5 јуни 1912 година дозволи издавање заем обезбеден со секое распределено земјиште што го стекнале селаните. Развојот на различни форми на кредит - хипотека, мелиорација, земјоделство, управување со земјиштето - придонесе за интензивирање на пазарните односи во селата.

Во 1907 - 1915 година 25% од домаќините се изјасниле за одвојување од заедницата, но 20% всушност се разделиле - 2008,4 илјади домаќини. Новите форми на владеење на земјиштето станаа широко распространети: фарми и намалувања. На 1 јануари 1916 година, веќе имало 1.221,5 илјади од нив. Покрај тоа, законот од 14 јуни 1910 година сметал дека е непотребно многу селани кои само формално се сметале за членови на заедницата. Бројот на такви фарми изнесуваше околу една третина од сите комунални домаќинства.

6.Купување земја од селани со помош на селска банка.

Банката продала 15 милиони државно земјиште и земјиште на земјопоседници, од кои 30% на рати купувале селаните. Посебни бенефиции беа обезбедени на сопствениците на фарми и намалувања, кои, за разлика од другите, добија заем во износ од 100% од вредноста на стекнатото земјиште по 5% годишно купувачите биле селски колективи, потоа до 1913 година 79 ,7% од купувачите биле индивидуални селани.

7. Кооперативно движење.

Кооперативното движење се разви брзо. Во 1905-1915 година, бројот на руралните кредитни партнерства се зголемил од 1680 на 15,5 илјади Бројот на производствени и потрошувачки задруги во селото се зголемил од 3 илјади. (1908) до 10 илјади (1915)

Многу економисти дојдоа до заклучок дека токму соработката претставува најперспективна насока за развој на руското село, задоволувајќи ги потребите за модернизација на селската економија. Кредитните односи дадоа силен поттик за развој на производствени, потрошувачки и маркетинг задруги. Селаните на кооперативна основа создадоа млечни и путер артели, земјоделски друштва, продавници за потрошувачи, па дури и селски артелски млекарници.

д) Заклучоци.

Сериозен напредок се забележува во рускиот селски сектор. Годините на жетвата и растот на светските цени на житото одиграа голема улога во ова, но особено напредуваа фармите со трици и фарми, каде што во поголема мера беа користени новите технологии. Приносот во овие области ги надмина сличните показатели на полињата во заедницата за 30-50%. Извозот на земјоделски производи се зголемил уште повеќе, за 61% во однос на 1901-1905 година, во предвоените години. Русија беше најголемиот производител и извозник на леб и лен и голем број сточарски производи. Така, во 1910 година, рускиот извоз на пченица изнесувал 36,4% од вкупниот светски извоз.

Но, тоа не значи дека предвоената Русија треба да биде претставена како „селански рај“. Проблемите со гладот и пренаселеноста во земјоделството не беа решени. Земјата и натаму трпеше техничка, економска и културна заостанатост, според пресметките

И.Д. Кондратиев во САД, во просек, една фарма имала постојан капитал од 3.900 рубли, а во европска Русија основниот капитал на просечна селска фарма едвај достигнувал 900 рубли. Националниот приход по глава на жител на земјоделското население во Русија беше приближно 52 рубли годишно, а во САД - 262 рубли.

Стапката на раст на продуктивноста на трудот во земјоделството е релативно бавна. Додека во Русија во 1913 година добивале 55 пуди леб по десијатин, во САД добивале 68, во Франција - 89, а во Белгија - 168 пуди. Економскиот раст не се случи врз основа на интензивирање на производството, туку поради зголемување на интензитетот на физичката селска работа. Но, во текот на разгледуваниот период, беа создадени социо-економски услови за премин во нова фаза на аграрна трансформација - трансформација на земјоделството во капитално-интензивен, технолошки напреден сектор на економијата.

Но, голем број надворешни околности (смртта на Столипин, почетокот на војната) ја прекинаа Столипинската реформа. Самиот Столипин веруваше дека ќе бидат потребни 15-20 години за да успеат неговите напори. Но, во периодот 1906 - 1913 година беше направено многу.

1) Општествени резултати на судбината на заедницата.

Заедницата како орган на самоуправа на руското село не беше засегната од реформата, но социо-економскиот организам на заедницата почна да пропаѓа, бројот на земјишни заедници се намали од 135.000 на 110.000.

Во исто време, во централните нечерноземски региони речиси и да немаше распаѓање на заедницата, токму тука беа многубројни случаите на подметнување пожари.

2) Општествено-политички резултати од реформата.

Имаше постепен прекин на прогонетите селани. Во првата фаза 1907 -1909 година со зајакнувањето на имотните парцели, често под притисок на газдите на Земство, бројот на селските востанија почнал да расте, во 1910 -1000 г. Но, по промената на акцентот на владината политика кон управувањето со земјиштето, напуштањето на принудата и некои економски успеси, селските немири речиси престанаа, завршувајќи во 1913 година. до 128. Главната политичка цел сè уште не беше постигната. Како што покажа 1917 година, селанството ја задржало способноста „како целина“ да им се спротивстави на земјопоседниците. Во 1917 година, стана очигледно дека аграрната реформа доцни 50 години, но главната причина за неуспехот беше општествено-политичката полутеленост на реформите, што се манифестираше во зачувување на земјопоседниците недопрени.

РЕЗУЛТАТИ од реформите:

Се разви кооперативното движење.

Се зголемил бројот на богатите селани.

Во однос на бруто жетвата на жито, Русија беше на прво место во светот.

Бројот на добиток е зголемен за 2,5 пати.

Околу 2,5 милиони луѓе се преселиле во нови земји.