Во рамки на XI меѓународен конгрес-изложба „Глобално образование – образование без граници – 2017“ се одржа експертска дискусија „Од професионален стандард до стручен испит“, во организација на Националната агенција за развој на квалификации. Учесниците - претставници на индустриски здруженија на работодавачи, раководители на образовни организации, образовни истражувачи - разговараа за различни аспекти на интеракцијата на Националниот систем за квалификации и образовниот систем.
Отворајќи ја експертската дискусија, нејзиниот модератор, првиот заменик генерален директор на Националната агенција за развој на квалификации Јулија Смирнова, потсети дека наредбите на руското Министерство за труд одобриле повеќе од 1 илјада 100 професионални стандарди, повеќе од 1 илјада квалификации, квалификации се оценуваат во 150 центри.
Образовниот систем, заедно со другите сектори, мора да научи да ги применува професионалните стандарди, а не само стандардите што ја опишуваат самата наставна активност, туку и, како што се нарекува во Федералниот закон „За образование во Руската Федерација“, активностите на „други вработени“ во образовните организации. Како пример, Јулија Смирнова го наведе здравствениот систем во кој, заедно со 20 професионални стандарди директно поврзани со обезбедувањето медицинска нега на населението и циркулацијата на лекови, се применуваат и 67 други стандарди (заварувач, готвач, сметководител, специјалист за човечки ресурси, итн.).
Вредноста и побарувачката за образование во очите на луѓето е висока, а тоа го потврдуваат и социолошките истражувања. Сепак, повеќе од половина од испитаниците веруваат дека не постои директна корелација помеѓу нивото на образование и професионалните достигнувања, или материјалната благосостојба на една личност, рече Олег Чернозуб, раководител на одделот за истражување за мониторинг на VTsIOM. Во исто време, речиси секој трет работодавач смета дека современото образование не ги задоволува потребите на пазарот на трудот.
Дипломиран универзитет не е целосно подготвен за работа, истакна Дијана Маштакаева, заменик проректор за континуирано образование на Финансискиот универзитет при Владата на Русија и во исто време генерален директор на Здружението „Совет за професионални квалификации на финансискиот пазар“. . Но, тоа не значи дека не може да се подготви. Студентите на диплома и магистерски студии би можеле да ги совладаат дисциплините на дополнителното стручно образование: тие би се учат како дел од соодветните програми. И тогаш, во фазата на средно сертификација или државна завршна сертификација, тие би подлегнале на независно оценување на квалификациите.
„Универзитетот подготвува специјалист за пазарот на трудот, а пазарот на труд му доделува квалификација по завршување на образовната програма. Овој пристап веќе се користи на Финансискиот универзитет“, нагласи Дијана Маштакаева.
Првиот заменик генерален директор на Националната агенција за развој на квалификации Јулија Смирнова зборуваше за пристапите кон оценувањето на образовните програми од страна на работодавачите. Членот 96 од Федералниот закон „За образование во Руската Федерација“ предвидува три вида акредитација - меѓународна, јавна и професионално-јавна, а втората мора да ја вршат работодавците, нивните здруженија или организации овластени од нив.
Во моментов, професионалната и јавната акредитација можат да ја вршат 76 организации - токму толку руското Министерство за образование и наука вклучи во списокот на акредитори. Но, никој не провери дали ги застапувале работодавците, изјави Јулија Смирнова.
Според неа, веќе се подготвени измени во член 96 за јасно да се утврди статусот на советите за професионални квалификации како организатори на професионална и јавна акредитација, оваа функција е дефинирана со Указот на претседателот на Руската Федерација. Советите за стручни квалификации треба самите да избираат акредитори за видовите професионални активности доделени на советите, проверувајќи дали потенцијалните акредитори ја имаат потребната експертиза. Важно е акредитацијата да се одвива според единствените барања утврдени од Националниот совет под претседателот на Руската Федерација за професионални квалификации. Ваквите барања беа одобрени на 3 јули годинава.
Потенцијалот на професионалната и јавна процедура за акредитација е многу голем, изјави Јулија Смирнова. Тоа е веќе земено во предвид денес при распределбата на целните броеви за прием на универзитетите по одреден број предмети, тоа се зема предвид и при распределбата на ЗКП за средното стручно образование; Оваа акредитација е важна за работодавците како показател за квалитетот на образовните организации каде што би можеле да ги испратат своите вработени на напредна обука или професионална преквалификација. За возврат, за една образовна организација, присуството на таква акредитација е показател за нејзиниот успех.
„Еден од условите за добивање професионална и јавна акредитација е успешно завршување на процедурата на дипломираните студенти на програмата за независно оценување на квалификациите и овој пристап веќе почна да се применува во пракса“, нагласи во заклучокот Јулија Смирнова.
Марија Иванова, заменик-претседател на ДИК на хемиски и биотехнолошки комплекс, генерален директор на Рускиот сојуз на хемичари, истакна дека ДИК формулира барање до образовниот систем во име на работодавачите, што е особено важно за малите и средните бизниси. „Не еднаш го слушнав прашањето: зошто вршите независно оценување на квалификациите ако има државна завршна потврда? Но, овие форми на оценување имаат различни цели. ГИА го оценува целиот процес на учење, а НОК ги оценува специфичните квалификации. Во исто време, еден вработен може да има цел сет на различни квалификации“, нагласи таа. Националниот систем на квалификации кај нас е во процес на создавање, тој се создава со заеднички напори на различни чинители, така што работодавачите, образовниот систем и синдикатите мора да се слушнат меѓусебно и да зборуваат на ист јазик.
Надежда Прокофиева, извршен секретар на ДИК за градежништво, директор на Одделот за стручно образование на Националната асоцијација на градежници (НОСТРОЈ) истакна дека Националниот систем за квалификации го заменува претходниот конзервативен систем изграден врз основа на референтни книги за квалификации. Денес постои значителен јаз меѓу потребите на работодавачот и квалификациите на кадрите во градежништвото и тој мора да се надмине.
Се врши независна проценка за усогласеност не со професионалниот стандард како целина, туку со специфични квалификации. На пример, во 2014 година се појави професионалниот стандард „Гипс“, од него беа одвоени неколку квалификации, меѓу кои и „Специјалист за поставување на самонивелирачки подови“, кој исто така се смета за малтер. Алатките за оценување се дизајнирани специјално за секоја квалификација. Важно е никаде некој да не е обучен да стане специјалист за самонивелирање на подот, но ако некое лице ја има оваа квалификација, може да оди во центар за проценка на квалификации, да го потврди и да влезе во државниот регистар. Квалификациите и специјалитетот запишани во диплома за образование се исто така различни концепти. Не е јасно што може да направи дипломиран стручен факултет со диплома за магистер по сува градба, но ако има конкретна квалификација, работодавачот веднаш разбира каде и со кого може да работи.
Според Надежда Прокофиева, образовните институции можат да бидат партнери со центри за независно оценување на квалификациите - особено со обезбедување локации за спроведување на испити. Ова е особено точно за професиите со сина јака - на пример, за да се проценат квалификациите на гипсарите, потребни се полигони за тестирање, кои се достапни во соодветните стручни колеџи.
Според Федор Дудирев, директор на Центарот за истражување на средното стручно образование на Националниот истражувачки универзитет Високата економска школа за економија, во текот на изминатите пет години е изграден систем што овозможува да се одразат промените во професионалните стандарди во образовните стандарди на средното стручно образование. Сепак, развојот на системот за стручно оспособување во согласност со барањата на пазарот на трудот е комплициран поради тоа што тој е недоволно финансиран. Од 2013 година, финансирањето по студент паѓа, а семејните инвестиции во овој образовен сектор (платена школарина) се 3 пати поголеми од деловните инвестиции. Во овие услови, тешко е да се одговори на сè покомплексните и променливи „квалификациски предизвици“.
Олга Клинк, раководител на Центарот за основна обука на кадри на Националната агенција за развој на квалификации, истакна дека професионалните стандарди како главен елемент на Националниот систем за квалификации активно влијаат на образовниот систем и тоа е природно. Особеноста на руските професионални стандарди е тоа што тие истовремено се применуваат во образовниот систем и работат на пазарот на трудот. А во странство професионалните стандарди се задолжителни само за образовниот систем.
Според Олга Клинк, патот од создавањето на професионален стандард до неговата примена во образовната организација може да се скрати со користење на професионални стандарди директно во развојот на образовните програми. Заедно со Сојузниот државен образовен стандард, треба да се применат професионални стандарди во развојот и на примерна образовна програма и на главната образовна програма на образовната организација. Веќе се подготвени релевантни предлози како дел од работата на стручниот совет за средно стручно образование на Комитетот за образование и наука на Државната дума, а тие ќе бидат разгледани во декември.
Олга Клинк истакна дека имплементацијата на професионалните стандарди бара сериозно кадровско екипирање - пред сè, напредна обука на наставниот кадар во средното стручно образование и напредно стручно образование. Националната агенција за развој на квалификации разви и договори со Министерството за труд на Русија 21 програма за наставници на организации за стручно образование, мајстори за индустриска обука и ментори во производството. Секоја програма вклучува три модули: методолошки, поврзани со имплементација на професионални стандарди, технолошки и обука за работа во дигитална образовна средина. Во иднина, составот на модулите ќе се прошири. 630 наставници веќе завршија обука за овие програми.
Професионалната и јавната акредитација на образовните програми е една од новите области на независно оценување на квалитетот на образованието во Руската Федерација. Неговата правна основа е дефинирана во Федералниот закон од 29 декември 2012 година бр. 273-ФЗ „За образование во Руската Федерација“. Со членот 96 од овој закон за прв пат се уредуваат прашањата на стручната и јавната акредитација.
Според новите законски норми, професионалната и јавната акредитација на професионалните образовни програми е признание за квалитетот и нивото на обука на дипломирани студенти кои ја совладале ваквата образовна програма во одредена образовна институција.
Професионална и јавна акредитација може да ја вршат работодавачи и здруженија на работодавачи во индустрии што одговараат на спецификите на образовната програма. При спроведувањето на ваквата акредитација не се оценува квалитетот на образовниот процес како таков, туку квалитетот на образованието, односно професионалните квалитети на дипломираните студенти на образовна институција.
Постапката за професионална и јавна акредитација, нејзините форми и методи на оценување ги утврдуваат работодавачите што ја спроведуваат оваа постапка или организација овластена од нив. Во исто време, професионалната и јавната акредитација мора да има отворен карактер, а информациите за постапката за нејзино спроведување мора да бидат достапни.
Информациите за професионална и јавна акредитација на образовна програма се разгледуваат при државната акредитација на образовните организации.
ШТО ТРЕБА ДА СЕ ОЦЕНУВА при професионална и јавна акредитација?
Прво, како компонентите на програмата - нејзината содржина, дизајн, технологии - влијаат врз формирањето на одредени професионални компетенции.
Може да се проценат и следните групи на индикатори:
препознавање на моделот на компетентност на дипломираните студенти од пазарот на трудот;
задоволство од резултатите од обуката на работодавачите и дипломираните студенти;
побарувачката за дипломирани студенти на регионалниот (и/или федералниот) пазар на трудот;
стратегија за развој на програмата, усогласеност на структурата и содржината на програмата со потребите на пазарот на трудот;
усогласеност на документите кои ја регулираат организацијата и спроведувањето на образовната програма со моделот на компетентност на дипломираните студенти;
едукативни и методолошки материјали, технологии и методи на образовни активности, персонал, материјални, технички, финансиски и информациски ресурси на програмата.
ЦЕЛИ И ЦЕЛИ на професионалната и јавната акредитација:
Да се обезбеди независна, објективна проценка на квалитетот на обуката на дипломираните студенти во акредитирана образовна програма врз основа на индикатори кои не се земени предвид при државната акредитација, и врз основа на анализа на побарувачката за дипломирани студенти на пазарот на трудот, усогласеноста на нивните квалификации со барањата на работодавачите, професионалните стандарди, како и идентификување на најдобрите практики и значајни достигнувања на образовната институција.
КАРАКТЕРИСТИКИ на професионална и јавна акредитација:
Доброволност на учество. Образовната организација има право самостојно да ја одреди и можноста да се подложи на професионална и јавна акредитација и списокот на програми што се применуваат за акредитација.
Мулти-субјективност на оценувањето. Во комисијата за акредитација и стручниот совет за професионална и јавна акредитација членуваат претставници на работодавачи, научни кругови и јавни личности.
Фокусирајте се на образовните програми. Професионалната и јавната акредитација има за цел, пред сè, да го оцени квалитетот на поединечните програми од страна на стручната заедница.
ПРЕДНОСТИ од професионалната и јавната акредитација:
Образовната организација која спроведува образовни програми кои поминале професионална и јавна акредитација ќе има право да:
објавувајте информации за достапноста на професионална и јавна акредитација на официјалната веб-страница, на информативни штандови при објавување информации за тековни образовни програми, вклучително и прием за студирање во наведените образовни програми, како и за образовни публикации на организацијата (учебници, наставни материјали ) на соодветните образовни програми;
ги користат резултатите од професионалната и јавната акредитација како конкурентна предност;
ги презентираат резултатите од професионалната и јавната акредитација на државните органи и образовните органи при полагање на државните процедури за акредитација.
Работодавците добиваат можност да:
- да се формира модел заснован на компетентност на дипломиран образовна институција во согласност со деловните потреби;
заштедете пари за обука и преквалификација на персоналот;
помогне да се елиминира недостигот на персонал;
поставете нарачка за обука на специјалисти со квалификации што ги бара бизнисот.
ВРЕМНОСТИ И ТРОШОЦИ за акредитација
Постапката за професионална и јавна акредитација се спроведува во рок од 8-9 недели и вклучува:
запознавање на организацијата која врши едукативни активности со документите што ја регулираат постапката за акредитација (1-2 недели) пред почетокот на постапката;
самоиспитување на стручна образовна програма (до 21 работен ден);
лице в лице ревизија на професионална образовна програма од членови на експертска комисија на локација на образовна институција, состанок на членови на експертска комисија со дипломирани студенти, работодавачи, наставници и студенти на образовна организација (до 3 дена );
подготовка на заклучокот на стручната комисија (3 недели);
разгледување на заклучокот на стручната комисија од страна на образовната организација, доколку е потребно, испраќање приговори и појаснувања (1 недела);
анализа на заклучокот на експертската комисија и одлучувањето од страна на Советот за акредитација (20 дена).
1. Организациите кои вршат едукативни активности можат да добијат јавна акредитација во различни руски, странски и меѓународни организации.
2. Јавна акредитација значи признавање на нивото на активност на организација која врши образовни активности што ги исполнува критериумите и барањата на руски, странски и меѓународни организации. Постапката за спроведување на јавна акредитација, формите и методите на оценување при нејзиното спроведување, како и правата што и се доделуваат на акредитирана организација која врши едукативна дејност ги утврдува јавната организација која спроведува јавна акредитација.
3. Работодавачите, нивните здруженија, како и организациите овластени од нив имаат право да спроведуваат професионална и јавна акредитација на основни професионални образовни програми, програми за основна стручна обука и (или) дополнителни професионални програми што ги спроведува организација која врши образовни активности.
4. Професионална и јавна акредитација на основни професионални образовни програми, програми за основна стручна обука и (или) дополнителни професионални програми е признавање на квалитетот и нивото на обука на дипломирани студенти кои ги совладале таквите образовни програми во одредена организација која спроведува образовни активности, состаноци барањата на професионалните стандарди и барањата на пазарот труд до специјалисти, работници и вработени од соодветниот профил.
(види текст во претходното издание)
5. Врз основа на резултатите од професионалната и јавната акредитација на основните професионални образовни програми, основните програми за стручно оспособување и (или) дополнителни професионални програми од страна на организациите што ја извршиле таквата акредитација, може да се формираат рејтинзи на образовните програми акредитирани од нив, со назначување на организациите нивно спроведување и спроведување воспитно-образовни активности.
(види текст во претходното издание)
6. Постапката за спроведување на професионална и јавна акредитација на основни професионални образовни програми, програми за основна стручна обука и (или) дополнителни професионални програми, вклучувајќи форми и методи за оценување на овие образовни програми за време на нејзиното спроведување, правила за аплицирање во организации кои вршат образовни активности , спроведување на наведената акредитација, за да се добие, периодот за кој се акредитирани ваквите образовни програми, основите за лишување на организациите кои вршат образовни активности од професионална и јавна акредитација на образовните програми, како и правата што и се доделуваат на организацијата спроведување на образовни активности за спроведување на акредитирани образовни програми, и (или) за дипломирани студенти кои завршиле такви образовни програми, ги основа организацијата што ја спроведува наведената акредитација.
(види текст во претходното издание)
7. Организациите кои вршат јавна акредитација и професионално-јавна акредитација обезбедуваат отвореност и пристапност до информациите за спроведувањето на релевантната акредитација и нејзините резултати, вклучително и со објавување на овие информации на нивните официјални веб-страници на Интернет.
Професионалната и јавната акредитација на образовните програми е една од новите области на независно оценување на квалитетот на образованието во Руската Федерација. Неговата правна основа е дефинирана во Федералниот закон од 29 декември 2012 година бр. 273-ФЗ „За образование во Руската Федерација“. Со членот 96 од овој закон за прв пат се уредуваат прашањата на стручната и јавната акредитација.
Според новите законодавни стандарди, стручно Националната и јавната акредитација на професионалните образовни програми е признание за квалитетот и нивото на обука на дипломирани студенти кои ја совладале ваквата образовна програма во одредена образовна институција. Професионална и јавна акредитација може да ја вршат работодавачи и здруженија на работодавачи во индустрии што одговараат на спецификите на образовната програма. При спроведување на ваквата акредитација се оценува квалитетот на образованието, поточно професионалните квалитети на дипломираните студенти на образовната институција.
ЦЕЛИ И ЦЕЛИ професионално и генерално природна акредитација на образовни програми:
1. Самостојна проценка и потврда на квалитетот на образовните програми од страна на професионалните здруженија и заедници.
2. Подобрување на квалитетот на образованието и квалитетот на обуката на дипломираните студенти чии компетенции ги задоволуваат барањата на пазарот на трудот.
3. Зајакнување на конкурентноста на акредитираните програми.
КАРАКТЕРИСТИКИ на професионална и јавна акредитација на образовни програми:
1. Доброволност на учество. Образовната организација има право самостојно да ја одреди и можноста да се подложи на професионална и јавна акредитација и списокот на програми што се применуваат за акредитација.
2. Мулти-субјективност на оценувањето. Советот за акредитација и Стручната комисија за професионална и јавна акредитација вклучуваат претставници на работодавачи, академски кругови и јавни личности.
3. Фокусирајте се на образовните програми. Професионалната и јавната акредитација има за цел, пред сè, да го оцени квалитетот на поединечните програми од страна на стручната заедница.
ПРЕДНОСТИ од професионалната и јавната акредитација на образовните програми:
Образовната организација која спроведува образовни програми кои поминале професионална и јавна акредитација ќе има право да:
1. Објавувајте информации за достапноста на професионална и јавна акредитација на официјалната веб-страница, на информативни штандови при објавување информации за тековни образовни програми, вклучително и прием за студирање во наведените образовни програми, како и за образовни публикации на организацијата (учебници, наставни материјали ) според соодветни образовни програми.
2. Користете ги резултатите од професионалната и јавната акредитација како конкурентна предност.
3. Презентирајте ги резултатите од професионалната и јавната акредитација на државните органи и образовните органи при полагање на државните процедури за акредитација.
Работодавците добиваат можност да:
1. Да се формира модел на компетентност на дипломиран образовна институција во согласност со деловните потреби.
2. Заштедете пари за обука и преквалификација на персоналот.
3. Придонесете за елиминирање на недостигот на персонал.
4. Поставете нарачка за обука на специјалисти со квалификации што ги бара бизнисот.
ПОСТАПКА:
Постапката за професионална и јавна акредитација на образовните програми се спроведува во рок од 3-4 недели и опфаќа:
1. Поднесување на Барање за спроведување на процедура за јавна и професионална акредитација и склучување на Договор.
2. Формирање на извештај за самоиспитување на стручната образовна програма.
3. Независна проценка на квалитетот на образованието од Стручна комисија.
4. Доставување на резултатите од независна проценка на квалитетот на образованието - стручни извештаи за секоја образовна програма - до Советот за акредитација.
5. Донесување одлука за акредитација од членови на Советот за акредитација.
6. Издавање на сертификати за акредитација на образовна институција доколку членовите на Советот за акредитација донесат позитивни одлуки за акредитација.
ПРОГРАМИ ЗА АКРЕДИТАЦИЈА
ОДБОР ЗА АКРЕДИТАЦИЈА
ДОКУМЕНТАЦИЈА: